دور المدن الذكية في تحقيق التنمية المستدامة.

اجمللد 09 / العـــدد : 02 ( 2 1 20 ) ، ص 197 - 216 جملـة القانون العقاري والبيئة 1 دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. The role of smart cities in achieving urban sustainable development. غواس حسينة جامعة 20 أوت 1955 سكيكدة ( اجلزائر ) ، h.ghaoua@univ - skikda.dz اتريخ االستالم: 17 / 04 / 202 1 اتريخ القبول: 22 / 05 / 202 1 اتريخ النشر: 07 / 06 / 202 1 مل خص : يتجسد التحضر بكافة أبعاد التنمية املستدامة يف منوذج املدينة الذكية اليت جتمع بني كيزة كيزة تقنية تعتمد على تكنولوجيا االتصال و املعلومات و ر كائز أساسية ، تتمثل يف ر ثالث ر يف حل املشاكل البيئية و احلد من آاثر الذكية كيزة أخرى اجتماعية، حيث تساهم املدن بيئية ور ال كتغري املناخ و حتقق تنمية اقتصادية و اجتماعية يف نفس الوقت. ظواهر الطبيعية ذلك كب فانتهجت من أجل هلذا تبنت اجلزائر خيار اللحاق هبذا الر اسرتاتيجية لتنمية املدينة وعصرنتها وجعلها أكثر استدامة من خالل استحداث ترسانة قانونية إىل جانب تطوير عد ة ال تزال فتية وتطرح للتكنولوجيا يف اجملال احلضري إال أن التجربة اجلزائرية يف هذا الشأن وسائط عمليا العديد من الصعوابت،مما حيول دون حتقيق منوذج املدينة الذكية املأمول. كلمات مفتاحية: املدن الذكية ، التنمية املستدامة، التخطيط احلضري. Abstract The close link between urbanization and the dimensions of sustainable development, embody in the form of smart cities, which is a space that combines technical, environmental and social foundations. The se cities contribute in limiting many environmental dilemmas such as pollution and climate change, As well as it contribute to achieving economic and social development. The Algerian State has chosen the option of smart cities, it has adopted a development strategy aimed at modernizing the city by the establishment of a legal arsenal, As well as the development of digital capacities in new

حسينة غواس 2 cities and the deployment of several modes of technology in urban areas. However, Algeria's recent experienc e in this regard still poses many problems which prevent activating the requirements of the smart city. Keywords: Smart Cities, Sustainable Development, Urban planning . مقدمة: يشكل النمو ع ضغطا كبريا على البيئة ويفرز آاثرا وخيمة عليها ، من خالل احلضري املتسار تلويث مواردها احليوية كما يؤدي إىل ، تزايد الطلب على الطاقة واملياه و تفشي الفقر و األزمات االقتصادية والتغريات املناخية، حيث ازداد عدد سكان املدن ف العامل ليبلغ 3.9 مليار نسمة ف عام 2014 ، كما أن نسبة 54 ٪من سكان العامل يعيشون ف املناطق احلضرية، وهي نسبة يتوقع أن تصل إىل 66 ٪حبلول عام 2050 1 وحيتمل أن تستمر عملية التوسع السريعة حنو املدن ف املستقبل. األمر الدول إىل مبعظم الذي دفع جتاوز الكالسيكية ف الطرق شؤوهنا ورفع تدبري مستوى األداء الوظيفي ملدهنا و االلتزام ابلنهوض هبا من خالل تعزيز تنميتها املستدامة إبجياد حلول هلذه املشاكل عن طريق االستخدام الذكي لتقنيات املعلومات واالتصاالت، تطوير البىن التحتية وتصميمها وتقليل استهالك الطاق ة ابالستثمار ف الطاقات املتجددة، واعتماد نظام للتنقل املستدام وفقا للسالمة املرورية وابستعمال وسائل صديقة للبيئة وإنشاء املرافق والفضاءات الذكية لتقدمي اخلدمات الالزمة من أجل حتقيق العيش كة مجيع أطياف اجملتمع كل املستدام الذي يعتمد بدوره على مشار ذلك من خالل تبين منوذج املدينة الذكية. 1 نشرة التنمية اإلجتماعية ESCWA K لألمم املتحدة :"التوسع العمراين و التنمية املستدامة ف املنطقة العربية"، 2014 ،ص 1 . اتريخ االسرتداد 03 / 12 / 2020 ، من املوقع : https ://sustainabledevelopmentun.org/content/document s/7891Transforming%2 Our%20World.pd . إىل إنشاء املدن الذكية ،اعتمادا على التقنية الرقمية كدعامة ف هذا السياق عمدت اجلزائر أساسية ملواكبة التسيري احلضري للتحوالت السريعة إال أن هناك مجلة من الصعوابت و العراقيل اليت تعرتي التجربة اجلزائرية الفتية ف التحكم ف الرقمنة على مستوى أقاليمها املتميزة ابلتنوع و اليت حتول

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 3 دون بلوغ منط املدن الذكية املأمول املتميز ابستعمال وسائل و أساليب أكثر حداثة تقوم على تكنولوجيا املعلومات و االتصاالت ومحاية املوارد الطبيعية و احلفاظ على االمكانيات اخلاصة ابألجيال القادمة و ابلتايل حتويل املوسوم املدن إىل أماكن أكثر استدامة و أكثر ذكاء .هلذا ارأتيت معاجلة املوضوع بــــــــ: "دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة " ألنه من املواضيع املست جدة اليت تتطلب املعاجلة و التحليل القانوين. تكمن أمهية هذه الدراسة ف الطفرة النوعية لنمط احلياة احلضرية اليت حققتها النماذج الناجحة للمدن الذكية عرب العامل وحىت ف العامل العريب ،إذ أتخذ املدينة الذكية البعد ا فيما خيص لبيئي بعني اإلعتبار ترشيد ا الطاقة،إدارة النقل ستهالك و املياه ،وتبين منط املباين الصديقة للبيئة أو املب اين اخلضراء . فاملدينة الذكية تسعى إىل احلفاظ على البيئة واستدامة األقاليم دون إمهال التنمية االقتصادية والتنمية االجتماعية ، أي أهنا حتقق التنمية املستدامة أببعادها الثالث (البعد االقتصادي، البعد االجتماعي و البعد البيئي) . أما عن اهلدف املتوخى من هذه الدراسة فيكمن ف عصرنة وحتديث التسيري احلضري داخل املدن اجلزائرية عن طريق رقمنة أقاليمها وجتسيد منوذج املدينة الذكية على أرض الواقع وليس على مستوى النصوص القانونية فحسب ،ذلك ابلتوجه حنو تبين منط جديد للعمران مب وجب التحول من املدن التقليدية إىل املدن الذكية ابإلعتماد على التقنيات الرقمية سواء من انحية األبنية الذكية أو الشبكات الذكية وابلتايل بناء فضاء حضري ذكي على ،آمن وقادر حتسني احمليط املعيش النمو للمواطن وزايدة االقتصادي وحتقيق التنمية املستد امة بكل أبعادها. لقد اعتمدت ف دراسة هذا املوضوع على املنهج الوصفي من خالل التعريف ببعض املصطلحات اجلديدة املتعلقة ابملوضوع حمل الدراسة، واملنهج التحليلي و النقدي . ح االشكالية التالية: بناء على ما تقدم ميكن طر ماهو الدور الذي تضطلع به املدن الذكية بغية مستدامة؟ حتقيق تنمية ع إىل شقني اثنني مها: هذه االشكالية ارأتيت تقسيم هذا املوضو لإلجابة على أوال: العمرانية املستدامة . املدن الذكية أداة لتجسيد التنمية

حسينة غواس 4 اثنيا :آليات جتسيد املدن الذكية والعقبات اليت تواجهها. 2 . املدن الذكية أداة لتجسيد التنمية العمرانية املستدامة . ابلنظر إىل االختالالت اليت عرفتها املدن اجلزائرية منذ االستقالل والزالت تعرفها اليوم توجب إعادة النظر ف ترقية وتطوير املنظومة احلضرية و النظر إىل املدينة على أهنا مكان لتحقيق التنمية املستدامة مبختلف أبعادها وليست حال ألزمة اجتماعية أال وهي أزمة السكن وذلك ال يكون إال من خالل توظيف نظام متطور حيوي بنية حتتية ترتكز على تقنية االتصاالت و املعلومات و اخلدمات الرقمية ابلتوجه إىل ما يسمى ابملدن الذكية هذه األخرية اليت أصبحت تشكل معطى جديد ف مقاربة السياسة العمرانية املستدامة. وع ليه سأتناول ف هذا املبحث اإلطار املفاهيمي للمدن الذكية والتنمية العمرانية املستدامة و كان والدعائم األساسية اليت تقوم عليها املدن الذكية ومقوماهتا. األر 1 . 2 اإلطار املفاهيمي للمدن الذكية و التنمية العمرانية املستدامة. إن املدن الذكية هي مناطق عمرانية مدعمة ابلشبكات والتقنيات الرقمية ،تقدم خدمات إلكرتونية تفاعلية ف خمتلف اجملاالت،وتتمتع ابلقدرة علىى حل املشاكل من خالل استثمار ذكاء األفراد واملؤسسات ابالستدامة االجتماعية والبي والتقنيات، كما تتميز ئية و تعتمد على االقتصاد القائم على املعرفة خللق التنافسية. وهذا ما جيعل من املدن الذكية ترتبط ارتباطا وثيقا ابلتنمية املستدامة، وعليه نتناول ماهية املدن الذكية وماهية التنمية املستدامة العمرانية ، و اإلطار القانوين الستدامة املدينة ف اجلزائر 1.1.2 ماهية املدن الذكية. يتحتم علينا ف هذه الدراسة الوقوف على مفهوم املدينة الذكية و التعرض إىل أصل نشأهتا اترخييا ومقوماهتا. أ. مفهوم املدن الذكية : تعددت التعاريف املقدمة خبص وص مفهوم املدن الذكية، و لقد مت االمجاع على أنه ال يوجد تعريف موحد للمدينة الذكية،فهناك من يرى أهنا منوذج لتنمية املدن واألقاليم، يعتمد على البنية التحتية لتقنيات املعلومات و االتصاالت لتحقيق منو إقتصادي مستدام، ونوعية أفضل للحياة تتوفر

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 5 فيها اخلدمات إلكرتونيا،كما يستثمر ذكاء األفراد و املؤسسات و التقنيات من أج ل تعزيز االبتكار و القدرة على حل امل شاكل 1 . أما الفقيه Azamat فقد جاء ابلتعريف التايل :"املدينة الذكية احلقيقية هي جتمع عمراين يضم اثلثة عناصر أساسية هي : أساس تقين، أساس اجتماعي، أساس بيئي، وميكن القول أهنا ثالثة مدن ف واحدة وهي : املدينة االفرتاضية املعلوماتية، واملدينة املعرفية، واملدينة البيئية، وهي املكان الذي يلتقي فيه العامل االفرتاضي والواقعي . تضم اثلثة عناصر هي املعلومات، البيئة، األفراد". من خالل هذا التعريف نستنتج أن املدينة الذكية عبارة عن جتمع عمراين ،يرتكز على ثالثة كائز ر أساسية كيزة ر كيزة تقنية،ر اجتماعية كيزة ور بيئية، ف كوهنا للمدن الذكية كيزة التقنية تتمثل الر مدن رقمية وافرتاضية مزودة بتقنيات املعلومات واالتصاالت و الشبكات الالسلكية و اليت تشكل عناصر أساسية من البيئة العمرانية ابعتبارها نظم لتشغيل اجملتمع الذكي واإلدارة العمرانية كيزة الذكية أما الر االجتماعية فرتتكز على النشاطات املعرفية و اإلبداعية لألفراد و مؤسسات املعرفة والبنية التحتية الرقمية لالتصاالت وإدارة كيزة املعارف. ف حني تتمثل الر البيئية ف كون املدن الذكية هي تلك املدن اليت تستخدم موارد الطاقة اجلديدة واملتجددة . ف حني يعرفها االحتاد الدويل لالتصاالت ( ITU ) التابعلمنظمة األمم املتحدة ف سنة 2014 على أهنا " مدينة مبتكرة تستخدم تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وغريها من الوسائل لتحسني ن وعية احلياة كفاءة و التشغيل واخلدمات احلضرية والقدرة التنافسية، مع ضمان تلبيتها الحتياجات األجيال احلالية واملقبلة فيما يتعلق ابجلوانب االقتصادية واالجتماعية والبيئية " 2 . ميكن تعريفها ابلقول أبهنا املدينة اليت تستهدف حل املشاكل املتعلقة ابلشأن العمومي وفق مقاربة كية تشار وذلك بواسطة حلول ترتكز على استعمال تكنولوجيا، االعالم و االتصال اليت تتيحها الثورة الرقمية اليت يعرفها العامل . 1 بلقايد معاذ الدين: املدن الذكية وموقعها ف املشاريع املستقبلية دراسة ميدانية للخدمات االلكرتونية (بنوك مدينة معسكر)، شهادة ماسرت، كلية العلوم االجتماعية، جامعة عبد احلميد بن ابديس،مستغامن، 2015 / 2016 ،ص 5 . . 2 لعقايب مسيحة وبشري الشريف مشس الدين: املدينة الذكية و أسئلة الرهاانت القانونية و الدميقراطية ،أعمال املؤمتر الدويل حول املدن الذكية ف ظل التغريات الراهنة كز الدميقراطي العريب،سنة :واقع وآفاق ،املر 2019 ،ص 240 - 247 . ب. التأصيل التارخيي لنشأة املدن الذكية : ظهر ت عبارة املدينة الذكية la ville intelligente ف سنوات التسعينيات ،وذلك كثمرة إلسرتاتيجية استعادة السوق اليت كة سطرهتا شر IBM حيث اعتربت، هذه األخرية املدن مبثابة سوق كبرية ممكنة ف حال تسيريها بتكنولوجيات االعالم واالتصال و يعترب شيوع العبارة و شعبيتها من صنيع محلة اشهارية قامت هبا كة ف إطار حبثها عن إعادة الشر هذه

حسينة غواس 6 التموقع ف السوق. كما استعملت عبارة املدن الذكية ف املؤمتر األورويب للمدينة الرقمية عام 1994 و ف عام 1996 افتتح األوروبيون مشروع املدينة الرقمية األوروبية اليت القت جناحا متواضعا مث تبنت السلطات األوروبية و بشكل أساسي مدينة أمسرتدام كمدينة رقمية تلتها مدينة هيلسنكي . وقد مت تنفيذ مشروع املدن الذكية األوروبية ف 70 مدينة متوسطة احلجم سنة 2007 ، مث مت ترتيبها وفق خصائص املدن الذكية، كان و اهلدف من املشروع آنذاك هو القيام بتحديد نقاط القوة والضعف ف هذه املدن لتصبح أكثر تنافسية من خالل حتقيق التنمية احمللية املناسبة للجميع 1 ، وف الوالايت املتحدة األمريكية برزت عدة حماوالت إلعالن بعض املدن كمدن ذكية، إال أن معظمها أخذ الطابع التجاري وليس الطابع املدين الشامل للمدينة . لقد توجهت معظم الدول لألخذ ابملدينة الذكية كنمط للمدينة املستقبلية خاصة أمام التحدايت اليت ع التعمري ونقص املوارد كتسار تعرفها الطبيعية،ونضوب مصادر الطاقة و التغريات املناخية هبدف حتويل املدن لألجيال القادمة من جهة وحتسني التقليدية إىل مدن أكثر استدامة حفاظا على البيئة حياة األجي ال النمو زايدة أخرى،فضالعلى جهة احلاضرةمن االقتصادي ابستعمال تكنولوجياواملعلومات كائز الثالث للتنمية املستدامة(التنمية االقتصادية واالتصاالت،ابالعتمادعلى الر ، التنمية االجتماعية، ومحاية البيئة ). ج. املقومات واخلصائص الرئيسية للمدن الذكية. مت اعتماد ست أبعاد أساسية للمدن الذكية من قبل االحتاد األورويب، فمن املمكن النظر إىل مدينة ما ، قامت بتثبيت نفسها ف إطار هذه كائز الر الست، على أهنا مدينة ذكية فعال . إال أن بعض املدن، 1 . شوك مفيد احسان، حداد أمحد ، طالب محيد، و حسام جابر عباس.: مفهوم املدن الذكية حال ملشكلة التدهور البيئ و احلضري ، جملة جامعة اببل للعلوم اهلندسية، تصدر عن جامعة العراق ، اجمللد 25 ، العدد 6 ، سنة 2017 ،ص ص 2018،2034 . واستنادا إىل مواردها وطبيعتها وأولوايت املواطنني واخلدمات العامة فيها، قد كز تر على كيزة ر واحدة أو أكثر.وحسب Rudolf Giffinger خبري ف التنمية احلضرية واجلهوية جبامعة النمسا ، ميكن تصنيف كالسيكية للنمووالتنمية احلضرية ،تقوم املدن الذكية وفق ست معايري رئيسية ترتبط ابلنظرية اجلهوية و النيو على أساس نظرايت املنافسة االقليمية، إقتصاد النقل و تكنولوجيا املعلومات و االتصال واملوارد الطبيعية

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 7 البشري و رأس املال و االجتماعي ،نوعية احلياة ومسامهة املواطن ف احلياة الدميقراطية للمدينة 1 ، فلتكوين املدينة الذكية تتضافر عدة خصائص متيزها عن املدينة التقليدية ،تتمثل هذه اخلصائص ف:الشعب الذكي واالقتصاد الذكي، احلكومة الذكية، البيئة الذكية ،التنقل الذكي و احلياة الذكية . 2.1.2 مفهوم التنمية املستدامة العمرانية. سعت السياسات العمومية العمرانية إىل تبين فكرة االستدامة من خالل حتقيق ا لتوافق بني البيئة والعمران،حيث أصبح من الضروري تطبيق مبادئ التنمية املستدامة ف اجملال العمراين تلبية إلحتياجات اجتماعية، اقتصادية وبيئية، وحتقيقا للتوافق البيئي العمراين . ج التنمية املستدامة للمدينة تندر ضمن فكرة التنمية العمرانية املستدامة ،اليت ظهرت ف مؤمتر قمة األرض ف ري ودي جانريو العام 1992 وترمجت ف األجندة 21 التمهيدية احمللية اليت متثل خطة عمل لتجسيد مبادئ إعالن ريو كذلك .كما دعا إليها إعالن شيكاغو الذي صدر عن االجتماع الثامن عشر لإلحتاد الع املي للمعماريني الذي عقد ف مدينة شيكاغو ف الوالايت املتحدة األمريكية ف عام 1993 ، هذا اإلعالن وضع التنمية البيئية واالجتماعية حمورا رئيسيا ف املمارسة العمرانية. ومت التأكيد عليها ف مؤمتر السكن 2 ف اسطنبول 1996 وف مؤمتر العمران Urbain21 املنعقد بربلني عام 2000 الذي قدم أمثلة ألفضل املمارسات ف تطبيق التنمية العمرانية املستدامة ف املدن حول العامل .كما سار ف نفس السياق مؤمتر القمة العاملية للتنمية املستدامة ا ملنعقد ف غ جوهانسبور سنة 2002 . يقصد اب لتنمية العمرانية املستدامة وفقا ملا جاء به مؤمتر " Urbain21 "حتسني نوعية احلياة ف املدينة ويتضمن ذلك فضال على اجلانب العمراين ا جلانب البيئي، الثقاف، السياسي، املؤسسي،اإلجتماعي 1 les caractéristiques d’unes ville intelligente .SMART GIRDS - CRE. (2020). Consulté le 11. 27, 2020, sur: https://www.smartgrids - CRE.FR . واالقتصادي. دون ترك أعباء لألجيال القادمة . كما تعرب االستدامة العمرانية عن حالة توازن وإعادة صياغة احملددات واألهداف اإلقتصادية و اإلجتماعية والبيئية وحىت السياسية ف املدن،حيث جتمع ما بني استدامة املوارد الطبيعية و اإلستدامة التقنية و اإلقتصادية و اإلجتماعية 1 .

حسينة غواس 8 أجل ومن قياس مدى استدامة املدن وحتقيق التنمية ا املستدامة لعمرانية ،مت اإل عتماد على مبادئ " Berlman " املتمثلة ف حتقيق بيئة أنه ال ميكن عاملية مستدامة ، من دون بيئة عمرانية مستدامة، التخطيط العمراين الدائري أفضل من التخطيط اخلطي،وهو ضروري السرتداد املوارد ، ال ميكن أن يكون هناك حل دائم للفقر و لتدهور البيئة دون جمتمع مدين قوي واستعمال جديد لألراضي. وال ميكن أن يكون هناك حتول عمراين من دون تغيري األنظمة كة احملر القدمية قواعد العمل، تشكيل شراكات تعاونية بني القطاعات و ربط احمللي ابلعاملي من خالل شبكات اتصال مستقلة. ال ميكن أن تكون هناك مدينة مستدامة ف القرن 21 من دون عدالة اجتماعية و كة مشار كذلك سياسيةو فعالية اقتصادية إعادة إحياء البيئة. يبدو أن التنمية املستدامة للمدينة،تتعلق بتحسني ظروف املعيشة لدى سكاهنا وضمان رافهيتهم وراحتهم وتدعيم اخلدمات العمومية،وا حلفاظ على املوارد البيئية واستعماهلا استعماال رشيدا دون رهن حاجيات األجيال القادمة . 2.2 اإلطار القانوين الستدامة املدن اجلزائرية. عرفت املدن اجلزائرية تدهورا عميقا ومتقدما ف إطارها احلضري ومظهرها العمراين،و تدين جودة كثرة التعدايت على البيئة احلضرية و احلياة هبا بسبب اإلمهال والالمباالة اليت طالت الفضاءات العمومية و اإلهدار املفرط ملقومات اجملال احلضري والبيئي 2 بفعل التصنيع و التوسع العمراين،فمن انحية أضحت املدينة غري قادرة على تلبية احتياجات مواطنيها املتزايدة ومن انحية أخرى أصبحت عاجزة على مواكبة املتطلبات املرتبطة ابحلداثة والعوملة 3 . 1 رابح هزيلي:اسرتاتيجية التنمية املستدامة ف ختطيط املدن اجلديدة:اجلزائر منوذجا،جم لة اآلداب و العلوم االجتماعية، تصدر عن جامعة سطيف ،العدد الصادر بتاريخ 21 ديسمرب 2015 ، ص 161 . 2 . حممد اهلادي لعروق :" التحسني احلضري :"آلية لإلرتقاء جبودة احلياة ف املدينة اجلزائرية"،جملة التهيئة العمرانية صادرة خمرب التهيئة العمرانية ،كلية علوم األرض ،جامعة قسنطينة ، العدد 9 ، 2008 ، ص 9 . 3 بوبكر حربوش. : النمو احلضري ابجلزائر ورهان التنمية احلضرية املستدامة ، جملة اآلداب و العلوم االجتماعية، تصدر عن جامعة سطيف ، العدد الصادر بتاريخ 24 جوان 2017 ،ص ص 193 - 209 . التحسني سياسة إعتماد مت واجلمايل، البيئي توازهنا اجلزائرية املدن تستعيد ولكي احلضري( l’amélioration urbaine )، و توفري الشروط املالئمة للتحول حنو إقامة مدينة مستدامة متتاز ع كب التنمية العمرانية املستدامة ،حيث اجته املشر ابلنوعية والتنافسية واجلاذبية.كتمهيد لإللتحاق بر

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 9 اجلزائري حنو صياغة سياسة للمدينة ،أتخذ بعني االعتبار احملافظة على البيئة كمبدأ من أهم مبادئها من خالل ماجاء به القانون التوجيهي للمدينة 06 / 06 كذا قانون و 02 / 08 إنشاء املدن بشروط املتعلق اجلديدة،هبدف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة.وعليه سأتناول حداثة إدراج مفهوم التنمية املستدامة ضمن سياسة املدينة و أتهيل املدن اجلديدة لتكون مدن ذكية ف املس تقبل . أ. حداثة إدراج مفهوم التنمية املستدامة ضمن سياسة املدينة : تعد التنمية املستدمية مفهوما حديثا مل يعاجل قانونيا إال ف السنوات القليلة األخرية،حيث أدرجت اجلزائر هذا املفهوم ف منظومتها املؤسساتية منذ 1994 خبلق اجمللس األعلى للبيئة والتنمية املستدامة، بعد مصادقتها على إ تفاقية قمة األرض ف ريودجيانريو عام 1992 وتبنيها جلدول أعمال القرن 21 ،لتعزز أمهيتها القانونية من خالل التعديل الدستوري لسنة 2016 مب وجب املادة 19 اليت ورد فيها مايلي:"تضمن الدولة االستعمال الرشيد للموارد الطبيعية واحلفاظ كذا مبوجب عليها لصاحل األجيال القادمة" و صدور قانون 01 / 20 املتعلق بتهيئة اإلقليم وتنميته املستدامة كذا قانون و 03 / 10 املتعلق حبماية البيئة و التنمية املستدامة،حيث عرفها من خالل نص املادة 4 /ف 4 منه على:"أهنا ذلك التوفيق بني تنمية اجتماعية واقتصادية قابلة لالستمرار ومحاية البيئة،أي إدراج البعد البيئي ف إطار تنمية تضمن تلبية حاجات األجيال احلاضرة واألجيال املستقبلية". ع اجلزا و ف إطار التوجه اجلديد الذي تبناه املشر ئري لتدارك النقائص واستشراف مستقبل أفضل للتوسع العمراين، يعترب القانون التوجيهي للمدينة 06 / 06 أول قانون خيص املدينة ف اجلزائر والذي أسس لنقلة نوعية وجادة للتكفل ابلتنمية املستدامة للمدن اجلزائرية وحتسني اإلطار املعيشي هبا .حتديدا لألحكام اخلاصة الرام ية إىل تعريف عناصر سياسة املدينة ف إطار هتيئة اإلقليم وتنميته املستدامة. كل التداخالت السيما املتعلقة بتقليص يتجسد ذلك من خالل مجلة األهداف الرامية إىل توجيه وتنسيق الفوارق بني األحياء وترقية التماسك االجتماعي،والقضاء على السكنات اهلشة وغري الصحية وال تحكم ف كة املرور داخل حماور املدينة وحوهلا،تدعيم الطرق والشبكات املختلفة،ضمان خمططات النقل والتنقل وحر ،السياحة ،التكوين ،الرتبية ابلصحة املتعلقة تلك خاصة وتعميمها العمومية اخلدمة توفري ،الثقافة،الرايضة،الرتفيه ،محاية البيئة،الوقاية من األخطار الكربى ومحاي ة السكان،ومكافحة اآلفات االجتماعية واإلقصاء واإلحنراف والفقر والبطالة وترقية الشراكة والتعاون بني املدن واندماج املدن الكربى ف الشبكات اجلهوية والدولية .

حسينة غواس 10 هتدف سياسة املدينة إىل حتقيق التنمية املستدامة بصفتها إطارا متكامال متعدد األبعاد والقطاعات واألطراف، يتم جتسيدها من خالل عدة جماالت:جمال التنمية املستدامة واالقتصاد احلضري، اجملال احلضري والثقاف،اجملال االجتماعي وجمال التسيري واجملال املؤسسا كل جمال من هذه اجملاال يت حبيث حيتوي ت أهدافا حمددة مندجمة ضمن خط ة شاملة ، يتم وضعها حيز التنفيذ، وفقا ملا التوجيهي للمدينة القانون ورد ف 06 / 06 املذكور أعاله. ب. أتهيل املدن اجلديدة لتكون مدن ذكية يف املستقبل: ع استحداث املدن اجلديدة للتخلي حاول املشر على املدن التقليدية و إنشاء مدن مستدامة جديدة، لتخفيف الضغط على املدن الكربى الثالث وتنمية منطقة اجلنوب والسهوب ومحاية األراضي الزراعية و إعادة توازن اإلطار احلضري . ذلك مبوجب إعادة توزيع األنشطة و السكان ، من خالل تعبئة مستلزمات التكنولوجيا احلديثة ف اجملال ا حلضري و مراعاة تطل عات املواطن و مواكبة التنمية املستدامة . هلذا أصبح أكثر من ضر ورة أتهيل تلك املدن من خالل جعلها فضاءات رقمية تستحوذ على آليات اخلد كمة التطور التكنولوجي اليت تسمح حبو مات العمومية و ترشيدها فقد نصبت أقطاب للتكنولوجيا مبوجب املخطط التوجيهي الرابع الذي تضمنه املخ طط الوطين لتهيئة االقليم و تنمينه املس تدامة حتت عنوان أتهيل وعصرنة املدن األربعة الكربى (وهران،قسنطينة ،عنابة ، اجلزائر، ورقلة). صنفت هذه املد ن اجلديدة ضمن االنشاءات الكربى اهلادفة إىل تطوير اقتصاد البالد خاصة من الناحية العمرانية و العلمية و التكنولوجية،و اعتربت هذه ج االنشاءات فرصة لنقل التكنولوجيا من اخلار إىل اجلزائر، ومرحلة حامسة ف التطور االسرتاتيجي للبالد . ومت ختصيص كل مدينة ف جم ال معني ، حيث ختصصت املدينة اجلدية سيدي عبد هللا ف اجملال التكنولوجي و املعلومايت كانت حاضنة لقطبني و مهمني مها : قطب التكنولوجيا املتقدمة وقطب تكنولوجيا االعالم واالتصال هذا ما أهلها ألن تكون أول مدينة ذكية ف اجلزائر،إذ أدخلت عليها تقنيات مبعايري عالية اجلودة ،يعتمد نظام سريها على التدفق العايل لالنرتنيت على غرار البطاقة املغناطيسية،األلياف البصري ة،أجهزة الطب التكنولوجي النوعي و اللجوستية االدارية ،فضال على امتالكها حلظرية إلكرتونية 1 ف حني تضطلع املدينة اجلديدة بوغزول " مبهام رئيسية ،تتمثل ف التكنولوجيا املتقدمة ،مما يصنفها كإشعاع لالقتصاد الرقمي و ي عبد الطريق إىل استغالل الطاقات امل تجددة وّتطوير التكنولوجيا غري امللوثة، وتكييف التكنولوجيات مع تغري املناخ. أما مدينة بوينان فاحتكرت ج ضمن القطب البيوتكنولوجي الذي يندر الشراكة اجلزائرية األمريكية املمتدة إىل غاية 2021 ،وتربز فيه

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 11 جمموعة من القطاعات التكنولوجية املتمثلة ف التكنولوجيا ا حليوية، و التكنولوجيا احليوية الغذائية. و ما يفعل تلك الق طاعات هو تدعيم اهلياكل القاعدية ملدينة بوي نان مبنشآت االتصال السلكية و الالسلكية . يالحظ ف االسرتاتيجية اليت انتهجتها اجلزائ ر من أجل عصرنة مدهنا اجلديدة ، توزيعها لنوعية األقطاب التكنولوجية وفق ختطيط مدروس يراعي امكانيات وخصو صيات كل مدينة،وهذا من شأنه أن حيق ق التوازن بني اجملال احلضري و التنمية املستدامة 2 . وعليه يتضح أن هناك إرادة لتحول املدن اجلزائرية اجلديدة إىل مدن ذ كية ومستدامة تقوم على الرقمنة وتكنولوجيات االعالم و ا التصال، للرقي مبستوى اخلدمات احلضرية وتوفري الرفاه للمواطن خاصة وأهنا متتلك االمكانيات الكافية إلحداث هذا التحول. 3 . التنمية العمرانية املستدامة. الذكية أداة لتجسيد املدن تتحقق املدن الذكية على أرض الواقع من خالل تطبيق بعض اآلليات والوسا ئل الذكية من تكنولوجيا كفاءة ا نوعية احلياة و هبدف حتسني ومعلوماتية موجهة أساسا لإلدارة املدن الذكية لعمليات واخلدمات احلضرية مبا يكفل و يعز استخدام ز كفاءة تواجهها بعض العقبات واحلفاظ على البيئة، إال أنه املوارد والصعوابت ف سبيل حتقيق ذ لك ؛ هلذ ا ارأتيت أن أتناول ف هذا املبحث آليات جتسيد املدن الذكية على أرض الواقع والتحدايت لل وصول إىل منوذج املدن الذكية . 1.3 آليات جتسيد املدن الذكية على أرض الواقع. 1 مداين شهرة : املدينة اجلديدة سيدي عبد هللا مدينة ذكية جلزائر حديثة ،أعمال املؤمتر الدويل حول املدن الذكية ف ظل التغريات الر كز اهنة:واقع وآفاق ،املر الدميقراطي العريب،سنة 2019 ، ص 187 - 194 . 2 كيل حممد األمني ، بودراهم ليندة: إنشاء املدن الذكية ف اجلز أو ائر وضرورة التحول الرقمي : الرهاانت و التحدايت ؟،جملة التعمري و البناء تصدر عن جامعة ابن خلدون تيارت ، اجمللد 3 ، العدد 4 بتاريخ 12 / 12 / 2019 ،ص ص 29 - 52 . تتميز املدن الذكية ابستخدام تطبيقات تكنولوجية متطورة من شأهنا احلفاظ على البيئة وعلى قاعدة املوارد الطبيعية من جهة وضمان تنمية إقتصادية و اجتماعية من جهة أخرى، ذلك مبوجب اإلدارة الذكية للطاقة والنزوح إىل استخدام الطاقات املتجددة و االستثمار فيها ،التسيري الذكي للنفاايت،تنظيم النقل وتسهيل كة املرور حر .

حسينة غواس 12 1.1.3 ترشيد استعمال ال طاقة و الطاقات املتجددة. الصناعي املستمر وعدم االكرتاث إن التطور ابجلانب البيئي، يهدد بنفاذ املوارد الطبيعية و خيل ابلتوازن البيئيي وابلنظر إيل احتمال نضوب مصادر الطاقة املعتمد عليها اليوم بشكل رئيسيي فإنه على االعتماد يتطلب الطاقات قابلة للتجدد وقادرة على تلب طاقات املتجددة كوهنا احتياجات ية األجيال احلالية و املستقبلية . هلذا فمن األهداف الرئيسة للمدن الذكية التقليل من استعمال الطاقة واستهالك املياه عن طريق شبكات الطاقة الذكية و التوجه إىل االستثمار ف الطاقات املتجددة و تعترب هذه األخرية طاقة غري انضبة، غري ضارة ومتوفرة ف الطبيعة ومتجددة ابستمرار، وتستمد من الرايح واملياه والشمس كة وحر األمواج، وختتلف عن مصادر الطاقة التقليدية مثل الوقود األحفوري والنووي والبرتول ومشتقاته و ما تسببه هذه األخرية ف إضرار ابلطبيعة وحياة الكائنات 1 ، و ختدم بشكل فعال محاية البيئة من التلوث ولقد حضيت هذه الفكرة ابهتمام اجلزائر منذ الثمانينات. تستخدم نظم إدارة الطاقة الذكية أجهزة االستشعار، والعدادات املتطورة، ومصادر الطاقة املتجددة، وأجهزة كل التحكم الرقمية وأدوات حتليلية لتوزيع الطاقة و استخدامها بشكل آيل ومرصود و ذلك يستلزم عدد من االبتكارات ف البىن التحتية للطاقة الذكية مثل الت ع وليد املوز للطاقة املتجددة و الشبكات اب الصغر وتكنولوجيا لغة الشبكات الذكية، وختزين الط اقة ونظام االستجابة اآللية للطلب،و املخططات االفرتاضية للطاقة و ابتكارات جانب الطلب مثل كبات الكهرابئية و األجهزة الذكية املر 2 ،كتلك اليت من شأهنا حتسن جودة اهلواء. 1 كمة املدن و التنمية املستدامة،رسالة نور الدين قالقيل: حو دكتوراه ،كلية احلقوق و العلوم السياسية، جامعة ابتنة 1 ، 2017 / 2018 ،ص 251 . 2 نزايل سامية، و عمروش الشريف: دور املدن الذكية بيئيا ف حقيق التنمية املستدامة. جملة اإلدارة و التنمية و البحوث و الدراسات،ص ادرة عن كلية العلوم االقتصادية ،جامعة البليدة، اجمل لد 8 ،العدد ، 2019 ،ص ص 73 - 95 . 2.1.3 اإلدارة الذكية للنفاايت. تعد مشكلة النفاايت من أهم وأبرز املشاكل اليت تواجه اإلنسان ف العصر احلديث من حيث احلجم أو الكمية، ومن حيث احتوائها على مواد معقدة وسامة، تؤثر بشكل ابلغ على االنسان والبيئة ، ولقد تزايدت كمياهتا الكبرية بصورة مضطردة مع تزايدعدد السكان والتوسع العمراين. بل بوترية ع من معدل أسر

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 13 التحضر،مما يشكل صعوبة ف حتديد مصادر خمتلف أنواعها.األمر الذي أدى إىل تطوير أساليب ختص نظم اإلدارة الذكية للنفاايت كز يرت ابخلصوص على القضاء هنائيا على النفاايت وحتويلها إىل موارد ميكن إعادة استخدامها جمددا، وابلتايل حتقيق معادلة االقتصاد الدائري 1 . 3.1.3 تنظيم النقل الذكي . يعترب النقل املستدام احملرك األساسي للنمو والتكامل اإلقتصادي مع إحرتام البيئة ف نفس الوقت، دون أن ننسى مسامهاته ف تسهيل تكيف املدن بني مراكزها احلضرية والريفية اخلالية من الكاربون مع مراعاة السالمة واألمن البيئي، إبعتبارها جزءا من اجلهود الدولية واحمللية للحكومات الرشيدة من أجل حتقيق مدن تتمتع بشبكات نقل ذكية. لقد أدى التزايد ف درجات تلوث اهلواء من جراء اإلزدحام املروري واالستعمال املفرط لوسائل النقل اخلاصة إىل إعادة التفكري ف كيفية إجياد سبل جديدة تضمن الصحة والسالمة البيئية ف الوسط احلضري، وهذا ماسعى إليه كون املشار ف مؤمتر ريو عام 1992 ، حيث مت تسليط الضوء على عدم استدامة منوذج النقل القائم على السيارات والذي يتسبب ف 40% من إنبعااثت اثين أكسيد الكاربون إىل غاية 2030 وقد يساهم وضع تدابري صارمة تتعلق إبستهالك الوقود ف احلد من هذه اإلنبعااثت 2 . إن االستفادة من تقنيات املعلومات واالتصاالت ف أنظمة النقل، يتم من خالل تطبيق نظم النقل الذكية اليت تسهم ف حتسني نوعية احلياة، وتقدم احللول للعديد من مشاكل التنقل ف املدن، كاالزدحام املروري، ارتفاع مستوايت التلوث، زايدة وقت التنقل، ابإلضافة إىل استهالك الطاقة، حيث توظف نظم 1 أمحد ، . حرير املذن الذكية وعملية حتقيق التنمية املستدامة ف اجلزائر أي مفهوم وأي دور،جملة التعمري و البناء،جامعة تيارت،اجمللد 4 ،العدد 3،13 مارس 2020 ،ص 58 . 2 . عمروش الشريف: نزايل سامية ، و ،املرجع السابق،ص 86 . النقل الذكية تقنيات االتصاالت واإللكرتونيات للحصول على معلومات عن أداء مرافق النقل، وعن الطلب على النقل واالتصال املتبادل بني كبات املر وبينها وبني األجهزة املوضوعة على جوانب الطرق، وأيضا عن حوادث التصادم الوشيكة الوقوع، وذلك حلل املشاكل املرتبطة ابلنقل .

حسينة غواس 14 ميكن القول أنه أصبح من الضروري تغيري آليات إدارة املدن لتوجيهها حنو االستدامة ، لذا يواجه القائمني على تسيري شؤون املدين ة حتدي جتسيد كل هذه الوسائل اجلديدة ف إدارة املدن للتوجه حنو إنشاء مدن مستدامة ،ذكية وآمنة و قابلة للتكييف. 2.3 حتدايت إقامة املدن الذ كية. إن إنشاء املدن الذكية القائمة على تكنولوجيات املعلومات و االتصاالت من أجل حتسني نوعية احلياة وإرضاءاملواطن بكفاءةالعمليات احلضرية،تعرتيها عراقيل وصعوابت حتول من دون الوصول إىل منط املدن الذكية املأمول و حتقيق االستدامة العمرانية ف اجلزائر ،نذكر منها عدم فعالية اإلدارة االلكرتونية التمويل الضخم إلدارة املدن الذكية وانعدام توظيف الرقمنة ف التخطيط العمراين واحلضري. 1.2.3 عدم فعالية اإلدارة اإللكرتونية . تعترب اإلدارة االلكرتونية عنصرا أساسيا لتنمية املدن الذكية، فتطبيقاهتا وتقنياهتا حتدد آلية عمل املدينة، وتوفر بيئة ذكية للعمل، حيث تتطلب تنميتها تغيري ف البنية اإلدارية والتنظيمية ف املدينة . ميكن تطبيق احلكومة اإللكرتونية ف تقدمي املعلومات إلكرتونيا و القدرة على التواصل وتبادل املعلومات وأتدية اخلدمات الكرتونيا . إال أن تطبيقها يواجه العديد من التحدايت التحدايت التقنية كضعف منها البنية التحتية للمعلومات واالتصاالت، وعدم قدرة الدولة على مواكبة التطور اهلائل للتقنيات والربجميات احلديثة املستخدمة ف تطبيق الشبكات، حبّكم التكاليف الباهظ اليت تقتضيها هذه اآلليات،حيث أضفى تدين املستوى القاعدي لتكنولوجيا اإلعالم واالتصال إىل حمدوديةاستخدام شبكة األنرتنت وّعدم انتشارها حىت ف بعض املناطق احلضرية اليت يصعب احلصول فيها على خط هاتفي، هذا ما جنم عنه بروز ما يعرف ابلفجوة الرقمية 1 . 1 بلقايد معاد الدين ، املرجع السابق،ص 48 . فضال على التحدايت االجتماعية املتمثلة ف نقص املوارد البشرية املؤهلة ف جمال النظم اإللكرتونية، إذ ال يزال مستوى املوظفني العموميني ،يسجل أتخرا ملموسا من ، حيث مدى حتكمهم ف التقنيات

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 15 احلديثة وإدارهتا.خاصة أمام عدم تكثيف الدورات التكوينية املوجهة لتطوير قدارهتم من أجل استيعاهبم للنظم املعلوماتيةاملستحدثة ف ظل التحول اإللكرتوين اهلائل، األمر الذي أدى إىل إنعدام بيئة إلكرتونية حممية وفق كائز ر الرقمنة 1 . فضال على نق ص الوعي لدى أفراد اجملتمع اجلزائري ابلنظم املعلوماتية املستجدة واحلاص لة ف خضم التحول االلكرتوين والرقمي املتزايد يوما بعد يوم. كل هذا جيعل من مسامهة احلكومة االلكرتونية ف مقاربة املدن الذكية يبدو ضعيفا جدا ف اجلزائر. 2.2.3 :التمويل الضخم إلدارة املدن الذكية. تتطلب املدن الذكية أرضية صلبة وبنية حتتية قوية لتزدهر، ويعتمد جتسيد البنية التحتية اليت تعد معقدة ومكلفة على تثبيت اإلنرتنت عايل السرعة، وعلى تقنيات االستشعار كاجملسات جلمع املعلومات وحتليلها ف حماولة لتحسني نوعية حياة السكان،حيث تقوم املستشعرات جبمع بياانت عن كل شيء ،وهبذا يعد ضروراي ختصيص املوارد املالية والدعم احلكومي من أجل إحداث تغيري انجح للبنية التحتية . وهذا بضمان توفر استثمارات طويلة األمد ومستدامة، تشجع االستغالل الفعال للموارد . إن عدم قدرة الدولة على مواكبة التطور اهلائل للتقنيات و الربجميات احلديثة املستخدمة ف تطبيق الشبكات، حبكم التكاليف الباهظة اليت تقتضيها هذه اآلليات مقارنة ابلوضعية املالية لقطاع الربيد وتكنولوجيا االعالم و االتصال الذي يعاين من نقص ف االعتمادات املالية املخصصة له ف ميزانية التسيري،يضعف من فكرة جتسيد املدن الذكية على أرض الواقع ابعتبار أن هذه التقنيات تشكل البنية التحتية الرقمية اليت تعد القاعدة اليت تقوم عليها أي مدينة ذكية. إن االعتماد الكلي على التكنولوجيا املتطورة ف بناء مدن ذكية تستجيب ملعايري االستدامة، جيعل منه عائ قا أمام الدول الفقرية ملا هلذه التكنولوجيا من تكاليف عالية، فالتكلفة تعترب العائق الرئيسي 1 . . كيل حممد األمني، بودراهم ليندة أو ، املرجع السابق، ص 31 . أما توسع إنشاء املدن الذكية. ف هذا السياق ورد ف تقرير الدورة الث انية لعام 2020 للمجلس التنفيذي ل ربانمج األمم املتحدة للمستوطنات البشرية (UN.HABITAT) النص على متويل االبتكار احلضري

حسينة غواس 16 كزعلى تطبيق أهداف التنمية املستدامة الرقمي من خالل زايدة االستثمار والتمويل للمدن الذكية اليت تر كيز بشكل خ مع الرت اص على البلدان النامية واملدن الصغرية و املتوسطة 3.2.3 . انعدام توظيف الرقمنة يف التخطيط العمراين واحلضري. يشكل املخطط الوطين لتهيئة االقليم و تنميته املستدامة املرجعية القانونية للرقمنة من خالل فكرة األقال رقمنة يم اليت جاء هبا واليت مت أخذها بعني االعتبار ف املخطط التوجيهي للخدمات و هياكل املواصالت و االتصاالت و االعالم آلفاق 20 سنة املقبلة.ففي هذا الصد د نص القانون املتعلق ابملصادقة على املخطط الوطين لتهيئة االقليم 10 / 02 على تسريع استعمال تكنو لوجيات االعالم و االتصال من طرف اإلدارة و إدماجها ف القطاع االقتصادي،من أجل حتقيق تنافس ية أفضل وتنمية صناعة تكنولوجيات االعالم واالتصال عن طريق خلق أقطاب ال تنافسية و اجلاذبية،وإنشاء هياكل اتصال مؤمنة ذات نوعية عالية، تضمن احلصول على التدفق العايل والتدفق العايل جدا للجميع والتحسيس بدو ر هذه التكنولوجيات ف حتسني نوعية حياة املواطنني والتنمية االجتماعية واالقتصادية ،فضال على أتهيل اإلطار القانوين مع م تطلبات جمتمع املعلومات 1 . لقد تعددت آليات وأدوات التخطيط العمراين و احلضري نذكر منها على سبيل املثال املخطط اإلقليم ،املخطط اجلهوي جلهة الربانمج، املخططات التوجيهية لتهيئة فضاءات احلواضر لتهيئة الوطين الكربى، املخطط التوجيهي للتهيئة و الت عمري وخمطط شغل األراضي وغريها ، إال أهنا بقيت حمصورة ف أهدافها الكالسيكية املتمثلة ف حتقيق التوازن احلضري و تقسيم العقارات احلضرية واستشرافها ف املس تقبل،حيث أغفلت هذه املخططات عن التفصيل ف أطر وآفاق الرقمنة اليت تؤهل املدينة اجلزائرية لالنفتاح على التقنيات احلديثة، إذ اكتفت غالبيتها ابإلشارة إّىل إقامة شبكات لالتصاالت السلكيةوالالسلكية فحس ب ،دون أن تنصيصها على التدابري اإللكرتونية املنتشرة ف الفضاء الرقمي،وهذا يتناىف مع أهم مقومات التخطيط احلضري الذي يرتكز على مبدأ املرونة، فنجاعة أسلوب التخطيط . 1 خملوف عمر ، احلاجة إىل املدن الذكية لتحقيق التنمية املستدامة:الفرص و التحدايت ،جملة التعمري و البناء،جامعة تيارت،اجمللد 4 ،العدد 1،13 مارس 2020 ،ص 43 .

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 17 يقتضي إعادة هيكلة أدواته وتكييفها مع الظروف املستجدة . وعليه يظل رهان رقمنة األوساط احلضرية ف اجلزائر انطالقا من أدوات التخطيط العمراين و هتيئة االقليم رهاان جديدا، حتفه العديد من الصعوابت والعوائق، مما حيول دون بعث وسائط رقمية متعددة للتحول حنو املدن الذكية و على الرغم من تبين ع و بوضوح ملفهوم الرق املشر منة إال أن االرادة للتوجه حنو هذا النمط من املدن وحدها ال تكفي دون حشد االمكانيات املالية و البشرية والتكنولوجية ف سبيل حتقيق ذلك. 4 . خامتة: ملحة السيما مع التعمري أكثر من ضرورة لقد أضحى التحول حنو منوذج املدن الذكية ع و ماتف املتسار فدراسة هذا املوضوع تعد هلذا رزه املدينة التقليدية من آاثر سلبية على البيئة ، حماولة جادة ، لتسليط الضوء على أسس ومقومات إنشاء املدن الذكية و دورها ف حتقيق االستدامة العمرانية ، و ضرورة ترقية املدن اجلزائرية إىل مدن ذكية ، إال أن واقع احل ال ال يعكس ذلك ،فاملدن اجلزائرية مازالت بعيدة كل البعد عن العصر الذي يزداد فيه اجلنوح إىل االستدامة و الذكاء و الرقمنة ، لتبقى هذه األخرية ، جتابه مجلة من الصعوابت والتحدايت جتعلها متشي خبطوات حمتشمة حنو هذا التوجه. وعليه توصلت من خالل هذه الدراسة إىل النتائج التالية: - إن املدن الذكية جتسد عصارة الذكاء البشري ف التعامل مع البيئة احلضرية، و رسم مالمح عمرانية، تعكس تطور اجملتمع ا إلنساين وتلىب مجيع مفاهيم االستدامة، وابلتايل فالتحول حنو املدن الذكية هو حتول ضمين للمدن اخلضراء املستدامة و املدن الصديقة للبيئة . - كما تعترب البنية التحتية لالتصاالت هي كيزة الر األساسية للمدن الذكية وأن االنتقال الرقمي هو الدعامة األساسية هلندستها،إذ يعتمد على بنية حتتية صلبة و قوية للمعلومات والبياانت.إال أهنا غري كافية لوحدها لقيام مدينة ذكية من دون تظافر ابقي العناصر ) املواطن – اإلدارة – االقتصاد – البيئة) . - جتابه املدن الذكية العديد من الصعوابت و العراقيل ، اليت ال ميكن تذليلها إال ابإلرادة السياسية القوية للتوجه حنو هذا النموذج مع تعز يز الوعي اجلماهريي أبمهية ذلك ، وعليه أقرتح مايلي:

حسينة غواس 18 - تكييف املنظومة القانونية للعمران ف اجلزائر مع مستجدات أنظمة تكنولوجيا املعلومات وتعديد وسائط الرقمنة وترقي ة املدينة اجلديدة اجلزائرية إىل مصاف املدن الرقمية حتقيقا لالستدامة العمرانية . - وإعادة تكييف أدوات ختطي ط السياسة العمرانية مع مستجدات الرقمنة و جعلها أكثر مرونة و االنفتاح على االستثما ر ف اجلانب الرقمي و االعتماد على جتارب الدول الرائدة ف هذا اجملال لتحقيق نقلة نوعية ف االستدامة عمرانيا . - أتهيل املوارد البشرية ف ميدان التكنولوجيا واملعلوماتية من خالل دورات التكوين و االستعانة ابخلربة األجنبية ف هذا اجملال . - العمل على ختفيض التكاليف املرتبطة إبنشاء املدن الذكية بيئيا من خالل ت طوير مراكز البحث ف شىت اجملاالت . - تذليل الصعوابت اليت تواجه الكفاءات احمللية لالستثمار ف خمتلف التكنولوجيات . - اجلماعات اإلقليمية قبل من اجلمهور من خالل إشراك كية التشار الدميقراطية االعتماد على (الوالية و البلدية) ف مشروع املدن الذكية ، مع حتسيس املواطن بضرورة كة املشار ف صناعة وحتقيق أهداف تسيري املدن الذ كية السيما ما تعلق منها األهداف ابلبيئة والتنمية املستدامة . 5 . قائمة املراجع: األطروحات : - معاذ الدين بلقايد ،( 2015 / 2016 ،) املدن الذكية وموقعها ف املشاريع املستقبلية دراسة ميدانية كلية العلوم االجتماعية، جامعة للخدمات االلكرتونية (بنوك مدينة معسكر)، شهادة ماسرت، عبد احلميد بن ابديس،مستغامن، اجلزائر. املقاالت : - أمحد حرير ، ( 13 مارس 2020 ،) املذن الذكية وعملية حتقيق التنمية املستدامة ف اجلزائر أي مفهوم وأي دور،جملة التعمري و البناء،جامعة تيارت،اجمللد 4 ،العدد 3 ،ص 50 - 63 .

عنوان املقال:دور املدن الذكية يف حتقيق تنمية عمرانية مستدامة. 19 - بوبكر حربوش ( 2017 ،) النمو احلضري ابجلزائر ورهان التنمية احلضرية املستدامة ، اآلداب و جملة العلوم االجت ماعية، تصدر ع ن جامعة سطيف، العدد الصادر بتاريخ 24 جوان 2017 ،ص ص 193 - 2 09 . - رابح هزيلي ( 2015 ، ) اسرتاتيجية التنمية املستدامة ف ختطيط املدن اجلديدة :اجلزائر منوذجا،جملة اآلداب و الع لوم االجتماعية، تصدر عن جامعة سطيف ،العدد الصادر بتاريخ 21 ديسمرب 2015 ، - سامية نزايل ، و الشريف عمروش،( 2019 ) دور املدن الذكية بيئيا ف حقيق ال تنمية املستدامة. جملة اإلدارة و التنمية و البحوث و الدراسات،صادرة عن كلية العلو م االقتصادية ،جامعة البليدة، اجمللد 8 ،العدد ، ص ص 73 - 95 . - عمر خم لوف، ( 1 مارس 2020 ،) احلاجة إىل املدن الذكية لتحقيق التنمية املستدامة:الفرص و التحدايت ،جملة التعمري و البناء،جامع ة تيارت،اجمللد 4 ،العدد، 13 ،ص ص 24 - 49 . - حممد األمني كيل أو ، بودراهم ليندة ( 12 ديسمرب 2019 ،) إنشاء املدن الذكية ف اجلزائر وضرورة التحول الرقمي : الرهاانت و التحدايت ؟،جملة التعمري و البناء ، تصدر عن جامعة ابن خلدون تيارت ، اجمللد 3 ، العدد 4 ،ص ص 29 - 52 . - حممد اهلادي لعروق ( 2008 ،) " التحسني احلضري :"آلية لإلرتقاء جبودة احلي اة ف املدينة اجلزائرية"،جملة التهيئة العمرانية صادرة خمرب التهيئة العمرانية ،كلية علوم األرض ،جامعة قسنطينة ، العدد 9 ، ص ص 09 - 25 . - مفيد احسان شوك ( 2017 ) ، أمحد حداد ، طالب محيد، و حسام جابر عباس: مفهوم املدن الذكية حال مل شكلة التدهور البيئ و احلضري ، جلة جامعة اببل للعلوم اهلندسية، تصدر عن جام عة العراق ، اجمللد 25 ، العدد 6 ،ص ص 2018،2034 . املداخالت : - مسيحة لعقايب و مشس الدين بشري الشريف ( 2019 ) املدينة الذكية و أسئلة الرهاانت القانونية و الدميقراطية كز الدميقراطي العريب، ص ،أعمال املؤمتر الدويل حول املدن الذكية ف ظل التغريات الراهنة:واقع وآفاق ،املر 240 - 247 . - شهرة مداين ( 2019 ،) املدينة اجلديدة سيدي عبد هللا مدينة ذكية جلزائر حديثة ،أعمال املؤمتر الدويل حول املدن الذكية ف ظل التغريات الراهنة:واقع كز الدميقراطي العريب وآفاق ،املر ، ص ص 187 - 194 .

حسينة غواس 20 مواقع االنرتنيت : - . نشرة التنمية اإلجتماعية ESCWA K لألمم املتحدة :"التوسع العمراين و التنمية املستدامة ف املنطقة العربية"، 2014 ،ص 1 . اتريخ االسرتداد 03 / 12 / 2020 ، من املوقع : https ://sustainabledevelopmentun.org/content/documents/7891Tr ansforming%2 Our%20World.pd . - les caractéristiques d’unes ville intelligente .SMART GIRDS - C RE. (2020). Consulté le 11. 27, 2020, sur: https://www.smartgrids - CRE.FR .