قانون العقوبات والجرائم الاقتصاديةسنة 2020المجلة الجزائرية لقانون الاعمالOpen Access · وصول حر

الإجراءات المستحدثة لقمع الجريمة الاقتصادية والمالية

ع
عمارة, عمارة
جامعة المسيلةصفحة 09-3725 أقسام مفهرسة
توليد التوثيق الأكاديمي للبحث (Citation):

عمارة, عمارة، "الإجراءات المستحدثة لقمع الجريمة الاقتصادية والمالية"، المجلة الجزائرية لقانون الاعمال، مجلد 1، عدد 1، ص ص 09-37.

متن الدراسة والتحليل الفقهي

29 صفحات مرقمة
الصفحة المطبوعة بالمجلة: 1#ص-1
الاجراعات المستحدثة لقمع الجريمة الاقتصادية والمالية Procedures introduced to eradicate the Economic And financial crimes

$ ^{*} $ عمارة عماره

ملخص:

تمثل الجريمة الاقتصادية والمالية أحد أخطر الجراكم التي تستهدف اقتصاد الدول والتأثير علي

مختلف الثروات باستزافها واختلاس المال العام، مما يؤثر سلبا علي حركية النمو والتوازن الاقتصادي

والاجتماعي، لذا سعت مختلف التشريعات إلي السعي لمحاربة وقمع هذا النوع من الإجرام متخذة في ذلك عدة

أساليب منها تنوع السياسة الجنائية من خلال النصوص القانونية العامة أو الخاصة، كتنوع التدابير

الإجرائية وتميز السياسة العقابية من خلال التدابير الجزائية الخاصة.

ويعتبر التشريع الجزائري من بين التشريعات التي سعت جاهدة إلي قمع هذه الجرائم، سواء من

خلال تلك النصوص الخاصة المستحدثة التي نظمت هذه الجرائم، أو من خلال تلك الميكانيزمات الإجرائية

الخاصة التي استحدثها للبحث والتحري والتحقيق وهذا ما يؤكد رغبة المشرع في القضاء علي هذه الجراثم

والحد من خطورتها.

ونتيجة لذلك استحدث القطب الجزائي الاقتصادي والمالي كجهة قضاية وكآلية جديدة لقمع هذه

الجرأثم من خلال مختلف الإجراءات التي يتميز بها، خاصة من حيث توسيع الاختصاص إلي كامل الإقليم

الوطني، أو من خلال اتخاذ أساليب خاصة للبحث والتحري قد تصل إلي درجة المساس بحرمة الحياة

الخاصة للأفراد، مما يجعل المشرع في بحث دائم بين السعي لقمع هذه الجرائم وحفظ وحماية حقوق

الأفراد، وفوق كل ذلك فإن وكلاء الجمهورية وقضاة التحقيق والحكم لدي القطب الجزائي الاقتصادي

والمالي متخصصين في مجال هذه الجرائم ولهم تكوين خاص ومميز لمختلف الاجراعات خاصة منها ذات الطابع

الفني، مما يمكنهم من سرعة تنفيذها وسرعة الحكم ودقته، وهذا من خلال الوصف الذي أعطاه المشرع

لهذا القطب، بحيث نص علي أنه متخصص في مكافحة الجريمة الاقتصادية والمالية.

الكلمات المفتاحية: القطب الجزائي الاقتصادي والمالي؛ الجريمة الاقتصادية والمالية؛ جراكم الفساد؛

التهريب؛ جرائم الصرف؛ تبويض الأموال؛ أساليب التحري الخاصة؛ التسرب؛ اعتراض المراسلات.

Abstract:

أستاذ القانون الخاص بكلية الحقوق - جامعة محمد بوضياف بالمسيلة.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 2#ص-2

Economic and financial crimes are considered among the most dangerous crimes that affect countries and lead to the depletion of their wealth. Also Embezzlement of public funds has a negative impact on the economic and social development and stability. This is why, many countries worked to fight this kind of crime through different penal systems and laws that show penal measure sand acts. Algerian legislators were among the first ones to eradicate these crimes either by the special laws that organize these crimes or by the measures that were initiated by legislators concerning research and investigation.

This shows the desire of the Legislator to eradicate these crimes and limit their dangers. As a result, they established the Economic and Financial Penal Pole as a new means to fight these crimes through many different measures that characterize this pole especially that concerning expanding it all over the country by taking special methods of research and investigation that can sometimes touch the lives of individuals. So, The Legislator is always looking for ways to fight these crimes from one hand and protect the rights of individuals from the other hand.

Key words: The Economic and Financial Penal Pole; Economic and financial crimes; Corruption; Money laundering; Special investigation ways.

مقدمه:

تبني المشترع في إطار محاربة الجريمة سياسية إجرائية تتناسب مع خطورة وآثار الجريمة، ولقد خصّ

بعض الجرانم الاقتصادية والمالية ببعض الاجراعات الخاصة، خروجا علي القواعد العامة المنصوص عليها

في متابعة الجراثم العادية، ولما كانت الجريمة الاقتصادية والمالية تستهدف مباشرة القواعد المخصصة

لحماية المصالح الاقتصادية للبلاد وتضرّر بالسياسة الاقتصادية التي تنتهجها الدولة؛ سعي المشترع للحياً من

هذه الجرائم وقمعها، سواء من حيث طبيعة الاجراعات المتبعة في البحث والتحري والتحقيق في هذه الجرائم

أو في مقدار الجزاء المقدر لها.

وتعتبر الجريمة الاقتصادية وجرأتم الاعتداء علي المال العام تلك الجرائم التي تنال بالاعتداء أو

تهيد بالخطر الحقوق ذات القيمة المالية، ويدخل في نطاق هذه الحقوق كلُ حقيّ ذي قيمة اقتصادية أَيّ

كانت، وداخلُ في دائرة التعامل، ومتضامن علي هذا النحو في تكوين البيّمة المالي، وتكمن خطورة هذه الجرائم

في أنها تصيب المصلحة العامة، إذ لا تصيب بضررها المباشر مصلحة خاصة لفرد أو لأفراد معينين، بل تنال

مباشرة من حقٍ المجتمع ككل، فهذه في كيانه كما هو الشأن في جراثم أمن الدولة الخارجي أو الداخلي، وقد

تصيب الإدارة وحسن أدائها لوظائفها كجرائم الرثوة وما يتعلق بها، وجرأتم الختلالس وصرف النقود وإساءة

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 3#ص-3

استعمال السلطة، وقد تنال من الثقة العامة مثل جراثم تقليد خاتم الدولة والعلامة الرسمية والعملة وجرأتم التزوي والمخيرات.2

وقد أدرج المشترع الجزائري بموجب تعديل قانون الإجراءات الجزائية باستحداثه للقطب الجزائي

الاقتصادي والماي بالأمر رقم 20-04 المؤرخ في 30 غشت 202043: مفهومًا للجريمة الاقتصادية والمالية من

خلال تعداده للجرام التي تدخل في نطاقها وكذا الجراكم المرتبطة بها. فنصت المادة 211 مكرر 2 علي أنه

يمارس وكيل الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي وكذا قاضي التحقيق ورئيس ذات القطب

اختصاصاً مشترག་ مع الاختصاص الناتج عن تطبيق المواد 37 و 40 و 329 من قانون الإجراءات الجزائية

بالنسبة للجراكم التالية:

- الجراثم المنصوص عليها في المواد 119 مكرر و 389 مكرر و 389 مكرر 1 و 389 مكرر 2 و 389 مكرر 3 من قانون العقوبات.

- الجراثم المنصوص عليها في القانون رقم 06-01 المؤرخ في 20 فبراير 2006 والمتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته.

- الجراثم المنصوص عليها في الأمر رقم 96-22 المؤرخ في 09 يوليو 1996 والمتعلق بقمع مخالفة التشريع

والتنظيم الخاصين بالصرف وحركة رؤوس الأموال من وإلي الخارج.

- الجراثم المنصوص عليها في المواد 11، 12، 13، 14، 15 من الأمررقم 06-05 المؤرخ في 23 غشت 2005 والمتعلق بمكافحة التهريب.

وقد أسند المشرణ هذه الجرائم إلي اختصاص القطب الجزائي الاقتصادي والمالي، واشترط نتيجًا لذلك

الفاعلين أو الشركة أو المتضررين أو بسبب اتساع الرقعة الجغرافية لمكان ارتكاب الجريمة أو جسامة الأضرار

المترتبة عليها، أو لصفتها المنظمة أو العابرة للحدود الوطنية، أو لاستعمال تكنولوجيات الإعلام والاتصال في

ارتكابها، فتتطلب اللجوع إلي وسائل تحري خاصة أو خبرة فنية متخصصة أو تعاون قضائي دولي.

وفي إطار مكافحة هذه الجرائم خاصة من الناحية الإجرائية، مر قانون الإجراعات الجزائية علي عدة

محطات تشريعية هامة، لعل أولها كان بإناشاء المجالس القضائية الخاصة بقمع الجرائم الاقتصادية والمالية والتي أنشت بموجب الأمر رقم 66-180 المؤرخ في 21 جوان 1966.4

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 4#ص-4

وظل العمل هذه المجالس إلي أن جاء تعديل قانون الإجراءات الجزائية بموجب الأمر 75-46، المؤرخ في

17 يونيو 1975، وهو التعديل الذي بموجبه تم الغاء المجالس الخاصة بقمع الجراكم الاقتصادية وحل

محلها الأقسام الاقتصادية بمحاكم الجنايات والتي تختص بالجراكم المنصوص عليها في المواد 119-120-

426-424-423-421-419-418-417-416-415-414-413-412-410-409-407-405-404-402-400-401-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400-400

427 من قانون العقوبات، وظل العمل بالأقسام الاقتصادية بمحاكم الجنايات إلي أن تم الغاوها بموجب القانون رقم 90-24 المؤرخ في 18 أوت 1990، المعدل والمتمم لقانون الإجراءات الجزائية.

ثم بعد ذلك تبغي المشرع في إطار إستراتيجية مكافحة الجرائم الاقتصادية والمالية سياسة خاصة، بحيث أفرد لهذه الجراثم قوانينها خاصة بعدها كان أغلها منظّم في قانون العقوبات، ومن حيث الإجراءات اعتمد نظام توسيع الختصاص المحلي، وأنشأ نتيجة لذلك المحاكم ذات الختصاص الإقليلي الموسع بتعديل قانون الإجراءات الجزائية في سنة 2004، خاصة المادة 37 و المادة 40 منه، وتجسد ذلك بموجب المرسوم التنفيذي رقم 348-06 348. الذي يتضمن تمديد الختصاص المحلي لبعض المحاكم ووكلاء الجمهورية والمعدل بالمرسوم التنفيذي رقم 16-267، في إشارة من المشروع إلي اعتماد أقطاب جزائية. وقد جاء القانون العضوي رقم 11-05 المتمضين التنظيم القضائي 6-خاصة في المادة 24 منه- التي نصت علي أنها يمكن إنشاء أقطاب جزائية متخصصة ذات اختصاص إقليلي موسعي لدي المحاكم، وتحدد الختصاص النوعي لهذه الأقطاب حساب الحالة في قانون الإجراءات المدنية والادارية أو قانون الإجراءات الجزائية، وقد نصَّ قانون الإجراءات.

المدنية والإدارية علي اختصاص هذه الأقطاب المتخصصة في نظريعض القضايا بموجب المادة 32 منه.

أما قانون الإجراءات الجزائية، فلم ينصّ صراحةً علي ذلك إلا بموجب تعديل قانون الإجراءات

الجزائية بموجب الأمر 20-04. في الباب الرابع الذي عنونه ب"القطب الجزائية الاقتصادي والمالي". والذي

يُعترُ حسِب هذا الأمر، عبارة عن هيئة قضاية جزائية متخصصة في الجراكم ذات الطابع الاقتصادي والمالي

الخطيرة والأكثر تعقيدًا.

أنشاء المشروع علي مستوي محكمة مقر مجلس قضاء الجزائر العاصمة، وتميز بتوسيع الختصاص

المحلي إلي كامل الإقليم الوطني، وعليه يمكن طرح الإشكال حول الإجراءات المخولة للقطب الجزائي

الاقتصادي والمالي، فما هي أهم التدابير الإجرائية المتبعة في التحري والتحقيق المتعلقة بالجريمة الاقتصادية

والمالية، سواء ذات الطابع العام أو الخاص؟ وهل هي كفيلة بالحدي من هذه الجراثم؟ وكيف يتم تنفيذ هذه

الاجراءات؟ هل وفق آليات خاصة أم وفق القواعد العامة في قانون الإجراءات الجزائية؟

والإجابة علي هذه التسأولات تستدعي تقسيم هذه الورقة البحثية إلي المحاور التالية:

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 5#ص-5

المحور الأول: الاختصاص المحلي للقطب الجزاني الاقتصادي والمالي.

المحور الثاني: الإجراءات المخولة للقطب علي مستوي التحقيق الابتداني والقضاني ذات الطابع العام.

المحور الثالث: الآليات الإجرائية الخاصة لمواجهة بعض الجرائم الاقتصادية والمالية.

المحور الأول: الاختصاص المحلي للقطب الجزائي الاقتصادي والمالي

أنشأ المشروع الجزائري قطبا جزائيا مخصصًا في مجال محاربة الجريمة الاقتصادية والمالية، وقد أعطي صلاحيات واسعة للقطب من حيث المتابعة والتحريء والتحقيق، بحيث يمتنَّ عمله عبر كامل الإقليم الوطني وقد عالجت ذلك المادة 211 مكرر 2، فنصت علي أنها يمارس وكيلك الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالية وكذا قاضي التحقيق ورئيس ذات القطب اختصاصًا مشتركة مع الاختصاص الناتج عن تطبيق المواد 37 و 40 و 329 من قانون الإجراءات الجزائية بالنسبة للجراثم الاقتصادية والمالية التي حَدّدها المشرع بموجب نفس المادة، وبالتالي فان توسيع الاختصاص المحلي قد أخضعه إلي جانب الأحكام العامة وبعض الأحكام الخاصة.

أولا - توسيع الاتصاص المحلي للضبطية القضاية ووكيل الجمهورية وقاضي التحقيق 1- توسيع الاتصاص المحلي للضبطية القضاية:

نصّت المادة 16 من القانون رقم 22-06 المؤرخ في 20 ديسمبر 2006 علي أن مسألة اختصاص

الضبطية القضائية بمختلف أسلاكها في البحث والتحريع عن مختلف الجراثم؛ تحكمه ضوابط الختصاص

المحلي في الحدود التي يمارسون فيها وظائفهم المعتادة في النطاق الإقليمي للمحكمة التي يتبعونها.

غير أنه يجوز تمديد الاختصاص المحلي في حالة الاستعجال، أو في حالة ما تعلق الأمر ببعض الجراثم

مما جعله يتعرض إلي انتقاد لاستبعاده لهذه الجراكم في هذه الحالة، باعتبارها لا تقل خطورة عن الجراكم السابقة، وتعلمها في الغالب بالمال العام للدولة، ولانها تشكل أهم الجراكم الاقتصادية، الشيء الذي جعل المشرع يتدارك هذا النقص في قانون مكافحة الفساد إثر تعديله بموجب الأمررقم 10-05، حيث نصت المادة 24 مكرر 1 منه علي أن جراكم الفساد تخضع لاختصاص الجهات القضائية ذات الختصاص الموسع وفق قانون الإجراءات الجزائية، كما نصت علي أن ضباط الشرطة القضاية التابعون للديوان

المجلَّة الجزائريه لقانون الاعمال - العدد الأول - جوان 2020.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 6#ص-6

يمارسون مهامهم وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية وأحكام قانون مكافحة الفساد، ويمتد اختصاصهم

المحلي نتيجة لذلك إلي كامل التراب الوطني، وفق الضوابط المحددة في قانون الإجراءات الجزائية كاجراءات

خاصه لتوسيع الاختصاص.

وهي أحكام مميزة في مكافحة هذه الجرائم11. وبصدور الأمر 20-04 أصبح الاختصاص الموسع إلي كامل

الاقليم الوطني تحكمه المادة 211 211 مكرر 2، لتبقي المادة 119 119 من قانون العقوبات، والتي يبدو أن

المشرع أدخلها من حيث إجراعات المتابعة في دانرة جرائم الفساد لارتباطها بها، خاصة وأنها جريمة مرتبطة

بالموظف العام، وتحيل إلي تحديد مفهومه وفق قانون الوقاية من الفساد ومكافحته.

نصت المادة 16 من قانون 22-06 المتعلق بالاجراعات الجزائية علي تمديد اختصاص عمل الشرطة

القضائية إلي كامل الإقليم الوطني.

كما أنه يمكن للضبطية القضائية كما نصت المادة 16 السالفة الذكر -ما لم يعارض وكيل

الجمهورية- أن يمددوا عبر كامل التراب الوطني عمليات مراقبة الأشخاص الذين تتوفر ضدهم دلائل مقبولة

وواضحة تدل علي اشتباههم بارتكاب الجراثم الاقتصادية والمالية علي النحو السابق ذكره.

كما يمكن تمديد الاختصاص من أجل مراقبة وجهة نقل أشياء أو أموال أو متحصلات من ارتكاب هذه

الجراثم أو التي قد تُستعمل في ارتكابها، وفق ما نصت عليه المادة 16 مكرر من القانون السالف الذكر.

وفي هذا الإطار، يعمل ضباط الشرطة القضائية تحت إشراف الناثب العام لدي المجلس القضائي

,تم تمديد الاختصاص إليه، ويعلم وكيل الجمهورية المختص إقليميًا في جميع الحالات.

كما يمكن عند مباشرة التحقيقات وتنفيذ الإنابة القضائية، تلقي الأوامر والتعليمات من الجهة

القضائية التي يتبعونها وفق ما نصت عليه المادة 17 من الأمر 15-02، مع مراعاة أحكام المادة 28 من

قانون الإجراءات الجزائية، ولهم في ذلك طلب مساعدة القوة العمومية في تنفيذ مهامهم، كما يمكنهم توجيه

نداعات للجمهور قصد تلقي معلومات أو شهادات من شأناها مساعدتهم في التحريات الجارية.

ويمكن أيضًا بعد الحصول علي إذن مكتوب من وكيل الجمهورية المختص إقليميًا، أن يطلبوا من أي

عون أو لسان أو سند إعلامي، نشر إشعارات أو أوصاف أو صور تخص أشخاصاً يجري البحث عنهم أو

متابعتهم، مع الأخذ بعين الاعتبار المحافظة علي الستر المهي الذي يتعلق بحياة الأشخاص الخاصة وحماية

حقوقهم المكفولة.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 7#ص-7

وبعد الانتهاء من التحريات الأولية، يتعين علي ضباط الشرطة القضائية تحرير محاضر باعمالهم

واخطار وكيل الجمهورية بالجرأثم التي تصل إلي علمهم، وأن يوافوه مباشرة بأصول تلك المحاضر مصحوبة

بنسخة مؤشر عليها إلي المحكمة المختصة وفق ما نصت عليه المادة 18 من قانون الإجراءات الجزائية.

وفي حالة ما تعلق الأمر بالجريمة الاقتصادية والمالية المذكورة في نص المادة 211 مكرر 2 التي تصل

إجراءات متابعتها إلي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي، يصبح ضباط الشرطة القضائية، بغض النظر عن

مكان تواجد المحكمة التي يتبعون لداثرة اختصاصها، يتلقون التعليمات والإنابة القضائية مباشرة من وكيل

الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي بحسب ما نصت عليه المادة 211 مكرر 14 من الأمر 20-

04 السابق الذكر، وهي إشارة إلي توسيع نطاق عمل الضبطية القضائية عبر كامل الإقليم الوطني، كما لا

تجدد إجراءات المتابعة والتحقيق وكذا الإجراءات الشكلية المتخذة، كما أن للقطب الجزائي الاقتصادي والمالي

سلطة إدارة ومراقبة أعمال الضبطية القضائية بخصوص الإجراءات المنجزة أو الجارية أو المزمع اتخاذها.

وهذا بحسب المادة 211 مكرر 13 و 211 مكرر 14 من الأمر رقم 20-04.

ولا شكّ أن هذه الصلاحيات الممنوحة للضبطية القضائية من شأنها قمع الجريمة الاقتصادية والمالية

مكرر، التي كانت تنصُّ علي أن ضباط الشرطة القضائية لمصالح الأمن العسكري تقتصر مهامهم علي متابعة

كما ألغي المشرع الجزائري المادة 15 مكرر 1، والتي كانت تضع قيادة علي المارسة الفعلية لضباط

الشرطة القضائية خاصة من مصالح الأمن العسكري، إلا بعد تأهيلهم بموجب مقرر من الناثب العام لدي

مجلس قضاء الجزائر وفقا للكيفيات المنصوص عليها قانونًا، وهذا التعديل أعطي لضباط الشرطة القضائية

التابعين لمصالح الأمن العسكري صلاحيات واسعة في متابعة الجرانم المتعلقة بالفساد ومكافحتها عبر كامل

التراب الوطني ودون قيد، وهي نقطة إيجابية وفعالة للتصدي لهذه الجراثم والحدي منها.

2- توسيع الاختصاص المحلي لوكيل الجمهورية وقاضي التحقيق:

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 8#ص-8

من المعروف أن النياية العامة تعمل في حدود الختصاص المحلي المقرر لها قانونًا، بحيث يتحدد

الاختصاص المحلي لوكيل الجمهورية بمكان وقوع الجريمة، وبمحلّ إقامة أحد الأشخاص المشتبه في

مساهمتهم فهيا، أو بالمكان الذي تم في دائرته القبض علي أحد هؤلاء الأشخاص، حي ولو حصل القبض

لسبب آخر.

ويجوز تمديد الاختصاص المحلي لوكيل الجمهورية إلي دائرة اختصاص محاكم أخري، عن طريق

التنظيم، في جراكم المخدرات والجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية والجراكم الماسة بأنظمة المعالجة الإلية

للمعطيات، وجراكم تبييض الأموال والإرهاب والجراكم المتعلقة بالتشريع الخاص بالصرف، وهذا حسب نص

المادة 37 من قانون الإجراءات الجزائية، وهي نفس الضوابط والمعايير التي تحكم ضوابط انعقاد الاختصاص

المحلي لقاضي التحقيق وفق ما نصت عليه المادة 40 من قانون الإجراءات الجزائية16. والملاحظ أن سبب

توسيع الاختصاص المحلي في هذه الحالات غالبًا ما يربط بجريمة اقتصادية أو مالية، وبالتالي يتم توسيع

الاختصاص المحلي لوكيل الجمهورية وقاضي التحقيق إلي كامل الإقليم الوطني بموجب ما نصت عليه المادة

مكرر 1 من الأمر 20-04، بغضت النظر عن أحكام المادة 37 والمادة 40، وذلك بمناسبة متابعة الجراكم

المنصوص عليها في المادة 211 مكرر 2 من نفس الأمر، وهي الجرائم المالية والاقتصادية الأكثر تعقيدًا، كما

نصت عليها نفس المادة القضائية.

ويمارس وكيل الجمهورية حسب نص المادة 211 مكرر 4 من الأمر 20-046 لدي القطب الجزائي

الاقتصادي والمالي صلاحياته تحت السلطة السلمية للنانب العام لدي مجلس قضاء الجنازي، وفي الجرام

التي تدخل في اختصاصه، كما يرسل وكلاء الجمهورية لدي الجهات القضائية المختصة إقليميا وفقًا لأحام

المادة 37 من قانون الإجراءات الجزائية، فوزا وبكل الطرق، نسخًا من التقارير الإخبارية وإجراءات التحقيق

المنجزة من قبل الشرطة القضائية في إطار الجريمة الاقتصادية والمالية، إلي وكيل الجمهورية لدي القطب

الجزائي بحسب المادة 211 مكرر 6 من الأمر 20-04، كما يطالب وكيل الجمهورية لدي القطب الجزائي، بعد

أخذ راي النائب العام لدي مجلس قضاء الجزائية، بملف الإجراءات، إذا اعتبر أن الجريمة تدخل ضمن

اختصاصه بحسب المادة 211 مكرر 8 من نفس الأمر، واذا ما طالب وكيل الجمهورية لدي القطب الجزائي

عن طريق التماسات، يصدر وكيل الجمهورية المختص إقليميا مقرّرًا بالتخلي لفائدة وكيل الجمهورية لدي

القطب الجزائي.

وتنص المادة 21 مكرر 10 من الأمر 20-04 علي أنه في حالة فتح تحقيق قضائي، تُحال التماسات وكيل

الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي المتضمنة المطالبة بملف الإجراءات من قبل وكيل

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 9#ص-9

الجمهورية، علي قاضي التحقيق، وإصدر قاضي التحقيق أمراً بالتخلي لصالح قاضي التحقيق بالقطب

الجزائي الاقتصادي والمالي، بحسب المادة 21 مكرر 10 من الأمر 20.04.

ثانيا - الجهات القضائية ذات الاختصاص الاقليمي الموسع:

أنشا المشرع في إطار متابعة وقمع بعض الجرائم الخطيره، خاصة تلك المنصوص عليها في المادة 37 من

قانون الإجراءات الجزائية، جهات قضائية ذات اختصاص إقليمي موسع.

وقد حَدَّد المرسوم التنفيذي رقم 348-06 المؤرخ في 5 أكتوبر 2006، المعدل بموجب المرسوم

التنفيذي رقم 16-267 المؤرخ في 17 أكتوبر 2016، تمديد الختصاص المحلي لبعض المحاكم ووكلاء

الجمهورية وقضاه التحقيق في بعض الجرائم المحددة قانوناً في قانون الاجراعات الجزائية، خاصة منها

الاقتصادية والمالية علي النحو التالي:

1- يمتد الختصاص المحلي لمحكمة سيدي امحمد ووكيل الجمهورية وقاضي التحقيق بها إلي محاكم

المجالس القضائية لولايات الجزائر والشلف والأغواط والبليدة والبويرة وتيزي وزو والجلفة والمدية والمسيلة

وبومرداس وتيبازه وعين الدفلي.

2- يمتد الاختصاص المحلي لمحكمة قسنطينة ووكيل الجمهورية وقاضي التحقيق بها إلي محاكم المجالس

القضائية لولايات قسنطينة وأم البواقي وباتنة وبجاية وتبسة وجيجل وسطيف وسكيكدة وعنابة وقالمة وبرج

بوعريريج والطارف وخنشلة وسوق أهراس وميله.

3- يمتد الاختصاص المحلي لمحكمة ورقلة ووكيل الجمهورية وقاضي التحقيق بها إلي محاكم المجالس

القضاية لولايات ورقلة وأدرار وإدارات وتمنازاست واليزي وبسكرة والوادي وغرداية.

4- يمتد الاختصاص المحلي لمحكمة وهران ووكيل الجمهورية وقاضي التحقيق بها إلي محاكم المجالس

القضائية لولايات وهران وبشار وتلمسان وتيارت وتندوف وسعيادة وسيدي بلعباس ومستغانم ومعسكر

والبيض وتيسمسيلت والنعامة وعين تيموشنت وغليزان.

وعليه، تخضع الجريمة الاقتصادية والمالية وبعض الجرائم المرتبطة بها إلي هذا الاختصاص الممّاد،

وبذلك يختص رئيس المجلس القضاني الذي تقع في دائرة اختصاصه بالفصل بموجب أمر في الإشكالات التي

قد تثار، فتنص المادة 40 مكرر 1 من الأمر 20-04، علي أنه عندما يتعلق الأمر بإحدي الجرائم المنصوص

عليها في الفقره 2 من المادة 37 من قانون الإجراءات الجزائية، وهي الجرائم الاقتصادية والمالية والمنصوص

عليها أيضًا في المادة 211 مكرر 2 من الأمر 20-04: يخبر ضباط الشرطة القضائية فورا وكيل الجمهورية لدي

المحكمة المختصة إقليميًا، ويرسلون له الأصل ونسختين من إجراعات التحقيق، ويحيل هذا الأخير فوراً

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 10#ص-10

النسخة الثانية إلي وكيل الجمهورية لدي الجهة القضائية ذات الاختصاص الإقليمي الموسع، ويطالب وكيل

الجمهورية لدي الجهة القضائية ذات الاختصاص الاقليمي الموسع، بعد أخذ رأي النائب العام، بالاجراعات

فوا، إذا اعتبر أن الجريمة تدخل ضمن اختصاص المحكمة المذكورة في المادة 40 مكرر من هذا القانون. وفي

هذه الحالة، يتلقي ضباط الشرطة القضائية العاملون بداثرة اختصاص هذه المحكمة التعليمات مباشرة من

وكيل الجمهورية لدي هذه الجبهة القضائية بحسب نص المادة 40 مكرر 2 من الأمر السابق، وتنصّ المادة 40

علي أنه يمكن لوكيل الجمهورية لدي المحكمة ذات الختصاص الاقليمي الموسع، بعد أخذ رأي

لعام، إن طالب بملف الاجراءات خلال جميع مراحل الدعوي، وفي حالة فتح تحقيق قضاني؛ يصدر

قاضي التحقيق أمراً بالتخلي عن الإجراءات لفائدة قاضي التحقيق لدي المحكمة المختصة المذكورة في المادة

40 مكرر من هذا القانون. وفي هذه الحالة، يتلقي ضباط الشرطة القضاية العاملون بداثرة اختصاص هذه

المحكمة التعليمات مباشرة من قاضي التحقيق بهذه الجبهة القضائية.

ويوول الاختصاص وجوئا، إذا تزامنت المطالبة بملف الإجراءات من قبل وكيل الجمهورية لدي القطب

الجزائي الاقتصادي والمالي مع المطالبة به من وكيل الجمهورية لدي الجهة القضاية ذات الاختصاص

الاقليمي الموسع لوكيل الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي.

وإذا كان ملف الإجراءات مطروحًا علي مستوي الجهة القضائية ذات الاختصاص الإقليمي الموسع

خلال مرحلة التحريات الأولية والمتابعة أو التحقيق القضائي، يتم التخلي عن ملف الاجراعات إذا طلبه وكيل

الجمهورية لدي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي، وفقا للأشكال المنصوص عليها في المادتين 211 مكرر 9

و15 كمر

و15 مكرر

وإذا تبين لوكيل الجمهورية لدي الجهة القضاية ذات الختصاص الإقليلي الموسع ورود عناصر

جديده من شأنها أن تؤدي إلي اختصاص القطب الجزائي الاقتصادي والمالي، يمكن إخبار وكيل الجمهورية

لدي هذا الأخير بذلك، وفق المادة 211 مكرر 11 من الأمر 20.04-

المحور الثاني: الإجراءات المخولة للقطب علي مستوي التحقيق الابتداني والقضاني ذات الطابع العام

في إطار قمع الجريمة الاقتصادية والمالية وبعض الجراكم المرتبطة بها والخطيره والمعقدة، خؤل المشرع

الجزائري للضبطية القضائية وكذا وكيل الجمهورية وقاضي التحقيق مجموعة من الصلاحيات والاجراعات،

كتفتيش المساكن والتوقيف للنظر واعتراض المراسلات وتسجيل الأصوات والتسرّب، رغم كون هذه التدابير

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 11#ص-11

تتعارض مع الحق في الحياة الخاصة، وتمثل استثناة علي التدابير المتخذة بمناسبة نظر الجراكم العادية، والتي يمكن أن تكون السبيل الأنجع لقمع هذه الجراكم الخطيرة، ويمكن إجمال هذه الإجراءات علي النحو التالي: أولا - تفتيش المساكن:

إنّ المتنبغ لأحكام قانون الإجراءات الجزائية يجده يخلو من نصِّ صريح يضبط تفتيش المساكن

بمناسبة جراكم معينة، إلا أن تفتيش المساكن إجراءة يُنتخذ بمناسبة الجراكم الجسيمة كالجنايات والجنح، ولا

يحق تفتيش المساكن بحَأْكُن أدلة تخص مخالفة، لأنها من البساطة التي لا يجوز معها إهداز حرمة

السكن $ ^{20} $.

وقد حَدَّد المشرع الأحكام الخاصة بتفتيش المسكن بموجب المادة 44 و 47 من قانون الإجراءات

الجزائية، وفق ضوابط معينة، كالاذن والميقات وحضور صاحب المَزْلِ، غير أنَّه عندما يتعلق الأمر بجرأتم

المخْيُرات أو الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية أو الجراثم الماسة بأنظمة المعالجة الإلية للمعطيات وجرأتم

تبييض الأموال والإرهاب وكذا الجراثم المتعلقة بالتشريع الخاص بالصرف؛ فإنه يجوز إجراء التفتيش

والمعاينة والحجز في كل محلّ سكني في كل ساعة من ساعات النهاء أو الليل، وذلك بناء علي إذن مسبق من

وكيل الجمهورية المختص، والذي قد يكون بمناسبة الجريمة الاقتصادية والمالية وكيل الجمهورية لدي

القطب الجزائي الاقتصادي والمالي، وتحت إمرته ضباط الشرطة القضاية، وفق ما نصت عليه المادة 211

مكرر 15 من الأمر 20-04، والتي تنص علي أنها في حالة التخلي، تطبق أحكام قانون الإجراءات الجزائية

المتعلقة بتحديك البعوي العمومية وممارسةها والتحقيق القضائ، والمحاكمة.

ولفاضي التحقيق، عندما يتعلق بالجريمة الاقتصادية والمالية والجراكم المذكورة في المادة 47 من

قانون الإجراءات الجزائية، أن يقوم بأية عملية تفتيش أو حجز ليألاً أو نهاراً وفي أي مكان علي امتداد التراب

الوطني، أو يأمر ضباط الشرطة القضائية المختصة للقيام بذلك.

كما يمكن اتخاذ التدابير الأخري المنصوص عليها في التشريع المعمول به، وأن يأمر بأية تدابير تحفظية، إما تلقائياً أو بناء علي تسخير من النيابة العامة، أو بناء علي طلب من ضباط الشرطة القضائية، علي أن لا تمس هذه الأحكام بالحفاظ علي البير المني المنصوص عليه في الفقرة الثالثة من المادة 45 من قانون الإجراءات الجزائية، وهذا بحسب ما نصت عليه الفقرة الأخيرة من المادة 47 من نفس القانون، وهو ما ينسجم مع ما جاء به الأمر رقم 04-20 المعتول والمتقيم لقانون الإجراءات الجزائية $ ^{21} $. وهي الإجراءات التي من شأتها أن تمنح صلاحيات واسعة سواء للضبطية القضائية أو وكيل الجمهورية أو قاضي التحقيق، من أجل

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 12#ص-12

القضاء علي هذه الجراثم وسرعة تنفيذ الإجراءات، حي لا تترك فرصة للجئناة بالإفلات من العقاب أو طمس الأدلة.

إن الملاجظ لهذه الاجراعات التي تحكم تفتيش المساكن خاصة منها الاستثنائية كالخروج علي الميقات

القانوني، يجد أن المشرع لم يلحق أهم الجراكم الاقتصادية والمالية كجرانم الفساد والتهريب لتشملها هذه

التدابير الاستثنائية، مما يوحي أن عملية التفتيش هنا تخضع للاجراعات العامة كبقية الجرانم العادية،

وعليه، كان الأجدر بالمشرع أن يدرجها ضمن الجرائم المحدّدة في المادة 47 من قانون الاجراعات الجزائية، ما

دام أن المشترع نصَّ علي توسيع الاختصاص بمناسبة متابعة هذه الجرائم إلي كامل الإقليم الوطني، حسب ما

جاء في الأمر 04-20 خاصة المادة 211 مكرر 2 منه.

ثانيا - التوقيف للنظر:

إن التوقيف للنظر وكذا الأمر بالقبض الذي تقوم به الجهات القضاية منتجان لآثارهما إلي غاية

صدور أمر مخالف من قاضي التحقيق بالقطب الجزاني الاقتصادي والمالي، الذي يصبح الضامن لشرعية

الاجراعات، وهذا ما يؤكد صلاحيات القطب الجزائي في اتخاذ أو الإبقاء علي هذه الأوامر بحسب ما نصت

عليه المادة 211 مكرر 13 و 211 مكرر 14 من الأمررقم 20-04، والذي يمارس إجراءات التوقيف للنظر وفق

الأحكام الخاصة في قانون الاجراعات الجزائية.

يُعْتَبِرِ التوَقِيفِ لِلنظرِ مِنَ الاجراءاتِ السالِبةِ للحَرِيقة، باعتبارهِ إِجْراءٌُ يَُوْمِرِبهِ لُوَضَعِ المُشتِبهِ بِهِ فِي أَمَاِكِن

خاصة بذلك لمدة زمنية محددة، لأسباب يقتضيها البحث والتحري من طرف ضباط الشرطة القضاية $ ^{22} $.

وقد حَدَّد القانون مَدَّة التوقيف للنظر بمده لا تتجاوز 48 ساعة، غير أن الأشخاص الذين لا توجد

ضدهم دلائل تجعل ارتكابهم أو محاولة ارتكابهم للجريمة مرجحًا لا يجوز توقيفهم سوي المدة اللازمة لأخذ

أقوالهم.

وبالرجوع إلي قانون الإجراءات الجزائية، نجد أن المشرع قد نص علي إمكانية تمديد أجال التوقيف

للنظر بإذن مكتوب من وكيل الجمهورية في جراكم الاعتداء علي أنظمة المعالجة الإلية للمعطيات مرة واحدة.

كما يمكن التمديد مرتين في جراكم الاعتداء علي أمن الدولة، وثلاث مزات في جراكم المتاجرة بالمخدرات

والجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية وجرائم تبييض الأموال والجراكم المتعلقة بالتشريع الخاص بالصرف.

أما في الجرائم الموصوفة بأفعال إرهابية أو تخريبية فيكون التمديد خمس مرات، حسّب ما نصت عليه المادة

51 من الأمر رقم 15-02. والملاخظ أن المشترع لم يدرج أهم الجراكم الاقتصادية والمالية وهي جراكم الفساد

والتهريب ضمن حالات التمديد الخاصة والتي تضمنتها المادة 51 ضمن الجراثم السالفة الذكر.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 13#ص-13

ولكن بالرجوع إلي نص المادة 51 مكرر 1 من الأمر السابق التي تحدثت علي مختلف حقوق الموقوف

للنظر، نجد أن المشرع أدرج جراثم الفساد ضمن الجراثم السالفة الذكر، وبالتالي مَكِّن مرتكب هذه الجراثم

والموقوف من أن يتلقي زيارة محاميه بعد انقضاء نصف المدة القصوي المنصوص عليها في المادة 51 من

قانون الإجراءات الجزائية. وتتم الزيارة في غرفة خاصة توفر الأمن وتضمن سرية المحادثة وعلي مراي من

ضباط الشرطة القضائية، وحيث لا تتجاوز مدة الزيارة ثلاثين (30) دقيقة.

غير أن المشترع تناول مسألة تمديد التوقيف للنظر بالنسبة لجرائم الفساد في الفصل الثاني من قانون

الإجراءات الجزائية تحت عنوان: في التحقيق الابتداني، بحيث نصت المادة 65 من الأمررقم 15-02 المؤرخ 23

يوليو سنه 2015 السالف الذكر، علي أنه إذا دعت مقتضيات التحقيق الابتدائي ضابط الشرطة القضائية

يقف للنظر شخصًا توجد ضده دلانك تحمل علي الاشتباه في ارتكابه جنايةً أو جنحة يقرر لها القانون

عقوبة سالبة للحرية مدة تزيد عن 48 ساعة، فإنه يتعين عليه أن يقدم ذلك الشخص قبل انقضاء هذا

الأجل إلي وكيل الجمهورية، وبعد أن يقوم وكيل الجمهورية باستجواب الشخص المقدم إليه، يجوز بإذن

كتابي آن يمآيد حجزه اي مذرو لا تتجاوز 48 ساعة أخري بعد فحص ملفٍ التحقيق.

وهنا نلاحظ أن هذا الإجراء يتخذ لمجرد الاشتباه في الشخص، ممّا يدل علي حجم خطورة الجريمة

والشخص المشتبه به.

وفيما يتعلق بتمديد المادة الأصلية للتوقيف للنظر في الجراثم الاقتصادية والمالية، فيتم ذلك بإذن

كتابي من وكيل الجموري المختص، وتكون مدَّة التمديد ثلاث مرات، شَائِهَا شَأَنَّ جْرَائِم المتاجرة بالمخدرات

والجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية وجرائم تبييض الأموال والجرائم المتعلقة بالتشريع الخاص بالصرف.

كما يجوز بصفة استثنائية منخٍ إذن التمديد بقرار مسبب دون تقديم الشخص إلي النيابة، مع الأخذ

بعين الاعتبار الالتزام بما جاء في المواد 51 و51 مكرر و51 مكرر 1 و52 من قانون الاجراءات الجزائية.

ثالثا - اعتراض المراسلات والتسرب:

1 - اعتراض المراسلات:

يعتبر الحق في سرية المراسلات جوهر الحق في الخصوصية، وذلك لأن الرسانل أيًا كان نوعها تُعدُ

ترجمة مادية لأفكار شخصية، لا يجوز لغير مصدرها ومن توجَّه إليه الاطلاع عليها، ويقصد بحق المزسلات

عدم جواز الكشف عن محتوياتها، لما يتضمنه ذلك الكشف من اعتداء علي حق الخصوصية $ ^{24} $,كما أن

الحق في الصورة يعتبر انعكاساً لشخصية الإنسان، لذلك يعد جسم الإنسان أكثر عناصر الشخصية

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 14#ص-14

استحقاقاً لأقصي درجات الحماية القانونية ضد العدسات الملتصقة بآلات التصوير الفوتوغرافي والسينماتوغرافي والنشر $ ^{25} $.

ورغم الحماية التي وُقْرِهَا القانون لكل من المزسلات وتسجيل الأصوات والتقاط الصور، فإن هذه الحقوق تعتبر الأكثر تعرضًا للاعتداء، نظراً للتطور الهائل للوسائل التقنية المتعلقة بالتصفّئات والتسجيل. وبالتالي التعدي علي الحياة الخاصة وسرية المكالمات $ ^{27} $.

ورغم ذلك، فيانه إذا اقتضت ضرورات التحري في الجريمة المتباس بها وفي بعض الجرام المتعلقة

بجراثم المخدرات أو الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية أو الجراثم الماسة بأنظمة المعالجة الألية

للمعطيات أو جراثم تبيض الأموال أو الإرهاب أو الجراثم المتعلقة بالتشريع الخاص بالصرف وكذا جراثم

الفساد، وهي مجمل الجراثم التي تمثل الجريمة الاقتصادية والمالية.سمخ المشترع للضبطية القضائية

باعتراض المراسلات والتقاط الصور وتسجيل الكلام المتفؤه به سواء في أماكن عامة أو خاصة، حي داخل

المزل وبدون علم الأشخاص الذين يملكون الحق علي المسكن ودون رضاهم $ ^{28} $.

غير أن تنظيم المشرع لهذه الإجراءات جعله يحيطها بمجموعة من الضمانات، نظرا للخطورة التي

تكتسها ومساسئها بحرمة الحياة الخاصة واقتصاز تنفيذها علي بعض الجراثم فقط، ومنها الجراثم المتعلقة

أما سأنا بالجريمة الاقتصادية والمالية وكذا الجراكم المرتبطة بها، ومجمل هذه الضمانات تتمثل في:

أ- الحصول علي إذن مكتوب من طرف وكيل الجمهورية إذا دعت الضرورة لاتخاذ هذه الاجراءات،

يتضمن هذا الأدنن معلومات تتعلق بالاجراء المراد اتخاذه، سواءٌ تعلق الأمر باتصال أو التقاط صور وكذا

الأماكن المقصوده، سواءِ سكنية أو غيرها، بالإضافة إلي الجريمة التي دعت لاتخاذ هذا الإجراء.

ب- تكون مدة الإذن محددة بأربعة (4) أشهر قابلة للتجديد، مع التزام ضابط الشرطة القضائية بالحفاظ

علي السير المهي، وهذا حسب ما نصت عليه المواد 65 مكرر 5 و65 مكرر 7 من قانون 06-22.22 كما أن

لضابط الشرطة القضائية تسخير أي عون مؤهل لدي مصلحة أو وحدة أو هيئة عمومية أو هيئة خاصة

مكلفة بالمواصلات السلكية واللاسلكية للتكفل بالجوانب التقنية $ ^{29} $.

ت- بعد الانتهاء من العملية، يعزر ضابط الشرطة القضاية المأذون له أو المئاب، محضرا عن كل عملية

اعتراضي أو تسجيل المراسلات، وكذا عن وضع الترتيبات التقنية وعمليات الالتقاط والتثبيت والتسجيل

الصوتي أو السمعي البصري، وذلكر في المحضر تاريخ وساعة بداية هذه العمليات والانتهاء منها، وتنسخ

وتترجم المكالمات التي تتم باللغة الأجنبية عند الاقتصاد، بمساعدة مترجم يسخر لهذا الغرض، حسب ما

نصت عليه المادة 65 مكر 9 و65 مكر 10 من القانون 22، وهذا المحضر يُودع في ملفة المتهم. غير أن

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 15#ص-15

الاشكال الذي يطرح هو فيما يتعلق بالاذن ومدي وضعه في ملف الإجراءات بصفة عادية، لأن المشروع لم

ينص علي ذلك، وهذا عكس الإذن المتعلق بعملية التسّرب الذي يوضّع في الملف بعد الانتاء مباشرة من

عملية التسّرب، وربّما هدف المشروع من ذلك هو عدم تعريض الإجراء التقني إلي تسريب معلومات تخصصه

أو تخص من وجه له، وهذا ما يجبيد سعي المشروع إلي احترام حق الخصوصية.

-2 التسرث:

تقتضي متابعة الجرائم الاقتصادية والمالية استخدامات تقنية مستحدثة تتمثل في التسرب، ويتم

بموجب هذه العملية قيام ضابط الشرطة القضائية المكلف بتنسيق عملية التسرب بهدف مراقبة أشخاص

مشتبه فيهم وكشف أنشطتهم الإجرامية، ويتم ذلك بإخفاء الهوية الحقيقية بإيهامهم بأنه فاعل أو شريك $ ^{30} $.

وبالرجوع إلي قانون الإجراءات الجزائية، نجد أن المشرع علي غير العادة، قد عرف التسرب كالية

مستحدثة للبحث والتحري في جرائم الفساد كونه نظام جديد، بحيث نصت المادة 65 مكرر 12 من قانون

بقولها: "يقصد بالتسرب قيام ضابطأو عون الشرطة القضائية، تحت مسؤولية ضابط الشرطة"

القضائية المكلف بتنسيق العملية، بمراقبة الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جناية أو جنحة بإيهامهم أنه فاعل

معهم او شريك لهم او خاف...

وهذا الاجراء منصوص عليه تحت عنوان "في التسرب" بموجب المواد من 65 مكرر 11 إلي 65 مكرر

17 من القانون السابق. بحيث تتيح عملية التسرب لضابط الشرطة أن يستعمل هوية مستعاره، ويرتكب

عند الضرورية جريمة أو فعلاً من الأفعال المنصوص عليها في المادة 65 مكرر 14، دون أن تشكيل هذه الأفعال

تحريضًا علي ارتكاب الجريمة.

كما يمكن للضابط اقتناء أو حيازة أو نقل أو تسليم أو إعطاء مواد أو أموال أو منتجات أو وثائق أو معلومات متحصل عليها من ارتكاب الجراثم أو مستعملة في ارتكابها.

كما يمكن أن يضع تحت تصرف مرتكبي الجريمة وسائل ذات طابع قانوني أو مالي، وكذا وسائل النقل

أو التخزين أو الإيواء أو الحفظ أو الاتصال دون أن يتابع جزائياً من يسخر للقيام بالتسرب.

وقد أحاط المشرع الجزائري هذا الإجراء وربط تطبيقه بالشروط التالية:

أ- الحصول علي إذن مكتوب ومسبب، يشمل هذا الأذن الجريمة التي تبرر اللجوع إلي هذا الإجراء، كما

تحدد هوية ضابط الشرطة القضاية الذي تتم العملية تحت مسؤوليته، ويحيد الإذن أيضًا المدة

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 16#ص-16

المحاددة لعملية التسرب، والتي حددها المشرع بأربعة (04) أشهر قابلة للتجديد حسب مقتضيات البحث

والتحري التحقيق.

ب- إذا تم تجاوز المدة المحددة لعملية التسرب أو عدم تمديد هذه المدة، يمكن للعون المتسرب مواصلة

النشاطات المذكورة في المادة 65 65 مكرر 17، والتي تَحيل إلي المادة 65 65 مكرر 14 من قانون 22-06 الوقت

الضروري الكافي لتوقيف عمليات المراقبة في ظروف تضمن أمنه دون أن يكون مسئولا جزائياً، علي أن لا

يتجاوز ذلك مدة أربعة أشهر.

ت- بعد الانتهاء من عملية التسرب يتم تحرير محضر يتضمن تقريرًا عن هذه العملية من طرف ضباط

الشرطة القضائية، كما يجوز سماعه كشاهد عن العملية.

ث- إن عملية التسرب، وبالنظر لكونها تحمل في طياتها تحريضًا علي ارتكاب الجريمة، لفئ المشرع إلي

تطبيقها في حدود ضيقة وفي جراكم محددة قانوناً، ومنها الجراكم الاقتصادية والمالية، وهذا ما يبرر جرص

المشروع وسعيه إلي مكافحتها والتصدي لها.

ج- تودع رخصة التسرّب في ملف الاجراعات بعد الانتهاء من عملية التسرب.

ملاحظة: خول المشرع لقاضي التحقيق سلطات واسعة لتنفيذ إجراعات اعتراض المراسلات وتسجيل الأصوات

والتقاط الصور، رغم أن هذا الاجراء يقوم به ضباط الشرطة القضائية بناء علي إذن من وكيل الجمهورية،

كما تمت الإشارة إليه سابقة، غير أنه في حالة فتح تحقيق قضائي في الجرائم المتعلقة بالفساد، فإن هذه

العمليات تتم بناء علي الإذن القانوني من طرف رجال القضاء وهو ما من شأنه حماية الحياة الخاصة

وبناء علي هذا الإذن الذي خؤل له أن يسمح بتنفيذ هذه العمليات بالدخول إلي المساكن والمحلات

وغيرها حتي دون رضا المشتبه فيه، طبقاً لنص المادة 65 مكرر 6 وما بعدها من قانون 22-06.

كما يستنتج من هذه النصوص، أن قاضي التحقيق لا يباشر هذه الاجراعات بنفسه، بل يقوم بها

ضابط الشرطة القضائية، وهذا ما يطرح صعوبة في تطبيق هذه الاجراءات باعتبار ضباط الشرطة القضائية

تابعين لوكيل الجمهورية.

ولقيام قاضي التحقيق بهذه الإجراءات تراعي فيها إجراعات أخري، كونه مرتبط بإجراعات الحبس

المؤقت خاصة في حالة التمديد $ ^{33} $,وكذا الرقابة القضائية واجراعات تنفيذها $ ^{34} $.

تتمثل سلطة قاضي التحقيق في تنفيذ عملية التسرب في الاذن الذي يمنحه بعد إخطار وكيل

الجمهورية، إذا اقتضت ضرورة البحث والتحري أو التحقيق في أحد الجراكم الاقتصادية والمالية أو الجراكم

الأخري الخاصة المنصوص عليها قانونا.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 17#ص-17

أ. عماره عماره

الاجراعات المستحدثة لقمع الجريمة الاقتصادية والمالية

وتتم عملية التسرب تحت رقابة قاضي التحقيق علي النحو الذي تم دراسته في مهام الضبطية

القضائية وسلطاتها في عملية التسرب، طبقا لنص المادة 65 مكرر 11 من قانون 22-06.

كما يمكن لقاضي التحقيق الذي رخص باجراء عملية التسرب أن يأمر في أي وقت بوقفها قبل

انقضاء المدة المحددة، طبقا لنص المادة 65 مكرر 15 من قانون 22-06.

والرخصة الخاصة بعملية التسرب لا تودع في ملف الاجراعات إلا بعد الانتهاء من عملية التسرب،

أي أنه لا يمكن الاطلاع عليها قبل ذلك من طرف محامي المتهم، وهذا ما يشكل مساساً بحق الدفاع في الاطلاع

علي ملف الاجراعات.

غير أن الهدف من ذلك هو محاولة إبقاء عملية التسرب سريبة حفاظا علي نجاح هذه العملية،

خاصة وأن ضابط الشرطة القضائية لا يكشف عن هويته الحقيقية، وأن عملية التسرب محاطة بضمانات،

وأن تطبيقها استثناء من القاعدة العامة، ولا يكون إلا في جرائم محدّدة تتسم بالخطورة الكبري.

وهذه الإجراءات تتم تحت إدارة وإشراف وكيل الجمهورية أو قاضي التحقيق لدي القطب الجزائي

الاقتصادي والمالي، في حال ما إذا كانت الجراثم تدخل في نطاق اختصاصهم، فيصبح القطب الجزائي

الاقتصادي والمالي هو الضامن لشرعية الاجراعات.

المحور الثالث: الآليات الاجرائية الخاصة لمواجهة بعض الجراثم الاقتصادية والمالية

بتنظيم المشرع لأغلب الجراكم الاقتصادية في قوانين خاصة، خصّها ببعض التدابير الإجرائية

الخاصة إضافة إلي تلك التدابير المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجزائية ذات الطابع العام.

ويعد هذا التميز في تدابير البحث والتحري وكذا التحقيق من أهم التطورات التشريعية

الجريمة الاقتصادية والمالية قصد قمعها واقتلاع جذورها من الأساس، باستخدام وسائل وتقنيات

ذات طابع فني متطور. ويمكن دراسة هذه الجزاءات الخاصة المرتبطة بجرائم محددة علي النحو التالي:

أولا- الإجراءات الخاصة بجريمة الفساد:

أدخل المشترع تدابير هامة علي جرائم الفساد نتيجة التعديلات التي مست القانون 06-01 المتعلق

بالوقاية من الفساد ومكافحته $ ^{35} $، تختص بالمتابعة والتحقيق في هذه الجراثم علي النحو التالي:

1- تمديد الاختصاص المحلي:

إن إجراعات المتابعة والتحقيق في جراكم الفساد تخضع لتلك الاجراعات العامة المنصوص عليها في

قانون الإجراءات الجزائية، ومن حيث الاختصاص فإنها تخضع للمحاكم ذات الاختصاص المحلي المحدد طبقا

المجلَّة الجزَائِرَةِ لقانون الْأُعمالِ - العدد الأول - جوان 2020.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 18#ص-18

لنص المادة 24 مكرر 1 من قانون 10-50 المعدل والمتمم لقانون الوقاية من الفساد ومكافحته، والتي تنص

علي أنه "تخضع الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون لاختصاص الجهات القضاية ذات الاختصاص

الموسع وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية.

يمارس ضباط الشرطة القضائية التابعون للديوان مهامهم وفقاً لقانون الاجراعات الجزائية وأحكام

هذا القانون. ويمتد اختصاصهم المحلي في جرائم الفساد والجرأثم المرتبطة بها إلي كامل الإقليم الوطني.

وياتي هذا النص ليسدّ النقص الحاصل في قانون الإجراءات الجزائية، بحيث لم ينص المش

حالة تمديد الاختصاص المحلي إذا ما تعلق الأمر بجرائم الفساد وهو ما يُعدُّ تطوّرا تشريعيًا هأماً، ويدعيمه ما

جاء في الأمر 20-404 المعديل والمتميم لقانون الإجراءات الجزائية الذي أدخل جراثم الفساد إلي نطاق اختصاص

القطب الجزائي طبقا لنصي المادتين 211 مكرر 1 و 211 مكرر 2 منه.

2- إنشاء الديوان المركزي لقمع الغش:

استحدث المشترع الجزاثري بموجب تعديل قانون مكافحة الفساد بالأمررقم 10-50 05-10 الديوان المركزي

لقمع الفساد، يكلف بمهمة البحث والتحريع عن جراثم الفساد، وهذا حسب نص المادة 24 مكرر من الأمر

السابق. ويتوقف تطبيق هذا الاجراء عن طريق التنظيم.

وفيما يتعلق بالاختصاص المحلي لضباط الشرطة القضائية التابعين للديوان، فإنهم يمارسون

مامم وفقا لقانون الاجراءات الجزائية وأحكام قانون مكافحة الفساد، وكذا الأمر المنظم للقطب الجزائي

الاقتصادي والمالي، بحيث يمتدّا اختصاصهم إلي كامل التراب الوطني، وفق ما نصت عليه المادة 24 مكرر من

الأمر 10-505 المعتمل ولمثيم القانون الوقاية من الفساد ومكافحته والأمر 20-404 المعدل والمتمم لقانون

الاجراعات الجزائية.

3- التسليم المراقب:

استحدث المشرع الجزائري آلية التسليم المراقب كأداة فعالية لمراقبة وتعقب الشحنات غير المشروعة

سواء علي مستوي التراب الوطني أو عبر الحدود الوطنية، وقد عرفته المادة 2 فقرة ك من الأمر 05-10

السَّابق بقولها: "التسليم المراقب: الإجراء الذي يسمح لشحنات غير مشروعة أو مشبوحة بالخروج من الاقليم

الوطني أو المرور عبره أو دخوله بعلم من السلطات المختصة وتحت مراقبتها، بغية التحري عن جرم ما وكشف

هوية الأشخاص الفاعلين في ارتكابه.

وتتُخذ الدول انطلاقًا من المبادي الأساسية لُنَظْمِها القانونية الداخلية ما يلْزَمَ من تدابِرٌ في حدود

إمكانياتها لإتاحة التسليم المراقب استخدامًا مناسباً، سواء علي الصعيد الوطني أو الدولي، استنادًا إلي ما

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 19#ص-19

توصل إلي الأطراف من اتفاقيات أو ترتيبات لأجل كشف الأشخاص المتورطين في مختلف الجراثم التي

تستدعي العمل هذا الإجراء 44.

وقد نص المشرع في قانون الإجراءات الجزائية في المادة 16 مكرر من القانون رقم 22-06 علي تدابير

تنفيذ هذه الإجراء دون أن يسميه، وذلك حين خؤل لضباط الشرطة القضائية مراقبة الأشخاص الذين

يوجد ضدهم مبرز مقبول أو أكثر يحمل علي الإشتباه فيهم بارتكاب هذه الجراثم، أو مراقبة وجهة أو نقل

أشياء أو أموال أو متحصلات من ارتكاب الجراثم أو قد تستعمل في ارتكابها. و تنفيذ إجراء التسليم المراقب

يتطلب العلم المسبق بالجريمة وتوفير مختلف التقنيات لانجاحها46.

4- الترشّد الإلكتروني:

لَعَلَّكُمْ أَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرُّ بِنَعْمِهِ مِنَ بِهِ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينِ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَأَقْتَدُ الْمُقْتَدِ الْكُتِرِينَ وَلَا تَعَابَةَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ إِلَوَ لَجَزَهُ وَ اللَّهُ أَعْلَمُهُ بِهِ وَلَإِنَّ اللَّهَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لِهِ مَنْ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لِهِ مَنْ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهِ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْجَ أَقْتَدُهُ لاَ يَتَحْدُهُ لَهُ مِنَ اللَّهَ فِرْ

وقد اعتمد المشرع الجزاثري الترصدِ الإلكتروني ضمن إجراءات المتابعة الخاصة بجراثم الفساد في

وقد اعتمد المشروع الجزائري الرصد الإلكتروني ضمن إجراءات المتابعة الخاصة بجراتم الفساد في

نص المادة 56 من قانون مكافحة الفساد والوقاية منه، دون أن يعزفه، فنصت علي أنه من أجل تسهيل

جمع الأدلة المتعلقة بالجرأتم المنصوص علها في هذا القانون، يمكن اللغو إلي التسليم المراقب أو إتباع

أساليب تحرّ خاصة كالترصد الإلكتروني والاختراق، كما نص عليه في قانون الإجراءات الجزائية بموجب المادة

25 125 مكرر 1 في البند العاشر: عدم مغادرة مكان الاقامة إلا بشروط وفي مواقيت محددة.

يمكن لقاضي التحقيق أن يأمر باتخاذ ترتيبات من أجل المراقبة الإلكترونية للتحقق من مدي التزام

المتهم بالتدابير المذكورة في 1 و2 و6 و9 و10 أعلاه.

يمكن لقاضي التحقيق عن طريق قرار مسبب أن يضيف أو يعدل التزاماً من الالتزامات المنصوص

علها أعلاه، وقد ربط المشروع تنفيذ هذا الإجراء عن طريق التنظيم، بحيث جاء في القانون رقم 01-18 المعيّل

والمتيم لقانون تنظيم السجون وإعادة الإدماج الإجتماعي للمحبوسين39 تعريفاً المراقبة الإلكترونية بنص

المادة 150 مكرر منه، بأنه: إجراءا يسمح بقضاء المحكوم عليه كل العقوبة أو جزءًا منها خارج المؤسسة

العقابية، وذلك بأن يوضع للشخص المحكوم عليه سواز إلكتروني بغرض معرفة تواجده في المكان أو الأمكان

التي حددها مقرر الوضع الصادر عن قاضي تطبيق العقوبات كمكان لاقامة المحكوم عليه، ويعد الوضع

تحت المراقبة الإلكترونية ذلك الإجراء المُتُخذ عن طريق استعمال الستوار الإلكتروني أو الحبس المزلي 35. وقد

حديدت ضوابط وأحكام تطبيق المراقبة الإلكترونية في القانون رقم 01-18 السابق، بموجب المادة 515 مكرر.

5- الاختراق:

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 20#ص-20

وهو الاجراء الذي نص عليه المشرع ونظمه في قانون مكافحة الفساد في نص المادة 56، ويلاحظ أن

المشرعة لم يعرفه. وبالرجوع إلي قانون الإجراءات الجزائية نجد المشترع نص عليه بالتسرب، وكان علي المشرع

هنا توحيد المصطلحات واعتماد مصطلح واحد، لأنهما يعتبران عن نفس العملية، واستعمال مصطلح الاختراق

أفضل وأكثر إيحاء وقوة، لأننه يعتبر عن عملية معقدة يجب حلأ خيوطها، خاصة وأن الأغلب استعمل

مصطلح الاختراق، ويتوقف تطبيقه علي الخضوع لنفس الضوابط المنصوص عليها في التسرب، خاصة ما

تعلق بالاذن.

6- التعاون الدولي واسترداد الموجودات:

باعتبار أن جرائم الفساد ذات طبيعة خطرة قد تتعدي حدود الدولة الواحدة، لذا سعت التشريعات

ومنها التشريع الجزائري إلي العمل علي تكثيف التعاون الدولي في هذا المجال، وهذا ما تضمنه قانون مكافحة

الفساد بموجب المواد من 57 إلي 70، بحيث يرمي هذا التعاون إلي الكشف عن العمليات المالية المرتبطة

بالفساد واسترداد العائدات علي النحو التالي:

أ- التزام المصارف والمؤسسات المالية باتخاذ تدابير وقائية تتعلق بفتح الحسابات.

ب - تقديم المعلومات اللازمة.

ت- اختصاص الجهة القضاية بالفصل في الدعوي المدنية المرفوعة إليها من طرف الدول الأعضاء في

الاتفاقية الدولية ضد الفساد، بشأن استرداد الممتلكات وحجز العائدات المحصلة من جرائم الفساد.

وفي هذا الإطار، يُعدُ التعاون الدولي وسيلة من شأنها ضمان توحيد الجهود بالنسبة للدول ولتحقيق

المصالح المشتركة. كما أصبح من الضروري علي الدول أن تتصرف من منطقة مصالحها خاصة في ظل التطور

غير المسبوق في وسائل المواصلات والاتصالات $ ^{42} $.

7- تجميد وحجزالأموال

نصّت المادة 51 من قانون مكافحة الفساد علي إمكانية حجز العائدات غير المشروعة والناتجة عن

ارتكاب جريمة أو أكثر من جراثم الفساد، بقرار قضائي أوبأمر من السلطة المختصة.

كما أنه في حالة ثبوت الإدانه، تأمر الجهة القضائية المختصة بمصادرة العائدات والأ

المشروعة، مع مراعاة حالات استرجاع الأرصدة أو حقوق الغير خسن النية، كما تحكم الجهة القضائية بريد ما

تمّ اختلاشه أو قيمة ما تحصّل عليه من منفعة أو ربح، ولو انتقلت إلي أصول الشخص المحكوم عليه أو

فروعه او إخوته او زوجه او اصهاره، سواءٌ بقيت تلك الأموال علي حالها او وقع تحويلها إلي مكاسب أخري،

هذا ما يبين سعي المشترع إلي استرداد مختلف الأموال وتعويضها.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 21#ص-21

8- تقادم الدعوي:

الأصل أن مسألة تقادم جراثم الفساد يخضع إلي نفس إجراعات التقادم المنصوص عليها في قانون

الاجراعات الجزائية، باستثناء جريمة اختلاس أموال عمومية والتي تكون مدة تقادم الدعوي العمومية فيها

مساوية للحدي الأقصي للعقوبة المقررة لها وهي 15 سنوات كاملة، بخلاف الجنح الأخري المنصوص عليها في

المادة 8 من قانون الإجراءات الجزائية والمقدرة بمرور ثلاث سنوات كاملة.

كما أنه لا تتقادم الدعوي العمومية في جرائم الفساد إذا تم تحويل العائدات الإجرامية إلي الخارج،

كما يطبق نفس الحكم علي العقوبات، وهذا ما نصت عليه المادة 54 من قانون مكافحة الفساد.

ثانيا- الإجراءات الخاصة لمواجهة جريمة تبويض الأموال وتمويل الإرهاب:

إضافة إلي التدابير الإجرائية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجزائية، رصد المشرع في القانون رقم

501-01 المتعلق بالوقاية من تبييض الأموال وتمويل الإرهاب}^{43}، إجراءات للحدي من هذه الجريمة علي مستوي

البنوك والمؤسسات المالية علي النحو التالي:

1- دور البنوك والمؤسسات المالية:

للبنوك والمؤسسات المالية دورة وقائئ هام في الحدّ من جريمة تبويض الأموال وتمويل الإرهاب، ويتجسد

ذلك من خلال الاجراعات التالية:

أ- نصت المادة 14 من القانون 05-01 علي الاحتفاظ بالوثائق المتعلقة ببوية الزبان وجعلها في متناول

السلطات المختصة وكذا عناوينهم مدة 5 سنوات بعد غلق كل حساب أو وقف التعامل به، والاحتفاظ

بالوثائق المتعلقة بالعملية التي قام بها الزبون خلال نفس المدة بعد تنفيذ العمليات.

ب- الاستعلام من طرف البنك علي الزبون، بالتحريع عن هويته ومدي مطابقتها للوثائق الثبوتية وكذا

عنوانه عن طريق تقديم عقد الملكية أو شهادة الاقامة أو عقود الايجار، وذلك حي يتسني تحديث

موطنه وبالتالي الاستفسارة عن مهنة الزبون وسمعته $ ^{44} $.

ت- يحرّر تقرير4 سري في حالة ما إذا تمّت عمليةً ما في ظروف من التعقيد غير عاديةً أو غير مبرّرة أو تبدو

أنها لا تستند إلي مبترر اقتصادي أو إلي محل مشروع، أو في الحالات التي يفوق مبلغ العملية حدأا يتم

تحديده عن طريق التنظيم، ويتعين علي الخاضعين أن يولوها عنايةً خاصةً، والاستعلامً عن مصدر

الأموال ووجهتها، وكذا محلّ العملية وهوية المتعاملين الاقتصاديين، وهذا بحسب ما نصت عليه المادة

10 من الأمر 02-12 المعتيل والمتيم للقانون رقم 05-01 المتعلق بتبييض الأموال 45.

2- دور اللجنة المصرفية:

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 22#ص-22

حَدَّدُ القانون رقم 11-03 المتعلق بالنقد والقرض $ ^{46} $ مهامُ اللجنة المصرفية بنص المادة 105 وتكوينها

بالمادة 106 المعدلة بالأمر 4704-10.

كما نصت المادة 10 مكرر 2 من الأمر 20-12 المعتمل والمتقيم للقانون رقم 05-01 علي جملة من التدابير

المخؤلة للسلطة التي تتولّي صلاحيات الضَّبط والإشراف والرّقابة، وفق ما نصّت عليه المادة 10 مكرر من

نفس الأمر، تتمثل في

أ- تتولي السهر علي أن تتوفر لدي الخاضعين برامج مناسبة لكشف عمليات تبييض الأموال وتمويل

الارهاب والوقاية منها.

بـ مراقبة مدي احترام الخاضعين للواجبات المنصوص عليها في القانون.

ت- اتخاذ الاجراعات التأديبية المناسبة وإعلام الهينة المختصة بها في حال إخلال البنوك بإجراعات

الوقاية من جريمة تبييض الأموال وتمويل الإرهاب، كالتقصير في الاستعلام عن الزبون ومصدر

الأموال، ويكون الجزاء التوقيف أو إنهاء المهام، دون الإخلال بالملاحقات القضائية المنصوص عليها في

المادة 34 من القانون 01-05 المعدل والمتقم بموجب الأمر 12-02.

ث - التعاون مع السلطات المختصة وتبادل المعلومات، خاصة في التحقيقات والمتابعة.

ج - السهير علي أن تعتمد وتطبق المؤسسات المالية وفروعها وشركاتها التابعة بالخارج إجراعات مطابقة

لهذا القانون، حسب ما تسمح به قوانين وتنظيمات البلد المضيف.

ح- تبليغ الهية المختصة دون تأخير، بكل المعلومات المتعلقة بعمليات أو وقائع مشبوهة لها علاقة

بتبييض الأموال أو تمويل الإرهاب.

خ- مسك إحصائيات تتعلق بالاجراعات المتخذة والجزاعات التأديية المسلطة في إطار تطبيق هذا

القانون.

3- دور خلية معالجة الاستعلام المالي:

أطلق عليها القانون 05-01 المتعلق بالوقاية من تبييض الأموال اسمه الهية المتخصصة والتي انشئت

بموجب المرسوم التنفيذي رقم 127-01 2002، وتتواجد هذه الخلية علي مستوي وزارة المالية،

ولها هيكلّ منظم ومستقل، تقوم في مجال مكافحة تبييض الأموال بما يلي:

أ- تلقي الإخطار بالشبهة، حيث تنص المادة 19 من الأمررقم 12-12 المعديل والمتميم لقانون الوقاية من

تبييض الأموال، علي إلزامية الهيثات المالية وبعض الأشخاص الطبيعيين، بالقيام بالتصريح وفق ما

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 23#ص-23

نصت عليه المادة 20 من قانون الوقاية من تبييض الأموال لدي هذه الهية، بتسليم وصل بالإخطار

والذي يقوم بإعداده حسب ما حَدَّده المرسمو التنفيذي 05-06.

ب- تقوم الخلية أيضًا بجمع وتحليل المعلومات في إطار عملية الاستكشاف، وذلك بجمع المعلومات عن

مصادرالأموال وطبيعة العمليات، ولها في ذلك طلب أي وثيقة تراها ضرورية، كما يُمكنها الاستعائلة

بأي شخص مؤهل للقيام بعملية الاستكشاف، ولا يمكن مواجهتها بالتمسك بالسر المهني.

ت- يمكن للخلية أن تقوم بالاعتراض علي أية عملية تحويل كالصرف أو قبول الاستثمار أو استخدام

الأموال الإجرامية، وهذا الاعتراض يكون في حدود 72 ساعة، ويجب أن يسجل الاعتراض علي الإشعار

بوصل الإخطار بالشهّة، وهو غير قابل للتجديد، وفي حالة الضرورة تتقدم بالتجديد إلي رئيس

محكمة الجزائر الذي له الاختصاص المحلي وحده وفقًا لنص المادة 18 من القانون رقم 05-01، كما

يمكن لوكيل الجمهورية طلب ذلك.

ثقوم خلية الاستعلام المالي بعد التحري والبحث بإخطار النيابة المختصة إقليميًا، وذلك بأن ترسل

الملف إلي وكيل الجمهورية، وهذا الأخير يتصرف وفقاً للقواعد العامة المنصوص عليها في المادة 16

من القانون 05-01.

وعليه، تضاف هذه الاجراعات إلي تلك المنصوص عليها في قانون الاجراعات الجزائية والتي من شأنها

الحُّدُ من هذه الجريمة، كأحد أهم الجرائم الاقتصادية والمالية.

ثالثا- الإجراءات الخاصة لمواجهة جريمة التهريب:

في إطار مكافحة التهريب أصدر المشرع الأمررقم 50-06، والمتعلق بمكافحة التهريب والذي يتضمن

تدابيركا جراثي ووقائيبه لعلاً اهما:

أ - التدابير الإجرائية:

تخضع جريمة التهريب من حيث الاجراعات والمتابعة والاختصاص لتلك الاجراعات المقررة لجريمة

تبييض الأموال، وتختلف عنها فيما يلي:

- يجوز لإدارة الجمارك ممارسة صلاحياتها أمام الجهات القضائية في مجال الدعوي الجمركية وفق

التشريع الجمركي، وفق ما نصت عليه المادة 30 من الأمر 06-05 في إطار الدعوي الجبائية.

كما نصت المادة 31 من نفس الأمر علي أنه بالنسبة لمعاينة الجراثم المنصوص عليها في الأمر المتعلق

بمكافحة التهريب، فإنها تيتم من طرف الأعوان المخولين لهذا الغرض بموجب قانون الجمارك.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 24#ص-24

- بالنسبة للمحاضر، تتسم بالقوة الثبوتية وتبقي صحيحةً ما لم يطعن فيها بالتزوير، وفق ما نصّت

عليه المادة 32 من الأمر 06-05 المتعلق بمكافحة التهريب.

ب - التدابير الوقائية:

نصّت المادة 3 من الأمر 06-05 علي مجموعة من الاجراءات الوقائية الخاصة بمكافحة التربي، تتمثل

في مراقبة تدفق البضائع التي تكون محلّ تهريب، ووضع أنظمية للكشف عن مواصفات البضائع ومصدرها.

كما أقرت بالعمل علي توعية المستهلك بمخاطر التهريب، والتي تتم عن طريق تعميم القوانين المتعلقة بحماية

الملكية الفكريه، كما أقرت تعميم وسائل الدفع الالكتروني. كما ركزت علي المراقبة الصارمة والدقيقة

ود، خاصة تلك البعيده عن مركز المراقبة، إضافة إلي العمل علي ترقية التعاون الدولي في هذا المجال.

وقد نصّاً الأمر 06-05 علي العمل علي إشراك المجتمع المدني وفق ما نصت عليه المادتان الرابعة

والخامسة من الأمر المتعلق بمكافحة التهريب، وأقرّ بالمحفّزات المالية للأشخاص الذين يقدمون للسلطات

المختصة معلومات من شأناً القبض علي المهربين.

وبموجب تعديل الأمر المتعلق بمكافحة التهريب بالأمر 59-55، أنشأ المشترع ديواناً وطنياً لمكافحة

التهريب يتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، يسعي إلي اقتراح تدابير ترمي إلي ترقية وتطوير التعاون

الدولي في مكافحة التهريب وإعداد برنامج وطني لمكافحته، كما يقوم بجمع المعلومات والمعطيات المتعلقة

بطاهرة التهريب، ويقوم أيضاً بتقديم تقرير سنوي للسلطة الوصيّة بحسب ما نصت عليه المواد 6، 7 و 8 من

الأمر 09-06

إضافة إلي ذلك، أنشأ المشترع لجاناً محلية لمكافحة التهريب تعمل تحت سلطة الوالي، تتولي مهام

مكافحة التهريب، كما تُقرر المصادرة والتي تُعتبر من القرارات الإدارية، تخضع مراقبتها لرئيس الغرفة الإدارية

الذي يفصل فيها بموجب أمر استعجالي فيما يتعلق بتخصيص البضائع المحجوزة والمصادرة، وذلك بأمر غير

قابل لاي طعن، وهذا حسب نص المادة 9 و 9 مكرر من الأمر 06-09.

هذه أهمُ الإجراءات الخاصةة بجريمة التهريب، والتي تضاف إلي تلك المقررة في قانون الإجراءات

الجزائية، وكلُ ذلك سعيًا من المشترع لقمع هذه الجريمة الاقتصادية والمالية علي غرار الجرائم الأخري.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 25#ص-25

خاتمة

في نهاية هذه الورقة البحثية، والتي من خلالها تم التطرق بالدراسة لأهم الاجراءات المتبعة لمكافحة

الجريمة الاقتصادية والمالية وفق تدابير واجراءات يتطلب تنفيذها عملاً فنياً متخصصاً، كاعتراض المراسلات

السلكية واللأسلكية، وتسجيل الأصوات، والتقاط الصور وكذا عملية التسرب، رغم كون هذه العمليات في

الأساس ماسته بحقوق الانسان، وأهمُ حَقَّ هو حرمة الحياة الخاصة المكفولة دستوريا، إلَّا أنَّ المشرع أحاطها

بمجموعة من الضمانات والآليات قصد حفظ هذه الحقوق، ولعلّ أهمّها وجوب الحصول علي إذن بمناسبة

تنفيذها من طرف سلطات الجهات القضائية المختصة، كما أن المخول بتنفيذها يجب عليه المحافظة علي

السترالمهني تحت طائلة العقوبات الجزائية، وفي النهاية، يمكن أن نخلص إلي ما يلي

- نلمس إراده قوية من المشرع في قمع الجريمة الاقتصادية والمالية، وهذا ما تبرزه تلك النصوص

القانونية المنظمية لها في قوانين خاصة، وتميز إجراءات المتابعة الخاصة بها، سواء تلك المنظمية في قانون

الاجراعات الجزائية أو في النصوص القانونية الخاصة بكل جريمة.

الجرأثم الاقتصادية والمالية لا تخضع إلي ضوابط انعقاد الاختصاص المحلي العادي، وإنما تخضع إلي

تمديد الاختصاص المحلي إلي كامل الإقليم الوطني وفق آليات وضوابط خاصةة حدّدها المشرع، سواء إلي

اختصاص المحاكم ذات الاختصاص الإقليلي الموسع أو إلي اختصاص القطب الجزائي الاقتصادي والمالي

الذي له اختصاص وطني؛ للبحث والتحري وكذا التحقيق في هذه الجراثم.

- أنشأ المشرع نتيجة تعديل قانون الإجراءات الجزائية بالأمر 20-44 القطب الجزائي الاقتصادي والمالي

الذي له اختصاص محلّي وطني للنظر في هذه الجراثم التي حَدّدها نفس الأمر، وهو تطور تشريعي هام كان

تتويجا للتعديلات التي مست قانون الاجراعات الجزائية ابتداء من 2004.

- حدّدالأمر204-04 الجرائم الاقتصادية والمالية التي يختص بها والتي وصفها بالأكثر تعقيدًا بموجب

المادة 211 212 مكرر 2، والشيء الإيجابي أنه لم يذكرها علي سبيل الحصر، بل يمكن إضافة جرائم أخري من

خلال نصته علي أنّ القطب الجزائي الاقتصادي والمالي له اختصاص وطني في متابعة الجرائم التي حددها

وكذا الجراثم المرتبطة بها.

- يبدو أن وكلاء الجمهورية وقضاة التحقيق لدي القطب الجزائي متخصصين في مجال الجريمة

الاقتصادية والمالية، من خلال وصف هذا القطب بأنه متخصص، وهذا ما يساعدهم علي إنجاز عملهم

علي أكمل وجه، مع السرعة والدقّة في الفصل في القضايا وقمع الجريمة.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 26#ص-26

- وجهت للعمليات التي تقوم بها الضبطية القضاية سواءً بأمر من وكيل الجمهورية أو قاضي التحقيق،

كاعتراض المراسلات وتسجيل والتقاط الصور والتسرب؛ مجموعة من الانتقادات، خاصة ما تعلق بهدر

حقوق الانسان وعلي رأسها انتهالا حرمة الحق في الحياة الخاصة وسلامتها، باعتبار أن هذه العمليات

تُتَحَذْ لَمجرد الشَّكَ، ولكن ما يخفف من هذه الانتقادات أن المشرع ربط تنفيذها بضمانات قانونية، وأن

تنفيذها ضروري لارتباطها بجرأثم معقدة وخطيره.

- وسّع المشرع من عمل ضباط الشرطة القضاية للأمن العسكري، دون التقنيّد بالاختصاص النوعي

وكذا المحلي.

ورغم هذه التعديلات والتداير التي آفزها المشترع لمتابعة وقمع الجراثم الاقتصادية والمالية، يبقي

العمل متواصلاً مع تضافر كافة الجهود لقطع روابط هذه الجراثم، ويبقي البحث متواصلاً لتحقيق هذه

الغاية وذلك من خلال:

- يجب التنويه بأن المشترع أحسن لماً أنشأ القطب الجزائي الاقتصادي والمالي علي مستوي محكمة مقر

مجلس قضاء الجزائر العاصمة لمكافحة هذه الجراثم، ولكن، كان من الأجدر أن ينشئ بدل قطب جزائي

وطني أقطابا جزائية جهوية تحلّ محلّ المحاكم ذات الختصاص المحلي الموسع، حَتَّي يُخْقُف الضغط علي القطب الجزائي الاقتصادي والمالي.

- كذلك يجب العمل علي تكوين ضباط الشرطة القضاية، خاصةً فيما يتعلق بتنفيذ التدابير ذات الطابع الفتي والتحكم في التكنولوجيا.

- وكذلك العمل علي تكوين القضاة في التخصص في متابعة الجريمة الاقتصادية من خلال الدورات التكوينية، والعمل علي الاستفادة من تجارب الدول الأخري في هذا المجال، والتي لها السبق والخبرة في

المكافحة والعمل القضائي.

- العمل علي تفعيل تطبيق النصوص القانونية بكل صرامة.

- العمل علي احترام حق الدفاع في الإطلاع علي أوراق الإجراءات، خاصةً تلك المتعلقة بالتسرب واعتراض المراسلات.

وفوق كل ذلك، يبقي العمل والسعي إلي نشر الوعي وغرس الرؤح الوطنية في المجتمع المدني، وذلك

بتحسيسه بخطورة هذه الجراثم، وكذا بتشجيعه علي المساهمة في الحياً منها حفاظًا علي الاقتصاد الوطني

والمال العام، حق تزدهر الدولة وتتطور.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 27#ص-27

الهوامش

<table border=1 style='margin: auto; word-wrap: break-word;'><tr><td style='text-align: center; word-wrap: break-word;'>1- محمود نجيب حسي، جرام الامتداء علي الأموال، منشورات الحلي الحقوقية، بيروت- لبنان، الطبعة الثالثة، بدون تاريخ، ص 1.2 - علي عبد القادر القهوبي، قانون العقوبات القسم الخاص، منشورات الحلي الحقوقية، بيروت- لبنان، الطبعة الثالثة، ص 15.3 - الأمر رقم 04-20 المؤرخ في 30 غشت 2020، يعمل ويتم الأمر رقم 155، المؤرخ في 8 يونيو 1966، والمتضمن قانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 51، الصادر بتاريخ 31 غشت 2020.44 - الأمر رقم 180-66 المؤرخ في 21 جوان 1966، يعدل ويتم قانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 54، الصادر بتاريخ 24 يونيو 1966.5 - الأمر رقم 46-75 المؤرخ في 17 يونيو 1975، المعدل والمتمم لقانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 53، الصادر بتاريخ 04 يوليو سنة 1975.6 - القانون رقم 24-90 المؤرخ في 18 أوت 1990، المعدل والمتمم لقانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 36، الصادر بتاريخ 22 أوت 1990.7 - القانون العضوي رقم 11-11، المؤرخ في 17 يوليو 2005، المتعلق بالتنظيم الفضاي، الجريمة الرسمية عدد 51، الصادر بتاريخ 20 يوليو 2005.8 - القانون رقم 09-08 المؤرخ في 25 فبراير 2008، والمتضمن قانون الإجراءات المدنية والإدارية، الجريمة الرسمية عدد 12، الصادر بتاريخ 23 فبراير 2008.9 - القانون رقم 22-06 المؤرخ في 20 ديسمبر 2006، المعدل والمتمم لقانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 84، الصادر بتاريخ 24 ديسمبر 2006.10 - الأمر رقم 10-50 المؤرخ في 26 أوت 2010، المعدل والمتمم لقانون الوقاية من الفساد ومكافحته، الجريمة الرسمية عدد 50، الصادر بتاريخ 01 سبتمبر 2010.11 - أحسن بوسقيةع، الوجز في القانون الجزائي الخاص، دار هذه، الجزائر، الطبعة الثالثة عشر، الجزاء الثاني، ص 40.12 - تنص المادة 119 مكر علي معاقبة كل موظف عمومي في مفهوم المادة 2 من القانون رقم 01-06، والمتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته، تسبب بهاهماله في سرقة أو اختلاص أو تلفأ أو ضياع أموال عمومية أو خاصة... والتي كان من المفروض أن تُنقل أحكامها إلي قانون مكافحة الفساد ما دامت جُكْ أحكامها متعلقة به.13 - الأمر 02-02 المؤرخ في 23 يوليو سنة 2015، يعدل ويتم قانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 40، الصادر بتاريخ 23 جون 2015.14 - تنص المادة 28 في القسم الخامس من قانون الإجراءات الجزائية علي سلطة الولاة في مجال الضبط القضائي.15 - القانون رقم 19-10 المؤرخ في 11 ديسمبر 2019 المعدل والمتمم للأمر رقم 155، المؤرخ في 08 يونيو 1966 والمتضمن قانون الإجراءات الجزائية، الجريمة الرسمية عدد 78، الصادر بتاريخ 18 ديسمبر 2019.16 - القانون رقم 04-04 المؤرخ في 10 نوفمبر سنة 2004 المعدل والمتمم للأمر رقم 66-155، المتضمن قانون الإجراءات الجزائية، الرسمية عدد 71، الصادر بتاريخ 10 نوفمبر 2004.17 - الأمر رقم 04-20 المؤرخ في 30 غشت 2020، يعدل ويتم الأمر رقم 155، المؤرخ في 8 يونيو 1966، والمتضمن قانون الإجراءات الجزائية.</td></tr></table>

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 28#ص-28

<table border=1 style='margin: auto; word-wrap: break-word;'><tr><td style='text-align: center; word-wrap: break-word;'>السوجون واعادة الإدماج الإجتماعي للمحيوسين، الجريدة الرسمية عدد 12، الصادر بتاريخ 13 فبراير.2005</td></tr><tr><td style='text-align: center; word-wrap: break-word;'>أميركياة الحشయية، المؤرخ في 5 أكتوبر 2006 يتضمن تمديد الإختصاص المحلي للبعض المحاكم ووكلاء الجمهورية - المؤرخ في 348.43. المؤرخ في 5 أكتوبر 2006.2006.2013.2014.2015.2016.2017.2018.2019.2020.2021.2022.2023.2024.2025.2026.2027.2028.2029.2030.2031.2032.2033.2034.2035.2036.2037.2038.2039.2040.2041.2042.2043.2044.2045.2046.2047.2048.2049.2050.2051.2052.2053.2054.2055.2056.2057.2058.2059.2060.2061.2062.2063.2064.2065.2066.2067.2068.2069.2070.2071.2072.2073.2074.2075.2076.2077.2078.2079.2080.2081.2082.2083.2084.2085.2086.2087.2088.2089.2090.2091.2092.2093.2094.2095.2096.2097.2098.2099.2100.2101.2102.2103.2104.2105.2106.2107.2108.2109.2110.2111.2112.2113.2114.2115.2116.2117.2118.2119.2120.2121.2122.2123.2124.2125.2126.2127.2128.2129.2130.2131.2132.2133.2134.2135.2136.2137.2138.2139.2140.2141.2142.2143.2144.2145.2146.2147.2148.2149.2150.2151.2152.2153.2154.2155.2156.2157.2158.2159.2160.2161.2162.2163.2164.2165.2166.2167.2168.2169.2170.2171.2172.2173.2174.2175.2176.2177.2178.2179.2180.2181.2182.2183.2184.2185.2186.2187.2188.2189.2190.2191.2192.2193.2194.2195.2196.2197.2198.2199.2200.2201.2202.2203.2204.2205.2206.2207.2208.2209.2210.2211.2212.2213.2214.2215.2216.2217.2218.2219.2220.2221.2222.2223.2224.2225.2226.2227.2228.2229.2230.2231.2232.2233.2234.2235.2236.2237.2238.2239.2240.2241.2242.2243.2244.2245.2246.2247.2248.2249.2250.2251.2252.2253.2254.2255.2256.2257.2258.2259.2260.2261.2262.2263.2264.2265.2266.2267.2268.2269.2270.2271.2272.2273.2274.2275.2276.2277.2278.2279.2280.2281.2282.2283.2284.2285.2286.2287.2288.2289.2290.2291.2292.2293.2294.2295.2296.2297.2298.2299.2300.2301.2302.2303.2304.2305.2306.2307.2308.2309.2310.2311.2312.2313.2314.2315.2316.2317.2318.2319.2320.2321.2322.2323.2324.2325.2326.2327.2328.2329.2330.2331.2332.2333.2334.2335.2336.2337.2338.2339.2340.2341.2342.2343.2344.2345.2346.2347.2348.2349.2350.2351.2352.2353.2354.2355.2356.2357.2358.2359.2360.2361.2362.2363.2364.2365.2366.2367.2368.2369.2370.2371.2372.2373.2374.2375.2376.2377.2378.2379.2380.2381.2382.2383.2384.2385.2386.2387.2388.2389.2390.2391.2392.2393.2394.2395.2396.2397.2398.2399.2400.2401.2402.2403.2404.2405.2406.2407.2408.2409.2410.2411.2412.2413.2414.2415.2416.2417.2418.2419.2420.2421.2422.2423.2424.2425.2426.2427.2428.2429.2430.2431.2432.2433.2434.2435.2436.2437.2438.2439.2440.2441.2442.2443.2444.2445.2446.2447.2448.2449.2450.2451.2452.2453.2454.2455.2456.2457.2458.2459.2460.2461.2462.2463.2464.2465.2466.2467.2468.2469.2470.2471.2472.2473.2474.2475.2476.2477.2478.2479.2480.2481.2482.2483.2484.2485.2486.2487.2488.2489.2490.2491.2492.2493.2494.2495.2496.2497.2498.2499.2500.2501.2502.2503.2504.2505.2506.2507.2508.2509.2510.2511.2512.2513.2514.2515.2516.2517.2518.2519.2520.2521.2522.2523.2524.2525.2526.2527.2528.2529.2530.2531.2532.2533.2534.2535.2536.2537.2538.2539.2540.2541.2542.2543.2544.2545.2546.2547.2548.2549.2550.2551.2552.2553.2554.2555.2556.2557.2558.2559.2560.2561.2562.2563.2564.2565.2566.2567.2568.2569.2570.2571.2572.2573.2574.2575.2576.2577.2578.2579.2580.2581.2582.2583.2584.2585.2586.2587.2588.2589.2590.2591.2592.2593.2594.2595.2596.2597.2598.2599.2600.2601.2602.2603.2604.2605.2606.2607.2608.2609.2610.2611.2612.2613.2614.2615.2616.2617.2618.2619.2620.2621.2622.2623.2624.2625.2626.2627.2628.2629.2630.2631.2632.2633.2634.2635.2636.2637.2638.2639.2640.2641.2642.2643.2644.2645.2646.2647.2648.2649.2650.2651.2652.2653.2654.2655.2656.2657.2658.2659.2660.2661.2662.2663.2664.2665.2666.2667.2668.2669.2670.2671.2672.2673.2674.2675.2676.2677.2678.2679.2680.2681.2682.2683.2684.2685.2686.2687.2688.2689.2690.2691.2692.2693.2694.2695.2696.2697.2698.2699.2700.2701.2702.2703.2704.2705.2706.2707.2708.2709.2710.2711.2712.2713.2714.2715.2716.2717.2718.2719.2720.2721.2722.2723.2724.2725.2726.2727.2728.2729.2730.2731.2732.2733.2734.2735.2736.2737.2738.2739.2740.2741.2742.2743.2744.2745.2746.2747.2748.2749.2750.2751.2752.2753.2754.2755.2756.2757.2758.2759.2760.2761.2762.2763.2764.2765.2766.2767.2768.2769.2770.2771.2772.2773.2774.2775.2776.2777.2778.2779.2780.2781.2782.2783.2784.2785.2786.2787.2788.2789.2790.2791.2792.2793.2794.2795.2796.2797.2798.2799.2800.2801.2802.2803.2804.2</td></tr></table>

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 29#ص-29

أيمن رمضان الزيتي، الحبس المنتزلي، دار الفكر العربي، القاهرة، الطبعة الأولي، 2005، ص 4-3.

- اتفاقية الأمّ المتحدة لمكافحة الفساد، المصادق عليها بتحفظ بموجب المرسوم الرئاسي رقم 128-04 المؤرخ في 19 أفريل 2004.

344ء الدين شحاته، التعاون الدولي لمكافحة الجريمة، مرجع سابق، ص 09.0

الرسمية عدد 11، الصادر بتاريخ 09 فبراير 2005.

- حجازي عبد الفتاح بيومي، عمليات غسيل الأموال بين الوسانط الالكترونية ونصوص التشريع، دار الفكر الجامعي، الإسكندريه.

45 - الأمر رقم 12-02، المؤرخ في 13 فبراير 2012، يعدل ويتم القانون رقم 05-01 المتعلق بالوقاية من تبيض الأموال وتمويل الإرهاب ومكافحتها، الجريدة الرسمية عدد 08، الصادر بتاريخ 15 فبراير 2012.

- المرسوم التنفيذي رقم 01-127، المؤرخ في 7 أفريل 2002، يتعلق بإنشاء خلية معالجة الاستلام المالي وتنظيمها وعملها، الجريدة 48

الرسمية عدد 23، الصادر بتاريخ 7 أفريل 2002.

الأمررقم 05-06، المؤرخ في 23 غشت 2005 يتعلق بمكافحة التهريب، الجريده الرسمية عدد 59، الصادر بتاريخ 28 غشت 2005.

الصادر بتاريخ 19 يوليو.2006.