رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟

المجلد 18/ العدد: 01 ( 2023 )، ص 488 - 502 مجلة المفكر رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ Digitization of the higher education sector in Algeria : Will slogan of zero paper be achieved in the Algerian University ? بلول فهيمة كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة عبد الرحمان ميرة - بجاية (الجزائر) fahima.belloul@univ - bejaia.dz تاريخ االستالم: 29/ 03/ 2023 تاريخ القبول: 10/ 06/ 2023 تاريخ النشر: 15/ 06/ 2023 ملخص : هدفت هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على واقع الرقمنة في قطاع التعليم العال ي باعتبارها من أهم اآلليات المعتمدة إلصالح القطاع وتحقيق جودة البحث العلمي الجامعي. تبين لنا أن الجامعة الجزائرية أصبحت من أهم الجامعات في الوطن العربي ال تي اهتمت بالفضاء الرقمي السيما من خالل مختلف المبادرات والتدابير التي شرع فيها وزير ا لتعليم العالي والبحث العلمي مؤخرا بهدف تحقيق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية. ورغم ذلك تب قى هناك بعض المعوقات التي تعرقل التحول الرقمي في قطاع التعلي م العالي والتي نتمنى أن يتم تداركها في المستقبل القريب. كلمات مفتاح ية : الرقمنة ، التعليم العالي ، الجامعة ، الخدمة العمومية. Abstract : This study aimed to shed light on the reality of digitization in the higher education sector as one of the most important mechanisms adopted to reform the sector and achieve the quality of university scientific research. It became clear to us that the Algerian University has become one of the most important universities in the Arab world that paid attention to the digital space, especially through the various initiatives and measures that the Minister of Higher Education and Scientific Research recently initiated with the aim of achieving the slogan of zero paper in the Algerian University. Nevertheless, there remain some obstacles that impede digital transformation in the sector, which we hope will be remedied in the near future . Keywords: Digitization ; higher education ; university, public service . المؤلف المرسل: بلول فهيمة ، اإل يميل: fahima.belloul@univ -bejaia.dz مقدمة : تحوالت العالم يٌشكل الفضاء الرقمي أهم تحديات العصر الحديث كعينة من في اآلونة األخيرة بهدف مواكبة للتطور التقني والمعلوماتي الذي مس مختلف دول

بلول فهيمة العالم السيما المتطورة منها، و تعتبر الدولة الجزائرية من الدول التي حاولت مسايرة ما وصلت إليه الدول المتطورة من خالل بعض المحاوالت البطيئة التي لم تنتج ثمارها في ظل تسارع دولي لتبني مختلف المعامالت الرقمية، واستمر الوضع إلى غ اية ظهور الوباء الصحي العالمي الذي حتّم على صناع القرار في الجزائر إيجاد آليات بديلة لتقديم الخدمة العمومية وضمان استمرارها من خالل البحث عن حلوال جزئية وظرفية على األقل للتحكم في الظرف االستثنائي المفاجئ. إن تبني الرقمنة في اإلدارة الجزائرية مر بمراح ل وفترات بتعاقب السياسيات والخيارات التي كانت متأرجحة إلى غاية العاصفة الصحية العالمية التي لم تد ع مجاال لصنّاع القرار للتماطل في التبني الحقيقي للرقمنة في اإلدارة الجزائرية. تعتبر قطاع التعليم العالي من القطاعات الحسّاسة في كل دولة باعتباره العمود الفقري للبحث العلمي واألكاديمي والذي يسعى لتكوين عينات من الباحثين الذي ن تُنقل إليهم مسؤولية النهوض بالجامعة واالهتمام بالكفاءات التي أثبتت وجودها في أ رض الواقع، ويعتبر هكذا قطاع من القطاعات األكثر تضررا من استمرار الوباء الذ ي تسبب في غلق الجامعات والمعاهد لعدة ش هور، مما أثر بصفة مباشرة على مستوى التكوين الجامعي وطريقة تقديم المحاضرات للطلبة وعملية تقييمهم التي أصبحت غير فعّالة في تحديد مستوى الطالب الجامعي. كما يعتبر قطاع التعليم العالي من القطاعات الحسّاسة أيضا باعتباره ي ضمن تقديم الخدمات الجامعية التي يحتاجها ا لباحث سواء كان طالب جامعي أو أستاذ باحث، بهدف تحقيق جودة العمل الجامعي باعتباره يساهم في تكوين النخبة من شباب المستقبل الذي يعتبر المادة األولية لبناء الدول وتطورها. ومن أجل ضمان ذلك شرعت الجامعة الجزائرية كغيرها من جامعات العالم في التحول نحو المعامالت ال رقمية في مختلف المحاور التي لها عالقة بالبحث ا لعلمي والنشاط البيداغوجي من خالل مبادرة من طرف وزارة التعليم العالي والبحث ال علمي لتفعيل الفضاء الرقمي تحت شعار "صفر ورق"، وذلك باعتماد الكثير من التدابي ر واإلجراءات التي نتج عنها اعتماد الرقمنة في القطاع. وقد كرست الدولة الجزائرية االهتمام باإلطار القانوني والتنظيمي للرقمنة في قطاع التعليم العالي من خالل إنشاء مديرية الشبكات وتطوير الرقمنة المرسوم التنفيذي 489

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ رقم 21 - 134 الصادر في 07 أفريل 2021 والذي يتضمن تنظيم اإلدارة المركزية لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي. كما تجسدت رغبة الدولة أكثر من خالل اعتماد المخطط التوجيهي الرقمي ( SDN ) لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي الذي يمتد من شهر نوفمبر 2022 إ لى شهر ديسمبر 2024 ، ويهدف هذا المخطط إلى تطوير استخدام الرقمنة من خالل سبع ة محاور وهي: الرقمنة من أجل مرافقة تكوين األس تاذة، الرقمنة في عروض التكوي ن، الرقمنة لدعم نجاح الطلبة، الرقمنة في خدمة نشاطات البحث، الرقمنة لدعم ال هياكل القاعدية الدائمة، الرقمنة لدعم إدارة عصرية والرقمنة في مجال التبادل الج امعي الوطني والدولي. نسعى من خالل هذه الورقة البحثية إلى البحث في إشك الية جوهرية من خالل التساؤل: إلى أي مدى تم تفعيل الرقمنة في قطاع التعليم العالي بشكل يضمن ت حقيق توجه الدولة نحو الرقمنة كخيار بديل للنهوض بواقع الجامعة الجزائرية ؟ تتمثل فرضيات الدراسة فيما يلي: - الرقمنة من أهم أولويات صنّاع القرار في الجزائر. - شرع صنا ع القرار على مستوى قطاع التعليم العالي في اتخاذ الكثير من التد ابير الرقمية - تفعيل الرقمنة يتطلب الكثير من المجهودات واإلمكانيات - الرقمنة فضاء تقني يحتاج للكثير من اآلليات - الجامعة الجزائرية تحتاج لمواكبة مختلف الجامعات على المستوى الدولي - الدولة الجزائرية ال تزال تجتهد لتفعيل الرقمنة والتحول نحو المعامالت ا اللكترون ية. تسعى الباحثة من خالل الخوض في هكذا موضوع إلى تسليط الضوء على واقع الرقمنة في الجامعة الجزائرية، عن طريق البحث في مختلف التدابير واإلجراءا ت التي شرع فيها وزير التعليم العالي والبحث العلمي من خالل مختلف التعليمات التي أصدرها لتفعيل الفضاء الرقمي الجامعي. باإلضافة إلى البحث عن مدى تنفيذ مختلف التعليمات التي صدرت في نفس المجال من خالل واقع العمل في الجامعة الجزائرية، كما تهدف الباحثة إلى إب راز أهمية الرقمنة ودورها في تسهيل عملي ة البحث العلمي للطالب الجامعي وكذا األ ستاذ الباحث. 490

بلول فهيمة ولكي تكون للدراسة قيمة علمية وعملية ينبغي البحث عن مدى وجود معوقات لتفعيل الرقمنة في الجامعة الجزائرية وإن تبين وجودها فيستوجب علينا البحث عن الحلول الممكنة لتحقيق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية. إن اإلجابة عن اإلشكالية المطروحة والفرضيات المقترحة ينبغي أن يكون في إطار منهجي من خالل إتباع المناهج التي تخدم موضوع البحث، سواء المنهج الوصفي الذي يعتبر ضروري لوصف واقع الرقمنة واإلجراءات التي اتخذتها الدول ة لتحقيق ذلك، مع االعتماد كذل على المنهج الن قدي من خالل تبيان مختلف اإلشك االت والمعوقات التي أثرت على واقع تفعيل الرقمنة في الجامعة الجزائرية، وفي مو اقف أخرى قد نحتاج الستعمال المنهج المقارن سواء للمقارنة بين طريقة سير الخدم ة الجامعية قبل وبعد اعتماد الرقمنة، وفي حاالت أخرى قد يكون من المفيد التع رج على بعض األنظمة والمؤسسات الجامعية على المستوى الدولي التي نجحت في تبني حقي قي للرقمنة في قطاع التعليم العالي. كما تستوجب اإلجابة عن اإلشكالية إتباع خطة ثنائية من خالل محوريين أساسيين، يُخصص األول لتبيان واقع الرقمنة واإلجراءات التي اتخذها وزير الت عليم العالي، بهدف تبيان تأثير تلك التدابير على جودة الخدمة الجامعية بالنسبة ل لطالب واألستاذ. 2 . مسار رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر إن توجّه الدولة الجزائرية نحو الرقمنة لم يكن اختيارا بل ضرورة بالنظر إلى الصعوبات واإلخفاقات التي عرفتها اإلدارة ا لتقليدية والتي أصبحت ال تستطيع مسايرة التطور التقني والتكنولوجي على المستوى الدولي، مما حتّم على صنّاع القرار البحث عن طريق بديل للقضاء على مختلف الممارسات البيروقراطية، وذلك باعتناق تقني ة الرقمنة التي تضمن على األقل تلبية بعض الخدمات البسيطة التي يحتاجها الموا طن البسيط. ورغم ما عرفته اإلدارة من تحول رقمي والكتروني السيما أثناء انتشار ا لوباء الصحي العالمي في أواخر سنة 2019 ، إال أن هذا ال يعني أن الدولة لم تكن لها سياسة عامة في مجال اإلصالح اإلداري قبل انتشار الوباء بدليل اعتمادها على بعض اإلجراءات التي مسّت قطاعات معنية للرقمنة تمهيدا لتعميم العملية على مختل ف القطاعات. 491

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ فمواصلة للعملية تم برمجة قطاع التعليم العالي إلدخال الرقنمة على الخدمات التي يقدمها هذا األخير، إال أن هذه المبادرة لم تظهر معالمها بصفة مباشر ة بل كان ت مجرد محاوالت قد يزداد مؤشرها أو ينقص بالنظر إ لى اختالف توجهات المسؤولين على القطاع، وكذا مدراء الجامعات الذين اختلفت نظرتهم للرقمنة، واستمر نفس ّالتوجه إلى غاية ظهور الوباء الصحي العالمي الذي حتّم على الدولة أن تُفع ل الرقمن ة كضرورة. 1. 2 . رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر في مجال اإلعالم العلمي والتقن ي: نظرا للكثير من التدابير التي شرعت فيها الدولة الجزائرية لرقمنة المرفق العام ضمن فكرة عصرنة اإلدارة العمومية السيما بعد انتشار الجائحة الصحية فإنّنا سنركز على أهم التدابير المتخذة م ن طرف وزارة التعليم العالي والبحث العلمي سواء في إطار المنصات والهياكل المركزية أو بالنسبة للمنصات المحدثة على مستوى الجامعات، منها:  مركز البحث في اإلعالم العلمي والتقني ( CERIST :) يعتبر أهم هيئة توفر مختلف الخدمات المتعلقة بالبحث العلمي والعمل األكاديمي، و يهتم المركز بكل ما يخص شؤون الطلبة وتسجيالتهم، إضافة إلى احتوائه على 12 بوابة متوفرة على https://www.cerist.dz/index.php/a ، وتختص مختلف مجاالت البحث وهي:  شبكة البحث الجزائرية ( ARN ) : هي شبكة ربط وطنية ودولي ة وتقدم مختلف الخدمات المتوفرة في المركز السيما ما يتعلق بدعم االحتياجات المتعلقة بالبنية التحتية لشبكة اإلعالم، ومتوفرة على الموقع http://www.arn.dz/.  األطروحات عن لإلشعار الوطنية البوابة ( PNST ) : وسيلة أهم تعتبر للوصول إلى اإلنتاج العلمي المتوفر في الجامعة الجزائرية من خالل متابعة كل مراحل إعداد األطروحات بداية من التسجيل إلى غاية المناقشة ونشر نسخة من األطروحة، وهذا بهدف اإلعالم واإلتاحة للباحثين، كما أنه يجب على كل طالب أن يسجل في المنصة ويكون ل ه حساب خاص من أجل المتابعة، مع اإلشارة إلى أن هذه البوابة كانت تهتم فقط بتسجيل عدد األطروحات ولم تكن مفعلة، مما جعل المسؤول األول عن القطاع يقرر مؤخرا 492

بلول فهيمة ضرورة تسجيل كل الطلبة الذين في طور إنجاز األطروحات ومتابعهم بشكل أدق على المنصة، وتتوفر البوابة على المو قع https://www.pnst.cerist.dz.  النظام الوطني للتوثيق عبر األنترنت ( SNDL :) يسمح هذا الفضاء بتصفح الوثائق االلكترونية الوطنية والدولية في مجال البحث العلمي، بهدف نشر الثقافة الع لمية في مختلف المجاالت وإتاحة الفرصة للطلبة الولوج إلى المادة العلمية على مستوى الجامعات الجزائرية أو حتى في الخارج، وهو متوفر على https://www.sndl.cerist.dz/.  مركز أسماء النطاقات ( NIC - DZ ) : عبارة عن ترخيص من الهي ئة العالمية لألسماء واألرقام لألنترنت من أجل إدارة أسماء النطاقات المخصصة لدولة الجزائر، ومتوفر على http://www.nic.dz/.  تلفزيون الويب ( Web tv ) : هو فضاء يسمح بتسجيل مختلف التظاهرات والنشاطات التي تتم على مستوى وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وكذا على مستوى الجامعات، يهدف إلى النقل المباشر للنشاطات مع حفظها في دعامة الكترونية، وهو متوفر على ://webtv.cerist.dz http.  بوابة خدمات األنترنت ( Wissal ) : تسمح هذه البوابة باالطالع على مختلف الخدمات التي لها عالقة بالقطاع سواء على مستوى الجامعة أو خارج محيط الجامعة، وهو متوفر على http://www.wissal.dz.  بوابة البرمجيات الحرة ( Freesoft ) : يسمح هذا البرنامج إلى تشجيع تطوير البرمجيات الحرة في الجزائر وتسمح بتحميل عدة برمجيات، وهي متوفرة على http://freesoft.cerist.dz/.  الموقع الموحد للمجالت العلمية webreview ) :) تختص هذه البوابة بنشر البحوث الموقع إلى الولوج طريق عن وذلك والمجالت http://www.webreview.dz/.  المكتبة الرقمية للمركز ( DL :) إن أول استعمال لمصطلح المكتبة الرقمية كان سنة 1991 من طرف MAURICE Mitchell و LAVERNA M تحت اسم Virtual Libraries ) ) (عكنوش نبيل، تازير مريم، 2020 ، صفحة 14 ) ، فهي عبارة عن مستودع مؤسساتي يضمن الوصول إلى مختلف إنتاجات مداخالت، مقاالت، أطروحات، من والتقني العلمي اإلعالم في البحث الدروس...إلخ، وهو متوفر ://dl.cerist.dz http. 493

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟  بوابة المكتبات الجامعية الجزائرية ( Bibliouniv :) فضاء مفتوح لممثلي الجامعات للمساهمة في تعزيز المناهج العصرية لتسيير المكتبات الجامعية، وهي متوفرة على https://www.bibliouniv.cerist.dz/  الفهرس المشترك الجزائري ( CCDZ ) : فهرس يضم الرصيد الوثائقي للمكتبات الوطنية بهدف مساعدة المكتبات على تطوير خدماتها، وهذا بالولوج إلى موقع https://www.ccdz.cerist.dz/ccdz_ar 2. 2 . رقمنة قطاع التعليم العالي في مجال البحث العلمي والتطور التكنولوجي:ّإن انتشار الجائحة الصحية العالمية جعل مختلف الدول السيما تلك األقل حظا في م جال الرقمنة، تعمل على تفعيل المحاوالت التي كانت موجودة قبل الوباء وتبحث عن ح لول أخرى جديدة العتناق الرقمنة بصفة ن هائية، وبالعودة إلى التجربة الجزائرية ف ي هذا الصدد نالحظ أنها كانت أكثر فعلية بعد انتشار الوباء الصحي الذي جعل صنّاع القرار على مستوى القطاع يتسارعون على إيجاد سُبل الستمرار تقديم الخدمة الجامعية ، وذلك من خالل:  توحيد عملية النشر العلمي من خالل إنشاء البوابة الوطنية للمجالت ( ASJP :) تعتبر هذه البوابة أهم البرامج التي شرعت فيها الجهة المختصة في مجال ترقية البحث العلمي وذلك من خالل إنشاء منصة رقمية يتم من خاللها إرسال المقاالت للنشر في مختلف المجالت الوطنية مهما كان تصنيفها، وذلك من الولوج إلى المرقع الرس مي للمنصة وهو https://www.asjp.cerist.dz. تتجلى أهمية هذه المنصة في تسهيل عملية النشر في المجالت الوطنية من خالل إتاحة المجال لكل باحث في المساهمة بمقاالت ضمن المجالت المتوفرة، كم ا تتم معالجة الطلب الكترونيا والر د يكون بنفس الوسيلة إلى غاية نشر المقال أو ر فضه.  تفعيل منصة التعليم ( E - learning ) : تٌشكل هذه المنصة أهم فاعل بين الجامعة والطلبة باعتبارها الفضاء الذي يوفر كل المعلومات التي يحتاجها الطالب السيما اإلعالنات التي تخص العمل البيداغوجي، أين يتم تخصيص خانة لإلعالنات حسب كل قسم كاإلعالن عن برنامج التوزيع األسبوعي، برنامج االمتحانات، محاضر المد اوالت...إلخ، باإلضافة إلى تفعيل عملية التعليم عن بعد من خالل إمكانية االطالع وتحميل مختلف الدروس والمحاضرات التي وضعها األساتذة ضمن حساباتهم في المنصة وذلك من خالل الولوج إلى 494

بلول فهيمة الرابط المخصص لكل جامعة مثل جامعة بجاية - https://elearning.univ bejaia.dz/course/view.php?id=4744.  إنشاء منصة الرقمية بروقريس ( PROGRES ) : تعتبر أهم منصة فيما يخص متابعة الطلبة في مسارهم الجامعي من خالل تسجيل كل الطلبة ومستوياتهم في المنصة والتي تسمح لهم بالحصول على بعض الخدمات مثل االطالع على كل جديد في مجال العمل األكاديمي وإمكانية تحميل وثائق التسجيل الجامعي، كما يتم استعمال نفس المصة لألستاذ الجامعي الذي يكون له حساب خاص من خالله يمكن له الولوج إلى المنصة التي توفر له نوعين من الخدمات، فمن جهة تتضمن المسار المهني لألستاذ ويتم إيداع ملفات التأهيل الجامعي أو األ ستاذية في نفس المنصة، كما يتم استعمالها لتسجيل عالمات الطلبة في الفضاء ال خاص بالتعليم.  تفعيل تقنية التحاضر عن بعد في مجال النشاطات العلمية: تعتبر عملية التسجيل الصوتي التي تتم من خالل المنصات الرقمية مثل منصة مودل من أهم وسائل التعليم عن بعد واألكثر فعالية مقارنة بالتعليم من خالل الوثائق الورقية المكتوبة ( Abdelhamid, 2002, p. 12 ) ، ألن استعمال تقنية الصوت والفيديو يوصل المعلومة أحسن بالنسبة للقارئ على خالف الوسائل األخرى. وفي رقم الوزارية التعليمة إصدار تم الصدد نفس 1792 بتاريخ 26 / 11 / 2022 التي تُلح على تفعيل منصة "موديل Moodle " لتدريس الوحدات األفقية عن بُعد، وقد ألحت التعليمة على ضرورة وضع هذه المنص ة حيز الخدمة لمختلف المؤسسات الجامعية، مع فتح حسابات لألساتذة الذين يدرسون تلك الوحدات وإجراء تكوين لهم، باإلضافة إلى إنشاء عناوين بري د الكترونية مؤسساتية للطلبة. 3 . تأثير الرقمنة على جودة النشاط األكاديمي والبحث العلمي الجامعي: إن مهام الجامعة ال تنحصر فقط في إيصال المعارف للطلبة بل البد أن تساهم في إنتاجها من خالل البحث العلمي الذي يعتبر خدمة عامة تتكفل الدولة بتوفيرها وتساهم في بناء المجتمع وتطوير مختلف المجاالت (أمية، 2022 ). 495

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ وإن كان الحديث عن الرقمنة في الدول العربية بصفة عامة واإلدارة الجز ائرية بصفة خاصة ينبغي أن يكون باحتشام قبل ظهور الجائحة الصح يّة، مقارنة بمختلف الدول السيما في أوروبا وأمريكا وكذا آسيا، التي وصلت إلى إدخال الرقمنة ف ي مختلف القطاعات وبطريقة أكثر دقة وفعالية. وما يمكن اإلشارة إليه أن قطاع التعليم العالي في الجزائر عرف الكثي ر من التحسن في طريقة سير القطاع بصفة عامة وطريقة تأطير البحث العلمي من جهة أخرى، وهذا ما سنتطرق إليه من خالل الجزء الثاني من الدراسة، بداية من إبر از التأثير اإليجابي للرقمنة على مرونة الخدمة التي يقدمها قطاع التعليم العا لي بصفة عامة والجامعة بصفة خاصة، وفي جزئية ثانية نبين اآلثار االيجابية للرقمنة ب النسبة لجودة البحث العلمي في الجامعة الجزائرية. 1. 3 . مظاهر مساهمة الفضاء الرقمي في تحسين الخدمة الجامعية يدخل اعتماد الرقمنة في اإلدارة الجزائرية بصفة عامة والجامعة بصفة خ اصة ضمن توجه الدولة نحو عصرنة المرفق العام وإعادة النظر في طريقة تقديم الخد مة العمومية التي عرفت الكثير من المعوقات والممارسات البيروقراطية في ظل اإل دارة التقليدية. 1.1.2 الرقمنة تساهم في تخفيف اإلجراءات وتسهيل عملية الحص ول على الخدمة الجامعية: من أهم ايجابيات الفضاء الرقمي أنه يقضي على الملفات الورقية من خالل تحولها إلى ملفات رقمية مشفرة سهلة االستعمال، مما يخفف على طالب الخدمة م ن عناء البحث عن الوثائق المطلوبة واالنتقال إلى مختلف المرافق الستخراج الو ثائق، ألن اعتماد الر قمنة يعني إنشاء منصات وشبكات تحفظ المعلومات ويتم تبادلها بين مختلف الوزارات والقطاعات دون إلزام الشخص بتقديم تبرير من إدارة معنية. 2.1. 3 الرقمنة تساهم في القضاء على الممارسات البيروقراطية: إن اعتماد الرقمنة نتج عنه التقليل من تلك المضايقات التي كان طالب ا لخدمة يعيشها في ظل اإلدارة الورقية التي أثبتت فشلها في التعامل مع المواطن وحس ن استقباله وإرضائه بالخدمات المقدمة له، وتضمن تقديم الخدمة العمومية بصفة م ستمرة تجسيدا لمبدأ استمرار المرفق العام. 496

بلول فهيمة كما يسمح الفضاء الرقمي بإمكانية تصحيح األخطاء من خالل االطالع ع لى محتوى المنصات وإمكانية التعديل حسب الحالة ( Georges, 2006, p. 715 ) ، مما يساهم في اإلنقاص من األخطاء اإلدارية التي يقع فيها الموظف العمومي، وحتى األستاذ الجامعي يمكن له تصحيح ما أدرجه مثال في حسابه على منصات العليم عن بُعد. 3.1. 3 الرقمنة تساهم في تحقيق مبدأ الشفافية والمساواة أمام خدمات المرفق ا لعام: إن الدول التي اعتنقت الرقمنة تمكنت من القضاء على الكثير من الصعوبات واإلشكاالت التي كانت تعرقل تقديم الخدمة للمواطن السيما بالنسبة لتحقيق مبدأ شفافية العمل اإلداري وتحقيق المساواة في االستفادة من خدمات المرفق العام ( Abdellatif, 2014 , p. 3 ) ، باإلضافة إلى الحد من انتشار الفساد اإلداري (كجل الراس سماح، شوايدية مونية، 2021 ، صفحة 240 ). فالمالحظ حاليا أنّه مثال بالنسبة لمعالجة ملفات الترقية لألستاذ الباحث وكذا الرقمية المنصة عبر تتم البحث ومشاريع الترقية ملفات مختلف إيداع https://progres.mesrs.dz/webgrh ، وتتم معالجة الملفات خالل آجاال معقولة ال تتعدى عشرين يوم إلعالن النتائج، مما يضفي الشفافية والمرونة في معالجة الملفات. 2. 3 . مظاهر مساهمة الرقمنة في تحسين جودة البحث العملي الجامعي يعتبر البحث العلمي من أولويات قطاع التعليم العالي والبحث العلمي ويتجلى ذلك من خالل البحث عن أنجع السبل لتفعيل وتحسين العمل د اخل المحيط الجامعي ، بهدف مواكبة ما توصلت إليه مختلف الجامعات على المستوى العالمي، ويمكن تلخيص أهم محاسن الرقمنة بالنسبة للبحث العلمي فيما يلي: 1.2. 3 تسهيل عملية البحث العلمي: تعتبر المادة العلمية من أهم احتياجات ال طالب الجامعي إلى خالل مساره الدراسي الجام عي بهدف ضمان تحقيق الجودة المنشودة ف ي مجال البحث العلمي وال يتحقق ذلك إال بتوفير مختلف وسائل البحث العلمي الس يما المراجع التي يحتاجها الطالب، وذلك من خالل اعتماد الرقمنة التي تُسهل على الطالب عملية البحث العلمي عن مختلف المراجع والمصادر التي يحتاجها دون أن يضيع الكثير من الوقت والجهد أثناء استعمال الطريقة التقليدية في البحث التي تع تبر صعبة جدا السيما في بعض المكتبات الجامعية أين يصعب إيجاد المادة العلمية. 497

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ وتزداد أهمية المنصات الرقمية السيما بالنسبة للطلبة الذين يحضرون مذكرات التخرج سواء لنيل شهادة الما ستر أو الدكتوراه، الذين يحتاجون للكثير من ال مراجع بهدف ضمان إعداد مذكرات ذات جودة وعدم االكتفاء بسرد معلومات مستهلكة. 2.2. 3 تحقيق جودة التعليم العالي والبحث العلمي الجامعي ّتساهم عملية الرقمنة في تحقيق جودة التعليم العالي، ألن توظيف تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت في عناصر العملية التعليمية يساهم في زيادة وتحسين العملية (بريزة، 2022 ، صفحة 70 ) ، فاألستاذ يتكفل بإعداد محاضراته بشكل مُتقن وبأريحية عندما يتم ذلك عن بعد عكس الحضوري الذي قد يعرقل نوعا ما األستاذ أثناء تقديم المعلومة، باإلضافة إلى أن إلزام األستاذ بتقديم المحاضرات عن بعد سواء مرئية أو مكتوبة يجعله يهتم بإضافة الجديد وعدم اإلبقاء على ت لك المعلومات القديمة التي كان يقدمها حضوريا. كما توفر الرقمنة عدة مزايا بالنسبة لتطوير البحث العلمي وتحقيق تباد ل في هذا المجال بدليل المؤتمرات واللقاءات العلمية التي أصبحت تتم وقف تقنية ا لتحاضر عن بعد، مما ساهم بشكل كبير في تنوير الباحث الجزائري وتسهيل عمل ية البحث العلمي التي كانت جد صعبة السيما بالنسبة للحصول على المراجع خارج الوطن. فالوضع الحالي أصبح البحث العلمي سهل وفي متناول كل من يسعى لذلك، بدليل أنه وبإشارة بسيطة يمكن تحميل الكثير من الكتب والمذكرات الجامعية و كذا المقاالت العلمية دون دفع مقاب ل مالي وال تضييع للوقت والجهد للحصول عليها ، وكل هذا سيساهم في إضافة الجديد للباحث الجزائري الذي أصبح يحتك بسهولة مع بقي ة الباحثين على المستوى العالمي. 3.2. 3 االستفادة من التجارب األجنبية في مجال البحث العلمي: توفر الرقمنة عدة مزايا بالنسبة لتطوير البحث العلمي وتحقيق تبادل في هذا المجال بدليل المؤتمرات واللقاءات العلمية التي أصبحت تتم وقف تقنية التحا ضر عن بعد، مما ساهم بشكل كبير في تنوير الباحث الجزائري وتسهيل عملية البحث الع لمي التي كانت جد صعبة السيما بالنسبة للحصول على المراجع خارج الوطن. فقد أص بح البحث العلمي سهل وفي متناول كل من يسعى لذلك، بدليل أنه وبإشارة بسيطة يمكن تحميل الكثير من الكتب والمذكرات الجامعية وكذا المقاالت 498

بلول فهيمة العلمية دون دفع مقابل مالي وال تضييع للوقت والجهد للحصول عليها، وكل هذا سيساهم في إضافة الجديد للباحث الجزائري الذي أصبح يحت ك بسهولة مع بقية الباحثين على المستوى العالمي. ورغم كل اآلثار اإليجابية التي تحققها الرقمنة في قطاع التعليم العالي إال أنّه تبقى هناك بعض المعوقات التي قزمت من فعالية الفضاء الرقمي في الجزائر بصف ة عامة بالنظر إلى عدة مؤشرات تفيد نقص االهتمام بالتفعيل الحق يقي لمختلف ال برامج والمنصات الرقمية التي بقيت مجرد فضاء بال محتوى ويعود ذلك إلى غياب الرقا بة من طرف الجهات المختصة التي تهتم بإصدار تعليمات وتدابير دون متابعة مسؤول ي الجامعات لضمان التنفيذ الصارم. ويدخل هذا الخلل ضمن فكرة نقص الثقافة الرقمية في المجتمع ال جزائري بصفة عامة والفضاء الجامعي بصفة خاصة، وذلك بسبب جهل المواطن للتقنيات الحديثة التي تستوجها الرقمنة السيما استخدام الحاسب وشبكات األنترنت (عالل، 2022 ، صفحة 41 ) ، باإلضافة إلى عدم االهتمام بتكوين األساتذة في التقنيات ا لرقمية وااللكترونية، ألن المالحظ هو نقص ثقافة األستاذ الجامعي في استعمال التقنيات االلكترونية ( RIHANE Abdelhamid, AKNOUCHE Nabil, GHANEM Nadir et MAAM ER Djamila , 2012, p. 163 ) 4. خاتمة: تبين لنا من خالل هذه الدراسة أن اعتماد الرقمنة في قطاع التعليم العالي في الجزائر نتج عنه إعادة النظر في الكثير من السياسيات والممارسات التي كانت سائدة في ظل اإلدارة التقليدية الورقية، وأن تكريس رغبة الدولة في عصرنة المرفق العام تجلى من خالل تبني الرقمنة كخيار فرض نفسه بالنظر إلى ما عرفه العالم من تطور تقني ومعلوماتي. وال يمكن إخفاء حقيقة أن الجائحة الصحية العالمية لسنة 2019 قد ساهمت في تفعيل الرقمنة بالنسبة للجامعة الجزائرية نظرا للحاجة الملحة لهكذا فضاء ل ضمان تقد يم الخدمة الجامعية عن بعد، األمر الذي فرض على صناع القرار البحث عن مخ تلف الحلول الظرفية. كما إزداد اهتمام الدولة بالفضاء الرقمي من خالل توفير الكثير من المنصات الرقمية السيما بالنسبة لقطاع التعليم العالي الذي يعتبر من القطاعات األك ثر مالئم ة لتفعيل الفضاء الرقمي وتحقيق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية. 499

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ إن تحقيق هك ذا شعار يبدو أنه ليس من الصعب تحقيقه بالنظر إلى السياسة المتخذة مؤخرا من طرف وزير التعليم العالي والبحث العلمي الذي أظهر اهتمام ه وحرصه على ضرورة التحول الرقمي النهائي في الجامعة الجزائرية، وذلك من خال ل الكثير من التدابير واإلجراءات التي أتخذها لتفعيل ذلك م نها ما يتعلق بتفع يل المنص ات الرقمية للتعليم عن بعض التي كانت مجرد فضاء جامد وحثه على ضرورة تضافر مختلف الجهود إلنجاح المخطط التوجيهي الرقمي المعتمد، باإلضافة إلى تعميم المنصات الرقمية بالنسبة للملفات اإلدارية لألستاذة وإنشاء فضاء رقمي لتسج يل طلبة الدكتوراه الذين في طور إعداد أطاريحهم ومتابعة العملية إلى حين المناقضة ا لتي تتم عن بعد كآلية للقضاء على الملفات الورقية. مما يفيد كذلك أن الرقمنة تعتبر من اآلليات الحديثة إلعادة النظر في النشاط البيداغوجي من جهة والنشاط العلمي من جهة أخرى وقد ظهرت نتائج إيجابي ة من خالل تسهيل العمل البيداغوجي وتوفير فضاءات رقمية تضمن تحقيق جودة البحث العلمي في الجامعة الجزائرية. كما أن اعتماد المنصات الرقمية ساهم بشكل كبير في تخفيف الضغط على موظف ي المصالح اإلدارية للجامعات والذين كانوا يعانون من ضغط بسبب العدد المعتبر من الطلبة الذين ينتظرون االستفادة من الخدمة الجامعية. وكل هذه النتائج ما هي إال دليل على أهمية الفضاء الرقمي وضروريته في ال محيط الجامعي باعتباره الحل المناسب لمختلف الصعوبات واإلشكاالت التي كانت تعرق ل عملية تقديم الخدمة الجامعية. ولكي نختم هذه الدراسة ينبغي تقديم بعض االقتراحات التي نرى أنها مهمة و مفيدة لتفعيل أكثر للرقمنة في المحيط الجامعي.  االهتمام باإلطار التشريعي المنظم للرقمنة والتعامل االلكتروني من خال ل إصدار قانون خاص بالرقمنة الذي يتوسع في مختلف عمليات الرقمنة وإجراءاتها، كما فعلت الكثير من دول العالم.  كما ينبغي االهتمام أكثر بعملية الرقمنة ليس فقط كشعار بل في الواقع من خالل توفير ما يلزم من إمكانيات وتقنيات لتحقيق ذلك، وهذا لتفادي األعطاب التي تعرفها مختلف الشبكات الرقمية. 500

بلول فهيمة  التي التقنية والمعلومات الرقمنة مجال في واألساتذة اإلداريين تدريب يحتاجونها.  ت وعية الطالب الجامعي بأهمية الفضاء الرقمي وضروريته لتطوير مختلف المجاالت للوصول إلى تحقيق ما يسمى بالطالب الرقمي.  العمل على القيام بحمالت اشهارية في الفضاءات العامة بمختلف المنصات الرقمية والخدمات التي تقدمها للمحيط الجامعي. قائمة المراجع: - بوعزيب بريزة، ( 2022 )، الرقمنة ودورها في عصرنة التعليم العالي في الجزا ئر، مجلة جودة الخدمة العمومية للدراسات السوسيولوجية والتنمية اإلدارية، المج لد 05 ، العدد 02 ، ص ص 67 - 81. - زيان أمية، ( 2022 )، التصنيفات العالمية للجامعات العربية وموقع الجامعة الجزائرية من حيث جودة التعليم، من إصدارات المركز العربي الديمقراطي، برل ين - ألمانيا، ص ص 42 - 52. - عكنوش نبيل، تازير مريم، ( 2020 )، المكتبة الرقمية - دراسة في المفهوم وت أصيل للمصطلح، مجلة RIST ، المجلد 20 ، العدد 01 ، ص ص 07 - 36. - عوني عالل، ( 2022 )، مشكلة الثقافة الرقمية وإشكالية بناء االقتصاد الرقم ي في الجزائر، مجلة أبحاث كمية ونوعية في العلوم االقتصادية واإلدارية، المجلد 0 4 ، العدد 01 ، ص ص 19 - 39. - كحل الراس سماح، شوايدية منية، ( 2021 )، دور رقمنة البلدية في تحسين الخد مة العمومية االلكترونية. مجلة الدراسات القانونية واالقتصادية، الم جلد 04 ، ال عدد 01 ، ص ص 236 - 254. - GUGLIELMI Gilles, Une Introduction au droit du service public, collection Exhumation d’épuisés, Université Panthéon Assas, Paris, 1994. - MOUATADID Abdellatif, B, Administration électronique : quelle gouvernance ? , Instanc e Centrale de Prévention de la corruption, 2014. - RIHANE Abdelhamid (2002), le role et l'importance des documents audivisuels 0 dans les universités , Madjalet el maktabat wa el maàloumat, Vol 01, N 01 , p p 09 - 12. 501

رقمنة قطاع التعليم العالي في الجزائر: هل سيتحقق شعار صفر ورق في الجامعة الجزائرية؟ - RIHANE Abdelhamid, AKNOUCHE Nabil, GHANEM Nadir et MAAMAR e Djamila, 4 colloque spécialisé en sciences de l’information (COSSI) sur le theme « information, incertitudes, intelligences », organisé par l’institut de la communication et des technologies numériques, centre de recherche en Gesti on, Universiré de Poitiers, France, le 19 - 20 juin 2012, p p 162 - 170. 502