المجلد 14 / العـــدد : 01 ( 2026 ) ، ص 741 - 761 م جلـة القانون العقاري والبيئة 1 كآلية دولية لحماية البيئة الطبيعية منظمة السالم األخضر The Greenpeace organization as an international mechanism to protect the natural environment بن داود صوفي جامعة أحمد زبانة غليزان، bendaoud.soufi@univ - relizane.dz مخبر البحث في تشريعات حماية النظام البيئي ، جامعة ابن خلدون تيارت تاريخ االستالم: 10 / 10 / 0102 تاريخ القبول: 02 / 10 / 0102 تاريخ النشر: 02 / 10 / 0102 ملخص : تعتبر منظمة السالم األخضر من بين أهم المنظمات الدولية غير الحكومية الناشطة في مجال حماية البيئة الطبيعية كل ما يهدد الطابع االيكولوجي للمحيط، خصوصا ، لما تشتهر به من نشاط واضح في مجال الدفاع ضد مع تطورها من منظمة فتية إلى منظمة احترافية، ومن ثم أصبحت مثاال ونموذجا ناجحا في حماية الب يئة باعتبار ها ترتبط ب كل ما يهدد بقاء هذا الحق. حقوق اإلنسان ومن بينها حقه في بيئة سليمة، صحية وخالية من كلمات مفتاحية: الغرينبيس، البيئة الطبيعية، المنظمات الخضراء . Abstract: The Greenpeace organization is one of the most important international non-governmental organizations active in the field of protecting the natural environment, as it is known for its clear activity in the field of defending against everything that threatens the ecological nature of the ocean, especially with its evolution from a young organization to a professional organization, thus becoming an example and a successful model in protecting the environment as it is related to human rights, including the right to a healthy environment free from all that threatens the survival of this right. Keywords: Greenpeace; Natural environment; Green organizations .
منظمة السلام الأخضر كآلية دولية لحماية البيئة الطبيعية
صوفي, بن داود، "منظمة السلام الأخضر كآلية دولية لحماية البيئة الطبيعية"، القانون العقاري و البيئة، مجلد 14، عدد 1، ص ص 147-162.
متن الدراسة والتحليل الفقهي
17 صفحات مرقمةبن داود صوفي 148 1 . مقدمة: نظرا للمشاكل الكثيرة التي باتت تهدد البيئة الطبيعية وما يتعلق بها من حقوق من جهة وتزايد كة البيئية الدولية بالظهور وفرض نفسها تغليب التنمية االقتصادية والصناعية من جهة أخرى، بدأت الحر على مستوى المجتمع الدولي سواء تحت رعاية الحكومات أو بدون رعاية هذه األخيرة. من هنا ظهرت كأحد الفواعل الفتية في مجال حم منظمة السالم األخضر اية حقوق اإلنسان بصفة عامة والحقوق البيئي ة على وجه الخصوص لتجعل من نفسها دفاعا قويا ضد كل من يمس البيئة وينتهك حق اإلنسان في أن يعيش في بيئة سليمة وصحية، دون أن تتردد في مجابهة خطر المشاكل البيئية المستعصية كالتلوث اإلشعاعي أو تغيرات المناخ التي أثرت على ا لبيئة الطبيعية بشكل خاص . تعتبر منظمة السالم األخضر منظمة غير حكومية حديثة النشأة جاءت لتضع حدا النتهاكات حقوق اإلنسان البيئية، إذ امتلكت كل القدرات التي تؤهلها إلى أن تكون صاحبة أنجع تجربة من نوعها في مجال الدفاع عن البيئة، فقد كان لها دور ريادي في تغيير ا لسياسات الحكومية البيئية حي ث اعتبرت كا على شكل منبه يعمل على إيقاظ وتفعيل قيم المواطنة البيئة الدولية باعتبار البيئة إرثا مشتر . لقد تعرضت البيئة الطبيعية على وجه الخصوص في السنوات األخيرة إلى انتهاكات عديدة من الدول خصوصا الصناعية منها وارتفاع مؤشرات النمو االقتصادي لها، ومع غياب الدول أو عدم امتالكها لوسائل كافية لحماية البيئة الطبيعية جاءت منظمة الغرينبيس لسد هذا الفراغ مدافعة عن هذه الحقوق ح اإلشكال اآلتي: ما مدى فعالية منظمة السالم األخضر في حماية البيئة كان لزاما طر المنتهكة. ومن هنا الطبيعية؟ ولإلجابة عن هذه اإلشكالية فإننا سنعتمد في تقسيم هذه المقالة البحثية إلى مبحثين : المبحث األول: المنطلق الدولي في حماية منظمة السالم األخضر للبيئة الطبيعية المبحث الثاني : جهود منظمة السالم األخضر في حماية هاته الحقوق.
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 149 1 . المبحث األول: المنطلق الدولي في حماية منظمة السالم األخضر للبيئة الطبيعية لقد بات اهتمام المنظمات الحقوقية المدافعة عن البيئة الطبيعية من المتطلبات اآلنية و المستعجلة ع نظرا للثورات الصناعية والتقدم التكنولوجي الذي أصبح ال يراعي والتي ما فتئت تتطور بشكل متسار الحفاظ على البيئة ، وما يتعلق بها من حقوق ب يئية أساسية تساهم في بقاء أهم عنصر أال وهو اإلنس ان، وحياته حياة ضمن نظام بيئي متوازن وسليم. ومن هنا ظهر حق اإلنسان في العيش في بيئة سليمة في إطار تنمية مستدامة كحق جديد تلزمه كل الجهات ذات الصلة بالجانب البيئي، خصوصا بعد تزايد االهتما الحماية القانونية من م ا لدولي به نظرا لما بات يعرف بالطابع االنتشاري للضرر البيئي أو دولية الضرر البيئي، إذ أن تعرض أي حق بيئي النتهاك في دولة ما، فإنه ال محالة سيمس بقية الدول المجاورة ويعرض حقوق مواطنيها في العيش في بيئة آمنة كان ال بد لمنظمة السالم االخضر ب إلى خطر. ومن هنا التدخل من أجل تحقيق الحماية الدولية الممكنة. و لم تكن فكرة إدراج البيئة وما ينجر عن االتصال بها من حقوق ضمن اعتبارات حقوق اإلنسان إال بعد المخاطر التي تعرضت لها البشرية جراء اإلهمال والتعدي على البيئة الطبيعية م ا أثر بشكل خطير على حقوق اإلنسان بصفة عامة 1 . لقد شهد العالم في السنوات األخيرة تسارعا شديدا لقضيتين احتلتا مكانة مرموقة على الساحة الدولية، حيث تصدرتا أولويات جداول األعمال في المؤتمرات واللقاءات العالمية أال وهما: قضيتا حقوق كان المجتمع الدولي يتعامل مع القضايا البيئية اإلنسان والبيئة، فبعدما ويعتبرها قضية وطنية إقليمية، أدرك كهولم لسنة بعد مؤتمر استو 0290 2 أن المشاكل البيئية أصبحت أهم تحد لبقاء اإلنسان واستمراره حيث يجب أن تعامل البيئة كوحدة واحدة على المستوى الوطني والدولي، ومن هنا جاء الربط بين حقوق 1 شنيني - بوريش صورية، البيئة وحقوق اإلنسان، مجلة البحوث في الحقوق والعلوم السياسية، جامعة تيارت، العدد 10 ،سنة 0102 ، ص 022 . 2 كهولم الخاص بالبيئة اإلنسانية، مؤتمر استو 2 - 02 جوان 0290 .
بن داود صوفي 150 اإلنسان والبيئة في الوقت الحالي، فحماية الب يئة وتنمية مواردها وعدم استنزاف خيراتها يمثل نوعا م ن كالحق في الصحة والحق في الحياة الذي يتضمن أغلب الحقوق الحفاظ على حقوق اإلنسان 3 . المطلب األول: الدواعي الدولية لمنظمة السالم األخضر في حماية البيئة الطبيعية تنوعت أسباب اهتمام المنظمات الدولية الناشطة في حقوق اإلنسان، ومنها منظمة السالم األخضر بحماية البيئة الطبيعية ، حيث يمكن إجمالها فيما يلي: 0 - التلوث العابر للحدود حيث عرفته اتفاقية جنيف 4 إلى أنه التلوث الذي يكون مصدره العضوي كليا أو جزئيا في منطقة تخضع لالختصاص اإلقليمي لدولة، ويحدث أثاره في منطقة تخضع موجودا لالختصاص الوطني لدولة أخرى. وهوما يعرف بالطابع االنتشاري للضرر الناجم عن التلوث المائي أو الجوي أو البحري. 0 - التغيرات المناخية التي ت زايدت في السنوات األخيرة ومن أبرزها االحتباس الحراري وثقب طبقة األوزون. 2 - التلوث الصناعي من خالل تنوع مصادر انبعاث الغازات بفعل اآلالت والمعدات في المصانع، كذا االستعمال المفرط في األسمدة الكيمياوية، ومخلفات األمالح التي أضرت بالتربة والمياه و كل ه الجوفية، و ذا أدى إلى ظهور مشكلة التلوث البيئي وتفاقم خطرها مع تقدم الصناعة واستعمال اآلالت واألدوات الحديثة 5 . 3 سقني فاكية، الحقوق البيئية مقاربات وتحديات، المجلة األكاديمية للبحث القانوني، جامعة بجاية، المجلد 19 ، العدد 10 ، سنة 0102 ، ص 092 . 4 اتفاقية جنيف المؤرخة في 02 ديسمبر 0292 المتعلقة بالتلوث الجوي العابر للحدود. 5 ماجد راغب الحلو، قانون حماية البيئة في ضوء الشريعة اإلسالمية، منشاة المعارف، اإلسكندرية، سنة 0110 ، ص 12 .
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 151 4 - حماية النظام الصحي لألفراد إذ أن ظهور الصناعات المعقدة وما يصاحبها من تلوث يؤثر على صحة اإلنسان واألمن التغذوي من خالل إعطاء أهمية كبيرة للطرق اآلمنة في الز راعة باعتب ار أن اإلنسان يتأثر بطريقة غير مباشرة بالمبيدات الكيمياوية 6 . 2 - البيئة كتراث مشترك لإلنسانية حيث تستحق االهتمام من خالل توفير إطار قانوني، وهوما أكدته كل المنظمات والمؤتمرات بنصها على الحق البيئي لإلنسان وضرورة حمايته. وبالتالي تجريم الضرر البيئي ال ناجم عن النزاع المسلح حيث ال بدمن حماية الحقوق البيئية أثناء النزاعات الدولية، خصوصا كل دولة أن تضمن مع االهتمام السياسي بهذا الضرر من خالل المؤتمرات الدولية وعليه فإنه على أال تسبب خطرا بالغا للدول األخرى من جراء األنشطة التي تمارسها على أراضيها تطبيقا لم ب دأ حسن الجوار وعدم التعسف في استعمال الحق 7 . 1.1 المطلب الثاني: التأصيل القانوني لحماية البيئة الطبيعية على المستوى الدولي لعبت اإلعالنات واالجتماعات الدولية دورا كبيرا وهاما في ترسيخ مبادئ القانون الدولي البيئي الذي ما فتئ يقنن لمبادئ ونصوص صارمة في سبيل حماية البيئة ابتداء ومن ثم التكريس القانوني الدولي لحق اإلنسان في العيش في هاته البيئة في ظروف صحية وسليمة، وتجدر اإلشارة إلى كثرة اإلعالنات والملتقيات الخاصة بالبيئة . وسنكتفي بذكر أهم المؤتمرات ومنها: 6 احمد لكحل، النظام القانوني لحماية البيئة والتنمية االقتصادية، دار هومه للطباعة والنشر والتوزيع، الجزائر، سنة 0102 ، ص 02 و 02 . 7 أبوالمجد درغام، األضرار البيئية في إطار المسؤولية الدولية واإلقليمية، مكتبة الوفاء القانونية، الطبعة األولى، اإلسكندرية، سنة 0100 ، ص 020 .
بن داود صوفي 152 7.1.1 كهولم الفرع األول: مؤتمر ستو إن البداية الحقيقية لال هتمام بح ماية ال بيئة الطبيعية ه ي كهولم سن بانعقاد مؤتمر استو ة 0290 والذي أسس لمجموعة من المبادئ تهدف إلى التسيير االيكولوجي المنطقي للبيئة 8 . وذلك جراء المخاطر التي تعرضت لها البشرية كنتيجة لإلهمال والتعدي على البيئة ما أثر بشكل كبير على حقوق اإلن س ان المتصلة بالبيئة. لقد اعترف هذا المؤتمر بدور التربية البيئة في خلق ثقافة االحترام وعدم التعدي على البيئة ، كما لم يغفل عن الدور الهام للبحث العلمي في مجال حماية البيئة كأصل عام، من خالل تطوير التقنيات الرفيقة بالحق في الهواء، الماء، المنظر الجميل وغيرها مما يتضمنه الحق البيئي. إضافة إلى تقدي مه الحلول البديلة والناجعة لكل ما يهدد حقوق اإلنسان بصفة عامة من خالل التشجيع على التعاون الدولي في نقل كذا تقديم المساعدات المالية والفنية للدول النامية التكنولوجيات الخضراء، وإتاحة المعلومات و 9 . 1.1.1 الفرع الثاني: م ؤتمر ريو دي جانيرو يعتبر إعالن ريو دي جانيرو 10 من أبرز اإلعالنات الدولية التي أعلنت على مبادئ وأحكام أساسية لحماية البيئة الطبيعية وبالتالي تمتع اإلنسان بحياة كريمة في بيئة سليمة ونظيفة، حيث نص المبدأ األول منه على أنه يقع على البشر في صميم االهتمامات المتعلقة بالتنمية المستدامة، حيث يحق لهم أن يحيوا حياة صحية خالية من كل أشكال التلوث أيا كان نوعه وأيا كان مصدره، في إطار متالئم مع ال ط بيعة من خالل االستفادة من مواردها بالقدر الالزم دون استنزاف مواردها بشكل متنامي وخطير، مما يؤثر على Philippe Malingrey introduction au droit de l’environnement éditions TEC et 8 DOC 5eme édition 2011 p 3. 9 عبد الناصر زياد هياجنة، المرجع السابق، ص 029 . 10 إعالن ريو دي جانيرو بشأن البيئة والتنمية، البرازيل، 2 - 04 جوان 0220 .
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 153 التوازن البيئي وعلى النظام البيئي بصفة عامة بصفة أولوية، لتنتقل آثاره إلى األجيال المستقبلية وبالتالي لم يتم مراعاة العالقة بين البيئة والتنمية المستدامة. كما أشار المبدأ الخامس عشر إلى حماية البيئة الخضراء بشكل وقائي دون الحاجة إلى مجرد ع الجزائري في القانون رقم التعويض بعد انتهاك هذا الحق من خالل مبدأ الحيطة الذي عرفه المشر 12 / 01 11 في المادة الثالثة الفقرة السادسة منه بقولها:" مبدأ الحيطة الذي يجب بمقتضاه، أ ال يكون عدم توفر التقنيات نظرا للمعارف العلمية والتقنية الحالية، سببا في تأخير اتخاذ التدابير الفعلية والمتناسب ة، للوقاية من خطر األضرار الجسيمة المضرة بالبيئة، ويكون ذلك بتكلفة اقتصادية مقبولة." وبالتالي فإن مثل هذه اإلعالنات قد ساهمت في وضع أعراف ومبادئ دولية تحرص على حماية حق اإلنسان في بيئة سليمة حتى قبل وقوع الضرر البيئي، الذي يعتبر ضررا خاصا حيث يمكن عدم اكتشاف نتائجه إلى بعد مرور عديد السنوات. كما يمكن اإلشارة إلى بعض االتفاقيات الدولية المتعلقة بحماية البيئة الطبيعية ب شكل صريح ومنها 12 : 0 - االتفاقية ال دولية حول مكافحة تلوث مياه البحر بالوقود المصادق عليها بالمرسوم 22 / 244 بتاريخ 00 / 00 / 0222 . 0 - بتاريخ فرنسا في المبرمة والطبيعي الثقافي العالمي التراث بحماية الخاصة االتفاقية 02 / 00 / 0290 المصادق عليها بموجب األمر 92 / 20 خ في المؤر 02 / 19 / 0292 . 11 القانون 12 / 01 خ في المؤر 02 / 19 / 0112 ، يتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، ج ر رقم 42 في 01 / 19 / 011 2 . 12 عمار بوضياف، الرعاية الدولية والوطنية لقضايا البيئة وانشغاالتها الجهود واإلشكاالت دراسة حالة الجزائر، مجلة الفقه والقانون، العدد األول، نوفمبر 0100 ، ص 019 .
بن داود صوفي 154 2 - االتفاقية الدولية ال متعلقة بالمناطق الرطبة ذات األهمية الدولية باعتبارها مالجئ للطيور البرية المو قعة برمزار بإيران في 10 / 10 / 0290 المصادق عليها بالمرسوم 00 / 422 بتاريخ 00 / 00 / 0200 . 4 - االتفاقية الدولية المتعلقة بحماية طبقة األوزون الموقعة في فيينا بتاريخ 00 / 12 / 0202 المصادق عليها بالمرسوم 20 / 224 بتاريخ 02 / 12 / 0220 . 3 . جهود منظمة السالم األخضر في حماية البيئة الطبيعية ال جدال أن التعاون اإلقليمي في مجال مكافحة كل ما يهدد ال بيئة الطبيعية يحقق فعا لية أكبر لتحقيق مثل هذه الحماية، إذ أنه بفضل لجهود الفردية للدول المختلفة في نطاق مجموعات إ قليمية كة أضحت كل الدول متكاملة، تكون مهمتها األساسية التعاون والتضامن من خالل تنظيمات مشتر كل الدول تشجعها، وبالتالي فإن توظيف فكرة اإلقليمية أصبحت تحظى بقبول واستحسان 13 ، ألنه ببساطة البيئة إرث إنساني مشترك وأي ضرر يصيب جزاء منها يؤثر على البقية ولو بعد مرور السنو ات. تستمد المنظمات الدولية غير الحكومية أساسها القانوني من مجموعة من األحكام الموزعة عبر العديد من الوثائق واإلقليمية، والتي من أهمها ميثاق األمم المتحدة الذي وضع اللبنة األولى للتأسيس القانوني لمثل هذه المنظمات الدولية من خالل نص المادة 90 التي كد على أن هذه األخيرة تعتبر تؤ إحدى الوسائل والمقومات التي أقرتها مجموع القوانين الدولية والتي تمتلك القدرة على اتخاذ القرارات الحاسمة معتبرة إياها طرفا من أطراف المجتمع الدولي، من جهة ثانية نصت المادة 01 من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان لعام 0240 أنه لكل ش خص الحق في حرية االشتراك في االجتماعات والجمعيات السلمية ثم تعزز هذا الحق في سنة 0222 في العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية من 13 بومدين طاشمة، التنمية المستدامة وإدارة البيئة بين الواقع ومقتضيات التطور، مكتبة الوفاء القان ونية، القاهر ة، ط 0 ، سنة 0102 ، ص 229 .
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 155 خالل المادتان 00 و 00 اللتان نصتا على التوالي على حق االجتماع السلمي وحق تكوين الجمعيات 14 . ومن أبرز المنظمات التي أنشئت بناء عل ى ما سبق منظمة السالم األخضر. و باعتبار منظمة السالم األخضر منظمة غير حكومية، فقد وجد الباحثون كأصل عام صعوبة في وضع تعريف دقيق لها، ويرجعون ذلك الى صيغة النفي التي تحمله التسمية التي يمكن أن تستوعب أشكاال كات االجتماعي كثيرة من المنظمات المختلفة بدءا بالحر ة إلى مجموعات الضغط مرورا بالنوادي الرياضي ة وأشكاال أخرى من المنظمات المدنية وحتى التعريف الذي يمثل حد أدنى على اعتبار أنها جمعيات ال تسعى إلى تحقيق الربح، ومنخرطة في نشاطات خاصة بالصالح العام ومستقلة عن الجهات الرسمية والمؤسسات الحكومية 15 . 7.3 المطلب األول : وسائل منظمة السالم األخضر في حماية البيئة الطبيعية منذ بداية نشاطها، سعت منظمة السالم األخضر إلى استخدام وتطوير العديد من الوسائل لتحقيق أهدافها المنشودة في مجال حماية البيئة الطبيعية والحقوق المتعلقة بها. حيث تحظى هذه الوسائل بأهمية عظمى؛ ذلك أنها تمكن المنظمة من متابعة ومراقبة كافة المصادر التي تسهم في خلق وزيادة المشاكل ح التي تواجهها البيئة. وعلى ضوء ذلك تقوم المنظمة بإبالغ الجهات المعنية بشكل رسمي وقانوني مع طر كل ما يهدد النظام البيئي. وأيضا ممارسة الضغوطات الالزمة إلقناع صناع الحلول المناسبة لمعالجة ا لقرار باعتماد هذه الحلول. ويمكن أن نذكر أهم هذه الوسائل 16 والتي من بينها: 14 عمر سعد الله، المنظمات الدولية غير حكومية في القانون الدولي، دار هومه للطبع والنشر والتوزيع، الجزائر، سنة 0112 ، ص 20 . 15 شبل بدر الدين، حماية حقوق اإلنسان وحرياته األساسية على مستوى المنظمات غبر الحكومية، مجلة العلوم ال قان ونية والسياسية، جامعة الوادي، العدد 2 ، جوان 0104 ، ص 29 . 16 ناديا ليتيم سعيد، دور المنظمات الدولية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة، دار الحامد للنشر والتوزيع، األردن، ط 0 ، سنة 0102 ، ص 499 .
بن داود صوفي 156 7.7.3 الفرع األ العلمية المتعلقة بحماية ول: ججرا األبحا البيئة الطبيعية من الجوانب االيجابية في منظمة السالم األخضر إجراء األبحاث البيئية، والتي تمكن في النهاية من صنع القرار الصحيح بيئيا والذي يدفع عمليات التنمية إلى األمام دون اإلضرار بالموارد الطبيعية التي هي أهم الحقوق البيئية الموضوعية 17 . إن قيام منظمة الغرينبيس بمثل هذه األبحاث ضمن ما يعرف بالمخابر االيكولوجية يؤدي بالضرورة إلى مواكبة ومعرفة آخر التطورات في مجال حماية الب يئة الطبيعية أو الصناعية من خالل البحث ومحاول ة كها في المستقبل جراء قيام الدول الصناعية بتكثيف الكشف عن السلبيات والنتائج التي يمكن تدار منتوجات صناعية ينتج عنها تلوث جوي، بري، بحري وأخطره التلوث النووي أو اإلشعاعي، وبالتالي فإن مخابر منظمة السالم األخضر ال كالجامعات والمعاهد يكون له دور استباقي كاء تي تكون بالتعاون مع الشر وقائي لدفع ما يمكن دفعه جراء السعي الحثيث للدول الكبرى وراء التنمية االقتصادية متناسية في ذلك التنمية البيئية المستدامة. 1.7.3 الفرع ال ثاني: الحق في اللجو الى القضا تعتبر الوسيلة القضائية من الوسائل الناجحة التي تنتهجها منظمة السالم االخضر للسهر على احترام ومراعاة الحقوق البيئية، حيث تعتبر آخر وسيلة تمتلكها بعد قيامها بلفت انتباه الدول مصدر الخطر البيئي 17 المرجع نفسه، ص 499 .
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 157 إلى ما يمكن حدوثه في حال استمرارها في ممارسة أنشطتها الضار بالبيئ ة، حيث خالل مسيرة الم نظمة كات التصنيع العالمية والخاصة. كبرى شر رفعت أالف الدعاوى القضائية ضد حكومات دول العالم، و ويذكر من قبيل ذلك على سبيل المثال قيام المنظمة برفع دعوى قضائية في فيفري 0111 ضد حكومة توني بلير، حيث نجحت في استصدار حكم لصالحها بشأن عدم دقة التقرير الصادر بشأن مستق بل الطاقة البريطانية، والذي اتخذت حكومة بلير توصياته مبررا بزيادة االعتماد على الطاقة النووية مسوغا إلعالن خططها ببناء مفاعالت نووية جديدة 18 . 1.3 المطلب الثاني: انجازات وتحديات منظمة الغرينبيس في حماية البيئة الطبيعية تعتبر منظمة السالم األخضر منظمة بيئية عالمية بلغ عدد أعضائها 22 دولة من جميع أنحاء أوروبا واألمريكيتين وآسيا وإفريقيا والمحيط الهادي، ال تهتم في المساهمات المالية على اشتراكات الحكومات كات والشر والمؤسسات الملحقة بها حفاظا على استقالليتها، حيث في عام 0290 أبحر فريق من الناشطين البيئيين ضمن جمعية نادي سييرا كندا، آملين أن يكونو على متن قارب صيد من ا شهودا على التجارب النووية التي تجريها الواليات المتحدة األمريكية في جزيرة أمشتيكا التي ت قع ضمن الشاطئ الغربي ألالسكا، وقد فشلت مهمتهم بسبب إلقاء القبض عليهم من طرف خفر السواحل األ مريكية، وتم تفجير القنبلة التي قام أحد الصحفيين المرافق ألعضاء منظمة السالم األخضر بتصوير الحادثة ونشرها في الجرائد مما أعطاها الشرعية والصدى الدولي 19 . و لقد أضحت منظمة السالم األخضر مرجعا لبقية المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية في مجال الدفاع عن البيئة وما ينتج عنها من حقوق، خصوصا مع ما أنجزته وتنجزه بشكل سريع وواضح في هذا المجال رغم ما تعترضها من عقبات تحد من بلوغ األهداف المسطرة بشكل تام وبارز. 18 نادية ليتيم سعيد، المرجع السابق ، ص 490 . 19 مجاهد عبد الحليم، دور مؤسسات المجتمع المدني في نشر الثقافة البيئية في المناطق الحضرية، مذكرة ماجستير في علم اجتماع البيئة، جامعة قسنطينة، سنة 0101 ، ص 20 .
بن داود صوفي 158 7.1.3 الفرع األول: انجازات منظمة السالم األخضر في حماية البيئة الطبيعية لقد ساهمت منظمة السالم األخضر في حماية البيئة والحقوق المرتبطة بها منذ إنشائها سنة 0290 ، من خالل نشاطها الدولي البيئي الواسع حيث كانت لها بصمتها الخاصة في وضع عديد الحلول لعديد المشكالت االيكولوجية. كانت مرحلة تميزت بتنوع الحمالت فمثال أدت األعمال التي كانت تقوم بها ففي فترة الثمانينات المنظمة ضد سفن صيد الحيتان إلى أن تتخذ مفوضية صيد الحيتان الدولية قرارا رسميا بتعليق نشاطها في سنة 0200 ، كما أدى إلى فضح عمليات إفراغ النفايات المشعة في المحيط من قبل منظمة الغرينبي س وقيامها بالعديد من االحتجاجات للحيلولة دون عملية اإلفراغ اإلشعاعي والحمضي، ففي أكتوبر 0201 قام اثنان من نشطاء المنظمة بالتخفي داخل سفينة شحن النفايات السامة " كرونوس " وتكررت م ثل هذه المحاوالت مع سفن أخرى حتى تم حظر إلقاء النفاي ات الحمضية في البحر، وصدر قرار رسمي في سنة 0202 بتعليق معاهدة لندن للتفريغ 20 . كما ساهمت منظمة السالم األخضر في الكشف عن العديد من الفضائح المتعلقة بالنقل الدولي غير المشروع للنفايات الخطرة والذي يهدد الحق البيئي بشكل مباشر، ومن قبيل ذلك ما قامت به سنة 0111 حيث تمكن ناشطون في المنظمة من وضع كاميرات شيكية في نهاية أنبوب تحت الماء لصرف كالتها للطاقة النووية "كوجيما"، وذلك من أجل إتاحة النفايات المشعة، تشرف عليه فرنسا من خالل و الفرصة للتوثيق الحي الذي يصور كيفية التخلص غير القانوني للنفايات النووية. وقد أدى هذا ا ألمر بدول شمال شرقي األطلنطي إلى مناشدة فرنسا بإنهاء إلقاء مخلفاتها النووية بطريقة غير مشروعة 21 . 20 مجاهد عبد الحليم، المرجع السابق، ص 22 . 21 الموقع الرسمي لمنظمة السالم األخضر، تاريخ التصفح 02 / 00 / 0104 https://greenpeacearabic.Org/
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 159 وفي السابع والعشرين من شهر سبتمبر عام 0112 ، أطلقت استونيا تحقيقا في سفينة بروبو كواال كان أول إجراء يتخذ كتيك صانرايز"، إذ وذلك بعد ثالثة أيام من الحصار الذي فرضته سفينة غرينبيس "االر ضد هذه السفينة التي سممت اآلالف وقتلت ثمانية أشخاص في ساحل العاج عندما أفرغت شحنة من النفايات الخطرة، التي كانت قد أبحرت إلى استونيا دون عوائق. كما نجحت المنظ مة أيضا في إقناع كات االلكترونية العمالقة في العالم، بالتخلي عن استخدام المواد الكيميائية الخطرة في الكثير من الشر منتجاتها وجعل منتجاتها أكثر اخضرارا لقمع نمو جيل جديد من النفايات االلكترونية ومن قبيل هذه كة كات شر الشر موتوروال كة وشر آل جي ، إضافة إلى قيامها بالعديد من الحمالت والمسيرات ومن أبرزها ع األزرق في ليبيا مسيرة الدر 22 . 1.1.3 الفرع الثاني: التحديات التي تواجه منظمة السالم األخضر للدفاع عن البيئة ال خضرا رغم أن المنظمة وُصِفَت بأكثر منظمة بيئيّة بارزة في العالم؛ إذ عملت على رفع مستوى المعرفة العامة في كل ّ من القطاعين العام والخاص. إال أنه لطالما القضايا المتعلقة بالبيئة، واستطاعت أن تؤثر على كانت هذه المنظمة مصدر جدل واسع. ثم ّ أن دوافعها الخاصة وطرق عملها القت انتقادات عدّة، وقد ّكاتها المباشرة مجموعة إجراءات قانونية ضد ّ النشطاء البيئيين التا أثارت تحر بعين لها 23 . إضافة إلى أن نقص التمويل يعتبر من أكبر المشاكل التي تواجهها الغرينبيس ألننا أسلفنا الذكر أنها منظمة ال تعتمد في التمويل على مساهمات الدول والمؤسسات وإنما بناء على ما تنفذه من برامج مثل بيع المجالت والمنشورات، تقديم الخبرات والدراسات في المجاالت الفنية والدقيقة. وبالتال ي فال كاف نتيجة هذه األعمال يتصور حصول على هذه المنظمات على دخل 24 . إضافة إلى تحجج جل الدول 22 نادية ليتيم سعيد، المرجع السابق، ص 402 و 402 . 23 منظمة السالم األخضر، ويكيبيديا، تاريخ التصفح 02 / 00 / 0104 ، / https://ar.wikipedia.org/wiki 24 وناس يحي، اآلليات القانونية لحماية البيئة، اطروحة دكتوراه في الحقوق، جامعة تلمسان، سنة 0119 ، ص 049 .
بن داود صوفي 160 بسيادتها على أراضيها ، وبالتالي فقد تعتبر مجرد جمعية داخلية تمارس عليها رقابة مشددة قد تؤثر بشك ل كبير في أداء مهامها. 4 . خاتمة: إن الحديث عن حماية البيئة الطبيعية لن يتأتى إال بتضافر الجهود بشكل جماعي ضمن جمعيات أو منظمات حكومية أو غير حكومية؛ أي المنظمات الدولية الخضراء، وهذا ما يبرر قيام منظمة السالم كل ما يتعلق بها. األخضر بنية الدفاع عن البيئة و تعتبر منظمة الغرينبيس من أهم المن ظمات غير الحكومية الناشطة في مجال حماية إ خض رار الكرة األرضية إن لم تكن أهمها وأبرزها على مستوى المجتمع الدولي، لما تمثله من دفاع حقيقي عن القضايا كالمناخ وطبقة األوزون باعتبارها تمثل أحد الفواعل الرئيسية في توعية الدول مجتمعة بخطر البيئية المعاصرة المشاكل البيئية بداية بالتلوث البحري جراء النفايات النفطية إلى التلوث االلكتروني بسبب اآلالت االلكترونية الحديثة كالهاتف والبلوتوث وغيرها. من خالل ما سبق ذكره فإن موضوع بحثنا نتج عنه بعض النتائج منها: - البيئة الطبيعية تفرض حياة اإلنسان في إطار بيئة سليمة خالية من التلوث. - أدى االهتمام الدولي المتزايد بالبيئة الطبيعية إلى ظهور المنظمات الحكومية وغير الحكومية و من بينها منظمة السالم األخضر. - تعتبر منظمة الغرينبيس أهم منظمة غير حكومية ناشطة في مجال حماية البيئة رغم ح داثة نشأتها. - تعتمد المنظمة على وسائل حديثة في الدفاع عن كل ما يتعلق بالبيئة أبرزها إجراء التجارب ف ي المخابر. - تتمتع منظمة السالم األخضر بحق التقاضي للدفاع عن البيئة ومن انتهكت حقوقهم البيئية.
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 161 - ساهمت المنظمة في تحقيق عديد االنجازات الكبرى التي عجزت حتى هيئة األمم المتحدة وبرامجها المتعلقة بحماية البيئة عن تحقيقها . كان واجبا تقديم بعض التوصيات منها: ومن هنا - تقديم الدعم الالزم لمنظمة السالم األخضر للقيام بأعمالها وعدم التحجج بانتهاك سيادة الدول. - التأكيد على حضور المنظمة لمختلف المؤتمرات واالجتماعات الدولية المتعلقة بالبيئة باعتبارها أحد الفواعل األساسيين في عملية حماية البيئة. - السماح لمنتسبي المنظمة بالوصول إلى أي مكان بغية المالحظة والتقصي حول انتهاك الحقوق البيئية. - وجوب التنسيق بين منظمة السالم األخضر وبقية المنظمات الدولية خصوصا األمم المتحدة حتى يتم تحقيق أفضل النتائج بأقل التكاليف وأقل وقت. 5 . قائمة المراجع: االتفاقيات الدولية - كهولم الخاص بالبيئة اإلنسانية، مؤتمر استو 2 - 02 جوان 0290 . - إعالن ريو دي جانيرو بشأن البيئة والتنمية، البرازيل، 2 - 04 جوان 0220 . - اتفاقية جنيف المؤرخة في 02 ديسمبر 0292 المتعلقة بالتلوث الجوي العابر للحدود. القوانين : - القانون 12 / 01 خ في المؤر 02 / 19 / 0112 ، يتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، الجريدة الرسمية رقم 42 في 01 / 19 / 0112 . ا لمؤلفات : - أبو المجد درغام، األضرار البيئية في إطار المسؤولية الدولية واإلقليمية، ( 0100 )، مكتبة الوفاء القانونية، الطبعة األولى، اإلسكندرية، ص 020 .
بن داود صوفي 162 - أحمد لكحل، النظام القانوني لحماية البيئة والتنمية االقتصادية، ( 0102 )، دار هومه للطباعة والنشر والتوزيع، الجزائر، ص 02 و 02 . - بومدين طاشمة، التنمية المستدامة وإدارة البيئة بين الواقع ومقتضيات التطور، ( 0102 )، مكتبة الوفاء القانونية، القاهرة، ط 0 ، ص 229 . - عمر سعد الله، المنظمات الدولية غير حكومية في القانون الدولي، ( 0112 )، دار هومه للطبع والنشر والتوزيع، الجزائر، ص 20 . - ماجد راغب الحلو، قانون حماية البيئة في ضوء الشريعة اإلسالمية، ( 0110 )، منشاة المعارف، اإلسكندرية، ص 12 . - ناديا ليتيم سعيد، دور الم نظمات الدولية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة، ( 0102 ،) دار الحامد للنشر والتوزيع، األردن، ط 0 ، ص 499 . األطروحات : - مجاهد عبد الحليم، دور مؤسسات المجتمع المدني في نشر الثقافة البيئية في المناطق الحضرية، ( 0101 )، مذكرة ماجستير في علم اجتماع البيئة، جامعة قسنطينة، سنة 0101 ، ص 20 . - وناس يحي، اآلليات القانونية لحماية البيئة، ( 0119 )، أطروحة دكتوراه في الحقوق، جامعة تلمسان، ص 049 . المقاالت : - سقني فاكية، الحقوق البيئية مقاربات وتحديات، ( 0102 ،) المجلة األكاديمية للبحث القانوني، جامعة بجاية، المجلد 19 ، العدد 10 ، ص 092 . - شبل بدر الدين، حماية حقوق اإلنسان وحرياته األساسية على مستوى المنظمات غبر الحكومية، مجلة العلوم القانونية والسياسية، جامعة الوادي، العدد 2 ، جوان 0104 ، ص 29 . - شنيني - بوريش صورية، البيئة وحقوق اإلنسان، ( 0102 ،) مجلة البحوث في الحقوق والعلوم السياس ية، جامعة تيارت، العدد 10 .
كآلية منظمة السالم األخضر دولية لحماية البيئة الطبيعية 163 - عمار بوضياف، الرعاية الدولية والوطنية لقضايا البيئة وانشغاالتها الجهود واإلشكاالت دراسة حالة الجزائر، ( 0100 ،) مجلة الفقه والقانون، العدد األول، ص 019 . مواقع االنترنيت : - الموقع الرسمي لمنظمة السالم األخضر، تاريخ التصفح 02 / 00 / 0104 https://greenpeacearabic.Org/ المراجع باللغة األجنبية: - Philippe Malingrey, introduction au droit de l’environnement , (2011),éditions TEC et DOC ,5eme édition, p 3.