ظاهرة التصحر كعامل من عوامل الهجرة البيئية

المجلد 21 / العـــدد : 12 ( 1 4 20 ) ، ص 12 - 221 م جلـة القانون العقاري والبيئة 1 كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر Desertification as a factor of environmental migration ط د : مبارك عزام يسري 2  ، د : نبيلة أحمد بومعزة 1 1 كلية الحقوق والعلوم السياسية، مخبر القانون المقارن والدراسات االجتماعية واالستشرافية بجامعة تبسة، ج امعة العربي التبسي ، تبسة (الجزائر) ، yousri.azzem@univ - tebessa .dz 2 كلية الحقوق والعلوم السياسية، مخبر القانون المقارن والدراسات االجتماعية واالستشرافية بجامعة تبسة، جامعة العربي التبسي، تبسة (الجزائر) ، nabila .boumaza @ univ - tebessa.dz تاريخ االستالم: 11 / 12 / 2221 تاريخ القبول: 11 / 21 / 2224 تاريخ النشر: 20 / 22 / 2224 ملخص : تعد عالقة التصحر والهجرة من أكثر التحديات البيئية الهامة التي تواجهها البشرية في العصر الحديث. حيث ُ يرتبط التصحر بتدهور البيئة في المناطق الجافة ونقص الموارد الطبيعية ، وفي مواجهة هذه الظروف القاسية، تُصبح الهجرة بديال ً للبحث عن أماكن أفضل للعيش واالستقرار . وعليه تُصبح ظاهرة التصحر كأحد المحفزات الرئيسية للهجرة البيئية، حيث يترك السكان المناطق التي تتأثر سلبًا بانتشار التصحر ونقص المياه والموارد الزراعية بسبب صعوبة تأمين سبل العيش ، مما يدفعهم إلى ترك بي وتهم وأراضيهم بحثًا عن فرص أفضل في مناطق أخرى، وهذا ما يفرض تحديات جديدة على الحكومات والمجتمعات سواء في المناطق التي هجرها السكان أو تلك المستقبلة للمه ا جرين على حد سواء . ولمواجهة هذه التحديات، يتطلب األمر اتخاذ إجراءات وقائية ومستدامة للتصدي للتصحر وحماية البيئة، باإلضافة إلى تحسين ظروف المعيشة وتوفير فرص الع مل في المناطق المتضررة. حيث يجب أن ت كون كة لضمان حماية البيئة وتحقيق التنمية المستدامة، وبالتالي الحد من ظاهرة الهجرة البيئية هذه الجهود مشتر كب. وآثارها السلبية على اإلنسان والكو كلمات مفتاحية: الهجرة البيئية ، التصحر ، التدهور البيئي ، الجفاف ، تعرية التربة. Abstract:

مبارك عزام يسري 29 The relationship of desertification and migration is one of the most important environmental challenges facing humankind in modern times. Desertification is linked to environmental degradation in dry areas and the lack of natural resources, and in the face of these harsh conditions migration becomes an alternative to the search for better places to live and settle. The phenomenon of desertification thus becomes one of the main drivers of environmental migration, with people leaving areas negatively affected by desertification and lack of water and agricultural resources due to the difficulty of securing livelihoods, prompting them to leave their homes and lands in search of better opportunities in other regions, posing new challenges to Governments and communities, both in areas abandoned by populations and those receiving migrants. To meet these challenges, preventive and sustainable action is required to address desertification and protect the environment, as well as to improve living conditions and employment opportunities in the affected areas. Such efforts must be joint to ensure environmental protection and sustainable development, thereby reducing the phenomenon of environmental migration and its negative effects on human beings and the planet. Keywords: Environmental migration, Desertification, Environmental degradation, Drought, Soil erosion. ______________________ _ ____ _______________  مبارك عزام يسري 1 . مقدمة: في ظل التطورات البيئية المتسارعة وتغير المناخ، تظهر الهجرة البيئية كظاهرة معقدة تؤثر بشكل كبير على السكان والمجتمعات حول العالم. حيث تعتبر ظاهرة التصحر واحدة من العوامل الرئيسية الت ي تساهم في زيادة وتفاقم الهجرة. لهذا تتعدد التحديات القانونية التي تنشأ عن هذه العالق ة المرتبطة بين الهجرة البيئية والتصحر، وتتطلب معالجة فعالة وتشريعات واضحة للتعامل معها .

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 39 لذلك كان على الدول أ ن تدرك التأثيرات السلبية للتصحر على البيئة واألفراد على حد سواء. ح يث يعاني السكان في المناطق التي يسود فيها التصحر من نقص المياه والموارد الطبيعية وتده ُ ور األراضي الزراعية، مما يدفعهم للهجرة بحثًا عن ف رص أفضل للعيش واالستقرار. ومع تزايد أعداد المهاجرين البي ئيين، أصبح لزاما تطوير القوانين لحما ية حقوقهم وتوفير الحماية الالزم ة لهم من جهة، ووضع آليات لمنع هذا النوع من الهجرة وهذا من خالل تنمية مستدامة تضمن لهم البقاء في مناطقهم والعيش فيها د ون التفكير في هجرها. ينال موضوع التصحر وعالقته بالهجرة بالبيئية إهتمام مختلف الباحثين والمختصين ف ي شتى ال مجاال ت بما فيها ا لبيئة والقانون باعتباره يعالج قضية مهمة لتعلقها بالحياة البشرية ك ما أنها تُؤثر بشكل مباشر في اقتصادات الدول والمجتمعات. ّ كد أن المؤ الهدف من استغالل الموارد الزراعية والمائية هو ضمان العيش الكريم للسكان و لن يتحقق هذا إال ب الحفاظ على األراضي من التصحر وعدم تعرية التربة التي تؤدي إلى تدهورها مما يُسبب هجرة السكان من المنا طق المتدهورة نحو مناطق أكثر عطاء وهذا ال يكون إال بوضع آليات من أجل المحافظة على المناطق من التد هور وبالتالي تصحرها . الهدف من هذا البحث هو ابراز العالقة بين ظاهرة التصحر والهجرة التي تحدث بسب بها وما مدى نجاعة اآل ليات المعتمدة في كبح ظاهرة الهجرة البيئية بسبب التصحر. ح االشكالية التالية: على ضوء ما سبق يمكننا طر كيف يمكن كبح ظاهرة الهجرة بسبب الت صحر أو التقليل منها على األقل في ظل التدهور المستمر لألراضي؟ و لالجابة على االشكالية اُعتمد في دراسة الموضوع على المنهج ين الوصفي والتحليلي الم ناسب في تبيان كذا تأثيرات التصحر على البيئة واالنسان و دراسة الجوانب القانونية المعتمدة في مواجهة الهجرة الب يئية بسبب التصحر.

مبارك عزام يسري 29 سوف نتطرق في هذا الموضوع ج إلى تبيان إلى العوامل المساعدة على التصحر في المحور األول، ثم نعر عالقة ظاهرة الهجرة البيئية بالتصح ر في المحور الثاني ، وفي المحور الثالث سنتطرق إلى اآلليات المعتمدة في مواجهة الهجرة بسبب التصحر. 1 . العوامل المساعدة على التصحر تتعدد العوامل المساهمة في التصحر بين عوامل طبيعية وأخرى بشرية: 2.1 ال عوامل ال طبيعية يُقصد بالعوامل الطبيعية تلك التغيرات المناخية التي حصلت خالل فترات زمنية مختلف ة، سواء خالل العصور الجيولوجية القديمة والتي أدت إلى ظهور وتشكل الصحاري مثل الصحراء الكبرى ف ي إفريقيا وال ربع الخالي في الجزيرة العربية 1 . وقد ر ب طت إتفاقة األمم المتحدة لم ك افحة التصحر عام 1994 بين التصحر والتغيرات المناخ ي ة، حيث اعتبرت أن تدهور األرض في المناط ق القاحلة وش ب ه الق احلة وفي المناط ق الجافة والرط ب ة، ينتج عن عدة عوامل من بينها التغيرات المناخ ي ة والنشاطات ال ب ش ر ي ة 2 . فالجفاف الذ ي ي حدث ب سبب التغيرات المناخة، يدخل ك سبب غير م باشر في صنع مشك لة التصحر، فهو يُعتبر عامل رئيسي ومهم جدًا كسبب للتصحر. يعرف الج فاف بأنه فترة ط ويلة من عدم هطول األمطار بصفة كافية لتلبية احتياجات النباتات والمخلوقات الحية في المنطقة. ح يث يمكن أن يكون الجفاف مستمرًا لعدة أشهر أو حتى سنوات، وهذا يؤدي إلى نقص المياه وجفاف األراضي وتدهور البيئة . ف عندما تكو ن األمطار غير كافية لتغذية النباتات واألراضي، تبدأ التربة بفقدان الرطوبة والمياه تت بخر بسرعة. و هذا يجعل من الصعب على النباتات البقاء على قيد الحياة والنمو، وتتحول األراضي الخصبة إلى أراضي جافة وقاحلة، وتصبح عرضة لعمليات التآكل والتصحر . 1 مخلوف عمر، 2222 ، تقييم اآلليات القانونية الدولية الخاصة بمكافحة التصحر في إطار عالقته بالثروة الغابية: دراسة في ضوء أحكام القانون الدولي للبيئة ، مجلة األستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية لج امعة محمد بوضياف بالمسيلة ، المجلد 24 ، العدد 22 ، السنة 2219 ، ص 1440 . 2 بوجانة محمد، 2222 ، مكافحة التصحر على المستوى الدولي - حماية لحقوق األجيال المستقبلية - ، مجلة القانون العام الجزائري والمقارن لجامعة جياللي ليابس بسيدي بلعباس، المجلد 24 ، العدد 22 ، السنة 2222 ، ص 577 .

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 39 ّ كما أن التربة الرملية تعتبر عامال ً مساهمًا في ظاهرة التصحر. ف التربة الرملية تمتاز ب كونها فقيرة جدًا بالعناصر الغذائية وتحتوي على حبيبات رملية كبيرة الحجم. تلك الخصائص تؤثر سلبًا على قدرة التربة على االحتفاظ بالماء والمغذيات الضرورية لنمو النباتات.باإلضافة إلى ذل ك، تميل التربة الر ملية إلى تسريع تصريف المياه وتقليل فترة احتفاظها بالرطوبة، مما يتسبب في جفاف التربة بسرعة عندما يكون هناك نقص في هطول األمطار . باإلضافة إلى ذلك تعتبر التربة الرملية أكثر عرضة للتآكل والتآكل الرياحي، حيث تُحمل الرمال بسهولة بواسطة الرياح و تنقل من مكان آلخر، مما يؤدي إلى فقدان التربة الخصبة وتدهور األرض. أيضا، يساهم نقص المسطحات المائية في ظاهرة التصحر وهذا عندما تتراجع المسطحات المائي ة مثل البحيرات، األنهار، البرك، والمستنقعات، يؤدي ذلك إلى انخفاض مستوى المياه الجوفية والسطحية في المنطقة ال محيطة بهذه المسطحات المائية وهذا راجع إلى عدة أسباب أهمها نقص التدفق الم ائي نتيجة للجفاف وقلة األمطار، مما يؤدي إلى جفاف األنهار وتناقص كميات المياه في البحيرات والبرك . باالضافة إلى ذلك، تقوم الرياح بتعرية التربة و نزوح الكثبان الرملية وزيادة الحرارة بسبب تغير ال مناخ إلى تدهور األراضي وبالتالي تتصحر تلك المناطق جراء هذه العوامل 3 . 1.1 ال عوامل ال بشرية يعتبر العامل البشري أحد أهم العوامل التي أدت تدهور الغطاء النباتي، تدهور األراضي، خسارة التربة الزراعية، تعرية التربة بسبب الزيادة الكبيرة في عدد السكان، والتي رافقها زي كذلك ادة في االستهالك، و التطور االقتصادي واالجتماعي، أدى ذلك إلى زيادة الطلب على المنتجات الزراعة هذه العوامل دفعت اإلنسان إلى زيادة استغالله للموارد الطبيعية 4 . تس ا هم إزالة الغابات واألشجار في فقدان التغطية النباتية لألراضي، وهذا يؤدي إلى انخفاض ال قدرة على االحتفاظ بالماء وزيادة عمليات التبخر، مما يجفف التربة ويجعلها عرضة للتصح ر ، حيث تعتبر 3 مقيلي إمحمد عياد، 9002 ، مخاطر الجفاف والتصحر والظواهر المصاحبة لهما، دار شموع الثقافة، ليبيا، ص 119 . 4 كمال، رزيق 9002 ، األدوات المالية والجبائية للحد من ظاهرة التصحر ، مجلة العلوم اإلنسانية جامعة محمد خيضر بسكرة ، العدد 12 ، السنة 9002 ، ص 94 .

مبارك عزام يسري 29 الغابات واألشجار بيئة حيوية غنية بالتنوع البيولوجي، وعندما يتم إزالتها، يتم فقدان هذا التنوع، مما يؤثر سلبًا على التوازن البيئي وقدرة النظام البيئي على مواجهة التحديات الطبيعية باالضافة إلى أنها تعمل على تثبيت التربة والتقليل من عمليات التآكل والفيضانات هذا دون أن ننسى د ورها ال ها م ف ي امتصاص ثاني أكسيد الكربون من الجو وتخزينه، وعندما يتم إزالتها، تؤدي إلى زيادة انبعاثات الكر بون ف ي الجو، مما يساهم في زيادة االحتباس الحراري وتغير المناخ . تؤثر ممارسة الرعي الجائر سلبًا على الغطاء النباتي في ا ألرض، حيث يتم رعي الن باتات من قبل الحيوانات بشكل زائد وبدون فترات استراحة كافية لتجديد نموها مما يؤدي إلى انخفاض كثافة ا لغطا ء النباتي وفقدان التنوع النباتي وهذا ما يجعل األراضي أكثر عرضة لعمليات التآكل والتصحر . باإلضافة إلى ذلك، الحيوانات الرعوية تقوم ب ت دمير التربة بأقدامها، مما يجعلها أقل قدرة على االحتفاظ ع لى خصائصها. ّ كما أن ارهاق التربة نتيجة االستعمال المجحف للزراعة هو عا مل مهم يسبب التصحر وتدهور األراضي. ف عندما تتعرض التربة للزراعة بشكل غير مستدام ومجحف، يحدث نقص في جودة التربة وتفقد عناصر ها ّ الضرورية ، كما أن استخدام األسمدة والمبيدات الكيميائية بكميات كبيرة لزيادة اإلنتاجية ي ؤدي إلى تلويث التربة وفقدان التوازن البيئي، مما يؤثر سلبًا على نمو النباتات والحياة البيولوجية في التربة ت ؤدي هذه الممارسات الخاطئة إلى تدهور التربة وجفافها، مما يزيد من فرصة حدوث التصحر. 3 . عالقة ظاهرة الهجرة البيئية بالتصحر يتأثر السكان سلبا من التغيرات ا لمناخية التدريجية، فتكون هجرتهم طوعية، بينما يهاجر المت ضررون من الكوارث الطبيعية سريعة التدمير هجرة قسرية . ولم يوضع بعد تعريف قانوني مقبول دوليا لألشخاص المهاجرين بسبب التغيرات المناخية، لكن المنظمة الدولية للهجرة وضعت تعريفا لوصف المهاجرين البيئيين . ففي عام 9002 عرفتهم بأنهم "أفراد أو مجموعات تختار أو تضطر لمغادرة بيئتها المعتادة إلى أخرى داخلية أو خارجية، ألسباب تتعلق بالتغير المفاجئ أو التدريجي في المناخ، إما بشكل دائم أو مؤقت ". 5 5 الدورة 29 لمجلس المنظمة الدولية للهجرة ( 9002 )، الهجرة والبيئة، اطلع عليه يوم: 20 / 02 / 9092 ، https://environmentalmigration.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1411/files/MC_INF_288.pdf

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 39 وعليه يمكن ت صنيف الهجرات البيئية إلى عدة تصنيفات وذلك تبعا الختالف الم عايي ر المستخدمة للتصنيف 6 ، فهناك هجرة داخلية وخارجية، وهجرة اختيارية وإجبارية وهجرة دائمة ومؤقتة وهجرة فر د ية وجماعية وسنحاول التطرق إلى كل نوع با يجاز . 2.3 هجر ة داخلية و خارجية تحدث الهجرة الداخلية عندما يتنقل األفراد أو الجماعات داخل نطاق بلدهم أو منطقتهم بحثًا عن بيئة أكثر مالءمة للعيش. حيث يتخلى أصحابها عن مناطقهم نتيجة تغير الظروف البيئية واستحال ة العيش فيها بسبب التصحر أ و انعدام المياه بسبب الجفاف طويل األمد وغيرها من الظواهر ال طبيعية القاسية ا لتي تؤثر على الحياة اليومية للناس في منطقتهم . تكون هذه الهجرة قانونية بالرغم م ن تأثيرها على البلد من حيث سوء توزيع السكان على مساحة الدولة مما يُؤدي إلى التأثير على الجانب االقتصادي واالجتماعي 7 . على عكس الهجرة البيئة الخارجية حيث تكون عملية هجرة األفراد أو الجماعات من بلدهم إل ى بلدان أخرى نتيجة لظروف بيئية غير مالئمة في بلدهم األصلي. يكون السبب الرئيسي وراء هذه الهجرة هو البحث عن بيئة أكثر تجانسًا واستدامة للعيش وتحسين جودة الحياة 8 ، وتعتبر ظاهرة التصحر أحد أكبر األسباب للهجرة الخارجية باعتبار أن الهجرات بسب ب الكوارث الطبيعية تكون وقتية كالزال زل والفيضانات وال تسبب أي مشاكل للدولة المستضيفة بل تعمل الدولة المستضيفة في كثير من األحيان على مساعدتهم حتى يتجاوزوا الظرف الذي حل بهم. أما بالنسبة للهجرة بسبب التصحر فغالبا ما تكون دائمة وال نية للمهاجرين بالعودة إلى أوطانهم نظرا لعدم توفر موارد العيش األساسية وهو ما يُسبب إشكاال للدول المستقبلة من جهة بسبب توافد المهاجرين إليها من جهة، ومشكلة للدول المتضررة من التصحر 6 وجدان فريق عناد ، 92 0 9 ، م فهوم الهجرة وأسبابه ا ، Journal of Historical and Cultural Studies لجامعة تكريت بالعراق ، المجلد 19 ، العدد 42 / 1 ، السنة 90 92 ، ص 02 . 7 أخالص راضي حسين ولطيف هاشم كزار الطائي، 9092 ، الهجرة الداخلية، مجلة كلية التربية لجامعة واسط بالعراق، المجلد 01 ، العدد 40 ، السنة 90 92 ، ص 929 . 8 سعد صالح خضر و سعاد عبد الله محمد، 90 90 ، الهجرة الخارجية واثارها على القيم االجتماعية والسياسية في محافظة دهوك ، مجلة كلية التربي ة لجامعة واسط بالعراق، المجلد 09 ، العدد 22 ، السنة 90 90 ، ص 922 .

مبارك عزام يسري 22 باعتبارها ستخسر مواطينيها وأراضيها من جهة أخرى. حيث تؤثر بشكل كبير على توزيع السكان الذي يؤثر من جهته على النمو االقتصادي واالجتماعي واألمني لكال البلدين. 1.3 هجر ة اختيارية وإجبارية الهجرة االختيارية واإلجبارية أما االختيارية فهي التي يختار الفرد أو الجماعة مكان هجرته بنفسه حسب ظروفه سعيا وراء عيش أفضل 9 وغالبا ما تكون دون سبب ، عكس الهجرة االجبارية و هي ال حالة التي يضطر فيها الناس إلى مغادرة منازلهم أو بالدهم بسبب ظروف خارجة عن إرادتهم، مثل الحروب أو الكوارث الطبيعية 10 . التصحر هو أحد العوامل التي تسبب أو تزيد من خطر الهجرة االجبارية. فالتصحر يؤثر سلبا ً على سكان المناطق الجافة، حيث يعتمد ماليين الناس على المو ارد الطبيعية للزر اعة والرعي والصيد. عندما تفقد هذه الموارد قدرتها على تأمين سبل العيش، يضطر الناس إلى االنتقال إلى م ناطق أخرى بحثا ً عن فرص جديدة. 3.3 هجرة دائمة ومؤقتة قد يتجنب بعض األفراد أو المجتمعات التصحر المباشر بمغادرة المنطقة المتأثرة بصورة مؤقتة حيث يمكن أن تكون الهجرة المؤقتة استجابة لظروف قاهرة قد تجعل العيش في المنطقة المتأثرة غير ممكن أو غير مستدام. كما يمكن أن تكون هذه الهجرة موسمية، حيث يترك السكان المنطقة خالل فترة تصاعد التصحر أو انخفاض جودة الموارد ويعودون في فصل آخر عندما تتحسن الظروف. قد ت كون الهجرة المؤقتة أيضًا نتيجة للكوارث الطبيعية المرتبطة بالتصحر، مثل الجفاف الشديد أو عواصف الغبار. في حالة استمرار تفاقم التصحر وتدهور األراضي، قد يضطر بعض السكان للهجرة بصورة دائمة للعثور على فرص حياة أفضل وظروف أكثر استدامة في مناطق أخرى. قد تشمل ا لهجرة الدائمة ا النتقال 9 نزعي فاطمة وهاشمي الطيب، 9019 ، ظاهرة الهجرة الريفية وأسباب انتشارها وآثارها ، مجلة الحقوق والعلوم االنسانية – دراسات اقتصادية - لج امعة زيان عاشور بالجلفة، المجلد 02 ، العدد 09 ، السنة 9019 ، ص 121 . 10 سنوسي علي، 02 و 02 أفريل 9091 ، ظاهرة التشرد البيئي بين الحماية القانونية وتحكم التغيرات ا لم ناخية ، ال نازحزن البيئيون: آفاق حماية دول ية في كز قانوني خاص، غياب مر جامعة مولود معمري تيزي وزو، الجزائر.

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 33 إلى مناطق أخرى داخل البلد أو عبور الحدود لالنتقال إلى بلدان أخرى 11 . يمكن أن تكون هذه الهجرة تحت ضغط الظروف المعيشية الصعبة ونقص الموارد األساسية مثل المياه والغذاء، مما يجعل االستمرار في العيش في المنطقة المتأثرة بالتصحر غير ممكن. 4.3 هجرة فردية وجماعية قد يؤدي التصحر إلى الهجرة الفردية والجماعية، حيث يُمكن أن تكون التأثيرات المترتبة على األفراد والمجتمعات بسبب التصحر متنوعة وتختلف من شخص آلخر ومن منطقة إلى أخرى. ً تحدث الهجرة الفردية عندما يقرر فرد أو أفراد مغادرة منطقتهم المتأثرة بالتصحر بحث ا عن فرص أفضل وظروف معيشية أكثر استدامة في أماكن أخرى 12 . قد تكون الهجرة الفردية نتيجة لنقص العمل والفرص االقتصادية في المنطقة المتأثرة بالتصحر، أو لعدم توفر المياه والغذاء بشكل كاف ٍ لالستمرار في العيش هناك. كما تحدث الهجرة الجماعية عندما يقرر مجتمع بأكمله أو عدد كبير من األفراد في المنطقة المتأثرة بالتصحر مغادرتها نتيجة لعدم قدرتهم على مواجهة التحديات البيئية واالقتصادية الناجمة عن التصحر. قد تكون الهجرة الجماعية انتقاال ً إلى منطقة قريبة أو إلى مناطق أخرى في البلد أو حتى عبور الحدود لالنتقال إل ى بلدان أخرى 13 . تكمن تحديات الهجرة البيئية بسبب التصحر في تأثيراتها الشاملة على الحياة االقتصادية واالجتماعية والبيئية للمجتمعات المعنية. قد تواجه المجتمعات المضيفة ضغوطًا على البنية التحتية والخدمات العامة، وقد تزداد الحاجة إلى توفير اإلسكان والعمل والتعلي م للمهاجرين الجدد. من جهة كيز الزائد لعدد كبير من السكان في المناطق المقصودة إلى تدهور البيئة هناك وتفاقم أخرى، قد يؤدي التر المشكلة على المدى الطويل. 11 غازي امحيبس دعاء و محمد صالح زينب، 9099 ، انواع الهجرة واثارها عىل الشباب العامل ، مجلة نسق لجامعة بغداد بالعراق، المجلد 24 ، العدد 10 ، السنة 90 99 ، ص 929 . 12 راجع أيضا : غازي امحيبس دعاء و محمد صالح زينب، المرجع نفسه، ص 924 . 13 غازي امحيبس دعاء و محمد صالح زينب، 9099 ، انواع الهجرة واثارها عىل الشباب العامل ، مجلة نسق لجامعة بغداد بالعراق، المجلد 24 ، العدد 10 ، السنة 9099 ، ص 92 4 .

مبارك عزام يسري 100 4 . اآلليات المعتمدة في مواجهة الهجرة بسبب التصحر 1 . 4 على المستوى الداخلي تأثرت الجزائر وال زالت تتأثر من ظاهرة الهجرة بسبب التصحر سواء زحف سكان المناطق الصحراوية نحو الشمال، وبالرغم من أن الهجرة بسبب التصحر لم تأخذ نصيبها من االهتمام في القانون كبح الهجرة والنزوح بسبب الجزائري إال أن ّ مكافحة التصحر والتكفل بالمناطق الصحراوية يستلزم ا لتصحر. لهذا قامت الجزائر ومنذ استقاللها بمجموعة من التدابير القانونية من أجل النهوض بالمناطق الصحراوية والمناطق المهددة بخطر التصحر حتى تضمن وسائل العيش الكريم لسكان تلك المناطق وعد م الهجرة منها نلخصها فيما يلي: 1.1.4 اكتساب ملكية األراضي الصحراوية سعت ا لجزائر ل لحفاظ على سكانها خاصة سكان المناطق الصحراوية حتى ال يتخلوا عن مناطقهم ويهجروها، وفي هذا الصدد جعلت من استصالح األراضي شرط لحيازة الملكية وهذا ما أتى به ا لقانون 22 - 12 المتعلق بحيازة الملكية العقارية الفالحية 14 ، حيث يُعد ّ هذا القانون االنطالقة األولى لتجسيد إرادة الدولة في االهتمام بالجنوب الجزائري من خالل إعماره وبعث ا لحي اة فيه من جديد عن طريق االستصالح بهدف تشجيع هجرة المواطنين نحو المناطق الصحراوية الستصالح أراضيها وتعميرها وذلك لتحقيق التوازن بين الشمال والجنو ب من حيث الكثافة السكانيةواالكتفاء الذاتي من الناحية الغذائية. و قد نصت المادة الرابعة منه على أنه:" ... تنصب حيازة الملكية باالستصالح على أراض تابعة للملكية العامة والواقعة في المناطق الصحراوية كذا على األراضي األخرى غير المخ أو المنطوية على مميزات مماثلة و ص صة التابعة للملكية العامة والممكن استخدامها للفالحة بعد االستصالح" . بعدها جاء المرسوم التنفيذي 29 - 122 الذي يحدد شروط التنازل عن األراضي الصحراوية في كيفيات اكتسابها المساحات االستصالحية و 15 حيث حددت المادة األولى منه ..." : عمال باألحكام 14 القانون رقم 22 - 12 المؤرخ في 12 / 02 / 1222 المتعلق بحيازة الملكية العقارية الفالحية، الجريدة الرسمية، العدد 29 ، ص 9094 . 15 المرسوم التنفيذي رقم 29 - 922 المؤرخ في 12 / 02 / 1229 كيفيات المحدد لشروط التنازل عن األراضي الصحراوية في المساحات االستصالحية و اكتسابها، الجريدة الرسمية، العدد 44 ، ص 1402 .

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 101 كيفيات اكتسابه، تلك األراضي التشريعية، شروط التنازل عن أراض صحراوية، و المحددة بمف هوم المادة 12 من القانون 20 - 94 خ في المؤر 12 نوفمبر سنة 1220 والمذكور أعاله، والمتعلق باألمالك الخاصة التابعة للدولة في إطار المساحات االستعجالية قصد إنشاء مستثمر ات كبرى معدة الستقبال الزر اعات االستراتيجية". أما المناطق السهبية و الصحراوية فهي مناطق تعتمد على حق الحيازة على الملكية العقارية كة رقم الفالحية عن طريق االستصالح و ذلك بتطبيق التعليمة الوزارية المشتر 199 المؤرخة في 12 فيفري 9012 المتضمنة إعادة تفعيل الجه از المتعلق بالعقار الفالحي في الواليات الصحراوية 16 ، و قد ذكر المنشور الوزاري المشترك رقم 909 خ في المؤر 2 يونيو سنة 9011 أن ّ حيازة الملكية العقارية في إطار القانون 22 - 12 ال تخص إال األراضي الصحراوية. 4.1.4 حق االمتياز المحول إلى تنازل ل ألراضي الصحراوية أم ام تناقص الوعاء العقاري الف ال ح ي ، عملت السلطة على تشج ي ع عم ليا ت االستصالح و الت ي شهدت كود نسب ر ي رغم التداب ير التشج ي ع ي ة ف ي ظل القوان ي ن سالفة الذكر ، و ذلك بإنعاش استص ال ح األراضي الصحراوية من خالل المرسوم التنف ي ذي 95 - 441 17 ، حيث أقر منح عقود االمتياز كاجراء أولي للقيام باالستصالح. و ّ بما أن تكال ي ف ا إل ستص ال ح ب األراضي الصحرا وية باهضة الثمن ، يمكن ل لدول ة أن تساهم ف ي تلك العمل ية وذلك عن طريق التكفل الكل ي أو الجزئ ي بالنفقات المتعلقة ب جلب الم ي اه، التزو ي د بالطاقة الكهربائ ي ة ، شق طرق ال كل ا عبور إلى المساحات ، إنجاز أل عمال الضرور ي ة لض مان استعمال عق الني وأمثل أللم ال ك العقار ي ة المعن ي ة با الستصالح 18 . 9.1.4 إعادة بعث السد األخضر 16 عز الدين سمير ، 12 90 ، تنمية العقار الفالحي من حق االنتفاع إلى حق االمتياز وآثاره على التمويل الفالح ، مجلة التنمية وإدارة الموارد البشري ة لجامعة لونيسي علي بالبليدة ، العدد 0 2 ، السنة 90 12 ، ص 994 . 17 المرسوم التنفيذي رقم 22 - 922 خ في المؤر 14 / 19 / 1222 المحدد لكيفيات منح حق امتياز قطع أرضية من األمالك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات االستصالحية وأعبائه وشروطه، الجريدة الرسمية، العدد 22 ، ص 14 . 18 المادة 02 من المرسوم التنفيذي رقم 22 - 922 ، المرجع السابق.

مبارك عزام يسري 109 كت الجزائر منذ االستقالل خطر زحف الرمال وتأثيرها على أراضي المناطق الشمالية أدر ل لبالد، لذا قامت بإنشاء السد األخضر الذي يمتد من الحدود الشرقية إلى الحدود الغربية حيث تعتبر عملي ة التشجير من أهم اآلليات للوقاية من التصحر، وقد نصت المادة السادسة من القانون 29 - 19 المتضمن النظام العام للغابات 19 ّ أن حماية األراضي المعرضة لالنجراف والتصحر واستعمالها استعماال عقالنيا ت عتبر ذات مصلحة وطنية. غير أن السد األخضر ُ أ همل ولم يتم تجديده وبهذا فقد قدرته على التصدي لزحف الرمال لهذا تم إعادة بعث السد األخضر من خالل إنشاء هيئة تنسيقية لمكافحة التصحر وإعا دة بعث السد األخضر، حيث كل أو المرسوم التنفيذي رقم 90 - 912 20 مجموعة من المهام للهيئة تصب كلها في مجال مكافحة التصحر والتخفيف من حدة الجفاف من جهة، وإعادة بعث السد األخضر من جهة أخرى. 4.1.4 إنشاء المعهد التقني لتنمية الزراعة الصحراوية منذ تطبيق قانون الحيازة على الملكية العقارية الفالحية ، ظهرت ديناميكية جديدة أدت إلى اتخاذ كبيرة من المياه والتربة. سا إجراءات تنموية بفضل وجود موارد همت مساعدات الدولة على تحويل الم ناطق الصحراوية القاحلة إلى واحات و مساحات خضراء شاسعة حيث تتعايش الزراعة التقليدية وأنظمة اإلنتاج باستخدام تقنيات جديدة ( الزراعة تحت الرش المحوري، والمحاصيل المحمية، والمحاصيل الحقلية..... ). ومع ذلك، فإن التحول التكنولوجي من الزراعة التقليدية إلى الزراعة الحديثة يتطلب دعمًا وإشرافًا فنيًا ق ادرًا على توجيه الجهود وتوجيه المستثمرين نحو نهج متماسك يتناسب مع النتائج المتوقعة. و بهذا المعنى ولدعم هذه الديناميكية واإلشراف الفني على هذه المناطق، تم إنشاء المعهد ا لتقني لتنمية الزر ا عة الصحراوية في عام 1229 بهدف تنفيذ مختلف برامج التنمية بموجب المرسوم المرسوم رقم 29 - 112 خ في المؤر 9 ماي 1229 . والذي تم تعديله وتكميله بالمرسوم رقم 22 - 44 خ في المؤر 99 فيفري 1222 . وبعد 19 القانون رقم 29 - 19 المؤرخ في 92 / 09 / 1229 المتضمن النظام ال عام للغابات، الجريدة الرسمية، العدد 99 ، ص 242 . 20 المرسوم التنفيذي رقم 90 - 912 خ في المؤر 20 / 02 / 9090 المتضمن إنشاء هيئة تنسيقية لمكافحة التصحر وإعادة بعث السد األخضر، الجريدة الرسمية، العدد 94 ، ص 10 .

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 109 تطبيق برامج التنمية السابقة، تطورت المناظر الطبيعية الزراعية في المناطق الصحراوي ة بشكل كبير، زيادة في المساحات المزروعة، إدخال أنظمة ري جديدة و أنواع نباتية جديدة وظهور هياكل التخزين (غرف التبريد)، ظهور مراكز إنتاج جديدة، تنظيم المهنيين والفالحين و تطور األسواق. ومن أهم ن شاط ات و مهام المعهد: - الشروع في أي دراسة فنية عن الموار د الطبيعية واإلنتاج في البيئة الصحراوية. - إجراء التجارب والبحوث التطبيقية لتحسين المواد النباتية والحيوانية. - إكثار المادة الوراثية األساسية والحفاظ عليها. - تنظيم إنتاج البذور والنباتات المختارة والحيوانات المنجبة للسالالت . - المساهمة في تحديد المعايير الفنية وطرق التسميد والتحسين واإلنتاج المتعلقة بالزراعة الصحراوية. - تطوير ونشر التقنيات الزراعية المالئمة للمناطق الصحراوية. 9.1.4 إنشاء ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراضي الصحراوية في إطار تنمية المناطق الصحراوية وترقيتها قامت الجزائر من خالل االهتمام بالزراعة الصحرا وية باالضافة الى تشجيع االستثمار في المناطق الصحراوية بانشاء ديوان تنمية الزراعة الصناعية ب األراضي الصحراوية من خالل المرسوم التنفيذي رقم 90 - 994 21 وهو أداة لتنفيذ السياسة الوطنية لترقية وتنمية الزراعة الصناعية االستراتيجية ب األراضي الصحراوية بهدف تعزيز القدرات الوطنية الزراعية والزراعية الص ناعية كذا إحداثياتها كيفيات تحويل المحفظة العقارية ومساحات المحيطات وحدودها و كما تم شروط و الجغرافية إلى ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراضي الصحراوية وقد جاءت في المادة 02 من القرار الوزا ري المشترك على أنه تحدد المحفظة العقارية الممنوحة إلى الديوان وموقعها على أساس الدراسات األولية 21 المرسوم التنفيذي رقم 90 - 94 المؤرخ في 99 / 02 / 9090 المتضمن إ نشاء ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراضي الصحراوية، الجريدة الرسمية، العدد 42 ، ص 09 .

مبارك عزام يسري 109 بالتشاور مع القطاعات المعنية، مع األخذ بعين االعتبار على الخصوص: توفر األراضي ذات القدرات المراد استصالحها، توفر المورد المائي واستبعاد مناطق التداخل مع المستعم لين اآلخرين 22 . 4 . 4 على المستوى الدولي 1 . 4.4 اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحّر تعد اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر 23 في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو من التصحر وبخاصة في إفريقيا واحدة من اتفاقيات ريو الثالث ( تغير المناخ، التنوع البيول وجى، التصحر ) ، شأنها في ذلك شأن االتفاقية المعنية بتغير المناخ واالتفاقية المعنية بالتنوّع البيولوجي و تعد هذه االتفاقية األولى والوحيدة التي تحمل طابعا دوليا، وملزما قانونا لمعالجة مشكلة التصحر . و تم عقد كوت ديفوار من الدورة الخامسة عشرة التفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر في أبيدجان في 9 إلى 22 ماي 2222 . وتتناول الدورة موضوعات الجفاف وترميم األراضي والعواصف الرملية والترابية، ومواضيع شاملة لبرامج االتفاقية مثل حيازة األراضي والهجرة. كما تم التطرق إلى ا لعالقة بين الهجرة والتصحر في اتفاقية مكافحة التصحر من خالل ت قرير مؤتمر األطراف في دورته 14 المنعقدة في نيودلهي بالهند من 22 إلى 11 سبتمبر 2219 ، والذي أكد في المقرر رقم 22 منه متابعة الدور االيجابي الذي يمكن أن تؤديه التدابير المتخذة بموجب االتفاقية في التص دي للتصحر/ تدهور األراضي والجفاف بإعتباره أحد العوامل التي تسبب الهجرة، واعتمادا ع لى الدراسة التي أعدتها المنظمة الدولية للهجرة بهذا الشأن كذا اتخاذ عدة بلدان إفريقية إجراءات لمعالجة و دوافع الهجرة المتصلة بالتصحر . دعت األطراف حسب االقتضاء إلى النظر في عدة نقاط أهمه ا: 22 خ في القرار الوزاري المشترك المؤر 04 / 04 / 9091 كيفيات تحويل المحفظة المحدد لشروط و كذا إحداثياتها العقارية ومساحات المحيطات وحدودها و الجغرافية إلى ديوان تنمية الزراعة الصن اعية باألراضي الصحراوية ، الجريدة الرسمية، العدد 49 ، ص 92 . 23 االتفاقية الدولية لمكافحة التصحر من التصحر ، وبخاصة إفريقيا، سبتمبر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو 1229 ، تاريخ االطالع 02 / 02 / 90 92 ، متاح على الموقع: https://undocs.org/ar/A/AC.241/2 7

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 109 - تشجيع استصالح األراضي المتدهورة باعتباره وسيلة لتغيير الرؤية السائدة عند المجتمع ات المحلية كيز في تنفيذ اتفاقية مكافحة التصحر على الفرص والحلول الجديدة المتضررة من التصحر والسماح بالتر التي تُعطي األمل للشباب. - مراجعة السياسات االنمائية بما ف يها سياسات استخدام األراضي وال ممارسات الزراعية بهدف تشجي ع استصالح البيئة على نطاق واسع. - تنظيم مؤتمرات بشأن التصحر/تدهور األراضي والجفاف والهجرة التخاذ جملة من االجراءات تشمل متابعة توصيات مؤتمر ألميريا الثاني بغية االنتقال من السياسات إلى العمل ضمن نطاق ا تفاقية االمم المتحدة لمكافحة التصحر. - تقديم الدعم أيضا للتعاون والمبادرات على الصعيدين اإلقليمي والدولي، في نط اق اإلتف اقية، حيثما كانت غاية تعزيز الدور االيجابي الذي يمكن أن تضطلع به االدارة المستدامة لألراضي في التص دي للتصحر/تدهور األراضي والجفاف باعتبا ره أحد العوامل التي تسبب الهجرة. - كاالت األمم المتحدة توثيق عُرى التعاون على نطاق القطاعات مع و وبرامجها األخرى والمنظمات اإلقليمية والدولية والجهات المعنية من أجل تبادل المعلومات عن الصالت القائمة بين التصحر/تدهور األراضي والجفاف والهجرة 24 . 4 . 4.4 مرصد الصحراء الكبرى والساحل إن ّ مرصد الصحراء الكبرى والساحل هو منظمة إقليمية أنشئت في عام 1992 ، وتضم الجهات التالية: 20 دولة ً أفريقية ً من شمال وغرب وشرق ووسط أفريقيا، 5 دوال ً شمالية ً وهي ألمانيا، وبلجيكا، غ، وسويسرا، كندا، وإيطاليا، وفرنسا، ولكسمبر و 5 منظمات إقليمية أفريقية، 4 منظمات تابعة لألمم المتحدة، 1 منظمات غير حكومية. 24 األمم المتحدة، تقرير مؤتمر األطراف في دورته 19 المنعقدة في نيودلهي بالهند من 09 إلى 12 سبتمبر 9012 ، سبتمبر 9012 ، تاريخ االطالع 02 / 08 / 9092 ، متاح على الموقع: - https://www.unccd.int/sites/default/files/sessions/documents/2019 1918355A.pdf - 12/ICCD_COP(14)_23_Add.1

مبارك عزام يسري 109 وينشط مرصد الصحراء الكبرى والساحل في المنطقة الصحراوية وفي محيطها من خالل معالجة المشاكل البيئية المتعلقة بالمياه واألراضي والمناخ معالجة ً شاملةً. وتشمل سبل المعالجة إجراء البحوث العلمية و الفنية بشأن إدارة الموارد الطبيعية إدارة ً مستدامةً، وتبادل المعارف، وأنشطة االتصال واإلعالم، ج مرصد الصحراء الكبرى ووضع مشاريع لمكافحة الجفاف، والتصحر وإدارة الموارد ورصدها وتقييمها. وأُدر والساحل في قائمة الجهات المعتمدة لدى الصندوق األخضر للمناخ في شهر أك توبر 2215 . 9 . 4.4 المنظمة الدولية للهجرة بجمع البيانات وإجراء البحوث لالسترشاد بها عند وضع وتنفيذ تقوم المنظمة الدولية للهجرة سياسات وممارسات الهجرة. يوجد قسم أبحاث الهجرة ، في المقر الرئيسي للمنظمة الدولية للهجرة ضمن قسم التعاون الدولي والشراكات، ويتولى المسؤولية عن دعم وإجراء وإدارة البحوث التطبيقية حول أهم موضوعات الهجرة. وهذا النوع من البحوث مصمم لتعزيز تنفيذ برامج المنظمة الدولية للهجرة والمساهمة في اكتساب فهم أعمق ألنماط وعمليات الهجرة، باإلضافة إلى تسليط الضوء على الروابط بين أبحاث الهجرة وسياسة ومم ارسات الهجرة. كما تساهم البحوث في تعزيز مكانة ودور المنظمة الدولية للهجرة بصفتها ناشر لنتائج األبحاث التطبيقية، بما في ذلك من خالل تقرير الهجرة العالمي الذي يعد المنشور ال رئيس ي للمنظمة الدولية للهجرة، فضال ً عن األوراق المنشورة في سلسلة أبحاث الهجرة، وملفات تعريف الهجرة الخاصة بالمنظمة الدولية للهجرة 25 . كد منظمة الهجرة الدولية في تقريرها لعام تؤ 9090 ّ أن البحـوث ال تـزال جاريـة بشـأن التنقـل ألسـباب بيئيـة، وعلـى الرغـم مـن إحـراز تقـدم فيهـا خـ الل العقديـن الماضييـن، ال تـزا ل هنـاك ثغـرات شـتى فـي البيانـات والمعـارف . وتُنتج سـنويا أرقـام موثوقـة علـى نحـو متزايـد بشـأن عـدد حـاالت التشـرد الداخلــي الجديــدة المرتبطــة باالضطرابــات البيئيــة الســريعة الظهــور. غيــر أن هنــاك صعوبــات فــي الحصــول علــى أعــداد م وثوقــة عــن الهجــرة عندمــا ال تكــون قسـ ـرية؛ فمــن الصعــب مثــال حســاب تقديــرات موث وقــة ألعــداد األشــخاص 25 كالة األمم المتحدة للهجر موقع و ة، تاريخ االطالع: 02 / 02 / 9092 ، wmward - https://mena.iom.int/ar/byanat

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 109 الذيــ ن ينتقلـون تحسـبا ً أو اسـتجابة لعمليـات بطيئـة الظهـور كالتصحـر أو ارتفـاع مسـتوى سـطح البحـر . وهنـاك حاجـة أيضـا إلـى تقييـم التكاليـف االقتصاديـة والتكاليـف األخـرى المرتبطـة بالهجـرة . تســـعى المنظمـــة الدوليـــة للهجـــرة من خالل وضع استراتيجية إ لى تعزيـــز نهـــج شـــامل وقائـــم لصالـــح المهاجريـــن في ســـياق التدهـــور البيـــ ئ ي وتغـــ ي ر المنـــاخ والكـــوارث . كما تتعهد بالعمـــل في تعـــاون وثيـــق مـــع مجموعـــة واســـعة مـــن الـــ ش كاء ر ّ الذيـن تتمثـل مهم تهـم في التخفيـف مـن حدّة العوامـل البيئيـة والم ناخيـة الضـارة الـي تجـر النــاس إلى التن ق ــل . ومعالجــة مــن المخ اطــر وأوجــه الضعــف في الهجــرة والحــد منهــا، وتعزيــز ق ــدر ة المجتمــع عــ ل ى الصمــود أل جــل تجنــب الــ ن زوح والتقليــل منــه ومعالجتــه 26 . 5 . خاتمة: وفي الختام، تعتبر الهجرة البيئية نتيجة لظاهرة التصحر ظاهرة معقدة تتطلب معالجة شاملة وتدابير قانونية واضحة للتعامل مع تحدياتها. يمثل التحدي البيئي والقانوني المتمثل في التصحر والهجرة مسؤولية كذا محلية و عالمية يجب مواجهتها بشكل جماعي وتضافر الجهود للحد من تأ ثيراتها السلبية و الحفاظ على استدامة البيئة ورفاهية اإلنسان. تتطلب المقاربة القانونية للتصدي لعالقة الهجرة البيئية والتصحر تنسيق اقل يمي و دولي قوي وآليات تعاون دولية فعالة. يجب على الدول تحديد المعايير والمبادئ القانونية الالزمة لحماية الالجئين البيئيين وتوفير الدعم والمساعدة الالزمة للدول المتضررة للتعامل مع هذه الظاهرة . ف مواجهة الهجرة بسبب التصحر تتطلب استراتيجيات شاملة تشمل تدابير في مجموعة واسعة من المجاالت، وهي مسألة تحتاج إلى تعاون دولي وإقليمي لتحقيق نتائج فعالة. هناك عدد من اآلليات الممكنة لمواجهة هذه المشكلة، من بي نها: 26 ا لمنظمة الدولية للهجرة ، االستراتيجية المؤسسية بشأن الهجرة والبيئة وتغيّر المناخ 9091 - 9020 ، تاريخ االطالع: 02 / 02 / 9092 ، متاح على المو قع: - https://environmentalmigration.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1411/files/documents/iom rabic.pdf a - mecc - strategy - institutional

مبارك عزام يسري 102 1 . التنمية المستدامة: تعزيز التنمية المستدامة في المناطق المعرضة للتصحر يمكن أن يساهم في تحسين الظروف المعيشية للسكان وتوفير فرص عمل محلية. يمكن أن تتضمن هذه الجهود تنمية الزراعة المستدامة والطاقات المتجددة وإدارة الموارد المائية بف عالية. 9 . حماية البيئة والتصدي للتصحر: تحسين إدارة األراضي والغابات والمساهمة في الجهود الدولية للتصدي للتغير المناخي وزيادة مقاومة المجتمعات أمام التصحر. 2 . تعزيز البنية التحتية والخدمات االجتماعية: تحسين البنية التحتية وتوفير الخدمات األساسية مثل التعليم والرعاية الصحية يمكن أن يساعد في تحسين جودة الحياة والفرص االقتصادية. 9 . التوعية والتثقيف: تعزيز التوعية حول أسباب التصحر وتأثيراته على البيئة واالقتصاد، والتثقيف حول استخدام الممارسات المستدامة والتكنولوجيا الحديثة للحد من التصحر وتحسين ظروف المعيشة. 4 . دعم الجهود الدولية والتعاون اإلقليمي: تعاون الدول معًا لتبادل المعرفة والتكنولوجيا والخبرات، ودعم كة لمكافحة التصحر وتحقيق التنمية المستدامة. المشاريع اإلقليمية والدولية المشتر 9 . تحسين نظام الهجرة واللجوء: تحسين نظام الهجرة واللجوء للتعامل بشكل أفضل مع الال جئين والمهاجرين الذين يفرون من مناطق التصحر، وتقديم الدعم والرعاية لهم. 2 . تحسين الظروف االقتصادية: دعم االقتصادات المحلية والمشاريع االقتصادية الصغيرة والمتوسطة يمكن أن يخفف من ضغوط الهجرة بسبب التصحر. 2 . استخدام التقنيات الحديثة والمستدامة: توظيف التقني ات الحديثة والمستدامة في الزراعة وإدار ة الموارد يمكن أن يزيد من فعالية اإلجراءات المتخذة للتصدي للتصحر وحماية البيئة. 2 . تشجيع الزراعة المستدامة والممارسات البيئية الصديقة: تشجيع المزارعين والمجتمعات المحلية على ممارسة الزراعة المستدامة واعتماد الممارسات البيئية الصديقة يمكن أن يقلل من التدهور البيئي . 10 كة سكان المناطق الصحراوية أو المناطق المعرضة لخطر التصحر في صنع القرار . تعزيز مشار ح فاظا على طبيعة مجتمع هم وخصوصية مناطقهم.

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 103 11 . تعزيز القدرة على التكيف: تحسين قدرة المجتمعات المعرضة للتصحر على التكيف مع ظرو ف المناخ القاسية والتحديات البيئية يم كن أن يقلل من الحاجة إلى الهجرة وذلك بتوفير وس ائل العيش من خالل تزويد هذه المناطق بالكهرباء والسماح لهم باستغالل المياه الجوفية. 19 . تقديم المساعدة اإلنسانية: تقديم المساعدة اإلنسانية للمجتمعات المتأثرة بالتصحر وتزويدهم بالموارد الالزمة والدعم يمكن أن يساعد في تحسين ظروف المعيشة ويقلل من الضغوط على الهجرة . 12 . االن ذار المبكر: استنادا الستخدام التكنولوجيا والعلم في مجال مكافحة التصحر وبالتالي الحد من ظاهرة الهجرة البد من تفعيل جهاز للفحص المبكر و االنذار قبل تدهور األراضي وتصحرها. يُعتبر التعامل مع التصحر وآثاره على الهجرة تحدًا كبيرًا يتطلب جهودًا داخلية و خارجية كة مشتر ومتكاملة من قبل المجتمع الدولي والمنظمات الحكومية والمجتمع المدني. 6 . قائمة المراجع: ا لمؤلفات : 01 - مقيلي إمحمد عياد، 9002 ، مخاطر الجفاف والتصحر والظواهر المصاحبة لهما، دار شموع الثقافة، ليبيا. المقاالت : 21 - أ خالص راضي حسين ولطيف هاشم كزار الطائي، 2221 الهجرة الداخلية، مجلة كلية التربية ، لجامعة واسط بالعراق، المجلد 21 ، العدد 72 ، السنة 2221 ، 22 - بوجانة محمد، 2222 ، مكافحة التصحر على المستوى الدولي - حماية لحقوق األجيال المستقبلية - ، مجلة القانون العام الجزائري والمقارن لجامعة جياللي ليابس بسيدي بلعباس، المجلد 24 ، العدد 22 ، السنة 2222 . 21 - رزيق كمال، 9002 ، األدوات المالية والجبائية للحد من ظاهرة التصحر ، مجلة العلوم اإلنسانية جامعة محمد خيضر بسكرة ، العدد 12 ، السنة 9002 .

مبارك عزام يسري 110 24 - سعد صالح خضر وسعاد عبد الله محمد، 9090 ، الهجرة الخارجية واثارها على القيم االجتماعية والسياسية في محافظة دهوك ، مجلة كلية التربية لجامعة واسط بالعراق، المجلد 09 ، العدد 22 ، السنة 9090 . 27 - عز الدين سمير ، 90 12 ، تنمية العقار الفالحي من حق االنتفاع إلى حق االمتياز وآثاره على التمويل الفالح، مجلة التنمية وإدارة الموارد البشرية لجامعة لونيسي علي بالبليدة ، ا لعدد 0 2 ، السنة 90 12 . 20 - غازي امحيبس دعاء و محمد صالح زينب، 9099 ، انواع الهجرة واثارها عىل الشباب العامل ، مجلة نسق لجامعة بغداد بالعراق، المجلد 24 ، العدد 10 ، السنة 9099 . 25 - مخلوف عمر، 2222 ، تقييم اآلليات القانونية الدولية الخاصة بمكافحة التصحر في إطار عالقته بالثروة الغابية: دراسة في ضوء أحكام القانون الدولي للبيئة ، مجلة األستاذ الباحث للدرسات القانونية والسياسية لج امعة محمد بوض ياف بالمسيلة ، المجلد 24 ، العدد 22 ، السنة 2219 . 24 - نزعي فاطمة وهاشمي الطيب، 9019 ، ظاهرة الهجرة الريفية وأسباب انتشارها وآثارها ، مجلة الحق وق والعلوم االنسانية – دراسات اقتصادية - لجامعة زيان عاشور بالجلفة، المجلد 02 ، العدد 09 ، السنة 9019 . 29 - و جدان فريق عناد ، 9092 ، م فهوم الهجرة وأسبابه ا، Journal of Historical and Cultural Studies لجامعة تكريت بالعراق، المجلد 19 ، العدد 42 / 1 ، السنة 9092 ، الم داخالت : 01 - سنوسي علي، 02 و 02 أفريل 9091 ، ظاهرة التشرد البيئي بين الحماية القانونية وتحكم التغيرات المناخية، النازحزن البيئيون: آفاق ح كز قانوني خاص، جامعة مولود معمري ماية دولية في غياب مر تيزي وزو، الجزائر. مواقع االنترنيت :

كعامل من عوامل الهجرة البيئية ظاهرة التصحر 111 01 - االتفاقية الدولية لمكافحة التصحر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو من التصحر ، وبخاصة إفريقيا، سبتمبر 1229 ، تاريخ االطالع 02 / 02 / 92 90 ، متاح على الموقع: https://undocs.org/ar/A/AC.241/27 09 - األمم المتحدة، تقرير مؤتمر األطراف في دورته 19 المنعقدة في نيودلهي بالهند من 09 إلى 12 سبتمبر 9012 ، سبتمبر 9012 ، تاريخ االطالع 02 / 08 / 9092 ، متاح على الموقع: https://www.unccd.int/sites/default/files/sessions/documents/2 1918355A.pdf - 12/ICCD_COP(14)_23_Add.1 - 019 02 - الدورة 29 للهجرة الدولية المنظمة لمجلس ( 9002 ا ،) عليه اطلع والبيئة، لهجرة يوم: 20 / 02 / 9092 ، https://environmentalmigration.iom.int/sites/g/files/tmzbdl141 1/files/MC_INF_288.pdf 09 - االطالع: تاريخ للهجرة، المتحدة األمم كالة و موقع 02 / 02 / 9092 ، wmward - https://mena.iom.int/ar/byanat