حفظ الموارد البيولوجية في إطار التنمية المستدامة: دراسة في ظل القانون الجزائري 14-07 المتعلق بالموارد البيولوجية

اجمللد 10 / العـــدد : 01 ( 22 20 ) ، ص 374 - 394 جملـة القانون العقاري والبيئة 374 حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية The conservation of biological ressources under sustainable development: Study under Algerian law 14 - 07 concerning biological ressources محايدي عائشة جامعة ابجي سلتار عنابة ( اجلزائر ) ، aicha.hemaidi@iniv - annaba.dz اتريخ االستالم : 27 / 09 / 2021 اتريخ القبول : 20 / 12 / 2021 اتريخ النشر : 21 / 01 / 2022 ملخص : تزخر اجلزائر دبوارد بيولوجية ىائلة ومتنوعة، إال أهنا مهددة خبطر االنقراض جراء النشاطات البشرية السلبية كذلك و العوامل الطبيعية ، ونظرا ألمهيتها يف دعم التنوع البيولوجي ع اجلزائري القانون أصدر ادلشر 14 - 07 ادلتعلق حبماية ادلوارد البيولوجية ليعرب عن مدى وفائو ابلتزاماتو الدولية يف ىدا اجملال . تتمثل اخلطوط العريضة ذلذا القانون يف حفظ ومحاية ادلوارد البيولوجية خاصة من عمليات القرصنة البيولوجية، وذلك عن طريق وضع ضوابط للحصول عليها واستخدامها، دبا يف ذلك ادلعارف ادلرتبطة هبا ، مع ضرورة مراعاة اجلانب االيكولوجي ع ، ونظرا لقصور اذليئات اليت جاء هبا ىذا القانون يبقى ادلشر اجلزائري مطالب بتدعيم ىذا القانون دبراسيم تنفيذية تكفل التطبيق السليم لو . كلمات مفتاحية : ع ادلوارد البيولوجية، التنمية ادلستدامة، التنوع البيولوجي، القرصنة البيولوجية، ادلشر اجلزائري . Abstract: Algeria possesses an immense and diverse amount of biological ressources, but it threatened with extension due to harmful activities, in addition the natural factors. The Algerian legislator adopted law 14-07 concerning the protection of biological ressources to express his attachment to international obligations which protect biodiversity and ensure their sustainable

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 375 development, the main objective of this law is to protect biological ressources by implementing rigorous measures for access and equitable sharing of the benefits arising from the use of its component and the traditional knowledge depending with preserving biodiversity and, protect them from Biopiracy Keywords: Biodiversity; Biological; resources; Sustainable development; Traditional knowledge; Biopiracy. 1 . مقدمة : تعترب اجلزائر جزء ال يتجزأ من ادلنظومة الدولية، لذلك فهي ملزمة ابحلفاظ على البيئة اإلنسانية ومواردىا - ادل وارد البيولوجية خاصة - اليت تعترب النقطة ادلفصلية لدعم التنوع البيولوجي . لتحقيق ذلك صادقت اجلزائر تقريبا على كل االتفاقيات الدولية ذات الصلة، السيما اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992 وقامت بتجسيد ذلك خالل تب ٍت إطار قانوين داخلي حلماية عناصر ومكوانت التنوع البيولوجي عن طريق وضع إسًتاتيجية وطنية تتضمن منظومة قانونية ومؤسساتية ٍت للحفاظ ىذا اإلرث الوط و استمراره ع اجلزائري القانون كانت أىم خطوة سن ادلشر لألجيال القادمة، و 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية . تضمن ىذا القانون اخلطوط العريضة حلفظ ادلوارد البيولوجية عن طريق تنظيم تطبيق قواعد احلصول على ادلوارد البيولوجية وادلعارف ادلرتبطة هبا وتنظيم وترقية ادليكانيزمات ادلالئمة للتقاسم العادل وادلنصف للمنافع الناذبة عن استعماذلا، ويكون ع بذلك ادلشر قد قفز قفزة نوعية يف ضمان استدامة ادلوارد البيولوجية من أجل احلفاظ على التنوع البيولوجي ، سواء كان داخل ادلناطق احملمية أو خارجها وانتهج سياسة حكيمة، لتفادي اآلاثر السلبية الناذبة عن استخدام ىذه ادلوارد أو التقليل منها للحد األدىن ادلمكن بت شجيع استخدامها وفقا للممارسات الثقافية التقليدية ادلتوافقة مع متطلبات الصيانة واالستخدام بشكل مستمر مع مراعاة ادلنافع االجتماعية واالقتصادية النامجة عنو .

عائشة محايدي 376 يف خضم ىده التقددية تتموضع إشكالية ابلغة األمهية تتمثل يف السؤال اآليت : ع كيف سبكن ادلشر اجلزائري من احلفاظ ادلستدام للموارد البيولوجية يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية ؟ . لإلجابة على إشكالية البحث وتبيان أمهيتو وأىدافو، مت اعتماد الفرضيات اآلتية : 1 - إن ادلوارد البيولوجية يف اجلزائر تتميز بتنوعها ووفرهتا وأمهيتها يف مجيع اجملاالت إال أهنا مهددة دبخاطر متعددة، لذلك وجب توف َت احلماية الالزمة ذلا . 2 - ع اجلزائري عمل على محايتها وحفظها عن طريق تبنيو للقانون إن ادلشر 14 - 07 ىذا األخ َت وضع ضوابط الستغالل ىذه ادلوارد . 3 - ع اجلزائري منظومتو ال ديكن ذلذا القانون أن يكون فعاال من حيث احلماية إال إذا استكمل ادلشر القانونية حلماية ىذه ادلوارد . 4 ُت - ال ديكن ذلذه احلماية أن ربقق أىدافها إال تضافرت جهود اجلميع لتحقيق ذلك عن طريق التوفيق ب ادلصاحل العامة واخلاصة وب ُت مقتضيات التنمية ومحاية البيئة وذلك بشكل مستدام . نظرا لألمهية البالغ ة ذلذا ادلوضوع مت معاجلتو يهدف ال تعريف ابدلوارد البيولوجية اليت سبتلكها اجلزائر ع اجلزائري للحفاظ عليها ومحايتها ومدى صلاعة ىذه وتبيان األخطار اليت تتهددىا وتوضيح جهود ادلشر اجلهود . ولتحقيق ذلك استخدامنا ادلنهج التحليلي ادلناسب لتحليل مواد القانون واستنباط األحكام ادلتعلقة حبماية وحفظ ىذه ادلوارد، و ادلنهج الوصفي لوصف حالة ادلوارد البيولوجي ة والتنوع البيولوجي يف اجلزائر واألخطار اليت تتهددىا . 2 . مفهوم املوارد البيولوجية : إن دراسة ىذا ادلوضوع تتطلب التعرض للمفاىيم ادلتعلقة بو وذلك حىت نتمكن من ذبلية الغموض واللبس الذي حييط بو، وعليو نتطرق ذلذه النقطة كما أييت بيانو :

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 377 1.2 تعريف املوارد البيولوجية 1 : ع اجلزائري ادلوارد البيولوجية يف ادلادة عرف ادلشر 2 من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية بقولو " : ادلوارد البيولوجية : ادلوارد الوراثية، الكائنات أو أجزاء منها أو أية عشائر أو أي عناصر حيوانية أو نباتية أخرى للنظم االيكولوجية تكون ذات قيمة فعلية أو زلتملة للبشرية 2 " . ع اجلزائري تب ٌت نفس التعريف الوارد يف ادلادة ما يالحظ حول ىذا التعريف أن ادلشر 2 من اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992 3 . أما القانون 10 - 11 ادلتعلق ابلصيد البحري وتربية ادلائيات ادلعدل فعرف ىا يف ادلادة 2 من الباب األول بقولو " : يقصد يف مفهوم ىذا القانون : ادلوارد البيولوجية : األمساك، القشرايت، الرخوايت، 1 - كان أول استخدام دلصطلح على ادلستوى الدورل " ادلوارد البيولوجية " يف ادلؤسبر الذي انعقد برعاية الربانمج البيولوجي الدورل والذي مت نشر أوراق أعمالو عا م 1970 م : K. Hammer , Y. Teklu (2008), Plant Genetic ressources: Selected Issue from Genetic Erosion to Genetic Engineering. Journal of Agriculture and Rural Development in Tropic and Subtropics, 109 (1), p. 15 : https://www.researchgate.net/publication/47550168_Plant_Genetic_Resources_Selected_Issues _fr om_Genetic_Erosion_to_Genetic_Engineering, consulté (26/09/2021) إ ن الصكوك القانونية الدولية ادلتعلقة ابدللكية الفكرية تستخدم مصطلح " ادلواد البيولوجية " من دون أن تعطي تعريفا لو : مسرد ادلصطلحات الرئيسية ادلتعلقة ابدللكية الفكرية وادلوارد الوراثية ، إعداد األمانة، اللجنة احلكومية الدولية ادلعنية ابدللكية الفكرية وادلوارد الوراثية وادلعارف التقليدية والفولكلور التاريخ : 4 أكتوبر 2010 ، الدورة السابعة عشرة ، جنيف، من 6 إذل 10 ديسمرب 2010 ( WIPO/GRTKF/IC/17/INF/13 :) ادلنظمة العادلية للملكية الفكرية : http://w ww.wipo.int 2 - القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية : خ يف ادلؤر 13 شوال 1435 ه ادلوافق ل : 9 أوت 2014 م، اجلريدة الرمسية رقم 48 الصادرة بتاريخ : 14 شوال 1435 ه ادلوافق ل : 10 أوت 2014 ، ص 11 . 3 - عرفت اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992 ادلوارد البيولوجية يف مادهتا 2 فقرة 2 ": تتضمن ادلوارد البيولوجية : ادلوارد اجلينية، أو الكائنات أو أجزاء منها، أو أية عشائر أو عناصر حيوانية أو نباتية أخرى للنُظم اإليكولوجية تكون ذات قيمة فعلية أو زلتملة للبشرية " .

عائشة محايدي 378 كل جسم عضوي آخر يشكل ادلاء وسط حياتو الدائم كل النبااتت و اإلسفنجيات، القنفذايت، ادلرجان و أو الغالب " 1 . ما ديكن مالحظتو حول ىذا التعريف أنو يقتصر على ادلوارد البيولوجية احليوانية والنباتية ادلائية، السيما أن ىذا القانون يتعلق ابلصيد البحري وتربية ادلائيات . 2.2 املقصود ابلتنمية املستدامة واالستخدام املستدام للموارد البيولوجية : مر مصطلح التنمية ادلستدامة دبراحل طويلة حىت ترسخ كمفهوم يف القانون الدورل، وذلك من خالل ادلبادرات الدولية ادلتعددة لالعًتاف بو، وتعود الفكرة األوذل إذل قضية الفقمة ذات الفراء لبحر هبرينج لعام 1876 اليت كان أحد طرفيها الوالايت ادلتحدة األمريكية 2 . إن البداية احلقيقية لدخول ىذا ادلصطلح إذل قاموس القانون الدورل كانت يف مؤسبر ريو دجيانَتو لعام 1992 م والفضل يعود للقانون الدورل البيئي الذي شكل حجر الزاوية يف تكريس ىذا ادلفهو م 3 ، ابلرغم من ذلك فان إعالن ريو دل يعط لنا تعريفا دلصطلح التنمية ادلستدامة ، غ َت أنو و كهودل يف مؤسبر ستو لعام 1972 أصبح ىذا ادلصطلح معروفا للجميع 4 . 1 - القانون رقم 01 - 11 خ يف مؤر 11 ربيع الثاين عام 1422 ه ادلوافق ل 3 يوليو سنة 2001 م يتعلق ابلصيد و تربية ادلائيات، ادلعدل دبوجب القانون 15 - 08 خ يف ادلؤر 12 مجادى الثانية 1436 ه ادلوافق ل : 2 أفريل 2015 ، ج ر رقم 18 مؤرخة يف 18 مجادى الثانية 1436 ه ادلوافق ل : 8 أفريل 2015 . 2 - Virginie Barral , (2016), Le developpement durable en droit international. Thèse de doctorat, france, département des sciences juridiques: Institut universitaire européen : Virginie Barral, (2016), Le developpement durable en droit international, Thèse de doctorat, france, département des sciences juridiques: Institut universitaire européen : http://www.sudoc.abes.fr/cbs/xslt/ Consulté le (05/5/2020). 3 - Parfait Oumba(24/05/2016), « Le developpement durable » : http://hal.archives - ouverte.fr. Consulté le (09/10/2020). 4 - ( Dupuy, P - M , 3002 , 13 - 14 ), Le developpement durable en droit international. Bruxelles: Bruylant .

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 379 لقد مت وضع أول تعريف للتنمية ادلستدامة يف تقرير االرباد العادلي للمحافظة على ادلوارد الطبيعية لعام 1981 على أهنا ": اإلسًتاتيجية الدولية للمحافظة على البيئة " 1 ، كما عرفتها األمم ادلتحدة يف تقرير اللجنة العلمية للبيئة والتنمية سنة 1987 أبهنا ": تلك التنمية اليت تليب احتياجات احلاضر دون ادلساومة على قدرة األجيال ادلقبلة على تلبية حاجياهتم " وقد برزت التنمية ادلستدامة بوصفها ادلبدأ التوجيهي للتنمية العادلية على ادلدى الطويل وتسعى إذل ربقيق التنمية االقتصادية والتنمية االجتماعية ومحاية البيئة بطريقة متوازنة 2 . ع اجلزائري التنمية ادلستدامة عرف ادلشر يف ادلادة 3 من القانون 03 - 01 ادلتعلق ابلتنمية ادلستدامة للسياحة ": التنمية ادلستدامة منط تنمية تتضمن فيو اخليارات وفرص التنمية اليت ربافظ على البيئة وادلوارد الطبيعية والًتاث الثقايف لألجيال القادمة " 3 . ع اجلزائري أيضا يف ادلادة كما عرفها ادلشر 4 من القانون 03 - 10 ادلتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة 4 " : التنمية ادلستدامة مفهوم يع ٍت التوفيق ب ُت تنمية اجتماعية واقتصادية قابلة لالستمرار ومحاية البيئة أي إدراج البعد البيئي يف إطار تنمية تضمن تلبية حاجيات األجيال احلاضرة واألجيال ادلستقبلية " . كل التعاريف ادلتعلقة ابلتنمية ادلستدامة يف زلور واحد ىو التوفيق ب ُت تلبية االحتياجات تلتقي وضرورة احلفاظ على البيئة لألجيال القادمة على أساس أهنا تراث مشًتك لإلنسانية مجعاء . 1 - ( شين صورية ، 2016 - 2017 ، 2 ) ، مفاىيم حول التنمية ادلستدامة، مطبوعة مقدمة لطلبة ادلاسًت، زبصص : إدارة أعمال، كلية العلوم االقتصادية و التجارية وعلوم التسيَت، جامعة دمحم بوضياف، ادلسيلة، اجلزائر قسم علوم التسيَت، . 2 - التنمية ادلستدامة، معلومات أساسية ، ( 20 / سبتمرب / 2019 ) : wwww.un.org ، اتريخ اال طالع : 8 / 09 / 2020 . 3 - قانون رقم 03 - 01 خ يف ادلؤر 16 ذي احلجة عام 1423 ادلوافق ل 17 فيفري 2003 ، يتعلق ابلتنمية ادلستدامة للسياحة، ج ر رقم 11 الصادرة بتاريخ 18 ذي احلجة عام 1423 ادلوافق ل 19 فرباير 2003 ، ص 4 . 4 - قانون رقم 03 - 10 خ يف ادلؤر 19 يوليو 2003 ، يتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة، معدل ابلقانون رقم 06 - 07 خ يف ادلؤر 13 ماي سنة 2007 يتعلق بتسي َت ادلساحات اخلضراء ومحايتها وتنميتها ، ج ر رقم 43 الصادرة يف 20 جويلية 2003 م .

عائشة محايدي 380 كما يقصد ابالستخدام ادلستدام للموارد البيولوجية، ضمان ىذه ادلكوانت لألجيال على حاذلا سواء كان من داخل ادلناطق احملمية أو خارجها وجب على الدول ازباذ التداب َت الالزمة واإلجراءات العملية لتفادي اآلاثر السلبية الستخدام ىذه ادلوارد أو التقليل من احلد األدىن ادلمكن وتشجيع استخدامها وفقا للممارسات الثقافية التقليدية ادلتوافقة مع متطلبات الصيانة واالستخدام بشكل مستمر ومراعاة اآلاثر وادلنافع االجتماعية واالقتصادية حلفظ لتنوع البيولوجي ومكوانتو واالستخدام ادلستدام ذلا واليت كانت اذلدف الذي سطرتو خطة التنمية ادلستدامة لعام 2030 و إسًتاتيجية ا لتنـوع البيولوجـي 2011 - 2020 وأىـداف أيشـي للتنـوع البيولوجـي الـواردة فيهـا 1 . ىناك عالقة متبادلة وغ َت قابلة لالنفصام ب ُت ادلوارد البيولوجية وادلعارف التقليدية ابلنسبة للمجتمعات األصلية واحمللية ، تكمن ىذه العالقة يف االستخدام ادلستدام دلكوانت التنوع البيولوجي من أجل دعم سبل العيش ادلستدامة 2 . 3.2 . اهلدف من محاية املوارد البيولوجية : ٍت إن اذلدف من تب ع اجلزائري للقانون ادلشر 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية ىو : - التعب َت عن مدى التزام اجلزائر ابالتفاقيات الدولية ادلصادق عليها خاصة اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992 ، ىذا من جهة ومحاية التنوع البيولوجي من جهة أخرى، إضافة إذل ربقيق األىداف اليت جاءت هبا اإلسًتاتيجية وسلطط العمل الوطني ُت للتنوع البيولوجي للفًتة 2016 - 2030 3 . 1 - حداد، السعيد ، 2014 - 2015 ، 33 ) ، محاية آلليات القانونية اإلدارية حلماية التنوع البيولوجي يف اجلزائر ، َت رسالة ماجست ، كلية احلقوق والعلوم السياسية، قسم القانون العام، جامعة احلاج خلضر ، ابتنة، اجلزائر . 2 - من أمثلة ادلعارف التقليدية تلك ادلعارف الزراعية أو البيئية أو الدوائية ويضاف إليها ادلعارف ادلقًتنة ابدلوارد الوراثية ادلرتبطة ابدلوارد البيولوجية : ادلعرفة ابألدوية الشعبية أو أساليب الصيد البحري وادلعرفة أبمناط ىجرة احليواانت، ادلمارسات الزراعية ادلستدامة التقليدية، دبا فيو النظم التقليدية لإلمداد ابلبذور، إدارة ادلياه مجع ادلياه مجع ادلياه وزبزينها ادلعروف بنظام الري ابلفقارة يف اجلزائر : ادل لكية الفكرية وادلوارد الوراثية، موجز ادلعلومات األساسية، الوحدة رقم 10 ، ص 13 ، ادلنظمة العادلية للملكية الفكرية : www.wipo.int/about - wipo/ara/office ، اتريخ االطالع ( 10 / 05 / 2020 .) 3 - تسجيل ادلرصد الوط ٍت للتنوع البيولوجي يف قانون ادلالية، ( 21 / 05 / 2020 ) http ://www.aps.dz . ، اتريخ االطالع : 03 / 12 / 2020 .

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 381 - كة ىذه ادلوارد داخل اإلقليم الوطٍت، وضع ضوابط حلفظ ادلوارد البيولوجية عن طريق ربديد كيفيات حر كتها عرب احلدود، كتها داخل اإلقليم الوطٍت، نقلها وحر استكشافها واحلصول عليها، صوهنا وتداوذلا وحر تثمينها ووضع ادلوارد البيولوجية و / أو ادلعارف ادلرتبطة هبا قيد االستعمال، التقاسم العادل وادلنصف للمنافع كذلك ادلعارف ادلرتبطة هبا وذلك حلمايتها من القرصنة البيولوجية الناذبة عنها واستعماذلا و وقد ربدث ىذا القانون على اذلدف الذي وضع من أجلو يف صلب ادلادة 1 منو 1 . - الوصول إذل حلول قانونية وعملية متوازنة حلماية أصحاب الرباءات الواردة على الكائنات احلية ولكن إبذن الدولة صاحبة تلك ادلصادر الوراثية والتقاسم ادلشًتك للمنافع 2 . 4.2 . واقع التنوع البيولوجي يف اجلزائر : ربتل اجلزائر مكانة ىامة يف حوض البحر األبيض ادلتوسط من حيث توافرىا على أكرب نسبة للتنوع البيولوجي، وسبيزىا بكثرة وتنوع الثروة البيولوجية . تتشكل ىذه الثروة من عدة أصناف ذات منفعة اقتصادية تقدر ب : 16000 صنفا، تشمل 4963 صنفا حيوانيا، 3139 صنفا نباتيا، كما تقدر األصناف ادلهددة ابالنقراض ب 949 صنفا حيوانيا ونبايت، أما األصناف اليت انقرضت سبثل ت يف : الفهد اجلزائري، القط النمر وأسد األطلس 3 و يتمتع قطاع الصيد البحري يف اجلزائر بقدرات طبيعية ىائلة، فقد قدر عدد 1 - La Bioperaterie (2015): http://www.labodiversite.free.fr. إن من أاثر القرصنة البيولوجية، احلصول على أرابح على حساب أصحاب ادلعارف التقليدية وابدلقابل منع مزارعي دول العادل الثالث من استعمال البذور اليت مت إبراؤىا بدون تصريح : كورو، منال، بو 2017 - 2018 ، 186 ) ، محاية التنوع البيولوجي يف البحر األبيض ادلتوسط على ضوء القانون الدورل العام والتشريع ، أطروحة دكتوراه، كلية احلقوق والعلوم السياسية، قسم القانون العام، جامعة احلاج خلضر ، ابتنة، اجلزائر . 2 - ( مداود، مسية ، 2017 - 2018 ، 5 ) ، القرصنة البيولوجية على ضوء اتفاقييت الًتيبس والتنوع البيولوجي، أطروحة دكتوراه قسم كلية احلقوق والعلوم السياسية، القانون العام، جامعة احلاج خلضر ، ابتنة، اجلزائر . 3 - خالد السعيد، ادلرجع السابق، ص 33 .

عائشة محايدي 382 أنواع األمساك يف ادلياه البحرية اجلزائرية سنة 2000 حبوارل 164 نوعا من األمساك العظمية و 30 نوعا من أمساك ادلياه العذبة وحوارل 784 من النبااتت والعوالق البحرية، إضافة إذل ثروة ىائلة من ادلرجان 1 . يعد التنوع البيولوجي يف اجلزائر موردا ىاما تستفيد منو عدة قطاعات اقتصادية أمهها : الفالحة والصيد البحري والصناعة ًتكة ادلنبثقة عن استغالل وتًتاوح حصتهما ادلش ه ُت ما ب 20 و 30 ٪ من ادلنتوج الداخلي اخلام حسب السنوات، وإذا أخذان بع ُت االعتبار ادلنتوج الداخلي اخلام بغض النظر عن احملروقات، فإن ىذه األخَتة تفوق 40 ٪ وىي نسبة ىامة تزخر بالدان من حيث التنوع البيولوجي 2 . إن التنوع البيولوجي يف اجلزائر دبا يف ذلك ادلوارد البيولوجية مهدد أبخطار كثَتة جراء عوامل عديدة كل النظم االيكولوجية، حيث أكدت دراسات أن سامهت يف إضعافو وتناقصو وأثرت يف نسبة 51 % من ه مهدد ة ابالنقراض جراء النشاطات البشرية اليت ديكن إمجاذلا يف : التحطيم أو االستغالل اجلائر للموارد البيولوجية، كثرة االعتداءات والتصرفات غ َت ادلشروعة على مستوى التنوع البيولوجي ( سلتلف األنشطة البشرية أو االستغالل ادلفرط للموارد البيولوجية، إدخال األصناف الغازية والغريبة عن طريق االستَتاد ادلتزايد للموارد البيولوجية 3 ، شلا تسبب يف التعرية اجلينية للموارد البيولوجية Erosion génétique كذلك و ٍت التلوث اجلي Pollution génétique 4 ، كذلك ٌت الرعي اجلائر والتوسع العمراين، تنمية مشاريع الب التحتية، التلوث،السياحة والصيد غ َت ادلشروع ) ، يضاف ذلا العوامل الطبيعية ( اجلفاف والتصحر اللذان يهددان 48 % من مساحة اذلضاب العليا، احلرائق اليت تؤدي إذل إتالف حوارل 48000 ىكتار سنواي 5 ، الفيضاانت، والتغَتات ادلناخية ) 1 . 1 - منال بوك ورو، ادلرجع السابق، ص 152 . 2 - البيئة : http://www.meer.gov.dz ، اتريخ االطالع ( 11 / 12 / 2020 ) 3 - خالد، ميسوم، 2017 2018 ، 57 ) ، احلماية القانونية للتنوع البيولوجي يف إطار التنمية ادلستدامة ، أطروحة دكتوراه ، قسم كلية احلقوق والعلوم السياسية، القانون العام، جامعة أمحد دراية ، اجلزائر . 3 - La Bioperaterie(2015): http://www.labodiversite.free.fr. , Consulté le (05/5/2020). 5 - ديكن اإلشارة ىنا إذل الكارثة االيكولوجية اليت حدثت يف اجلزائر صيف ذا العام 2021 م وادلتمثلة يف اإلحراق اإلجرامي للغااب ت كذلك األرواح البشرية يف اجلزائر، وما زاد الطينة بلة االرتفاع القياسي كب َت للثروة الغابية و اجلزائرية واليت تسببت يف إتالف

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 383 3 . إسرتاتيجية إدارة وحفظ املوارد البيولوجية طبقا لل قانون 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية ع اجلزائري ا تب ٌت ادلشر ل قانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية لوضع إسًتاتيجية حيفظ من خالذلا ادلوارد البيولوجية بوضع ضوابط للحصول عليها واستغالذلا دبا يف ذلك ادلعارف التقليدية ادلرتبطة هبا : 1.3 . األساس القانوين لتبين املشرع اجلزائري لل قانون 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية : َتيعد الدستور التشريع األساسي الذي يقوم عليو بنيان الدولة ونظامها القانوين وىو أصل كل نشاط داخلها وىذا ما يطلق عليو مسو الدسات 2 . ع الدستوري دل ينص ادلشر يف دساتَته ادلتعاقبة ( 1963 - 1996 ) مباشرة على محاية ادلوارد البيولوجية، ألهنا تعترب أحد مواضيع البيئة 3 . يعد للتعديل الدستوري لعام 2016 ، نقلة نوعية يف رلال احلفاظ على البيئة لتكريسو وألول مرة احلق يف كحق دستوري البيئة 4 كذلك فهل و التعديل الدستوري لعام 2020 يف ديباجتو ويف نص ادلادة 21 منو بنصو على أنو للمواطن احلق يف بيئة سليمة يف إطار التنمية ادلستدامة 5 . لدرجة احلرارة ىذا العام، لقد جاءت ىذه األحداث يف شكل موجت ُت األوذل بتاريخ 4 جويلية 2021 م اندلعت احلرائق جببال ألوراس، أما ادلوجة الثانية فكانت بتاريخ 9 أوت 2021 ب 18 والية مشلت والية تيزي وزو اليت اعتربت األكثر تضررا ووصوال إذل قادلة وسكيكدة . أتلفت احلرائق حىت اتريخ 15 جويلية 2021 م ما يفوق 8000 ىكتار من الغطاء النبايت ادلكون أساسا من نبات الصنوبر احلليب واألضرار ابلثروة احليوانية والنباتية على ادلستوى الوطٍت، أما عدد الضحااي فقد ذباوز 40 شخصا : 1 - خالد، ميسوم، ادلرجع السابق، ص 54 . 2 - ( البحري حسن، مصطفى ، 2013،266 ) ، القانون الدستوري، دمشق : اجلامعة االفًتاضية السورية . 3 - ادلادة 151 من دستور 1976 م، ادلادة 115 فقرة 1 من دستور 1989 م، ادلادة 122 فقرة 1 من دستور 1996 م . 4 - ادلادة 68 من دستور 2016 . 5 - كما نص يف ادلاد 64 منو على دور الربدلان ادلتمثل يف التشريع يف ادلسائل ادلتعلقة ابلبيئة وىي : القواعد العامة ادلتعّلقة ابلبيئة وإطار ادلعيشة، والتهيئة العمراين، القواعد العامة ادلتعلقة حبماية الثروة احليوانية والنباتية، محاية الًتاث الثقايف والتارخيي واحملافظة عليو، النظام العام للمياه، النظام العام للغاابت واألراضي الرعوية ( ادلادة 139 ) ، تكريس اجمللس ٍت الوط االقتصادي واالجتماعي والبيئي ( ادلادة 209 ) َت يتوذل خاصة توف إطار للحوار والتشاور واالقًتاح واالستشراف والتحليل حول السياسات االقتصادية واالجتماعية والبيئية يف إطار التنمية ادلستدامة .

عائشة محايدي 384 كما صادقت اجلزائر تقريبا على كل االتفاقيات الدولية ادلعنية حبماية البيئة، خاصة اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1 1992 كول انغواي ، لكنها اكتفت ابلتوقيع على برتو ادلتعلق اب حلصول على ادلوارد البيولوجية والتقاسم العادل وادلنصف للمنافع الناذبة عنها لعام 2010 2 . 2.3 ضوابط احلصول واحلفاظ على املوارد البيولوجية : ع اجلزائري للحصول على ادلوارد البيولوجية و اشًتط ادلشر / أو ادلعارف ادلرتبطة هبا و / أو تداوذلا و / أو نقلها و / أو تثمينها احلصول على رخصة ) ادلادة 5 ( ت قد ًن الطالب طلبو ل ذليئة الوطنية للموارد البيولوجية ( ادلادة 8 ) على أن حيدد التنظيم شكل منح رخصة احلصول على ادلوارد البيولوجية إما من أجل استكشاف وإما مجع أو أخذ عينات ذلدف علمي آو ذباري ادلادة . يتوقف احلصول على ادلوارد البيولوجية على دفع احلقوق احملددة يف التشريع الساري ادلفعول ) ادلادة (18 . لقد ميز القانون 14 - 07 ُت ب ُت حالت للحصول عل ى ادلوارد البيولوجية : - حالة احلصول على املوارد البيولوجية هلدف جتاري : يتع ُت على طالب رخصة مجع ادلوارد البيولوجية ذلدف ذباري القيام دبا يلي : تقد ًن رلموع ادلعلومات اليت تسمح للهيئة بتقد ًن الطلب ونتائجو ، تبيان رلموع النتائج التجارية ادلنتظرة من عملية اجلمع ، إبداء اقًتاحاتو فيما خيص محاية احلقوق ادلتعلقة ابدلوارد البيولوجية ونقل التكنولوجيا وتقاسم األرابح ، تقد ًن دراسة حول نتائج احلصول على ادلوارد البيولوجية واألنظمة البيئية ادلعنية ( ادلادة 8 ) . 1 - ادلرسوم الرائسي رقم 95 - 163 خ يف ادلؤر 7 زلرم عام 1416 ادلوافق ل 6 يوليو 1995 ، ادلتضمن ادلصادقة على االتفاقية ادلتعلقة ابلتنوع البيولوجي ادلوقعة بريو دي جانَتو يف 5 جوان 1992 ، ج ر 32 ، الصادرة بتاريخ : 15 زلرم 1416 ادلوافق ل 14 يونيو 1995 ، ص 3 . 2 - والسبب راجع حسب ادلديرة الوطنية دلشروع " االستفادة وتقاسم ادلزااي للموارد اجلينية " APA لغياب اإلطار التنظيمي كول، وادلؤسسايت الذي يضمن احًتام بنود الربوتو كول قرطاجنة برتو بشأن السالمة اإلحيائية لعام 2000 و معاىدة بشأن ادلوارد الوراثية النباتية لألغذية والزراعة لعام 2004 م تقاسم ادلنافع ، ( 28 / 11 / 2017 ) : http://www .aps.dz . اتريخ اال طالع ) 12 / 9 / (2020 .

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 385 - حالة احلصول على املوارد البيولوجية هلدف علمي : بغية احلصول على ادلوارد البيولوجية ذلدف علمي، يتع ُت على طالب رخصة اجلمع القيام دبا يلي : تقد ًن رلموع ًن ادلعلومات اليت تسمح للهيئة بتقد الطلب ونتائجو ، نبيان اذلدف من البحث العلمي . مع االلتزام بتقد ًن تقرير يتضمن نتائج البحث ويرسل إذل اذليئة ( ادلادة 9 ) . ُت جيب على طالب احلصول على ادلوارد البيولوجية وادلعارف ادلرتبطة هبا أن يشرك علمي ُت جزائري تعينهم اذليئة ويودع نسخة من ادلوارد البيولوجية اليت مت مجعها على مستوى بنوك اجلينات 1 . حيدد التنظيم كيفية تطبيق ىذه ( ادلادة 10 ) . جيب أن تتضمن رخصة احلصول على ادلوارد البيولوجية يف كل احلاالت الطابع العلمي أو التجاري، منطقة أو مناطق احلصول على ادلوارد البيولوجية، مدة وتواريخ سلتلف العمليات والوسائل ادلستعملة، ىوية كذا الكميات ادلعنية، كما ديكن أن تتضمن ىذه الرخصة أي قيد للسرية تطبق على ادلسؤول ُت وادلتعامل ُت و ادلوارد البيولوجية . ( ادلادة 11 ) . يف حالة تداول ادلوارد البيولوجية جيب أن ربدد رخصة احلصول عليها طبيعة التثم ُت ووجهة كذلك األسواق ادلستهدفة، كما تتضمن رخصة احلصول ادلنتجات و عليها ملحقا يشمل اإلجراءات واالحتياطات الواجب ازباذىا من أجل ذبنب ادلساس ابلبيئة وحقوق ادللكية أو حقوق االستعمال ادلعنية كل تعليمة أخرى مفروضة من اذليئة لفائدة ادلورد البيولوجي ادلع ٍت و كذلك و / أو احلقوق ادلرتبطة بو ( ادلادة 11 ) . 1 - يقصد ببنوك اجلينات قاعدة البياانت الشاملة اليت ربتوي على متوالية النيكليوتيد ألكثر من 260000 كائن حي مسمى مت احلصول عليها بشكل أساسي من خالل التقددييات من ادلختربات الفردية واالرساالت الدفعية من مشاريع sequin ادلستندة إذل منظمة ادللكية الفكرية أوبرامج Banklt التسلسل الواسعة النطاق ، يتم إجراء معظم العمليات التقد ًن ابستخدام برامج عن االستسالم تبادل البياانت اليومي مع قاعدة البياانت ادلستقلة : Benson, D(2007), GenBank, Nucleic Acid Research, Oxford: Oxford university Press.

عائشة محايدي 386 حيدد التنظيم زلتوى طلبات احلصول على ادلوارد البيولوجية والواثئق ادلختصة بطلبات االستكشاف كذلك الشروط والبنود أو الكيفيات ادلتعلقة ابلتزامات واجلمع أو أخذ العينات هبدف علمي أو ذباري و الطالب ( ادلادة 12 .) زبضع ل ذليئة الوطنية كل طلبات احلصول على ادلوارد البيولوجية و / أو ادلعارف ادلرتبطة هبا مع كمية العينات ادلستهدفة للموافقة ادلسبقة من السلطات احمللية للبلدايت ادلعنية و ربديدىا لطبيعة و / أو ادلنظمات ادلهنية و / أو احلائزين ذلذه ادلوارد وادلعارف ادلرتبطة هبا حسب الكيفيات احملددة عن طريق التنظيم ( ادلادة 13 ) . جيب أن يؤدي احلصول على ادلوارد البيولوجية وادلعارف هبا وتثمينها إذل التقاسم العادل وادلنصف اليت تتكفل النصوص التنظيمية بوضع اآلليات ادلناسبة اليت تقوم بذلك ( ادلادة 17 ) . ع اجلزائري يف ىذا القانون ب ُت الطبيعة القانونية للمعارف ادلرتبطة ابدلوارد البيولوجية فاعتربىا حقا فكراي ادلشر من نوع خاص ربدد كيفيات شلارستو طبقا اآلمر 03 - 07 ادلتعلق برباءة االخًتاع ( ادلادة 18 ) ، مع ٌت ذلك كذلك الطرق أنو ال جيوز احلصول على براءة االخًتاع دبوجب ىذا األمر ابلنسبة لألنواع النباتية واحليوانية و البيولوجية احملضة للحصول على نبات أو حيوان ألهنا تبقى ملكا لصاحب االخًتاع أو خللفو ( ادلادة 10 فقرة 1 ) من اآلمر 03 - 07 ادلتعلق برباءة االخًتاع 1 . ع اجلزائري مجلة من الضوابط والشروط ادلتعلقة ابستغالل ادلوارد البيولوجية يف إطار وضع ادلشر التنمية ادلستدامة، لكن ىا ع اجلزائري للنصوص ادلنفذة ذلذا القانون وعليو تبقى تبقى مرىونة تب ٍت ادلشر ع اجلزائري هبذه العمليات القانونية احلماية مبتورة إذل غاية قيام ادلشر . 3.3 . احلماية اجلزائية للموارد البيولوجية ع اجلزائري ادلوارد البيولوجية حبماية جزائية ربول دون االعتداء عليها وذلك إبقرار نوع ُت من أحاط ادلشر اجلزاءات يف حالة اإلخالل أبحكام القانون ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية ومها : 1 - األمر رقم 03 - 07 خ يف ادلؤر 19 مجادى األوذل 1424 ه ادلوافق ل : 19 جويلية 2003 م، ج ر رقم 44 ادلؤرخة يف 23 مجادى األوذل 1424 ه ادلوافق ل : 23 جويلية 2003 م ادلتعلق برباءة االخًتاع ، ص ص 27 - 35 .

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 387 - اجلزاءات اإلدارية : يتمثل ىذا النوع من اجلزاءات يف تعليق أو سحب رخص احلصول على ادلوارد البيولوجية وذلك يف حالة عدم احًتام الطالب لبنود رخصة احلصول على ادلوارد البيولوجية ( ادلادة 14 ) من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية، وابلتارل فإن اجلزاء يشتد حسب طبيعة اإلخالل . - اجلزاءات اجلنائية : تتمثل ىذه اجلزاءات يف العقوابت اليت تسلط على مرتكيب اجلرائم ادلتعلقة ابالعتداء على ادلوارد البيولوجية، ويقوم ابلتحري ومعاينة ادلخالفات ألحكام ىذا القانون ضباط وأعوان الشرطة القضائية وادلوظفون ادلؤىلون قانوان ذلذا الغرض الذين ديارسون الصالحيات ادلخولة طبقا للمواد ( 12 ، 14 ، 15 ) من قانون اإلجراءات اجلزائية، وتتمثل العقوابت فيما يلي : - يعاقب ابحلبس ب 3 سنوات وبغرامة 500000 إذل 1500000 كل من خيالف أحكام ادلادة 5 من ىذا القانون، أي كل من حيصل على ادلوارد البيولوجية بدون رخصة . - بغض النظر عن اجلزاءات اإلدارية الواردة يف ( ادلادة 14 ) من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية، يعاقب بغرامة 300000 إذل 1500000 لكل من خيالف البنود والشروط احملددة يف رخصة احلصول على ادلوارد البيولوجية والسيما منها أحكام ( ادلادة 11 ) من ىذا القانون، وربدد كيفيات تطبيق ىذا القانون عند االقتضاء عن طريق التنظيم ( ادلادة 13 ) من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية . ع عمد إذل رفع سقف العقوابت ما ديكن مالحظتو حول ىذه اجلزاءات خاصة اجلنائية منها، أن ادلشر ادلالية على حساب العقوابت البدنية، ىذه األخَتة تعد ضعيفة مقارنة ابخلسائر اليت ستلحق ادلوارد البيولوجية والبيئة بصفة عامة جراء االنتهاكات الالمسؤولة . 4 . آليات حفظ املوارد البيولوجية يف ظل القانون 14 - 07 : أنشأ القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية ىيئت ُت تسهران على تطبيق أحكامو ومها : 1.4 . اهليئة الوطنية للموارد البيولوجية :

عائشة محايدي 388 يشار للهيئة الوطنية للموارد البيولوجية اختصارا تسمية " اذليئة " ( ادلادة 3 ) من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية، مهمتها احلفاظ على ادلوارد البيولوجية عن طريق دراسة كل طلبات احلصول على كذلك ادلعارف ادلرتبطة هبا ادلوارد البيولوجية، تداوذلا، نقلها، تثمينها و ( ادلادة 4 ) من نفس القانون . كذا اخلرباء الفاعل ُت يف رلال ادلوارد تتشكل اذليئة من شلثل ُت عن الدوائر الوزارية واذليئات ادلعنية و البيولوجية . ما يالحظ على ىذه اذليئة عدم سبتعها ال ابالستقالل اإلداري وال ادلارل ألهنا زبضع لوصاية الوزير ادلكلف ابلبيئة ( ادلادة 3 و 4 ) من ذات القانون، كما تؤسس على مستوى اذليئة الوطنية للموارد البيولوجية قاعدة معلومات حول ادلوارد البيولوجية وادلعارف ادلرتبطة هبا، ربدد كيفيات عملها واستغالذلا وتسيَتىا عن طريق التنظيم ( ادلادة 16 ) من نفس القانون . 2.4 . السجل العمومي للموارد البيولوجية : للحفاظ على ادلوارد البيولوجية نص القانون على أتسيس سجل عمومي تقيد فيو كل طلبات كيفيات تسيَته رخص احلصول على ىذه ادلوارد، حيدد التنظيم زلتوى ىذا السجل و ( ادلادة 15 ) من القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية . ع اجلزائري يف ىذا القانون تعترب مهمة خاصة ابلنسبة للسجل إن اآلليات اليت اعتمدىا ادلشر العمومي ، لكن تبقى اذليئة الوطنية للموارد البيولوجية ذات أمهية أك َت إال أهنا تبقى رلرد آلية ضعيفة كوهنا زبضع لوصاية ادلكلف ابلبيئة دون سبتعها ابالستقالل القانوين وادلارل األمر يعيق مهامها . 3 . آفاق احلماية الوطنية للموارد البيولوجية يف اجلزائر : تعمل اجلزائر على وضع اإلطار القانوين الكفيل حبماية ىذه ادلوارد بنهاية العام 2020 من خالل إعداد أربعة مشاريع مراسيم تنفيذية تتعلق بقانون ادلوارد البيولوجية وإقرارىا ويتم يف إطار ىا ربديد األطراف ادلعنية والتداب َت القطاعية ادلرتقبة واإلجراءات عرب احلدود إذل جانب ادلعامالت الورقية والرقمية اليت يفًتض ج إصلازىا من طرف ادلتعامل ُت الذين يرغبون يف تصدير منتجات بيولوجية إذل اخلار . ويكون بذلك خروج ُت أي منتوج جي ٍت أو بيولوجي أو ثقايف من البالد مرىوان ابحلصول على أتشَتة العلمي ُت والتقني

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 389 وموافقتهم 1 . غ َت أنو دل يتم تب ين ىذه ادلراسيم إذل غاية يومنا ىذا ، كما مت تنظيم ورشة عمل إلعداد " اإلسًتاتيجية الوطنية واإلطار القانوين وادلؤسسايت للحصول على ادلوارد اجلينية والتقاسم العادل وادلنصف للمنافع الناشئة عن استخدامها وادلعارف التقليدية ادلرتبطة هبا " وفقا لالتفاقية ادلتعلقة ابلتنوع البيولوجي كذا صندوق البيئة العادلي وشلثلي القطاعات كول انغواي، حبضور شلثلي برانمج األمم ادلتحدة للتنمية و وبرتو ادلعنية، حيث مت عرض حصيلة النشاطات التحضَتية اخلاصة ابدلوارد البيولوجية واجلينية ادلنجزة منذ 2014 ، وأوضح ادلدير العام للغاابت أن ": اجلزائر بلغت ادلرحلة األخَتة من الربانمج ادلتعلقة إبعداد اإلطار القانوين اخلاص حبماية مواردىا اجلينية والبيولوجية الذي دام 18 شهرا شلا يسمح ذلا ابلدخول يف مرحلة التنفيذ مباشرة " 2 . يقوم كز الوط ٍت لتطوير ادلوارد البيولوجية مستقبال ادلر ابلتكفل بتنفيذ أحكام ىذه النصوص ابلتنسيق مع كل القطاعات ادلعنية من خالل منحو الصالحيات الالزمة للولوج إذل ادلوارد البيولوجية واجلينية ، كما ج الوطن، حىت يبقى ستسمح ىذه اإلجراءات أيضا حبماية ادلوارد الوطنية ووضع أسس لتتبع مسارىا خار ادلنتوج اجلزائري جزائراي مهما كان البلد الذي يتوجو لو، شلا يسمح بتحقيق عائدات مالية معتربة للبالد 3 ، و يتم اإلعداد لدراسات حول ادلعارف التقليدية ادلرتبطة ابدلوارد اجلينية ودراسة حول ادللكية الفكرية، سيتم - 1 - لتحقيق ذلك تبنت اجلزائر اإلسًتاتيجية وسلطط عمل وطني ُت للتنوع البيولوجي للفًتة 2016 - 2030 ، حيث سطرت ىذه اإلسًتاتيجية، أربعة أىداف رئيسية أييت يف مقدمتها " تكيف إطار مؤسسايت واسًتاتيجي يليو " تطوير وتقاسم وتقييم ادلعارف من أجل ربقيق تنمية مستدامة شاملة " مث " احملافظة على رأس ادلال الطبيعي اجلزائري وإصالحو وأخَتا " تثم ُت التنوع البيولوجي من أجل اقتصاد أخضر " كما يوجد من ب ُت أىداف ىذه اإلسًتاتيجية ، " االستثمار يف األنظمة البيئية الطبيعية ذات القيمة العالية السيما تثم ُت الفروع الرئيسية للتنوع البيولوجي اليت تساىم يف خلق مناصب شغل دائمة وربقيق أرابح للسكان احمللي ُت واحلد من االستَتاد يف إطار ج احملروقات النموذج اجلديد للنمو االقتصادي خار اجلزائر تستكمل اإلطار القانوين حلماية مواردىا البيولوجية واجلينية أواخر 2020 : اجلزائر تستكمل اإلطار القانوين حلماية مواردىا البيولوجية واجلينية أواخر 2020 ، ( 26 / 01 / 2020 ) : http://www .aps.dz ، اتريخ اال طالع : 02 / 09 / 2020 . 2 - ادلرجع نفسو .

عائشة محايدي 390 إطالقها خالل السنة اجلارية، كما تعمل ادلديرية العامة للغاابت على إعداد خارطة وطنية تشمل سلتلف كل شلثلي القطاعات العمومية الفاعل ُت ادلتدخل ُت يف رلال تسي َت واستغالل ادلوارد البيولوجية واجلينية و كة واخلاصة ادلشار منها الفالحة ، ادلالية ، التجارة ، الثقافة ، الصناعة والبيئة .. اخل، إذل جانب األجهزة األمنية ادلعنية ابلرقابة عرب احلدود ادلتمثلة يف أجهزة الدرك الوط ٍت والشرطة واجلمارك كل حبسب رلال اختصاص 1 . 4 . خامتة : إن اجلزائر بلد مهم من حيث النظم البيئية وتنوعها نظرا حلجمها وموقعها اجلغرايف، إال أن ىناك توجو عام ضلو تدىور نظامها البيئية يف ادلناطق ادلعرضة للخطر سينتج فقدان التنوع البيولوجي ألسباب سلتلفة . لقد قامت اجلزائر ابلعمل على ربقيق أىداف اتفاقية التنوع البيولوجي للحفاظ على التنوع البيولوجي واالستخدام ادلستدام للموارد البيولوجية ٍت من خالل تب قانون ادلوارد البيولوجية سنة 2014 . النتائج : - إن النظام القانوين ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية جاء متأخرا ألنو دل يتضح إال بعد صدور قانون ادلوارد البيولوجية سنة 2014 فكانت بذلك القواعد ادلتعلقة ابحلفظ والصيانة تستمد من ادلبادئ العامة لقانون البيئة أومن سلتلف القوان ُت ادلختصة حبماية األصناف النباتية واحليوانية سواء احملمية أو ادلهددة ابالنقراض . - يضم ىذا القانون آليات قانونية َت لكنها غ الفعالة للحماية بسبب غياب النصوص التنظيمية لو، ف اذليئة كزىا الوطنية للموارد البيولوجية اذليئة الوحيدة اليت تسهر على تطبيق ىذا القانون ابلرغم من ضعف مر القانوين بسبب عدم سبتعها ابالستقاللية ادلالية والقانونية . 1 - يف ىذا اإلطار أكدت شلثلة برانمج األمم ادلتحدة للتنمية ( PNUD ) كول ، أن اجلزائر وابعتبارىا اثلث بلد يوقع على برتو " انغواي " سنة 2011 كبَتين لتقد ًن الدعم ادلؤسسايت ذلذا الربانمج الدورل والذي يعد مكسبا دلنظمة ، أبدت إرادة سياسية واىتماما األمم ادلتحدة للتنمية ولالقتصاد اجلزائري وتعمل ادلخابر الوطنية حاليا على تصنيف ادلوارد البيولوجية واجلينية ، أين مت إعداد ما يفوق 11 دراسة، ويتعلق األمر بثالث دراسات حول ادلوارد اجلينية البحرية وثالث دراسات حول ادلوارد اجلينية الفالحية والغذائية وثالث دراسات حول الكائنات الدقيقة ودراسة حول الكائنات احلية ( احليواانت ) الربية واألليفة ودراسة حول ادلوارد اجلينية الغابية والنبااتت الطبية والعطرية . نفس ادلرجع .

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 391 ُت - ابلرغم من ادلخاطر اليت تتهدد البيئة بصفة عامة وادلوارد البيولوجية بصفة خاصة أال أن استهتار ادلواطن هبا مازال قائما والسبب راجع إذل ربقيق األغراض الشخصية على حساب الصاحل العام . االقرتاحات : - ضرورة االستكمال الفعلي لإلطار القانوين وادلؤسسايت حلماية ادلوارد البيولوجية بتب ٍت النصوص التنظيمية ادلفعلة للقانون 14 - 07 خاصة تلك ادلتعلقة ابآلليات، السيما آليات احلصول وتقاسم ادلنافع الناذبة عن ىذه ادلوارد وال يتأتى ذلك إال من خالل مصادقة اجلزائر كول انغواي على برتو ادل تعلق اب حلصول على ادلوارد البيولوجية والتقاسم العادل وادلنصف للمنافع لعام 2010 . - منح االستقاللية اإلدارية وادلالية ذلذه اآلليات حىت تقوم دبهامها أبحسن حال . - التوفيق ب ُت التنمية االجتماعية واالقتصادية القابلة لالستمرار ومحاية البيئة، أي إدراج البعد البيئي يف إطار تنمية تضمن حاجات األجيال احلاضرة وادلستقبلية . - تشديد العقوابت ادلتعلقة ابالعتداء على البيئة . 5 . قائمة املراجع : ابللغة العربية : أوال : الكتب - حسن مصطفى ، البحري ، ( 2013 ) ، القانون الدستوري، اجلامعة االفًتاضية السورية ، دمشق . - شين صورية ، مفاىيم حول التنمية ادلستدامة، مطبوعة مقدمة لطلبة ادلاسًت، زبصص : إدارة أعمال، قسم علوم التسيَت، كلية العلوم االقتصادية و التجارية و علوم التسيَت، جامعة دمحم بوضياف، ادلسيلة، اجلزائر ، 2016 - 2017 ، ص 2 . اثنيا : األطروحات

عائشة محايدي 392 - منال ، كورو بو ( 2017 - 2018 ) ، محاية التنوع البيولوجي يف البحر األبيض ادلتوسط على ضوء القانون الدورل العام والتشريع ، أطروحة دكتوراه، قسم القانون العام، كلية احلقوق، جامعة احلاج خلضر . ابتنة، اجلزائر . - السعيد، حداد، ( 2014 - 2015 ) ، محاية آلليات القانونية اإلدارية حلماية التنوع البيولوجي يف اجلزائر ، َت رسالة ماجست ، قسم القانون العام، كلية احلقوق، جامعة احلاج خلضر . ابتنة، اجلزائر . - مداود، مسية ، ( 2017 - 2018 ) ، القرصنة البيولوجية على ضوء اتفاقييت الًتيبس والتنوع البيولوجي، أطروحة دكتوراه اجلزائر قسم القانون العام، كلية احلقوق، جامعة احلاج خلضر . ابتنة، اجلزائر . - ميسوم، خالد ( 2017 - 2018 ) ، احلماية القانونية للتنوع البيولوجي يف إطار التنمية ادلستدامة ، أطروحة دكتوراه قسم القانون العام، كلية احلقوق، جامعة أمحد دراية ، أدرار، اجلزائر . النصوص التشريعية : - دسات َت اجلزائر 1963 ، 1976 م، 1989 م، 1996 م، 2016 م، 2020 م . - القانون 14 - 07 ادلتعلق ابدلوارد البيولوجية . - القانون رقم 01 - 11 ادلتعلق ابلصيد و تربية ادلائيات . - قانون رقم 03 - 10 ادلتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة . - األمر رقم 03 - 07 ادلتعلق برباءة االخًتاع . - ادلرسوم الرائسي رقم 95 - 163 ادلتضمن ادلصادقة على االتفاقية ادلتعلقة ابلتنوع البيولوجي ادلوقعة بريو دي جانَتو يف 5 جوان 1992 . امل راجع االليكرتونية - اتفاقية التنوع البيولوجي ، ( 05 / 06 / 1992 ) ، https ://www.un.org ، اتريخ اال طالع : ( 23 / 1 / 2020 .) - التنمية ادلستدامة، معلومات أساسية ، ( 20 / 09 / 2019 ) : wwww.un.org ، اتريخ اال طالع : ( 08 / 09 / 2020 .)

حفظ املوارد البيولوجية يف إطار التنمية املستدامة : دراسة يف ظل القانون اجلزائري 14 - 07 املتعلق ابملوارد البيولوجية 393 - التنوع البيولوجي وخطة التنمية ادلستدامة لعام 2030 : https ://www.cbd.in ، اتريخ اال طالع : ( 12 / 09 / 2020 .) - اجلزائر تستكمل اإلطار القانوين حلماية مواردىا البيولوجية واجلينية أواخر 2020 ، ( 26 / 01 / 2020 ) : http://www .aps.dz ، اتريخ اال طالع ( 02 / 09 / 2020 .) - تقاسم ادلنافع . ( 28 / 11 / 2017 ) ، من http://www .aps.dz . اتريخ اال طالع ( 11 / 09 / 2020 .) - ادل لكية الفكرية و ادلوارد الوراثية، موجز ادلعلومات األساسية، الوحدة رقم 10 ، ص 13 ، ادلنظمة العادلية للملكية الفكرية : www. wipo.int/about - wipo/ara/office ، اتريخ االطالع ( 10 / 05 / 2020 .) - تسجيل ادلرصد الوط ٍت للتنوع البيولوجي يف قانون ادلالية ، ( 21 / 05 / 2020 ) http ://www.aps.dz . ، اتريخ االطالع : ( 03 / 12 / 2020 .) - البيئة : http://www.meer.gov.dz ، اتريخ االطالع ( 11 / 12 / 2020 ) . قائمة املراجع ابللغة األجنبية : 1 - Livers - Benson, D , (2007), GenBank, Nucleic Acid Research, Oxford , Oxford university Press . - Dupuy, P - M , (3002), Le developpement durable en droit international. Bruxelles , Bruylant. - Documents éléctroniques: K. Hammer , (2008), Plant Genetic ressources: Genetic Erosion to Genetic Engineering , Journal of Agriculture and Rural Development in Tropic and Subtropics, 109 (1), p p . 15 - 25: https://www.researchgate.net/publication/47550168_Plant_Genetic_Res ources_Selected_Issues_from_Genetic_Erosion_to_Genetic_Engineering , consulté ( 26/09/2021) - Virginie Barral , (2016), Le developpement durable en droit international , Thèse de doctorat, france, département des sciences juridiques: Institut universitaire européen : http://www.sudoc.abes.fr/cbs/xslt/ Consulté le (05/5/2020).

عائشة محايدي 394 - La bio - invasion , (2002 - 2003 ) : http://docplayer.fr ,Consulté le (05/5/2020). - La Bioperaterie , (2015) : http://www.labodiversite.free.fr. Consulté le (05/5/2020). - Parfait Oumba( 24/05/2016 ) , « Le developpement durable » : http://hal.archives - ouverte.fr. Consulté le (09/10/2020).