المسؤولية القانونية المترتبة عن سوء تسيير النفايات الطبية في التشريع الجزائري

اجمللد 10 / العـــدد : 01 ( 22 20 ) ، ص 641 - 661 جملـة القانون العقاري والبيئة 641 ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري Legal liability for poor management of medicalwaste in Algerian legislation عزالدين عثماين جامعة العريب التبسي - تبسة - اجلزائر ، [email protected] اتريخ االستالـ : 07 / 11 / 2021 اتريخ القبوؿ : 27 / 12 / 2021 اتريخ النشر : 21 / 01 / 2022 ملخص : َت هتدؼ ىذه الدراسة إذل تسليط الضوء على موضوع ادلسؤكلية القانونية ادلًتتبة عن سوء تسي النفاايت الطبية ، ابعتبار أف ىذه األخَتة أصبحت من ادلوضوعات اذلامة اليت ت ستحوذ على اىتماـ اخلرباء كادلعني ُت يف رلاالت الصحة العامة كالبيئة يف سلتلف أضلاء العادل، كذلك بسببالتوسع يف اخلدمات الصحية دبستوايهتا ادلختلفة كاستخداـ التقنيات احلديثة يف اخلدمات الوقائية كالتشخيصية كالعالجية يف سلتلف مستوايت الرعاية الصحية ،شلا أدل إذل ظهور العديد من ادلخلفات اخلطرة ضمن مكوانت نفاايت ادلؤسسات الصحية ادلنتجة كىو ما يع ٍت كجود عدة أخطار هتدد البيئة بسبب سوء تسي َت ىذه ادلخلفات . كمن أىم النتائج اليت مت التوصل إليها خبصوص ادلسؤكلية القانونية ادلًتتبة عن سوء تسي َت النفيات الطبية، أنو يتم اعتماد قواعد القانوف ادلدين ادلتعلقة ابلتعويض عن األضرار اليت قد تصيب األشخاص نتيجة سوء التخلص من النفاايت الطبية أك أم إمهاؿ أك تقص َت يؤدم لإلضرار ابلبيئة، كما م مت التعامل مع ادلخالفات ادلتعلقة ابلتخلص من النفاايت الطبية كإدارهتا كفقا لقواعد قانوف البيئة كالقواعد العامة للقانوف اجلزائي . كلمات مفتاحية : ادلخلفات الطبية، البيئة، التلوث، ادلسؤكلية ادلدنية، ادلسؤكلية اجلزائية . Abstract : This study aims to highlight the issue of legal liability arising from the mismanagement of medical waste, as the latter has become an important topic that attracts the attention of experts in the fields of public health and

د / عزالدين عثماين 642 the environment around the world, due to the expansion of health services and the emergence of many hazardous wastes within waste components in productive health institutions. One of the most important consequences of legal liability resulting from the mishandling of medical waste is that civil law rules on compensation for damages to persons may be adopted as a result of misconduct in medical waste or any negligence leading to environmental damage, and violations relating to the disposal and management of medical waste can be dealt with in accordance with the rules of the Environment Act and the general rules of the Penal Code. Keywords: Medical waste; environment; pollution; civil liability; criminal liability. مقدمة : متهيد : تعد النفاايت الطبية من ُت ب ادلخاطر البيئية اليت جيب معاجلتها ابلشكل العلمي كادلدركس، حيث تتػضمن ىػذه النفاايت نوعاف من ادلخلفات، األكذل ىي سللفات عضوية غ َت خطَتة كسبثل فػضالت الطعػاـ ج من ردىات ادلستشفيات كمرافقها العامة، كاألخرل ىي سللفػات كيمياكيػة كاألكسػاخ االعتيادية اليت زبر ج من صاالت العمليات كادلختربات مثل اإل خطيػرة، كتشمل النفاايت اليت زبر بر كالكث َت من األدكات ادلختربيػة كاللفافات كاألعضاء البشرية . إشكالية الدراسة : إف اإلشكالية األساسية اليت تتمحور حوذلا ىذه الدراسة تتمثل أساسا يف أىم النتائج القانونية ادلًتتبة على عدـ االلتزاـ ابلقواعد القانونية ادلقررة للتخلص اآلمن من النفاايت الطبية؟ الفرضيات : كز الفرضية الرئيسية للدارسة على توضيح ادلقصود ابلنفاايت الطبية، كسبييزىا عن ابقي النفاايت تر األخرل، كزلاكلة الوقوؼ على موضوع ادلسؤكلية القانونية ادلًتتبة عن سوء إدارة ىذه النفاايت، كتنص

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 643 الفرضية على " ع اجلزائرم دل يقر نصوص خاصة ابلنفاايت الطبية ابدلع ٌت الدقيق ضمن التشريعات أف ادلشر السارية ادلفعوؿ ." ع عن ىذه الفرضية الرئيسية رلموعة من الفرضيات الفرعية على النحو التارل كيتفر : - تطبق قواعد القانوف ادلدين عن األضرار اليت يسببها التسي َت السيء كالعشوائي للنفاايت الطبية . - تطبق القواعد القانونية ادلتضمنة يف قانوف البيئة على ادلخالفات ادلتعلقة إبدارة كتسي َت النفاايت الطبية . - تطبق القواعد العامة لقانوف العقوابت على األفعاؿ ادلرتكبة من طرؼ األشخاص ادلعنوية دبا ديثل إضرارا ابلبيئة، نتيجة سوء تسي َت النفاايت الطبية . أهداف الدراسة : - هتدؼ ىذه الدراسة إذل بياف أىم ادلخاطر البيئية اليت قد تًتتب عن سوء تسي َت كإدارة ادلخلفات الطبية، كمعرفة القواعد القانونية ادلقررة يف حاؿ عدـ التعامل ابلشكل الصحيح كادلطلوب مع عملية التخلص من ىذه ادلخلفات، دبا قد يسبب أضرارا بيئية يصعب احتواؤىا . - َت كما هتدؼ ىذه الدراسة إذل بياف أصلع القواعد القانونية اليت تضمن زلاسبة ادلتسبب ُت بقصد أك بغ قصد يف اإلضرار ابلبيئة من خالؿ التخلص غ َت اآلمن من ادلخلفات الطبية . ادلنهج ادلتبع : من أجل اإلجابة عن اإلشكاليات اليت تثَتىا ىذه الدراسةاعتمدان على ادلنهج الوصفي من خالؿ كصف ظاىرة سوء إدارة كتسي َت ادلخلفات الطبية، دبا يف ذلك ربديد ادلفاىيم ادلتعلقة ابلنفاايت الطبية . كما اعتمدان على ادلنهج التحليلي من خالؿ استقراء نصوص مواد القانوف اليت ذلا عالقة ابجملاؿ البيئي بشكل عاـ ، كتطبيقها على ادلخالفات ادلتعلقة بسوء إدارة النفاايت الطبية كالتخلص اآلمن منها . تقسيم الدراسة : من أجل اإلجابة عن التساؤالت ادلطركحة، اعتمدان خطة مقسمة إذل مبحث ُت على النحو التارل : ادلبحث األول : مفهوم النفاايت الطبية

د / عزالدين عثماين 644 ادلبحث الثاين : اآلاثر القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية ادلبحث األول : مفهوم النفاايت الطبية اب لرغم من القفزات ادل هبرة يف عادل الطب كاليت من دكف شك كاف ذلا األثر اإلجيايب يف احملافظة على صحة اإلنساف كزلاربة األمراض ادلختلفة، شلا أ عط ل َت يف تفرغو اإلنساف إحساسان ابألماف ساىم بشكل كب كل ما ىو مفيد جملتمعو كبلده، إال أف ىناؾ جانب سليب للتقدـ يف لإلبداع كتقدمي رلاؿ الطب كإجراءاتو كىو تلوث البيئة دبختلف ادللواثت الطبية اليت قد تؤدم بدكرىا إذل إصابة اإلنساف أبضرار خطَتة كشليتة يف َت لتشمل اإلبر كاحلقن كالقطن كالشاش كبقااي العيّنات أغلب األحياف، كتتنوع ادلخلفات الطبية بشكل كب كيميائية كأحياانن سللفات مشعة كسللفات العمليات من ادللوثة بسوائل كدماء ادلرضى كسللفات صيدالنية ك أعضاء بشرية كغَتىا .. . إخل، كال خيفى على أحد أيضان أف تلك ادلخلفات مصدرىا ادلريض، لذا فهي ربتوم على مسببات ادلرض من بكتَتاي كفَتكسات كفطرايت كغَتىا، األمر الذم دعا العديد من الدكؿ كادلنظمات العادلية خالؿ العقدين األخَتين إذل االىتماـ هبذه ادلشكلة بعدما أثبتت بعض الدراسات كالبحوث مسؤكلية ىذا النوع من ادلخلفات عن إحداث أمراض كأكبئة فتاكة كسريعة االنتشار، كادلعركؼ عن ىذا النوع من ادلخلفات أنو أكثر خطورة من أم نوع آخر من ادلخلفات دلا قد تسببو من أضرار لألفراد كالبيئة بصفة عامة 1 . كقد كثَتا ما مت ظلت ىذه الظاىرة دلدة طويلة بعيدة عن أع ُت ادلنظمات البيئية كاذليئات احلقوقية، ك التس ًت على التجاكزات اليت أدت مرارا إذل تسجيل حاالت مرضية أقلقت األطباء، الستعصاء إجياد العالج ذلا أك كشف مصدرىا، كما أدّت إذل ارتفاع نسبة تلوث اذلواء كال ًتبة كادلياه بشكل خط َت، علما أف جزءا غ َت يس َت منها حيوم مواد كيميائية مسرطنة ، كحيدث ىذا يف ظل زعم بعض ادلستشفيات عرب العادل أ ّنّا كد عكس ذلك؛ فالنفاايت الطبّية تتحكم بشكل جيػد يف إدارة النفاايت الطبية، لكن كاقع األمر يؤ احلساسة تًتاكم على ضلو خط َت كتث َت ىواجس كاسعة النطاؽ، خصوصا كأف العادل قد شهد إدراكامتزايد ا 1 عبد الوىاب عبد هللا السيد، النفاايت الطبية تصنيفها ... أنواعها ... طرؽ التخلص منها، رللة بيئتنا - اذليئة العامة للبيئة - العدد 86 ، حبث منشور على اإلنًتنت على ادلوقع التارل : http://www.beatona.net/ar/knowledge-hub/article/content-40332

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 645 أبف منوذج التنمية احلارل دل يعد مستداما، بعد أف ارتبط منط احلياة االستهالكي ادلنبثق عنو أبزمات بيئية خطَتة، شلا دفع ابدلختص ُت يف رلاؿ الصحة البيئية ؿ لدعوة إذل البحث عن منوذج بديل يكوف مستداما، يعمل على ربقيق االنسجاـ ب ُت األىداؼ التنموية من جهة كمحاية البيئة كاستدامتها من جهة أخرل . ادلطلب األول : تعريف النفاايت الطبية نتعرض ضمن تعريف النفاايت الطبية، إذل التعريف التق ٍت كالقانوين ذلذا النوع من النفاايت، مث نتناكؿ األسس اليت ب ٍت عليها التعريف القانوين على كجو اخلصوص . الفرع األول : التعريف التقين والقانوين للنفاايت الطبية مصطلح " النفاايت الطبية " أك " نفاايت الرعاية الصحية " يش َت إذل كافة النفاايت التيتنتجها مرافق الرعاية الصحية ، كىي تشمل النفاايت اليت زبلفها شلارسات طبيػة أك أنػشطةتتصل هبا . ح كالدـ كمشار كادلصادر الرئيسية ذلذه النفاايت ىي ادلستشفيات كادلستوصفات كادلختربات كبنو خ لف عيادات األطباء كاألسناف كالصيدليات كالرعاية الصحيةادل ُت زب ادلوتى، يف ح نز لية قدران أقل 1 . ك تعرفها منظم ة الصحة العادلية على أّنا " النفاايت اليت تنتج من ادلنشآت اليت تقدـ الرعاية الصحية ادلختلفة، كادلختربات كمراكز إ نتاج األدكية كادلستحضرات الدكائية كاللقاحات كمراكز العالج البيطرم كادلؤسسات البحثية كمن العالج كالتمريض يف ادلنازؿ ." كما تعرؼ أيضا على أّنا " مجيع النفاايت الناذبة عن ادلؤسسات الصحية مثل ادلستشفيات كادلراكز الصحية كالعيادات كالصيدليات، كمراكز البحوث كادلختربات كاليت ربتوم كليا أك جزئيا على أعضاء اجلسم مثل : كذلك ربتوم على األدكية ادلنتهية الصالحية أك الدـ كاألعضاء ادلبتورة كالسوائل كاالفرازات األخرل ك أم ة مواد تعترب غ َت صاحلة لالستعماؿ، كسللفات العمليات من قطن كشاش كحقن كإبر كمشارط ابإلضافة إذل ادلالبس ادللوثة كاألجزاء احليوانية ،ك كل مواد ادلواد ادلشعة اخلطرة على الصحة كاألدكية السامة للجينات، ك انذبة عن عمليات عالج ادلرضى كيراد التخلص منها كترمى " 2 . كالة محاية البيئة يف الوالايت ادلتحدة األمريكية النفاايت الطبية على أ ّنا أية سللفات كقد عرّفت ك تنتج عن مؤسسة معاجلة طبية كيشمل ذلك ادلستشفيات، كادلختربات الطبية، كمراكز إجراء التجارب على 1 كال ُت جورجيسكو، 2011 ، ص 05 . 2 فضيلة بوطورة كآخركف، 2020 ، ص 394 .

د / عزالدين عثماين 646 احليواانت أك كحداهتا كالعيادات الصحية 1 . كعرفت ادلادة 03 من القانوف رقم 01 - 19 ادلتعلق بتسي َت النفاايت كمراقبتها ك إ زالتها النفاايت بصفة عامة على أّنا " كل البقااي الناذبة عن عمليات اإلنتاج أك التحويل أك االستعماؿ كبصفة أعم كل كل منقوؿ يقوـ ادلالك أك احلائز ابلتخلص منو أك إبزالتو مادة أك منتوج ك ." كدل يتضمن القانوف السالف الذكر تعريف ا مباشر ا للنفاايت الطبية إمنا سبت اإلشارة إليها عند تعريف كذا النفاايت العالجية النفاايت اخلاصة ك . كعلى العموـ تعرؼ النفاايت الطبية على أّنا تلك ادلتولدة من ادلرافق الصحية نتيجة للخدمات الطبية مثل النفاايت ادلستشفيات، العيادات كاجلراحية، طب األسناف، معامل التحاليل، طب األسناف، معامل احلليل ادلرضي، سلتربات البحوث . كما تعرؼ ادلخلفات الطبية أبّنا " كل ادلواد ادلستخدمة للتشخيص أك العناية ابدلرضى داخل ادلرفق الصحي أك خارجو أك يف حاؿ تلوثها بدـ كسوائل جسم ادلريض بطريقة مباشرة، كيف حالة كاف ادلريض مصاب دبرض معدم أك غ َت مصاب " . كيتضح من خالؿ التعريف ُت السابق ُت أف ادلخلفات الطبية ىي العناصر ادلًتتبة عن األنشطة الطبية الوقائية منها كالعالجية كما ارتبط هبا من أشعة كرباليل 2 . الفرع الثاين : أساس تعريف النفاايت الطبية ينصرؼ أساس تعريف النفاايت الطبية إذل رلموعة ادلخاطر اليت قد يسببها التسي َت السيء أك اخلاطئ ذلذه النفاايت، ؼ عدـ التعامل مع النفاايت الطبية بطريقة سلمية سواء عن مصدر إنتاجها، أك أثناء محلها كنقلها كالتخلص منها، يًتتب عليو أضرار ا صحيةكبيئية جسيمة، كمنأمهها؛ تلوث الًتبة كادلياه السطحية كاجلوفية، فعملية التخلص العشوائي كغ َت السليم من ا لنفاايت الطبية اخلطرة يف مكبات النفاايت العامة، أك التخلص منها ابلطرؽ التقليدية مثل الطمر كالتخزين فيباطن األرض يؤدم إذل تسرب ىذه النفاايت من مكاف الطمر كالتخزين كابلتارل تلو م ث الًتبة كادلياه . 1 ُت عصاـ أمحد اخلطيب، إدارة النفاايت الطبية يف فلسط - دراسة يف الوضع القائم - ، معهد الصحة العامة كاجملتمعية، جامعة بَتزيت، فلسطُت، 2003 ، ص 9 ، حبث منشور على ادلوقع التارل : https://www.researchgate.net/publication/280640627 2 عبدرل نزار، 2017 ، ص 27 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 647 كما أف ادلواد الكيماكية كاألدكية اليت يتم التخلص منهايف شبكات الصرؼ الصحي خاصة اليت ربتوم على العناصر الثقيلة مثل الزئبق كالكادميوـ، كاليت بدكرىا تلوث زلطات معاجلة مياه الصرفالصحي، ت قيد عملية استخدامها يف األغراض الزراعية بسبب اخلوؼ من تلوثها 1 . أما عند القياـ حبرؽ النفاايت الطبية غ َت اخلطرة ،يف تلوث اذلواء ابألخبرة كالدخاف كالغازات الضارة كالسامة مثل اثين أكسيد الكربوف كأكألكسيد الكربوف الذم لو قدرة على اإلرباد مع ىيموجلوب ُت الدـ تفوؽ قدرة األكسج ُت ب ػػػػػ 366 مرة ، كالقياـ حبرؽ النفاايت الطبية اخلطرة خاصةاحلقن كالقفازات كاألانبيب البالستيكية كسُت، ادلستخدمة يف نقل الدـ كادلصنوعة من ادلواد البالستيكية ينتج عنها إنتاج مواد كغازات سامة كىي الديو كاليت تعرب مواد خطرة جدا كمسببة للسرطاف . ادلطلب الثاين : تصنيف النفاايت الطبية تنتج النفاايت الطبية من مصادر سلتلفة منها مصادر رئيسية أك اثنوية، كأما ادلصادر الرئيسية إلنتاجها ؼ ىي ادلستشفيات بكافة أنواعها، ك اجملمعااتلصحية ك ادلراكز الصحية، ك ادلستوصفات كالعيادات التخصصية، مثل مراكز عالج العقم كالعيادات التخصصية للوالدة كأمراض النساء،مصحات اإليواء،سلتربات التحاليل الطبية العامة كاخلاصة،معامل الباثولوجي،مراكز خدمات بنوؾ الدـ،معامل البحوث لألحياء الدقيقة، مراكزغسيل الكلى أـ ا ادلصادرالثانوية فهي مراكز االىتماـ ابدلسن ُت كالعجزة، مصحات األمراض العقلية، مراكز معاجلة اإلدماف، عيادات الكشف الطيب الصغَتة، عيادات األسناانلصغَتة، كالعالج ادلنزرل 2 . ك ُت بشكل عاـ، ما ب 75 ك 90 يف ادلائة من النفاايت اليت تنتجها مرافق الرعاية الصحية ىي نفاايت عامة غ َت خطرة ( غ َت معدية كغ َت خطرة ) ، قابلة للمقارنة ابلنفاايت ادلنزلية . أما النفاايت ادلعدية ؼ ىي نفاايت اليت شتبو يف احتوائها على مسببات األمراض خ ي ( البكتَتاي أك الفَتكسات أك 1 كفاية خليل أبو اذلدل، 2018 ، ص 155 . 2 ادلرجع نفسو ، ص 156 - 136 .

د / عزالدين عثماين 648 الطفيليات أك الفطرايت ادلسببة لألمراض ) ًتكيز أك كمية كافية لتسبب ادلرض يف ادلضيفات احلساسة ب 1 . ك تصنف نفاايت النشاطات العالجية إ ذل عدة أصناؼ فقد تكوف نفاايت طبية غ َت خطرة، حيث أف معظم النفاايت الطبية أك العالجية كاليت سبثل حوارل 75 إذل 80 يف ادلئة من الكمية االمجالية، عبارة عن نفاايت زبلفها خدمات الصحة العامة كال تشكل أم خطر زلدد على صحة االنساف أ ك البيئة كتش ت مل على مواد دل يستخدمها ادلرضى بصورة مباشرة مثل الكؤكس كاألطعمة كغَتىا من النفاايت ادلشاهبة للنفاايت ادلنزلية ، أما النسبة ادلتبقية من نفاايت النشاطات العالجية كاليت تبلغ 20 إذل 25 يف ادلئة، ؼ سبثل النفاايت اخلطرة كالناذبة عن تشخيص األمراض كالعالج كالتطعيم، كقد تؤدم ىذه النفاايت إ ذل مجلة من ادلخاطر الصحية إذا دل يتم تصريفها كالتخلص منها بطريقة سليمة 2 . كب ُت ىذين النوعُت، تتعدد نفاايت النشاطات العالجية إذل ع عدة أصناؼ، فقد استخدـ ادلشر اجلزائرم مصطلح نفاايت النشاطات العالجية بدال من النفاايت الطبية ليشمل مجيع النفاايت ادلفرزة من ادلؤسسات الصحية، كتوذل من خالؿ ادلرسوم ُت التنفيذي ُت رقم 378 / 84 ادلتعلق ابلنفاايت احلضرية، كادلرسوـ التنفيذم رقم 478 / 03 ادلتعلق بتحديد كيفيات تسي َت نفاايت النشاطات العالجية، كالقانوف رقم 19 / 01 خ يف ادلؤر 12 ديسمرب، 2001 ادلتعلق بتسي َت النفاايت كمراقبتها كإزالتها، كضع أصناؼ للنفاايت الناذبة عن النشاطات العالجية على النحو اآليت :  النفاايت الطبية غري اخلطرة ( اآلمنة ) : ىي تلك النفاايت الناذبة عن منشآت الرعاية الصحية كاليت تشابو النفاايت ادلنزلية العادية،ك غ البا ما تكوف مثل ىذه النفاايت انذبة من اخلدمات اإلدارية كاخلدماتية كتعامل مثلها مثل النفااياتدلنزلية 3 ، كتضم مجيع النفاايت اليت زبلو من ادلخاطر مثل نفاايت ادلكاتب، التغليف، بقااي الطعاـ، فهي تشبو النفاايت ادلنزلية كاليت ديكن معاجلتها عن طريق خدمات التنظيف اؿ عادية كىي سبثل ما نسبتو 85 % من منتجات النفاايت الطبية من قبل ادلؤسسات الطبية 1 كديكن تقسيمها إذل ثالثة أنواع : 1 كيث ألفَتسوف، نفاايت الرعاية الصحية : كيف يتم التعامل معها؟، برانمج األمم ادلتحدة للبيئة، األمم ادلتحدة، مقاؿ منشور على االنًتنت على ادلوقع التارل : https://www.unep.org/ar/alakhbar-walqss/alqst/nfayat-alrayt-alshyt-kyf-ytm-altaml- mha سبت الزايرة بتاريخ 22 / 10 / 2021 . 2 سوادل سفياف، 2016 ، ص 363 . 3 اجلوابين نواؿ مجاؿ عبد الرحيم، 2018 ، ص 27 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 649 - النفاايت الطبية القابلة إلعادة التدكير : كتشمل الورؽ، البالستيك، ادلعادف غ َت ادللوثة، العلب كاألكواب القابلة إلعادة التدكير . - النفاايت الطبية القابلة للتحلل : على سبيل ادلثاؿ بقااي الطعاـ كنفاايت احلدائق اليت ديكن ربللها إذل مساد . - نفاايت أخر ل غ َت خطرة : كاليت تضم كل األصناؼ غ َت اخلطرة اليت ال تنتمي لصنف النفاايت الطبية القابلة إلعادة التدكير، النفاايت الطبية القابلة للتحلل، ك النفاايت اليت تتطلب رعاية خاصة 2 .  النفاايت التشرحيية البشرية : كتشمل نفاايت أعضاء اجلسم، األنسجة، أكياس الدـ .  النفاايت اليت تضم األدوات احلادة : يقصد ابألدكات احلادة العناصر اليت ديكن أف تسبب جركحا دبا يف ذلك احملاقن كاإلبر كادلشارط كالشفرات اليت تخستعمل مرة كاحدة، كغ َتىا 3 ، كتعترب من الفئات األكثر خطورة فهي ربتاج إذل عناية خاصة .  النفاايت الصيدالنية : إدارة ىذا النوع من النفاايت الطبية يتطلب استخداـ طرؽ خاصة، كتشمل فئة ادلواد الصيدالنية ادلنتهية الصالحية أك ادلكدسة اليت دل يتم استخدامها العتبارات ما .  نفاايت الدم وسوائل اجلسم : تشمل النفاايت اليت ال يتم تصنيفها على أّنا معدية لكنها تكوف ملوثة عن طريق الدـ كاإلفرازات كالفضالت البشرية كاحليوانية كؾ مثاؿ على ذلك الضمادات ك احلقن 4 .  النفاايت ادلعدية والنفاايت شديدة العدوى : كتنقسم إذل صنف ُت مها : - النفاايت ادلعدية : تشمل مجيع نفاايت أنشطة الرعاية الصحية ادلعركفة أك اليت اكتشفت سريراي من قبل الفني ُت يف رلاؿ الطب البشرم أ ك احليواين ككجود إ حتماؿ إ نتقاؿ ىذه العوامل ادلعدية من احليواانت األليفة إذل البشر، كىذا النوع من النفاايت قد أييت من غرؼ العزؿ ابدلستشفيات، ك غرؼ غسل الكلى، ك مراكز عالج ادلرضى ادلصاب ُت ابلتهاب الكبد الفَتكسي، ك غرؼ العمليات، ك ادلكاتب، ك ادلخابر الطبية اليت تعاجل األمراض ادلذكورة، كما تشمل ىذه النفاايت ادلعدات ادللوثة ابلدـ كمشتقاتو كسوائل اجلسم أك من 1 منظمة الصحة العادلية، سللفات الرعاية الصحية، 2018 كز كسائل اإلعالـ، مقاؿ منشور على اإلنًتنت على ادلوقع ، مر التارل : https://www.who.int/ar/news-room/fact-sheets/detail/health-care-waste سبت الزايرة بتاريخ 25 / 10 / 2021 . 2 سخرمي انؿ، 2019 ، ص 213 . 3 منظمة الصحة العادلية، ادلرجع اإللكًتكنيالسابق . 4 سوادل سفياف، 2016 ، ص 214 .

د / عزالدين عثماين 650 إ فرازات ادلرضى أك احليواانت ادلصابة أبمراض معدية خطَتة مثل دـ ادلرضى ادلصاب ُت بفَتكس نقص ادلناعة البشرية، فضالت ادلرضى، إ فرازات اجلهاز التنفسي . - النفاايت شديدة العدكل : حيث تنتج بعض ادلواقع الطبية ؾ ميات من النفاايت شديدة العدكل، كتشملهذه النفاايت العينات ادلخربيةاليت ربتوم على سوائل بشرية كأجزاء كأنسجة بشرية كبراز كنفاايت متعلقة ابدلرضى ادلعزكلينوسللفات مر اؾ ز البحوث الطبية اليت تتعامل مع النفاايت شديدة العدكل، لذا فإنو جيب تعقيمها أكالنابلبخار الساخن ( األكتو ؾ ليف ) أك ابدلطهرات الكيميائية، مث كضعها يف أ ؾ ايس صفراء قبل إدخاذلايف نظاـ التخلص من ادلواد ادلعدية يف ادلستشفى 1 . ادلبحث الثاين : اآلاثر القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية تواجو العديد من بلداف العادل ربدايت كبَتة فيما يتعلق بتصريف النفاايت الطبية كالتخلص منها بصورة سليمة ، إذ صلد أف ىناؾ زايدة يف النفاايت الطبية دلرافق الرعاية الصحية يف البلداف النامية بسبب توسع نظم كخدمات الرعاية الصحية، كقد تفاقم ىذا الوضع بسبب االفتقار إذل ادلوارد التكنولوجية كادلالية الكافية لضماف التخلص من ىذه النفاايت كتصريفها بطريقة آمنة للصحة البشرية كالبيئة َت ، شلا جيعل الكث من ادلراكز الصحية تلجأ إذل طرؽ ال تراعى فيها الشركط القانونية ادلتعلقة ابلتعامل مع ىذا النوع من النفاايت، شلا يؤدم إذل قياـ ادلسؤكلية القانونية بشقيها ادلدين أك اجلزائي أك كالمها معا، كىو ما سنتناكلو يف ىذا ادلبحث . ادلطلب األول : ادلسؤولية ادلدنية إف نطاؽ ادلسؤكلية ادلدنية النامجة عن النفاايت الطبية يتكوف فيها كال ادلسؤكليت ُت العقدية كالتقصَتية، كلكن غالبا ما تكوف ادلسؤكلية ادلدنية النامجة عن النفاايت الطبية مسؤكلية تقصَتية، كذلك لعدـ كجود الرابطة العقدية ب ُت الشخص ادلسؤكؿ عن أعماؿ تصفية النفاايت الطبية كادلتضرر إال يف حالة قليلة 2 ، كأيضا الضرر الناجم عن النفاايت الطبية يتسم بطبيعة خاصة كيتطلب اختيار ادلسؤكلية التقصَتية على العموـ . 1 سلسلة ادلعلومات العملية حوؿ النفاايت الطبية رقم 1 ، 2004 ، ص 10 . 2 كرايف عزيز دمحم، مو 2016 ، ص 52 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 651 كمن ادلعلوـ أف ىناؾ نظريت ُت تتنازعاف حوؿ أساس ادلسؤكلية ادلدنية بصورة عامة أال كمها : النظرية الذاتية اليت تقيم ادلسؤكلية على أساس اخلطأ، كالنظرية ادلوضوعية اليت تقيم ادلسؤكلية على أساس الضرر ( ربمل التبعة ) ، لذلك سنتناكؿ ىات ُت النظريت ُت كتطبيقاهتما يف رلاؿ نفاايت النشاطات العالجية . الفرع األول : كأساس قانوين للمسؤولية التقصريية عن نفاايت النشاطات العالجية النظرية الذاتية دل يتضمن قانوف البيئة اجلزائرم كال القوان ُت ذات الصلة بنفاايت النشاطات العالجية قواعد خاصة ابدلسؤكلية ادلدنية عن األضرار البيئية اليت قد تلحق اإلنساف أك البيئة، األمر الذم يستدعي الرجوع إذل القواعد العامة الواردة يف القانوف ادلدين اجلزائرم 1 . كيقصد أبساس ادلسؤكلية، السبب الذم من أجلو يضع القانوف عبء تعويض الضرر على عاتق كاف ادلسؤكلية التقصَتية يتأثر إذل حد بعيد ابألساس الذم تقوـ عليو شخص معُت،ألف ربديد أر . ككفقا ألحكاـ القانوف ادلدين اجلزائرم تقوـ ادلسؤكلية ادلدنية سواء كانت عقدية أك تقصَتية على كاف جيب توافرىا كىي ثالث أر : اخلطأ، الضرر، عالقة السببية بينهما 2 . أوال - اخلطأ عندما يرتكب اإلنساف عمال سلالفا لألنظمة كالقوان ُت فإنو يسأؿ عنو، على ىذا فإف إتياف شخص ما فعال سلالفا للقوان ُت كاألنظمة ادلعموؿ هبا خبصوص محاية البيئة، يعد خطأ بيئيا، كىذه ادلخالفة قدتكوف قصدية كقد تكوف غ َت قصدية 3 . فادلسؤكلية التقصَتية عن نفاايت النشاطات العالجية يف نطاؽ النظرية الذاتية قد تكوف مسؤكلية عن الفعل الشخصي، حيث تنطبق ادلادة 124 من القانوف ادلدين اجلزائرم على األضرار البيئية النامجة عن النفاايت الطبية مىت أثبت ادلضركر خطأ زلدث الضرر، كابلنظر إذل النصوص التشريعية اخلاصة اليت أنشأت إ لتزامات قانونية زلددة دلن ديارسوف النشاط العالجي ترتب مسؤكليتهم عن األضرار اليت تلحق اإلنساف أك البيئة 4 . 1 سوادل سفياف، 2016 ، ص 365 . 2 ادلرجع نفسو، ص 365 . 3 الرشيديوليد عايد عوض، 2012 ، ص 39 . 4 سوادل سفياف، 2016 ، ص 365 .

د / عزالدين عثماين 652 كما تقوـ مسؤكلية ادلستشفيات اخلاصة عن نفاايهتا الطبية إذا سببت ىذه األدكية ضررا لإلنساف أك البيئة ، فإذا قامت إحدل ادلستشفيات اخلاصة ابستخداـ أشخاص للتعامل مع نفاايهتا، فإف مسؤكليتها تقوـ يف ىذه احلالة إذا سببت ىذه النفاايت ضررا لألشخاص أك البيئة، على اعتبار أف ادلستشفى مسؤكؿ عن مجيع األشخاص الذين يستخدمهم كالنفاايت اليت تنتج عن نشاطو . اثنيا - الضرر بشكل عاـ تقوـ فكرة ادلسؤكلية ادلدنية على إ صالح الضرر، كالضرر بشكل عاـ ىو ( األذل الذم كزه أسوأ شلا كاف قبل ذلك يصيب الشخص يف حق من حقوقو أك يف مصلحة مشركعة لو حبيث جيعل مر ) . كقد يكوف ضررا بيئيا أك ضررا شخصيا، كىذا األخ َت يف ادلسؤكلية التقصَتية إما أف يكوف ضررا جسداي أك ماداي أك معنواي كجيب أف يكوف ضررا مباشراأم انتج مباشرة عن الفعل الضار الذم ارتكبو مصدر النفاايت كشخصيا أم أف حيرؾ ادلضركر دعول مباشرة بسبب الضرر الذم حلق هبوأف ديس مصلحة مشركعة حيميها القانوف سواء كاف ىذا الضرر متوقعا أـ ال 1 . ك الضرر البيئي ضرر ذك طبيعة خاصة لكونو ديس ابألكساط الطبيعية احليوانية كالنباتية، كابلتارل يكوف ضرر غ َت شخصي حيث يتعلق ابدلساس بشيء ال ديلكو شخص معُت، بل شيء مستعمل من قبل ع اجلزائرم قد منح للجمعيات البيئية حق التمثيل القانوين للحد اجلميع كعلى ىذا األساس صلد أف ادلشر من التجاكزات كاالعتداءات البيئية ، حيث تنص ادلادة 36 من القانوف 10 - 03 ادلتعلق حبماية البيئة على أنو : " دكف اإلخالؿ ابألحكاـ القانونية السارية ادلفعوؿ ديكن للجمعيات ادلنصوص عليها يف ادلادة 35 ٍت أعاله رفع دعول أماـ اجلهات القضائية ادلختصة عن كل مساس ابلبيئة، حىت يف احلاالت اليت ال تع األشخاص ادلنتسب ُت ذلا ابنتظاـ " 2 . اثلثا - عالقة السببية ذبدر اإلشارة إذل أنو ليس كافيا لقياـ ادلسؤكلية ادلدنية كقوع فعل خاطئ من شخص كضرر لشخص آخر، بل ال بد أف يكوف ىذا الفعل اخلاطئ ىو السبب ادلباشر كاحلقيقي يف كقوع الضرر، كذبدر اإلشارة إذل أف إ شًتاؾ عوامل عدة يف إحداث الضرر من سوء تسي َت إدارة النفاايت الطبية يف إزالة 1 كراينعزبز دمحم، مو 2016 ، ص 60 . 2 سوادل سفياف، ادلرجع السابق، ص 36 6 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 653 النفاايت الطبية أك معاجلتها أك التخلص النهائي منها مثال، جيعل من الصعب ربديد ما يعترب سببا حقيقيا كلها أسباب ذبعل استخالص السبب ادلنتج من ب ُت مجيع األسباب كذلك، فهذه ذلذا الضرر كما ال يعترب العارضة األخرل يصعب إثباتو 1 . ال فرع الثاين : كأساس قانوين للمسؤولية التقصريية عن نفاايت النشاطات العالجية النظرية ادلوضوعية كاف ادلسؤكلية التقصَتية القائمة على أساس النظرية الذاتية ىي اخلطأ كالضرر كعالقة إذا كانت أر السببية ب ُت اخلطأ كالضرر،ففي الواقع تبدك ادلسؤكلية ادلدنية عن نفاايت النشاطات العالجية يف إطار النظرية الذاتية معقدة من ىذا اجلانب حيث تظهر صعوبة ربديد اخلطأ، كصعوبة تتعلق ابلضرر كصعوبة يف عالقة السببية ب ُت اخلطأ كالضرر ، كبسبب ذلك ظهرت خصائص جديدة للمسؤكلية ادلدنية ، حيث أصبح من ادلتصور قياـ ادلسؤكلية ادلدنية بعيدا عن فكرة اخلطأ كبغض النظر عن سلوؾ ادلسؤكؿ، كذلك يف ظل كن ُت مها الضرر كرابطة السببية ب ُت الضرر كفعل ادلدعى النظرية ادلوضوعية أك ادلادية، اليت تشًتط توفر ر عليو 2 . فادلسؤكلية ادلوضوعية ىي مسؤكلية قانونية استثنائية تقوـ على فكرة الضرر حيث تلزـ ادلسؤكؿ قانوان بتعويض الضرر الذم يلحق ابلغ َت كلو بغ َت خطأ منو، كتتأسس ىذه النظرية على أحد األسس التالية : أوال - نظرية ادلخاطر ادلستحدثة ( حتمل التبعة ) كمقتضاىا أف كل من استحدث خطرا للغ َت سواء بنشاطو الشخصي أك ابستخدامو أشياء معينة يلزـ بتعويض الضرر الذم يصيب الغ َت عند ربقق اخلطر، كبغض النظر عن كقوع اخلطر منو أك عدـ كقوعو، فالذم أ كجد نشاطا خطرا يتحمل تبعتو . ك ابلرجوع للقواعد احملددة يف إطار ادلسؤكلية ادلدنية احلديثة صلد أف أساس ادلسؤكلية يرتبط دبعيار خطورة 1 مايدم ىاجر، 2020 ، ص 350 . 2 سوادل سفياف، 2016 ، ص 36 7 .

د / عزالدين عثماين 654 الفعل أك النشاط ادللوث فكل من استحدث خطرا للغ َت سواء بنشاطو الشخصي أك ابستخدامو أشياء معينة يلزـ بتعويض الضرر الذم يصيب الغ َت عند ربقق اخلطر 1 . اثنيا - نظرية العدالة ىذه النظرية ترفض أ ف يتحمل ادلضركر ما كقع عليو من ضرر، فضال على أ نو ليس من العدؿ أف يتحملو من دل يكن لو يف حدكثو دكر أ ك نصيب، بل يستوجب أ ف يتحمل عبأىا من أحدث ىذا الضرر كنتائجو 2 . اثلثا - نظرية الغرم ابلغنم إ ف من مساكئ نظرية ربمل التبعة بصورهتا ادلطلقة أّنا ذبعل الشخص مسؤكال عن النتائج الضارة ألم نشاط يبذلو، كابلتارل سوفيؤدم ذلك إذل قتل النشاط النافع ، كفكر ة " الغرـ ابلغنم " ضيقت من حيث مداىا لكوّنا ال تشمل إال جانبا من جوانب النشاط الفردم كىو النشاط االقتصادم كتًتؾ ابقي النشاطات، فادلقصود ابلغنم ىو الغنم االقتصادم كليس كل غنم . كادلالحظ ابلنسبة للتشريع اجلزائرم البيئي ىو عدـ كجود نص خاص يقيم ادلسؤكلية ادلدنية عن الضرر البيئي على أ ساس النظرية ادلوضوعية، شلا جيعل ىذه ادلسؤكلية تبقى على أ ساس اخلطأ إ ما كاجب اإلثبات إذا تعلق األمر ابدلسؤكلية عن الفعل الشخصي، أ ك مفًتض ال يقبل إ ثبات العكس إذا تعلق األمر دبسؤكلية ادلتبوع عن أ عما ؿ التابع، أ ك مسؤكلية حارس الشيء . ادلطلب الثاين : ادلسؤولية اجلزائية إف تسي َت النفاايت الطبية من أىم ادلواضيع ادللحة دلا ينجم عن سوء إ دارهتا من سلاطر صحية كبيئية تنعكس على السكاف كادلتعامل ُت معها بشكل مباشر كالذم يتوجب عليو أف ينمي كعيو بضركرة التعامل مع النفاايت بطريقة سليمة كآمنة من حلظة تولدىا كحىت التخلص من معاجلتها . كيتمتع موضوع ادلسؤكلية اجلنائية لألشخاص ادلعنوية أبمهية خاصة يف رلاؿ تلويث البيئة، نظرا ألف العديد من جرائم تلويث البيئة تتم عن طريق ىذه األشخاص، كمن خالؿ شلارسة أنشطتها اخلدمية ( قطاع اخلدمات كادلستشفيات كالعيادات اخلاصة منتجة النفاايت الطبية ) ، أك التجارية َت ( ادلؤسسات اخلاصة لتسي كمعاجلة النفاايت الطبية ) ، كيف ىذا اإلطار تنعقد االختصاصات كتتشابك على ضلو يصعب معو ربديد 1 مايدم ىاجر، 2020 ، ص 351 . 2 سوادل سفياف، 2016 ، ص 36 7 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 655 مسامهة ادلخالف ُت يف النشاط اإلجرامي كإسناد النتيجة ماداي كمعنواي إذل فرد أك أفراد بعينهم، شلا قد يؤدم إذل إفالت الفاعل ُت للجردية مجيعهم من اإلدانة، فال يبقى فاعل سول الشخص ادلعنوم 1 . ع اجلزائرم كلقياـ ادلسؤكلية اجلنائية عن سوء تسي َت النفاايت جيب توفر ثالثة شركط نص عليها ادلشر يف نص ادلادة 51 مكرر من قانوف العقوابت : كىي ارتكاب إ َت حدل اجلرائم البيئية بسبب سوء تسي النفاايت الطبية، ارتكاب اجلردية من شخص طبيعي لو حق التعب َت عن إرادة الشخص ادلعنوم، كارتكاب اجلردية حلساب الشخص ادلعنوم 2 . الفرع األول : إ رتكاب إ حدى جرائم البيئة بسبب سوء تسيري النفاايت الطبية يتضح من نص ادلادة 51 ع حدد ادلسؤكلية مكرر من قانوف العقوابت اجلزائرم أف ادلشر اجلنائيةلألشخاص ادلعنوية عن اجلرائم ادلنصوص عليها يف قانوف العقوابت أك القوان ُت اخلاصة على سبيل احلصر، كمنها قانوف محاية البيئة كقانوف تسي َت كمراقبة كإزالة النفاايت كقانوف ادلياه ..... إخل . فيجب أف يكوف النص اجلنائي اجملرـ لالعتداء على البيئة كاضح كدقيق، حبيث تكوف مهمة القاضي سهلة يف ربديد نوع اجلردية البيئية كالعقوبة ادلقررة ذلا 3 . ع اجلزائرم تعريفا للبيئة يف القانوف رقم كلقد تناكؿ ادلشر 03 - 10 ادلتعلق حبماية البيئة، كاليت تتكوف من ادلوارد الطبيعية الالحيوية كاحليوية كاذلواء كاجلو كادلاء كاألرض كابطن األرض كالنبااتت كاحليواف، دبا يف كذا األماكن كادلناظر كادلعادل الطبيعية ذلك الًتاث احليواين كأشكاؿ التفاعل ك . ع اجلزائرم ادلقصود ابجلردية البيئية كلكنو كعلى غرار ادلشرع ُت ادلصرم كالفرنسي دل يعرؼ ادلشر بشكل عاـ، كاكتفى بتحديد أر كل جردية بيئية بصفة منفردة كاف . أوال - كان اجلرمية البيئية أر : 1 - كن ادلادي للجرمية البيئية الر : كا إجيابيا من كن ادلادم يف اجلرائم البيئية يف السلوؾ االجرامي، كالذم ديكن أف يكوف سلو يتمثل الر خالؿ القياـ بفعل، كىي األكثر شيوعا، أكسلبيا كاالمتناع، كىي حاالت زلدكدة جدا . 1 بليدم دالؿ، 2018 / 2019 ، ص 221 . 2 عبدرل نزار، 2017 ، ص 30 . 3 عبدرل نزار، 2017 ، ص 31 .

د / عزالدين عثماين 656 فالسلوؾ اإلجرامي ىو الفعل الصادر من طرؼ اجلاين الذم يؤدم إذل اإلضرار ابدلصاحل ادلراد محايتها أك تعريضها للخطر، كيف جرائم تلويث البيئة ابلنفاايت الطبية كاإلضرار ابلصحة العامة، عن طريق رمي أك إلقاء ىذه النفاايت كالتخلص منها بطريقة غ َت قانونية كغ َت آمنة 1 ، أما النتيجة اجلرمية فتتمثل يف إحلاؽ الضرر ابلبيئة أك اإلنساف . 2 - كن ادلعنوي للجرمية البيئية الر : كن ادلعنوم يف القصد اجلنائي كاخلطأ، كالقصد اجلنائي يتمثل يف نية كإرادة اجلاين يف يتمثل الر كاف اجلردية، أما اخلطأ ديكن أف يكوف عمداي أك غ َت عمدم، إال أف أغلب ارتكاب الفعل مع علمو أبر النصوص البيئية ال صلدىا تش َت إليو شلا جيعل أ كن ادلعنوم غلب اجلرائم البيئية مادية تستخلص احملاكم الر فيها من السلوؾ ادلادم نفسو، كتكتفي النيابة العاـ ة كن الشرعي كادلادم للجردية لينجم عن ذلك إبثبات الر قياـ مسؤكلية ادلتهم 2 . الفرع الثاين : إ رتكاب اجلرمية البيئية من شخص طبيعي له حق التعبري عن إرادة الشخص ادلعنوي تعترب ادلسؤكلية اجلنائية للشخص ادلعنوم مسؤكلية غ َت مباشرة، ألف اجلردية ال ديكن أف ترتكب إال من الشخص الطبيعي ابعتبار أف الشخص ادلعنوم كائن غ َت رلسم، كليست لو إرادة حرة . كابلرجوع إذل نص ادلادة 51 ع أخذ مكرر من قانوف العقوابت اجلزائرم فإنو يثبت أف ادلشر ابلتحديد الضيق لألشخاص الطبيعية الذين يسأؿ عنهم الشخص ادلعنوم فال تقوـ مسؤكلية ادلنشأة إال عن طريق األشخاص الطبيعي ُت احملددين قانوان، كىم األشخاص الذم ديثلوف أمهية كبَتة يف ادلنشأة، حيث يكوف منوط إليهم التسي َت كاإلشراؼ على ادلنشأة 3 . ع اجلزائرم كذبدر اإلشارة إذل أف ادلشر قد ٌت استث يف الفقرة األكذل من ادلادة 51 مكرر من قانوف العقوابت، الدكلة كاجلماعات ادلح ؿ ية كاألشخاص ادلعنوية اخلاضعة ؿ ؿ قانوف العاـ من نطاؽ ادلساءلةاجلزائية، ك ق ذا يف ق ـ من ق أف الشخص ادلعنوم اخلاص ق ك زلل ادلساءلة اجلزائية يف القانوف اجلزائرم 4 . 1 بليدم دالؿ، 2018 / 2019 ، ص 217 . 2 عبدرل نزار، 2017 ، ص 32 . 3 ادلرجع نفسو، ص 33 . 4 جابرم موسى، 2018 ، ص 377 .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 657 الفرع الثالث : إ رتكاب اجلرمية حلساب الشخص ادلعنوي لكي يسأؿ الشخص ادلعنوم جيب أف تكوف اجلردية اليت ارتكبت من طرؼ األعضاء أك ادلمثل ُت قد كقعت حلساب الشخص ادلعنوم، ؼ ال يكفي النعقاد مسؤكلية األشخاص ادلعنوية جزائيا أف ترتكب اجلردية ُتمن طرؼ ادلمثل الشرعي ُت لشخص ادلعنوم أك أج ىزتو ،بل البد أف تقع ق ذه اجلرائم حلساب الشخص ادلعنويوتستبعد اجلرائم اليت يرتكبها الشخص الطبيعي حلسابو اخلاص، سواء كانت مسَتا أك عامل عادم، كيقصد هبذا الشرط أف يستفيد ىذا األخ َت من النشاط الذم قاـ بو الشخص الطبيعي، أم أف اجلردية ارتكبت هبدؼ ربقيق مصلحة لو كتحقيق ربح أك إحلاؽ ضرر، كيستوم أف تكوف ادلصلحة مادية أك معنوية مباشرة أك غ َت مباشرة، كاجلردية تقع حلساب الشخص ادلعنوم عندما ترتكب األفعاؿ بغرض ضماف س َت أعماؿ الشخص ادلعنوم، كربقيق أغراضو، حىت كلو دل ربصل أية فائدة . كقد أخذ ادل ش ع اجلزائرم هبذا الشرط يف نص ادلادة ر 51 مكرر من قانوف العقوابت كديكن تطبيقو ابلنسبة للمساءلة اجلزائية لألشخاص ادلعنوية . كعليو فإف قاـ مس َت العيادة أك صاحبها ابلتخلص من النفاايت الطبية الناذبة عن العيادة بطريقة غ َت قانونية تسببت يف تلوث بيئي فإف العيادة الطبية ابإلضافة إذل إمكانية مساءلتها مدنيا ديكن كذلك مساءلتها جزائيا 1 . كقد نصت ادلادة 58 من القانوف رقم 01 / 19 خ يف ديسمرب ادلؤر 2001 ، ادلتعلق بتسي َت النفاايت كمراقبتها على عقوبة الغرامة ادلالية من 50.000 دج إذل 100.000 دج على عدـ تصريح منتج أك حائز للنفاايت اخلاصة اخلطرة كمن بينها النفاايت الطبية ابدلعلومات ادلتعلقة ابلنفاايت الطبية 2 . 1 عبدرل نزار ، ص 34 . 2 بليدم دالؿ، ادلرجع السابق، ص 233 .

د / عزالدين عثماين 658 خامتة : إف األضرار البيئية النامجة عن نفاايت النشاطات العالجية اخلطرة ليست من ادلسائل البسيطة اليت ج عن أطر القواعد يسهل معاجلتها كالتعامل معها، كذلك ابلنظر إذل حداثة ادلشكالت ادلثارة كاليت زبر القانونية التقليدية، كيف ظل عدـ كجود نص خاص حيدد كينظم قواعد للمسؤكلية ادلدنية عن الضرر البيئي بصورة عامة، كاألضرار النامجة عن نفاايت النشاطات العالجية بصورة خاصة، كاف لزاما الرجوع إذل القواعد العامة الواردة يف القانوف ادلدين كالقانوف البيئي بشكل عاـ، كاليت هتتم حبماية ادلصاحل ادلادية كاألدبية لألشخاص الطبيعية كاالعتبارية . كرغم ىذه القواعد القانونية إال أنو قد يتم إساءة التخلص من النفاايت الطبية، شلا يؤدم إذل إحلاؽ أضرار ابلصحة العامة كالبيئة . النتائج : - تعترب النفاايت الطبية من ب ُت األسباب اليت قد تؤدم إذل ا لتلوث البيئي كانتشار األمراض كاآلفات نتيجة سوء التسي َت أك سوء التخلص منها، أك عدـ مراعاة قواعد السالمة كاإلحتياط الواجب ازباذىا من أجل الوقاية من اآلاثر السلبية اليت قد تسببها . - ع اجلزائرم نصوص كقوان ُت خاصة بتسي َت كإدارة النفاايت الطبية، كإمنا سبت اإلشارة إذل دل يتب ٌت ادلشر النفاايت الطبية ضمن القوان ُت ادلتعلقة ابلبيئة كالنفاايت بشكل عاـ . - يتم اعتماد قواعد القانوف ادلدين ادلتعلقة ابلتعويض عن األضرار اليت قد تصيب األشخاص نتيجة سوء التخلص من النفاايت الطبية أك ألم إمهاؿ أك تقص َت يؤدم لإلضرار ابلبيئة .

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 659 - يتم التعامل مع ادلخالفات ادلتعلقة ابلتخلص من النفاايت الطبية كإدارهتا كفقا لقواعد قانوف البيئة كالقواعد العامة للقانوف اجلزائي . التوصيات : - إف إاثرة ادلسؤكلية العقدية عن النفاايت الطبية غ َت كايف للسيطرة أك احلد من سلاطر ىذه النفاايت، مقارنة مع األذل الناذبعن ُت أضرار نفاايت الرعاية الصحية، لذلك تعترب احلاجة ملحة إلقرار قوان كفقرات خاصة ابلتعامل مع النفاايت الطبية كطرؽ التخلص منها بشكل آمن . - جيب العمل على ربديث كسائل التعامل مع النفاايت الطبية دبا يضمن احلفاظ على البيئة، كمنع انتشار العدكل كتفشيها يف األكساط البيئية كابلتارل ربقيق الوقاية من انتشار الفَتكسات كاألمراض . - ادلراقبة الدكرية كالفجائية لعمليات التخلص من ادلخلفات الطبية اليت قد ربتوم على مواد كبقااي ملوثة للبيئة، كضارة بصحة االنساف أك احليواف أك النبات . 5 . قائمة ا دلصادر و ادلراجع : أوال - ادلصادر : 1 . القانوف ادلدين اجلزائرم . 2 . األمر رقم 66 - 156 خ يف ادلؤر 18 صفر عاـ 1386 ادلوفق لػ : 8 يونيو سنة 1966 ادلتضمن قانوف العقوابت اجلزائرم، ادلعدؿ كادلتمم . 3 . قانوف رقم 03 - 10 خ يف مؤر 19 مجادم األكذل عاـ 1424 ادلوافق 19 يوليو سنة 2003 ، يتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة . 4 . قانوف رقم 01 - 19 خ يف مؤر 27 رمضاف عاـ 1422 ادلوافق 12 ديسمرب سنة 2001 ، يتعلق بتسي َت النفاايت كمراقبتها كإزالتها . 5 . ادلرسوـ التنفيذم رقم 478 / 03 خ يف مؤر 15 شواؿ عاـ 1424 ادلوافق 9 ديسمرب سنة 2003 ، كيفيات حيدد تسي َت نفاايت النشاطات العالجية . اثنيا - ادلراجع األطروحات : 6 . بليدم دالؿ، 2018 / 2019 ،ادلسؤكلية القانونية عن النفاايت الطبية، أطركحة دكتوراه علوـ، زبصص قانوف األعماؿ، قسم احلقوؽ، كلية احلقوؽ، جامعة سيدم بلعباس ، اجلزائر .

د / عزالدين عثماين 660 7 . اجلوابين نواؿ مجاؿ عبد الرحيم، 2018 ، دكر إدارة النفاايت الطبية يف الصحة كالسالمة ادلهنية للعامل ُت يف ادلستشفيات احلكومية - أبمانة العاصمة - دراسة ميدانية، مذكرك ماجستَت، زبصص إدارة األعماؿ، قسم إدارة كلية العلوـ اإلدارية، جامعة األندلس للعلوـ كالتقنية، صنعاء، اليمن األعماؿ، . 8 . الرشيدم كليد عايد عوض، 2012 ، ادلسؤكلية ادلدنية الناشئة عن تلوث البيئة - دراسة مقارنة - ، مذكرة ماجست َت يف القانوف اخلاص، قسم القانوف اخلاص ، كلية احلقوؽ، جامعة الشرؽ األكسط ، األردف . 9 . كرايف عزيز دمحم، مو 2016 ، ادلسؤكلية ادلدنية النامجة عن النفاايت الطبية – دراسة ربليلية مقارنة - ، رسالة ماجست َت يف القانوف اخلاص، كلية القانوف، جامعة السليمانية، العراؽ . ادلقاالت : 10 . بوطورة فضيلة كآخركف، 2020 ، أمهية تسي َت النفاايت الطبية حلماية البيئة يف إطار ربقيق التنمية ادلستدامة ابجلزائر، رللة آفاؽ للعلوـ، اجلزائر، اجمللد 5 ، العدد 18 ، الصفحات 392 - 406 . 11 . جابرم موسى، 2018 ، تطور فكرة إسناد ادلسؤكلية اجلزائية يف ميداف األعماؿ، رللة القانوف كالعلوـ السياسية، النعامة، اجلزائر ، اجمللد 4 ، العدد 1 ، الصفحات 365 - 380 . 12 . سخرم مناؿ، 2019 ، كمة تسي َت النفاايت الطبية يف اجلزائر حو ( الواقع كالتحدايت ) ، رللة البحوث كالدراسات القانونية كالسياسية، البليدة، اجلزائر، اجمللد 9 ، العدد 1 ، الصفحات 208 - 226 . 13 . سلسلة ادلعلومات العملية حوؿ النفاايت الطبية رقم 1 ، 2004 ، البدء إبدارة النفاايت الصحية يف ادلؤسسات الطبية كز اإلقليمي ألنشطة صحة البيئة، عماف، األردمننظمة الصحة العادلية ّنج علمي، ادلر . 14 . سوادل سفياف، 2016 ، ادلسؤكلية ادلدنية التقصَتية عن نفاايت النشاطات العالجية يف التشريع اجلزائرم، رللة دراسات كأحباث، اجللفة، اجلزائر ، اجمللد 8 ، العدد 25 ، الصفحات 359 - 371 . 15 . عبدرل نزار، جواف 2017 ، ادلسؤكلية اجلزائية للعيادات اخلاصة عن سوء تسي َت النفاايت الطبية، رللة احلقوؽ كالعلوـ السياسية، األغواط، اجلزائر ، اجمللد 14 ، العدد 14 ، الصفحات 26 - 39 . 16 . كال ُت جورجيسكو، 04 جويلية 2011 ، تقرير خاص ابآلاثر الضارة لنقل كإلقاء ادلنتجات كالنفاايت السمية كاخلطرة على التمتع حبقوؽ اإلنساف، رللس حقوؽ اإلنساف، األمم ادلتحدة، الدكرة الثامنة عشرة . 17 . كفاية خليل أبو اذلدل، 2018 ، إدارة النفاايت الطبية يف ادلستشفيات اخلاصة كاحلكومية يف مدينة انبلس مشاؿ الضفة الغربية ُت - فلسط " دراسة مقارنة " ، Route Educational & Social Sc ience Journal ، فلسطُت، اجمللد 5 العدد 11 . 18 . مايدم ىاجر، 2020 ، ادلسؤكلية التقصَتية دلنتجي النفاايت الطبية، رللة الدراسات القانونية ادلقارنة، الشلف، اجلزائر، اجمللد رقم 6 ، العدد 2 ، الصفحات 339 - 358 . مواقع االنرتنيت :

ادلسؤولية القانونية ادلرتتبة عن سوء تسيري النفاايت الطبية يف التشريع اجلزائري 661 19 . أمحد اخلطيب عصاـ، 2003 ، ُت إدارة النفاايت الطبية يف فلسط - دراسة يف الوضع القائم - ، معهد الصحة العامة كاجملتمعية، جامعة بَتزيت، فلسطُت، ص 9 . حبث منشور على ادلوقع التارل : https://www.researchgate.net/publication/280640627 20 . عبد الوىاب عبد هللا السيد، النفاايت الطبية تصنيفها ... أنواعها ... طرؽ التخلص منها، رللة بيئتنا - اذليئة العامة للبيئة - العدد 86 ، حبث منشور على اإلنًتنت على ادلوقع التارل : http://www.beatona.net/ar/knowledge-hub/article/content-40332 كيث ألفَتسوف، نفاايت الرعاية الصحية : كيف يتم التعامل معها؟، برانمج األمم ادلتحدة للبيئة، األمم ادلتحدة، مقاؿ منشور على االنًتنت على ادلوقع التارل : https://www.unep.org/ar/alakhbar-walqss/alqst/nfayat-alrayt- alshyt-kyf-ytm-altaml-mha سبت الزايرة بتاريخ 22 / 10 / 2021 . 21 . منظمة الصحة العادلية، سللفات الرعاية الصحية، 2018 كز كسائل اإلعالـ، مقاؿ منشور على اإلنًتنت على ، مر ادلوقع التارل : https://www.who.int/ar/news-room/fact-sheets/detail/health-care-waste سبت الزايرة بتاريخ 25 / 10 / 2021 .