عنوان المقال: السياسة التعليمية الجامعية في الجزائر في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج

المجلد 14، العدد 1 مجلة الحقوق والحريات السنة 2026، ص 188 - ص 203 السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج The Algerian u niversity educational policy in Corona pandemic :A d istance learning as a model سليمة بن حسين (جامعة بسكرة- الجزائر ) salima.benhassine@univ -biskra.dz تاريخ االرسال: تاريخ القبول: تاريخ النشر: 26/ 12/ 2025 28/ 03/ 2026 11/ 04/ 2026 امللخص: فرضت جائحة كورونا خاصة خالل عامي 2019- 2020 على العالم تغييرا جذريا في النظم التعليمية يتالءم مع اتخاذ تدابير وقائية ض د هذا الوباء كالحجر الصحي والتباعد االجتماعي وإغالق املؤسسات التعليمية لتجنب العدوى بهذا الوباء، حيث استبدل التعليم الحضوري بالتعليم عن بعد الذي يعتمد على وسائل تكنولوجي ة حديثة، وأصبح تطبيق األسالي ب الرقمية في التعليم أمرا ضروريا. والجزائر كغيرها من دو ل العالم تبنت ا لتعليم عن بعد، ب توظيف ها لتكنولوجيا املعلومات واالتصال في كل الجامعات، بهدف استمرار العملية البيداغوجية في ظل الظروف االستثنائية لجائحة كورنا. ويهدف املقال فهم تغيير السياسة التعليمية في الجزائر خالل جائحة كورونا، من النمط التقليدي إلى نمط التعليم عن بعد. وذلك من خالل التطرق ملفهوم التعليم عن بعد، لنصل إلى أن الجزائر قد خطت خطوات معتبرة في استخدام التعليم عن بعد في الجامعات، إال أنه ما تزال هناك صعوبات يجب التغلب غليها لترقية هذا النمط التعليمي نظرا لفوائده الكثيرة. الكلمات املفتاحية: التعليم عن بعد- جائحة كورنا- الجزائر. Abstract : The Corona pandemic, especially during the years 2019 -2020, imposed on the world a radical change in educational systems that is compatible with taking preventive measures against this epidemic, such as quarantine, social distancing, and closing educational institutions to avoid infection with this epidemic, as in -person education was replaced by distance education that relies on modern technological means. Hence, the application of distance education has become necessary. 188

سليمة بن حسين Algeria, like other countries in the world, has adopted distance education by employing technology Information and communication in al l universities, with the aim of continuing the pedagogical process in light of the exceptional circumstances of the Corona pandemic. This article aims to understand the shift in educational policy in Algeria during the C OVID -19 pandemic, from traditional l earning to distance learning. we conclude that Algeria has taken significant steps in using distance education in universities, but there are still difficulties that must be overcome to promote this educational method due to its many benefits. Keywords: di stance education, Corona pandemic, Algeria مقدمة: إن ظهور جائحة كورونا دول العالم بشكل مفاجئ وانتشارها السريع عامليا، فرض على الدول واملجتمعات تغيرات جذرية على جميع األصعدة السياسية واالقتصادية واالجتماعية، ف تغير الكثير من أنماط حياتها، ومن بينها نمط التعليم الذي تحول من التعليم الحضوري التقليدي إلى التعليم عن بعد، الذي يعتمد على وسائل تكنولوجية حديثة، ونتج عن هذا التغير حالة طارئة تستدعي العمل على إيجاد حلول سريعة ومواكبة لل تطورات للتأقلم مع ظروف الجائحة، مما فرض على جميع الفئات املستهدفة بالتعليم عن بعد ضرورة التكوين في كيفية استخدام وسائل تكنولوجيات التعليم عن بعد، خاصة بعد أن وجدت هذه الدول نفسها في تحدي ال مهرب منه، بهدف استمرار العمليات البيداغوجية للطلبة ملواصلة تعلمهم واألساتذة ملواصلة عملهم، وعملية التسيير للجامعات بشكل طبيعي. وبعد خوض أغلب الدول لهذه التجربة، بات من الحتمي اعتماد التعليم عن بعد كشكل من أشكال التعليم الذي يتناسب مع الحياة العصرية التي توفرها وسائل اإلعالم مجلة الحقوق والحريات واالتصال املتوفرة في عصرنا الحالي. وهذا ما جعل من الضروري إعادة النظر في املناهج التعليمية لتوفير سبل التعليم والتحصيل ال علمي واملهارات ألكبر فئة ممكنة باستعمال الوسائل التكنولوجية املتطورة. وبعد األزمة الصحية التي يعاني منها العالم في ظل تلك الجائحة، اضطرت الجامعات حول العالم إلى الغلق ومن بينها الجامعات الجزائرية، وهنا أصبح التعليم عن بعد آلية لحل أزمة التعليم. فاستعانت معظم الجامعات بالتعلم عن بعد كخيار استراتيجي لدعم التعليم وتقديم برامجها الدراسة على منصاتها االلكترونية، وفي الوقت نفسه تسعى للتحسين جودة التعليم في ظل هذه الظروف الصحية عن طريق التعليم االلكتروني. 189

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج والجزائر كغيرها من الدول بحثت عن حلول ألزمة التعليم في ظ ل كورونا، واستخدمت التعليم عن بعد كبديل عن التعليم الحضوري، لضمان استمرار العام الدراس ي. كما بحثت الجزائر عن األساليب التي يمكن أن تستخدم في الجامعات سواء تلك املتعلقة بمناهج التدريس في التعليم العالي، أو األدوات املستخدمة لتسهيل تطبيقها في الواقع. وتهدف هذه الدراسة إلى االطالع على تجربة الجامعة الجزائرية للتعليم عن بعد في ظل جائحة كورونا، املنهج املستخدم: ن ستخدم في هذه الدراسة املنهج الوصفي واملنهج التحليلي بجمع املعلومات الالزمة والقيام بتشخيصها حول الظاهرة املدروسة. وعلى ضوء ما تقدم يمكن صياغة التساؤل الرئيس ي على النحو التالي: اإلشكالية: إلى أي مدى ساهم استخدام السياسة التعليمية الجامعية في الجزائر للتعليم عن بعد في حل أزمة التعليم في ظل جائحة كورونا؟ وللوصول لحل هذه اإلشكالية نتناول املحاور التالية: األول: املحور السياسة التعليمية الجامعية و التعليم عن بعد في ظل جائحة كورونا: دراسة مفاهيمية املحورالثاني: تجربة التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية في ظل جائحة كورونا ونتناول هذه املحاور كما يلي: املبحث األول: السياسة التعليمية الجامعية و التعليم عن بعد في ظل جائحة كورونا: دراسة مفاهيمية املطلب األول: مفهوم السياسة التعليمية الجامعية و ال تعليم عن بعد في ظل جائحة كورونا الفرع األول: مفهوم السياسة التعليمية الجامعية: السياسة التعليمية هي الخطوط العامة األساسية للنظام التعليمي التي تحقق األهداف العامة له، وهي تنبثق من فلسفة املجتمع وتطلعاته التي يسعى لتحقيقها، فهي أداة لتنظيم وتحقيق مسار النظام التعليميفي شكل قرارات وتشريعات بأسلوب علمي، 190

سليمة بن حسين ويمكن اعتبارها مرجعيات الستراتي جيات كاملة مصاغة وفق معايير يمكن تقييمها والحكم عليها بالنجاح أو الفشل1 . وال تخلو السياسة التعليمية الجامعية من التأثر ببيئتها، فصلة الجامعة ببيئتها تتحدد من خالل ما تقدمه من قدرات علمية قادرة على اإلسهام في تنمية ا لبيئة، وعبر ما تقدمه من أفكار علمية توفر ش روط التق دم التكنول وجي للبيئة و تنميتها. مما يعني زيادة القدرة على تحسين إنتاجية العمل بفضل الخريجين الجامعيين الذين يمثلون إسهاما تنمويا بكافة أبعاده االجتماعية واالقتصادية والثقافية2 . فالسياسة التعليمية الجامعية هي حلقة الوصل بين السلطة السياسية باعتبارها صانعة السياسة العامة وبين الجامعة كمؤسسة اجتماعية لها أهداف اجتماعية تسعى لتحقيقها3. وعليه، فا لسياسة الجامعية هي التي تتحكم في ال نظام الجامعي من خالل تحديد املدخالت الالزمة للجامعة، كما أنها تحدد نشاطات الجامعة التعليمية، ومن ثم فهي املسؤولة عن مدى فاعلية مخرجاتها، وهذا لن يتحقق إال إذا خضع إعداد السياسة التعليمية إلى منهج علمي يراعي التخطيط العلمي للسياسة التعليمية4. الفرع الثاني: مفهوم التعل يم عن بعد في ظل جائحة كورونا جائحة كورونا هي فيروس واسع االنتشار في أكثر دول العالم بأسره، ويصعب السيطرة عليها مما يهدد صحة الناس ويتطلب تدابير صحية سريعة وخطط عاجلة إلنقاذهم، ومصطلح الجائحة يطلق على األمراض املعدية فقط، وهو نوع من الفيروسات التاجية الذي تظهر أعراضه في شكل حمى وضيق في التنفس وسعال حاد وفي الح االت الشديدة يؤدي إلى صعوبة شديدة في التنفس والتهاب الرئتين، وهو ينتقل عبر االتصال مجلة الحقوق والحريات املباشر بالرذاذ التنفس ي لألشخاص املصابين أو عن طريق ملس األسطح امللوثة بالفيروس 1 سعود هالل الحربي، السياسة التعليمية : مفاهيم وخبرات ، اململكة العربية السعودية: الرياض، العبيكان للنشر، 2007 ،ص, 17. 2 محمد حربي حسن ، دور الجامعة في تنمية بيئتها، مجلة اإلدارة العامة ، عدد 68 ، اململكة العربية السعودية، الرياض:معهد اإلدارة العامة، أكتوبر 1990 ، ص. 56. 3 اإلمام ساملة، السياسة التعليمية والعالقة بين الجامعة الجزائرية والسلطة : مقاربة في التحليل النظمي، مجلة العلوم االنسانية واالجتماعية ، عدد 27 ، ديسمبر 2016 ، ص. 533. 4 املرجع نفسه ، ص. 531. 191

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج باليد ومن ثم ملس األنف والعينين والوجه، ويمكن لهذا الفيروس العيش لساعات عديدة ولكن يمكن القضا ء عليه بمسح األسطح واليدين باملطهرات املعقمة، ومزال هذا الفيروس قيد الدراسة ألنه جديد الظهور (1)، و قد ت سبب هذا الوباء في اضرارا ا جتماعية واقتصادية عاملية بالغة، وأ غلقت املدارس والجامعات والكليات على الصعيدين الوطني والدولي (2). ي ظهر مصطلح التعليم اإللكتروني كغيره من املصطلحات الحديثة تباينا بارزا في التعاريف املقدمة له، حيث لم يتفق املختصون على تعريف واحد شامل له، ذلك الرتباطه باملستحدثات التكنولوجية املتطورة بسرعة وباستمرار وباملوارد التعليمية االفتراضية التي تتجاوز الحدود الزمانية واملكانية، إال أنه يمكن تصنيف تعريفات التعليم اإللكتروني ملجموعتين أساسيتين، األولى تتمحور في كونه طريقة تدريس تعتمد في نقل املحتوى التعليمي للمتعلم عن طريق الوسائط التكنولوجية، والثانية تنطلق من كونه نظام تعليمي قائم بذاته شأنه شأن األنظمة التعليمية التقل يدية، وفيما يلي نورد هذين التصورين. - التصور األول للتعليم عن بعد: يعبر الت عليم عن بعد عن ت قديم محتوى تعليمي إلكتروني عبر الوسائط املعتمدة على الكمبيوتر وشبكاته إلى املتعلم بشكل يتيح له إمكانية التفاعل النشط مع هذا املحتوى(3)، أي أنه يعبر باختصار عن املعارف املُكتَسَبة إلكترونيًا(4). - التصور ال ثاني للتعليم عن بعد: التعليم عن بعد هو "نظام تعليمي يقدم بيئة تعليمية تعلميه تفاعلية متعددة املصادر باالعتماد على الحاسب وشبكات اإلنترنت، فضال عن إمكانية إدارة هذا التعلم ومحتواه بشكل رقمي. 1 عبير سماحي، إسماعيل رابحي. (ديسمبر 2021 ). "التعليم اإللكتروني في زمن جائحة كوفيد 19 في ظل نظرية العزو النسبي"، مجلة دراسات نفسية ، مجلد 12 ، عدد 1 ، صفحة . 305،302. 2 طاهر جخيوة. ( 2021 " .) التعليم االلكتروني بالجامعات الجزائرية بين طريقة لتخطى االزمة الصحية ووسيلة لتعزيز جودة التعليم العال ي دراسة ميدانية – املركز الجامعي افلو ." مجلة البحوث القانونية واالقتصادية ، مجلد 4 ، عدد 2 ، ص. 573. 3 محمد السيد عبد الرحمان، التعليم عن بعد في العالم العربي: الو اقع- التحديات – الرهانات، القاهرة: املؤسسة العربية للتربية والعلوم واآلداب، 2021 ، ص. 71. 4 موقع مساق، التعليم عن بعد، نشر في: 20 فيفري 2023، متحصل عليه من الرابط التالي: https://msaaq.com/blog/ 192

سليمة بن حسين كما قدمت منظمة اليونسكو تعريفات للتعليم اإللكتروني بأنه: االستخدام املنظم للوسائط املطبوعة، وغير املطبوعة التي تكون معدة إعدادا جيدا من أجل جسر االنفصال بين املتعلمين واملعلمين، وتوفير الدعم للمتعلمين في دراستهم، وُتع رف ه املنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم بأن ه التعليم الذي يبحث في النظريات واملمارسات التطبيقية املتعلقة بمصادر التعلم وعملياته من حيث تصميمها وتطويرها، وإدارتها وتقويمها (1). ويعرف التعليم عن بعد بأنه أسلوب للتعليم، ومنهج لتطوير مجموعة من األساليب املختلفة للتعلم باستخدام التكنولوجيا الرقمية التي تفتح املجال لنشر التعلم وتتيح الفرصة لتعزيز التعلم (2). كما يعرف التعليم عن بعد بأنه تعلم باستخدام وسائل تكنولوجية (3) و الت ي يمكن عن طريق ربط اتصا ل متبادل بين املعلم واملتعلم بشكل يضمن توفير املادة التعليمية للمتعلم، وفق املناهج الدراسية. فهو مفهوم يعبر عن عملية التعليم الت ي تتضمن نقل واكتساب املعارف واملهارات عبر وسائل متعددة تستخدم للتغلب ع وائق االنفصال بين املعلم واملتعلم، فهو عملية تعليم تقوم بها املؤسسة الت ي تتولى مهمة نقل املحتوى التعليمي باستخدام وسائل متن وعة، بينما يعبر التعلم عن األنشطة الت ي يقوم بها املتعلم من أجل اكتساب املعارف واملهارات املختلفة (4) . ومن ميزات هذا النمط من التعليم تحقيق املرونة في إيصال وتبليغ املقررات الدراسية عن بعد، كما يسمح للمتعلمين بالتعلم من أي مكان من العالم وهو ما يجعل التعليم عن بعد أداة لالستخدام في التعليم على نطاق واسع (5)، كما يتميز هذا النمط من التعليم باملرونة، حيث ي مكن للمتعلم عبر وسائل األنترنت أن يتعلم من مجموعة من مجلة الحقوق والحريات 1 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 73. 2 Fee, Kenneth.(2009). "Delivering E -Learning A complete Strategy for Design Application and Assessment" . London: Kogan. 3 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 74. 4 املرجع نفسه ، ص ص. 4،5. 5 خالد محمد أبو شعيرة، ثائر أحمد غباري. ( 2015 .) "قضايا معاصرة وأثرها على التربية والتعليم في الوطن العربي" . األردن: دار اإلعصار العلمي للنشر والتوزيع، ص. 249. 193

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج األساتذة من مختلف دول العالم في أي وقت يتماش ى مع جدول أعماله، ويسمح للمتعلم بالتعلم في أي وقت يشاء مما يجعل العملية التعليمية أكثر فعالية (1). كما يقصد ب التعليم عن بعد كل الوسائل التي تسمح بتجمي ع و تخزي ن و معالجة ونقل املعلومات، بحيث تعتمد على تقنية التشفير اإللكتروني للمعلومة(2). وعليه، فإن التعليم عن بعد هو عبارة عن نظام للتعليم يقوم بتوفير دروس للتعليم موجهة للمتعلمين باستخدام تفاعلية في أي زمان ومكان(3). امل طلب الثاني: أبعاد وسمات التعليم عن بعد الفرع األول: أبعاد التعليم عن بعد إن التعليم عن بعد ليس مجرد كونه وسيلة بل أ صبح منظومة قائمة بذاتها، لها أبعادها الخاصة التي تقوم عليها والتي يمكن رصدها في ما يلي: 1- البعد التربوي (التدريس ي ) والذي يهتم بكل ما يرتبط بالعملية التعليمية التعلمية كأهداف التعلم، ومحتواه، واستراتيجيات التعليم والتعلم، والطرائق، والوسائط املناسبة والتقويم. 2- البعد اإلداري الذي يتركز حول إدارة التعليم اإللكتروني وتقديم الخدمات اإلدارية ملستخدميه كالتسجيل، والقبول، واإلعالنات، والتسيير وإدارة االختبارات. 3- البعد التنظيمي الذي يختص باللوائح والقوانين والتشريعات املنظمة للتعلم والتعليم االلكتروني وباملعايير املطلوب توافرها(4). 4- البعد التكنولوجي (التقني) الخاص بكل ما يرتبط بالبنية التحتية اإللكترونية من أجهزة، وشبكات ووسائط الكترونية وغيرها. 1 إبراهيم عمر يحياوي. ( 2019 " .) تأثيرتكنولوجيا اإلعالم واالتصال على العملية التعليمية في الجزائر" . ا لجزائر: دار اليازوري العلمية، ص. 135. 2 Michel, paquin. (1990). " Gestion des technologies de l’information, les éditions agence d’arc ". canada, p.17 3 أحمد خليفة زواوي، منصر نادية. (ديسمبر 2021 ). التجربة الجزائرية في التعليم عن بعد وآليات ضمان جودة التعليم العالي في ظل جائحة كورونا. مجلة املرشد ، مجلد 11 ، عدد 2 ، ص. 32 5 . 4 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 75. 194

سليمة بن حسين 5- البعد التصميمي وهو ما يرتبط بتصميم البرمجيات واملقررات واملواقع وبرامج التصفح ؟ 6- البعد الفني (االرشادي) أو التكويني الذي يتعلق بتقديم املشورة للمستخدمين سواء من الناحية التعليمية التعلمية أو الفنية واملتعلقة بمشكالت التشغيل. 7- البعد األخالقي املرتبط بأخالقيات وقواعد االستخدام ومبادئها. 8- البعد التقويمي والذي يختص بتقويم املنظومة في كل أبعادها وإعطاء تغذية راجعة لتحسين الخدمة. وهذه األبعاد تجعل من التعليم اإللكتروني منظومة يخطط لها وتصمم بأشكال مدروسة من طرف عدة مختصين، لها مدخالتها عملياتها وم خرجاتها وتغذيتها الراجعة التي تعمل على تطويريها وتقويمها أوال بأول. وبذلك، فإن التعليم عن بعد هو مفهوم متمركز حول استخدام الوسائل والوسائط اإللكترونية الحديثة في مجال التعليم، من حيث تصميم، وتخزين، وتجميع، وعرض وتوصيل املعلومات املتعلقة باملواد الدراسية امل ختلفة للمتعلم وصو ال إلى تقييمه وتقويمه لتحقيق الكفاءة والفاعلية املطلوبتين لنظام التعلي م عن بعد(1) تتجاوز املفاهيم التقليدية والحدود املكانية والزمانية كالجامعات املفتوحة، و االفتراضية، مما ي فرض على مؤسسات التعليم التكيف وإعادة التموضع لتحقيق هذه الرهانات املفروضة محليا وعامليا سيما في الدول النامية التي ال تتوفر بها بنية تكنولوجية قوية (2) الفرع الثاني: سمات التعليم عن بعد يتميز التعليم عن بعد عموما بالعديد من السمات مثل: مجلة الحقوق والحريات الفاعلية والسرعة: من خالل التركيز على ما يهمّ، واعتماد أسرع الطّرق وقنوات التّوصيل واالتّصال، ومراعاة الفوارق ما بين األفراد. • غياب حدود املكان والزّمان: فالتوافر الدائم يمكّن األفراد من تحقيق أقص ى استفادة من التعليم عن بعد. 1 املرجع نفسه ، ص. 76. 2 املرجع نفسه ، ص. 77. 195

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج • تلبية االحتياجات التعليمية املتنامية: بواسطة املعايير املتطورة واملحسنة. • الشمولية: تكون املوارد التعليميّة بمتناول الجميع. • التخصيص والتنوع: عبر اعتماد شتّى األدوات والوسائط املناسبة للجميع. • توفيرالتكلفة والوقت: حيث لن ي ضطر املتعلم إلضاعة الوقت في تفاصيل ثانويّة مثل: املواصالت والسّكن واالنتظار واملوارد املاديّة. ا • الستمرارية وقابلية التكيف: عن طريق االستهداف املثالي لكل القطاعات والفئات، والعمل على التّطوير الدّائم واالستيعاب األفضل للجميع(1). كما تتجلى سمات التعليم عن بعد فيما يلي: 1- إن التعليم عن بعد يعتبر نظاما للتعليم له مدخالت ه وعمليات ه ومخرجاته. 2- إن التعليم عن بعد ال يشترط تواجد املتعلم مع املعلم أو األستاذ في الجامعة. 3- التعليم عن بعد يعد تعلما ذاتيا يعتمد على نشاط املتعلم الفردي وعلى بدراته واستعداداته للتعلم. 4- يعتمد التعليم عن بعد على استخدام الوسائط التكنولوجية مثل الحاسوب، األنترنت، البريد اإللكتروني. 5- يلبي احتياجات األفراد التعليمية واملهنية واالجتماعية(2). 6- طريقة الحصول على الدروس غير مباشرة، وذلك بواسطة التحميل التعليمي الذي يتضمن الدروس، املحاضرات، واملواد الدراسية التي يتم تحميلها على املنصات ا إللكترونية ، وا لتفاعل اإللكتروني حيث يتم التواصل بين األساتذة والطلبة عبر البريد 1 موقع مساق، التعليم عن بعد، نشر في: 20 فيفري 2023، متحصل عليه من الرابط: https://msaaq.com/blog/ 2 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 8. 196

سليمة بن حسين اإللكتروني، املنتديات، الفيديو املباشر، أو التطبيقات املخصصة، وكذلك طريقة ا لتقييم واالختبارات والواجبات التي تُجرى الكترونيا من خالل اإلنترنت(1). املطلب الثالث: فوائد ومتطلبات التعليم عن بعد الفرع األول: فوائد التعليم عن بعد للتعليم عن بعد عدة فوائد ومن أهمها: 1- توفير فر الدراسة والتعليم ملن ال تسمح لهم ق درتهم وام كان ياتهم بمواصلة التعلم، كما هو حاصل في يومنا ه ذا بسبب جانحة كورنا. 2- توفير املناهج التعليمية التي تلبي متطلبات سوق العمل وخطط التنمية. 3- ايجاد الظروف التعليمية املالئمة واملناسبة لحاجات املتعلمين من اجل االستمرار في عملية التعلم. 4- مسايرة التطورات املعرفية والتقنية املستمرة. 5- يفتح مجاالت لبعض التخصصات املستحدثة التي يحتاجها املجتمع والتي ال تسمح نظم الكليات التقليدية بتحقيقها(2). 6- تحسين نوعية التكوين، تماشيا مع متطلبات ضمان جودة النوعية(3). الفرع الثاني: متطلبات التعليم عن بعد إذا توفرت املتطلبات التالية: إن التعليم عن بعد ال ينجح إال مجلة الحقوق والحريات 1- تعزيز التواصل الفعال بين االساتذة والطلبة: عن طريق استخدام أحدث تقنيات وسائل التواصل عبر اإلنترنت مثل محادثات الفيديو الصوتية واملنصات التي تدعم املناقشات لتجعل عملية تبادل األفكارواآلراء ووصول املعلومات فعالة. 1 عبد املجيد رمضان، التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية: صعوبات التأقلم في مسار رقمي جديد، على الرابط: https://elwassat.dz 2 محمد السيد عبد الرحما ن، مرجع سابق، ص ص. 78،79. 3 إطالق مشروع التعليم عن بعد عبر مؤسسات التعليم العالي ، على الرابط: https://eddirasa.com 197

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج 2- االهتمام ببيئة تعلم مرنة ومحفزة للدراسة: هذه البيئة تشجع الطال ب على االستمرار في عملية التعلم عن بعد دون مل ل . و يقتض ي ذلك االهتمام بتوفير مواد تعليمية جذابة تساعد الطالب على التفاعل بشكل جيد. و يجب كذلك االهتمام باملنصة التعليمية اإللكترونية تكون سهلة االستخدام تدعم أحدث التقنيات، وتعطي املواد التعليمية. مرونة توفر 3- تقديم التوجيه والدعم للطالب: يعد بمثابة عامل أساس ي لنجاح عملية التعليم عن بعد، و تضمن ذلك توفير اإلرشادات الالزمة على الطريق، تقديم فرصة لالستفسارات والحصول على التوجيهات الشخصية والتقييمات لتحسين األداء. 4- التفاعل والتعاون بين الطالب: في إنجازاملشاريع وأداء املهمات، واالستفادة بشكل كبيرعلى التحصيل أثناء عملية التعليم. من تبادل الخبرات من خاللها مما يؤثر 5- الدعم التقني: التعليم عن بعد يعتمد بشكل كلي على استخدام التكنولوجيا، لذلك من الضروري أن يكن هناك دعمًا تقنيًا متوفرًا بشكل مستمر لتجنب حدوث املشاك ل التقنية املتكررة، ولضمان عدم تعطيل عملية التعليم عن بعد1. املبحث ال ثاني: تجربة التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية في ظل جائحة كورونا املطلب األول: خطوات تطبيق التعليم عن بعد في قطاع التعليم العالي في الجزائرفي ظل جائحة كورنا يعتبر التعليم عن بعد من الحلول العملية لعدد من املشاكل والصعاب التي تحيط بالتعليم الجامعي في الجزائر، وتجلت هذه األهمية مع االنتشار الكبير لوباء كورونا سواء على املستوى املحلي والعاملي، وما تجلى عنه من فرض قوانين التباعد االجتماعي في مختلف 1 عالء رهان، التعليم عن بعد: مفهومه وأهميته واستراتيجياته وأدواته وعوامل تساعد على إنجاحه، نشر في: 20 جانفي 2024 ، متحصل عليه من الرابط التالي: https://zamn.app/blog 198

سليمة بن حسين املؤسسات (1) . و منذ بدء جائحة كورونا مر على استخدام التعليم عن بعد بشكل شامل في التعليم العالي في الجزائر موسمين جامعين هما: - مرحلة فترة 20 19 - 2020: مع أول ظهور لعدوى كورونا، قامت وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بالعمل بإجراءات وقائية لتجنب انتشار العدوى وفي نفس الوقت تجنب السنة البيضاء، حيث تم اعتماد منصة للدروس منصة مودل Moodle ، ثم توقيف الدراسة مؤقتا ابتداء من 12 مارس 2020 ، إلى غاية 5 أفريل 2020 ، وامتدت هذه العطلة إلى أواخر شهر أوت 2020 ، ثم تم استئناف الدراسة مصحوبا بالقرار الوزاري رقم 633 في مجال التسيير البيداغوجي، ليتم اختتام هذا املوسم الجامعي في أواخر شهر نوفمبر 2020. - مرحلة فترة 2020- 2021: هذه الفترة شهدت انطالق الدراسة الجامعية في شهر د يسمبر 2020، مع اتباع نمط التعليم عن بعد من خالل تخصيص منصات تعليمية مثل مودل Moodle ، ومنصة الديوان الوطني للمطبوعات الجامعية OPU ، ومنصة Snd التي تعني النظام الوطني للتوثيق على الخط ، ومنصة البوابة الجزائرية اإللكترونية للمجالت العلمية املحكمة ASJP ،) لتوفير وصول املحاضرات واألبحاث العلمية في جميع التخصصات العلمية إلتمام املوسم الجامعي الذي اختتم املوسم بنجاح في أغلب الجامعات الجزائرية في شهر جويلية مع تسهيل تنقل الطلبة.(2). ورغم ذلكن فإن املراحل التي مرت بها الجزائر إلصالح قطاع التعليم العالي تحاول أكثر التأقلم مع الظروف ولم تحقق التفاعل املطلوب بين الجامعة واملحيط اال جتماعي و االقتصادي أو تفاعل بينها و بين العالم(3). مجلة الحقوق والحريات 1 علي قدور، " أثر التعليم اإللكتروني على جودة التعليم العالي: دراسة حالة املركز الجامعي مرسلي عبد هللا، تيبازة"، البحوث العلمية مجلة دفاتر ، املجلد 6 ، عدد 1 (، جوان 2021 ،) ص. 766. 2 أحمد خليفة زواوي، منصر نادية، مرجع سابق ، ص ص. 326،327. 3 نجاة ساس ي، آمال بن رجدال. ( 1 مارس 2020 .) الرقمنة في الجامعة واالنفتاح على املحيط العلمي االقتصادي واالجتماعي: املعوقات واآلفاق. أعمال امللتقى الوطني املوسوم ب: دور الرقمنة في الجودة في التعليم العالي. كلية الحقوق، جامعة الجزائر 1 ، املنظم من طرف خلية ضمان الجودة لكلية الحقوق، جامعة الجزائر 1 ، ص ص. 137،136. 199

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج املطلب الثاني: األنظمة الرقمية املستخدمة في التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية في ظل جائحة كورنا يتبين عموما أن ما استطاعت وزارة التعليم العالي أن تبادر به أو حققته فعال مقارنة مع التحديات املستعجلة في هذا املجال، قد جاء في مستوى متذبذب نسبيا، و نذكر على سبيل املثال: - نظام تعليم عن بعد : ويتم من خالل مواصلة جهوده وزارة التعليم العالي في إدماج خصوصيات التعليم االلكتروني، ضمن تصور يتعدى حدود الجامعة إلى املحيط الخارجي. - الشبكة الجزائرية للبحث ARN : م وجهة لتدعيم نظام التعليم عن بعد - نظام اإلعالم املدمج) (Progress: ملتكون من نظام التعليم عن بعد ومختلف تطبيقات التسيير كالخ دمات عبر الخط. والتي تسعى إلى إنجاز شبكة قطاعية يكون لها هيكلة خاصة مستقلة. - نظام اإلعالم والتعليم العالي والبحث العلمي: الذي يتولى إقامة مجموعة من الخدمات الجديدة املتكاملة في خدمة الطلبة، األساتذة الب احثين، املوظفين (1)، كما هو الشأن بالنسبة للمنشور الوزاري رقم 01 املؤرخ في 18 جوان 2019 و املتعلق بالتسجيل األولي وتوجيه حاملي شهادة البكالوريا ل لسنة الجامعية، 2020/2019. و قد امتدت إلى طور املاستر والترشح ملسابقات الدكتوراه، و نظام تسيير ل.م.د ككل، و متابعة التكوين في الخارج، وكذلك تسيير مشاريع البحث التكوين (PRFU) . - منصة التعاون والتبادل مع املؤسسات: من أجل االنفتاح أكثر وفرت الوزارة على خدمات عبر الخط في منصة الكترونية من خالل دليل التعليم العالي، تحقيق حول مؤشرات التنمية البشرية، تحقيق إحصائي يتضمن الحصيلة النهائية للدخول الجامعي، تحقيق حول حاجيات املؤسسات فيما يخص تجهيزات اإلعالم اآللي، إيداع ملفات البحث 1 املرجع نفسه ، ص. 138. 200

سليمة بن حسين املختلفة، تقييم مشاريع البحث ومتابعة صرف االعتمادات FN/RSDT (1). و هناك في الجامعات الجزائرية لجان أوخاليا للتعليم عن بعد تضم خبراء بيداغوجيين، مهندسين وتقنيين استفادوا من تكوين متخصص ومتنوع ف ي إطار مشاريع التعاون الدولي(2). - املكتبات الرقمية: إن تدعيم نظام التعليم االلكترون ي يتم عن طريق الشبكة الوطنية ما بين املكتبات ، وذلك ال يتأتى إال من خالل: تح سين الخدمات ، دخول فوري للمكتبات الرق مية العاملية ، وضع تصور لتنظيم شبكة تعاون افتراضي ة، ف ما يفرضه املحيط الخارجي على الجامعة يعد ضغوطا جبارة تحتاج إلى معالجتها بمرونة(3)، حيث ب ات من الضروري على الجامعة مواكبة التطور لتكنولوجي حتى تضمن جودة التعليم فيها(4). وقد جاءت هذه التجربة الجزائرية للتعليم عن بعد في قطاع التعليم العالي كآلية لضمان استمرارية التعليم خالل فترة الوباء(5) ، وتوفير الدعم األكاديمي للحصول على تعليم ذو جودة (6)، ف مستوى املعارف املحصلة و القدرات التحليلية واالبتكارية والتطبيقية، هي املتطلبات ا أل ساسية التي يفترض أن تتوفر في املخرجات الجامعية(7). إن استخدام الجامعة الجزائرية للرقمنة يتحدد في ضوء االرتقاء بمستوى هذا القطاع، وتحسين خدمات ه بما يضمن تحقيق تنمية شاملة(8). ف تطور وسائل البحث 1 مجلة الحقوق والحريات نجاة ساس ي، آمال بن رجدال، مرجع سابق، ص. 137. 2 نصر الدين غراف،التعليم ا إل كتروني ومستقبل اإلصال حات بالجامعة الجزائرية، جامعة قسن طينة، مجلة املعلومات العلمية والتقنية RIST، مجلد 19، عدد 2( 2011 ، ) قسم علم املكتبات، ص. 12. 3 نجاة ساس ي، آمال بن رجدال، مرجع سابق، ص. 137. 4 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 113. 5 أحمد خليفة زواوي، منصر نادية، مرجع سابق ، ص. 324. 6 أحمد امبارك ، محمد أمين بكيري. (نوفمبر 2019 ). "التعليم االلكتروني في زمن كورونا: التجربة الجزائرية تحديات ورهانات". مجلة الحكمة للدراسات الفلسفية ، مجلد 7 ، عدد 2 ، ص. 12. 7 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق، ص. 110،109. 8 املرجع نفسه ، ص. 114. 201

السياسة التعليمية الجامعية الجزائرية في ظل جائحة كورونا: التعليم عن بعد كنموذج والتسيير والتكوين في الجامعة يحتم حاليا تغيير العقلية التقليدية لضمان تطور الجامعة، ورقي إنتاجها وترتيبها العاملي (1). ومن املهم أيضا هنا االستفادة من الخبرات األجنبية ، خصوصا من الدول الرائدة لتبني التعليم عن بعد (2) ، غ ير أ ن إصالح التعليم يحتاج إلى نظرة متعددة األبعاد تشمل كافة الجوانب واملجاالت، ونظرة تتجاوز ا لحلول امل ؤقتة. فاإلصالح يجب أن يكون شموليا وم بنيا على النوعية والجودة.(3). خاتمة: إن ظروف جائحة كورونا الصعبة فرضت تغيرات مستعجلة على النظم التعليمية ملواكبة هذه التغيرات. وقد برزت أهمية التعليم عن بعد في ظل هذه الظروف، مما جعل معظم املؤسسات التعليمية ومن ضمنها الجامعات تتوجه مضطرة نحو استخدام هذا النوع من التعليم نظرا لفوائده الكثيرة وامللحة خ الل هذه الفترة. وعموما، فإن التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية قد أصبح حتمية فرضتها التطورات التكنولوجية من جهة وجائحة كورونا من جهة أخرى. ورغم بعض الصعوبات في الجزائر التي رافقت اعتماد التعليم عن بعد خالل جائحة كورونا، ك نقص تكافئ فرص الحصول على الوسائل الرقمية التي تتيح التعليم عن بعد بالنسبة للطلبة، وضعف التكوين في مجال استخدام تكنولوجيا االعالم واالتصال من طرف شريحة كبيرة من الطلبة، وحتى لدى األساتذة الذين لم يتعودوا على استخدام طرق التواصل ع ن بعد مع الطلبة، إال أن الواقع فرض ضرورة التكوين املكثف لألسا تذة والطلبة واملوظفين الجامعيين من أجل تحسين خدمات التعليم والتسيير في قطاع التعليم العالي في الجزائر حتى تالئم ظروف الجائحة و تحقق األهداف املسطرة لسياسات التعليم الجامعي. 1 نجاة ساس ي، آمال بن رجدال، مرجع سابق ، ص. 145. 2 محمد السيد عبد الرحمان، مرجع سابق ، ص. 97،96. 3 املرجع نفسه ، ص. 98. 202

سليمة بن حسين وعليه، نقوم بصياغة التوصيات التالية: - رغم أهمية للتعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية ، إال أنه ال يمكن اعتماده كبديل للتعليم الحضوري، الذي يوفر تفاعال بشريا مباشرا، إضافة إلى عدم تساوي فرص امتالك الوسائل التكنولوجية لكل الطلبة، وهذا ما يتطلب اعتماد ميزانية كافية من طرف وزارة التعليم العالي، لتوفير املعدات التكنولوجية الالزمة والكافية، والب يئة املناسبة لتطبيق التعليم عن بعد، وجعله كنظام تعليمي مكمل وداعم للعملية التعليمية، لكي يستجيب للتغيرات الجديدة بمرونة وتفاعل، ويساهم في جودة مخرجات التعليم العالي. - إن استخدام الوسائل التكنولوجية وشبكات االنترنت في التعليم الجامعي في الجامعات الجزائرية ال يخلو من مخاطر القرصنة واختراق هذه الشبكات، مما يتطلب من الدولة أن تتبنى سياسات أكثر أمانا تعتمد على تحقيق األمن السيبراني في النظم التعليمية الجامعية. - تتطلب تجربة التعليم الجامعي عن بعد في الجزائر التدريب والتكوين املستمر للفئات املعنية بهذه العملية من أساتذة وطلبة ومسيرين وتقنيين، ألن التكنولوجيات التعليمية في تطور مستمر مما يتطلب مهارات مواكبة لهذا التطور. - من املهم التأكيد على أن الهدف من التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية ليعمل في مكان الطالب، ألن جعل املادة العلمية متوفرة دون جهد من الطالب، تجعله ال يبذل جهدا الستيعابها، وإنما يتحقق الهدف من التعليم عن بعد بصقل مهارات جديدة لزيادة تحصيله العلمي، وبالتالي تحسين مخرجات التعليم الجامعي وتطوير سياسات التعليم الجامعي. مجلة الحقوق والحريات ومما سبق، يمكن القول بأن تجربة التعليم عن بعد في الجامعة الجزائرية وإن كانت تسير خطوة بخطوة، إال أنها منذ جائحة كورونا، استطاعت قطع أشواط كبيرة في تطوير هذه التجربة، واستمرت في عملية التحديث بما يتماش ى مع التطورات الدولية، وتحسين مخرجاتها اعتماد ا على معايير الجودة في سياسات التعليم العالي. 203