دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة

المجلد 41 / العـــدد : 14 ( 2 6 20 ) ، ص 411 - 422 م جلـة القانون العقاري والبيئة 1 دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة The role of intellectual property rights in achieving sustainable development باقدي دوجة 1 كلّية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة بومرداس ( الجزائر ) ، boumerdes.dz - d.bakdi@univ تاريخ االستالم: 22 / 50 / 2520 تاريخ القبول: 20 / 51 / 2522 تاريخ النشر: 22 / 51 / 2522 ملخص : تعد حقوق الملكية الفكرية بمختلف جوانبها خاصة تلك المتعلقة ببراءات االختراع وحماية األصناف كذا المؤشرات الجغرافية، اإلطار النباتية، تسميات المنشأ و الداعم ألهداف التنمية التنمي ة المستدامة وتطلعاتها لذا البد ان تتضمن المنظمات الدولية خاصة المنظمة العالمية للملكية الفكري ة (الويبو) كذا ال و معاهدات الدولية والتشريعات الداخلية المنظمة لجوانب الملكية الفكرية نصوصها تخدم وتتوافق مع أهداف وتطلعات التنمية المستدامة التي تسعى من خالل بعدها العالمي إلى الحفاظ على ا حتياجات األجيال الحاضرة دون االخالل بقدرة األجيال المستقبلية على تلبية احتياجاتها . كلمات مفتاحية: حقوق الملكية الفكرية، التنمية المستدامة، المنظمة العالمية للملكية الفكرية، المعارف التقليدية، مبادرة الويبو البيئية. Abstract: Intellectual property rights in all their aspects, especially those related to patents, plant variety protection, appellations of origin, and geographical indications, constitute the framework supporting the goals and aspirations of sustainable development. Therefore, international organizations, especially the World Intellectual Property Organization (WIPO), as well as international treaties and domestic legislation regulating aspects of intellectual property, must include texts that serve and are consistent with the goals and aspirations of sustainable development, which, through its global dimension, seek to preserve the needs of present generations without compromising the ability of future generations to meet their needs.

باقدي دوجة 104 Keywords: Intellectual property rights; sustainable development; World Intellectual Property Organization; traditional knowledge; WIPO Environmental Initiative. ______________________ _ ____ _______________ 1 . مقدمة: تعتبر ح كائز التي يبنى عليها االقتصاد المعرفي سواءا قوق الملكية الفكرية واحدة من أهم الر ت لك الحقوق المتعلقة بالشق األدبي والفني والتي يدخل في رحابها حقوق المؤلف والحقوق المجاورة أو تلك المتعلقة بالحقوق الصناعية و التجارية ، فالقوانين المتعلقة بهذه الحقوق تضمن حماية ألصحابها سوا ءا كانو ا مبدعين أو مخترعين وتضمن لهم عوائد مالية تشجيعا لهم لالستم رار في البحث واالبتك ار أو ما يسمى بالحقوق المالية هذه الحقوق تكون استئثارية لفترة زمنية محددة ، تحددها الدول في ت شريعات ها الداخلية. كل مبدع حسب مجاله بحقوق معنوية عادة ع والمؤلف و إلى جانب الحقوق المالية يتمتع المختر تكون أبدية غير محددة بفترة زمنية معينة كا لحق في األبوة والحق في الكشف عن ابتكاره. و الدفاع عن سالمته. كل هذه الحقوق أصبحت محل اهتمام عالمي و برز دور المنظمة العالمية للملكية الفكرية حيث حاولت االهتمام بموضوع التنمية المستدامة الذي ال يقل أهمية عن الحقوق الفكرية ، فمفه ومها كإطار استراتيج ي عالمي يسعى لتحقيق التوازن بين عدة جوانب أهمها الجوانب االقتصادية و اال جتماعية والبيئية بهدف تلبية احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة األجيال ال ال حقة على تلبية احتياجاتها. في خضم هذه التطورات ازدادت الحاجة إلى فهم العالقة بين حقوق الملكية الفكرية والتنمية ال مستدامة خاصة مع االهتمام المتزايد بالتكنولوجيا النظيفة والمعارف التقليدية والموارد الوراثية وغيرها من المواضيع التي تقف في تقاطع بين هذين المفهومين . فالهدف األساسي من التقدم التكنولوجي ومن االبتكارات والبحوث في مختلف المجاالت هو احداث تغيرات اقتصادية واجتم اعية وبيئية ايجابية لكن في الواقع حدث خالف ذلك فبسبب السياسات

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 105 التنموية غير الرشيدة أدرك العالم أن وتيرة استغالل االنسان لموارد األرض قد بلغت ذروتها وأنها أضحت غير قادرة على التجدد التلقائي وأخلت بالتوازن الطبيعي للحياة وجعلت األنشطة االنمائية التي لم تضع االعتبارات البيئية في حسابها تسبب أضرار بالغة بالبيئة الطبيعية وظهرت أراء متعارضة حول طبيعة العالقة بين المفهومين فهناك من يعتبرها عالقة تكامل باعتبار الملكية الفكرية وسيلة لتحفيز االبتكار والتنمية وهناك من يعتبرها عائقا أمام وصول الدول النامية لالبتكارات وأن هذه األخيرة لم تض والتكنولوجيا ع االعتبارات البيئية في الحسبان فأصبحت تهدد البيئة واألمثلة كثيرة ومنها ارتفاع درجة حرارة الجو وثقب طبقة األوزو ن وتلوث الهواء وغيرها من الظواهر . وهنا تكمن اشكالية البحث والتي تتمثل في: ماهي عالقة الملكية الفكرية بالتنمية ا لمستدامة ؟ وهل نجحت المعاهدات الدولية والتشريعات المتعلقة بالملكية الفكرية في تفعيل مبادئ ومتطلبات التنمية المستدامة؟ سنحاول اإل جابة على هذه االشكالية في مبحثين نتعرض في المبحث األول لمفهوم ال ملكية الفكرية والتنمية المستدامة ثم نتعرض في المبحث الثاني ل ل عالقة بين الملكية الفكرية والت نمية المستدامة . كب كل ذلك على منهج علمي مر وينتهي بحثنا بخاتمة تتضمن النتائج والتوصيات معتمدين في ، الوصفي لضبط الجانب المفاهيمي ومنهج تحليلي لتحليل النصوص القانونية المتعلقة عماده المنهج بالموضوع محل الدراسة. 2 . المبحث األول: مفهوم حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة قبل البحث في عالقة حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة البد أن نتعرض لمفهوم كال منهما . 4.2 المطلب األول: مفهوم حقوق الملكية الفكرية إن مفهوم الملكية الفكرية ليس مفهوما جديدا فتاريخ الملكية الفكرية بدأ مع اإلبداعات ال بشرية ع من فروع القانون جاء متأخرا، واختلفت تسمياتها فهناك من الحضارية األولى رغم أن االعتراف بها كفر يسميها الحقوق الصناعية وهناك اخرون يسمونها الحقوق المعنوية والبعض يطلق عليها تسمية الحقوق

باقدي دوجة 106 الذهنية أو الفكرية باعتبارها نتاج الفك ر والذهن لذا فهي األكثر دقة لذا نجد معظم التشريعات تبنت ه ذه التسمية. 4.4.2 الفرع األول: تعريف حقوق الملكية الفكرية تعددت التعاريف الفقهية لحقوق الملكية الفكرية فهناك من عرفها: "مجموع الحقوق التي ترد على أي انتاج أو عمل ذهني يقوم به المبدع في مختلف مجاالت االبتكار الفكري التي اعترف لها المشر ع بالحماية القانونية وفق شروط محددة، وعرفت أيضا أنها: "سلطة مباشرة يعطيها القانون للشخص على كافة منتجات عقله وتنمحه مكنة االستئثار واالنتفاع بما تدر عليه هذه االفكار من مردود مالي لل مدة المحددة قانونا دون منازعة أو اعترا ض من أحد " كما تعرف أيضا أنها: " مجموعة من الحقوق التي تنسب لشخص أو مجموعة من األشخاص الطبيعيين أو االعتباريين والتي تنتج عن أعمال العقل البشري في شتى مجاالت ومناحي الحياة المختلفة ع بحماية وضمانات خاصة والتي كفلها المشر 1 . وبذلك تتسع حقوق الملكية الفكرية لتشمل كل ما يجود به عقل االنسان من خالل ما ي تجلى به من ملكة فكرية فإذا تمت رعايتها بصورة معينة عندئذ تنشأ لصاحبها حقا مزدوجا أقرته معظم األنظمة واالتفاقيات الدولية فتعطيه من جهة حقا معنويا يتمثل في االعتراف له باألبوة على تلك الفكرة كما تعطيه حقا ماليا يتم ثل في الحق في استثمار تلك الفكرة المجسدة استثمارا مشروعا 2 . 2.4.2 الفرع الثاني: مجال حقوق الملكية الفكرية اتفق الفقهاء على تقسيم الحقوق الفكرية إلى شقين منها ما يتعلق بالشق األدبي والف ني وتسمى حقوق المؤلف والحقوق المجاورة ومنها ما يتعلق بالحقوق الصناعية وا لتجارية . 1 ابراهيم البطش عصام الطرش، الضمانات القانونية لحماية الملكية الفكرية، المجلة االكاديمية للبحوث القانونية والسياسي ة، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة ثليجي عمار االغواط، المجلد 4 ، العدد 1 _ 2525 ، ص 703 . 2 ح التشريعات الصناعية صالح زين الدين، شر والتجارية، الطبعة األولى، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان 2552 ، ص 10 .

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 107 أوال: حقوق الملكية األدبية والفنية تسمى كذلك حقوق المؤلف والحقوق المجاورة، فاألولى هي الحقوق التي ترد على الذهن أو الفكر والتي يكون محلها نتاج الذهن في مختلف المجاالت سواءا في مجال العلوم او األدب أو الفنو ن، أما الحقوق المجاورة لحق المؤلف فتمنح لألشخاص الذين يضعون هذه األعمال قيد التنفيذ ، والمؤلف هو الشخص الذي يبتكر المصنف وقد يكون شخصا طبيعيا أو معنويا ويعد كذلك أي مؤلفا من يضع المصنف بطريقة مشروعة في متناول الجمهور . وبالرج بنوعين من المؤلف يتمتع وع إلى اتفاقية "برن" لحماية المصنفات األدبية والفنية نجد الحقوق ، حقوق مالية أو مادية وحقوق أدبية أو معنوية وهذا ما تضمنته المادة 21 من األمر 57 - 50 المتعلق بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة. 3 . والحق المعنوي هو عبارة عن سلطة يمنحها القانون للمؤلف يستطيع بمقتضاها حماية شخصيته األدبية من أي اعتداء، فهو حق مرتبط بشخصية المؤلف ومعظم دول العالم نظمت هذا الحق بالنص على مضمونه أو سلطاته، فالمؤلف يحق له دون غيره اختيار وقت الكشف عن مصنفه وطريقة وشكل االع ال ن كما يسمى الحق في األبٌوة، فالمصنف يحمل إسم صاحبه سواءا كذلك الحق في نسبة المصنف أو عنه ، إسمه الحقيقي أو المستعار . كذا الحفاظ على سالمته ودفع أي اعتداء يقع عليه كما يحق له سحب المصنف من التداول، و أو يمس بسمعته وشرفه ،هذه الحقوق أهم ما يميزها أنها حقوق أبدية تستمر حتى بعد وفاة المؤلف ووفاة ورثته . هذا بالنسبة للحقوق المعنوية أما الحقوق المالية فيقصد بها منح صاحب االنتاج الذهني حق استغالل مصنفه بما يدر عليه ربح مالي وذلك خالل فترة زمنية محددة ينقضي هذا الحق بفواتها، وهو حق استئثاري للمؤلف فقط ال يمكن للغي ر مباشرته دون إذن كتابي منه أو ممن يخلفه، ويستغل المؤلف هذا الحق بأي 3 األمر 57 - 50 المتعلق بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة ، جريدة رسمية عدد 44 صادر في 27 جويلية 2557 .

باقدي دوجة 108 شكل من أشكال االستغالل الذي يراه مناسبا كاإلستنساخ و األداء العلني وفقا لما جاء في المادة 23 من األمر 57 - 50 المتعلق بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة . ثانيا: حقوق الملكية الصناعية والتجارية هي الحقوق التي تحمي العناصر االساسية في المنشئات الصناعية للصانع او للتاجر وتشمل براءات كذلك تسميات المنشأ والتصاميم الشكلية للدوائر االختراع والعالمات، الرسوم والنماذج الصناعية و المتكاملة، األسرار الصناعية، األصناف النباتية الجديدة والمعارف التقليدية . 2.2 المطلب الثاني: مفهوم التنمية المستدامة تهدف الدول إلى تحقيق التنمية المستدامة بغض النظر عن كونها دوال متطورة او دوال نامية أو سائرة في طريق النمو ألنها نمط تنموي جديد يمتاز بالعقالنية والرشاد وقد القى مفهوم التنمية اهتماما متزايدا بعد الحرب العالمية ال كز على كيفية تنمية دول العالم التي ال كان ير ثانية و يتم اشى مستواها مع مستوى الدول المتقدمة والصناعية آنداك. في بداية السبعينات من القرن الماضي شهد مفهوم التنمية ثورة فبعد أن كان محصورا في البعدين االقتصادي واالجتماعي تم إدماج أبعاد أخرى للمفهوم وإلحاق مصطلحات جديدة بالتنمية كان أحدثها و أبرزها ما يعرف بالتنمية المستدامة وسنتعرض في هذا المطلب إلى تعريفها ثم خصائصها. 4.2.2 . الفرع األول: تعريف التنمية المستدامة أوال: المقصود بالتنمية المستدامة لغة التنمية لغة مشتقة من الفعل الثالثي نمى والذي يعني ارتقى وارتفع فيقال نمى النبات أي ارتفع من ع أي إزداد موضع إلى أخر ويعني أيضا االزدياد والكثرة فيقال نمى المال أو الزر كثر. و 4 4 المنجد األبجدي، الطبعة السادسة، دار المشرق، بيروت 1211 ، ص 1521 .

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 109 أما المستدامة هي مؤنث مستديم وتعني الثبات واالستقرار واستدام الشيء معناه طلب دوامه و جعله باقيا ومستمرا. 5 ثانيا: التعريف التشريعي للتنمية المستدامة ع الجزائري التنمية المستدامة في القانون عرف المشر 57 - 51 6 المتعلق بالسياحة في نص المادة 7 منه:" التنمية المستدامة هي نمط تنمية تضمن فيه الخيارات وفرص التنمية التي تحافظ على البيئة والموارد الطبيعية والتراث الثقافي لألجيال القادمة " ع الجزائري ربط التنمية المستدامة باألجيال القادمة دون والمالحظ من هذا التعريف أن المشر كما أنه يتسم بالغموض. التعرض إلى األجيال الحاضرة وعرفها أيضا في المادة 4 من القانون 57 - 15 7 المتعلق بحماية البيئة في اطار التنمي ة المست دامة كما يلي:" التنمية المستدامة مفهوم يعني التوفيق بين التنمية االجتماعية واالقتصادية قابلة لالستمرار و حماية البيئة أي إدراج البعد البيئي في اطار التنمية تضمن حاجات األجيال الحاضرة واالجيال المستقبلية " وعرفتها المادة 2 - 2 من القانون 52 - 52 8 المتضم ن القانون التوجيهي للمدينة بأنها التنمية:" التي بموجبها تساهم سياسة المدينة في التنمية التي تلبي الحاجات األنية دون رهن حاجات األجيال القادمة" 5 أبي الفضل جمال الدين محمد ابن عكرم، لسان العرب، الطبعة الثانية، المجلد األول، دار الصادر، بيروت 2557 ، ص 157 . 6 القانون 57 - 51 خ في المؤر 13 فيفري ، المتعلق بالتنمية المستدامة للسياحة، جريدة رسمية عدد 11 ، صادر بتاريخ 12 فيفري 2557 . 7 القانون 57 - 15 خ في المؤر 12 جويلية 2557 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ، جريدة رسمية عدد 47 ، صادر بتاريخ 25 جويلية 2557 ، المعدل والمتمم . 8 القانون 52 - 52 خ في المؤر 25 فيفري 2552 ، يتضمن القانون التوجيهي للمدينة، جريدة رسمية عدد 11 ، صادر بتاريخ 12 فيفر ي 2557 .

باقدي دوجة 110 ع الجزائري المالحظ من خالل هذه التعاريف أن المشر اعتمد في تعاريفه للتنمية المستدامة ع لى أساس الموازنة بين حماية ا األجيال الحاضرة لبيئة من جهة والتنمية من جهة أخرى تلبية الحتياجات والمستقبلية دون االستناد على مبدأ العقالنية في االستغالل الذي أقره في المادة 21 من القانون 57 - 15 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة والتي جاء في مضمونها أن استغالل م وارد باطن األرض يجب أن يخضع لمبادئ هذا القانون خاصة العقالنية . ع الجزائري ربط مفهوم التنمية المستدامة بالبيئة مثله مثل الكثير من تشريعات وهكذا فإن المشر الدول األخرى. ثالثا: المقصود بالتنمية المستدامة إصطالحا ارتبط مصطلح التنمية باالستدامة وظهر مايسمى ب التنمية المستدامة وعرفتها للمرة األولى عام والتنمية للبيئة العالمية اللجنة تقرير 1213 " طرف من Gro Harlan Brundtland بأنّها: " تلك التنمية التي تلبي احتياجات الحاضر دون االخالل بقدرة األجيال المقبلة في تلبية احتاجاتهم " 9 كما عرفها قاموس ويبستر بأنّها: "تل ك التنمية التي تستخدم الموارد الطبيعية دون أن تسمح كليا، أي ضرورة ترشيد باستنزافها أو تدميرها جزئيا أو استخدامها " 10 المالحظ من هذه التعاريف أنها استندت على الموازنة بين التنمية من جهة وحماية البيئة من جهة أخرى دون اإلشارة إلى الجوانب االجتماعية والثقافية و التكنولوجية واالقتصادية التي تدخل في هذا ال مفهوم فاألوضاع البيئية ال يمكن أن تكون في معزل عن هذه الجوانب. وهذا ما تضمنه مجلس برنامج األمم المتحدة للبيئة في بيانه بشأن التنمية المستدامة في قراره رقم 210 ، حيت تضمن: " التنمية المستدامة هي التنمية التي تلبي احتياجات األجيال الحاضرة دون اال ضرار 9 Report of the world commission on environment and development our common future; ORIGINAL United Nations general assembly 42 session 1978 p 45 10 Beat burgenmeier Econmie du développement durable 2éme édition Bruxelles 2005 p38

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 111 كما أنها ال بقدرة األجيال المقبلة على تلبية احتياجاتها تنطوي بأي حال من األحوال على انتهاك ال سيادة الوطنية " 11 كما عرفت منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم المتحدة ، التنمية المستدامة بأنها : "إدارة وحماية قاعدة الموارد الطبيعية وتوجيه التغير التقني والمؤسسي بطريقة تضمن تحقيق واستمرار إرضاء الحاجات البشرية لألجيال الحالية والمستقبلية " 12 " العملية االقتصادية واالجتماعية و الثقافية والسياسية الشاملة التي تهدف التحسين المستمر لرفاهية كتهم األنشطة الحرة والهادفة إلى التوزيع العادل للفوائد السكان بأسرهم و األفراد جميعهم على أساس مشار الناجمة عنها ،كما يشمل مفهوم التنمية النمو الجسدي والمعنوي و الفكري والثقافي للبشر وال يق تصر على الرفاهية االقتصادية والمالية فحسب " 13 . 2.2.2 . الفرع الثاني: خصائص التنمية المستدامة من خالل التعاريف المذكورة آنفا يمكن استخالص أهم العناصر المكونة للتنمية المستدامة وهي: 4 ) المحافظة على الموارد الطبيعية ألجيال المستقبل: ويتحقق ذلك بنظام انتاجي يحترم ال حفاظ على قاعدة بيئية للتنمية ويحافظ على قاعدة الموارد ويعززها وذلك من خالل االعتراف للجماعات المحلية والسكان األصليين بحقوقهم على موارد األرض الطبيعية وعلى المعارف التقليدية التي تم تطويرها بشكل جماعي وعلى مر االجيال. 11 جدي نجاة، الحماية القانونية للملكية الفكرية وفق مقتضيات التنمية المستديمة ، أطروحة لنيل شهادة الدكتوراه علوم في القانون كلية الحقوق بن يوسف بن خدة، جامعة الجزائر الخاص، 1 ، 2513 - 2511 ص 11 12 منصوري منى، واقع وأفاق التنمية المستدامة في الجزائر: دراسة تحليلية باستعمال مؤشرات إحصائية، أطروحة مقدمة الس تكمال متطلبات نيل شهادة دكتوراه ل م د، تخصص اقتصاد التنمية المستدامة، جامعة 25 أوت سكيكدة، كلية العلوم االقتصادية والتجارية، 2512 - 2525 ص 21 . 13 عمر سعد الله، مدخل في القانون الدولي لحقوق االنسان، ديوان المطبوعات الجامعية، بن ع كنون ، 1991 ، ص 151 .

باقدي دوجة 112 2 ) تحقي ق النمو االقتصادي: إيصال مستوى الراحة والرفاهية الذي يعيش فيه الشمال حاليا إلى الجنوب واألجيال القادمة. 1 ) تحقيق التنمية االجتماعية: توفير احتياجات المواطنين خاصة الغذاء والصحة والماء الصالح للشرب كذا التعليم والتثقيف. و وبذلك فان التنمية المستدامة تقوم على ا لتداخل والتكامل بين أبعادها، البعد االقتصادي الذي كذلك البعد البيئي الذي يجسد يجسد التراكم الكمي والبعد االجتماعي الذي يجسد التراكم النوعي و كيفية المحافظة عليها إضافة إلى البعدين الثقافي والتكنولوجي. المحيط والموارد الطبيعية و 1 . المبحث الثاني: عالقة الملك ية الفكرية بالتنمية المستدامة سبق لنا التطرق إلى مفهوم كل من الملكية الفكرية والتنمية المستدامة و المالحظ أنه ال ت وجد نصوص صريحة تشير إلى التنمية المستدامة سواءا في التشريع الداخلي أو حتى في االتفاقي ات الدولية المتعلقة بالملكية الفكرية، بالرغم من االرتباط الوثيق بينهما، هذا اإلرتباط ظهر خاصة بعد نشوء المنظمة العالمية للتجارة حيث تم ادراج حقوق الملكية الفكرية ضمن متطلبات التجارة الدولية ب اعتبارها ألية إلرساء هذه التجارة كما يظهر جلي ا من خالل دور المنظمة العالمية للملكية الفكرية في تكريس مفهوم التنمية المستدامة سواءا من خالل اتفاقياتها أو من خالل أجندتها المتعلقة بالتنمية وسنحاول التطرق إلى هذا الدور من خالل دورها في حماية المعارف التقليدية، وقبل ذلك نعرض مشاريعها المتعلقة بباقي عناص ر التنمية المستدامة. 4.1 . المطلب األول: مساعي المنظمة العالمية للملكية الفكرية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة كان دور المنظمة العالمية للملكية الفكرية ينحصر في حماية الملكية الفكرية في جميع أنحاء وضمان التعاون االداري بين اتحادات الملكية الفكرية العالم المنشأة بموجب المعاهدات التي تديرها المنظمة تطور هذا الدور، حيث أعدت الدول األعضاء في المنظمة العالمية للملكية الفكرية سنة 2553 كان ذلك تكليال لجهود سابقة فكان أول اقتراح بوضع جدول أعمال للويبو أجندة التنمية و ب شأن التنمية تقدمت به كل من دولة البرازيل ودولة األرجنتين سنة 2554 لقى دعم من 117 بلدا ناميا وعقدت

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 113 المنظمة سنة 2550 ندوة دولية حول الملكية الفكرية والتنمية كما أنشأت خالل نفس السنة اللجنة المؤقتة المعنية بالمقترحات المتعلقة بجدول أعمال الويبو بشأن التنمية المستدامة. بعد سلسلة من االجتماعات و في إطار دورتين تم عقدهما من طرف اللجنة المؤقتة المعنية بالمقتراحات سنة 2553 وافقت الدول األعضاء على خمس وأربعين ( 40 ) اقتراح . 14 وأوصت بإنشاء اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية عام 2551 . 15 وتعد من بين اللجان الدائ مة للمنظمة وتتألف من جميع الدول األعضاء في المنظمة العالمية للملكية الفكرية . أسندت لها مجموعة من االختصاصات تهدف إلى تحقيق التنمية من خالل مجاالت الملكية الفكرية وأهمها مناقشة المسائل المتعلقة بالملكية الفكرية والتنمية التي إتفقت عليها اللجنة والمسائل ال ت ي قررتها الجمعية العامة مع رفع تقارير سنوية للجمعية العامة وتقديم توصيات بشأنها. هذه المساعي التي تبنتها المنظمة العالمية للملكية الفكرية من أجل تحقيق التنمية المستدامة تعد كمرجعية لالستمرار في العمل وتحقيق أهداف التنمية المستدامة لسنة 2575 . حيث سطرت است راتجية لبلوغ أهداف التنمية المستدامة وقد أكد تقرير اللجنة المعنية للتنمية والملكية الفكرية لسنة 2525 جهود المنظمة في تنفيذ هذه األهداف وسنتعرض إلى أهمها: 4.4.1 . الفرع األول: نماذج عن مساعي الويبو لتحقيق أهداف التنمية المستدامة تتنوع نماذج تنفيذ أهداف التنمية المستدامة فمنها ما يتعلق باالبتكار ومنها ما يتعلق بمجال التنافسية ومنها ما يتماشى بالشراكات تماشيا مع الهدف السابع عشر من أهداف التنمية المستدامة أوال: تعزيز االبتكار واالبداع من أجل تنمية مستدامة 14 المنظمة العالمية للملكية الفكرية، توصيات الخمس واألربعين المعتمدة في إطار أجندة الويبو بشأن التنمية développement/ar/agenda/recemmendations.html/ https://www.wipo.int/ 15 متوفر على الموقع: المنظمة العالمية للملكية الفكرية، أجندة الويبو بشأن التنمية _معلومات أساسية 2554 - 2553 development/ar/agenda/background.htlm - /ip - http://www.wipo.int

باقدي دوجة 114 تسعى المنظمة العالمية للم لكية الفكرية إلى تسهيل فهم نظام االبتكار من خالل نشر عدد من التقارير التحليلية كما تسعى غلى انشاء البنى التحتية للملكية الفكرية الوطنية لدعم االبتكار وتطويره كما تساعد في وضع سياسات وطنية تدعم االبتكار في مجاالت مختلفة واالستفادة من التقنيات الجديدة كالصح ة و الطاقة النظيفة والزراعة المستديمة وغيرها. ثانيا: تقديم الدعم القانوني للدول النامية تهدف الويبو إلنشاء نظام للملكية الفكرية ودعم العمل التشريعي والجهاز القضائي من خالل تقديم برامج تدريبية وخدمات استشارية لمواكبة التطورات التي يعرفها االبتكار في الدول المتطورة والتي غالبا ما تتجاوز األنظمة التشريعية السارية المفعول في الدول النامية. 16 ثالثا: تقديم ا لدعم الفني والتقني للدول النامية دعم المشاريع الصغيرة إلى جانب هدف االبتكار تسعى المنظمة العالمية للملكية الفكرية والمتوسطة من خالل استخدام حقوق الملكية الصناعية وتسويقها بطريقة مستدامة كحماية الرسوم و النماذج الصناعية وتقدم الويبو المساعدة للدول النامي ة الستخدام نظام التصميم الصناعي من أجل إضاف ة قيمة لمنتجات المصممين ألغراض التنافس التجاري وذلك بتدريب يشرف عليه موظفي مكاتب الملكية الفكرية وتقديم االرشادات القانونية وعقد ندوات مجانية لفائدة أصحاب التصاميم ونفس المساعدة تمنح للدول النامية بالنسبة لتسميات كذا تشجيع االبتكار المنشأ والمؤشرات الجغرافية بقصد حمايتها ، و المحلي خاصة في المجاالت التي تخدم أهداف التنمية المستدامة. 2.4.1 . الفرع الثاني: تشجيع االبتكار في المجال البيئي (مبادرة الويبو البيئية wipo Green ) أطلقت المنظمة العالمية للملكية الفكرية في سنة 2517 مبادرة الويبو البيئية 17 WIPO GREEN 16 زهية عيسى، إسهامات المنظمة العالمية للملكية الفكرية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة مجلة الحقوق والعلوم السي اسية، جامعة خنشلة، المجلد 2 ، العدد 2 ، 2522 ، ص 075 . 17 /https://Webaccess.wipo.int/green

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 115 وهي عبارة عن سوق تفاعلية للتكنولوجيا المستدامة يتلخص دورها في التعجيل بتكييف الحلول المراعية للبيئة وإعتمادها ونشرها في البلدان النامية والبلدان المتقدمة على حد سواء وإقامة مبادرات و وصالت بين موردي التكنولوجيا وطالبيها. وتتألف مبادرة الويبو الخضراء من عنصرين هما 18 : أوال: قاعدة بيانات مبادرة الويبو البيئية التابعة للويبو تتيح قائمة واسعة بمنتجات التكنولوجيا الصدي قة للبيئة وخدماتها وأصول الملكية الفكري ة وتمكن كات من تسجيل األفراد والشر احتياجاته م في مجال التكنولوجيا الصديقة للبيئة. ثانيا: شبكة بيانات مبادرة الويبو البيئية هي منصة الكترونية مجانية تم اطالقها للجمهور في 21 نوفمبر 2517 ،تهدف لتعزيز االبتكار البيئي من خالل ربط مقدمي التكنولوجيا الخضراء مع الباحثين عن حلول مستدامة تعمل القاعدة على تسريع نقل التكنولوجيا البيئية إلى الدول النامية لدعم جهودها في مواجهة التحديات ا ل بيئية وتحقيق أهداف التنمية المستدامة او الحصول على ترخيص بشأنها أو النفاذ إليها أو توزيعها . وتهدف مبادرة الويبو البيئية إلى أن تصبح المنصة المفضلة في مجال التكنولوجيات الصديقة للبيئة وتجمع في مكان واحد التكنولوجيات أيا كانت مرحلة تطويرها وذلك بدءا بالبحو ث النظرية األ ساسية وصوال إلى المنتجات التي يمكن تسويقها وأن هذه التكنولوجيات متاحة من أجل إصدار التراخيص بشأنها والتعاون أو كة أ وبيع. مشاريع مشتر والمالحظ أن مبادرة الويبو الخضراء قد ساهت فعال في تسهيل نقل التكنولوجيا الخضراء وتعميم استخدامها في الدول الن امية من خالل ربطها لموردي التكنولوجيا الخضراء في البلدان المتقدمة بطالبيها في البلدان النامية وذلك بتشجيع التراخيص والمساعدة في الحصول على التمويل والمساعدة في الحصول 18 بسطالي حداد، بن بارة بوزيد، دري أسيا، دور مبادرة الويبو البيئية WIPO GREEN) في نقل وتعميم استخدام التكنولوجيا الخضراء لحماية البيئة في الدول النامية المجلة الجزائرية لألبحاث االقتصادية والمالية، المجلد 2 ، العدد 2 ، 2557 ،ص 111 .

باقدي دوجة 116 على االرشادات والمساعدات التقنية لكن رغم كل هذه الجهود إال أن النتائج المحققة كانت محدودة و ال تصل إلى تطلعات أصحاب المبادرة والدول النامية. 19 2.1 المطلب الثاني: دور حماية المعارف التقليدية في تحقيق التنمية المستدامة إن حماية المعارف التقليدية و الموارد الوراثية يعد جزءا من التنمية المستدامة لذا يجب وضع أسس وأليات لحمايتها وهذا ما سعت إليه المنظمة العالمية للملكية الفكرية من خالل عدة معاهدات وأحدثها معاهدة الويبو بشأن الملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة بها ( 24 ماي 2524 ) وسنتطرق إليها ولكن قبل ذلك البد من التعرض لتعريفها وأهميتها. 4.2.1 . الفرع األول: تعريف المعارف التقليدية وأهميتها المعرفة التقليدية تضم كل األسس والقواعد التقليدية التي تشكل تراثا ثقافيا وفنيا وحضاريا يشمل كافة مجاالت النشاط االنساني وتنتقل من جيل إلى جيل وتعد عالمة مميزة لمجتمع معين تعكس خصوصيته ومن هنا تظهر أهميتها . أوال: المقصود بالمعار ف التقليدية هناك من عرف المعارف التقليدية على أنها: "معارف فكرية ترتبط بالزراعة وتشمل التنوع البيولوجي والتراث الثقافي في أوسع معانيه فهي نتاج النشاطات الفكرية في المجاالت العلمية الفنية الصناعية " 20 مصنفات التراث الثقافي إلحدى األمم التي ابتكرها وحفظها وط ورها أشخاص مجهولو الشخص ية جيال بعد جيل بين الجماعات األصلية ومن أمثلة هذه المصنفات القصص واألغاني الشعبية والموسيقى الملحنة أللة موسيقية أو الرقصات ومختلف الطقوس الشعبية . 19 تقرير اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية، معلومات عن األنشطة المتعلقة ببرنامج الملكية الفكرية وال ت حديات العالمية، وخاصة منها المعلومات عن الجوانب المتعلقة بالتنمية، جنيف 12 إلى 27 ماي 2514 20 حامدي ي ا مينة، النظام القانوني للمعارف التقليدية، مجلة تاريخ العلوم، جامعة زيان عاشور ، الجلفة، العدد األول 2512 ، ص 12 .

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 117 عرفته اليونسكو كما يلي : كل الموروثات الثقافية التي تبدعها الجماعة ويتم التعبير عنه ا بواسطة الجماعة أو بواسطة األفراد وتعكس الهوية الثقافية االجتماعية لهذه الجماعة وهي تنتقل شفاهة او بالمحاكاة او بأي وسيلة أخرى وتتخذ أشكاال متعددة . أما المنظمة العالمية للملكية الفكرية "الويبو" فقد عرفت المعارف التقليدية في تقرير اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفلكلور على النحو التالي : " كل القواعد واألسس التقليدية في األداب واألعمال الفنية والعلمية وأعمال فناني األداء واالختراعات واالكتشافات العلمية والتصميمات والعالمات واألسماء والنماذج والمعلوما كل ت غير المفصح عنها و القواعد التقليدية التي تتصل باالختراعات واالبداعات التي تنشأ من ابداع فكري سواءا أكان هذا االبداع صناعيا أو علميا أو أدبيا أو فنيا ". 21 والمالحظ أن هذا التعريف جاء واسعا وقد جاءت الويبو بتعريف أخر أكثر دقة في مشروع األحكام المتعلقة بح ماية المعارف التقليدية فنصت المادة 7 ( 2 ) منه على أن مصطلح المعرفة التقليدية يعني محتوى أو جوهر المعرفة الناتجة عن النشاط الفكري في سياق تقليدي ويشمل الدراية والتقنيات واالبتكارات والممارسات والتعلم التي تشكل جزءا من نظم المعارف التقليدية ويتم التعبير عن هذ ه المعرفة بالطريقة التقليدية لحياة المجتمعات األصلية والمحلية والتي يتم احتواؤها في أنظمة المعرفة المقننة المنقولة من جيل إلى أخر وال يقتصر المصطلح على مجال تقني معين فقد ينطبق على المعرفة الزراعية البيئية أو الطبية فضال عن المعرفة المرتبطة بالمواد الجينية 22 . لسنة أما معاهدة الويبو بشأن الملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة بها 2524 فقد عرفت في المادة 2 منها المقصود بمصدر المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية على 21 Comité intergouvernemental de L'OMPI savoir traditionnels attentes en matières de propriété intellectuelle Rapport de L OMPI sur les mission d’enquête consacrées à la propriété intellectuelle et aux savoirs traditionnels 1998_1999 p25 disponible sur : WWW.wipo.ORG 22 أنظر: بن قطاط خديجة، المعارف التقليدية للشعوب األصلية ودورها في تحقيق التنمية المستدامة ، مجلة القان ون والعلوم البيئية، جامعة زيان عاشور الجلفة، المجلد 2 العدد 2 ، 2527 ص 223 .

باقدي دوجة 118 أنه :" أي مصدر يحصل منه المودع على المعارف التقليدية المرتبطة ب الموارد التقليدية المرتب طة بالموارد الوراثية مثل األدبيات العلمية وقواعد البيانات المتاحة للجمهور وطلبات البراءات ومنشورات البراءات 23 ." ع الجزائري فقد عرف في المادة الثانية من القانون أما المشر 14 - 24 53 المتعلق بالموارد البيولوجية، المعارف المرتبطة بالموارد ا لبيولوجية : "...المعارف الضرورية للمحافظة على الموارد البيولوجية كلمة تقليدية على الرغم من ع الجزائري لم يستعمل وإستخدامها "يالحظ من خالل هذا التعريف أن المشر تأكيد الكثير من النصوص الدولية والقوانين المحلية المقارنة 2.2.1 . الفرع الثاني : دور المعارف التقليدية في تحقيق التنمية المستدامة للمعارف التقليدية فوائد كثيرة من الناحية االيكولوجية ويظهر ذلك من خالل العالقة بين النظم االيكولوجية والتنوع البيولوجي من جهة وبين استمرار البشرية وموارد الرزق والتخفيف من وطأة الفقر من ناحية أخرى . أكد التقرير تقييم النظام االيكولوجي لأللفية 2520 على دور معارف السكان األصليين وتضمن الجزء الثاني من التقرير الخامس للهيئة الحكومية المعنية بتغير المناخ لسنة 2514 صراحة مساهمتهم بشأن مسألة تغير المناخ وتحاول المنظمات البيئية غير الحكومية التوسط في مجال المعرفة المحلية االعتراف من قبل هيئات المعرفة الوطنية والدولية والشعوب المحلية التي ال تدرك حقا أتراث المعرفة . وقد تضمن جدول اعمال اليونسكو لعام 2575 كل منها يتعلق بمجال رئيسي سبعة عشر هدف و من مجاالت التنمية البشرية . كما اعتمدت الدول األعضاء في الم نظمة العالمية للملكية الفكرية معاهدة الويبو بشأن الملكية الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة بها في 24 ماي 2524 بجنيف وتهدف هذه المعاهدة إلى تعزيز فعالية نظام البراءات وشفافيتها وجودتها فيما يخص الموارد الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة 23 www.wipo.int/treaties/ar/ip/gratk 24 القانون 14 - 53 خ في المتعلق بالموارد البيولوجية المؤر 2 أوت 2514 ، جريدة رسمية عدد 41 خ في مؤر 15 أوت 2514 .

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 119 بالموارد الوراثية و منع منح البراءات عن خطأ الختراعا ت ليست جديدة وال تنطوي على نشاط ابت كاري فيما يتعلق بالموارد الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة بها . وتضمنت المعاهدة إلزام مودعي طلبات البراءات بالكشف عن بلد منشأ الموارد الوراثية و أو الشعوب األصلية أو الجماعات المحلية التي تودع المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية إذا كانت االختراعات المطالب بها تستند إلى الموارد الوراثية أو المعارف التقليدية المرتبطة بها . وإذا لم يكن أي من المعلومات المذكورة أعاله معروفا يشترط من مودع طلب البراءة اإلعالن عن ذلك وينبغي لمكاتب البراءات أن تقد ارشادات معينة ولو أنها غير ملزمة بالتحقق من صحة الكشف. 1 . خاتمة: في ختام بحثنا توصلنا إلى أن قوة الدول وتصنيفها إلى دول متقدمة وأخرى نامية في الوقت الراهن أصبحت تقاس بحجم إمتالكها للحقوق الفكرية وتسعى المنظمة العالمية للملكية الفكرية بكل الوسائل المتاحة لها حمايتها وتحقيق أهداف التنمية المستدامة في الوقت نفسه ويظهر ذلك جليا من خالل وضعها ألجندة التنمية المستدامة لسنة 0212 بتوصياتها الخمسة واألربعين وانشاءها للجنة الملكية الفكرية و التنمية المستدامة . فالدول األعضاء في منظمة الويبو تدرك أن الملكية الفكرية أداة فعالة لدعم مسيرة التنمية وتشجيع التكنولوجيا وحماية المعارف التقليدية إال ان تحقيق هذا الدور يتطلب توازنا دقيقا بين حماية حقوق ككل وخاصة في الدول المبدعين وضمان استفادة المجتمع النامية ومن هنا فبناء نظام ملكية فكرية عاد ل كائز األساسية لتحقيق تنمية مستدامة وومرن يعد من الر لذا فإن مجمل توصياتنا توجه بالدرجة األولى للدول النامية التي يجب عليها أن تبذل مجهودات كب الحضاري الذي حققته الدول المتقدمة من خالل قوانينها الحما لإللتحاق بالر ئية لحقوق الم لكية الفكرية بكل جوانبها .

باقدي دوجة 120 كما يجب عليها تجسيد ما جاءت به مبادرات الويبو التي تسعى في مجملها إلى تفعيل دور التنمية المستدامة من خالل تشجيع االبتكار في المجاالت المتعلقة بالتنمية المستدامة وقد تمكنت هذه المبادرات رغم حداثتها من تحقيق بعض االن كانت جد محدودة جازات إال أنها . من أجل تحقيق أهداف التنمية المستدامة يجب تطوير البحث العلمي في مجال المعارف التقليدية خاصة في المجاالت المتعلقة باألدوية والنباتات تطوير القوانين المتعلقة بالملكية الفكرية لحماية تسميات المنشأ و المعارف التقليدية وتضمينها كل من يمس بالمعارف التقليدية دون موافقة من أصحابها عقوبات جزائية تطبق على . 5 . قائمة المراجع: باللغة العربية: أوال: المؤلفات 4 . صالح زين الدين، ( 2552 ) ، ح التشريعات الصناعية والتجارية، الطبعة األولى، دار الثقافة للنشر شر والتوزيع، عمان . 2 . المنجد األبجدي، ( 1211 ،) الطبعة السادسة، دار المشرق، بيروت . 1 . أبي الفضل جمال الدين محمد ابن عكرم، ( 2557 ) ، لسان العرب، الطبعة الثانية، المجلد األول، دار الصادر، بيروت . 1 . عمر سعد الله، ( 1227 ) ، مدخل في القانون الدولي لحقوق االنسان، ديوان المطبوعات الجامعية، بن عكنون ، الجزائر. ثانيا: األطروحات 4 . جدي نجاة، ( 2513 - 2511 ،) الحماية القانونية للملكية الفكرية وفق مقتضيات التنمية المستديمة ، كلية الحقوق بن يوسف بن خدة، جامعة الجزائر أطروحة لنيل شهادة الدكتوراه علوم في القانون الخاص، 1 .

دور حقوق الملكية الفكرية في تحقيق التنمية المستدامة 121 2 . منصوري منى، ( 2512 - 2525 ) ، واقع وأفاق التنمية المستدامة في الجزائر: دراسة تحليلية باستعمال مؤشرات إحصائية، أطروحة مقدمة الستكمال متطلبات نيل شهادة دكتوراه ل م د، تخصص اقتصاد التنمية المستدامة، كلية العلوم االقتصادية والتجارية، جامعة 25 أوت سكيكدة . ثالثا: المقاالت 4 . ابراهيم البطش ، عصام الطرش، ( 2525 ،) الضمانات القانونية لحماية الملكية الفكرية، المجلة االكاديمية للبحوث القانونية والسياسية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة ثليجي عمار االغواط، المجلد 4 ، العدد 1 ، ص ص 705 - 711 . 2 . زهية عيسى، ( 2522 ) ، إسهامات المنظمة العالمية للملكية الفكرية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة مجلة الحقوق والعلوم السياسية، جامعة خنشلة، المجلد 2 ، العدد 2 ، ص ص 022 - 070 . 1 . بسطالي حداد، بن بارة بوزيد، دري أسيا، ( 2557 ) ، دور مبادرة الويبو البيئية WIPO GREEN) في نقل وتعميم استخدام التكنولوجيا الخضراء لحماية البيئة في الدول النامية ، المجلة الجزائرية لألبحاث االقتصادية والمالية، المجلد 2 ، العدد 2 ، ص ص 150 - 127 . 1 . حامدي ي ا مينة، ( 2512 ) ، النظام القانوني للمعارف التقليدية، مجلة تاريخ العلوم، جامعة زيان عاشور ، الجلفة، العدد األول ، ص ص 10 - 20 . 5 . بن قطاط خديجة، ( 2527 ) ، المعارف التقليدية للشعوب األصلية ودورها في تحقيق التنمية المستدامة ، مجلة القانون والعلوم البيئية، جامعة زيان عاشور الجلفة، المجلد 2 العدد 2 ، ص ص 220 - 315 . رابعا: النصوص القانونية 4 . األمر 57 - 50 المتعلق بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة ، جريدة رسمية عدد 44 صادر في 27 جويلية 2557 . 2 . القانون 57 - 51 خ في المؤر 13 فيفري ، المتعلق بالتنمية المستدامة للسياحة، جريدة رسمية عدد 11 ، صادر بتاريخ 12 فيفري 2557 .

باقدي دوجة 122 1 . القانون 57 - 15 خ في المؤر 12 جويلية 2557 المتع لق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة ، جريدة رسمية عدد 47 ، صادر بتاريخ 25 جويلية 2557 ، المعدل والمتمم . 1 . القانون 52 - 52 خ في المؤر 25 فيفري 2552 ، يتضمن القانون التوجيهي للمدينة، جريدة رسمية عدد 11 ، صادر بتاريخ 12 فيفري 2557 . 5 . القانون 14 - 53 المتعلق بالموا خ في رد البيولوجية المؤر 2 أوت 2514 ، جريدة رسمية عدد 41 خ في مؤر 15 أوت 2514 . خامسا: مواقع االنترنيت 4 . المنظمة العالمية للملكية الفكرية، توصيات الخمس واألربعين المعتمدة في إطار أجندة الويبو بشأن التنمية : développement/ar/agenda/recemmendations.html/ https://www.wipo.int/ 2 . متوفر على الموقع: المنظمة العالمية للملكية الفكرية، أجندة الويبو بشأن التنمية _معلومات أساسية 2554 - 2553 : ground.htlm development/ar/agenda/back - /ip - http://www.wipo.int 3 . https://Webaccess.wipo.int/green 4. Comité intergouvernemental de L'OMPI savoir traditionnels attentes en matières de propriété intellectuelle Rapport de L OMPI sur les mission d’enquête consacrées à la propriété intellectuelle et aux savoirs traditionnels 1998_1999 p25 disponible sur : WWW.wipo.ORG 5 . www.wipo.int/treaties/ar/ip/gratk باللغة األجنبية: 1. Report of the world commission on environment and development our common future; ORIGINAL United Nations general assembly 42 session 1978 . 2. Beat burgenmeier Econmie du développement durable 2éme édition Bruxelles 2005 .