مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهرة التغير المناخي

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ة التغير المناخي مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ( 1) زرقان وليد ( 1) أستاذ محاضر أ كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة محمد لمين دباغين سطيف 2 . البريد االلكتروني: [email protected] ( 2) فارس بن حامة ( 2) اسات وأبحاث حول المجازر االستعمارية اه، مخبر در طالب دكتور جامعة محمد لمين دباغين سطيف 2 ، ائر. الجز البريد االلكتروني : setif2.com- fa.benhamma@univ الملخص: ع في غاية األهمية، خاصة على الصعيد الدولي، ويعتبر ترمي هذه الورقة البحثية لتسليط الضوء على موضو الشغل الشاغل للعالم أجمع، أال وه ي ةة التغير المناخي، حيث تم التركيز فيها على التعريف بهذه الظاهر ظاهر ار الحياة. السلبية وتبيان مدى خطورتها وتهديدها الستمر كما تم التركيز على دور المجتمع الدولي بكل أطيافه ألنه يعتبر الفاعل األساسي في حماية البيئة من كل التهديدات ة تغير المناخ أسها ظاهر وعلى ر ، حيث تم وضع مجموعة من اآلليات القانونية منها ما هي آليات مؤسساتية كالهيئة ةة الخطير ات المناخية، وسن مجموعة من الصكوك الدولية لمجابهة هذه الظاهر الحكومية الدولية المعنية بالتغير مثل اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ، كما تم إعداد عدة سياسات ل ة منها لحد من هذه الظاهر سياسة التخفيف والتكييف. الكلمات المفتاحية: ة تغير المناخ، ظاهر المجتمع الدولي، ا لتكييف، التخفيف ، حماية البيئة. تاريخ إرسال المقال: 02/ 12/ 2022، تاريخ قبول المقال: 30/ 5/ 2023، تاريخ نشر المقال: 10/ 06/ 2023 لتهميش المقال: زرقان وليد، فارس بن حامة، " ة التغير المناخي مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ،" المجلة األكاديمية للبحث القانوني، المجلد 14 ، العدد 01 ، السنة 2023، ص ص 540- 560. المقال متوفر على الرابط التالي: https://www.asjp.cerist.dz/en/PresentationRevue/72 المؤلف المراسل: وليد زرقان، [email protected] المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 540 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 The contribution of the international community to the protection of the environment from the phenomenon of climate change. Summary : This paper aims to shed light on a very important topic, especially at the international level, which is considered the main concern of the whole world, namely the phenomenon of climate change, where the focus was on introducing this negative phenomenon and showing how dange rous and threatening it is to continue life. Emphasis was also placed on the role of the international community in all its spectrums because it is considered the main actor in protecting the environment from all threats, especially the phenomenon of clima te change, where a set of legal mechanisms have been developed, including institutional mechanisms such as the Intergovernmental Panel on Climate Change, and the enactment of a set of international instruments to confront this dangerous phenomenon such as the United Nations Framework Convention on Climate Change, and several policies have been prepared to reduce this phenomenon, including the policy of mitigation and adaptation. Keywords: The phenomenon of climate change, the international community, adapti on, mitigate, protect the environment. La contribution de la communauté internationale à la protection de l’environnement contre le phénomène des changements climatiques. Résumé : Cet article vise à faire la lumière sur un sujet très important, en particulier au niveau international. En eff et, le phénomène du changement climatique est considéré comme la principale préoccupation du monde entier . L’accent donc sera mis sur la définition de ce phénomène négatif et sa dangerosité sur la continuité de la vie. On abordera aussi le rôle de la comm unauté internationale comme le principal acteur de la protection de l’environnement contre cette menace, et l’ensemble des mécanismes juridiques qui ont été élaborés, qu’ils soit institutionnels; tels que le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolu tion du climat, ou la promulgation d’un ensemble d’instruments internationaux pour faire face à ce phénomène dangereux, tels que la Convention - cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, et les politiques qui ont été élaborées pour réduire ce phénomène, y compris la politique d’atténuation et d’adaptation. Mots clés: Le phénomène du changement climatique, la communauté internationale, adaptation, atténuation, protection de l’environnement. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 541 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 مقدمة شهد عالم ما بعد الحرب الباردة موجة من ات التطور ات والتغير المتالحقة، والتي نتج عنها ترسيخ قيم ومبادئ جديدة يستند إليها النظام الدولي الجديد، وكذا بروز قضايا جديدة لم تكن مطروحة من قبل، باتت احم تز القضايا األمنية، العسكرية اتيجية، واالستر في شاكلة ملف الالجئين، هاب اإلر الدولي، وكذلك القضايا البيئية التي أصبحت ذات أولوية قصوى في مأموريات المجتمع الدولي. من أهم القضايا البيئية التي استحوذت على اهتمامات المجتمع الدولي قضية تغير المناخ، وانعكس ذلك في بذل جهود دولية حثيثة لالتفاق على اءات إجر فعالة تحد من انبعاث ات الغاز المتسببة في ارتفاع درجة ةار حر األرض، واآلثار المترتبة عنه، والبحث عن صيغ للحوار، وتنسيق المواقف بين دول العالم، وذلك من أجل التوصل إلى " الحوكمة الشاملة" ةالقادر على التعامل مع تجنب الكارثة وجعله اأمر ممكناً، إذ من شأن ترشيد النظام االجتماعي واالقتصادي على المدى القصير تبني توجه آخر في اإلنتاج قادر على أن يخفف من المضاعفات السلبية التي تطال المناخ، هذا بطبيعة الحال هون مر ار بقر المؤسسات الحيوية األساسية للنظام الدولي. من هنا يتضح جليا أهمية اسة در ع موضو ةظاهر تغير المناخ، ومحاولة الوقوف على ةخطور هذه ةالظاهر وتبيان أهم مسبباتها، وكيفية الحد منها، وهذا ما يقودنا إلى ح طر اإلشكالية التي مفادها: كيف تعامل المجتمع الدولي بكل أطيافه مع ةظاهر تغير المناخ على المستوى الدولي؟ لإلجابة الشافية والوافية على هذه اإلشكالية توجب االستعانة بالمنهج الوصفي وذلك بالتركيز على وصف ةظاهر تغير المناخ وصفا دقيقا نافيا للجهالة، مع تبيان مسبباتها واآلثار المترتبة على قيام هذه ة، الظاهر واالستعانة أيضا بالمنهج التحليلي، والذي يساعد اتِباعُه على الوقوف على مكامن خلل بعض الصكوك الدولية، از وإبر النقاط المضيئة لهذه الصكوك بهدف تقديم بعض اإلضافة. وبغية اإللمام ع بموضو ةظاهر تغير المناخ تم اتباع خطة ثنائية متكونة من محورين، حيث تم التركيز في المحور األول على التأصيل المعرفي ةلظاهر تغير المناخ، أما المحور الثاني فقد سُلّط الضوء فيه على الجهود الدولية ةالمقرر لمجابهة مخاطر ةظاهر تغير المناخ . المبحث األول: التأصيل المعرفي ةلظاهر تغير المناخ يعتبر المناخ من القضايا البيئية المهمة، إن لم نقل أهمها على اإلطالق، وذلك لخطورتها على ةالمعمور النطوائها ككل، و على تفاعالت معقدة لها تداعيات على جميع األصعدة سياسية كانت أو اجتماعية، بيئية، اقتصادية، هذا بالنظر لما تشكله من تهديد حقيقي وواضح يكون عائقا لتحقيق التنمية المستدامة في مختلف بلدان العالم وخاصة ة منها الفقير . المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 542 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 قد أدّى تفاقم هذه ةالظاهر واتساع أبعادها اإلقليمية والمحلية إلى توجيه االهتمام لمستوى الضرر الذي قد تسببه، والذي تجاوز تحديد هآثار التصور اآلني إلى تصور مستقبلي دفع بالدول إلى اجعة مر حساباتها وتوجيه اهتماماتها أكثر إلى هذا المشكل . للتصدي األمثل لهذه ةالظاهر السلبية بشكل فعال البد ال أو من تحديد تعريف لهذه ةاألخير ( المطلب األول ) ومن ثم ج العرو على أسباب هذه ةالظاهر ( المطلب الثاني ال ) وصو إلى أهم اآلثار التي تنتج عن هذه ةالظاهر . المطلب ةاألول: تعريف ظاهر تغير المناخ يمثل المناخ بمختلف مكوناته نظاما مفتوحا يؤثر ويتأثر بمختلف العوامل الداخلية والخارجية المكونة له والمحيطة به، ولهذا ى جر االتفاق على هاعتبار عامال أساسيا ومحددا فعاال يجب أن تأخذه الدول بعين االعتبار حين إعدادها امج للبر االقتصادية واالجتماعية وخاصة البيئية، حيث يقول، Philippe débrousses ": حضارتنا 1 في حاجة إلى درس كبير في التواضع، البد أن يعلم اإلنسان أن ما يسلبه من بيئته يسلبه من نفسه" . ويأخذ نفس هذه ات الميز مشكل التغير المناخي الذي يعد من أهم التحديات التي تواجه البشرية، بدأ االهتمام به مع نهاية القرن 19 م، بعد أن تمكن علماء وباحثون في مجال علم المناخ واألرض من تأكيد حقيقة علمية تتمثل في أن مناخ األرض في تغير مستمر، وبطريقة سيكون ها تأثير سلبيا على نمط حياة سكان األرض من جميع النواحي، ومنذ ذلك الحين قُدمت عدة تعاريف فقهية ( الفرع األول ) قانونية ( الفرع الثاني ) حاولت أن تعطي لهذه ةالظاهر ال مدلو محددا . الفرع األول : التعريف الفقهي ةلظاهر تغير المناخ من بين أهم التعاريف الفقهية ةلظاهر تغير المناخ نجد ما جاء به فريق العمل الحكومي الدولي لتغير المناخ 2 ( GIEC ) والذي مفاده " : كل أشغال ات التغير التي يمكن التعبير عنها بوصف إحصائي والتي يمكن أن تستمر 1 Philippe Débrousses, La terre malade des hommes ?, éditions du rocher, Paris, 1990, p.55, 56. 2 GIEC : هي اختصار ل Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat s Groupe d’expert والذي تم إنشاؤه سنة 1948 ة في تحسين فهم مخاطر تغير المناخ والتوعية بها، ومنذ ، حيث ساهم هذا الفريق الحكومي الدولي مساهمة كبير أن نشر الفريق تقرير التقييم األول في عام 1990 ا سريعا، انظر في ذلك شهد علم المناخ تطور : محمد بالق، "مشكل تغير المناخ ائر ماذا بعد قمة باريس؟"، مجلة البحوث العلمية في التشريعات البيئية، العدد السابع، سنة وتداعياته على تحقيق األمن البيئي بالجز 2016 ، ص 275. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 543 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 3 لعقود متتالية والناتجة عن التفاعالت الداخلية لمكونات النظام المناخي" . أما اء خبر اللجنة الدولية ات للتغير المناخية التابعة لألمم المتحدة IPCC فيعرفونها كالتالي : " تغير في حالة المناخ والذي يمكن معرفته عبر ات تغير في المعدل و / أو ات المتغير في خصائصها، والتي تدوم ةلفتر طويلة عادة لعقود أو أكثر، كما يشير المصطلح إلى أي تغير في المناخ على مر الزمن، سواء كان ذلك نتيجة ات للتغير 4 الطبيعية أو الناجمة عن النشاط ي البشر " . 5 وحسب المنظمة العالمية لألرصاد الجوية ( WMO ) يمكن أن يشير تغير المناخ إلى ات التغير طويلة األجل في متوسط الظروف الجوية . ى وير اء خبر النظام العالمي اقبة لمر المناخ " GLOS" أن تغير المناخ يعني جميع ات التغير في نظام المناخ 6 بما في ذلك دوافع التغير ات والتغير نفسها ها وآثار " . ة التغير اء العلمية حول ظاهر قد ساهمت هذه التقارير التي يعدها هذا التعريف في الوصول إلى توافق لآلر ات المناخية المالحظة على مدى السنوات الخمسين الماضية ناجمة عن المناخي، وتوصلت إلى أن معظم التغير 7 األنشطة البشرية بنسبة تفوق 90 % . وهناك من يعرفها على أنها " تلك التقلبات المناخية عة متسار ةالوتير التي شهدها كوكب األرض خالل العقود ةاألخير والناجمة عن اختالالت في نظام مناخ األرض بسبب زيادة كميات ات الغاز الدفيئة في الغالف الجوي، والتي تحبس مزيدا من ة، ار الحر وتحول دون تصريفها إلى الفضاء الخارجي، بما يتسبب في ارتفاعها ات وتغير في أنماط التساقط ومعدالته وطبيعة الفصول، حيث ى تعز هذه ات التغير إلى النشاطات البشرية غير 3 المرجع نفسه، ص 275. 4 ة الم سليم حميداني، "التغير المناخي في الواقع العالمي: بحث في ظاهر خاوف"، حوليات جامعة قالمة للعلوم االجتماعية واإلنسانية، العدد 24 ، جوان 2018 ، ص 31. 5 - Sandrine Maljean, Dubois et Vanessa Richard, Mécanismes internationaux de suivi et mise en œuvre des conventions internationales de protection de l’environnement, institu t du développement durable et des relations internationales, N°09/2004, p.33 . 6 ائرية لألمن والتنمية، ة المائية في منطقة الشرق األوسط وشمال افريقيا"، المجلة الجز ار فتحي معيفي، "تأثير التغير المناخي على الحر المجلد 09 ، العدد 16 ، جانفي 2020 ، ص 438. 7 محمد بالق، مرجع سابق، ص 275. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 544 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 8 المتوازنة منذ ةالثور الصناعية" . الفرع الثاني : التعريف القانوني ةلظاهر تغير المناخ تعرف اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ في فقرتها األولى ات التغير المناخية على أنها " : تلك ات التغير التي ى تعز ةبصور ةمباشر أو غير ةمباشر إلى النشاط ي البشر الذي يفضي إلى تغير في تكوين الغالف 9 الجوي العالمي، والذي يالحظ باإلضافة إلى التقلب الطبيعي للمناخ، على مدى ات فتر زمنية مماثلة" . يتضح من كل هذه التعريفات الفقهية منها والقانونية أن ةظاهر تغير المناخ أصبحت من أبرز القضايا التي تتصدر اهتمامات العالم في الوقت الحالي، بالنظر الرتباطها ها وتأثير المباشر على مختلف القطاعات الحيوية من أهمها : اعة الزر والمياه والطاقة، الصحة .... إلخ، ما جعلها تحظى باهتمام واسع من قبل مختلف المنظمات والهيئات الدولية المعنية بالبيئة، ورسخ قناعات لدى علماء المناخ بأن هذه ات التغير ناتجة عن تدخل النشاط ي البشر بفعل ما يتم إطالقه من ات غاز تتسبب في االحتباس ي ار الحر إلى الغالف الجوي لألرض، من اء جر استخدام الوقود ي االحفور لتوليد واستخدام الطاقة، وعند حرق الغابات ومن األنشطة اعية الزر ات والتغير في استخدام اضي األر . وتجدر ةاإلشار أن اتفاقية األمم المتحدة بشأن تغير المناخ لسنة 1992 سميت باالتفاقية اإلطار ألنها تمنح للدول اإطار قانونيا من أجل تسوية أولية ذات محتوى لين بما فيه الكفاية للسماح لكل الدول اف األطر باالنضمام 10 حتى ولو كانت توقعاتها تختلف عن القواعد والمعايير ذات الطبيعة العامة التي ها تقر االتفاقية . المطلب الثاني : أسباب ةظاهر تغير المناخ وآليات التعرف عليها في هذا العنصر سوف يتم التطرق إلى األسباب المؤدية لحدوث ةظاهر تغير المناخ ( الفرع األول ) ومن ثم االنتهاء بتبيان أهم اآلليات المساعدة على التعرف على هذه ةالظاهر ( الفرع الثاني .) الفرع األول : ةأسباب ظاهر تغير المناخ 11 هناك عدة أسباب أدّت إلى تطور ةالظاهر منها ما ينسب للفعل ي البشر ومنها ما ينسب للطبيعة، ذلك أن 8 ة تغير المناخ عبر المدونات االلكترونية البيئية، مدونة المنظمة العالمية لحماية البيئة سوسن سكي، "التنازل اإلعالمي لظاهر OMPG نموذجا – اسة حالة در – "، مجلة اآلداب والعلوم االجتماعية، المجلد 7 ، العدد 02 ، سنة 2020 ، ص 314. 9 اتفاقي ة األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ 1992 بنيويورك. 10 Kiss Alexandre, « Les traités cadre, une technique juridique caractéristique du droit international de l’environnement » , in AFDI , 1993, volume 39 n° 1, p p. 792 - 797. 11 Malgosiafitzmaurise ،david M.Ong,panos Merkoucis, research handbook on international law المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 545 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 اإلنسان منذ نشأته على األرض، وهو يحدث ات تغير هائلة في الطبيعة وعلى البيئة، منها ما عادت باألثر اإليجابي وكانت منفذا لتطور البشرية عبر التاريخ، ومنها ما أدت إلى تدهور البيئة وصارت تشكل تحديا واضحا للبشرية بالنظر لما سببته من إضعاف للتنمية في جميع المجاالت . فمن جهة قد يحصل التغير المناخي بسبب رفع النشاط ي البشر لنسب ات الغاز الدفيئة في الغالف الجوي الذي بات يحبس المزيد من ة، فكلما ار الحر اتبعت المجتمعات البشرية أنماط حياة أكثر تعقيدا واعتمادا على اآلالت احتاجت للمزيد من الطاقة، وارتفاع الطلب على هذه ةاألخير يعني حرق المزيد من الوقود ي األحفور ( نفط، غاز، فحم ) وبالتالي الرفع من نسب ات الغاز الحابسة ةار للحر في الغالف الجوي، وبذلك تظهر مساهمة البشر في تضخيم 12 ةقدر مفعول ات الدفيئة الغاز على حبس ةار الحر . كما يظهر كذلك تأثير العنصر ي البشر ومساهمته في تفاقم ةالظاهر من خالل استعمالها المفرط للموارد الطبيعية وبخاصة غير المتجددة منها، باإلضافة إلى القضاء على المساحات اء الخضر من خالل استخدام اضي األر 13 للبناء اعة والزر وتشكيل الغابات ها وتأثير على المواصفات الفيزيائية والحيوية لسطح األرض . أما عن األسباب الطبيعية فتحدث نتيجة لعوامل فلكية تشمل النشاط الشمسي، وتغير تدفقه، والوضع الهندسي لألرض الذي يتصل بشكل المدار وميالن محور األرض وموعد حدوث الفصول األربعة، وكلها عوامل ات خ ومؤثر ج نطاق األرض، كما يحدث تغير المناخ نتيجة عوامل داخلية بحتة مثل ات خار ارجية، تحدث من مؤثر 14 التوازنات البركانية، وتغير الخصائص الكيماوية للغالف الجوي . ة تغير المناخ الفرع الثاني: آليات التعرف على ظاهر ة التغير المناخي من خالل عدة طرق يمكن التعرف على ظاهر يمكن تقديمها على النحو التالي: أوال - الطرق البيولوجية: اقبة مقدار نسبة ثاني أكسيد الكربون في الجو عبر العصور الجيولوجية، وأثر تذبذب تتبنى هذه الطرق مر ة إلى أن ازدياد نسبة ثاني أكسيد الكربون ( ة السطحية لألرض، ويجب اإلشار ار هذه النسبة على درجة الحر co2 ) Idition,from british library " library com of congros " control number2009938382,p. 450 12 محمد بالق، مرجع سابق، ص ص 275 - 276. 13 ات المناخية على ا بوسبعين تسعديت، آثار التغير افية، أطروحة مقدمة لنيل شهادة اسة استشر ائر، در لتنمية المستدامة في الجز ة، بومرداس، اه في علوم التسيير، جامعة أمحمد بوقر دكتور 2014 ، ص 07. 14 سليم حميداني، مرجع سابق، ص 32. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 546 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 في الجو ة من الرماد البركاني في الجو، افق عادة مع النشاط البركاني الذي يعمل على توضيع كميات كبير يتر وبالتحديد في الطبقات العليا للجو، ويمثل النشاط الفعال لبركان ايسلندا سنة 2010 م مثاال جيدا لهذا التفسير. ثانيا - النماذج المناخية: تُعرف النماذج المناخية على أنها قوان ين فيزيائية تصف ديناميكية الجو والمحيطات، بعالقات رياضية، وذلك باستخدام الحاسوب، وبذلك فهي تمثيل رياضي تشبيهي للعمليات الجوية والمحيطة والسطحية، حيث يتم استخدام اسة الحساسية التي تحدث على النظام المناخي األرضي عند حدو النماذج المناخية للتنبؤ بحالة الطقس ودر ث أي 15 اب مثل ازدياد ثاني أكسيد الكربون في الغالف الجوي، وتغير تدفق اإلشعاع الشمسي اضطر . ج بنموذج ة إلى أنه يتم في هذه النماذج تقسيم األرض إلى شبكة من اإلحداثيات ليتم الخرو وتجدر اإلشار ة ومستوى الرط ار ات جميعا مثل: درجة الحر ثالثي األبعاد، يتم فيه حساب المتغير عة الرياح على جميع وبة وسر اإلحداثيات. ثالثا - الرصد الفعلي: ي وفوق البحار والمحيطات ة األرضية، تشمل الرصد السطحي القار ار جة الحر هناك أربعة أنواع لرصد در ة السطحية في الجزر البريطانية ار والرصد العلوي ومعلومات األقمار الصناعية، لقد بدأ الرصد الفعلي لدرجة الحر قبل حوالي ثالثة قرون ونصف، ومن بين أهم أنواع الرصد التي تستعمل كدليل في التعامل مع مشكلة االحتباس ارية والمايكرويف الذي يتم لطبقة عميقة من ي، هناك طريقة االستشعار عن بعد باستخدام األطياف الحر ار الحر 16 ات، وذلك لرصد درجة ا الغالف الجوي، تزيد سماكتها عن خمسة كيلومتر ة للسطح والمياه ار لحر . ع جملة من الكوارث، مست على نحو تمثل حالة التذبذب في النمط المناخي أحد األسباب المهمة لوقو خاص بلدان الجنوب وخاصة في حاالت الجفاف الشديدة، حيث أنه على عكس األعاصير المدارية والفيضانات تبقى المخاطر المرتبطة بالجفاف غير مفهومة بشكل ها جيد الرتباطها بعامل الزمن، وعدم إمكانية حصر خسائر الت المعايير العالمية لقياس أخطار الجفاف تطبق ببطء ولم تلق اهتماما على اتها بشكل منهجي حيث ماز وتأثير 17 الصعيد الدولي، إال بعد تطور األمر إلى حالة من المجاعة الشديدة . 15 سليم حميداني، مرجع سابق، ص ص 34 - 35. 16 المرجع نفسه، ص 35. 17 سليم حميداني، مرجع سابق، ص 36. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 547 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ةالمطلب الثالث: اآلثار الناجمة عن ظاهر تغير المناخ ات المناخية، وظهور ما يعرف باالحتباس ة التغير ات المناخية والتي أدت إلى تطور ظاهر تتعدد أسباب التغير 18 ي، بين أسباب بشرية ( ار الحر الفرع األول ى طبيعية ) وأخر ( الفرع الثاني ) . الفرع األول: األسباب البشرية ات أحدث اإلنسان منذ وجوده على األرض تغير عديدة وهائلة في الطبيعة منها اإليجابية والسلبية، فاإليجابية منها أنقذت البشرية عبر التاريخ، والسلبية أدت الى تدهور البيئة، وهذا ما جعلها تصبح تحديا للبشرية فقد أثرت 19 التنمية في شتى المجاالت . ي مسؤولة عن تدمير طبقة األ هناك أربعة عمليات ناتجة عن النشاط البشر ات النووية، وزون، تشمل التفجير اعي المكثف، وبعض المواد المستخدمة في الصناعة خاصة ع من الصوت والنشاط الزر ات األسر ان الطائر وطير 20 الثقيلة منها . ح كميات هائلة من الشوائب والملوثات الغازية ويبرز أثر هذا النشاط على الغالف الجوي من خالل طر ات الدفيئة، خاصة م والغاز اعي واستخدام ن خالل االستخدام غير الرشيد للمخصبات الكيماوية لزيادة اإلنتاج الزر اعية، مما أدى إلى تلويث المصادر اض أو اآلفات الزر ات الناقلة لألمر المبيدات بمختلف أنواعها للقضاء على الحشر المائية والتربة والغالف الجوي. الفرع الثاني: األسباب الطبيعية تكفل مجموع ة من العلماء والباحثين بتحديد العوامل الطبيعية التي تؤثر في تغير المناخ، وباألخص تغير ان األرض واإلشعاع الشمسي، باإلضافة إلى النشاطات البركانية التي تؤثر بشكل واضح على الموازنة معالم دور 21 الطاقوية بين المناخ واألرض . كما يتغير المناخ نتيجة عوامل فلكية تشمل النشاط الشمسي وتغير تدفقه، والوضع الهندسي لألرض الذي 18 شفيعة حداد، نور الدين قالقيل، "أثر التغير المناخي على التنمية المستدامة – ائر اسة حالة الجز در – "، مجلة االقتصاد الصناعي، العدد 15 ، سنة 2018 ، ص 3. 19 محمد بالق، مرجع سابق، ص 275. 20 سليم حميداني، مرجع سابق، ص ص 33 - 34. 21 محمد بالق، مرجع سابق، ص 276. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 548 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 جية، ات خار يتصل بشكل المدار وميالن محور األرض، وموعد حدوث الفصول األربعة، وكلها عوامل ومؤثر 22 ج نطاق األرض ات خار تحدث من مؤثر . ة تغير المناخ ة لمجابهة مخاطر ظاهر المبحث الثاني: الجهود الدولية المقرر في ظل ات البيئية العالمية الناجمة عن أنشطة بشرية أو كوارث طبيعية والتي تصدرت قائمة اهتمامات المتغير ار المحدقة ع هذا األخير وبكل أطيافه إلى إيجاد حلول استعجالية من أجل تدارك األضر المجتمع الدولي، حيث سار بكوكب األرض، ورسم خطة طريق من أجل إرساء معالم مستقبل بيئي نقي وخال من التهديدات. ةع حماية البيئة من آثار ظاهر هذه المساعي تكللت بإعداد مجموعة من االتفاقيات تصُب جلها في موضو تغير المناخ ( المطلب الثاني ةة دولية تسهر على حماية البيئة من هذه الظاهر ال يكون ذلك إال بوضع أجهز )، و ةالخطير ( المطلب األول ) وتتويج هذه المجهودات اح سياسات دولية لمواجهة مخاطر تغير المناخ الدولية باقتر ( المطلب الثالث .) ة تغير المناخ " ة لحماية البيئة من ظاهر المطلب األول: اآلليات الدولية المؤسساتية المقرر IPCC" سيتم في هذا العنصر التطرق لمنظمة تعتبر تقنية بامتياز متخصصة في المناخ أال وهي الهيئة الحكومية ات المناخية ( الدولية المعنية بالتغير الفرع األول از الدور الذي يمكن أن يلعبه القضاء الدولي ج على إبر ) ثم نعر من خالل محكمة العدل الدولية في مجال حماية المناخ ( الفرع الثاني .) ات المناخية الفرع األول: الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتغير تم تأسيس اله يئة سنة 1988 ، وأتى ذلك تتويجا للجهود المبذولة من قبل المنظمة العالمية لألرصاد الجوية، ات شاملة للمعلومات العلمية والفنية وبرنامج األمم المتحدة للبيئة، وتتمثل مهمة هذه المؤسسة في القيام بتقدير ة في كافة أنحاء العالم من أجل فه واالقتصادية واالجتماعية والمتوافر م األساس العلمي لمخاطر تغير المناخ، 23 اتيجيات للتخفيف من حدة هذا التغيير أو التكيف معه اته المحتملة على البيئة ووضع تدابير استر وأسبابه وتأثير . ة مبادئ تتضمن تقييم ما يلي: ويحكم عمل هذه األخير • خطر تغير المناخ الناجم عن اإلنسان. 22 سليم حميداني، مرجع سابق، ص 32. 23 ائرية للعلوم القانونية، السياسية واالقتصادية، صافية زيد المال، "عن وضع االتفاقيات الدولية البيئية حيز التنفيذ"، المجلة الجز المجلد 56 ، العدد 04 ، سنة 2020 ، ص ص 101 - 102. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 549 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 • ار العالمي المحتملة تبعات االحتر . 24 • ات الممكنة للتخفيف من آثار تغير المناخ الخيار . ة أن هذه الهيئة تسير عن طريق فريق دولي لتغير المناخ يتشكل من تجدر اإلشار 400 خبير، يمثلون 195 هم، يتولون مهمة تقييم اء االقتصاد وغير دولة، إضافة إلى أضعاف هذا العدد من مساحي المحيطات، وخبر المعلومات العلمية لظ ه، وذلك من خالل تقسيم الفريق إلى أربعة لجان وهي ة تغير المناخ، والوقوف عند آثار اهر كالتالي: 1 - اللجنة األولى ات التي تحصل نتيجة التغير المناخي بعد التأكد من حقيقته : تتولى التقييم العلمي للتغير العلمية. 2 - اللجنة الثانية : تقوم مهمتها على تحديد اآلثار الناجمة عن تغير المناخ وتحديد ما يرصد لها من تدابير مناسبة. 3 - اللجنة الثالثة: اسة المقترحات المقدمة من قبل الدول للحد من االنبعاثات الدفيئة. تقوم بدر 25 4 - ابعة: اللجنة الر ات الدفيئة مهمتها القيام بإحصائيات دولية بغية تحديد مصادر انبعاثات الغاز . باإلضافة إلى ذلك تملك الهيئة تنظيما هيكليا بسيطا، يشمل جمعية عامة تعقد سنويا، ولجنة تنفيذية منتخبة مهمتها تقديم التقارير للجمعية العامة وسكرتارية عامة تتولى تنظيم اجتماعات واالتصال بحكومات الدول، وكل 26 من له صلة بعمل الهيئة، يضاف إلى ذلك مجموعة من اللجان الف نية . يعتبر نظام التقارير من صلب أو جوهر أعمال الهيئة المعنية بتغير المناخ حيث تقوم بإعداد تقارير تقييمية ات تستمد منها حكومات الدول كل اإلحصائيات والمعلومات والبيانات التي تساعدها في التخفيف من آثار التغير 27 المناخية والتكيف معها . 24 اسات وأبحاث المجلة العربي سماعيل بن حفاف، "دور القانون الدولي في حماية المناخ"، مجلة در اسات في العلوم ة لألبحاث والدر اإلنسانية واالجتماعية، مجلد 12 ، العدد 3 ، جويلية 2020 ، السنة الثانية عشر، ص 288. 25 ج لنيل شهادة الماجيستر في قانون البيئة، كلية الحقوق ات المناخية، رسالة تخر ريمة بوصبع، آليات األمم المتحدة لمجابهة التغير والعلوم السياسية، جامعة سطيف 2 ، سبتمبر 2016 ، ص 67. 26 المرجع نفسه، ص ص 68 - 69. 27 سماعيل بن حفاف، مرجع سابق، ص 288. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 550 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 الفرع الثاني: دور محكمة العدل الدولية في مجال حماية المناخ على خالف بعض االتفاقيات الدولية في المجال البيئي ال تتضمن االتفاقيات الدولية اإلطارية بشأن تغير اعات عن تطبيق االتفاقية على محكمة العدل التها، أي حكم يتضمن عرض ما ينشأ من نز ال بروتوكو المناخ و الدولية، ولعل مرد ذلك يعود إلى اعاتها الدولية في المجال ى لفض نز أن الدول درجت على اللجوء إلى وسائل أخر البيئي مثل التفاوض والتحكيم والمحاكم المتخصصة أو الجهوية كالمحكمة الدولية للبحار والمحكمة األوروبية ة "حالة عدم االمت اع" وعبار لحقوق االنسان، والتي استعملت مصطلح "الخالف" بدل كلمة "النز ثال" بدل كلمة 28 "االنتهاك" . ات دفيئة أو مساهمتها في ذلك ضئيلة جدا، مع كل ما تقدم فإنه باستطاعة الدول النامية التي ال تنتج غاز منفردة أو في شكل جماعي، أن تستخدم محكمة العدل الدولية من أجل الحصول على سبل انتصاف قانونية دولية أيضد دولة صناعية أو أكثر أو تطلب ر ا استشاريا من المحكمة، عن طريق الوكاالت المتخصصة التابعة لألمم ار المتحدة، أو من طرف الجمعية العامة نفسها من شأنه تطوير المبادئ القانونية الدولية، مثل تحديد االحتر ها ستساعد الدو العالمي وارتفاع مستوى سطح البحر بوصفهم من المبادئ القانونية الدولية، والتي بدور ل في بناء 29 مواقف سياسية خاصة بها عند المشاركة في وضع االتفاقيات . ة أن هذه الحلول تبقى متاحة مادامت السوابق القضائية للمحكمة في الشأن موجودة، عندما تجدر اإلشار ي عام أيها االستشار اعترفت بمناسبة ر 1996 عية التجارب النووية بأن البيئة تشكل مجاال مهما بشأن شر في حياة اإلنسان سواء في الحاضر أو في المستقبل، وأن من شأن االنتهاكات اليومية للبيئة واستخدام األسلحة النووية أن اعى اليتها ير تشكل كارثة على البيئة، ولذا وجب على كافة الدول أن تلتزم بضمان أن النشاطات التي تنفذ تحت و ى، وكذلك المنا ام بيئة الدول األخر فيها احتر الية أية دولة كالفضاء الخارجي وأعالي البحار طق التي ال تخضع لو . ة تغير المناخ من خالل الصكوك الدولية المطلب الثاني: الحماية الدولية للبيئة لظاهر ة تغير المناخ، حيث قام بسن العديد من عكف المجتمع الدولي على تكثيف جهوده في سبيل معالجة ظاهر الصكوك الدولية للتصدي ة، وفي هذا العنصر سنتطرق ار الحياة في المعمور ة، والتي تهدد استقر ة الخطير لهذه الظاهر 28 صافية زيد المال، مرجع سابق، ص ص 104 - 107. 29 سماعيل بن حفاف، مرجع سابق، ص 288. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 551 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 30 امسار ألهم االتفاقيات المبرمة في هذا المجال بداية باتفاقية ر ( الفرع األول ع البيولوجي ا باتفاقية التنو ) مرور ( الفرع الثاني ج على اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن ) ثم العرو تغير المناخ ( الفرع الثالث ) وبروتوكول كيوتو ( ابع الفرع الر ) وكذا اتفاقية باريس ( الفرع الخامس )، انتهاء بإطار عمل سنداي للحد من مخاطر الكوارث ( الفرع السادس ،)" إطار عمل سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015 ، 2030 ( الفرع السابع .) امسار الفرع األول: اتفاقية ر 31 ةاضي الرطبة ذات األهمية الدولية بوصفها موائل للطيور المهاجر عقدت اتفاقية األر امسار" باسم اتفاقية "ر امسار" في انية "ر وذلك نسبة للمدينة االير 2 ي فيفر 1971 ، قد دخلت حيّز النفاذ في ديسمبر 1975 ، حيث تنظم ا كل هذه االتفاقية مؤتمر 3 سن وات بمشاركة ممثلي الحكومات األعضاء في االتفاقية إلى جانب عدد من المنظمات 32 اضي الرطبة اء في المسائل المتعلقة باألر الدولية الحكومية وغير الحكومية، الخبر . ةات أكدت في مجملها على ضرور ار بغية التصدي لمشكلة تغير المناخ أصدرت أمانة االتفاقية العديد من القر ة منها في سبيل الحد من تغير المناخ منها: اضي الرطبة البكر واستعادة المتدهور الحفاظ على األر ار رقم القر 24 x اضي الرطبة لسنة حول التغير المناخي واألر 2008 ار ، والذي تم تحديثه وإحالله محل القر ( VIII.3 ات والتكيف والتخفيف اضي الرطبة التأثير ) حول التغير المناخي واألر لسنة 2002 ، على تبعات التغير اضي الرطبة واستخدامها استخداما حكيماً. المناخي المحتملة للحفاظ على األر ة حكيمة لضمان زيادة اضي الرطبة إدار ة األر امسار إلى إدار اف المتعاقدة في اتفاقية ر كما دعت أيضا األطر 33 ةات المناخية والحد من هذه الظاهر مرونتها في مواجهة التغير . ع البيولوجي ع البيولوجي "أهداف أيتشي للتنو الفرع الثاني: اتفاقية التنو 2011 ، 2020" ع البيولوجي الذي عقد في ناغويا بمقاطعة أيتشي اف التفاقية التنو اعتمد االجتماع العاشر لمؤتمر األطر 30 المرجع نفسه، ص 288. 31 ان في امسار المنعقدة بإير اتفاقية ر 2 ي فيفر 1971. 32 جميلة اسات وأبحاث المجلة العربية اضي الرطبة ذات األهمية الدولية، آفاق القانون الدولي"، مجلة در معالوي، "تغير المناخ واألر في العلوم اإلنسانية واالجتماعية، مجلد 12 ، العدد 3 ، جويلية 2020 ، السنة الثانية عشر، ص 387. 33 lousence Boisson de CHazourne, le protocole de Kyo to à la convention cadre des nations unies sur les changements climatiques , Astivle paru sur le site de l’ONU, vnited nationAvdiovisual library of mter metion al laur, 2009, p 1. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 552 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 باليابان، من 18 إلى 29 أكتوبر 2010 ار في القر 10 / 2 ع ا اتيجية للتنو ، الخطة االستر لبيولوجي المنقحة والمحدثة ةبما في ذلك أهداف أيتشي للفتر 2011 - 2020 . ة للحد من تغير المناخ، خاصة ع البيولوجي على استعادة النظم البيئية المتدهور تركز أهداف أيتشي للتنو الهدفين 14 و 15 اضي الرطبة وا ة استعادة النظم اإليكولوجية، ومن بينها األر اللذين يؤكدان على ضرور لمساهمة 34 ةفي مخزون الكربون من خالل الحفظ واالستعادة للنظم البيئية المتدهور . الفرع الثالث: اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ( UNFCCC ) أصدرت اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ كخطوة أولى للتصدي لمشكلة تغير المناخ، من خالل قمة األرض عام 1992 امسا واتفاقية األمم المتحدة بشأن تغير المناخ، في إطار التعاون بين اتفاقية ر اف الخامس التفاقية األمم المتحدة اإلطاري واستعدادا لمؤتمر األطر امسار بتكليف ة بشأن تغير المناخ، قامت أمانة ر اضي الرطبة وتغير المناخ من أجل بحث سبل االتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة بإعداد وثيقة فنية بعنوان األر ار رقم ( التعاون بين االتفاقيتين، حيث أكد القر 3 VIII لعام 2002 اجعة العلمية اف وفريق المر ) على مؤتمر األطر 35 وال امسار بمواصلة التعاون مع اتفاقية تغير المناخ تقنية التابع التفاقية ر . ابع: قمة كوينهاغن الفرع الر 2009 عقد مؤتمر األمم المتحدة لتغير المناخ في كانون األول / ديسمبر 2009 بكوبنهاغن عاصمة الدانمارك، اف اتفاقية اإلطار لألمم المتح ة الخامسة عشر ألطر وهي تمثل الدور دة بشأن التغير المناخي، واالجتماع الخامس 36 اف بروتوكول كيوتو، وذلك وفقا لخارطة الطريق المرسومة بمؤتمر بالي ألطر . اد من حجم اك أوباما، وهو ما ز حضر اللقاء أكثر من مائة رئيس دولة في مقدمتهم الرئيس األمريكي بار الطموحات حول إمكانية التوصل إلى اتفاق، بيد أن أي العام العالمي المفاوضات باءت بالفشل، وهو ما جعل الر ات ار اليات المتحدة األمريكية غير مستعدة التخاذ قر ى وفي مقدمتها الو يتوصل إلى قناعة مفادها أن الدول الكبر ات المناخية. فعلية ملزمة لحماية البيئة، والتي يمكن من خاللها مواجهة التغير 34 جميلة معالوي، مرجع سابق، ص 388. 35 جميلة معالوي، مرجع سابق، ص 388. 36 نسيم أي ات المناخية قمة باريس ت ايدير، "منظمة األمم المتحدة في مواجهة تحدي التغير 2015 "، مجلة السياسة العالمية، العدد 01 ، يناير 2017 ، ص 92. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 553 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ات ا توالت بعد ذلك المؤتمر ات اف جميعها المتسببة في انبعاثات الغاز لهادفة إلى وضع إطار عام يضم األطر ات كانكون المكسيكية ( الدفيئة، بدءًا بمؤتمر 2010 ا بقمة ديربان بجنوب افريقيا ( ) مرور 2011 )، وبعدها قمة الدوحة عاصمة قطر ( 2012 ال إلى قمة باريس ) وصو COP21 اقبون با والتي كللت باتفاق وصفه المر لتاريخي 37 وغير المسبوق . الفرع الخامس: بروتوكول كيوتو 1997 ة الممتدة من ام بروتوكول كيوتو باليابان في الفتر تم إبر 1 إلى 10 ديسمبر سنة 1997 ، وقد صاغه الفريق اف الثالث. اف في مؤتمر األطر الية المعتمدة في برلين ليتم عرضه على الدول األطر المخصص المعني بالو وقعت على البروتوكول 159 دولة في 16 مارس 1998 ، وفي نوفمبر 1998 صادقت عليه أكثر من 60 38 39 دولة ، وبعد استكمال شروط المادة 25 المتعلقة ببدأ النفاذ، دخل البروتوكول حيز النفاذ في 16 ي فيفر 2005 . امات وتعهدات محددة عكس اتف الجدير بالذكر أن بروتوكول كيوتو حاول أن ينص على التز اقية تغير المناخ، اف وتلك التي تقع على امات التي تقع على عاتق جميع الدول األطر ه بين االلتز وما يميز هذا البروتوكول هو تمييز عاتق الدول المتقدمة، وهذا استنادا لمبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة والمنصوص عليه في المادة 3 / 1 من اتفاقية تغير المناخ، حيث حم ات الدفيئة، ى على انبعاثات الغاز ل هذا المبدأ الدول المتقدمة المسؤولية الكبر اف المتقدمة نجد: امات التي تقع على عاتق الدول األطر ومن أهم االلتز - اف المتقدمة مجتمعة بخفض ألزم بروتوكول كيوتو الدول األطر 5 % على األقل مقارنة بسنة 1990 ، 40 ةعلى أن يتم التخفيض خالل فتر من سنة 2008 إلى سنة 2012 . - أن تقوم دول االتحاد األوروبي بتخفيض انبعاثاتها بنسبة 8 % . - أن تقوم الو.م.أ بتخفيض انبعاثاتها بنسبة 7 % . - أن تقوم كندا بتخفيض انبعاثاتها بنسبة 6 % . - أن تقوم اليابان بتخفيض انبعاثاتها بنسبة 6 % . 37 المرجع نفسه، ص 93. 38 .191 ، ص 2017 ائر، ات دار الخلدونية، الجز ها في حماية البيئة، منشور ميلود موسعي، المنظمات غير الحكومية ودور 39 عيسى لعالوي، "األحكام الخاصة ببروتوكول كيوتو الملحق باتفاقية تغير المناخ"، مجلة فكر ومجتمع، عدد 30 ، ص 6. 40 انظر المادة ( 3/ 1 ) من بروتوكول كيوتو. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 554 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 - ات المنبعثة عندها. أما روسيا فتحافظ على مستوى الغاز - اليا فيمكنها رفع انبعاثاتها بنسبة أما أستر 8 % . ات التي يتم تخفيضها فقد حددها بروتوكول كيوتو بشكل واضح وهذا ما تم النص عليه في المرفق (أ) أما الغاز من البروتوكول ( 15 )، وهي كما يلي: - ثاني أكسيد الكربون ( CO2 .) - الميثان ( 4 CH .) 41 - أكسيد النيتروجين ( O 2 N ) . الفرع السادس: اتفاقية باريس 2015 جرت القمة في العاصمة الفرنسية باريس من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2015 ة ( ، وهي تمثل الدور 21 ) اف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي، وكذا النسخة ( من مؤتمر األطر 11 اف اتفاقية ) ألطر كيوتو، بمشاركة أزيد من 40000 مسؤول يمثلون وفود من 195 دولة مشا ركة في المؤتمر، وخلصت القمة إلى 42 ان فابيوس" باتفاق عادل ملزم قانونيا اف إلى اتفاق وصفه وزير الخارجية الفرنسي "لور توصل الدول األطر . ها: ات المهمة لعل أبرز ار وقد انبثقت عن هذه االتفاقية مجموعة من القر اف أوال: واجبات الدول األطر ة سعي تؤكد االتفاقية على ضرور اماتها كقيمة مطلقة، في حين يتعين على ة إلى تحقيق التز الدول المتطور ة األرض بالتنسيق مع سياساتها ار الدول النامية أن تواصل العمل على تكثيف جهودها للحد من ارتفاع درجة حر التنموية. ثانيا: قضية التمويل ة الثالثة من المادة التاسعة من االتفاقية "تسعى الدول تنص الفقر المتقدمة إلى التمسك بهدفها الجماعي القائم في مجال تعبئة األموال إلى غاية عام 2025 اءات التكيف، ويحدد عتبة مالية جديدة تقدر بمائة في سياق إجر 43 اتيجياتها " اعاة أولويات البلدان النامية واستر الر سنويا، مع مر مليار دو . 41 انظر المادة ( 3/ 2 ) من بروتوكول كيوتو. 42 نسيم أيت ادير، مرجع سابق، ص 94. 43 United Nations, Adoption of the Paris Agreement (Paris United Vations ( , 2015 . المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 555 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ع التمويل يعتبر ة أن موضو تجدر اإلشار أسها ة للجدل في اتفاقية باريس، فالدول المتقدمة على ر األكثر إثار اتيجيات تصر جميعها على اعتبار قضية التمويل اليا، اقترحت مجموعة استر الو. م. أ، بريطانيا، اليابان، وأستر قضية طوعية، وقد جاءت تفتقر إلى تفاصيل تطبيقها، مع تركيز أقل على مسؤولياتها، في حين أن الدول النامية ح مسؤولية البلدان المتقدمة في تحقيق هدف الوصول إلى مئة ( تنادي بصيغة تحدد بوضو 100 الر ) مليار دو بحلول سنة 2020 ، وهو ما يبدو شبه مستحيل مادام أن تعهدات الدول المتقدمة لصندوق المناخ األخضر ( GCF ) تفوق حاجز مئة ( 100 ) مليون يورو سنويا، في حين أن ال قيمة الفعلية التي يحتويها الصندوق لم تتجاوز 852 44 الر مليون دو . كما يجب التنويه إلى أن ربع تخفيضات االنبعاثات التي تعهدت بعض البلدان النامية بتحقيقها مرتبطة بحصولها على التمويل، والتكنولوجيا الالزمة من البلدان المتقدمة، إذ تصر الدول النامية وفي مقدمتها الصي ن والهند على ربط تعهداتهما بضمان حصولهما على الدعم المالي الالزم إلنجاز عملية انتقال اقتصاداتها من 45 الطاقات األحفرية إلى الطاقة المتجددة . اقبة والتقييم ثالثا: آليات المر ا حاسما في التنفيذ الفعال لالتفاقية، ذلك تم إضافة آلية جديدة لالتفاقية حيث اعتبرت عنصر اجعة بإعداد مر 46 دورية كل خمس سنوات للتعهدات الوطنية لتخفيض االنبعاثات فضال عن التعهدات المالية . الفرع السابع: إطار عمل سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015 ، 2030 ة من اعتمد إطار سنداي للحد من الكوارث للفتر 2015 إلى 2030 في مؤتمر األمم المتحدة العالمي الثالث ة من المعني بالحد من مخاطر الكوارث في الفتر 14 إلى 18 مارس 2015 في مدينة سنداي أي بمقاطعة ميغاي 47 باليابان . يرتكز إطار سنداي على النهج القائم على النظام االيكولوجي للحد من مخاطر الكوارث وتغير المناخ، مثل اضي ا الحفظ واالستعادة واالستخدام المستدام لألر ى، كما يقر بدور النظم لرطبة والنظم االيكولوجية األخر 44 نسيم ايت ايدير، مرجع سابق، ص ص 95 - 96. 45 المرجع نفسه، ص 96. 46 United Nations, Adoption of the Paris Agreement (Paris United Vations), 2015 op ، cit, 04. 47 ةالجمعية العامة لألمم المتحدة، إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفتر 2015 - 2030 ة التاسعة والستون، ، الدور 23 جانفي 2015 ، رقم الوثيقة A/RES/69/283 ة، الفقر 1 ، ص 2. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 556 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ةاءات التي ترتكز على المناهج المتكاملة إلدار االيكولوجية في الحد من المخاطر، ويحدد مجموعة من اإلجر اضي الرطبة للحد من مخاطر الكوارث، فإذا تمت إدارتها بطريقة حكيمة يمكن أن تعمل الموارد البيئية بما فيها األر 48 كحاجز ضد المخاطر وتقليلها . المطلب الثالث: السياسات المقترحة لمواجهة مخاطر تغير المناخ ات المناخية في هذا العنصر سوف يتم التطرق إلى اآلليات المرنة لحماية البيئة من مخاطر التغير (لفرع األول ة وبعيدة المدى المخصصة لمواجهة مخا ج على المعالجات قصير ) ثم يتم العرو طر تغير المناخ ( الفرع الثاني ة)، ثم نختم هذا العنصر بالتركيز على سياستي التخفيف والتكييف كأحد السياسات المقترحة للحد من ظاهر تغير المناخ ( الفرع الثالث .) ات المناخية الفرع األول: اآلليات المرنة كوسيلة لحماية البيئة من التغير تعتبر آليات المرونة من أنجح األدوا ت االقتصادية لحماية البيئة، ذلك أن الدول بموجب هذه اآلليات تفرض ات المسببة ة في مختلف القطاعات االقتصادية تقليص انبعاثات الغاز على الشركات العامة والخاصة المستثمر ام السقف المحد ي، وذلك بفرض نسب معينة لهذه الشركات من التلويث، وإذا لم تستطع احتر ار لالحتباس الحر د لها اخيص التلويث من الشركات التي حققت نتائج مهمة اء قروض التلويث أو ما يسمى بتر من االنبعاثات تلجأ إلى شر في خفض االنبعاثات بالنظر إلى السقف المحدد لها، فالفائض يتم بيعه في سوق االتجار باالنبعاثات أو سوق 49 اخيص التلويث اء تر شر . ة أنه يمكن تقسيم وتجدر اإلشار ع اآلليات المرنة إلى نوعين: آلية االتجار باالنبعاثات، وهي آلية سوقية، والنو الثاني آلية التنفيذ المشترك والتنمية النظيفة، اللتان تقومان على أساس المشاريع االقتصادية، تشارك في تنفيذها 50 مختلف الدول التي تنتمي إلى بروتوكول كيوتو وفقا لثروة قواعد معينة . ة وبعيدة المدى لمواجهة مخاطر تغير المناخ الفرع الثاني: المعالجات قصير اءات بشأن الحد منها من خالل تسطير تتجه الحكومات والقيادات والمنظمات البيئية إلى اتخاذ اجر 48 حليمة معالوي، مرجع سابق، ص 389. 49 ات المناخية"، مجلة معارف، قسم العلوم القانونية، السنة السابعة، العدد حسين بوثلجة، "اآلليات المرنة لحماية البيئة من التغير 15 ، ديسمبر 2013 ، ص ص 73 - 74. 50 المرجع نفسه، ص ص 81 - 82. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 557 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 اتيجيات واتخاذ التدابير الالزمة لذلك: االستر أوال - ة األمد: معالجات قصير ات الدفينة في العديد من المجاالت، ويستعان في تطبيقها اءات الهادفة إلى تقليل انبعاثات الغاز تشمل اإلجر امية إلى نشر الوعي البيئي لدى السكان بمخاطر التغير المناخي، بوسائل اإلعالم المختلفة، وأدوات التربية البيئية الر اات االحتباس الحر ة لغاز وعواقب الزيادة المستمر ي، وتتمثل في: ر - التوفير في استهالك الطاقة في وسائل النقل والمنازل والمباني من خالل االقتصاد في النشاطات المختلفة كالغسيل والكي...واعتماد الخاليا الشمسية والوقود الحيوي كمصدر للطاقة المستخدمة في المنشآت العامة ووسائل النقل المختلفة. - التوفير في استهالك ا لمياه. 51 - ات تغير المناخ ار والجماهير بتأثير تحسين فهم التغير المناخي فهما علميا والتحسيس اإليجابي لصناع القر . ثانيا - معالجات بعيدة األمد: - تتمثل في التدابير التي تنتهجها الحكومات في مكافحة تغير المناخ على المدى الطويل. - إيقاف عمليات حرق الغابات واالهتمام ا لفعالية األشجار في امتصاص الكربون وبالتالي تخفيض بالتشجير نظر ي. ار ات المسببة لالحتباس الحر ه أول الغاز نسبته باعتبار - التحول نحو مصادر الطاقة المتجددة والمستدامة كالشمس والرياح... - عزل أو احتجاز وتخزين غاز ثنائي أكسيد الكربون، والذي يعتبر مشروعا تكنولوجيا حديثا يستهدف تقليل كميات ة األرضية أو في أعماق المحيطات. المنطلقة للغالف الجوي من خالل تخزينه في الطبقات السفلى من القشر - تعزيز الطحالب والعوالق البحرية المعدلة جينيا التي تمتص مزيدا من ثاني أكسيد الكربون. 52 - تقليل معدالت النمو السكاني خصوصا في الدول ةالنامية والفقير . 51 سوسن سكي، مرجع سابق، ص 199. 52 المرجع نفسه، ص 199. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 558 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 الفرع الثالث: سياسات التخفيف والتكييف 53 أوال - سياسة التخفيف : ات الدفيئة في المقصود بالتخفيف هو اتخاذ تدابير تعمل على تقليل استهالك الموارد وتخفيض انبعاث الغاز اء في التخفيض والحد من محاولة إلبطاء عملية تغير المناخ، ويتمحور هذا االجر اكمية لجميع االنبعاثات التر 54 ة النفايات اعة، وإدار اف المتعلقة بإمدادات الطاقة، النقل، البناء، الصناعة، الزر األطر . ثانيا - سياسة التكيف: ات مناخية حقيقية أو متوقعة أو لتقليل ي استجابة لتغير التكيف هو عملية توافق في الطبيعة أو النظام البشر ةار، ترتبط قدر األضر المجتمعات على التكييف بمحتوى الثروة لديها والتعليم والتحكم في التقنيات، وتوضح التقارير ا على عملية التكيف لوجود محددات طبيعية تحول دونها، فارتفاع سطح البحر العلمية أنه ال ينبغي االعتماد كثير مثال على المناطق الساحلية وما يترتب عنه من تهجير، كما أن ارتفاع د ة التي تمدد بقاء آالف ار رجات الحر 55 اتيجي واحد ة دمج سياسات التكيف مع التخفيف من خالل تصور استر األصناف الحية لذا يؤكد على ضرور . خاتمة ها العلماء والفقهاء من أهم الظواهر التي ة اعتبر حاولت في هذه الورقة البحثية تسليط الضوء على ظاهر فرضت نفسها على العالم برمته ع ة تغير المناخ، وذلك امة، والمجتمع الدولي بأطيافه خاصة، أال وهي ظاهر ى الوقوف ة والتعريف بها وتبسيط مفهومها من جهة، ومن جهة أخر بالوقوف على أهم المفاهيم المكونة لهذه الظاهر ج على الجهود ا از أهم اآلثار المترتبة عليها، ثم العرو ة وإبر على أهم أسباب نشوء هذه األخير لدولية التي قام ويقوم ة السلبية، وذلك بالتركيز على ثالثة نقاط محورية بها المجتمع الدولي بكل أطيافه للحد من مشاكل هذه الظاهر ة للحد من ة، وكذا أهم االتفاقيات الدولية المقرر ة الدولية للتصدي لهذه الظاهر وهي تبيان الدور الذي تقوم به األجهز ة، وآخر نقطة هذه الظاهر ة لمواجهة مخاطر تغير المناخ. تتمثل في السياسات المقرر 53 IPCC,climate change 2014 ;synthesis Report,contribution of working groups I.II to the fifth assesment ;Report of the inthergovernmental panel on climate change,(core writing team,RK,Pachanri and L.A.Meyer(eds)I PCC,geneva,switzerland,p.76. 54 نجية م ة وكيفيات معالجتها"، مجلة العلوم القانونية والسياسية، المجلد ها الضار ات المناخية وآثار قدم، "التغير 10 ، العدد 02 ، سبتمبر 2019 ، ص 1476. 55 سوسن سكي، مرجع سابق، ص 200. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 559 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .

P -ISSN : 2170- 0087 RARJ المجلة األكاديمية للبحث القانوني E -ISSN : 2588 -2287 ومن بين أهم النتائج التي تم التوصل إليها من خالل هذه الورقة نذكر ما يلي: - يعد التوازن البيئي توازنا لألنظمة البيئية، لكن تدخل اإلنسان من خالل استخداماته الالعقالنية لمصادر الطاقة األحفورية، ساهم في زيادة اد ة، مما ز ار اد احتباسه للحر ات الدفيئة في الغالف الجوي، فز حجم انبعاثات الغاز ا، مؤديا ذلك إلى تغير المناخ العالمي، وحدوث الظواهر المناخية المتطرفة. ار األرض احتر - يعتبر تغير المناخ حقيقة ثابتة، فباإلضافة إلى العوامل البشرية، هناك عوامل طبيعية ساهمت هي أيضا في اعية، وتحدث المجاعات، وستتأثر بذلك ة، وبالتالي يتأثر االنتاج العالمي للمحاصيل الزر استفحال هذه الظاهر الثروة السمكية بفعل غمر الشواطئ. احات التالية: من هذا المنبر يمكن تقديم االقتر ي من القضايا األساسية في المحافل ار جعل مشكلة تغير المناخ واالحتباس الحر الدولية خاصة في أعمال الجمعية العامة العادية والمجلس االقتصادي. المجلد 14 ، العدد 01 - 2023 . 560 ة التغير المناخي"، ص زرقان وليد، فارس بن حامة، "مساهمة المجتمع الدولي في حماية البيئة من ظاهر ص 540 - 56 0 .