الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية الأمن البيئي وتحدي الانتقال الطاقوي

المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية المجلد 07 ، العدد 01 ( 2022 ) ص 1382 - 1398 الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقو ي Sustainable energy in Algeria, between the desire to protect environmental security and the challenge of the energy transition 1 2 * سرباح خالد ، فرج الحسين ، 1 جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف ( الجزائر ) ، chlef.dz - k.serbah@univ 2 جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف ( الجزائر ) ، chlef.dz - e.feredj@univ تاريخ اإلرسال: 07/ 03/ 2 202 تاريخ القبول: 31/ 05/ 2 202 تاريخ النشر: 01/ 06/ 2 202 *********** ملخص: نُضوب مصادر الطاقة التقليدية وارتفاع أسعارها من جهة، وما تعل ق بها من مشاكل وتهديدات التي تحيط بالبيئة والجور بالمقدرات األجيال القادمة من جهة أخرى، أ مر يس تلزم تحديا كبيرا يتمثل في خلق ال توازن بين الطاقات والبيئة وضمان استدامتهما ، وف ي هذا ا إلطار ت عد مصادر الطاقات الم ستدامة عنصرا جوهريا يؤدي لتحقيق مختلف هذه ا لجوانب المرت بطة بالتنمية المستدامة. ولتوضيح دور الطاقات الم ستدامة في الحفاظ على األمن البيئ ي وضم ان استدامتها وتأمين الطا قة لألجيال القادمة في تحدي حتمي لتقيل من اآلثار السلبية الناتجة عن ا الستعمال المفرط والالعقالني للطاقات التقليدية، وهذا من خالل التعريف بها وبمصادرها ا لمتاح ة في الجزائر، وتبيان مدى اهتمام المشرع الجزائري في وضع ا ألطر القانونية والمؤسسا تية أل جل ها ، ٌوإبراز ا لبرامج والمشاريع المنجزة منها وقيد اإلنجاز الم عتمدة لتطوير وترقية هذه ا لطاقا ت ، لكن االستغاللًال يزال ضعيفا الرتفاع الت كلفة وقلة اإلطارات ذات الخبرة غير المؤه لة، نا هيك عن ضعف االستثمار التجاري الذي ال يرقى لهاته القدرات. الكلمات المفتاحية: الطاقة الناضبة ، الطاقة المستدامة ، األمن البيئي ، االنتقال الطاقوي. Abstract: The depletion of traditional energy sources and the high prices on the one hand, requires a great challenge is to create a balance between energies and the environment and ensure their sustainability, and in this context renewable sources of energy is essentia l to achieve These various aspects are associated with sustainable development. And to clarify the role of renewable energies in preserving the environment and ensuring its sustainability and securing energy for future generations in an inevitable ch allenge, by introducing them and their available sources in Algeria, * المؤلف المرا سل

سرباح خالد و فرج الحسين and to show the interest of the Algerian legislator In the development of legal and institutional frameworks for this, and to highlight the programs and projects completed and under implementation approved for the development and promotion of these energies, not to mention the weak commercial investment that falls short of these capabilities . Key words: depl eted energy, sustainable energy, environmental security, energy transition . مقدمة: الطاقة عصب الحياة ومؤشر تقدم الشعوب يستخدمها اإلنسان بشكل يومي لتوفير حاجاته، ولكن هي كذلك من أبرز المشاكل المعاصرة التي تواجه اإلنسان والبيئة وتحد من ال تطور االقتصادي واالجتماعي في العالم ؛ فاالستغالل الالعقالني لمصادر الطاقة األحفور ية (ا لفحم، النفط، الغاز، اليورانيوم ) ، تسبب في عواقب وخيمة ولضغوطات ومشاكل بيئية، السيما التل وث البيئي الذي أصبحت معها الطبيعة عاجزة عن التخلص من هذه الملوثات، إلى االحتبا س الح راري بسبب االنبعاثات الغازات الدفيئة، وصوال إلى التغييرات المناخية وغيرها. وتماشيا مع االهتمام الدولي الداعي للحفاظ على األمن البيئ ي من خال ل انع قاد العد يد من المؤتمرات الدولية، والمتمخض عنها إنشاء العديد من المنظمات ووضع للبرامج منها برنا مج األمم المتحدة للبيئة والطاقات المتجددة، ولد شبه إقناع لدى دول العالم والجزائر خاص ة الم صادقة عل ى هذه االتفاقيات، حتمية وضرورة التحول الطاقوي وأهمية الحصول على طاقة مستدامة و نظيفة كضمان لألمن البيئي من جه ة، وضمان الطاقوي من جهة مقابلة. وتسعى الجزائر كغيرها من دو ل العالم، لوضع إستراتيجيات بديلة وتصور في ظل تحديات االنتقال الطاقوي بما تمتلكه من إمكانيات تؤهلها لتكون رائدة عالميا في مجال ا لطاقا ت المتجد دة، فوضعت ترسانة من القوانين والتشريعات المعبرة عن اهتمام المشرع الجزائري والت يُت نفذ عبر مؤسسات ومنظمات اقتصادية و مراكز للبحث، لتجسيد تطوير وترقية برامج الطاقات الم تجددة لتحقيق توازن البيئة والنمو المستدام وتأمين الطاقة لألجيال الحالية والمستقبل ية رغم العقبات والصعوبات التي تعترض سبيل ال وصول إلي ها، وعلى هذا األساس ارتأينا طرح اإلشكال التالي : كيف يمكن أن تساهم الطاقات الم ستدامة في حماية البيئة وتأمين الطاقة من خالل اإل سترات جية الطاقوية التي تبنتها الجزائر ؟. ولمعالجة هذه اإلشكالية ارتأينا معالجة الموضوع باعتماد على المنهج الوصفي التحليلي في مبحثين رئيسين ؛ أولهما نبين فيه الطاقة المستدامة في ظل متطلبات تحقيق األمن البي ئي وتنص يب مفاهيم التنمية المستدامة، وأما المبحث الثاني فنخصصه لدراسة إستراتجية استغالل ا لطاقا ت الم ستدامة في الجزائر . المبحث األوّل الطاقات المستدامة في ظل متطلبات تحقيق األمن البيئي

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي الطاقات الم ستدامة بمصادرها المتعددة في الجزائر( ّالمطلب األو ل) تعد آلية م ن آلي ات حماية البيئة من التصحر والجفاف والتغير المناخي الذي تعرفه البالد وتحقيق الت نوع ا لطاقوي، وهذا نتيجة لما تتميز به هذه الطاقة الحديثة من ارتباط وثيق بفكرة تحقيق األمن ا لبيئي ( المطلب الثاني ) التي تسعى لعدم الجور بمقدرات األجيال الناشئة. المط ّلب األو ل: الطاقات المستدامة ومصادرها في الجزائر الطاقة المحرك األساسي لألنشطة اإلنسانية وتشغيل القطاعات االقتصادية، ولكن في كثير من األحيان تكون مصدرا لمشاكل البيئية، وللحد من اآلثار البيئية الناجمة عن إنتاج واستهالك الطاقة على البيئة وصحة اإلنسان يتوقف على مدى توافر منظومة طاقوية كافية ومنتظمة لتحقيق ( المتجددة) (الطاقات المستدامة التنمية ّاألو الفرع ل مصادر صوب األنظار تتوجه لذا ،) 1 جديدة( الفرع الثاني ) أكثر نظافة وقابلية ل لتجديد( .) ّالفرع األو ل: مفهوم الطاقات الم ستدامة وتسمى أيضا ب" الطاقة البديلة" أو" الطاقة النظيفة" أو" الطاقة الدائمة" أو " الطاقة الخضراء"، وهي مصادر غير نابضة ومتوفرة في الطبيعة بصورة محدودة أو غير محدودة، وهي 2 نظيفة ال ينتج عن استخدمها تلوث بيئي"( .) الطاقة الم ستدامة هي:" تلك الطاقات التي نحصل عليها من خالل تيارات الطاقة التي يتك رر وجودها في الطبيعة على نحو تلقائي ودوري، وهي بذلك عكس الطاقات الغير المتجددة الموجودة غالبا في مخزون جامد في باطن األرض، ال يمكن االستفادة منها إال ال بعد تدخل اإلنسان 3 إلخراجها"( .) فالطاقة الم ستدامة هي تلك الموارد التي نحص ل عليها باستمرار وال يؤدي هذا ال ستفاذ 4 منبعها، لتكرر وجودها في الطبيعة على نحو تلقائي ودوري( .) وبصرف ذلك، يمكن تقديم بعض التعاريف لهيئات دولية متخصصة في ا لطاقات الم ستد امة : أوال - تعرف وكالة الطاقة الدولية ( IEA ) الطاقات المستدامة على أن ها:" الطاقات التي تتشكل من مصادر الطاقة الناتجة عن مسارات الطبيعية التلقائية كأشعة الشمس والرياح والتي تتجدد في 1 الطبيعة بوتيرة أعلى من وتيرة استهالكها"( .) 1 ) فرج الحسين، تقييد عملية نقل التكنولوجيا بواسطة االستثمار األجنبي المباشر بحماية البيئة وتطبيق مفاهيم وأبعاد التنمية المستدامة، مداخلة مقدمة لملتقى دولي حول نقل التكنولوجيا على الصعيد الدولي، يومي 01 و 02 جويلية 2019 ، كلية العلوم االقتصادية، التجارية وعلوم التسيير، جامعة الجياللي بونعامة، خميس مليانة، ص 15. 2 ) فرج الحسين، المرجع السابق ، ص 15. 3 ) كافي فريدة، الطاقات المتجددة ودورها في االقتصاد وحماية البيئة - دراسة حالة الجزائر، أطروحة دكتوراه، قسم العلوم االقتصادية، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير، جامعة باجي مختار، عنابة، 2014 / 2015 ، ص 84. 4 ) مداحي أحمد، فعالية اال ستثمارات في الطاقات المتجددة كإستراتيجية لما بعد المحروقات في تحقيق التنمية المستدامة حالة الجزائر، مجلة الباحث االقتصادي، العدد 04 ، 2015 ، ص 83.

سرباح خالد و فرج الحسين ثانيا - يعرف برنامج األمم المتحدة لحماية البيئية( UNEP ) الطاقة الم ستدامة أن ها:" عبارة عن طاقة ال يكون مصدرها مخزون ثابت ومحدود في الطبيعة، تجدد بصفة دوري ة أسرع من وتيرة استهالكها، وتظهر في األشكال الخمسة التالية: الكتلة الحيوية، أشعة الشمس، الرياح، الطاقة 2 الكهرومائية، وطاقة باطن األرض" ( ) . ثالثا - تعرف الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ( IPCC ) الطاقات الم ستدامة بأن ها:" كل طاقة يكون مصدرها شمسي،بيولوجي أو جيوفيزيائي، والتي تتجدد في الطبيعة بوتيرة معادلة أو أكبر من نسب استعمالها... وتوجد العديد من اآلليات والتقنيات التي تسمح بتحويل هذه المصادر 3 إلى طاقات أولية كالحرارة أو إلى طاقة حركية باستخدام تكنولوجيات متعددة"( .) رابعا - يعرف مجلس الطاقة ال عالمي( WEC ) ال طاقات الم ستدامة بأن ها:" هي الطاقات التي تتوفر بكميات غير محددة، تتميز بكونها متجددة بعد استغاللها في الطبيعة... حيث تعمل على تحويل 4 مختلف مصادر الطاقة المتجددة إلى حرارة أو كهرباء أو وقود"( .) مما سبق من التعاريف ، نستنت ج أن الطاقات الم ستدامة هي مورد طاقوي متوفر في الطبيعة بنسب غير محدودة، وال يترتب عن استغاللها نفاذها من الطبيعة . الفرع الثاني: الطاق ات المستدامة في التشريع الجزائري : تعرض المشرع الجزائري لمخزون الطاقات الم ستدامة في الجزائر في القانون رقم 04 - 09 المتعلق بترقية الطاقات المتجددة في إطار التنمية المستدامة بأن ها أشكال الطاقات الكهربائية أو الحركية أو الحرارية أو الغازية المحصل عليها انطالقا من تحويل اإلشعاعات الشمسية وقوة الرياح والحرارة الجوفية والنفايات العضوية والطاقة المائية وتقنيات استعمال الكتلة الحيوية، 5 والتي تصبو القتصاد معتب ر للطاقة( ) . كما تم اإلشارة إلى أشكال الطاقة المستدامة من قبل المشرع الجزائري في المرسوم التنفيذي رقم 17 / 98 الذي يحدد إجراء طلب العروض إلنتاج الطاقات المتجددة أو المنبثقة عن اإلنتاج المشترك وإدماجها في المنظومة الطاقة الوطنية للتزويد بالطاقة الكهربائية بنص :" كل 1 ) هاجر بريطل، دور الشراكة الجزائرية األجنبية في تمويل وتطوير الطاقات المتجددة في الجزائر دراسة حالة الشراكة ال جزائرية اإلسبانية، أطروحة دكتوراه، قسم العلوم االقتصادية، كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 2015/ 2016 ، ص 99. 2 ) طالب فاطمة، يوسفي رشيد، إستراتجية الطاقة البيئة المتجددة في الجزائر، مجلة التنمية واالستشراف للبحوث والدراسات، المجلد 02 ، العدد 02،2017 ، ص 16. 3 ) مداحي أحمد، فعالية االستثمار في الطاقات المتجددة في ظل التوجه الحديث القتصاد األخضر - التوجه الجزائري على ضوء بعض التجارب الدولية، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير، جامعة يحي فا رس، المدية، 2015/ 2016 ، ص 93. 4 ) توات نصر الدين، أثر االستثمار في الطاقات المتجددة على االقتصاد الوطني، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير، جامعة لونيسي علي، البليدة 02،2017/ 2018 ، ص 31. 5 ) القانون رقم 04 - 09 المتعلق بترقية ال طاقات المتجددة في إطار التنمية المستدامة، المؤرخ في 27 جمادى الثانية عام 1425 الموافق ل 14 غشت سنة 2004 ، الجريدة الرسمية العدد 52 ، المؤرخة في 2 رجب عام 1425 ه الموافق ل 18 غشت سنة 2004.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي الطاقات المتأتية من المصادر الهيدروليكية والطاقة الشمسية الحرارية وطاقة الرياح والطاقة 1 الحرارية األرضية والطاقة الشمسية والكتلة الحيوية وكذا إسترجاع النفايات" . وصفوة القول تملك الجزائر مخزونات ال تقدر من مصادر الطاقات المستدامة، وتب عا لما جاء به المشرع في النصوص ذات الصلة فإن األكثر شيوعا هي ما سيتم ذكره في اآل تي: أوال - الطاقة الشمسية : الطاقة الشمسية هي الضوء والحرارة المنبعثان من الشمس، والتي تعتبر من أكبر مصادر الطاقات المتجددة على سطح األرض، وهذا منذ القدم قدم وجود اإلنساني، إال أن استغالل ًه كان بمستويات قليلة ومحدودة إلى أن فتحت آفاقا جديدة في ميدان الطاقة الشمسية تماشيا 2 والتقدم العلمي الحاصل( .) فالموقع الجغرافي اإلستراتيجي للجزائر، وكبر مساحتها ووفرة األراضي الصحراوية المشمسة المقدرة ب : 80 بالمائة من مساحة البالد ت ؤ هلها إلنتاج الطاقة الشمسية، في هذا السياق أجزم خبراء في مجال البيئة أن للجزائر فرصة كبيرة لتصدير هذه الطاقة وتلبية احتياجات الكهرباء في العالم بأسره، أين تفوق د رجة الحرارة 60 درجة وتقدر مدة سطوع الشمس 3 2000 ساعة إلى 3000 ساعة في السنة( ،) فمن مزايا الطاقة ال شمسية أن ها مورد مجاني، آثارها البيئية قليلة، وآمنة جدا وعلى الرغم 4 من ارتفاع ثمن الجهاز إال أن على المدى الطويل يعد رخيصاً( .) ثانيا - طاقة الرياح : عام 1910 في الدانمارك وعلى يد العالم "الكور"، تعود أولى تطبيقات 5 استخدام طاقة الرياح في توليد الطاقة الكهربائية بواسطة طواحين الهواء( .) من أهم أنواع الطاقة الم ستدامة فهي طاقة حركية، تمتلكها الريح تمكن من حصول على كميات معتبرة من الطاقة، وال ينتج عنها غازات ملوثة للبيئة، إذ يتم إنتاج الطاقة الكهربائية، حيث يشمل عملها عمل المراوح لكن بطريقة عكسية لعمل ا لمروحة أي استخدام الرياح إلنتاج الطاقة 6 الكهربائية وليس العكس( .) طاقة الرياح في الجزائر هي ثاني الموارد المتجددة مرتبة بعد الطاقة الشمسية في الجزائر، إذ تتميز بمساحة واسعة ومهمة والتي يمكن أن نقسمها إلى منطقة شمالية المتميزة برياح معتدلة 1 ) ينظر: المادة 02 من المرسوم التنفيذي رقم 17/ 98 المؤرخ في 26 فيفري 2017 ، الذي يحدد إجراء طلب العروض إلنتاج الطاقات المتجددة أو المنبثقة عن اإلنتاج المشترك وإدماجها في المنظومة الطاقة الوطنية للتزويد بالطاقة الكهربائية ، الجريدة الرسمية، العدد 15 ، المؤرخة في 0 5 مارس 2017. 2 ) هاجر بريطل، المرجع السابق، ص 108 3 ) جريو محمد األمين، استغالل الطاقات المتجددة في الجزائر - حتمية البد منها، مجلة البحوث والدراسات القانونية والسياسية، المجلد 07 ، العدد 13 ، ص 64. 4 ) إيمان محمد غيث، منى حسن ذهبية، اإلنسان والبيئة صراع أم توافق، الطبعة الثالثة، دار الفكر، 2015 ، عمان - األردن، ص 79. 5 ) إيمان محمد غيث، منى حسن ذهبية، المرجع نفسه، ص 79 6 ) سابق نسيمة، اإلطار القانوني والمؤسساتي لقطاع الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة الباحث لدراسات األكاديمية، المجلد 06 ، العدد 01 ، ص 529.

سرباح خالد و فرج الحسين السرعة ومنطقة جن وبية أين تضاعف سرعة الرياح عنها عن المنطقة الشمالية بسرعة رياح تقدر 1 ما بين 2 إلى 6 متر في الثانية( .) ثالثا - الطاقة الكهرومائية : تغطي البحار والمحيطات مساحة تقدر ب 361 مليون كم من مساحة 2 الكرة األرضية( )، إذ تعد فيها المياه ومساقط المياه من حيث تأثيراتها البيئية من أنظف مصادر الطاقة المتجددة التي ال تنضب باالستخدام، والتي تمكن هذه الطاقة بواسطتها من التحكم في الفيضانات، وتحسين جودة مياه الشرب أو في مواقع اال ستجمامية والمتنزهات والسدود، إذ تتولد 3 الطاقة الكهروبائية من انحدار المياه وقوة االندفاع فهي تقنية عا لية الكفاءة( .) أما في الجزائر وبالنظر إلى مساحتها الكبيرة، إال أن ال تستغل إال بنسب ضئيلة جداً، لندرة المياه السطحية وقلة عدد أيام تساقط األمطار وتبخر المياه بفعل الحرارة الشديدة بالرغم من السعي 4 إلنشاء محطات اإلنتاج، إال أنها غير مستغلة بشكل الالزم( ) . رابعا - طاقة الكتلة اإلحيائية : وهي مخلفات اإلنسان والحيوان والنبات والتي اصطلح عليها بطاقة " البيوماس"، قد تكون صلبة كالقمامة ومخلفات الحيوانات ومخلفات األشجار أو مياه المجاري 5 ومخلفات بعض الصناعات، فهي أوفر المصادر المتجددة في العالم( .) هذا؛ وتشهد عملية توليد الطاقة من النفايات اهتماما ملحوظاً، وحال ال يجب االستهانة به كبديل عن النفط في توليد الطاقة، إذ أن طن واحد من القمامة قادر على توليد ما يتراوح ما بين 500 - 750 كليو و ات من الطاقة، وبقيمة سوقية متوقع بلوغها بحلول عام 2022 إلى 81 مليار دوالر، غير أن معدل إعادة التدوير في النفايات الصناعية مثال ال تتجاوز 7 بالمائة على المستوى العالمي، والجزائر ال تزال بعيدة كل البعد في انتهاج هذا السبيل في انتظار إرادة من السلطة في 6 ذلك( .) المطلب الث اني: مدى ارتباط الطاقات المستدامة بتحقيق األمن البيئي األمن الب يئي كمفهوم يشير إلى مختلف المشاكل األمنية المتمخضة عن مختلف األنشطة اإلنسانية وانعكاسها على البيئة من ناحية، ومن الناحية المقابلة ي شير إلى األزمات البيئية وآ ثارها على المجتمعات البشرية، كما اعتبر األمن البيئي كمؤشر يقاس به مدى قدرة الدول على مجابهة المشاكل ذات الصلة بالبيئة السيما المخاطر البيئية وندرة الثروات الطبيعية ونشوب النزاعات، أي 1 ) جريو محمد األمين، المرجع السابق، ص 65. 2 ) أيوب مسيخ، سمية رحال، مصادر الطاقة المتجددة ودورها في حماية البيئة، مداخلة مقدمة لملتقى وطني حول فعالية االستثمار في الطاقات المتجددة في ظل التوجه الحديث للمسؤولية البيئية، يومي 02 - 03 نوفمبر 2014 ، جامعة 20 أوت، سكيكدة، ص 11. 3 ) فتيحة حاج جياللي مغراوة، المرجع السابق، ص 104. 4 ) سابق نسيمة، المرجع السابق، ص 530. 5 ) توات نصردين، المرجع السابق، ص 57. 6 ) نزار عوني اللبدي، األمن البيئي وإدارة النفايات البيئية، الطبعة األولى، دار دجلة، 2015 ،عمان - األردن، ص 174 - 175.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي أن مسألة األمن البيئي تصب في فكرة حماية البيئة ومواردها من النضوب المترتب عن مختلف 1 السلوكيات والجرائم المؤدية لإلخالل بالتوازن ال بيئي ( ) . وعطفا على ما سبق، تحقيق األمن البيئي يستوجب مجموعة من الوسائل االقتصادية والقانونية المبذولة لصون ها والحفاظ على مواردها، من خالل إعمال المعارف المكتسبة والدفع نحو 2 تكثيف النشاطات للمحافظة على البيئة( ) ، بحيث ارتبطت فكرة الطاقة مع فكرة األمن البيئي بالنظر ل لتلوث المستشري النابع من المصادر االصطناعية للبيئة المتسبب في حدوثها اإلنسان، إذ أن مكوناتها متعددة ومتنوعة وخطرة وتثير القلق والتي أحدثت معها إخالل بالتوازن البيئي، ومن أمثلة تلك المصادر: استخدام الوقود إلنتاج الطاقة، ووسائل النقل بأنواعها، النشا ط السكاني ومخلفاته، النشاط اإلشعاعي...الخ ، األمر الذي أدى إلى ظهو ر مفهوم التنمية المستدامة هذه األخيرة ت صب في فكرة القدرة على تسيير مورد ما بعقالنية خالل أطول مدة زمنية ممكنة ، فقد أضحى تركيز أحد االستراتيجيات المعاصرة لقياس االستدامة على مدى الترابط مؤشرات 3 االستدامة والتي تضم استخدام الطاقة واالقتصاد والبعد البيئي واالجتماعي . ب هدف االهتمام بالعالقة المتبادلة بين اإلنسان ومحيطه الطبيعي وبين المجتمع وت نميته على نحو قابل لالستمرار . ومنه ، أصبح استخدام الطاقات المستدامة ل تحقيق األمن البيئ ي متغيرا أساسيا من متغيرات التنمية المستدامة، وعنصرا من عناصر االستغالل العقالني للموارد، وأمام القلق من نضوب الطاقة التقليدية ب إمكان الطاقة الم ستدامةُأن ت سهم في تجاوز أحد أكثر تحديات صعوبة على مر التاريخ، فيمكن للطاقات المتجددة على اعتبارها أنها طاقة نظيفة وغير نابضة أن تساهم بفعالية في حماية األمن ا لبيئ ي ، فحسب التقرير السنوي الصادر عن شبكة سياسة الطاقة المتجددة للقرن 21 يصرح أنه الطاقات الم ستدامةًتلعب دورا في مواجهة التهديدات البيئية واالقتصادية لل تغيير 4 المناخي( .) و في الجزائر و لما كانت البيئة أحد أحدث التحديات األمنية، أعطى لها المؤسس الدستوري األهمية البالغة في التعديل الدست وري لسنة 2020 من باب المسايرة ال تغييرات الحاصلة ومواكبة الجهود الدولية المبذولة في جزئية ربط فكرة الطاقات المستدامة بتحقيق األمن البيئي من خالل ال تأكيد على دسترة الحق في بيئة سليمة في إطار التنمية المستدامة، واإلشارة ألول مرة إلى مسألة ارتباط الطاقات المستدامة بالبيئة بنصه:" تسهر الدولة على ...االستعمال العقالني للمياه والطاقات 1 ) بلماحي محمد، األمن البيئي وإشكالية التنمية المستدامة في التشريع الجزائري، مجلة القانون العقاري والبيئة، المجلد 06 ، العدد 01 ، 2018 ، ص 05 2 ) سحانين الميلود، التكنولوجيا النظيفة ودورها في حماية البيئة( حالة الجزائر)، مذكرة ماجستير، كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير، جامعة الجزائر 03 ، 2010/ 2011 ، ص 19. 3 ) طاليبي مسعودة، إدراج البعد البيئي في إطار التنمية المستدامة في التشريع الجزائري، مجلة الحقوق والعلوم السياسية، المجلد 12 ، العدد 03 ، 2018 ، ص 323 - 324. 4 ) مريوة صباح، الطاقات المتجددة وأثرها على األمن البيئي، مداخلة مقدمة لملتقى دولي حول رهانات األمن البيئي والتنمية المستدامة في التشريعات الوطنية والمواثيق الدولية، المنظم يومي 15 و 16 نوفمبر 2017 ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة حسيبة بن بوعلي، الشلف، ص 10.

سرباح خالد و فرج الحسين 1 األحفو رية والموارد الطبيعية األخرى..." ( ) ، وتأكيده في ديباجة التعديل الدستوري على انشغال والحرص لضمان االستعمال العقالني للموارد لصالح األجيال القادمة. وعليه، أضحى هناك اقت ناع في الجزائر أسوة بالمجتمع الدولي بأن األمن البيئي والتنمية المستدامة ال يمكن فصله ما ، حيث يمكن للطاقات الم ستدامة أن تلعب هذا الدور في ربطها ، وهذا باالعتماد على هيكل إستدامي يشمل كل من االقتصاد واستخدام الطاقة والعوامل البيئية 2 واالجتماعية بشكل يتصف بالشمول والمدى الطويل( .) المبحث الثاني إستراتجية استغالل الطاقات الم ستدامة في الجزائر ألجل االستغالل المنظم للطاقات الم ستدامة ، قامت الجزائر بإعداد لسياسة وطن ية عا مة أساسية( ّالمطلب األو ل ) النطالق نشاطها مؤطرة بنصوص قانونية وعبر هياكل أساسية ، وسعي ًا منها لحلول مستدامة لمواجهة التحديات تحقيق األمن البيئي أطلقت برامج ومشاريع ل تكوير ا لطاقة المتجددة في البالد( المطلب الثاني .) ّالمطلب األو ل: السياسة العامة المتعلقة بالطاقات الم ستدامة في الجزائر : لقد وضعت الجزائر سياسات وطنية في مسعى تطوير الطاقات الم ستدامة ، وهذا ضمن إطار قانوني( ّالفرع األو ل ) وعبر مجموعة من المنظمات والمؤسسات( الفرع الثاني )، ك ما سنوضحه فيما يلي: ّالفرع األو ل: اإلطار القانوني المعتمد في الجزائر في مجال الطاقات الم ستدامة في سبيل تطوير الطاقات الم ستدامة في الجزائر، أوجدت نصوص قانونية لغاية ت نظيمها وضبط األنشطة المتصلة بها، ويتعلق األمر أساسا بما يلي: أ - القانون 98 - 11 المتضمن القانون التوجيهي والبرنامج الخماسي حول البحث العلمي والتطوير التكنولوجي 1998 - 2002 : فلقد خصص هذا القانون بند خاص يشير فيه ألهمية الطاقات الم ستدامة وتطرق للمصادر الطاقوية الصافية المتجددة( الشمس، الرياح، الحرارة الجوفية) التي تستعمل لحماية البيئة وحث على االستثمار ف ي مخزون الطاقة الم ستدامة وإنشاء مؤسسات صغيرة ومتوسطة وخلق مناصب عمل في هذا المجال، ذات تأثير مباشر على الواقع االقتصادي واالجتماعي، ونص على ضرورة إدراج برامج البحث العلمي والتطور التكنولوجي 3 في مجال الطاقة المتجددة( .) ب - القانون 99 - 09 المتعلق بالتحكم في ال طاقة : يتضمن هذا القانون التحكم في الطاقة ويرمي المشرع من وراء هذا القانون لتبيان شروط السياسية الوطنية للتحكم في الطاقة وسبل تطويرها 1 ) ينظر: المادتين 21 و 64 من المرسوم الرئاسي رقم 20 - 442 المؤرخ في 30 ديسمبر 2020 ، المتعلق بإصدار التعديل الدستوري المصادق عليه في استفتاء أول نوفمبر سنة 2020 ، الجريدة الرسمية، العدد 82 ، المؤرخة في 30 ديسمبر 2020. 2 ) عارف صالح مخلف، المرجع السابق، ص 111. 3 )ينظر: المادة 03 و 10 من القانون رقم 98/ 11 ، المؤرخ في 22 غشت 1998 ، المتضمن القانون التوجيهي والبرنامج الخماسي حول البحث العلمي والتطوير التكنولوجي 1998 - 2002 ، الجريدة الرسمية، العدد 62 ، المؤرخة في 24 غشت 1998.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي والتجسيد الواقعي لها، لما يمس هذا القانون اإلجراءات الكفيلة بترشيد استهالك الطاقة ول لتقليل من آثار النظام الطاقوي على المحي ط البيئي بواسطة خفض نسب إصدار الغازات الدفيئة وتركيز على 1 تطوير الطاقات المتجددة( )، وب ال تالي توجيه الطلب على الطاقة نحو أكبر فعالية لل نظام 2 االستهالكي عبر نمط االستهالك الطاقوي الوطني في إطار السياسة الطاقوية الوطنية( .) ج - األمر 01 - 03 المؤرخ في 20 أوت 2001 : يتعلق هذا األمر بتطوير االستثمار، إذ يمكن لحاملي المشاريع في ميدان الطاقة المتجددة من االستفادة من المزايا الممنوحة بموجبه( مالية، جبائية، جمركية) لألنشطة والمشاريع التي لها أن تساهم في تحسين الفعالية الطاقوية وترقية الطاقات 3 المتجددة( .) د - القانون 02 - 01 : يتعلق هذا القانون بالكهرباء والتوزيع العمومي للغاز، ويهدف القانون إلى فتح المجال للمنافسة في إنتاج وتوزيع الكهرباء أمام المتعاملين دون تمييز أو إقصاء مع ضمان المحافظة على الخدمة العمومية كنقل الكهرباء والغاز ولضمان تطبيق التنظيم الجديد استحدثت 4 لذلك لجنة ضبط الكهرباء والغاز في جانفي 2002 ( .) 5 5 - القانون 03 - 10 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة : المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، أين تضمن هذا القانون الخطوط العريضة لمبادئ التنمية المستدامة وهي من مخرجات قمة ريوديجانيرو عام 1992 ، ومن بين ما جاء به ا لمشرع البيئي في هذا السياق العام بشكل يتماشى و اال تجاه السائر صوب الطاقات الم ستدامة ما يلي: - وضع الحدود واألهداف لجودة الموارد الطبيعية( الهواء، الماء، األرض وباطنها). - اإلجراءات التحفيزية في الجانب الجبائي والجمركي بالنسبة للمعدات المستخدمة في التق ليل من التلوث. 6 - تضمين البيئة في كافة مستويات التعليم وتعميمها( .) و - القانون رقم 04 - 09 المؤرخ في 04 أوت 2004 : المتعلق بالطاقات المتجددة في إطار التنمية المستدامة، وهو تعبير صريح عن توجه الدولة الجزائرية نحو الطاقة المتجددة واالستثمار فيها 1 وترقيتها، كأحد العناصر التنمية الطاقوية واالقتصادية للبالد( .) 1 ) ينظر: المواد 03 و 04 و 04 من القانون رقم 99/ 09 ، المؤرخ في 28 يوليو 1999 ، المتعلق بالتحكم بالطاقة، ال جريدة الرسمية، العدد، 51 ، المؤرخة في 02 غشت 1999. 2 ) شطبي حنان، اإلستثمار في الطاقات المتجددة كإستراتجية لتنمية سوق العمل في الجزائر، مجلة المدبر، العدد 06 ، 2018 ، ص 207. 3 ) دهيمي جابر، واقع الطاقات المتجددة بالجزائر وسبل تعزيزها، مجلة دراسات وأبحاث اقتصادي ة في الطاقات المتجددة، العدد 06 ، 2017 ، ص 141. 4 ) ينظر: المادتين 03 و 08 من القانون رقم 02/ 01 ، المؤرخ في 05 فبراير 2002 ، المتعلق بالكهرباء وتوزيع الغاز بواسطة قنوات، الجريدة الرسمية، العدد 08 ، المؤرخة في 06 فبراير 2002. 5 ) القانون رقم 03/ 10 ، المؤرخ في 19 يولي و 2003 ، المتعلق بحماي ة البيئة في إطار التنمية المستدامة، الجريدة الرسمية، العدد 43 ، المؤرخة في 20 يوليو 2003. 6 ) مداحي أحمد، المرجع السابق، ص 166.

سرباح خالد و فرج الحسين كما نص على إحداث ال مرصد ال وطني للطاقة المتجددة لترقية وتطوير ال ط اقات المتجددة ؛ هذا وكان من مخرجات م جلس الوزراء المنعقد في 03 فيفري 2011 ال نص على ضرورة التحكم 2 في المعارف والتكنولوجيات ب ال ذات في هذا المجال( ) ؛ فالغاية من هذه األطر القانونية والتشريعية 3 هي ضمان تحقيق الجوانب التالية( :) - تشجيع استثمار من طرف القطاع الخاص بإضافة لالستثمارات محفزة في هذا المجال ؛ - إجراء دراسات وطنية وتحديث المتوفر ل مدى توافر مصادر الطاقة الم ستدامة ؛ - تخصيص األراضي الالزمة إلقامة مشروع ات إلنتاج مصادر الطاقة الم ستدامة ؛ - تأمين المصادر المالية المحلية الالزمة الستثمارها في مشروعات الطاقة الم ستدام ة ؛ - إنشاء آليات وطنية وإقليمية للتعاون في مجال التص نيع نظم و معدات الطاقة الم ست دامة. الفرع الثاني: اإلطار المؤسساتي المعتمد في الجزائر في مجال الطاقات الم ستدامة لقد حظيت الطاقات الم ستدامة في الجزائر ب اال هتمام منذ عام 1982 ، منه بُدأ في إعداد الوسائل والهياكل األساسية، فالسياسة الوطنية المتعلقة بالطاقات المتجددة في الجزائر يتم تنفيذها 4 عبر مجموعة من المنظمات والمؤسسات االقتصادية ومراكز البحث( )، كما سنوضحه فيما يلي: أ - محافظة الطاقات المتجددة:ًأنشأت هذه المحافظة طبقا لمرسوم رقم 82 - 46 المؤرخ في 23 جانفي 1982 ، وكانت تحت سلطة المجلس األعلى للبحث العلمي والتقني، من صالحياتها أنها تقوم بإعداد المخططات الوطنية لل تطوير العلمي والتكنولوجي والصناعي وتنفيذها، ضف إلى ذلك القيام 5 باألبحاث العلمية والتقنية إلنتاج الطاقة المتجددة( .) ب - عام 1996 كان هناك مكان لمديرية الطاقات المتجددة في وزارة الطاقة، وبموجب المرسوم التنفيذي رقم 07 - 267 أدرجت مديرية عامة للطاقة تحتوي مجموعة من المديريات الفرعية منها المديرية الفرعية للطاقات المتجددة، غايتها تقدير تقويم قدرات البالد من الطاقات المتجددة وتحديد 6 سيا سات التطوير والمساهمة في وضع الب رامج في هذا الميدان( .) ج - المرصد الوطني لترقية الطاقات المتجددة: في إطار التوجه العام من قبل السلطات اإلدارية الرامية لحماية البيئة في الجزائر، وضمانا لحقوق األجيال الناشئة، تم لجوء للطاقات المتجددة كبديل يسمح با ًلمحافظة على البيئة وبالمقابل التقليل من استغالل الطاقات المتجددة، وهذا تطبيقا 1 ) مصطفاوي عايدة، الطاقات المتجددة كبديل لمواجهة تهديدات األمن البيئي، مجلة حوليات جامعة الجزائر، العدد 33 ، 20 19 ، ص 111. 2 ) علة مراد، اإلقتراب المستقبلي نحو الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة دراسات وأبحاث اقتصادية في الطاقات المتجددة، العدد 04 ، 2016 ، ص 114. 3 ) فتيحة بن حاج جياللي مغرواة، المرجع السابق، ص 187. 4 ) موساوي فتيحة، موساوي زهية، دور الطاقات المتجددة في تح قيق التنمية المستدامة، مجلة المالية واألسواق، المجلد 03 ، العدد 06 ، 2017 ،ص 406. 5 ) سابق سمية، المرجع السابق، ص 533. 6 ) مصطفاوي عايدة، المرجع السابق، ص 118.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي لنص المادة 17 من القانون 04 - 09 السالف ذكره، ما يسمح إلى ترقية وتطوير واستعمال الطاقات 1 المتجددة( .) د - المعهد الجزائري للطاقات المتجددة: طبقا للمرسوم التنفيذي رقم 11 - 13 المؤرخ ف ي 11 يناير 2011 تم إحداث هذا المعهد، ومن أهم صالحيته: - التكوين المتخصص وتحسين للمستوى في ميدان الطاقة المتجددة. - إبرام االتفاقيات في مجال الطاقة المتجددة. - تطوير البحوث التطبيقية وإنجاز المنشآت النموذجية. - ترشيد الفعالية الطاقوية وطنياً. 2 غير أن هذا المعهد لم يدم إال خمس سنوات من الوجود وتم حله دون تقديم تفسيرات( .) و - المجلس األعلى للطاقة: أحدث المجلس األعلى للطاقة بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم 22 / 112 بغية توليه تحديد التوجهات الكبرى في ميدان السياسة الطاقوية الوطنية وضمان متابعتها، وذلك من خالل انتهاج إستراتجية مدروسة في مجاالت األمن الطاقوي للبالد واالنتقال الطاقوي وضبط السوق الطاقوية، وتثمين الموارد الطاقوية والتحالفات والشراكة الدولية الطاقوية ذات البعد االستراتيجي ؛ بحيث يسهر المجلس على ضمان المحافظة على االحتياطات الوطنية وتجديدها وتطويرها في مجال المحروقات، ومتابعة وتقييم مختلف المخططات الطويلة األمد بخصوص الهياكل القاعدية إلنتاج ونقل وتزو يد وتخزين المواد الطاقوية، واستحداث الطاقات الجديدة 3 والمتجد دة ( ) . المطلب الثاني: برامج ومشاريع الطاقات الم ستدامة في الجزائر سعيا من الجزائر لتوفير الحلول المستدامة لمواجهة التحديات البيئية، ومن أ جل ال حفاظ عل ى موارد األحفورية، أطلقت برنامجا طموحا لتطوير الطاقة الم ستدامة ( ّالفرع األو ل ) وكذ ا العدي د من المشاريع( الفرع الثاني )لفعالية طاقوية أكثر، كما سنوضحه فيما يلي: ّالفرع األو ل: مضمون البرنامج الوطني لترقية الطاقات الم ستدامة في الجزائر ّأو ال - البرنامج الوطني لتنمية وتطوير الطاقات المتجددة( 2011 - 2030 :) تسعى ا لجزائر في إطار التأسيس إلمكانياتها الطاقوية المتجددة في الفت رة الممتدة بين( 2010 - 2030 ) إلى تأسيس قدرات ذات أصول متجددة مقدرة بحوالي 22.000 ميغاواط، الحصة األكبر منها توجه لتغطية الطلب 4 الوطني من الكهرباء مقدرة بحوالي 12.000 ، وكمية المتبقية توجه للتصدير( ،) وهذا ما يسمح بادخار 300 مليار متر مكعب من حجم الغاز الطبيعي، كما أن هذا البرنامج مفتوح أمام المستثمرين 1 ) عبدو علي الطاهر، اإلطار القانوني واإلجراءات التحفيزية لتطوير قطاع الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة القانون الدو لي والتنمية، المجلد 06 ، العدد 01 ، ص 69. 2 ) سليم بوقنة، ناصر بوعزيز، وآخرون ، مجلة األصيل للبحوث االقتصادية واإلدارية، العدد 04 ، 2018 ، ص 534. 3 ) ينظر: المادتين 01 و 02 من المرسوم ال رئاسي رقم 22/ 112 المؤرخ في 15 مارس 2022 ، المتضمن إنشاء المجلس األعلى للقضاء، الجريدة الرسمية، العدد 19 ، المؤرخة في 19 مارس 2022. 4 ) طيب سعيدة، قداري أحمد، تعزيز تطوير مصادر الطاقات المتجددة كاآللية لتحقيق التنمية المستدامة بالجزائر، مجلة التكامل االقتصادي، الم جلد 07 ، العدد 02 ، 2019 ، ص 73.

سرباح خالد و فرج الحسين من القطاع العام والخاص، إذ يتوزع هذا البرنامج حسب القطاعات التكنولوجية ب ال شكل التالي: الطاقة الشمسية 57513 ميغاواط، طاقة الرياح 105 ميغاواط، الطاقة الحرارية 2000 ميغاواط، 1 التوليد المشترك للطاقة 4000 ميغاوط، الطاقة الحرارية األرضية 15 ميغاوط( .) وأهم المراحل المخطط لها مرور عليها هذا البرنامج، هي أن ه في سنة 2013 سوف يتم تأسيس لقدرة إجمالية تقدر ب 110 ميغاوط، وفي أفق 2015 يتم تأسيس قدرة إجمالية تقدر ب 650 ميغاواط،وإ لى غاية 2020 ينتظر التأسيس لقدرة إجمالية بحوالي 2.600 ميغاواط للسوق الوطني مع احتمالية أن يكون هناك التصدير، ومن المرتقب في حلول سنة 2030 تأسيس لقدرة 2 تقدر بحوالي 12.000 ميغاواط للسوق الوطنية وتصدير ما يقرب من 10.000 ميغاواط( .) 3 هذا؛ ويتكون البرنامج من خمسة فص ول وهي( :) - برنامج الفعالية الطاقوية. - القدرات الواجبة وضعها حسب مجال نشاط الطاقوي. - مرافقة البرنامج بتطوير القدرات الصناعية. أين تم رصد ما قيمته 120 مليار دوالر إلنجاح هذا البرنامج، مما يسمح للجزائر إن ن فذ هذا البرنامج إلى أن تكون فاعال أساسيا في إنتاج الطاقة الكهربائية باستخدام مصادر الطاقة المتجددة( الشمسية، الكهروضوئية، الحرارية) من شأنها أن تساعد في تحريك وتطوير اقتصادي 4 مستدام وتحضيرا نحو مرور قدما إلى نموذج جديد للنمو و ال حماية والحفاظ على البيئة( )، ومن ال متوقع بلوغ إنتاج من الطاقة الشمسية 37 بالمائة وطاقة الرياح 03 بالمائة حسب برنامج الطاقات المتجددة والفعالية الطاقوية. ثانيا - برنامج تطوير الطاقات المتجددة والنجاعة الطاقوية 2016 : بمرور حوالي أ ربع سنوات من مصادقة الحكومة في فيفري 2011 على برنامج تنمية الطاقات المتجددة والنجاعة ا لطاقوية، ظهرت خالل المرحلة التجريبية واالختبار التكنولوجي عناصر جديدة تتطلب مراجعة م لحة ل هذا البرنامج، سواء منها الوطنية أو الدولية ومن هذه العناصر هي: - معرفة أفضل القدرات الوطنية في مجال الطاقات المتجددة خاصة القدرات الشمس ية وا لريا ح، بعد دراسات أجريت خالل هذه المرحلة. - النمو البطيء لسوق صناعة التقنية الشمسية،الرتفاع كلفتها وعدم نضوجتها من ناح ية ال تخزين. - بروز صناعات قابلة لالستمرار وجديرة باالعتبار منها صناعات الخاليا الشمسية وتجهيزات 5 الرياح وهذا النخفاض تكلفتها( .) 1 ) سليم بوقنة، ناصر بوعزيز، برهان الدين بوقنة، المرجع السابق، ص 180. 2 ) مداحي أحمد، فعالية االستثمارات في الطاقات المتجددة كإستراتيجية لما بعد المحروقات في تحقيق التنمية المستدامة حالة الجزائر، مجلة الباحث االقتصادي، العدد 04 ، 2015 ، ص 121. 3 ) مصطفاوي عايدة، المرجع السابق، ص 119. 4 ) إلياس حناش، سهام بوداب، المرجع السابق، ص 374. 5 ) زعرور نعيمة، جواهرة صليحة، برامج الطاقات المتجددة في الجزائر الواقع والتحديات، مجلة أبحاث اقتصادية وإدارية، العدد 24 ، 2018 ، ص 328.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي هذا؛ وقد شهدت الجزائر بالموازاة مع وضع هذه البرامج عدة فعاليات وأنشطة في مجال الطاقات الم ستدامة؛ فقد افتتحت صالونات دولية للطاقات المتجددة والتحكم في الطاقة لمناقشة أهم برامج التطوير والتحكم في مصادر الطاقة الم ستدامة في الجزائر، كما نظمت الجامعات العديد من المل تقيات العلمية الوطنية والدولية لتوفير العالقة التفاضلية بين الباحثين ومختلف المخابر 1 وأصحاب القرار في هذا المجال( .) ومن أهم اإلنجازات المنجزة والمشاريع المزمع تجسيدها لترقية الطاقات الم ستد امة ف ي الجزائر نذكر: - إنشائها في 09 جانفي 1988 وحدة تنمية الوسائل الشمسية لالستعماالت الحرارية الضوئية الطاقة بمصادر والخاصة العامة المنشآت وتغذية والفالحة والصناعة بالسكان الخاصة 2 الشمسية( ) ؛ - بالجنوب الجزائري الكبير تم تزويد 18 قرية بالكهرباء من الطاقة الشمسية إلى أكثر من 1000 ن عائلة ا استفاد التي المرافق جملة عن هيك ت اإلنارة( من 15 مسجد، 20 مركزحماية، 15 مدرسة) في الواليات: تمنراست، أدرار، إليزي، تندوف، وهذا في إطار برنامج 3 الوطني لتنمية الطاقات الجنوب الجزائري في الفترة 1995 - 1999 ( ) ؛ - تواجد أهم حقل شمسي في البحر األبيض المتوسط، والذي يغطي 2381745 كلم وأزيد من 3000 ساعة شمسية سنوياً، ويصل المعدل السنوي للطاقة الشمسية المستغلة في الصحراء إلى 4 2650 كيلواط ساعي/م( ) ؛ - دشنت الجزائر محطة لتوليد الكهرباء تعمل بالغاز والطاقة الشمسية بمنطقة حاسي الرمل، في إطار الشراكة بين شركة نيبال الجزائرية وأبينير اإلسبانية يوم 14 جانفي 2011 ، وتبلغ الطاقة 5 اإلنتاجية لهذه المحطة إلى 150 ميغاوات وهي محطة متصلة بالشبكة الكهربائية الوطنية( .) - تعميم استعمال الطاقة المستدامة من خالل اإلنارة العمومية في بلديات الوطن، و المدارس والمستشفيات ؛ خاتمة: وفي ختام الورقة البحثية نقو ل أنهُي عد موضوع الطاقات الم ستدامة في ظل الحا جة لح م اية األمن البيئي وضمان األمن الطاقوي من المواضيع التي تستدعي الدراسة في الظرف ا لحالي، فالوقت نف سه الذي تتجه أنظار العالم نحو طاقة م ستديمة ونظيفة وآمنة بيئياً، بع دما كا نت الرها نات معقودة حول الطاقة التقليدية. وبتتبع الدراسة لهذا الموضوع، استخلصنا نتائج عدة منها: 1 ) علة مراد، المرجع ا لسابق، ص 116 - 117. 2 ) طالب فاطمة، يوسفي رشيد، المرجع السابق، ص 203. 3 ) هشام جمال، آفاق تنمية وتطوير الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة علوم االقتصادية والتسيير واإلدارة، المجلد 01 ، العدد 27 ، 2013 ، ص 231. 4 ) شطيبي حنان، المرجع السابق، ص 210. 5 ) موساوي فتيحة، مو ساوي زهية، المرجع السابق، ص 406.

سرباح خالد و فرج الحسين - أن اال ستمرار في االعتماد على الطاقة التقليدية سيؤدي ال محالة إلى التأثير س لبا على األمن البيئي ؛ - ضرورة التحول الطاقوي ال هو حتمية فُرضت العتبارات ذاتية وموضوعية لضمان األمن البيئي . - تمتلك الجزائر إلمكانيات هائلة من ال مصادر الطبيعية السيما في الطاقة الشمسي ة وطاق ة الرياح و ال طاقة الحيوية...إلخ، ما يؤهله ا ألن تكون رائدة في هذا الميدان ويجنب مشكلة ا إلخال ل بالتوا زن البيئي . - وجود رابطة وثيقة بين الطاقات الم ستدامة و تحقيق األمن البيئ ي في إطار التنمي ة المستدا مة بغية حصول االستقر ار االقتصادي واالجتماعي والبيئي . - سجلنا انتهاج وتبني الجزائر إلستراتج ية لغرض استغال ل الطاقات الم ستدامة في إط ار ق انوني وتشريعي يبرز تماشي المشرع مع هذا التحول الطاقوي وعبر إطار مؤسساتي ببرامج تس عى لتجسد جملة المشاريع منها المنجزة وأخرى في طريق التسليم لترقية وتطوير الطاقا ت المتج ددة في الجزائر. لكن هذا ال يعني أن هذا التحول الطاقوي ال تعترضه صعوبات وعراقيل، وهو م ا سنح اول تقديم اقتراحات بشأنه: - ضرورة توجه الدولة الجزائرية للعمل الدؤوب والفعلي لضمان األمن البيئي من خالل ميدان تعميم الطاقات المستدامة، بتشجيع البحث العلمي ورفع من ميزانية المالية المخصص ة لها واالستثمار في كل ما تزخر به البالد في هذا المجال؛ - ضرورة تشجيع المؤسسات الناشئة الجديدة على الخوض في هذا المسار الواعد؛ قائمة المصادر والمراجع أوال - قائمة المصادر: 1 - النصوص التأسيسية: 1 - المرسوم الرئاسي رقم 20 - 442 المؤرخ في 30 ديسمبر 2020 ، المتعلق بإصدار التع ديل الدستوري المصادق عليه في استفتاء أول نوفمبر سنة 2020 ، الجريدة الرسمية، العد د 82 ، المؤرخة في 30 ديسمبر 2020 . 2 - النصوص التشريعية: 1 - القانون رقم 04 - 09 ، المؤرخ في 14 غشت سنة 2004 ، المتعلق بترقية الطاقات الم تجددة في إطار التنمية المستدامة ، الجريدة الرسمية العدد 52 ، المؤرخة في 18 غشت سنة 200 4 . 2 - القانون رقم 98 / 11 ، المؤرخ في 22 غشت 1998 ، المتضمن القانون التوجيهي والبرن امج الخماسي حول البحث العلمي والتطوير ا لتكنولوجي 1998 - 2002 ، الجريدة الرسمية، ا لعدد 62 ، المؤرخة في 24 غشت 1998. 3 - القانون رقم 99 / 09 ، المؤرخ في 28 يوليو 1999 ، المتعلق بالتحكم بالطاقة، الجر يدة الرسمية، العدد، 51 ، المؤرخة في 02 غشت 1999.

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي 4 - القانون رقم 02 / 01 ، المؤرخ في 05 فبراير 2002 ، المتعلق بالكهرباء وتوزيع ال غاز بواسطة قنوات، الجريدة الرسمية، العدد 08 ، المؤرخة في 06 فبراير 2002 5 - القانون رقم 03 / 10 ، المؤرخ في 19 يوليو 2003 ، المتعلق بحماي ة البيئة في إطار التنمية المستدامة، الجريدة الرسمية، العدد 43 ، المؤرخة في 20 يوليو 2003. 6 - المرسوم ال رئاسي رقم 22 / 112 المؤرخ في 15 مارس 2022 ، المتضمن إنشاء المجلس األ على للقضاء، الجريدة الرسمية، العدد 19 ، المؤرخة في 19 مارس 2022 . ثانيا - قائمة المراجع: 1 - الكتب: 1 - إيمان محمد غيث، منى حسن ذهبية، اإلنسان والبيئة صراع أم توافق، الطبعة الث الثة، د ار الفكر، 2015 ، عمان - األردن. 2 - نزار عوني اللبدي، األمن البيئي وإدارة النفايات البيئية، الط بعة األولى، د ار دجل ة، 2015 ،عمان ، األردن. 2 - األطاريح والرسائل: 1 - كافي فريدة، الطاقات المتجددة ودورها في االقتصاد وحماية البيئة - دراسة حالة ا لجزائر ، أطروحة دكتوراه، قسم العلوم االقتصادية، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ، جام عة باجي مختار، عنابة، 2014 / 2015. 2 - هاجر بريطل، دور الشراكة الجزائرية األجنبية في تمويل وتطوير الطاقات المتج ددة في الجزائر دراسة حالة الشراكة الجزائرية اإلسبانية، أطروحة دكتوراه، قسم العلوم ا القتصا دية، كلي ة العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 2015 / 2016. 3 - مداحي أحمد، فعالية االستثمار في الطاقات المتجددة في ظل التوجه الحديث الق تصاد ا ألخضر - التوجه الجزائري على ضوء بعض التجارب الدولية، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم اال قتصاد ية والعلوم التجارية وعلوم التسيير، جامعة يحي فارس، المدية، 2015 / 2016. 4 - توات نصر الدين، أثر االستثمار في الطاقات المتجددة على االقتصاد الوطني، أ طروحة جامعة التسيير، وعلوم والعلوم التجارية االقتصادية العلوم كلية دكتوراه، لونيسي علي، البليدة 02،2017 / 2018. 2009. 5 - سحانين الميلود، التكنولوجيا النظيفة ودورها في حماية البيئة( حالة الجزائر )، مذك رة ماجست ير، كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير، جامعة الجزائر 03 ، 201 0 / 2011. 3 - ثالثا - المقاالت العلمية : 1 - طالب فاطمة، يوسفي رشيد، إستراتجية الطاقة البيئة المتجددة في الجزائر، مجل ة التنم ية واالستشراف للبحوث والدراسات، المجلد 02 ، العدد 02،2017. 2 - جريو محمد األمين، استغالل الطاقات المتجددة في الجزائر - حتمية البد منها، مج لة ال بحوث والدراسات القانونية والسياسية، المجلد 07 ، العدد 13.

سرباح خالد و فرج الحسين 3 - سابق نسيمة، اإلطار القانوني والمؤسساتي لقطاع الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة الباحث لدراسات األكاديمية، المجلد 06 ، العدد. 6 4 - شطبي حنان، اإلستثمار في الطاقات المتجددة كإستراتجية لتنمية سوق العمل في ا لجزائ ر، مجلة المدبر، العدد 06 ، 2018. 5 - دهيمي جابر، واقع الطاقات المتجددة بالجزائر وسبل تعزيزها، مجلة دراسات وأبح اث اقت صادية في الطاقات المتجددة، العدد 06 ، 2017. 6 - - مصطفاوي عايدة، الطاقات المتجددة كبديل لمواجهة تهديدات األمن البيئي، مجل ة حولي ات جامعة الجزائر، العدد 33 ، 2019. 7 - علة مراد، اإلقتراب المستقبلي نحو الطاقات المتجددة في الجزائر، مجلة دراسات وأبحا ث اقتصادية في الطاقات المتجددة، العدد 04 ، 2016. 8 - موساوي فتيحة، موساوي زهية، دور الطاقات المتجددة في تحقيق التنمية المستدام ة، مج لة المالية واألسواق، المجلد 03 ، العدد 06 ، 2017. 9 - مقاوسي صلحية، أهمية اإلنفاق عل ى المشاريع الطاقات المتجددة ودورها في تحقيق التن مية المستدامة في الجزائر، مجلة دراسات وأبحاث اقتصادية في الطاقات المتجددة، المج لد 05 ، العدد 02 ، 2018. 10 - سليم بوقنة، ناصر بوعزيز، وآخرون ، مجلة األصيل للبحوث االقتصادية واإلدارية ، العد د 04 ، 2018. 11 - طيب سعيدة، قداري أحمد، تعزيز تطوير مصادر الطاقات المتجددة كاآللية لتحقيق التنم ية المستدامة بالجزائر، مجلة التكامل االقتصادي، المجلد 07 ، العدد 02 ، 2019. 12 - مداحي أحمد، فعالية االستثمارات في الطاقات المتجددة كإستراتيجية لما بعد ا لمحرو قات في تحقيق التنمية المستدامة حالة الجزائر، مجلة الباحث االقتصادي، العدد 04 ، 2015. 13 - زعرور نعيمة، جواهرة صليحة، برامج الطاقات المتجددة في الجزائر الواقع والت حديات ، مجلة أبحاث اقتصادية وإدارية، العدد 24 ، 2018. 14 - عبدوعلي الطاهر، اإلطار القانوني واإلجراءات التحفيزية لتطوير قطاع الطاقات المت جددة في الجزائر، مجلة القانون الدولي والتنمية، المجلد 06 ، العدد 01. 15 - بوزيد سفيان، محمد عيسى محمد محمود، آليات تطوير وتنمية استغالل الطاقات ال متجدد ة في الجزائر، مجلة المالي ة واألسواق، المجلد 03 ، العدد 06. 16 - طاليبي مسعودة، إدراج البعد البيئي في إطار التن مية المستدامة في التشريع ا لجزائ ري، مجلة الحقوق والعلوم السياسية، المجلد 12 ، العدد 03 ، 2018. 17 - بلماحي محمد، األمن البيئي وإشكالية التنمية المستدامة في التشريع الجزائر ي، مج لة القان ون العقاري والبيئة، المجلد 06 ، العدد 01 ، 2018. 4 - المداخالت المقدمة في الملتقيات العلمية : 1 - فرج الحسين، تقييد عملية نقل التكنولوجيا بواسطة االستثمار األجنبي المباشر بحماية البيئة وتطبيق مفاهيم وأبعاد التنمية المستدامة، مداخلة مقدمة لملتقى دولي حول نقل التكنولوجيا على

الطاقة المستدامة في الجزائر بين الرغبة في حماية األمن البيئي وتحدي االنتقال الطاقوي الصعيد الدولي، يومي 01 و 02 جويلية 2019 ، كلية الع لوم االقتصادية، التجارية وعلوم التسيير، جامعة الجياللي بونعامة، خميس مليانة . - 2 أيوب مسيخ، سمية رحال، مصادر الطاقة المتجددة ودورها في حماية البيئة، مداخل ة مقد مة لملتقى وطني حول فعالية االستثمار في الطاقات المتجددة في ظل التوجه الحديث لل مسؤول ية البيئية، يومي 02 - 03 نوفمبر 2014 ، جامعة 20 أوت، سكيكدة. 3 - مريوة صباح، الطاقات المتجددة وأثرها على األمن البيئي، مداخلة مقدمة لملتقى دولي ح ول رهانات األمن البيئي والتنمية المستدامة في التشريعات الوطنية والمواثيق الدول ية، ا لمنظم يو مي 15 و 16 نوفمبر 2017 ، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة حسيبة بن بوعلي، الشلف.