الجباية الخضراء كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين التحفيز والردع .

المجلد . 01 / العـــدد : 10 ( 0100 ) ، ص 001 - 001 م جلـة القانون العقاري والبيئة 1 الجباية الخضراء كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين التحفيز والردع . Green levies as a mechanism to protect the environment from pollution under Algerian legislation: between stimulus and deterrence جندلي وريدة جامعة 02 أوت 5511 ، سكيكدة، [email protected] تاريخ االستالم: 20 / 20 / 0200 تاريخ القبول: 01 / 21 / 0200 تاريخ النشر: 50 / 20 / 0200 ملخص : نظرا لألهمية البالغة التي تحظى بها البيئة على مستوى العالم فإن الجزائر واكبت موضوع حماية البيئة من خالل إصدارها للتشريعات التي تنظم مختلف عناصر البيئة واعتماد جملة من اآلليات الردعية والتحفيزية التي تهدف إلى الحفاظ على البيئة بمختلف عناصرها و مكافحة التلو ث ا لبيئي ونهدف من خالل هده الورقة البحثية إلى الكشف عن أهم الضرائب والرسوم البيئية في التشريع الجزائري ب اعتبارها من أهم آليات حماية البيئة، حيث تلعب دورا مزدوجا اعتمادا على مبدأ الملوث الدافع من جهة ومن خالل التحفيزات الجبائية من جهة ثانية . كلمات مفتاحية: الجباية البيئية ، حماية البيئة، اآلليات الردعية ، اآلليات التحفيزية، التلوث البيئي . Abstract: Given the extreme importance of the environment worldwide, Algeria has kept pace with the issue of environmental protection by passing legislation regulating various elements of the environment and adopting a number of deterrent and motivational mechanisms aimed at preserving the environment in its various elements and combating environmental pollution, and through this research paper we aim torevea l the most important environmental taxes and fees in Algerian legislation as one of the most important mechanisms for environmental protection, where it plays a dual role based on the principle of pollution driven by the principle of pollution driven by On the one hand and through tax stimulations on the other . Keywords: Environmental collection, environmental protection, deterrent mechanisms, incentive mechanisms, environmental pollution . مقدمة:

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 111 يعتبر موضوع حماية البيئة من أهم المواضيع التي ج ذ بت اهتمام المفكرين واالقتصاديي ن والباحثين في مختلف المجاالت ليس على المستوى الوطني فحسب، بل على المستوى العالمي أيضا، حيث سعت الدول والمنظمات الدولية إلى حماية البيئة من مختلف الملوثات و الكوارث المهددة للتوازن البيئي وتعتبر الجباية البيئية والتي يطلق عليها أيضا الضر ائب الخضراء إحدى هذه الوسائل التي تسعى من خالل ها الدول إلى حماية البيئة بكل عناصرها. وهو األمر الذي دفع بالجزائر إلى إصدار سلسلة من التشريعات تتضمن مجموعة من القواعد التي تحدد اآلليات والوسائل القانونية لحماية البيئة . وتعتبر الجباية البيئية عملة ذات وجهين إذ تحمل الطابع الوقائي من خالل الحوافز الجبائية ذات البعد البيئي، والطابع الردعي كل من يتسبب في إلحاق ال من خالل فرض الضرائب والرسوم البيئية على ضرر بالبيئة بهدف االلتزام بالمعايير البيئية و التخفيف من حدة التلوث البيئ ي بكل أن واعه. ويكمن الهدف من ه ذ ه الورقة البحثية في الوقوف على أهم التشريعات البيئية في الجزائر ودورها في التقليل من أضرار البيئة. وقد اعتمدنا على المنهج الوصفي من خالل التطرق إلى بعض المفاهيم المتعلقة بالبيئة والجباي ة كذا التلوث البيئي، البيئية و والمنهج ال تحليلي من خالل تحليل بعض النصوص القانونية ذات ا لعالقة كلما اقتضت الضرورة ذلك. بالضرائب والرسوم البيئية ح ويمكن طر اإلشكالية اآلتية: ما مدى فعالية الجباية الخضراء في حماية البيئة وفق الت شريع الجزائري ؟ لإلجابة على هذه اإلشكالية نت ناول في المبحث األول اإلطار المفاهيمي والقانوني لل جباية البيئية. وفي المبحث الثاني فعالية الدور المزدوج للجباية البيئية فـي حماية البيئة بالجزائر المبحث األول: اإلطار المفاهيمي والقانوني للبيئة والجباية البيئية.

جندلي وريدة 112 نص القانون الجزائري رقم 20 / 52 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ، ضمن ال مادة 20 منه على أهداف حماية البيئة 1 ، و بناء عليه سنوضح مفهوم البيئة والتلوث البيئي ضمن المطلب األول، و مفهوم الجباية البيئية ضمن المطلب الثاني. المطلب األول: مفهوم البيئة والتلوث البيئي تعددت التعاريف الخاصة بالبيئة والتلوث البيئي تبعا ال ختالف وجهات النظر وتعد د المجاالت التي تُعنى بالبيئة. الفرع األول: مفهوم البيئة البيئة في اللغة العربية اسم مشتق من الفعل الماضي باء و بـَوَأ َ و مضارعه يـَبُوء، و تشير معاجم اللغة العربية إلى أن هذا الفعل استخدم في أكثر من معنى و لكن أشهر هذه المعاني هو ما كا ن في أص له اللغوي يرجع إلى الفعل باء و مضارعه يتبوأ، بمعنى نزل و أقام، كما قال ابن منظور في لسان الع رب: بـَوَأَ: باء إلى الشيء يَبوء بَوءًا؛ أي رجَع. 2 ويعرف علم البيئة الحديث، البيئة بأنها: الوسط أو المجال المكاني الذي يعيش فيه اإلنسان بما يضم من مظاهر طبيعية وبشرية يتأثر بها، ويؤثر فيها. 3 ويشير بعض الباحثين إلى أن البيئة هي المحيط الذي يعيش فيه اإلنسان بما يشمله من ماء، هواء، فضاء، تربة، كائنات حية، ومنشآت أقامها اإلنسان إلشباع حاجاته. 4 ع الجزائري فقد عرف البيئة من خالل مكوناتها ضمن المادة أما المشر 20 من القانون رقم 52 - 20 السالف الذكر والتي تطرقت لمكونات البيئة و نصت على ما يلي :" تتكون البيئة من الموارد الطبيعية 1 القانون رقم 20 / 52 خ في : المؤر 02 / 20 / 0220 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستديمة، الجريدة الرسمية الجزائرية عدد 30 لسنة 0220 . 2 ابن منظور، لسان العرب، الطبعة األولى، دار الكتب العلمية 5303 هـ - 0220 م، باب األلف، فصل الباء فالواو، مادة (ب و أ) ( 5 : 30 ) فما بعدها . 3 سلطان الرفاعي ، التلوث البيئي ،أسباب، أخطار، حلول، دار أسامة، األردن، عمان، الطبعة األولى، 6002 ، ص .12 4 ماجد راغب ﺍلحلﻭ ، قانون حماية ﺍلبيئة في ضوء الشريعة ، منشأة ﺍلمعاﺭﻑ ، ﺍ إلسكندرية ، ﺹ 002 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 113 كالهواء و الجو و الماء و األرض و باطن األرض، و النبات، و الحيوان، بما في ذلك الالحيوية و الحيوية التراث الوراثي و أشكال التفاعل بين هذه الموار د و كذا األماكن و المناظر و المعالم الطبيعية. الفرع الثاني: مفهوم التلوث البيئي يرى كثير من الباحثين وجود صعوبة في تعريف جامع مانع للتلوث لتعدد أسبابه وتداخلها وتعدد آثارها، ومن تعريفات التلوث أنه ما يجلبه اإلنسان للبيئة من مواد أو طاقة محتملة تسبب أخطارا ع لى صحة اإلنسان وتدميرا للبيئة. 5 فالتلـوث البيئـي يعمـل علـى إضـافة عنصر غير موجود في النظام البيئي ، أو أنـه يزيـد أو يقلـل مـن وجـود أحـد عناصـره بـشكل يـؤدي إلى عـدم اسـتطاعة النظـام البيئـي علـى ق بول هذا األمر الذي يؤدي إلى إحداث خلل في هذا النظام. 6 وقد ع الجزائري التلوث على أنه: عرّف المشر « كل تغيير مباشر أو غير مباشر للبيئة، تسبب فيه كل فعل يحدث أو قد يحدث وضعية مُضرة بالصحة، و سالمة اإلنسان و النبات و الحيوان و الهواء و الجو و الماء و األرض و الممتلكات الجماعية و الفردية .» 7 أما التلوث البيئي وفقا لتوصيات مجلس منظمة التعاون و التنمية االقتصادية (O.E.C.D) الصادرة عام 5503 ، فإنه يتمثل في إدخال مواد أو طاقة بواسطة اإلنسان سواء بطريقة مباشرة أو غير مباشرة إلى البيئة بحيث يترتب عليها آثار ضارة بشأنها أن تهدد الصحة اإلنسانية أو تضر بالموارد الحية أو بالنظم البيئية أو تنال من قيم التمتع بالبيئة أو تعوق االستخدامات األخرى المشرو ع ة لها. 8 المطلب الثاني: مفهوم الجباية البيئية 5 كاظم المقدادي: كز الكتاب األكاديمي، حماية البيئة البحرية، مر 0250 ، ص 02 . 6 خليف مصطفى غرايبة: كيفية التقليل من خطورته،مجلة الدراسات البيئية والمجتمعية، العدد التلـوث البيئـي : مفهومه وأشكاله و 0 ، جامعة سوهاج، مصر، 0252 ، ص 500 . 7 المادة 23 من القانون 20 - 52 خ في ، المتعلق بحماية البيئة التنمية المستديمة، المؤر 02 / 20 / 0220 ، الجريدة الرسمية رقم 30 لسنة 0220 . 8 عادل ماهر األلفي ، الحماية الجنائية للبيئة، دار الجامعة الجديدة للنشر، اإلسكندرية مصر، 0225 ، ص 500 .

جندلي وريدة 114 تعتبر الجباية البيئية من أهم آليات حماية البيئة ل ذ ا نتطرق إلى مفهوم الجباية البيئ ية وأنواعها في ما يلي: الفرع األول: تعريف الجباية البيئية الجباية البيئية أو كما يفضل البعض تسميتها الجباية الخضراء، هي عبارة عن مجم وعة اإلجراءات الجبائية الرامية إلى تعويض أو باألحرى الحد من اآلثار الضارة الالحقة بالبيئة من جراء التلوث 9 . وتعرف كل االقتطاعات المالية المباشرة وغير المباشرة التي تنصب أوعيتها على كافة التأثيرات السلبية أيضا بأنها على البيئة"، فهي كل الضرائب والرسو م التي تستخدمها إدارة الضرائب ألجل تمويل عمليات إصالح األضرار التي يسببها محتملوها سواء كانوا منتجين أو مستهلكين. 10 كما تعرف الجباية البيئية على أ نها نوع من األدوات االقتصادية لمعالجة المشاكل البيئية. وهي كات لتعزيز األنشطة المستدامة مصممة الستيعاب التكاليف البيئية وتوفير حوافز اقتصادية لألشخاص والشر بيئيا، حيث يتم االقتطاع الجبائي البيئي على األنشطة التي لها آثار سلبية على البيئة. 11 و تشمل الجباية البيئ ة مختلف الضرائب و الرسوم التي تفرضها الدولة على األشخاص الطبيعيين و المعنويين المُلَوِثِين للبيئة 12 ، ويأتي بيان ذلك كما يلي: 0 - الضرائب البيئية 9 حديدي آدم وحمودة أم الخير : دور الجباية البيئية(الخضراء) في تحقيق التنمية المستدامة في الجزائر، المجلة الجزائرية لالقتصاد والمالية،العدد 0 ،جامعة يحي فارس المدية، 0202 ، ص 05 . 10 الطيب قرميط جياللي، ولد عمر :تكريس الجباية لحماية البيئة في ظل مبدأ الملوث الدافع، مجلـة البحوث العلمية في التشريعات البيئية،المجلد 55 ، العدد 5 ، 0205 ، ص 30 . 11 إلياس شاهد، عبد النعيم دفرور: البيئة ومقوما ت حمايتها في الجزائر، مجلة الدراسات والبحوث االجتماعية، جامعة الشه يد حمة لخضر، الوادي، العدد 02 ديسمبر 2016 ، ص 15 . 12 حسونة عبد الغني : الحماية القانونية للبيئة في إطار التنمية المستدامة، أطروحة دكتوراه، جامعة محمد خيضر، بسكرة، الجزائر، 0250 ص 05 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 115 لقد عرفت الضريبة البيئية ألول مرة من خالل االقتصادي Pigou Cecil Arthur الذي كان كمبريدج في الفترة ما بين يعمل بروفيسور االقتصاد السياسي بجامعة 5525 و 5533 كتابه ، وفي ح فرض "اقتصاديات الرفاه" الذي نشره في عام، اقتر ضريبة كوسيلة مناسبة لمكافحة التلوث. 13 وقد وضحت اللجنة األوربية (LA COMMISSION EUROPÉENNE) أن:" كل اقتطاع يُعد بيئي إذا كان مجال فرضه له آثار سلبية على البيئة"، باإلضافة إلى ذلك يعتبر المعهد الفرنسي للبيئة ) (IFEN ضريبة ما ضريبة بيئية إذا كان وعاؤها عبارة عن وحدة فيزيا ئية لها ت أثير سلبي على البيئية، و سواء تعلق األمر باستعمال مواد طبيعية أو إ نتاج أو استهالك منتجات لها تأثيرا ت ضارة على البيئة، على أساس عالقة سببية واضحة بين الوحدة الفيزيائية و مستوى التدهور الحاصل للبيئة 14 . يتضح من خالل ما سبق أن الضرائب البيئية هي عبارة عن اقتطاعات تفرض على المتسببين في إلحاق الضرر بالبيئة، بغض النظر عن طبيعة هذا الضرر قصد حماية البيئة . 0 - الرسوم البيئية: نظرا لما توفره الدولة من خدمات خاصة تستخدم فيها تقيات التطهير والسالمة البيئي ة فهي تفرض على المستفيدين من ه ذ ه الخدمات رسوما خاصة ال تظهر إال عند االستفادة مباشرة من خدماتها مثل: رسم التطهير أو النظافة، رسم االست فادة من المياه الصالحة للشرب، 15 ف الرسوم البيئية هي حقوق نقدية مقتطعة من طرف الحكومة إزاء استخدام البيئة 16 . 3 - اإلعفاءات و الحوافز الجبائية : بما أن فرض الضرائب و الرسوم قد يواجه بالتهرب و الغش الجبائي فإن النظام الجبائي تتخلله عدة إعفاءات جبائية يمكن أن تأخذ شكل اإلعفاء الدائم من الضرائب و الرسوم، أو تأخذ شكل اإلعفاء المؤقت و الذي يكون لمدة محدودة، كأن يتم إعفاء 13 بوزيد حميد : الضرائب البيئية في الجزائر، مجلة دراسات جبائية، المجلد 0 ، العدد 5 ،جامعة البليدة 0 ، 0250 ، ص 53 . 14 محمود مسعودي كأداة لتحقيق التنمية المستدامة في الجزائر، مجلة الواحات للبحوث و الدراسات، العدد ، الجباية البيئية 55 ، مجلة جامعة غرداية، 0250 ، ص 555 . 15 حيدي آدم وحمودة أم الخير : مرجع سابق، ص 00 . 16 عبد االله الحرتسي حميد ، كلية العلوم االقتصادية السياسة البيئية و دورها في تحقيق التنمية المستدامة مع دراسة حالة الجزائر، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف، 0221 ، ص .65

جندلي وريدة 116 المؤسسة المعنية في الخمس السنوات األولى من بداية نشاطها، و هذا لتحفيزها و تعويضها عن اكتساب تكنولوجيات مكلفة صديقة للبيئة. 17 وتهدف الحوافز الضريبية البيئية إلى تحقيق أهداف بيئية لصالح المجتمع من خالل توجيه االستث مارات نحو المجاالت التي تساهم في تخفيض درجة تلوث البيئة، و يمكن منح العديد من الحوافز الضريبية ألجل تشجيع االستثمارات البيئية أو تحفيز الملوثين على تبني سياسات بيئية جبائية 18 . كأن يتم إعفاء ا كية، مما قد يساعد في لتجهيزات والمعدات المستورة الصديقة للبيئة من دفع الضرائب والرسوم الجمر توسيع دائرة النشاطات االقتصادية التي ال تضر بالبيئة. 19 ثانيا - مبادئ الجباية البيئية للجباية البيئية مبدأين أساسيين يتمثالن في مبدأ الملوث الدافع و مبدأ المصفي. 0 - مب دأ الملوث الدافع ظهر مبدأ الملوث الدافع ألول مرة سنة 5500 في إطار منظمة التعاون و التنمية االقتصادية كمبدأ للسياسات البيئية يهدف إلى التشجيع األمثل و الرشيد للموارد الطبيعية التي تحتويها البيئة و كمبدأ اقتصادي يرمي إلى تحمل الملوث تكاليف منع و مكافحة التلوث. 20 وقد عرفت المادة 0 القانون رقم من 20 / 52 المتعلق بحماية البيئة مبدأ الملوث الدافع بأنه: "تحميل كل شخص يتسبب بنشاطه أو يمكن أن يتسبب في إلحاق الضرر بالبيئة، نفقات كل تدابير الوقاية من التلوث و التخليص منه و إعادة األماكن بيئتها إلى حالتهما األصلية" . 17 فارس مسدور، أهميته تدخل الحكومات في حماية البيئة من خالل الجباية البيئية، مجلة الباحث، العدد السابع، جامعة ورقلة، الجزائر، 0252 ، ص 035 . 18 محمد مسعودي، مرجع سابق، ص 551 . 19 حيدي آدم وحمودة أم الخير : مرجع سابق، ص 00 . 20 دوبة سمية، محمد بن محمد كآلية : الضريبة البيئية لتكريس مبدأ الملوث الدافع، مجلة العلوم اإلنسانية، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 0250 ، ص 153 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 117 كما رتبت المادة 15 من نفس القانون مسؤولية كل مالك سفينة تحمل شحنة من المحروقات تسبب في تلوث نتج عن تسرب أو صب محروقات من هذه السفينة، فإجبار الملوث على دفع ن فقات تخفيض أضرار اآلثار الخارجية السلبية لنشاطه، يدفعه إلى إتباع أساليب ووسائل إنتاجية أقل تلويث ا ، أو اختياريا عندما يصبح واعيا ومساهما في حماية البيئة 21 . كما يقصد بمبدأ الملوث الدافع كلفة إدراج الموارد البيئية ضمن ثمن السلع أو الخدمات المعروضة في السوق، ذلك أن إلقاء نفايات ملوثة في الهواء أو المياه أو التربة هو نوع من استعمال هذه الموارد ضمن عوامل اإلنتاج، وبذلك ينبغي أن يدخل استعمال هذه الموارد الطبيعية في كلفة المنتوج أو الخدمة المعروضة، وتؤدي مجانية هذه الموارد البيئية التي تدخل ضمن عوامل اإلنتاج إلى هدرها، لذلك يعتبر االقتصاديون أن سبب تدهور البيئة يعود إلى مجانية استخدام الموارد البيئية 22 . و يعتبر مبدأ الملوث الدافع إحدى صور الضغط المالي على الملوث حتى يكف عن تلويث البيئة أو إنقاص التلوث الناجم عن نشاطه الصناعي و البحث عن التكنولوجيات األقل تلويث. 23 فمبدأ الوقاية خير من العالج من أهداف السياسة لمبدأ الملوث الدافع ودلك من خالل تحفيز الملوث التخاذ التدابير المانعة للتلوث أو على األقل الخفض من حدوثه 24 ، وتتجلى الطبيعة الوقائية لمبدأ 21 عفيـف عبد الحميد : فعالية السياسة الضريبية في تحقيق التنمية المستدامة دراسة حالة الجزائر خالل الفترة كجزء مذكرة مقدمة من متطلبات نيل شهادة الماجستير في إطار مدرسة الدكتوراه في علوم التسيير ( 2012 – 2001 كليـة العلـوم االقتصاديـة والتجارية وعلوم التسيير، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0253 ص 55 . 22 كيسرى مسعود و طاهري الصديق : أثر الجباية البيئية في الحد من التلوث البيئي في الجزائر، مجلة الجزيرة للعلوم االقتصادية واالجتماعية مجلد 0 ، العدد 5 ، جامعة الجزيرة، السودان، 0250 ، ص 0 23 كية سايح تر ، حماية البيئة في ظل التشريع الجزائري، الطبعة األولى، مكتب الوفاء القانونية، اإلسكندرية 0253 ، ص ص، 503 - 501 . 24 كمال حدوم سمية بلمرابط و كآلية لتعزيز الحماية عن أضرار التلوث : مبدأ الملوث الدافع البيئي، مجلة االجتهاد القضائي، الجلد 50 ، العدد 5 ، جامعة محمد خيضر بسكرة، 0205 ، ص 050 .

جندلي وريدة 118 الملوث الدافع انطالقا من أنه يحفز المستغل ويجعله أكثر حرصا على التقليل من نسبة التلوث عن طريق إتباع جميع اإلجراءات والتدابير الوقائية لمكافحته. 25 0 : مبدأ المصفي: أق ع الجزائري مبدأ المصفي في نص المادة ر المشر 10 من القانون رقم 25 - 02 خ في المؤر 50 / 50 / 0225 ، المتعلق بتهيئة اإلقليم و تنميته المستدامة 26 كما نص القانون ، 20 - 52 ، المتعلق بحماية البيئية في إطار التنمية المستدامة ضمن الباب الخامس منه و خاصة المواد 00 و 00 منه على ا كل مصادر التلوث كأداة مراقبة و تنظيم من أجل التخلص من عتماد إجراءات تحفيزية أ و التخفيف منها 27 . ثالثا : أهـــــداف الضريبة البيئية تعتبر الجباية وسيلة هامة في يد التشريعات البيئية لمواجهة التدهور البيئي بالنظر إلى الحالة التي آلت إليها البيئة، وتعقد المشاكل الناتجة عن ذلك، هذا يستلزم أساسا استعمال عدد من الوسائل األخرى التي تعتبر مالزمة للجباية البيئية، وا لتي تشكل حلقة مترابطة ومتكاملة، ألجل تحقيق حماية أحسن وأنجع للبيئة، وبالتالي ال يمكن االستغناء عن وسيلة دون األخرى، إال إذا أردنا تحقيق سياسة إيج ابية لحماية البيئة. 28 25 عطوي وداد كآلية بعدية لحماية البيئة، دائرة البحوث والدراسات القانونية والسياسية، المجلد : مبدأ الملوث الدافع 3 ، العدد 0،0202 ، ص 30 . 26 تنص المادة 10 على أنه :"تحدد في إطار قوانين المالية إجراءات محفزة بغرض تطوير الفضاءات و األقاليم المصادق عليها". 27 تنص المادة 00 من القانون 20 - 52 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة على :" تستفيد من حوافز مالية و كية تحدد بموجب قانون المالية، المؤسسات الصناعية التي تستورد ال جمر تجهيزات التي تسمح في سياق صناعتها أو منت وجاتها كل أشكاله." ، أما المادة بإزالة أو تخفيف ظاهرة االحتباس الحراري، و التقليص من التلوث في 00 من نفس القانون تنص على: كل شخص طبيعي يقوم بأنشطة ترقية البيئة من تخفيض في الربح الخاضع للضريبة". " يستفيد 28 بن منصور عبد الكريم : الجباية اإليكولوجية لحماية البيئة في الجزائر، مذكرة كلية الحقوق والعلوم السي ماجستير، اسة ، جامعة تيزي وزو، 0253 ، ص 05

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 119 وتهدف الدولة من خالل الجباية البيئية إلى حماية البيئة من التلوث و األضرار المحيطة بها، م ن خالل تجسيد مبدأ المتسبب في التلوث يدفع. 29 حيث تساهم الضرائب الخضراء في تفعيل المحاسبة البيئية وتحقيق التنمية المستدامة ألن فرض الضرائب يؤدي بالم ؤسسات إلى التفكير في إع ادة تدوير كيات األفراد فكلما يرتكب الشخص خطأ في حق البيئة يتم تغريمه لحمله على االلتزام النفايات و تغيير سلو بقوانين البيئة. 30 ويمكن للضرائب البيئية أن تعالج بعض المشاكل البيئية التي تواجهها البلدان النامية مع تشجيع أنماط اإلنتاج واال ستهالك وتوفير الوسائل المالية الالزمة لتعزيز المؤشرات البيئية واالجتماعية ، حيث ت ساهم الضرائب البيئية في خفض االنبعاثات، من خالل تقديم توليد طاقة أنظف، ومعدالت إعادة تدوير مُحَسِنة. ويمكن أن تكون المواد األقل تلويثا كافية لتغيير سلوك المستهلك. 31 حيث يمكن للضرائب الخضراء أن تقلل من استهالك مصادر الطاقة التي تؤدي إلى تلوث الهواء وبالتالي توفر فوائد أكثر محلية وأكثر وضوحا عل ى المدى القصير . 32 كذلك وتلعب الضرائب دورا محفزا بالنسبة للمُنْتِجين ، فعندما تصبح الطاقة و المياه و المواد الخام و النفايات الصلبة و السائل ة و الغازية نافعة للتكليف الضريبي فسوف يطور دافعوا الضرائب طرقا جديدة 29 حسونة عبد الغني : مرجع سابق، ص 05 . 30 عثمان عبد اللطيف و بن حجوبة حميد : دور الضرائب الخضراء في تفعيل الجباية البيئية وتحق يق الت نمية المستدامة، مجلة مينا للدراسات اإلقتصادية، المجلد 5 ، العدد 5 ،جامعة غليزان، 0255 ، ص 500 . 31 Jacqueline Cottrell and Tatiana Falcão :A CLIMATE OF FAIRNESS :Environmental Taxation and Tax Justice in Developing Countries. Wiener Institut für Internationalen Dialog und Zusammenarbeit – Vienna Institute for International Dialogue and Cooperation (VIDC), Möllwaldplatz 5/3, A-1040 Vienna ;2018; pp7-10 32 Desma Natome and Erik Feiring : Green Tax for Development The Role of Aid Agencies in Mitigatin g Climate Change through Environmental Taxes, Norwegian Agency for Development Cooperation, 2021;p8.in sit: www.norad.no/globalassets/publikasjoner/publikasjoner-2021/norads- rapportserie/green-tax-for-development ; 01-01-2022.

جندلي وريدة 120 لإلنتاج و النقل و اإلسكان و استخدام الطاقة و االستهالك ، ويساعد هذا على تحقيق المزيد من "الكفاءة " وتنفيذ مبدأ االحتياطات و تحسين التنافسية العالمية . 33 كما أن زيادة اإليرادات الجبائية ال تي تستعمل في تغطية النفقات البيئية سواء بالرفع من مست واها على الملوث أو بتخفيضها لتشجيع االستبدال و التجديد و االبتكار يؤدي إلى خلق التنافس بين األعوان االقتصادية 34 . نستنتج مما سبق أن مبدأ الملوث الدافع بصفة خاصة والضرائب البيئية بصفة عامة تساهم في حماية البيئة والتخفيف من التلوث البيئي، حيث يلتزم كل من يتسبب في تلويث البيئة بدفع مقابل هدا كلما تفاقم التلوث زاد المقابل، وهو األمر الذي يدفع بصورة غير التلوث واألضرار التي لحقت بالبيئة و مباشرة إلى التخفيف من حدة التلوث. المبحث الثاني: فعالية الدور المزدوج ل لجباية الخضراء في حماية البيئة في الجزائر يتضح دور الجباية البيئية في حماية البيئة من خالل التكريس القانوني الجزائري للجباية البيئية من جهة وتقييم مدى فعاليتها في أرض الواقع من جهة ثانية. المطلب األول: التكريس القانوني للضرائب والرسوم البيئية في التشريع ا لجز ائري. ع الجزائري جملة من الرسوم على األنشطة المضرة بالبيئة منها ما هو ردعي ومنها ماهو أقر المشر تحفيزي. الفرع األول: الرسوم الردعية نذكر بعض الرسوم على سبيل المثال ال الحصر كما يلي: 33 صونية بن طيبة كآلية لحماية البيئة"، مداخلة مقدمة ضمن أعمال الملتقى الدولي حول النظام القانوني : "الجباية البيئية لحماية البيئة في ظل القانون الدولي و التشريع الجزائري يومي 25 و 52 ديسمبر 0250 ، جامعة 25 ماي 5531 قالمة، الجزائر، ص ص 0،0 . 34 سهام قواسمية ، دور الضريبة اإليكولوجية في حماية البيئة في التشريع الجزائري والنظم المقارنة، المجلة الدولية للبيئة، المجلد 0 العدد 0 ، سنة 0253 ص 55 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 121 أوال - الرسم على األنشطة الملوثة أو الخطرة على البيئة: تنقسم النشاطات الملوثة أو الخطير ة على البيئة إلى النشاطات الخاضعة إلى تصريح مسبق من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي ا لمؤهل إقليميا قبل دخولها في الخدمة ، والنشاطات الخاضعة إلى رخصة مسبقة سواء من طرف الوزير المكلف بالبيئة أو الوالي المؤهل إقليميا أو من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي المؤهل إقلي ميا . 35 ويحدد المبلغ الوحدوي للرسم حسب أحكام المادة 05 من قانون المالية لسنة 0255 ، المعدل للمادة 550 من القانون رقم 55 - 01 خ المؤر 55 ديسمبر سنة 5555 والمتضمن قانون المالية لسنة 5550 . 36 ثانيا - الرسم على الوقود : ي طبق الرسم على كل من البنزين الممتاز / العادي بالرصاص وال الوقود على غاز أويل، وتحدد تسعيرة هذا الرسم كما يلي: البنزين الممتاز / العادي بالرصاص = 2152 دج /ل ، الغاز أويل= 210 دج/ل. كما هو الشأن بالنسبة للرسم على المنتوجات البترولية. ويقتطع هذا الرسم ويعاد دفعه يخصص نات كما يلي : ج الرسم على الوقود - 12 % للصندوق الوطني للطرق والطرق السريعة - 12 % للصندوق الوطني للبيئة وإزالة التلوث. ثالثا - الرسم على العجالت المطاطية: تأسس بموجب قانون المالية لسنة 0220 ، وي طبق هذا الرسم على األطر المطاطية الجديدة المستوردة فقط بموجب المادة 13 من قانون المالية لسنة 0255 . يحدد مبلغ هذا الرسم كما يأتي : - 012 دج عن إطار مخصص للسيارات الثقيلة، - 312 دج عن إطار ع حاصل هذا الرسم، كما يأتي: مخصص للسيارات الخفيفة. ويوز - 01 ٪ لصالح صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية، - 03 ٪ لصالح ميزانية الدولة، - 02 ٪ لصالح الصندوق الوطني الخاص للتضامن الوطني، % 5 - لصالح الصندوق الوطني للبيئة والساحل." 35 حميران محمد: ا لضرائب البيئة في الجزائر،مجلة دراسات جبائية، المجلد 3 ، العدد 0 ، جامعة البليدة 0،0251 ، ص 020 . 36 لمزيد من التفاصيل أنظر: المديرية العامة للضرائب: الجباية البيئية، متاح على موقع وزارة المالية: https://www.mfdgi.gov.dz/index.php/ar ، تاريخ اإلطالع: 50 - 25 - 0200 .

جندلي وريدة 122 رابعا - الرسم على الزيوت و الشحوم و تحضير الشحوم : هو رسم يطبق على الزيوت و الشحوم و تحضير الشحوم المستوردة أو المصنوعة في التراب الوطني، والتي تنجم عن استعمالها زيو ت مستعملة. و يحدد هذا الرسم بـ 00.222 د.ج لكل طن مخزن، وتخصص مداخيل هذا الرسم وفق المادة 50 من قانون المالية لسنة 0202 كما يأتي: - 3 % لفائدة ميزانية الدولة، - 03 % لفائدة البلديات بالنسبة للزيوت والشحوم وتحضير الشحوم المصنوعة داخل التراب الوطني، ولفائدة صندوق التضامن والضمان للج ماعات المحلية بالنسبة للزيوت والشحوم وتحضير الشحوم المستوردة، - 03 % لفائدة الصندوق الوطني للبيئة والساحل. 37 الفرع الثاني: الرسوم التحفيزية نتيجة القتناع اإلدارة البيئية في الجزائر بعدم فعالية وسائل الضبط اإلداري بمفردها في مواجهة الجيل الجديد من المشاكل البيئية المتشعبة والمعقدة طبقت نظام التحفيز الضريبي لحماية البيئة ، وتتمثل الوظيفة الوقائية للرسوم اإليكولوجية في تشجيع الملوثين لالمتثال ألحكام الصب وتخفيض التلوث من تطبيق القيمة القاعدية للرسوم 38 . وقد تبنى ع الجزائري سياسة التحفيز المشر بموجب المواد 00 و 00 من القانون رقم 20 - 52 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، عن طريق التخفيض في الربح الخاضع للضريبة مقابل قيامه بأنشطة تهدف إلى التقليص من التلوث بكافة أشكاله، وفي ما يلي نتطرق لبعض األمثلة عن الرسوم التحفيزية. أوال - الرسم التحفيزي على عدم تخزين النفايات الصناعية الخاصة و/أو الخطيرة: ي جدد الرسم التحفيزي على عدم تخزين النفايات بموجب المادة 55 من قانون المالية لسنة 0202 بـ : 02.222 دج لكل طن مخزن من النفايات الصناعية الخاصة و/أو الخطرة.و يخصص حاصل هذا الرسم كما 37 المديرية العامة للضرائب: الجباية البيئية، متاح على موقع وزارة المالية: https://www.mfdgi.gov.dz/index.php/ar ، تاريخ اإلطالع: 50 - 25 - 0200 . 38 سهام قواسمية : مرجع سابق ص 520 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 123 يلي : - 30 % لفا ئدة ميزانية الدولة، - % 05 للصندوق الوطني للبيئة والساحل، - 50 % لفائدة البلديات. 39 ثانيا - الرسم التحفيزي على عدم تخزين النفايات االستشفائية: و قد تم تأسيسه با لمادة 023 من قانون المالية لسنة 0220 ، و هذا بسعر مرجعي قدره: 03222 دج عن كل طن من النفايات المخزونة،و ع حاصل الرسم على النحو التالي: يوز 12 % لفائدة الصندوق الوطني للبيئة و الساحل، 02 % لميزانية الدولة ، 02 % لفائدة البلديات. 40 المطلب الثاني: تقييم دور الجباية البيئية في حماية البيئة بالجزائر رغم إيجابيات الضرائب البيئية ومساهمتها في التخفيف من حدة التلوث إال أن العوائق التي تحد من فعاليتها عديدة ومتنوعة . الفرع األول : نماذج عن مساهمة الضرائب والرسوم البيئية في حماية البيئة ُ تساهم الجباية البيئية بشكل مباشر أو غير مباشر في التوقف عن إحداث الظواهر الم ضرة بالبيئة، كالتلوث و االحتراق و الحفريات و التحويل و النفايات...الخ، وإعادة تثمين المواد البيئية مما يجعلها أقل استنزافا و يُحافظ على استغاللها بشكل عقالني 41 . ومن بين األمثلة عن مساهمة الجباية البيئية في التخفيف من حدة االنبعاثات الملوثة نذكر ت وقيف َكب إنتاج األسمدة وحدة الحمض الكبريتي بمُر ASMIDAL بوالية عنابة، حيث تم تحويل هاته الوحدة إلى وحدة إنتاج بسيط للفوسفاط الممتاز، وقد استخدمت المؤسسة رواصد (capteurs) لتحليل 39 المديرية العامة للضرائب: الجباية البيئية، متاح على موقع وزارة المالية: https://www.mfdgi.gov.dz/index.php/ar ، تاريخ اإلطالع: 50 - 25 - 0200 . 40 المادة 52 من قانون المالية لسنة 0202 . 41 لوشن لحسن و ممطاطحة عز الدين : استراتيجية حفظ وحدة النظام البيئي و استدامته اقتصاديا، الملتقى الوطني الخامس حول االقتصاد البيئي و أثره على الت نمية المستدامة، سكيكدة، الجزائر، 55 - 50 نوفمبر 0225 ، ص 52 .

جندلي وريدة 124 كب ، حيث تست ج المداخن لكل ورشة من هذا المر اإلنبعاثات الغازية والغبار عند مخار جيب حالي ا النفايات الغازية للمقاييس النوعية. 42 كما ساهمت الجباية البيئية في خفض التلوث في مصانع اإلسمنت (بمفتاح، زهانة وحمة بوزيان) التي وافقت على استثمارات هامة لتحديث عتادها المضاد للتلوث وتحسينه فأصبحت عموما وظيفة المرشحات الكهربائية لمصانع اإلسمنت متحكم فيها جيدا . 43 و يمكن إلجراءات حماية البيئة أن تؤثر على درجة استقرار مستوى األسعار ، فالسلع الملوثة و الضارة للبيئة يمكن أن ترتفع أسعارها نتيجة ارتفاع تكاليف اإلنفاق على حماية البيئة عند إنتاج هذه السلع، حيث أن قيود حماية البيئة و كذلك الرسوم و الضرائب البيئية تنتج عنها تكاليف إضافية ، و بذلك فإن المصانع سوف تعمل من أجل القيام بعدة استثمارات إضافية، و سيكون هناك تكاليف إضافية تتمثل في نقص قيمة المعدات و التجهيزات البيئية المستهلكة و ذات التكلفة العالية، و ال شك أن هذه التكاليف اإلضافية ستنقل إلى أ سعار المنتجات 44 . الفرع الثاني: العراقيل التي تحد من فعالية الجباية البيئية في حماية البيئة يعتبر عدم تماثل ملوثات البيئة من بين الصعوبات التي تنقص من فعالية الجباية البيئية ودلك نظرا لصعوبة تقدير حجم الرسوم البيئية التي يمكن أن تفرض على المتسبب في مخلفات ص ن اعية، مخلفات حضرية (مخلفات العائلة، محالت تجارية) أو مخلفات سائلة، مخلفات صلبة و مخلفات غازية باإلضافة إلى درجة السمية للملوثات 45 . 42 موساوي عمر، بالي مصعب: " إدماج البعد البيئي في المؤسسات الصناعية الجزائرية " ورقة علمية مقدمة إلى: المؤت مر العلمي الدولي حول: سلوك المؤسسة االقتصادية في ظل رهانات التنمية المستدامة والعدالة االجتماعية ، يومي 02 و 05 نوفمبر 0250 ، جامعة قاصدي مرباح – ورقلة ، الجزائر، ص 333 . 43 موساوي عمر،بالي مصعب: المرجع نفسه ، ص 331 . 44 عبد الباقي محمد: مرجع سابق، ص 511 . 45 عبد الله الحرتسي حميد، مرجع سابق، ص 00 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 125 فضال عن التهرب الضريبي، حيث يسعى الملزم بالضريبة إلى التخلص منها رغم تحقق الواقعة المنشأة للضريبة فيعتمد إلى سلوك احتيالي ل لتخلص من عبئها، أو أن الملزم يتخلص من دفعها دون ارتكاب أي مخالفة لقانون الضريبة. 46 غ من فإذا تهرب الملوثون من دفع الضرائب البيئية فإن وسيلة الردع المتمثلة في الضريبة البيئية تفر محتواها وتصبح بال قيمة ، ألن مبدأ الملوث الدافع حينها ال يتم تجسيده في أرض الواقع . خاتمة تهدف التشريعات الجزائرية الخاصة بالبيئية إلى الحفاظ على ه ذ ه األخيرة وحمايتها م ن التلوث اعتمادا على الجباية البيئية التي تلعب دورا مزدوجا في حماية البيئة من خالل اعتماد مب دأ الملوث الدافع ، حيث تم فرض الرسوم والضرائب البيئية كوسيلة لردع المل وثين في حالة التسبب بتلويث ا لبيئة ، و وسيلة وقا ئي ة أيضا من خالل السعي للتقليل من الملوثات عن طريق إنشاء آليات صديقة للبيئة و الحرص على التقليل من نسبة التلوث بدال من دفع التعويضات والضرائب البيئية نتيجة لإلضرار بالبيئة، وعليه توصلنا كما يلي: لجملة من النتائج والتوصيات أوال : النتائج - اهتمام الجزائر بحماية البيئة من خالل سن التشريعات والقوانين الرادعة تارة والمحفزة تارة أخرى. - الجباية البيئية لها دور في حماية البيئة بمختلف عناصرها . - ال يمكن تحقيق فعالية مطلقة للجباية البيئية في حماية البيئة من التلوث بسبب التهرب الضري بي من جهة ، وعدم القدرة على حصر كل الملوثين من جهة ثانية. 46 محمد عباس محرزي : اقتصاديات المالية العامة، ديوان المطبوعات الجامعية، دون طبعة، الجزائر ، 0221 ، ص 050 .

جندلي وريدة 126 - التشريعات الجبائية البيئية مكرسة قانونا في الجزائر لكنها تحتاج إلى التفعيل في الممارسة ا لواقعية حتى تكون ناجعة في حماية البيئة. ثانيا: التوصيات - ضـــــــــرورة تفعيل القانون رقم 20 - 52 من خالل تشـــــــــديد العقوبات على مرتكبي الجرائم البيئية عموما والتلوث البيئي على وجه الخصوص. - منح امتيازات وإعفاءات للمؤسسات التي تعتمد على الوسائل الصديقة للبيئة. - اعتماد نظام ضريبي صارم لردع المتسببين في التلوث البيئي. - نشر الوعي البيئي لدى األفراد و المسؤولين حول مخاطر اإلضرار بالبيئة. - ضرورة اعتماد المؤسسات والمصانع على التجهيزات التي تساهم في التقليل من نسب انبعاث الغازات و غبار االسمنت مع تيسير إجراءات اقتناء ه ذ ه األ جهزة. - تشديد العقوبات على الملوثين المتهربين من النظام الضريبي سواء كانوا أشخاصا معنوية أو طبيعية. قائمة المراجع: 0 - المؤلفات - ابن منظور، لسان العرب، الطبعة األولى، دار الكتب العلمية 5303 هـ - 0220 م، باب األلف، فصل الباء فالواو، مادة (ب و أ) ( 5 : 30 ) فما بعدها . - كية سايح تر ، حماية البيئة في ظل التشريع الجزائري ، مكتب الوفاء القانونية، اإلسكندرية 0253 . - سلطان الرفاعي ، التلوث البيئي ،أسباب، أخطار، حلول، دار أسام ة، األردن، عمان، الطبعة األولى ، 0220 . - عادل ماهر األلفي ، الحماية الجنائية للبيئة، دار الجامعة الجديدة للنشر، اإلسكندرية مصر، 0225 . - كاظم المقدادي: كز الكتاب األكاديمي، حماية البيئة البحرية، مر 0250 ، ص 02 . - ماجد راغب ﺍلحلﻭ ، قانون حماية ﺍلبيئة في ضوء الشريعة ، منشأة ﺍلمعاﺭﻑ ، ﺍ إلسكندرية .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 127 - محمد عباس محرزي : اقتصاديات المالية العامة، ديوان المطبوعات الجامعية، دون طبعة، الجزائر، 0221 . 0 - المقاالت - 0 - حديدي آدم وحمودة أم الخير : دور الجباية البيئية(الخضراء) في تحقيق التنمية المستدامة في الجزائر، المجلة الجزائرية لالقتصاد والمالية،العدد 0 ،جامعة يحي فارس المدية، 0202 ، ص 05 . - إلياس شاهد، عبد النعيم دفرور: البيئة ومقومات حمايتها في الجزائر، مجلة الدراسات والبح وث االجتماعية، جامعة الشهيد حمة لخضر، الوادي، العدد 02 ديسمبر 2016 ، ص 15 . - بوزيد حميد : الضرائب البيئية في الجزائر، مجلة دراسات جبائية، المجلد 0 ، العدد 5 ،جامعة البليدة 0 ، 0250 ، ص 53 . - حميران محمد: الضرائب ا لبيئة في الجزائر،مجلة دراسات جبائية، المجلد 3 ، العدد 0 ، جامعة البليدة 0،0251 ، ص 020 . - خليف مصطفى غرايبة: كيفية التقليل من خطورته،مجلة الدراسات التلـوث البيئـي : مفهومه وأشكاله و البيئية والمجتمعية، العدد 0 ، جامعة سوهاج، مصر، 0252 ، ص 500 . - دوبة سمية، محمد بن محمد : كآلية لتكريس مبدأ الملوث الدافع، مجلة العلوم الضريبة البيئية اإلنسانية، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 0250 ، ص 153 . - كمال حدوم سمية بلمرابط و كآلية لتعزيز الحماية عن أضرار التلوث البيئي، : مبدأ الملوث الدافع مجلة االجتهاد القضائي، الجلد 50 ، العدد 5 ، جامعة محمد خيضر بسكرة، 0205 ، ص 050 . - سهام قواسمية ، دور الضريبة اإليكولوجية في حماية البيئة في التشريع الجزائري والنظم المقارنة، المجلة الدولية للبيئة، المجلد 0 العدد 0 ، سنة 0253 ص 55 . - الطيب قرميط جياللي، ولد عمر :تكريس الجباية لحماية البيئة في ظل مبدأ الملوث الدافع، م جلـة البحوث العلمية في التشريعات البيئية،المجلد 55 ، العدد 5 ، 0205 ، ص 30 . - عثمان عبد اللطيف و بن حجوبة حميد : دور الضرائب الخضراء في تفعيل الجباية البيئية وتحق يق التنمية المستدامة، مجلة مينا للدراسات اإلقتصادية، المجلد 5 ، العدد 5 ،جامعة غليزان، 0255 ، ص 500 . - عطوي وداد كآلية بعدية لحماية البيئة، دائرة البحوث والدراسات القانونية : مبدأ الملوث الدافع والسياسية، المجلد 3 ، العدد 0،0202 ، ص 30 .

جندلي وريدة 128 - فارس مسدور، أهميته تدخل الحكومات في حماية البيئة من خالل الجباية البيئية، مجلة الباحث، العدد السابع، جامعة ورقلة، الجزائر، 025 2 ، ص 035 . - كيسرى مسعود و طاهري الصديق : أثر الجباية البيئية في الحد من التلوث البيئي في الجزائر، مجلة الجزيرة للعلوم االقتصادية واالجتماعية مجلد 0 ، العدد 5 ، جامعة الجزيرة، السودان، 0250 ، ص 0 - محمود مسعودي كأداة لتحقيق التنمية المستدامة في الجزائر ، الجباية البيئية ، مجلة الواحا ت للبحوث و الدراسات، العدد 55 ، مجلة جامعة غرداية، 0250 ، ص 555 . - Jacqueline Cottrell and Tatiana Falcão :A CLIMATE OF FAIRNESS :Environmental Taxation and Tax Justice in Developing Countries. Wiener Institut für Internationalen Dialog und Zusammenarbeit – Vienna Institute for International Dialogue and Cooperation (VIDC), Möllwaldplatz 5/3, A-1040 Vienna ;2018; pp7- 10 3 - األطروحات والمذكرات - بن منصور عبد الكريم : الجباية اإليكولوجية لحماية البيئة في الجزائر، مذكرة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسة ، جامعة تيزي وزو، 0253 ، ص 05 . - حسونة عبد الغني : الحماية القانونية للبيئة في إطار التنمية المستدامة، أطروحة دكتورا ه ، جامعة محمد خيضر، بسكرة، الجزائر، 0250 ص 05 . - عبد االله الحرتسي حميد ، السياسة البيئية و دورها في تحقيق التنمية المستدامة مع دراسة حالة كلية العلوم االقتصادية جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف، الجزائر،مذكرة ماجستير ، 0221 ، ص 65 . - عفيـف عبد الحميد : فعالية السياسة الضريبية في تحقيق التنمية المستدامة دراسة حالة الجزائر خ الل الفترة 0225 - 0250 ، مذكرة مقدمة كجزء من متطلبات نيل شهادة الماجستير في إطار مدرسة الدكتوراه في علوم التسيير،كليـة العلـوم االقتصاديـة والتجارية وعلوم التسيير، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0253 ص 55 . 4 - ال ملتقيات والمؤتمرات - صونية بن طيبة كآلية لحماية البيئة"، مداخلة مقدمة ضمن أعمال الملتقى الدولي : "الجباية البيئية حول النظام القانوني لحماية البيئة في ظل القانون الدولي و التشريع الجزائري يومي 25 و 52 ديسمبر 0250 ، جامعة 25 ماي 5531 قالمة، الجزائر، ص ص 0،0 .

كآلية لحماية البيئة من التلوث في ظل التشريع الجزائري: بين الجباية الخضراء التحفيز والردع . 129 - لوشن لحسن و ممطاطحة عز الدين : استراتيجية حفظ وحدة النظام البيئي و استدامته اقتصاديا، الملتقى الوطني الخامس حول االقتصاد البيئي و أثره على التنمية المستدامة، سكيكدة، الجزائر، 55 - 50 نوفمبر 0225 ، ص 52 . - موساوي عمر، بالي مصعب: " إدماج البعد البيئي في المؤسسات ا لصناعية الجزائرية " ورق ة علمية مقدمة إلى: المؤتمر العلمي الدولي حول: سلوك المؤسسة االقتصادية في ظل رهانات التنمية المستدامة والعدالة االجتماعية ، يومي 02 و 05 نوفمبر 0250 ، جامعة قاصدي مرباح – ورقلة ، الجزائر، ص 333 . 5 - النصوص القانونية - القانون رقم 20 / 52 خ في : المؤر 02 / 20 / 0220 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستديمة، الجريدة الرسمية الجزائرية عدد 30 لسنة 0220 . - القانون 20 - 03 خ في المؤر 00 / 50 / 0220 ، و المتضمن قانون المالية لسنة 0220 ، جريدة رسمية عدد 51 / 0220 . - قانون المالية لسنة 0220 ، المعدل والمتمم بالمادة 30 من قانون المالية التكميلي لسنة 0225 جريدة رسمية رقم 51 . - القانون 25 - 05 المتضمن قانون المالية لسنة 0220 ، جريدة رسمية، عدد 05 / 0225 و المعدل بالقانون رقم 23 - 05 خ في المؤر 05 ديسمبر 0223 المتضمن قانون المالية لسنة 0221 ، الجريدة الرسمية العدد 51 / لسنة 0223 . - قانون 20 - 00 خ في المؤر 05 ديسمبر 0220 المتضمن لقانون المالية لسنة 0223 ، جريدة رسمية، عدد 50 / 0223 . - قانون رقم 55 - 55 خ في مؤر 00 ديسمبر سنة 0255 ، المتضمن قانون المالية لسنة 0255 جريدة رسمية، عدد 05 / 0255 . - قانون رقم 55 - 53 خ في مؤر 55 ديسمبر سنة 0255 ، المتضمن قانون المالية لسنة 0202 جريدة رسمية، عدد 55 / 0255 . 6 - مواقع االنترنيت

جندلي وريدة 130 - المديرية العامة للضرائب : الجباية البيئية، متاح على موقع وزارة المالية: https://www.mfdgi.gov.dz/index.php/ar ، تاريخ اإلطالع: 50 - 25 - 0200 . - Desma Natome and Erik Feiring : Green Tax for Development The Role of Aid Agencies in Mitigating Climate Change through Environmental Taxes, Norwegian Agency for Development Cooperation, 2021;p8.in sit: www.norad.no/globalassets/publikasjoner/publikasjoner-2021/norads- rapportserie/green-tax-for-development ; 01-01-2022.