اثر براءة الاختراع على الصناعة الصيدلانية في الجزائر

المجلد 18/ العدد: 01 ( 2023 )، ص 355 - 380 مجلة المفكر اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر The impact of the patent on the pharmaceutical industry in Algeria 1 2 صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش 1 مخبر الحقوق و الحريات في االنظمة المقارنة/ كلية الحقوق و العلوم السياسية جامعة محمد خيضر بسكرة ، sabrina.belkhir@univ - biskra.dz 2 مخبر الحقوق و الحريات في االنظمة المقارنة/ كلية الحقوق و العلوم السياسية جامعة محمد خيضر بسكرة ، a .debabeche@univ - biskra.dz تاريخ االستالم: 31/ 03/ 2023 تاريخ القبول: 17/ 05/ 2023 تاريخ النشر: 15/ 06/ 2023 ملخص : تجسيدا للمطالب الدولية التي تنادي بها هيئة األمم المتحدة في مجال تعزيز االمن الصحي، عبر وكالتها المتخصصة - منظمة الصحة العالمية - نسلط الضوء بورقتنا الع لمية هاته على واقع الصناعة الصيدالنية الجزائرية ،في ظل حماية براءة اختراع الدواء ،التي ت عد العمود الفقري في تطوير الصناعة الدوائية التي أصبحت بدورها تعتمد على تكنولوج يا حديثة تسعى جميع البلدان التحكم فيها من اجل تغطية الطلب على الدوا ء وبالخصوص ف ي ظل األزمات الصحية العالمية ،ومنها ماشهده العالم في اآلونة األخيرة "جائحة كو رونا"وما نتج عنها من نقص في االدوية الضرورية المدرجة في البروتوكول الصحي ومضادات حيوية ولقاحات ،ولقد توصلنا من خالل ورقتنا العلمية إلىأنالدولة الجزائرية تع تبر الصن اعة الصيدالنية ،صناعة إستراتيجيةوحيوية حيث أولت لها اهتمام كبير من خالل االستثم ار فيها لتحقيق االكتفاء الذاتي وتغطية احتياجات السوق المحلي ،وتقليص فاتورة االستيرا د والحد من التبعية الخارجية عن طريق تشجيع االبتكار والبحث العلمي في هذا المجال الحي وي. ا الكلمات لمفتاحية الصيدالنية،االستثمار،األمن ،الصناعة االختراع :براءة الصحي،الدواء،الحماية،جائحة كورونا. Abstract : In embodiment of the international demands advocated by the united nations in the field of promoting health organization, we shed light in this scientific paper on the reality of the pharmaceutical industry under the protection

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر of the drug patent, wich is the backbone in the development of the pharmaceutical industry that has becom dependent on modern technology that all countries seek to control in order to cover the demand for medicine crises inculuding what the word witnessed recently,The “corona pandemic” and the resulting shorage of necessary medicines included in the health protocol ,antibiotics and vaccines, and we have reached during our s cientific paper,we indicated that the Algerian state conciders the pharmaceutical industry strategic and vital industry,as it has paid great attention to it by investing in it to achieve self - sufficiency and cover the needs of the local market,reduce the i mport bill and reduce external dependency by encouraging innovation and scientific research in this vital field . Keyword : patent,pharmaceuticalindustry,investment,health security, medicine,protection ,corona pandemic . المؤلف المرسل: صبرينة بلخير ، اإل يميل: Sabrina.belkhir@univ -biskra.dz مقدمة : يقال أن " لكل داء دواء "،ومن هذا المنطلق تزداد أهمية الدواء الذي بات يشكل ا حد المطالب الدولية والمحلية ،تسعى من خالله جميع الدول تحقيق االمن الصحي ،خاص ة في ظل االزمات الصحية العالمية ،فالتطور الحاصل في مجال البحث العلمي نتيجته مس اهمة االختراعات واالبتكارات في تنمية الصناعات في ج ميع المجاالت وخاصة حقل الصنا عة الدوائية التي تعتمد على االستثمار في براءات االختراعات الدوائية ، التي تعد ا هم حقوق الملكية الفكرية الصناعية،مما أولت لها الدول المتقدمة اهتمام متزايد عن الس ابق،لتغير نظرتها اتجاه حقوق الملكية الفكرية ، و لما تدره هاته األخيرة م ن نفع وربح على مالكها وعلى المجتمع ،فالصناعة الدوائية صناعة حيوية واستراتيجية . ففي اآلونة األخيرة اتجهت الحكومة الجزائرية إلى الخوصصة في اغلب المجاالت ،من اجل التركيز على تحقيق األهداف األساسية التي تبتغي الوصول لها ،وابرز مثال 356

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش قامت في مجال القضاء بتنصيب محاكم تجارية مستقلة عن القضاءالعادي، تختص بمسائل متعلقة بمنازعات الملكية الفكرية واالستثمار،وغيرها من المسائل والمنازعات التجارية ،من اجل تخفيف العبء والتركيز على حل منازعات محددة بذاتها ،وفي ما يتعلق بدراستنا نصبت الحكومة الجزائرية وزارة الصناعة الصيدالني ة من اجل التركيز على جملة من االهداف في هذا الحقل الحيوي واالستراتيجي ،وإيجاد الحلول بأسرع وقت ممكن لتوفير الدواء وتغطية الطلب المحلي ،وتنصيب لجنة اليقضة من اجل التنبؤ لالزمات وتوفير االحتياجات من الدواء من اجل تفادي الوقوع في أزمة ندرة الدواء واللقاح وخا صة في ظل االزمات الصحية العالمية ، وابرز مثال ما شهده العالم اثناء اجتياح ازمة كورونا حيث وقعت جميع الدول في ازمة ندرة الدواء واللجوء الى االستيراد ،في ظل احتكار كبريات الشركات المصنعة للدواء وذلك من خالل االستئثار بحقوق الملكية الفكرية ،ومن هذا المنطلق تثا ر اشكاليتنا التي تتمحور في مايلي:كيف يمكن توفير الدواء ضمن االستراتيجية المتبعة في الجزائر في ظل حماية حق براءة االختراع؟ أهمية البحث: تكمن أهمية البحث في كونه يرتكز على دراسة موضوع بالغ األهمية في عصرنا الحالي والمتمثل في حق براءة االختراع وبالخصوص براءة االختراع الدوائية ،التي تشكل الركيزة األساسية في الصناعة الصيدالنية التي أصبحت من دعائم االقتصاد العالمي والوطني،وذلك من خالل تشجيع الص ناعة المحلية باالعتماد ع لى سواعد جزائرية من اجل التقليل من التبعية ال خارجية. كما تبرز أهمية دراستنا في العالقة الوطيدة بين حقوق أصحاب البراءة الدوا ئية والحق في الصحة للمرضى ، في ظل الحماية الدولية .وماتعكسه حماية براءة االختراع في المرضى لكافة الدواء توفير ككل العالم في معقولة بأسعار والجزائرخصوصا. 357

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر تكمن أهميته كذلك في مساهمة براءة االختراع الدوائية ، في تخطي الظروف حق االستثنائية المترتبة عن تفشي ازمة صحية عالمية " ازمة كورونا " من إفادة ا لبشرية باألدوية واللقاحات ومضادات التخثر والفيتامينات ، من اجل تحقيق الرف اهية الصحية . أهداف البحث: تهدف دراستنا على الوقوف على اهم الحقوق الفكرية الصناعية المتمثلة في بر اءة االختراع وبالخصوص براءة االختراع الدوائية والبحث في ماهيتها . تبيان ا ثر الحماية الدولية لبراءة االختراع على الصناعة الدوائية عموما ف ي ظل اتفاقية باريس واتف اقية تريبس ،و على الصناعة الصيدالنية في الجزائر خصوصا ،و كيفية توفي ر الدواء في ظل الحماية من اجل تحقيق الرعاية الصحية العامة واال من الصحي. كما يتسنى لنا القاء الضوء على واقع الصناعة الصيدالنية في الجزائر في ظ ل الحماية الدولية لبراءة االختراع الدوائية ، وكشف ا الستراتيجية و ال سياسة ال جزائرية المتبعة من طرف وزارة الصناعة الصيدالنية في ظل أزمة كوفيد وبعدها ،أي أف اق الصناعة المحلية الجزائرية . منهجية البحث: لتحقيق اهدافنا المدرجة انفا اعتمدنا في ورقتنا العلمية ، منهجين اثنين من بين العلمي المتعددة مناهج البحث ، لضرورتهما في هذا البحث ، فتجلت في استخدام ادوات المنهج التاريخي و تأصيلنا لقواعد حماية براءة االختراع عموما وبراءة االختراع الدوائية خصوصا ،وتناولنا المنهج الوصفي التحليلي للدراسة والشرح والتعليق على ماورد في النصوص والتشريعات المتعلقة بحقوق الملكية الفكري ة وبالتحديد حقوق الملكية الصناعية ، تجلت في براءة االختراع في كل من اتفاقية 358

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش باريس واتفاقية تريبس ومدى تعزيزهما وتوسيعهما لحماية هذا الحق في كل منهما ،والقانون الجزائري لحماية حقوق الملكية الفكرية وبصفة خاصة ما يتعلق بالصناعة الصيدالنية . خطة الدراسة : ولإلج تقسيم ورقتنا ال ابة على اشكاليتنا التي نود معالجتها ،اهتدينا الى علمية ال ى محورين اثنين ،نستهل بمحور مفاهيمي اول ونتطرق من خالله لتطور الحماية الدولية لحق براءة االختراع ،والمحور الثاني النعكاسات براءة االختراع عل ى الصناعة الصيدالنية في الجزائر ،واالستراتي جية المتبعة في توفير الدواء ل لمرضى في ظل حماية براءة االختراع الدوائية ،والسعي وراء بناء صناعة دوائية محل ية نحقق من خاللها االكتفاء الذاتي وتحقيق االمن الصحي ، ولذلك سوف نقسم ورقت نا العلمية الى محورين : المحور األول:ماهية براءة االختراع. المحور الثاني:دور ب راءة االختراع في تطوير الصناعة الصيدالنية في الجزائ ر. 1/ المحور األول :ماهية براءة االختراع يعد قانون براءة االختراع كباقي القوانين ،جاء من اجل تعزيز ونشرحق من الحقوق،أال وهو حق المعرفة التقنية،يهدف إلى تلبية غاية المجتمع عن طريق توازن المصالح الخاصة والمصالح العامة الجماعية . ( breesé, 2002 , p. 9 ) ففي نهاية القرن التاسع عشر 19 ،بدأت تنشط التبادالت التجارية في جميع المجاالت االقتصادية واالجتماعية والثقافية،وبالتحديد في مجال الصناعة التي تعتمد على حقوق الملكية الصناعية،ومن أهمها صناعة المنتجات الصيدالنية ،والتي ترتكز على أهم حق من هاته الحقوق أال وهو حق براءة االختراع ،فقبل الخوض في التعريف ببراءة االختراع ،وجب علينا الوقوف على أهم مفهوم تعتمده دراستنا 359

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر وهي توضيح مصطلح االختراع وتبيان المقصود منه ،وبذلك نعرف االختراع من الجا نب القانوني بالقول بانه " كل اكتشاف أو ابتكار جديد قابل لالستغالل الصناعي سواء كان ذلك االكتشاف او االبتكار متعلقا بمنتجات صناعية جديدة ام بطرق ووسائل او بهما معا ." (فريد، 2007 ، صفحة 232 ) قد نالحظ من خالل التعريف ورود مصط لح االكتشاف ، فهو بطبيعة الحال يختلف تماما عن االختراع ويتفق كالهما ماعدى في خاصية واحدة وهي الجدية ، كما نؤكد هذا االختالف من خالل الحماية المكفولة لالختراع بدل االكتشاف من خالل ماسنه قانون الملكية الفكرية في المادة الثانية منه وبالخصوص الفقرة األولى بقولها " ال الرياضية والطرق العلمية والنظريات االكتشافات عن اختراع براءة تمنح والبرامج والمخططات" (فريد، 2007 ، صفحة 233 ). كما يستوجب علينا اإلشارةإلى االختراع وتبيان المقصود منه ،حيث تطرقت المنظمة العالمية للملكية الفكرية بتعريفها له في المادة 112 من القانون النموذجي للبراءات بقولها" االختراع هو الفكرة التي يتوصل إليها المخترع،وتتيح عمليا حل مشكلة معينة في مجال التكنولوجيا،ويجوز أن يكون االختراع منتجا ،أو طريقة صنع أومايتعلق بأي منهما ." (سماوي، 2009 ، صفحة 83 ). ومن هذا المنطلق نستطيع القول ونؤكد مدى اختالف كل من االكتشاف واالختراع ، من خالل المثال األتي:أن اكتشاف مادة البنسيلين التي تعتبر عنصر مكون أل حد البراءة،لكن لو استعملنا المضادات الحيوية على انه اكتشاف وال يمكن منحه ووظفنا هاته المادة الحيوية في ترك يبة دواء هنا نمنح البراءة للمنتج الدو ائي المك ون من مادة البنسيلين . نستخلص من خالل هاته المفاهيم أن براءة االختراع تمنح للفكرة الجديدة الم تعلقة بمنتج جديد أو طريقة صنع،وليس مجرد اكتشاف شيئ لم يكن معلوم . 360

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش و بعد توضيحنا الهم المفاهيم والتمييز بينهما ، نستهل ب عرض مراحل تطور الح ماية الدولية لبراءة االختراع. 1/ تطور حماية براءة االختراع: في العصور القديمة ،أخذت الملكية الفكرية أشكال مختلفة ، ،حيث استفادوا مبتكرو وصفات الطهي من حق استئثاري البتكاراتهم لوصفات طهي جديدة،فكانت بوادر قانون براءات االختراع تتبلور شيئا فشيئا. ( Breese, 2002, p. 10 ) ويعد المعرض الدولي لالختراعات بفيينا المحفز األول للتفكير في بسط حماية دولية لبراءة االختراع ،حيث اغلب المبدعين امتنعوا عن عرض منتوجاتهم الفكرية في المعرض الدولي،لتخوفهم من سرقة أفكاره م ،وعدم وجود نظام قانوني يحميهم ويعزز ابتكاراتهم. عندئذ أصبح للعالم رؤية مختلفة ومستقبلية لبراءة االختراع ،فسارع لحمايتها ألهميتها االقتصادية ،وخاصة الدور الذي تلعبه في تطوير الصناعة ،وبالخصوص الصن اعة الصيدالنية ،فأبرمت عدة معاهدات واتفاقيات دولية وأهمها ا تفاقية باريس ثم معاه دة التعا ون الدولي بشان براءات االختراع ،ومعاهدة استراسبورغ للتصنيف الدولي لبراءات االخ تراع ومعاهدة جنيف للتسجيل الدولي لالكتشافات العلمية،ونحاول في دراستنا التركيز عل ى أهم اتفاقيتين عالجتا موضوع براءة االختراع الدوائية وهما اتفاقية باري س واتفاقية ت ريبس،كم ا ال ننسى دور المشرع الجزائري في بسط هاته الحماية وتعزيزها في ظل المنظومة القانو نية الوطنية. و ألهمية االختراع في تطوير المجتمعات ورفاهيتها في جميع المجاالت وخاصة مجال الصحة ،واكتشاف ادوية تقضي على االمراض الفتاكة والمزمنة ،عني االختراع ب حماية 361

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر قانونية دولية ، كرست من اجل النهوض بصحة الفرد التي اصبحت مطلب عالمي ، كون االعتبار االنساني من اولى االعتبارات التي تعطي لها االتفاقيات العالمية اهمية كبيرة وخاصة في ظل االزمات الدولية ،كأزمة كورونا وغيرها من االزمات ،من اجل تحقيق الرفاهية الصحية العال مية. 1/ 1 / 1 الحماية المكفولة لبراءة االختراع في إطار أحكام اتفاقية باريس : حظيت براءة االختراع بالحماية وتعززت في ظل هاته االتفاقية،فاكتست ألول م رة بالطابع الدولي ،وامتدت الحماية لبراءة االختراع في هاته االتفاقية الى ا لدول الت ي تنظم الحقا . اعتبرت هاته االتفاقية البادرة األولى في مجال الملكية الفكرية الصناعية ،تم التوقيع عليها بتاريخ 20 مارس 1883 بفرنسا ،وارتكزت بالخصوص على براءة االختراع. (كرارة، 2014 ، صفحة 2 ) ،و كما أحرزت هاته االتفاقية أهمية كبيرة على الصعيد الدولي ،وذلك لتكريسها المبادئ العالمية لحماية الحقوق المترتبة على الملكية الصناعية وبالتحديد براءة االختراع،ولهذا أطلق عليها الفقه لقب " دستور الملكية الصناعية ." (الجيالني، 2012 ، صفحة 215 ) ، ومن اهم المبادئ مبدا المعاملة الوطنية ومبدا حق االسبقية ،كما وضعت قواعد عامة من اجل التخفيف من حدة االختالفات في األنظمة القانونية الداخلية للدول األعضاء ،واهم هذه القواعد استقالل البراءات (الرحمن، 2009 ، صفحة 72 و 74 ) ، ، مرت اتفاقية باريس بتعديالت عدة مرات كان ستوكهولم أخر تعديل لها بتاريخ 14/ 07/ 1967 ،حيث جاء في ثناياها أحكام قانونية بخصوص براءة االختراع الدوائية حيث اكتفت بالنص على اهتمامها بمنح براءة االختراع في مجال الدواء، على المنتج أو طريقة الصنع (حسن، 2007 ، صفحة 34 ) 362

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش من خالل م ااستعرضناه في فحوى اتفاقية باريس أنها ضيقت في حماية براءة االختراع القتصارها على حماية احىدى الصور طريقة صنع او المنتج النهائي فقط،ت ولم عطي االهتمام الكافي لحماية الصناعة الدوائية ،كان تركيزها على تدويل نظام براءة االختراع ،وامتداد الحماية للدول التي تنظم الحقا كما ذكرنا سابقا ،حيث آن أحكام االتفاقية أجبرت الدول األعضاء الموقعة عليها توافق تشريعاتها الداخلية معها تلقائيا ،عن طريق التعديل ،كان الهدف من ذلك توحيد التشريعات الوطنية للدول . (حداد، 2016 ، صفحة 62 و 63 ) ما نالحظه كذلك أن اتفاقية باريس جاءت أحكامها الموضوعية خالية من الطابع اإلجرائي والتنظيمي في مجال نفاذ حقوق الملكية الفكرية ،فهي خالية من إجر اءات شان العال ووسائل التنفيذ،تلزم بها الدول األعضاء، بل تناولت عنصر النفاذ مة واألسماء التجارية فقط ولم تتناوله بشان براءة االختراع ،وهذا راجع لعدم م عالجتها لكافة حقوق الملكية الفكرية ،بل اقتصرت على طوائف معينة وهي براءة االختر اع والعالمات التجارية والنماذج الصناعية ،المنافسة غير المشروعة. 1/ 1/ 2 الحماية المكفولة لبراءة االختراع في إطار أحكام اتفاقية تريبس : تميزت اتفاقي ة تريبس عن باقي االتفاقيات التي سبقتها في مجال حماية حقوق الملكية الفكرية ،الحتوائها على العديد من األهداف التي تسعى إلى تحقيقيها ،كتحرير التجارة العالمية ،وتسهيل نقل التكنولوجيا من الدول المنتجة لها إلى الدول المستهلكة ،كما أنها لم تلغي االتفاقيات السابقة بل جاءت مكملة لها ومنها اتفاقية باريس ،كما لها الفضل في معالجتها جميع طوائف حقوق الملكية الفكرية ، فكان لبراءة االختراع حظ أوفر في كنف اتفاقية تريبس،حيث ساهمت بشكل أو بأخر في مد نطاق الحماية إلى كل مايتعلق بالمنتج الدوائي سواء كانت خصائص أ وأساليب إنتاج وهذا ماأكدته المادة( 27/ 1 )بقولها" تتاح إمكانية الحصول على براءة اختراع ألي اختراعات 363

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر ،سواء كانت منتجات ام عمليات صناعية في كافة ميادين التكنولوجيا" (اتفاقية تريبس، 1994 ) كما أقرت حرية الدول األعضاء في تنفيذ االلتزامات بما يتناسب وتشر يعاتها الوطنية وهذا ما أكدته في قولها " للبلدان األعضاء حرية تحديد الطريقة المالئمة لتنفيذ أحكام هذه االتفاقية في إطارأنظمتهاوأساليبها القانونية " (فريد، 2007 ، صفحة 13 ) إن ما يالحظ على هاتين االتفاقيتين جاءتا لصالح الدول الكبرى المنتجة للتكنولوجيا،وليست في صالح الدول النامية المستهلكة لها ،ويتجلى ذلك من خ الل وضعها لمعايير حماية تتفق مع المعايير السائدة في الدول المتقدمة ،وتفوق م ستوى الحماية السائدة في الدول النامية ،مما يجعل الكثير من خبراء الملكية الف كرية في التفكير مليا في اعادة النظر فيها والدافع الوحيد هو ماتعكسه هاته الحماي ة في مجا ل براءة االختراع الدوائية وخاصة مستهلكي الدواء أو من هم بحاجة إليه وخصوصا في أوقات األزمات الصحية ، وخير دليل ماعاشه العالم في اآلونةاألخيرة،باجت ياح أزمة كورونا وتسجيل الندرة الكبيرة لألدوية والمضادات الحيوية ومضادات ال تخثر والفيتامينات ،التي استوجبها البروتوكول الصحي العالمي،والجزائر كغيرها م ن الدول المتضررة من هاته األزمة العالمية . ينفع في مجال مهم فنجد المبالغة في تعزيز حقوق الملكية الفكرية يؤثر أكثرمما وحساس وهو مجال الصحة العامة ،قد نجد العديد من الدول تعاني ندرة األدوية، أو عاجزة عن تغطية طلبها المحلي من المنتجات الصيدالنية ، بسبب ماتعكسه الحماية الدولية وخاصة اتفاقية التريبس في إسهامها أو عدمها في توفير الدواء للدول الفقيرة التي تعاني األمراض الفتاكة وهذا يرجع لعدة أسباب: (البديل) 1/ المغاالة في تعزيز الحماية لبراءة االختراع. 364

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش 2/ عدم البوح باألسرار المتعلقة باالختراع يعرقل الحصول على الدواء الجنيس. لكن في ظل العولمة والثورة المعلوماتية ،أصبحت السرية غير واردة وأصبح اإلفصاح مهم (كرارة ن.، 2014 ، صفحة 6 ) ، فأكدت اتفاقية تريبس على نقطة مهمة وضرورية لنقل التكنولوجيا للدول النامية وإتاحة المعلومة للباحثين من اجل تطوير األبحاث السابقة فنصت المادة 29 منها بمايلي: " ضرورة التزام المخترع باإلفصاح عن االختراع بأسلوب واضح وكامل يكفي لتمكين تنفيذ ا الختراع من جانب شخص ذي خبرة في المجال،ويجوز للدول األعضاءأن تطلب من مقدم الطلب أن يفصح عن أفضل أسلوب لتنفيذ االختراع في تاريخ التقدم بالطلب أو في تاريخ أسبقية الطلب المقدم" (اتفاقية تريبس، 1994 ) ولقد طرحت مشكلة وفرة الدواء في إطار براءة االختراع على طاولة النقاش بمجلس تريبس في جوان 2001 باقتراح بعض الدول اإلفريقية وعدد من الدول النامية. (شيخي، 2010 ، صفحة 24 ) ، لكن حالفها النجاح من خالل المبادرة الثانية بالدوحة 2001 ،حيث تم تبني اإلعالن من قبل المنظمة العالمية للتجارة بعد عامين (شيخي، 2010 ، صفحة 25 ). ومن خالل تتبعنا لمراحل تطور براءة االختراع في مجال صناعة الدواء فلقد ك ان هناك تحسن طفيف ،حيث مازال ت الدول تعاني من االزمات الصحية وانتشار لألدوية الذاتي االكتفاء وعدم الفتاكة االمراض ، اتفاقية أحكام مرونة رغم تريبس،والجزائرأحد الدول التي تسعى إلى تحقيق األمن الصحي لشعبها وذلك باالعتماد على الصناعة المحلية وتشجيعها من خالل إستراتيجيتها التي تتبعها وسياسته ا الصحية،في تواكب التطورات الراهنة وتسعى لالستثمار في هذا المجا ل من اجل تحقيق الرفاهية الصحية . 1/ 1/ 3 التشريع الجزائري و تطور حماية براءة االختراع: 365

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر واكب المشرع الجزائري تطور حماية الملكية الصناعية من خالل مصادقته على اتفاقية باريس لحماية الملكية الصناعية الم نعقدة في 20 مارس 1883 ، بمقتضى االمر رقم 66/ 48 المؤرخ في 25/ 02/ 1966 واعيد التصديق عليها بموجب االمر رقم 75/ 02 والمؤرخ في 09/ 01/ 1975 ،بعد التعديل عليها بستوكهولم . (ادريس، 2007 ، صفحة 191 ) ، حيث نصت المادة 2/ 1 على ان حماية الم لكية الصناعية تشمل " براءة االختراع ونماذج المنفعة والرسوم والنماذج الصناعية او التجارية وعالمات الخدمة واالسم التجاري وبيانات المصدر او تسميات المنشاء وكذلك قمع المنافسة غير المشروعة" (ج ر ،العدد 13 ، 1975 ) ، واهم ماجاء به التشربع الجزائري بما يتعلق بحماية االختراعات وبالشروط تم بيانه في المادة الثالثة والسابعة من تشريع الموضوعية لمنح براءة االختراع 93/ 17 المؤرح في 07 ديسمبر 1993 المتعلق بحماية االختراعات ،وذلك بإضافة الشرط الرابع للشروط الثالثة وهو ان يكون اال ختراع مشروعا ال يخل باآلداب والنظام العام،تبعا لشرط االبتكار والجدة وقابلية التطبيق الصناعي وتطرق لتعريف االختراع في نص المادة 05 من االمر 93/ 17 المذكور سابقا بقولها" يعتبر االختراع ناتجا عن نشاط اختراع اذا لم يكن ناجما بداهة من الحالة التقنية..". (ادريس، 2007 ، صفحة 202 ) اما بخصوص المدة القانونية الحتكار استغالل البراءة فاعتبره المشرع الجزائري حقا مؤقتا لمدة زمنية محددة وبعد انقضاء هذه المدة يسقط الحق في الملك العام ،يستطيع كل فرد طبيعي او معنوي استغالله ومفاد هذا االحتكار لمدة زمنية معينة هو تحقيق التوازن بين المصلحة الخاصة لمالك البراءة والمصلحة العامة للمجتمع،ولقد حددها المشرع الجزائري في المادة التاسعة ب ( 20 ) عشرين سنة تحتسب من يوم إيداع الطلب للحصول على براءة االختراع،لكن هنا استثناء اقره المشرع الجزائري في مضمون احكام المادة 14 ،ب ان المشرع أجاز لمن سبق في استغالل نفس االختراع الممنوح له البراءة العتباره مبدا من مبادئ العدالة،واجاز له االستمرار في استغالله لالختراع . (ادريس، 2007 ، صفحة 229 ) 366

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش لقد تم انشاء المعهد الجزائري للتوحيد الصناعي والملكية الصناعية سنة 1973 وقد ع هد اليه تمثيل الجزائر في المنظمات الدولية والجهوية ،وفي مجال الملكية الصناعية تولى ص الحيات كثيرة ،ونذكرأهمها : مهمين نشاطين يباشر كما االختراع وبراءات المخترعين شهادات طلبات فحص وهما : (ادريس، 2007 ، صفحة 189 و 190 ) 1/ الرقابة القانونية على التراخيص المبرمة مع الدول األجنبية التي تتضمن حقوق ا لملكية الصناعية وابداء رايه في ذلك. 2/ دراسة اتفاقيات نقل التكنولوجيا . 1/ 2 تعريف براءة االختراع : تعتبر براءة االختراع تلك " الشهادة التي تمنحها الدولة للمخترع فيثبت له حق احتكار استغالل اختراعه ماليا لمدة محدودة وبأوضاع معينة" (ادريس، 2007 ، صفحة 197 ). كما تم تعريفها بأنها " وثيقة منظمة للغاية ،يتم تنظيم محتواها وشكلها في كل بلد ،مع تنسيق دولي يسهل الوصول إلى المعلومات المنشورة" ( breesé ، 2002 ، صفحة 36 ) من خالل تعريفنا لبراءة االختراع عموما ،يمكن أن نستنتج من خالل التعريفين السا بقين استخالص مفهوم براءة االختراع الدوائية ،والتي بدورها تعتبر رخصة مؤقتة تمنح م ن جهة مخ تصة لمالك االختراع على منتوجه الفكري في مجال الدواء ،حيث تخوله هاته الرخص ة لوحده حق استغالل المنتج الدوائي الذي يكفله القانون بالحماية ،ولقد حددت اتفا قية تريب س الحد األدنى للحماية ب 20 سنة ابتداء من تاريخ تقديم الطلب وذلك بنص المادة 33 منها. وبالنسبة للجزا ئر فتحدد مدة صالحية براءة االختراع ب 20 سنة ابتداء من إيداع الطلب استنادا للمادة 09 من المرسوم رقم 93 / 17 المتعلق بالملكية الصناعية وخاصة ببراءة االختراع وهذا عمال بأحكام اتفاقية تريبس،وتكريس هذا الحق لمالك البراءة يبعث فيه الثقة 367

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر واالمن ومواصلة اإلبداع ويز يد في التقدم الصناعي،كما ننوه ونشير أن االبتكار وحده بدون شهادة البراءة ال يمنح صاحبه الحق اتجاه الجميع. (ادريس، 2007 ، صفحة 197 ) 1/ 2/ 1 تعريف براءة االختراع الدوائية: تعرف براءة االختراع الدوائية على أنها " رخصة الحماية القانونية التي يمنحها المشرع للمخترع على اختراعه الدوائي والتي تثبت ملكيته له وتخوله دون غيره الحق في استغالل المنتج الدوائي محل الحماية القانونية ،والتصرف فيه طوال مدة الحماية التي نص عليها القانون" (فريد، 2007 ، صفحة 235،236 ) من خالل تعريفنا لبراءة االختراع الدوائية نستنتج مايلي:  ترخيص يحمي اختراع الدواء في حدود مدة قانونية.  الحماية مقررة لمخترع الدواء لوحده دون غيره.  تخول للمخترع حق التصرف واالستغالل. وفي تقديرنا لهاته االستنتاجات نجد ا ن عنصر الحماية التي يقرره ا القانون وتكفلها الحماية الدولية ،تجعل من الدواء الذي يعتبر مادة أساسية وضرورية لحياة االنسان ،ومن الطبيعي توفره لجميع المرضى ،نجده يتخبط في أزمات حقوق الملكية الفكرية ،الستئثار االختراع تلعب دور هام في تطو مالكي البراءة الدوائية بحقهم اإلبداعي الن براءة ير الصناعة الصيدالنية من خالل ارتباطه بمصلحة المجتمع ،وتبرز أهميته بشكل واضح في حماية التنافس التجاري والصناعي والتطور ال تكنولوجي (حداد، 2016 ، صفحة 18 ) واستنادا لما سبق يدفعنا الفضول لمعرفة المقصود بالدواء الذي نعتبره محل براء ة االختراع والذي على اساسه تمنح الرخصة لصاحبه من استغاله والتصرف فيه لمدة معينة يحددها القانون. 1/ 2/ 2 تعريف الدواء: 368

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش يقصد بالدواء :" كل مادة كيميائية من أصل نباتي أو حيواني أو معدني أو طبيعية او تخليقية تستعمل لغرض المعالجة والوقاية وتشخيص أمراض االنسان والحيوان" (سميرة، 2021 ، صفحة 7 ) ، كما ذهب المشرع الجزائري في تعريفه للدواء في المادة 170 من قانون الصحة وترقيتها المعدلة بموجب المادة 04 من القانون 08/ 13 المعدل للقانون 85 / 05 الملغى بموجب القانون 18/ 11 المتعلق بالصحة الصادر في 02/ 07/ 2018 .حيث وصفه بانه " مادة تركيبية "مخصصة لعالج آو وقاية لألم راض سواء كانت أمراض بشرية آو أمراض حيوانية . من خالل ما استعرضناه أن التركيبة الكيمائية للدواء تكون موجهة للعالج أو قد نالحظ لكل كائن حي سواء انسان أو حيوان الوقاية ، فالتعريفات متقاربة المعنى من حيث فوائد الدواءلكن المشرع الجزائري اعتبر الدواء من المواد الصيدالنية بقوله في الفقرة التالية " ....كل مستحضر وصفي يحضر فوريا في صيدلية تنفيذا لوصفة طبية " (مسعود، 2019 ، صفحة 564 ) وللصناعة الصيدالنية خصائص تميزها عن باقي الصناعات المختلفة وتتمثل هاته الخصائص في مايلي: (فريد، 2007 ، صفحة 89 و 91 ) 1/ صناعة ناتجة عن البحث العلمي :حيث تقوم كبريات الشركات االدوية بتخصيص ميزان ية كبيرة الجراء البحث والتجارب العلمية ،الكتشاف تركيبات جديدة او تطوير تركيبات سابقة من اجل ابتكار دواء لمرض مستعصي أو مزمن،وأصبحت هذه األبحاث تستأثرمن طرف مالكها بحقها في االحتكار لتعويض ما انفقته جراء ابتكاروصناعة دواء. 2/ صناعة ربحية :ويقصد بهذا ان الصناعة الصيدالنية او صناعة الدواء مربحة لتزايد الطلب عليه افهي سلعة ضرورية بعد الغذاء ال يتوقف استهالكها . 3/ صناعة اليمكن ا الستغناء عنها :بمعنى اليمكن التخلي على الدواء مهما اختلف شكله او سعره او مصدره ،ح يث تعتبر براءة االختراع حق له شقين مادي ومعنوي تستطيع ان تنتفع 369

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر بها كل المجتمعات،لمواجهة األزمات الصحية ،وتدعم اقتصادها الوطني والصناعة المحلية خصوصا (الموسوي، 2012 ، صفحة 14 ) ، المحور الثاني:دور براءة االختراع في تطوير الصناعة الصيدالنية في الجزائ ر تمثل الصناعة الصيدالنية قطب مسيطر في السياسة االقتصادية الجزائرية ،للدور الهام الذي تلعبه الملكية الفكرية عامة والملكية الصناعية خاصة في تنمية اقتصاد الدول بالدرجة األولى ،حيث أن جميع المنتجات الدوائية ترتكز على براءة االختراع الذي تولي له الدول المتقدمة اهتمام بالغ الحماية استناد لما جاءت بها اتفاقية تريبس ،فكلما كانت ا لحماية قوية كلما شجع ذلك على البحث والتطوير واإلبداع التكنولوجي ، ومواصلة المبتكرين والمخترعين في تحقيق الرعاية واألمن الصحي ، فنظام الحماية القانوني لبراءة االختراع بدوره يلزم صاحب االختراع بتقديم سر االبتكار واإلفصاح عنه في شكل تقرير مفصل ،ليساعد الباحثين ف ي مجال الدواء والمنتجات الصيدالنية في االطالع عليه ،مما يحفزهم على تطوير هذا االبتكار ،ويعتبر خطوة انطالق لفكرة جديدة ،ومنه تلعب براءة االختراع دور مهم في تطوير التكنولوجيا الصناعية الصيدالنية،كما يتجلى دورها كذلك في عملية نقل التكنولوجيا للدول النامية وال دول العربية بالخصوص ومن بينها الجزائر من خالل استغالل التراخيص واالنتفاع بها من اجل تحقيق المصلحة الخاصة لمالكها والمصلحة العامة للمجتمع ككل. (الموسوي، 2012 ، صفحة 13 ) كما يكمن دور براءة االختراع في تطوير الصناعة المحلية عن ط ريق الترخيص االختياري او اإلجباري في حالة تعسف صاحب براءة االختراع في استعمال حقه (حداد، 2016 ، صفحة 20 ) ، حيث أن العمل بهاته االستراتيجية يسمح باستغالل براءة االختراع من اجل توفير الرعاية الصحية ،وتحقيق االكتفاء الذاتي من األدوية واللقاحات ،حيث يسهم في تطوير االقتصاد الوطني ،ويخلق روح المبادرة والتنافس في مجال االبتكار الدوائي والسماح بنقل التكنولوجيا الحديث ة من الدول المتقدمة المالكة لبراءات االختراع الدوائيةإلى الدول النامية 370

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش المستهلكة للمنتجات الدوائية. (الموسوي، 2012 ، صفحة 57 ) ،وعليه يحتل الترخيص الدوائي أهمية كبيرة في الصناعة الصيدالنية عموما والصناعة الجزائرية خصوصا ،ومن هذا المنطلق يمكن التعرف على الترخيص الدوائي الذي يعتبر عقدا يتميز عن باقي العقود التصافه بعدة خصائص،ويمكن تعريفه على انه "ا لعقد الذي بمقتضاه يخول لمالك البراءة الدوائية شخصا اخر يسمى المرخص له التمتع بحقه في استغالل االختراع الدوائي محل البراءة لمدة معينة لق اء مقابل مالي محدد" (فريد، 2007 ، صفحة 400 ) ، ولإلشارة فان التراخيص الدوائية المنجزة كانت اغلبها مع شركات دوائية ألنها كانت جديرة باإلمكانيات المادية والبشرية في انتاج الدواء المحمي ،وعليه يحتفظ المرخص بملكية براءة الدواء باستغالل انتاج الدواء ،ومن خالل والمنتج الدوائي ويرخص للشركة تعريف الترخيص يمكن لنا ان نستشف بعض خصائص الترخيص الدوائي في مايلي: 1/ يعتبر الترخيص عقد (ايجاب وقبول) 2/ يعتبر عقد لنقل معرفة فنية وتكنولوجيا حديثة حصل في جمهورية وللترخيص الدوائي صورتين اختيارية بعقد رضائي واجبارية كما بوتسوانا باعتبارها دولة نامية أنقذت اقتصادها الوطني ،وساعدها في ذلك االستفا دة من الترخيص اإلجباري في إمكانية توفير الدواء لمعالجة المشكلة الصحية الذي انتشر ت وسادت بمعدل 37 بالمئة ،حيث انخفضت أسعار الدواء من 15000 الى 150 دوالر أمريكي سنويا. ونقصد بالترخيص االجباري من خالل االنطالق من القاعدة العامة والتي مفادها الزام صاحب البراءة الدوائية باستغالل اختراعه الدوائي خالل مدة معينة الستفادة ال بشرية من هذا االبتكار ،وفي حالة عدم استغالل االختراع ،يتاح االستغالل اجباريا على وجه تحقيق المصلحة العامة دون موافقة او ترخيص من مالك براءة اختراع الدواء (فريد، 2007 ، صفحة 441 ). 371

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر و نصت المادة 31 من اتفاقية تريبس والمتعلقة بأ حكام التراخيص االجبارية واستغالل براءات االختراع بقولها " االستخدامات األخرى دون موافقة صاحب الحق" وقد تناولت اتفاقية باريس عدم استغالل مالك البراءة الختراعه الدوائي واعتبرته تعسفا منه في استخدام حقه االستئثاري ،واعتبرت اللجوء للتراخيص االجبارية الحل األمثل لضمان وصول االدوية لكل دول العالم الثالث (ليديا، 2022 ، صفحة 152 ) والجزائر من الدول النامية فقد استفادت من ابرام عقود تراخيص لإلنتاج االدوية مع بعض الشركات الكبرى المالكة لبراءات دوائية ،هدفت من خاللها انتاج ادوية محلية للتخفيف من فاتورة االستيراد وتقليص النفقات العمومية ،واهم هاته العقود التي ابرمتها الجزائر مع الشرك ات والمخابر العالمية ،نذكر االتفاقية المبرمة بين مجمع صيدال والمخبر الفرنسي سولفايفارما سنة 1994 .كذلك ابرمت اتفاق مع المخبر السويسري ميفا سنة 2004 .وفي سنة 2007 ابرمت اتفاقية مع دار الدواء األردنية . (ليديا، 2022 ، صفحة 151 ) 2/ 1 انعك اسا ت تطور حماية براءة االختراع على الصناعة الدوائية المحلية في الجزا ئر: إن األمن الصحي أهم وأبرز أهداف الدولة الجزائرية ،التزاما منها بالمبادئ الدول ية التي ينادي بها المجتمع الدولي وهيئة األمم المتحدة ،وكحق من الحقوق المعززة في الص كوك ،وعمال بمبدأ االعتبار اإلنساني فوق كل اعتبار الدولية ، فالجزائر تسعى بشكل أوبأخر النهوض بال صناعة الصيدالنية الوطنية من اجل تحقيق الرفاهية الصحية وتغطية الطل ب المحلي من المنتجات الصيدالنية ،والحد من التبعية الخارجية وتنمية االقتصاد ال وطني ، وم ما زاد ذلك االهتمام بعد اجتياحهااألزمة الصحية العالمية "جائحة كورونا"،لتيقنها ا لشديد با ن اآلمن الصحي اليمك ن تحقيقه إال من خالل ترقية منتوجها الوطني. 372

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش فالجزائر من الدول العربية التي تسعى لتطوير صناعتها المحلية في مجال الدواء، ح يث كانت تقوم على أسس قانونية غير المنصوص عليها في اتفاقية تريبس ،خاصة في مجال البراءات . في التسعينات كانت الجزائر مزدهرة في مجال الصناعة الصيدالنية، لتوفر المادة الخام النهائي ،وتمنحه للعمليات فقط ،أما بالنسبة لمدة الحماية ،وكانت ال تمنح الحماية للمنتج فكانت مقررة ب 07 سبع سنوات (شيخي، 2010 ، صفحة 25 ) أما بعد إبرام اتفاقية الجوانب المتصلة بالتجارة من حقو ق الملكية الفكرية ،وتحديدا ابتداء من أول جانفي 2006 واستقرار النظام القانوني لحقوق الملكية الفكرية ،وبدأت الدول تنظم إليها ،بحيث تدريجيا ،مع اإلشارة أن االنضمام في هاته االتفاقية يختلف عن باقي االنضمام يشترط األخذ بها جملة بدون تحفظات آو عدم االنضمام (الدين، 2010 ، صفحة 193 ) ،حيث أصبحت الجزائر ومعظم الدول العربية خاضعة لشروط هاته االتفاقية ،مما أدى إلى نقص التصنيع الدوائي،وغالء األدوية األصلية المحمية ببراءة االختراع،وانفراد الدول المتقدمة بإنتاج األدوية المهمة،ومما زاد من ت أزم الوضع إلغاء التراخيص المتعلقة بصناعة الدواء الممنوحة قبل تريبس،مما أدى بالحكومة الجزائرية اللجوء إلى االستثمار في هذا القطاع الحساس ،والسعي وراء تشجيع وبناء صناعة صيدالنية جزائرية ترتكز فيها على جملة من األهداف:  تخفيض فاتورة االستيراد للمواد الصيدالنية  تشجيع وتطوير الصاداراتوايجاد بديل خالق للثروة خارج المحروقات  ضمان توفير الدواء لكل المرضى  تخفيف العبئ على صندوق الضمان االجتماعي من ناحية التعويضات لألدوية المستور ة الباهضة الثمن وبالتالي اتجهت الجزائر إلى االستثمار في هاته الصناعة عن طريق الشراكة التي تكمن في الصور التالية: (يحياوي، 2017 ، صفحة 139 و 140 ) 373

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر 1/ الشراكة األجنبية بتصنيع الدواء في المخابر الجزائرية :ومثالها شراكة الجز ائر مع األردن"جوراسفارماسوتيكال 2017 "،حيث تعتبر أول المشاريع العربية التي القت ن جاح بالشراكة مع المصنع العمومي الصيدالني صيدال. 2/ عقود تشكيل الدواء :وهي تصنيع دواء داخل مصانع صيدال لحساب الشركاء األجانبأو المحليين وتسويق المنتج باسم صيدال في السوق المحلي،بهذه الشراكة ي مكنها اكتساب تكنولوجية حديثة لليد العاملة الجزائرية 3/ الترخيص من طرف مالكي البراءة لتصنيع الدواء األصلي المحمي بالبراءة بمساع دة مخابر أجنبية 4/ شراء المساعدة التقنية من مخابر أجنبية : بمعنى نقل التكنولوجيا فعليا وح قيقة . ومن خالل ما استعرضناه من صور للشراكة األجنبية في تصنيع الدواء ،عرفت الجزائر هذا النوع من المشاريع من خال ل مجمع صيدال وذلك بإمضائها لعقد تحويل التكنولوجيا وعقد مساعدة تقنية في سنة 2004 ،حيث حاولت انجاز المشروع المتعلق باألنسولين مع الشريك الدنماركي "نوفورديسك"لكن بات بالفشل لتأخر الشركة في إمداد الجزائر بالمادة األولية مما جعلها تتخلى عن هاته الشراكة واستبدال ها ب "صانوفيافانتس ". (يحياوي، 2017 ، صفحة 140 ) 2/ 2 االستراتيجية الجديدة للصناعة الصيدالنية في الجزائر: سعت الحكومة الجزائرية منذ انفتاحها االقتصادي وتحديدا منذ سنة 1988 في إصالح منظومة الصناعة الصيدالنية وتجلى ذلك في النقل ة النوعية التي تحولت من خاللها من الدولة ذات االقتصاد المخطط الى االقتصاد الحر مع تدخلها النسبي من اجل تحقيق توازن بين الصناعة مجال في االقتصاديين للمتعاملين الخاصة والمصالح العامة المصالح الصيدالنية،وانطلقت الحكومة الجزائرية في تحقيق أهدافها التنموية ،است نادا لثالثة محاور أساسية تمثلت في مايلي : (لهوازي، 2023 ) 374

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش  الحد من استنزاف العملة الصعبة بحضر استيراد األدوية وحصر االستيراد بالنسبة لألدويةاألساسيةغير المنتجة محليا  االستثمار في الصناعة الصيدالنية  التخلي عن الصناعة التركيبية ها ته المبادئ التي ارتكزت عليها الصناعة الصيدالنية في الجزائر ،من اجل التوجه نحو رفع اإلنتاج المحلي ألنواع كثيرة من األدوية ، الضرورية عن طريق العمل على تطوير إنتاج المواد األولية للمنتجات الصيدالنية محليا ،والحد من أزمة ندرة الدواء في المستقبل ،فبعد أزمة كورونا اتجهت الدول للتفكير في صناعة المواد األولية لتوقيف تبعيتها للدول المصنعة لها ، وبتصريح رئيس النقابة الوطنية للصيادلة ب ما يتعلق بالمواد األوليةأن هناك " حلقة التي تبقى التبعية فيها لالستيراد مفقودة في صناعة الدواء بالجزائر ،وهي المادة األولية من الخارج ." (دنيا، 2021 ) ، وتزخر بثروات فالجزائر من الدول التي لها إمكانيات ضخمة مادية هائلة، تجعل األمر لي س بالصعب في الخوض في صناعة المادة األولية الضرورية لصناعة األدوية المتعلقة باألمراض المستعصية والمزمنة والخطيرة . إن الدولة الجزائرية استفادت من خبرتها وسياستها في مواجهة األزمات ، حيث أنها تم كنت من تصنيع اللقاح والدواء ومضادات التخثر في ظل جائحة كورونا ،فه ي أول دولة صنع ت اللقاح عن طريق شراكتها الصينية" سينوفاك" ،ونجحت عن طريق مخابر تابعة لشركات دوائية جزائرية وبعد إنتاج لقاح كورونا تمكنت من الحصول على ترخيص إلنتاجها في مخابرها وهي قفزة نوعية في مجال الصناعة الصيدالنية، مما انجر عنها النتائج ال تالية:  تحقيق اال كتفاء الذاتي  تقليص فاتورة االستيراد والحد من التبعية 2/ 3 نماذج االستثمار في الصناعة الصيدالنية في الجزائر بعد جائحة كورونا : 375

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر في سبيل النهوض بالقطاع الصيدالني ،عمدت الجزائر االحتكاك بالمخابر األجنبية ،مما اكسب اليد العاملة مهارات التحكم في صناعة العديد من األدويةمحليا،واللقاحات األكثر في تقليص فاتورة االستيراد تعقيدا ،حيث أعلنت الحكومة الجزائرية رسميا بشروعها وتغطية االحتياجات ا لوطنية من خالل تدشين أول وحدة إلنتاج قلم األنسولين في الجزائر في مطلع سنة 2023 (لحياني، 2023 ) ،والعديد من المشاريع والوحدات المتعلقة بإنتاج أدوية لألمراض المستعصية والخطيرة ،وذلك بمصنع لألدوية يتبع لشركة سانوفي حيث تعتمد في ذلك عل ى الصناعة الكاملة وليس صناعة تركيبية ،وتعتبر األولى محليا وتم اعتمادها إلنتاج األنسولين القابل للحقن ذات االستخدام الواحد لمرضى السكري ،وهاته الوحدة اإلنتاج تابعة لمجمع بيوكار ،وتم هذا المشروع من خالل تشجيع مختبر محلي جزائري بعد تأخر وفاء الشركة الدنماركية " نوفو نورديسك " بتعهداتها بتزويد الجزائر باألنسولين باستمرار، وفقا لبرامج االستيراد المسطرة من وزارة الصناعة الصيدالنية ،وبالتالي تم بهذا المشروع التحرر النهائي من التوريد من الخارج حيث كان يكلف الدولة الجزائرية ثروات طائلة . (لحياني، 2023 ) ،وهذا ما يدل على ان الجزائر تخطت مرحلة مهمة في الصناعة الصيدالنية ،وذلك بفضل سياستها القانونية والتشريعية الجديدة وخاصة قانون االسثمار الجديد. يعتبر انتاج األنسولين من أهم االستثمارات التي انجزتها وزارة الصناعة الصيدالنية في الفترة األخيرة التي ا طلق عليها االخصائيون " الحقبة الجديدة "التي اتاحت للجزائر استبدال حقيقي للواردات بحوالي 120 مليون أورو فالوحدة الجديدة التي اهتمت بصناعة أقالم االنسولين تشتغل بقيمةانتاجاكثرمن 10 علبة من ماليين 5 أقالم ذاتية االستعمال ولمرة واحدة كما تنتج الوحدة 50 مليون وحدة بيع ،بمعنى ضعف االستهالك الجزائري السنوي ، لهذا النوع من مادة األنسولين وبالتالي تحققاالكتفاءالذاتي الداخلي من هذا الصنف من االنسولين ،وهذا يمكنها ويعطيها فرصة التصدير نحو السوق الخارجي ،كما 376

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش تقر وزارة الصناعة الصيدالنية بإمكانية الجزائر في انتاج جميع أنواع االنسولين بسوق مقدرة ب 400 مليون بحلول 2024. وقد أثبت إحصائيا أن اإلنتاج الوطني لألدوية اخرج الجزائر من كارثة صحية خالل فترة ازمة كورونا العالمية ،رغم الضعط الذي مرت به الجزائر ،من خالل تحدي المنتجين المحليين برفع نسبة اإلنتاج حفاظا على األمن الصحي،و الن الحكومة تسعى من خالل وزارة الصناعة الصيدالنية تحقيق السيادة الصحية للجزائريين ،حيث ارادت من خالل إستراتيجيتها جعل هاته الصناعة أال وهي صناعة الدواء قطاعا مولدا للثروة،لكن هذا لم يمنع من ان الجزائر ال تعاني ندرة في االدوية ويعود ذلك الى عدة عوامل ،نذكر منها مايلي: (منور، 2022 )  توقف مصنعي المادة األولية بسبب الجائحة نذكر منها الدول االسيوية ،الهند اك بر بلد مصنع للمادة األولية .  ارتفاع سعر نقل ووسائل جلب المادة األولية وخاصة المواد الغير المصنعة في ال جزائر خاتمة : عطفا لما تقدم الوطيدة بين براءة االختراع والصناعة ا تظهر وتتضح لنا العالقة لدوائية ،وخاصة بعد تبني شروط اتفاقية تريبس من قبل الدول المصنعة للدواء وحتى المستهل كة له،حيث أصبح التقيد لزاما بأحكامها مما يؤثر بشكل مباشر على الصناعة المحلية الصيدالنية . فالجزائر إحدى الدول ال تي تسعى لالرتقاء بالصناعة الصيدالنية ،وإعطائها العناي ة الالزم ة وذلك بتخصيص وزارة تعنى بالصناعة الصيدالنية ،لما لهذا القطاع من أهمية إسترات يجية وحيوية اليمكن االستغناء عنها ،فهي صناعة خالقة للثروة وتساهم في التنمية المح لية،وتنش يط الحياة االقتصادية،من خالل ت عاونها مع الشركات العالمية لكسب الخبرة الفنية ون قل التكنولوجيا الحديثة ،فالجزائر من أكثراألسواق استهالكا للدواء. 377

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر ومن خالل ماسبق نستخلص بعض النتائج والتوصيات التي مفادها مايلي: إن الحكومة الجزائرية تشجع االستثمار في مجال الصناعة الدوائية في ظل التطورات الرا هنة العالمية وفي ظل األزمات الصحية،وذلك من خالل استفادتها من براءات اال ختراع الدوائية لتوفير الرعاية ا لصحية،وتحقيق األمن الصحي للجميع، وبالرغم من الجهود ما زالت تعاني التبعية للمادة األولية المهمة في تركيبات الدوائية ،ف ه ي تحاول تدريجيا ا لتخلص من هاته التبعي ة في المستقبل. ف الجزائر بإتباعها اإلستراتيجية الجديدة مكنتها من التحكم في الصناعة المحلية ا لمتعلقة بصناعة أقالم األنسولين باعتبارها صناعة كاملة مئة بالمئة بسواعد جزائرية والت خلي تدريجيا عن الصناعة التركيبة. وعليه و من خالل شراكتها األجنبية المختلفة الصور واستغاللها لبراءات االختراع ع ن طريق التراخيص الدوائية ،أكسبتها خبرة فنية مكنتها تدريجيا من تصنيع الدواء م حليا في مخابرها المزودة بإمكانيات بشرية ومادية ضخمة. وهي حاليا في الطريق الصحيح للتخلص من التبعية للخارج في تموين الصناعة المحلي ة بالمادة األولية لتر كيب الدواء. فعلى الدولة الجزائرية تشجيع األبحاث العلمية المتعلقة بالصناعة الصيدالنية وت مويلها ، من اجل استغالل نتائج األبحاث العلمية . تشجيع الصناعة المحلية وإدراج الدواء المصنع محليا في قائمة األدوية المقبولة م ن طرف اللجنة الوطنية لألدوية ،من اجل تعويض لمن يوصف لهم ذلك الدواء. كما يجب على مبتكري الدواء التنازل عن حقوقهم في ظل االزمات الصحية التي تستوج ب التعاون الدولي من اجل النهوض باالعتبارات اإلنسانية ألنها من المفروض أولى وا هم األولويات التي تنادي بها المنظمات العالمية، وعلى راسها منظمة الصحة العالمية . 378

صبرينة بلخير ، عبد الرؤوف دبابش قائمة المراجع: Breese ( . 2002 .) strategies de proprete industrielle. paris: DUNDOD. pierre breesé ( . 2002 .) stratégies de propriété inddustrielle (اإلصدار Dunod .) paris: Dunod. اتفاقية تريبس. ( 1994 .) اسماء منور. ( 13 03, 2022 .) www.elmassa.com/dz . تاريخ االسترداد 20 01, 2023 ، من االنتاج الوطني لالدوية انقذ الجزائر من كارثة صحية خالل الجائحة. البديل. (بال تاريخ). الجريدة الرسمية ج ر ،العدد 13 ( . 1975 ). االمر 75/ 02 المؤرخ في 09/ 01/ 1975. الدين. ( 2010 .) الموسوي. ( 2012 .) الترخيص االجبار يباستغالل براءة االختراع،دراسة مقارنة. دار ص فا للطباعة والنشر،دار نيبور للطباعة والتشر والتوزيع. حداد. ( 2016 .) االليات الدولية لحماية براءة االختراع واثرها االقتصادي. االسكن درية: دار الفكر الجامعي. حدادي عبد الغني وبوعبد هللا مسعود. ( 2019 ). االستثمار في مجال الصناعة الدوائ ية في الجزائر الواقع والمامول. مجلة البشاءلر االقتصادية ، 5 ( 3 .) حسن. ( 2007 .) حماية حقوق الملكية الفكرية في الصناعات الدوائية"دراسة مقارنة". االزاريطة ،االسكندرية: دار الجامعة الجدي دة. حسنية يحياوي. (اكتوبر, 2017 ). واقع االسثمار االجنبي المباشر في الصناعة الصي دالنية الجزائرية. مجلة مجاميع المعرفة ، 139 و 140. دنيا. ( 03 10, 2021 .) انهاء تبعية صناعة الدواء في الجزائر يحتاج لالستثمار في هذا القطاع . تاريخ االسترداد 20 01, 2023 ، من www.elra ed.dz . سماوي. ( 2009 .) براءات االختراع في الصناعات الدوائية. دار الثقافة للنشر والت وزيع عمان. شيخي. ( 2010 ). انعكاسات حماية براءات االختراع على هيكل قطاع المواد الصيدالنية"حالة المغرب". مجلة ابحاث اقتصادية وادارية ، 24 ( 7 .) عبد الرحيم هنتر عبد الرحمن. ( 2009 ). حقوق الملكية الفكرية واثرها االقتصادي. د ار الفكر الجامعي،االسكندرية. عبد الللي سميرة. ( 2021 ). اثر منح البراءات لالختراعات الدوائية على الدول الن امية في ظل اتفاقية تريبس. مجلة االدارة العامة والقانون والتنمية ، 02 ( 01 .) 379

اثر براءة االختراع على الصناعة الصيدالنية في الجزائر عثمان لحياني. ( 23 01, 2023 ). تاريخ االسترداد 20 01, 2023 ، من www.alaraby.co.uk. عجة الجيالني. ( 2012 .) ازمات حقوق الملكية الفكرية. الجزائر: دار الخلدونية لل نشر . فاضلي ادريس. ( 2007 .) المدخل الى الملكية الفكرية. ديوان المطبوعات الجامعية،ا لجزائر. كرارة. ( 2014 .) التزام المخترع باالفصاح عن سر االختراع. دار النهضة العربية ، القاهرة. محمد لهوازي. ( 20 01, 2023 .) استراتيجية من 3 محاور للنهوض بقطاع االدوية . تاري خ االسترداد 20 01, 2023 ، من www.independentarabia.com/no. مناصر ليديا. ( 2022 ). اطروخة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه علوم في الحقوق"تخصص ملكية فك رية". حماية المنتجات الدوائية في ظل اتفاقية تريبس . جامعة محمد خيضر بسكرة. نصر ابو الفتوح فريد. ( 2007 .) حماية حقوق الملكية الفكرية في الصناعات الدوائي ة "دراسة مقارنة". دار الجامعة الجديدة،االزاريطة ،االسكندرية. نيفين حسين كرارة. ( 2014 .) التزام المخترع باال فصاح عن سر االختراع. القاهرة: د ار النهضة العربية. 380