حساية السستمكات الثقافية خالل الش ازعات السدمحة في الذريعة الإسالمية والقانهن الدولي الإنداني Protection of Cultural Property during Armed Conflict in Islamic Law and International Humanitarian Law عرا بارة * جامعة باجي مختار/عشابة – الج ادئخ [email protected] تاريخ ال رسال2025/90/71: تاريخ القبهل0902/04/16: تاريخ الشذر0902/92/77: ممخص: تشاكل البحث د ارسة مػضػع حساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة في الذخيعة الإسالمية كالقانػف الجكلي الإنداني، حيث تع تدميط الزػء عمى مػقف الذخيعة الإسالمية الدسحة مغ حساية ىحا الشػع مغ الأعياف، باعتبارىا كانت الدباقة في إرساء نطا قانػني متكامل تزسغ أحكا كمبادئ تشطع سيخ العسميات العجائية، كسا استعخض بالتفريل تصػر مختمف أنػاع الحساية القانػنية السقخرة ليحه الأعياف بسػجج قػاعج القانػف الجكلي الإنداني، ليتصخق إلى مبجأ السدؤكلية الجشائية الجكلية الستختبة عغ استيجاؼ ىحه السستمكات خالل الش ادعات السدمحة ، مغ خالل الحكع التاريخي الحي أصجرتو السحكسة الجشائية الجكلية عشج فرميا في قزية "الفقي السيجي" (حالة مالي). كمسات مفتاحية: الحساية القانػنية. السستمكات الثقافية. الش ادعات السدمحة. الذخيعة الإسالمية. القانػف الجكلي الإنداني. Abstract: The research dealt with the subject of protecting cultural property during armed conflicts in Islamic law and international humanitarian law, where the position of the tolerant Islamic law was highlighted on the protection of this type of property, as it was the first to establish an integrated legal system that included provisions and principles regulating the course of hostilities. It also reviewed in detail the development of the various types of legal protection stipulated for these properties under the rules of international humanitarian law, to address the principle of international criminal responsibility resulting from targeting these properties during armed conflicts, through the historic ruling issued by the ICC when it decided on the case of " Al-Mahdi" (Situation in Mali). Keywords: Legal protection. Cultural property. Armed conflicts. Islamic law. International humanitarian law. *السؤلف السرسل
حماية الممتلكات الثقافية خلال النزاعات المسلحة في الشريعة الإسلامية والقانون الدولي الإنساني
ملخص البحث الأكاديمي (Abstract)
تناول البحث دراسة موضوع حماية الممتلكات الثقافية خلال النزاعات المسلحة في الشريعة الإسلامية والقانون الدولي الإنساني، حيث تم تسليط الضوء على موقف الشريعة الإسلامية السمحة من حماية هذا النوع من الأعيان، باعتبارها كانت السباقة في إرساء نظام قانوني متكامل تضمن أحكام ومبادئ تنظم سير العمليات العدائية، كما استعرض بالتفصيل تطور مختلف أنواع الحماية القانونية المقررة لهذه الأعيان بموجد قواعد القانون الدولي الإنساني، ليتطرق إلى مبدأ المسؤولية الجنائية الدولية المترتبة عن استهداف هذه الممتلكات خلال النزاعات المسلحة ، من خلال الحكم التاريخي الذي أصدرته المحكمة الجنائية الدولية عند فصلها في قضية "الفقي المهدي" (حالة مالي). The research dealt with the subject of protecting cultural property during armed conflicts in Islamic law and international humanitarian law, where the position of the tolerant Islamic law was highlighted on the protection of this type of property, as it was the first to establish an integrated legal system that included provisions and principles regulating the course of hostilities. It also reviewed in detail the development of the various types of legal protection stipulated for these properties under the rules of international humanitarian law, to address the principle of international criminal responsibility resulting from targeting these properties during armed conflicts, through the historic ruling issued by the ICC when it decided on the case of " Al-Mahdi" (Situation in Mali).
بارة, عصام، "حماية الممتلكات الثقافية خلال النزاعات المسلحة في الشريعة الإسلامية والقانون الدولي الإنساني"، أبحاث قانونية وسياسية، مجلد 11، عدد 1، ص ص 81-97.
متن الدراسة والتحليل الفقهي
17 صفحات مرقمةالإنداني
يعتبخ مبجأ التسييد بيغ الأعياف السجنية كاألىجاؼ العدكخية مغ أىع السبادئ التي يقػ عمييا القانػف الجكلي الإنداني، كالشظ أف السستمكات الثقافية مغ بيغ الأعياف السجنية التي أكلى ىحا القانػف لسػضػع حسايتيا خالل الش ادعات السدمحة أىسية بالغة، ليذ فقط ألنيا تعبخ عغ خرػصية كشغ كىػية مجتسع كحزارة شعب كإنسا لكػنيا تسثل ت اخثا ثقافيا عالسيا أضحى إرثا مذتخكا لإلندانية بخمتيا، الأمخ الحي يقتزي حساية الحقػق الثقافية لألجيال السدتقبمية، فكل جيل لو حق استعسال ىحا الت اخث الثقافي عمى أف يمتد بشقمو كتدميسو إلى الجيل القاد عمى أحدغ حال. إف اىتسا السجتسع الجكلي بيحه السدألة، ال يعػد – مثمسا يعتقج الفكخ القانػني الغخبي- إلى أكاخخ القخف التاسع عذخ 1 كبجاية القخف العذخيغ، أيغ أكجت اتفاقية الىاي لعا 1907الستعمقة بالحخب البخية عمى حساية 2 السستمكات الثقافية ، كسا اعتبخت المجشة السعشية بسدؤكلية الستدببيغ في الحخب ك إنفاذ العقػبات، التي أنذئت 3 عا 1919، أف التجميخ الغاشع لمسباني ك اآلثار الجيشية ك الخيخية ك التعميسية كالتاريخية جخيسة حخب ، كإنسا يعػد إلى نطا قانػني نذأ مشح قخكف عجة، يتعمق الأمخ بالتذخيع الإسالمي، الحي أرسى قػاعج كأحكا تشطع مػضػع الحخب ككل ما يختبط بيا مغ مدائل تحفظ الإنداف كالبيئة. أهسية البحث: تأسيدا عمى ما تقج، تتجمى أىسية السػضػع مغ ناحيتيغ عمسية كأخخى عسمية ، فسغ الشاحية السعخفية تكسغ في تدميط الزػء عمى الشطا القانػني الحي أقختو الذخيعة الإسالمية لحساية ىحا الشػع مغ الأعياف ككحلظ د ارسة الحساية السقخرة ليا بسػجب قػاعج القانػف الجكلي الإنداني، السيسا تمظ الأحكا التي تزسشتيا اتفاقية الىاي لدشة 1954 باعتبارىا أكل صظ دكلي خاص بحساية السستمكات الثقافية أثشاء الش ادع السدمح ، أما مغ الشاحية العسمية، فتتجمى في دارسة كيفية تعاشي القزاء الجشائي الجكلي الجائع مسثال في السحكسة الجشائية الجكلية التي أصجرت حكسيا التاريخي بذأف تجميخ السستمكات الثقافية خالل الش ادع السدمح غيخ الجكلي الحي شيجتو جسيػرية مالي ك تحجيجا قزية "الفقي السيجي". إشكالية البحث: الإشكالية السفرمية التي يتسحػر عمييا ىحا البحث تتسثل في: ما مدى فعالية الحساية السكفهلة لمسستمكات الثقافية خالل الشازعات السدمحة بسهجب الشظام القانهني الإسالمي و الشظام القانهني الدولي الهضعي؟. كيشبثق عغ ىحه الإشكالية جسمة مغ الإشكاليات الفخعية ىي كاألتي: - ما ىػ مػقف الذخيعة الإسالمية مغ مدألة االعتجاء عمى الت اخث الثقافي خالل فت اخت الحخكب؟ - إلى أي مجى استصاع السجتسع الجكلي أف يخسي نطاما قانػنيا متكامال لحساية السستمكات الثقافية خالل ُ الش ادعات السدمحة؟ 28
الإنداني - إلى أي مجى يسكغ لمقزاء الجكلي الجشائي الجائع في إشار كضيفتو القسعية أف يػفخ حساية فعالة لمسستمكات الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة؟ أهداف البحث: تدعى ىحه الج ارسة إلى تحقيق مجسػعة مغ الأىجاؼ كالغايات، يسكغ إيجازىا في الشقاط التالية: - إب اخز دكر الذخيعة الإسالمية في إق اخر قػاعج الحساية الػاجبة لمت اخث الثقافي في فت اخت الحخكب. - الػقػؼ عمى التصػ ارت التي عخفتيا الحساية القانػنية السكفػلة بسػجب قػاعج القانػف الجكلي الإنداني لمسستمكات الثقافية زمغ الش ادعات السدمحة. - بياف مػقف السحكسة الجشائية الجكلية، نرا كمسارسة، مغ االعتجاء عمى السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة. مشهج البحث: اقتزت الإجابة عمى الإشكالية السصخكحة، استخجا مشيج تحميل السزسػف، كذلظ لتحميل الأحكا التي جاءت بيا مختمف مرادر الذخيعة الإسالمية ك كحا لتحميل مختمف الشرػص القانػنية الجكلية الستعمقة بحساية السستمكات الثقافية خالل فتخة الش ادع السدمح، مع االستعانة بالسشيج التاريخي لتبياف التصػر التاريخي الحي عخفتو ىحه الحساية في القانػف الجكلي الإنداني. هيكل البحث: بغخض الإلسا بسختمف جػانب السػضػع ، تع تقديع ىحا البحث إلى ثالثة مباحث أولها: حساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة في الإسال، كثانيها:الحساية االسقخرة لمسستمكات الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة بسػجب القانػف الجكلي الإنداني، أما ثالثها فتصخق إلى السدؤكلية الجشائية الجكلية عغ استيجاؼ السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة ( حالة مالي). أول: حساية السستمكات الثقافية خالل الشازعات السدمحة في الإسالم أرست الذخيعة الإسالمية قػاعج تشطع سمػؾ الجكلة كاألف اخد كقت الدمع كحجدت الأحكا التي تحكع القتال 4 زمغ الش ادع السدمح، كمغ بيغ ىحه الأحكا ما يعشى بحساية الأعياف السجنية ، التي تذسل بصبيعة الحال الأعياف ُ الثقافية لكػنيا جدء ال يتج أد مشيا.تبعا لحلظ، سيتع التصخق إلى الحساية السقخرة ليحا الشػع مغ الأعياف في الإسال كفقا لسرادر الذخيعة الأساسية، قبل استع اخض تمظ التي قخرت بسػجب مرادر الذخيعة االحتياشية. .1حساية السستمكات الثقافية زمن الشازعات السدمحة وفقا لسرادر الذريعة الأساسية ال يعج مغ قبيل السبالغة القػل، بأف القخآف الكخيع كالدشة الشبػية السصيخة كاف ليسا فزل الدبق في ُ كضع العجيج مغ الأحكا كالسبادئ التي تحسي السستمكات الثقافية خالل زمغ الحخب.
28
الإنداني اشتسل القخآف الكخيع عمى العجيج مغ القػاعج الزسشية التي تقتزي حساية السستمكات مغ التخخيب، يقػل ا ۗ سٗ ٍِثكَ ِ للَّ ٱ مُ سۡ ٱ اهَ ٍِف سُ كَ ر ۡ ٌُ ُدجِ سَ َٰ مَ وَ تٞ ىَ ََٰلصَ وَ عٞ ٍَِبوَ عُ مِ ىَ َٰصَ تۡ مَ ّدِ هُ َل طٖ عۡ َبِب مهُ ضَ عۡ َب سَ اَىلٱ ِ للَّ ٱ عُ ف ۡ َد لََ ىَۡلوَ :ىلاعت الله غم الله وعخش ام لاػل ونا ىلإ ةيلآا هحى ىشعم ؼخرشيك ، 5٠ٓ زٌ ٌزِ عَ يٌّ ىِ َقَل َ للَّ ٱ نَ إِ ُ ي ۥ سُ صُ ىٌَ همَ ُ للَّ ٱ نَ سَ صُ ىٍََلوَ 6 الجياد الستػلى أىل الذخؾ عمى أىل الأدياف السختمفة ، كلع يعج ليع مكاف يتعبجكف فيو ،الأمخ الحي يجلل عمى ُ انو ال يجػز االعتجاء عمى الأعياف الجيشية، كإنسا يتعيغ حسايتيا مغ كل افتئات أك تجميخ قج يصاليا دكف مبخر . 7 شخعي كسا حخص القخآف الكخيع عمى التفخقة بيغ الأىجاؼ السجنية كغيخىا مغ الأىجاؼ العدكخية، كإف اكجب َو َٰ قَتِل ُىا ْ ضخب ىحه الأخيخة، فإنو حخ ضخب الأىجاؼ السجنية ك التي مغ بيشيا الأعياف الثقافية، لقػلو تعالى: يف دادفلإا ليبق غم ظلذ خبتعاك لب، 8 ٔ٩ٓ هَ ٌدِ َتعۡ مُ ل ۡ ٱ بُّ حِ ٌُ لََ َ للَّ ٱ نَ ِإ ْا و ُدَتعۡ َت لََ وَ مۡكُ َوىُلِتَق َٰ ٌُ هَ ٌرِ َلٱ ِ للَّ ٱ لِ ٍِبسَ ًِف َ داسَ َفل ۡ ٱ بُّ حِ ٌُ لََ ُ للَّ ٱ وَ لَ سۡ َىلٱ وَ ثَ سۡحَ ل ۡ ٱ كَ لِهٌُۡوَ اهَ ٍِف َدسِ فۡ ٍُلِ ضِ زَۡلۡ ۡ ٱ ًِف ىَٰ َعسَ ىَٰ َلىَ َت اَذِإوَ :ىلاعتك ؾرابت ولػقل ،ضرلأا هَ مِّ بٞ ٌسِ َق ِ للَّ ٱ تَ مَ حۡ زَ نَ ِإ ا ًعمَ طَ وَ افٗىۡخَ ُ يىعُ دۡ ٱ وَ اهَ حِ َل َٰ صۡ ِإ َدعۡ َب ضِ زَۡلۡ ۡ ٱ ًِف ْاوُدسِ فُۡت لََ وَ :ازيأ لاقك ، 9 ٕٓ ، فيحه اآليات يدتشبط مشيا تقخيخ حساية الأعياف الثقافية التي إذا انتفت الزخكرة كاف تجميخىا ٱ ۡ ل ُم ۡح ِسىٍِ َه ٥٦ 10 ضخبا مغ الفداد.
مغ الصبيعي كالبجييي بسكاف أف تأتي الدشة الشبػية مصابقة لتعاليع القخآف الكخيع، كلحلظ يسكغ أف ندتذف مػقف الدشة الشبػية الذخيفة إ ازء ىحه السدألة ، مغ خالل كصايا خاتع الأنبياء ألصحابو في الحخكب كالتي تػضح أحكا القتال كآدابو في الإسال؛ فقج كاف الشبي دائع الحث لجيػشو الفاتحة عمى عج التخخيب، أك الشيب، أك الدمب كفي ىحا يقػل ابغ عباس: كاف رسػل هللا إذا بعث جيػشو قال(: اخخجػا باسع هللا، ال 11 تغجركا كال تغمػا كال تسثمػا كال تقتمػا الػلجاف كال أصحاب الرػامع) ، كعغ خالج بغ يديج قال: خخج رسػل هللا مذيعا ألىل مؤتة حتى بمغ ثانية الػداع فػقف كقال(: أعدكا باسع هللا فقاتمػا عجك هللا كعجككع بالذا، كستججكف ُ فييا رجاال في الرػامع معتدليغ الشاس، فال تعخضػا ليع، كستججكف آخخيغ لمذياشيغ في رؤكسيع مفاحيز فاقمعػىا بالديػؼ، ال تقتمغ ام أخة كال صغي اخ ضخعا، كال كبي اخ فانيا، كال تقصعغ شج اخ مثس اخ كال نخال كال تحخقيا، كال تعقخف شاة كال بقخة إال لسأكمو، كال تيجمػا بشاء) 12 . يتبيغ مغ خالل ىحه الأحاديث كغيخىا، أف الشبي لع يكتف بالشيي عغ قتل الخلباف ك تيجيع معابجىع ، بل أكج كحلظ عمى الشيي عغ تيجيع الأبشية برفة عامة، ككمسة بشاء عمى إشالقو تذسل الأعياف السجنية كالثقافية بصبيعة الحال. .0 حساية السستمكات الثقافية زمن الشازعات السدمحة وفقا لسرادر الذريعة الثانهية 28
الإنداني ي قرج بسرادر الذخيعة االحتياشية التي تشاكلت الحساية السقخرة لألعياف الثقافية خالل الش ادعات ُ السدمحة؛ كصايا الرحابة كآ ارء الفقياء.
سار الرحابة عمى نيج خاتع السخسميغ بذأف ضخكرة حساية السستمكات الثقافية أثشاء الحخكب، كقج تجمى ذلظ مغ خالل كصاياىع، فقج أكصى الخميفة أبػ بكخ الرجيق قائجه يديج بغ أبي سفياف قائال":إنظ ستجج قػما زعسػا أنيع حبدػا أنفديع في الرػامع فجعيع كما زعسػا، كإني مػصيظ بعذخ: ال تقتمغ ام أخة كال صبيا كال كبي اخ ىخما، كال تقصعغ شج اخ مثس اخ، كال نخال كال تحخقيا، كال تخخبغ عام اخ، كال تعقخف شاة كال بقخة إال 13 لسأكمة، كال تجبغ كال تغمل" ، فيحه الػصايا دعػة صخيحة إلى مشع الفداد كتخخيب العامخ ، ك"العامخ" لفظ عا يذسل جسيع أنػاع السستمكات الثقافية، كدل ىحا عمى انو ال يجػز ارتكاب أي عسل عجائي ضجىا أك استخجاميا 14 في السجيػد العدكخي، ذلظ أف تخخيبيا نػع مغ الفداد السشيي عشو . كمسا يخكى عغ الخميفة عسخ بغ الخصاب أنو عشج فتح القجس، أ ازل الت اخب عغ ليكل لمييػد كاف قج ُ شسذ معالسو الخكماف مغ قبل، فرشع الجير صشيعو، إلى أف بجا الييكل كضيخ ليتعبج الييػد فيو، كفي ىحا دليل عمى سساحة الإسال كعجالتو، فخسالتو رسالة عجل كىجاية كإعسار كسال، ال يدتكيع معيا التخخيب 15 كالتجميخ . .0.. حساية السستمكات الثقافية زمن الشازعات السدمحة عشد الفقهاء يدخخ الفقو الإسالمي باألحكا الستعمقة بحساية غيخ السقاتميغ مغ مجنيغ كأعياف مجنية كمشيا الثقافية بصبيعة الحال.كلقج أخح أئسة الفقو الإسالمي الأربعة بسثل ىحه الأحكا، كإف كانت تحت مدسيات أخخى، فالعبخة بالسعشى ال بالسبشى. فعمى سبيل الحكخ، ما جاء في إحجى كتب السحىب الحشفي بذأف حساية الإسال لمسديحييغ 16 في نج اخف، فيي تذسل جسيع الأشخاص كالسستمكات بسا فييا أماكغ العبادة ك كل ما بحػزتيع . كبالخجػع إلى مػقف الفقياء السدمسيغ في العرخ الحجيث، فقج دعػا إلى مشع التخخيب الحي تكػف الغاية مشو مجخد الإتالؼ كالتجميخ ألف ذلظ يعتبخ مغ قبيل الفداد الحي نيى هللا عشو. كفي ىحا الرجد، يفتي الإما دمحم عبجه بخعاية الرػر كالتساثيل كعج جػاز تخخيبيا، كسا أكج الجكتػر يػسف القخضاكي رحسو هللا عمى أىسية الت اخث التاريخي في حياة الذعػب كاألمع ، معتب اخ تجميخىا مغ السحخمات ، محك اخ في ذات الػقت بأف الفاتحػف الدابقػف لع يفكخكا في إ ازلة الأصشا السػجػدة بقجر ما كاف انذغاليع بتحخيخ العقػل ك 17 الأنفذ مغ الذخؾ باهلل . كعميو ، يسكغ القػل أف الذخيعة الإسالمية بسا تحسمو مغ معاني إندانية سامية، قج حخمت االعتجاء عمى السستمكات الثقافية أثشاء الحخكب، كما بقاء اآلثار التاريخية كالسعالع الثقافية لألمع الغابخة قائسة في بالد السدمسيغ إلى ىحا العرخ، إال دليل كاضح عمى إيساف الحزارة الإسالمية العسيق بزخكرة التػاصل الثقافي بيغ الحزا ارت . 28
الإنداني ثانيا: الحساية االسقررة لمسستمكات الثقافية أثشاء الشازعات السدمحة بسهجب القانهن الدولي الإنداني حجدت اتفاقية الىاي لدشة 1954 باعتبارىا أكل معاىجة دكلية تيجؼ إلى حساية الت اخث الثقافي في سياق 18 الحخب مفيػ السستمكات الثقافية السذسػلة بالحساية ، كسا رصجت نػعيغ مغ الحساية؛ عامة كخاصة، كأقخ البختػكػل الثاني لعا 1999 السمحق بيحه االتفاقية نطاما ججيجا لمحساية ، كىػ ما يعخؼ بػ"الحساية السعدزة". ُ
باعتبار السستمكات الثقافية جدءا مغ الأعياف السجنية، فيي تتستع بذكل تمقائي بالحج الأدنى مغ الحساية الحي تتستع بيا السستمكات السجنية ك ىي ما يصمق عمييا بالحساية العامة.ندتعخض فيسا يأتي أحكا ىحه الحساية ك الحاالت التي تفقج فييا السستمكات الثقافية ىحا الشػع مغ الحساية.
كفقا التفاقية الىاي لدشة 1954 ، فإف الحساية العامة لمسستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة تذسل 19 كقاية ىحه السستمكات ك احت اخميا .ك مغ ثع فإف تعبيخ الحساية العامة يتزسغ احت اخ السستمكات ك تػفيخ حج 20 أدنى مقبػل مغ الػقاية ليا، ك عج جعميا محالً لميجػ أك ليجسات الخدع . 21 أ- االهقاية: تعشي تمظ التجابيخ الدابقة التي يشبغي اتخاذىا تحزي اخ لمحساية الالحقة ، كتتصمب مدألة كقاية السستمكات الثقافية ، استشادا لشز السادة 3 مغ اتفاقية الىاي لدشة 1954 ، اتخاذ الجكل الػاقع عمى 22 أ ارضييا ىحه السستمكات كافة التجابيخ الالزمة مشح زمغ الدمع ، لمػقاية مغ حجكث أي ضخر قج تتعخض لو 23 السستمكات الثقافية سػاء في حال كقػع ن ادع مدمح أك في حاالت الشكبات ك الكػارث الصبيعية . 24 ب- الحتارم: ي قرج بو مجسػع االلت ادمات الدمبية السمقاة عمى عاتق جسيع أش اخؼ الش ادع السدمح ، كقج ُ أكجت السادة 4 مغ اتفاقية الىاي لدشة 1954 عمى ضخكرة احت اخ السستمكات الثقافية مغ خالل تعيج الجكل الأش اخؼ باحت اخ ىحه السستمكات سػاء كانت مػجػدة في أ ارضييا أك أ ارضي الجكل الأش اخؼ الأخخى ك ذلظ 25 باتخاذ عجة إج اخءات نرت عمييا السادة 4 مغ اتفاقية الىاي 1954 . يبجك إف استخجا االتفاقية لسرصمح"االحت اخ" قج جانبو الرػاب، نط اخ لسا يشصػي عميو مغ ضعف مقارنة بسرصمح "الحساية" الحي يعتبخ أشسل كأقػى سػاء مغ الشاحية الػاقعية أك القانػنية، كسا كاف يتعيغ حث الجكل عمى اتخاذ إج اخءات فعالة لحساية ىحه الأعياف بجل االكتفاء بسشعيا مغ إتياف ترخفات معيشة مغ شأنيا 26 الإض اخر بيحه السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة .
يسكغ لمجكل الخخكج مغ نصاق الت ادماتيا بسػجب الحساية العامة، متى تعمق الأمخ بالزخكرة العدكخية 27 القيخية ، كقج جاءت السادة الدادسة مغ البختػكػل الإضافي الثاني لعا 1999متزسشة بعس الزػابط 28 كالسعاييخ الالزمة لسسارسة ىحا االستثشاء حيث مَّيدت بيغ تػجيو الأعسال العجائية لمسستمكات الثقافية ك استخجا 29 ىحه السستمكات استشادا لمزخكارت العدكخية القيخية، كأف تحػل مغ حيث كضيفتيا إلى ىجؼ عدكخي . كسا أف 28
الإنداني ق اخر التحرع بالزخكارت العدكخية يجب أف يتخحه قائج قػة عدكخية تعادل حجع كتيبة أك تفػقو، أك قػة أصغخ ُ 30 إذا لع تدسح الطخكؼ بغيخ ذلظ . إف ما يسكغ تدجيمو عمى ىحه الشرػص الشاضسة الستخجا الزخكرة العدكخية كاستثشاء يجيد استيجاؼ ُ السستمكات الثقافية السذسػلة بحساية عامة ىػ عج إعصائيا لتعخيف دقيق لسرصمح الزخكرة العدكخية، ثع ما السقرػد بالقيخية، ك ما ىي السعاييخ التي تحجد مغ خالليا مفيػ " القيخية "، إضافة إلى أنو قج يرادؼ فخقة جشػد عمى أخفس السدتػيات تحج أثشاء االشتباؾ العدكخي، الأمخ الحي ال يدسح لو م اخسمة قائجه الأعمى مغ 31 اجل اخح الق اخر عمى أعمى السدتػيات إلعسال حالة الزخكرة العدكخية لمتسمز مغ االلت ادمات القانػنية . .. الحساية الخاصة لمسستمكات الثقافية زمن الشازعات السدمحة إذا كاف نطا الحساية العامة يذسل مختمف أصشاؼ السستمكات الثقافية، فإف نطا الحساية الخاصة يكفل الحساية لشػع معيغ مغ ىحه السستمكات كفقا لذخكط محجدة. .1.. أحكام الحساية الخاصة الحساية الخاصة ىي نطا حسائي أقختو اتفاقية الىاي لدشة 1954 بغخض تػفيخ حساية قانػنية لصائفة محجكدة مغ ىحه السستمكات، عمى غ اخر م اخكد الأبشية التحكارية ، السخابئ السخررة لحساية السستمكات 32 الثقافية السشقػلة كاألماكغ الثقافية الثابتة ذات الأىسية الكبخى . ك سبب تدسيتيا بالخاصة يعػد إلى الصبيعة 33 الخاصة السسيدة لسستمظ الثقافي الحي سػؼ يذسمو ىحا الشػع مغ الحساية . بسػجب نز السادة 8 مغ اتفاقية الىاي، فإنو حتى تدتفيج ىحه الصائفة السحجدة مغ السستمكات الثقافية مغ نطا الحساية الخاصة، يجب تحقق الذخكط التالية: ضخكرة بعج السستمظ الثقافي بسدافة كافية عغ كل ما يسثل ىجفا عدكخيا مثل السرانع الحخبية ،ك يسكغ ُ 34 أف يدتفيج مغ ىحه الحساية كل مغ :السخابئ التي تع بشاؤىا بذكل ال تسدو القشابل ، ككحا السستمكات الػاقعة بجػار ىجؼ عدكخي بذخط أف تتعيج الجكلة الصخؼ بعج استعسال اليجؼ السحكػر في حالة نذػب ن ادع مدمح خاصة إذا كاف اليجؼ ميشاء أك محصة سكة حجيج أك مصار، عمى أف تمتد الجكلة السعشية بتحػيل حخكة السخكر عغ ىحا اليجؼ ك أف تزع التشطيع الخاص بيحا التحػيل في زمغ 35 الدمع . 36 عج استعسال ىحا السستمظ الثقافي ألغ اخض عدكخية ، كتشقالت القػات ك السػاد العدكخية ، أك أف تدتخج لمكيا بأعسال ليا صمة بالشذاط العدكخي. ُ كجػب قيج السستمظ الثقافي في الدجل الجكلي لمسستمكات الثقافية، حيث أنو ال تتستع السستمكات الثقافية بالحساية الخاصة تمقائيا بسجخد تػافخ الذخكط سالفة الحكخ، بل اشتخشت السادة 8(6) ضخكرة قيج ىحا السستمظ في الدجل الجكلي لمسستمكات الثقافية السػضػعة تحت نطا الحساية الخاصة، الحي تذخؼ عميو ُ 28
الإنداني مشطسة اليػندكػ. ك تقتزي عسمية التدجيل ىحه إتباع سمدمة مغ الإج اخءات التي تذيخ إلييا الالئحة ُ 37 التشفيحية السخفقة باالتفاقية . كبسجخد قيجىا في ىحا الدجل تربح ىحه السستمكات مذسػلة بالحساية الخاصة.ك مغ ثسة يتع كضع الذعار السسيد عمى ىحه السستمكات عمى الشحػ الحي قخرتو االتفاقية، ك يتختب عغ ذلظ الت ادميغ متقابميغ؛ حيث تستشع الجكلة الصخؼ في االتفاقية ك التي تقع السستمكات الثقافية السذسػلة بالحساية الخاصة عمى إقميسيا عغ استخجا ىحه السستمكات أك الأماكغ السجاكرة ليا مباشخة ألغ اخض عدكخية اعتبا ار مغ تاريخ قيجىا في ىحا الدجل، كسا تمتد الأش اخؼ الأخخى في أي ن ادع مدمح يجكر عمى ىحا الإقميع باالمتشاع عغ اتخاذ أي عسل 38 عجائي تجاه ىحه السستمكات . .... حالت فقدان السستمكات الثقافية لمحساية الخاصة تفقج السستمكات الثقافية الحساية الخاصة السكفػلة ليا في حالتيغ: الحالة الأولى: استخجا السستمظ لغاية عدكخية، فسغ شأف ىحا االستخجا أف يفقج السستمظ ىحه الحساية ُ 39 كسا أنو يدسح لمصخؼ اآلخخ في الش ادع التشرل مغ االلت اد بأحكا ىحه الحساية . كقج كضحت االتفاقية أف كجػد ح اخس مدمحيغ لح اخسة السستمكات الثقافية، ال يذكل في حج ذاتو استعساال ليحه السستمكات ألغ اخض ُ 40 عدكخية، ك يستج ذلظ إلى قػات الذخشة التي تقػ بسياميا الصبيعية مغ أجل استتباب الأمغ العا . ما تججر الإشارة إليو في ىحا الرجد، أف استخجا السستمظ الثقافي ألغ اخض عدكخية، ال يتختب عميو زكال الحساية بذكل تمقائي كمباشخ، كانسا يتعيغ عمى شخؼ الش ادع الحي يعتبخ أف الصخؼ اآلخخ قج خالف قػاعج الحساية الخاصة السقخرة ليحا السستمظ، أف يشحر الأخيخ بػضع حج ليحه السخالفة كمسا كاف في استصاعتو ذلظ ُ 41 خالل أجل معقػل . الحالة الثانية:الزخكارت العدكخية القاىخة، حيث اشتخشت اتفاقية الىاي لفقجاف الحساية الخاصة استشادا لسقتزيات الزخكرة الحخبية القيخية تػافخ مجسػعة مغ القيػد مشيا-: أف يكػف يرجر ق اخر بػجػد ىحه الحالة مغ رئيذ الييئة الحخبية-. إعال الصخؼ الأخخ في الش ادع بق اخر رفع الحرانة الحي يجب أف يكػف مؤقت 42 يشقزي بانقزاء الحالة التي دعت إليو . .2.. تقييم نظام الحساية الخاصة يسكغ القػل أف نطا الحساية الخاصة حسل في أحكامو بحكر ضعفو، كيتجمى ذلظ في ثالث جػانب:شكمية ، إج اخئية كمػضػعية. فسغ الشاحية الذكمية فإف بعس عبا ارت االتفاقية قج شابيا الغسػض مثل عبارة السدافة الكافية كذخط مغ شخكط الحساية الخاصة، حيث ال يػجج اتفاق عا عمى تحجيج معيار لمسدافة يدتشج إليو في ُ رخت ىحه الحساية عمى السستمكات "ذات أىسية كبخى" دكف كضع معيار َ الكافية.كسا أف الإتقافية َق 43 تحجيج ىحه الأىسية، إذ كاف يشبغي الشز عمى معيار"الكيسة" أي الأىسية كالكيسة التاريخية لمسستمكات الثقافية . 22
الإنداني مغ الشاحية الإج اخئية، فإنو يالحظ عدكؼ الجكل عغ كضع مستمكاتيا الثقافية تحت نطا الحساية ُ الخاصة، كذلظ بالشطخ إلى الإج اخءات الصػيمة كالسعقجة التي تتصمبيا عسمية القيج في الدجل الستعمق بيحه 44 الحساية، إضافة إلى إمكانية االعت اخض عمى القيج مغ قبل أي دكلة شخؼ . أما مغ الشاحية السػضػعية، يسكغ تمسذ ضعف ىحا الشطا إذا ما تع مقارنتو بشطا الحساية العامة باعتباره الحج الأدنى مغ الحساية التي تتستع بيا جسيع السستمكات الثقافية ، كالتي ال تجيد استيجاؼ السستمكات إال لزخكرة عدكخية قيخية، في حيغ يسكغ لمسستمظ الثقافي أف يفقج الحساية الخاصة السقخرة لو لسجخد استخجامو ألغ اخض عدكخية كالسخكر فقط، أك إذا ما أخل الصخؼ الػاقع عمى أ ارضيو السستمظ الثقافي بالت ادمو بعج 45 استخجامو ألغ اخض عدكخية، حتى ك إف لع يكغ ىشاؾ ضخكرة عدكخية قيخية . إ ازء ىحا الزعف الحي اعتخى نطا الحساية الخاصة ، كاف ل ادما التفكيخ في نطا حسائي ججيج يكػف أكثخ تصػار ك فاعمية لزساف حساية السستمكات الثقافية في فت اخت الش ادع السدمح، فكانت الشتيجة إصجار البختػكػل الإضافي الثاني السمحق باتفاقية الىاي الرادر عا 1999، الحي جاء بشطا الحساية السعدزة.
كاف إنعاش نطا الحساية الخاصة أحج السػضػعات السحػرية في عسمية إعادة الج ارسة ألحكا حساية السستمكات الثقافية بسػجب اتفاقية الىاي لعا .1954ك نط اخ لكػف البختػكػل الثاني لدشة 1999 إضافة لالتفاقية ك ليذ تعجيال ليا، فمع يكغ مغ السدتصاع تعجيل أسمػب عسل نطا الحساية الخاصة ، فاقتزى الحال إذا ، إدخال نطاما ججيجا حسل اسسا ججيجا ، حيث أف استخجا نفذ االسع القجيع يشصػي عمى تعجيل الشطا القائع 46 .ك مغ ثسة نتصخق فيسا يأتي إلى أحكا ىحا الشطا الججيج مغ الحساية، ثع إلى حاالت فقجاف ىحه الحساية.
في غياب تعخيف ليحا الشػع مغ الحساية ضسغ مػاد البختػكػل الإضافي الثاني لعا 1999، يقرج بالحساية ُ 47 السعدزة تستع السستمكات السحجدة بسعخفة الجكلة بحرانة كاممة ضج اليجسات العدكخية إباف الش ادعات السدمحة .
الإنداني بق اخءة سخيعة ليحه الذخكط يتبيغ أنيا جاءت أقل تقييجا مغ تمظ السصمػبة لإلد ارج عمى " الدجل الجكلي 48 لمسستمكات الثقافية السػضػعة تحت الحساية الخاصة " ، كيتػقف ق اخر رفس أك مشح الحساية السعدزة عمى مجى تػافخ ىحه الذخكط في السستمظ الثقافي الس اخد إضفاء ىحه الحساية عميو، حيث تع إسشاد ىحه السيسة إلى إشار مؤسدي ججيج استحجثو البختػكػل الإضافي الثاني يدسى لجشة حساية السستمكات الثقافية في حالة الش ادع 50 49 السدمح ، ك أي ق اخر تتخحه المجشة بخرػص إد ارج مستمظ ثقافي عمى القائسة ، يقػ السجيخ العا لميػندكػ بتبميغو إلى الأميغ العا لسشطسة الأمع الستحجة كإلى جسيع الجكل الأش اخؼ. كفقا لمسادة 12 مغ ىحا البختػكػل فإف أش اخؼ الش ادع السدمح تمتد باالمتشاع عغ الكيا بيجػ عمى السستمكات الثقافية السذسػلة بالحساية السعدزة ك حطخ استخجاميا أك محيصيا السباشخ في دعع العسل العدكخي.
استشادا لشز السادة 13 فقخة (1) مغ البختػكػل الإضافي الثاني لدشة 1999، فإف السستمكات الثقافية تفقج ىحه الحساية إذا ما كانت، بحكع استخجاميا، ىجفا عدكخيا، كسا انو يسكغ استيجاؼ السستمكات خالل الش ادع السدمح، متى تػافخت مجسػعة مغ الذخكط، كأف يكػف اليجػ ىػ الدبيل الػحيج إلنياء استخجا السستمكات 51 كيجؼ عدكخي ... . بسعايشة ىحه الذخكط، يتبيغ انو بسػجب ىحا البختػكػل لع تعج الزخكرة العدكخية القيخية ىي الفيرل في تحجيج استس اخرية الحساية أك فقجانيا، الأمخ الحي يعصييا حرانة أقػى بخالؼ السستمكات السذسػلة بالحساية 52 العامة .إضافة إلى ذلظ، فإف فقجاف الحساية السعدزة يختبط باستخجا السستمظ الثقافي كيجؼ عدكخي ، ك ليذ إذا ما حػل السستمظ بحكع كضيفتو إلى ىجؼ عدكخي ، كىػ ما يعشي أف فقجاف ىحه الحساية يتبع استخجا السستمكات الثقافية عمى نحػ يحػليا إلى أىجاؼ عدكخية ، عمى أف ذلظ ال يكفي لكي يربح السستمظ الثقافي محل ىجػ ، فحتى كلػ تحػل إلى ىجؼ عدكخي ، فال يسكغ أف يربح ىجفاً ليجػ، إال إذا كاف ىحا الأخيخ 53 ىػ الػسيمة العسمية السسكشة الػحيجة إلنياء استخجامو عمى ذلظ الشحػ .في السقابل، فإف استخجا الأعياف الثقافية السذسػلة بالحساية السعدزة، كأىجاؼ عدكخية، يعتبخ جخيسة حخب يتختب عشو قيا السدؤكلية الجشائية 54 الجكلية الفخدية . ثالثا:السدؤولية الجشائية الدولية عن استهداف السستمكات الثقافية خالل الشازعات السدمحة ( حالة مالي). يقتزي قيا السدؤكلية الجشائية الجكلية الفخدية عغ ارتكاب ىحا الفعل، ضخكرة مالحقة كمقاضاة مختكب ىحه الجخيسة أما القزاء السختز سػاء الػششي أك الجكلي، كلعل أبخز مثال عمى ذلظ قزية "السيجي الفقى("حالة مالي) 55 ، التي تعتبخ بسثابة تحػل حاسع في تاريخ العجالة الجشائية الجكلية. قبل التصخق إلى أشػار ىحه القزية أما السحكسة يتعيغ أكال تبياف مػقف نطا ركما الأساسي مغ االعتجاء عمى السستمكات الثقافية باعتباره الإشار القانػني السؤسذ لمسحكسة الجشائية الجكلية. 89
الإنداني .1 التهصيف القانهني لجريسة العتداء عمى السستمكات الثقافية وفقا لشظام روما الأساسي كفقا لشطا ركما الأساسي، فإنو يسكغ لمسحكسة بدط اختراصيا القزائي عمى الأشخاص الستيسيغ باالعتجاء عمى الأعياف الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة، باعتباره فعال يشجرج ضسغ ج اخئع الحخب.
قبل الخػض في ىحه السدألة، كجب الإشارة إلى أف القزاء الجكلي الجشائي سبق كأف ترجى لفعل االعتجاء عمى السستمكات الثقافية، حيث أقخت الئحة نػرمبخغ اختراص السحكسة السػضػعي بذأف ج اخئع الحخب 56 التي تتزسغ تجميخ كنيب السستمكات الثقافية ، كسا حطخ الشطا الأساسي لسحكسة يػغدالفيا الدابقة أي 57 اعتجاء عمى ىحا الشػع مغ الأعياف ، كاعتبخه انتياكا جديسا ي ذكل جخيسة حخب . ُ كعمى ىحا السشػال ندج نطا ركما الأساسي، إذ لع يكتف بتجخيع فعل االعتجاء عمى السباني السخررة لألغ اخض الجيشية أك التعميسية أك الفشية أك العمسية أك الخيخية، ك اآلثار التاريخية، خالل الش ادعات السدمحة بل 58 اعتبخ مجخد تػجيو ىجسات تجاه ىحه السستمكات يذكل جخيسة جخب ، الأمخ الحي مغ شأنو تعديد الحساية ُ القانػنية ليحا الشػع اليا مغ الأعياف السجنية خالل الش ادعات السدمحة الجكلية كغيخ الجكلية. .1.. أركان جريسة الهجهم عمى الأعيان الثقافية السحسية تخؾ نطا ركما الأساسي أمخ تبياف أركاف ىحا الشػع مغ ج اخئع الحخب، إلى الئحة أركاف الج اخئع باعتبارىا أحج الػثائق القانػنية الشاضسة لعسل السحكسة، كباعتبار الحالة في مالي تسثل سابقة في عسل السحكسة عشجما ترجت لقزية "السيجي الفقي"، فاقتزى الحال التصخق ليحه الأركاف مغ خالل الشز كالسسارسة: أف يػجو مختكب الجخيسة ىجػما ً: حيث يذسل ىحا اليجػ أي عشف قج يمحق ىحه السستمكات سػاء ُ 59 كقع ىحا الفعل خالل العسميات العجائية أك بعجىا . ذكل أىجافاً عدكخية. ُ جا أك أكثخ مغ السباني الثقافية، عمى أف ال ت ً أف يكػف ىجؼ اليجػ كاح القرج الجشائي:أف تتجو إ اردة الجاني إلى اليجػ عمى ىحا السستمظ الثقافي، كاف يكػف عمى عمع بالطخكؼ الفعمية التي تثبت كجػد ن ادع مدمح. ُ أف يرجر الدمػؾ في سياق ن ادع مدمح دكلي أك ن ادع مدمح ذي شابع غيخ دكلي، ك يكػف مقتخناً بو: بسعشى كجػد كاقعة مادية تتسثل في الش ادع السدمح، ك فعل اليجػ عمى السستمكات الثقافية ىػ الدمػؾ الحي اقتخف بيحا الش ادع السدمح غيخ الجكلي 60 .
89
الإنداني يتختب عمى قيا السدؤكلية الجشائية الجكلية لمذخز الستيع، إدانتو بالجخ السشدػب عميو مع تدميط العقػبة التي ي اخىا قزاة الجائخة االبتجائية مشاسبة لتحقيق الخدع، مع تقجيخ التعػيس السشاسب لجبخ الأض اخر السادية كالسعشػية الشاجسة عغ ارتكاب ىحه الجخيسة. .1..مشطهق حكم الإدانة والعقهبة دامت محاكسة "السيجي الفقي" ثالثة أيا ، كيعػد قرخ فتخة السحاكسة إلى اعت اخؼ الستيع بارتكابو جخيسة الحخب الستسثمة في تجميخ السعالع الثقافية ك الجيشية ،كمغ ثسة لجأت الجائخة االبتجائية إلى تصبيق السادة 65 مغ نطا ركما الأساسي الستعمقة باإلج اخءات الستبعة عشج االعت اخؼ بالحنب. ك قج كججت السحكسة الجشائية الجكلية أف السيجي محنبا بسا ال يجع مجاال لمذظ السعقػل، بارتكاب ج اخئع حخب كفقا لشز السادة 8فقخة (2()ق()4) مغ الشطا الأساسي، باعتباره شخيكا بسػجب 25 فقخة (3()أ) مغ الشطا الأساسي في ارتكاب جخيسة اليجػ عمى الأعياف السحسية في تسبكتػ، كحكست عميو بالدجغ لسجة تدع 61 سشػات . ك قج أرى بعس الباحثيغ تعميقا عمى ىحه العقػبة أنيا تجديج حكيقي لمقسع الفعال لمج اخئع الستعمقة 62 بالسستمكات الثقافية الػاردة في نطا ركما الأساسي . .... الأمر بجبر الزرر كفقا لشز السادة 75(2) مغ الشطا الأساسي، فإنو يجػز لمسحكسة أف ترجر أم اخ مباش اخ ضج الذخز السجاف، تحجد فيو الرػر التي مغ خالليا يتع جبخ أض اخر السجشي عمييع. كقج أكجت الجائخة االبتجائية عشج ُ تحجيجىا لمزحايا السعشيػف بالتعػيس، مغ خالل أمخ جبخ الزخر الستعمق بقزية "الفقي" ، عمى كعييا التا بالصابع الخاص ليحه الجخيسة؛ فتجميخ الت اخث الثقافي يسحػ جدءا مغ ت اخث البذخية جسعاء، كأنو يتعيغ االعت اخؼ بسعاناة الذعب السالي ك السجتسع الجكلي بخمتو ج اخء تجميخ السباني السحسية ك السجرجة ضسغ قائسة اليػندكػ 63 لمت اخث العالسي . كفي ىحا الدياق، أمخت الجائخة بجبخ ضخر أىل تسبكتػ جب اًخ فخدياً ك جساعياً ك رمديا ً، كسا خمرت إلى أف السيجي يتحسل مدؤكلية مالية قجرىا": 7,2 مميػف يػرك" تتسثل في نفقات جبخ أض اخر أىالي "تسبكتػ" جب اخ فخديا 64 ك جساعيا ، كلكػف الستيع معػز فقج أمخت بتشفيح أمخ الجبخ عغ شخيق الرشجكق االستئساني السشػط بو إدارة 65 عسمية تعػيس السجشي عمييع ، كقج أيجت دائخة االستئشاؼ ىحا الأمخ، مع إدخال تعجيالت شفيفة عميو تتعمق 66 باألشخاص الحيغ شمبػا جبخ أض اخرىع جب اخ فخديا .
إف د ارسة مػضػع حساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة في ضػء أحكا الذخيعة الإسالمية كقػاعج القانػف الجكلي ، سسح بالػقػؼ عمى ما انصػت عميو الذخيعة الإسالمية، بسختمف مرادرىا، مغ مبادئ سامية كقػاعج فعالة في مجال حساية ىحه الأعياف ، حيث أكلى الشبي كالخمفاء مغ بعجه أىسية قرػى إلى الزػابط التي يشبغي أف تتحمى بيا الحخب مع الغيخ، كىحا استمياما مغ القخآف الكخيع كمغ الأحاديث الشبػية 88
الإنداني الذخيفة التي أسدت لسشطػمة قانػنية متكاممة قػاميا الإندانية ضخكرة شخعية متكاممة.كسا استعخضت الج ارسة مختمف أنػاع الحساية السقخرة بسػجب قػاعج القانػف الجكلي الإنداني، كتحجيجا اتفاقية الىاي لعا 1954 كبختػكػلييا، باعتبارىا أكل اتفاق دكلي شامل لحساية السستمكات الثقافية إباف الش ادعات السدمحة الجكلية كغيخ الجكلية. كقج تػصمت ىحه الج ارسة إلى الشتائج التالية: لقج أرست الذخيعة الإسالمية نطاما قائسا فعاال كمتكامال مغ الأخالق كالسبادئ الإندانية التي تذسل جسيع الأحكا كالزػابط الخاصة بالقتال، فمقج أعصت أكلػية لالعتبا ارت الإندانية عمى الزخكارت العدكخية، بل قيجت ىحه الأخيخة لحداب الأكلى. تشصػي أحكا الذخيعة الإسالمية الغ اخء في مجال حساية السستمكات الثقافية عمى العجيج مغ السبادئ كالقػاعج الدامية، تفػق بكثيخ أحيانا كثيخة ما جاء بو القانػف الجكلي ،بل تعتبخ بحق أىع مرادر القانػف الجكلي الإنداني، فاإلسال ىػ أكل مغ عخؼ مبجأ التفخقة بيغ السقاتميغ كغيخىع مغ السجنييغ، كسا أكجب الحساية ليحه الفئة الثانية ، ككاف الدباق قي التفخقة بيغ الأىجاؼ العدكخية كاألىجاؼ السجنية ، كأقخ حساية ىحه الأخيخة . كضع السجتسع الجكلي نطاما قانػنيا دكليا يتزسغ قػاعج كمبادئ محجدة لحساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة ، لكغ الخكيدة الأساسية ليحا الشطا القانػني تقػ عمى الت اد الجكل بيحه الشرػص فال يكفي السرادقة كاالنزسا لمسعاىجات الجكلية ، إذ يتعيغ عمى الجكل اتخاذ تجابيخ عسمية محمية مغ شأنيا أف تزسغ فعالية ىحا الشطا القانػني. تكفل قػاعج القانػف الجكلي الإنداني حساية مددكجة لمسستمكات الثقافية؛ فيي تتستع بالحساية بحكع شابعيا السجني مغ جية، كمغ جية أخخى باعتبارىا جدء مغ الت اخث الثقافي لمذعػب، كألجل ذلظ خريا بأنػاع مختمفة مغ الحساية القانػنية التي تحتاج بعس أحكاميا لمتشكيح كالتعجيل حتى تحقق الفاعمية السخجػة مشيا. إرساء مبجأ السدؤكلية الجشائية الجكلية الفخدية ،سيكػف لو بالغ الأثخ في تحقيق حساية فعالة لمسستمكات الثقافية مغ االنتياكات التي تصاليا، السيسا في كجػد محكسة جشائية دكلية دائسة ، تدعى في إشار كضيفتيا القسعية، إلى مكافحة الإفالت مغ العقاب مغ خالل مالحقة مختكبي ىحا الشػع ج اخئع الحخب. يعتبخ الحكع الرادر عغ السحكسة الجشائية الجكلية ضج "الففي السيجي" تجديجا حكيكيا لمحساية الجشائية الجكلية في حساية حقػق الأجيال القادمة ذات الصبيعة الثقافية، فزال عغ كػنو تأكيج قػي مغ جانب القزاء الجكلي الجشائي عمى عج إفالت السدؤكليغ عغ ارتكاب ىحه الأفعال التي تدتيجؼ الت اخث السذتخؾ لإلندانية مغ العقاب. في ضػء ىحه الشتائج تقترح ىحه الج ارسة ما يمي : 88
الإنداني يتعيغ عمى السشطسات الجكلية الإقميسية عمى غ اخر مشطسة جامعة الجكل العخبية كمشطسة التعاكف الإسالمي كضع مبادئ تػجييية تيتع بحساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة مغ مشطػر الذخيعة الإسالمية، بغخض مداعجة الجكل الأعزاء مغ سغ تذخيعات كقػانيغ في ىحا السجال. يتعيغ عمى الباحثيغ السدمسيغ إعجاد د ارسات معسقة بسختمف المغات الأجشبية، لتعخيف العالع الغخبي بقػاعج الذخيعة الإسالمية الشاضسة لحساية السستمكات الثقافية كقت الدمع كالحخب، ككحا لالستفادة مشيا في تصػيخ قػاعج القانػف الجكلي الستعمقة بيحه السدألة. يشبغي إدخال تعجيالت بخرػص مدألة الزخكرة العدكخية باعتبارىا حالة استثشائية كمؤقتة ، فسغ جية يتعيغ حطخ استخجا الأعياف الثقافية ألغ اخض عدكخية ، كمغ جية أخخى يتعيغ إلغاء فكخة الزخكرة العدكخية أك حرخىا في نصاق ضيق، حتى ال يتخؾ مجال لألش اخؼ الستشازعة الستغالل ىحه الفكخة كتفديخىا حدب ُ رغبتيا لالعتجاء عمى السستمكات الثقافية. حتى تؤتي حساية السستمكات الثقافية آكميا، كجب التعاكف الجكلي مغ أجل تفعيل قػاعج السدؤكلية الجشائية الجكلية الفخدية عغ كل انتياؾ ألحكا ىحه الحساية ، باعتبارىا ضسانة أساسية تحػل دكف ذلظ. الههامش: 1 إف متصمب حساية السستمكات الثقافية في القانػف الجكلي يعػد إلى صكػؾ القخف التاسع عذخ مثل قانػف ليبخ لعا 1863، كإعالف بخككدل لعا 1874، كقانػف أكدفػرد لعا 1880، كلػائح الىاي لعا .1899 2 حيث أكجت السادة 27 مشيا عمى انو يتعيغ عمى أشاخؼ الش ادع اتخاذ كافة التجابيخ لحساية الأعياف الثقافية بجسيع أنػاعيا، أما السادة 56 مغ ذات االتفاقية، فقج نرت عمى ضخكرة الستابعة القزائية لكل مغ يتعجى عمى ىحه الأعياف. 3 عمي خميل إسساعيل الحجيثي، حساية السستمكات الثقافية في القانػف الجكلي- د ارسة تصبيكية مقارنة-، الصبعة الأكلى، مكتبة دار الثقافة لمشذخ ك التػزيع، عساف، 1999، ص.54 4 أحسج سيج عمي، حساية الأعياف السجنية في القانػف الجكلي الإنداني، دار الأكاديسية، الج ادئخ، 2011، ص .22 5 سػرة الحج، اآلية .40 6 دمحم عمي الرابػني، صفػة التفاسيخ، دار الفكخ لمصباعة كالشذخ كالتػزيع، الصبعة الأكلى، 1996، بيخكت، ص.292 7 سالمة صالح الخىايفة، حساية السستمكات الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة، الصبعة الأكلى، دار الحامج لمشذخ ك التػزيع، عساف، 2012، ص .27 8 سػرة البقخة، اآلية .190 9 سػرة البقخة، اآلية .205 10 سػرة الأع اخؼ، اآلية .56 11 دمحم بغ عمي الذػكاني، شخح مشتقى الأخبار مغ أحاديث سيج الأخيار، الجدء الدابع، مكتبة دار التاخث، ص .246 12 دمحم أبػ زىخة، نطخية الحخب في الإسال،السجمة السرخية لمقانػف الجكلي، العجد ال اخبع عذخ، 1958 ،ص.6 13 السخجع نفدو، ص .6 88
الإنداني 14 سعيجي كخيع ك فاتغ صبخي سيج الميثي، حساية الت اخث الثقافي في القانػف الجكلي كالذخيعة الإسالمية، مجمة االجتياد القزائي، جامعة بدكخة، السجمج الثالث عذخ، العجد الأكل، مارس 2021، ص .800 15 أبػ الخيخ احسج عصية، حساية الدكاف السجنييغ كاألعياف السجنية إباف الش ادعات السدمحة- دارسة مقارنة بالذخيعة الإسالمية، الصبعة الأكلى، دار الشيزة العخبية، 1998، ص .162 16 سميع عميػة، الحساية الجكلية لألعياف الثقافية زمغ الشادعات السدمحة، أشخكحة دكتػاره، جامعة باتشة 1، 2017، ص .60 17 سعيجي كخيع ك فاتغ صبخي سيج الميثي، السخجع الدابق، ص .801-800 18 السادة الأكلى مغ اتفاقية حساية السستمكات الثقافية خالل الشادعات السدمحة. 19 السادة 2 مغ ذات االتفاقية. 20 عسخ سعج هللا، القانػف الجكلي الإنداني – السستمكات السحسية-، دكف شبعة، ديػاف السصبػعات الجامعية ، الج ادئخ، 2008، ص .24 21 أحدغ عسخكش، حساية السستمكات الثقافية في الش ادع السدمح، مجمة الج ارسات القانػنية، جامعة يحي فارس ، الج ادئخ، السجمج 3، العجد 2، 2017، ص .58 22 كقج بيغ البخكتػكػل الإضافي الثاني لعا 1999 مغ خالل السادة 5 مشو التجابيخ الػاجب اتخاذىا خالل زمغ الدمع ، مغ بيشيا: ّ إعجاد قػائع لحرخ السستمكات الثقافية، إعجاد السباني التي يتع فييا حفظ السستمكات الثقافية بذكل يجعميا في مأمغ ، كغيخىا.... . 23 فيتػري ميشػتي، آفاق ججيجة لحساية السستمكات الثقافية في حالة ن ادع مدمح: دخػل البختػكػل الثاني السمحق باتفاقية الىاي 1954حيد التشفيح ، السجمة الجكلية لمرميب الأحسخ ، العجد 854، 2004، ص .7 24 أحدغ عسخكش، السخجع الدابق، ص .58 25 مغ أىع ىحه الإجاخءات: التاد الجكل باالمتشاع عغ استعسال ىحه الأعياف الثقافية لغايات عدكخية. 26Patrick Boylan, Review of the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict( The Hague Convention of 1954) UNESCO , CLT-9J/Wh/12 , p.35
28 كيتعمق الأمخ بزخكرة تحقق الذخشيغ التالييغ معا-: التحػيل الػضيفي لمسستمظ إلى ىجؼ عدكخي-. عج كجػد بجيل آخخ يحقق ميدة عدكخية مثل تمظ السيدة التي يحققيا اليجػ عمى ذلظ اليجؼ.
مغ البختػكػل الإضافي لدشة 1999، إلى العيغ التي تديع في العسل العدكخي، بحكع شبيعتيا أك مػقعيا، إسياما فعاال في الشذاط العدكخي، كمغ ثع يحقق تجميخىا ميدة عدكخية أكيجة. ُ 30 السادة 6 (ج) ك (د) مغ البختػكػل الإضافي الثاني لدشة 1999 السمحق باتفاقية الىاي الستعمقة بحساية السستمكات الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة لدشة .1954 31 خالج ركشػ ، الزخكرة العدكخية في نصاق القانػف الجكلي الإنداني، رسالة دكتػاره، جامعة أبي بكخ بمقايج، الج ادئخ، 2013، ، ص.353 32 خشػسي كخيسة، الحساية الجكلية لمسستمكات الثقافية في القانػف الجكلي الإنداني، مجمة الأستاذ الباحث لمجارسات القانػنية كالدياسية، السجمج 04، العجد02، 2019، ص .1563 88
الإنداني 33 سالمة صالح الخىايفة، مخجع سابق، ص .83 34 السادة 8 (2) مغ اتفاقية الىاي الستعمقة بحساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة. 35 السادة 8 (5) مغ ذات االتفاقية. السادة 8 (1(-)ب) مغ ذات االتفاقية. 36 37 أشارت السػاد مغ 11 إلى 16 مغ الالئحة التشفيحية التفاقية الىاي الستعمقة بحساية السستمكات الثقافية أثشاء الش ادعات السدمحة لدشة 1954 إلى الإجاخءات الالزمة لتدجيل السستمكات الثقافية في سجل السستمكات السذسػلة بالحساية الخاصة. 38 دمحم سامح عسخك، أحكا حساية السستمكات الثقافية في فت اخت الشادع السدمح ك االحتالل، ضسغ كتاب":القانػف الجكلي الإنداني – أفاق ك تحجيات"-، الجدء الأكل، مشذػارت الحمبي الحقػقية، بيخكت، 2010، ص.232 39 السخجع نفدو، ص.233-232 40 السادة 8 (4) مغ اتفاقية الىاي الستعمقة بحساية السستمكات الثقافية خالل الش ادعات السدمحة لدشة .1954 41 السادة 11 (1) مغ ذات االتفاقية. 42 السادة 11 (2) مغ ذات االتفاقية.
الإنداني 56 السادة 6 مغ الئحة نػرمبخغ. 57 السادة 3 مغ الشطا الأساسي لمسحكسة الجشائية الجكلية ليػغدالفيا الدابقة. 58 السادة 8 فقخة(2) (ب(-)9) كالسادة 8 فقخة(2) (ق(-)4).