حماية أطقم العمل الإنساني في القانون الدولي، أية فعالية؟ الحرب على غزة أنموذجا

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 514 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 حماية أطقم ال عمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ " ة أنموذجا"الحرب على غز حليمة تواتي( 1 ،) ( 1 ) دكتور اه من كلية الحقوق والعلوم السياسية، ةجامعة عبد الرحمان مير ، ائر.بجاية، الجز البريد اإللكتروني : bejaia.dz - halima.touati@univ الملخص: ت شهد اعات المسلحة انالنز ايدة على العالمين في المجال اإلنساني، مما ينعكس سلبا علىتهاكات متز غم أنقدرتهم على أداء مهامهم اإلنسانية، وتقديم المساعدات الضرورية للمدنيين. ور القانون الدولي اإلنساني قد خص العالمين الناشطين في المجال اإلنساني بحماية عامة وخاصة، إال أن فعالية هذه الحماية تبقى محل ة التي طالت أطقم العملا لحجم االنتهاكات الخطيرح هذا اإلشكال، نظرة طرنقاش، وقد أعادت الحرب على غز الت جدية حولح تساؤة أو عن طريق عرقلة وصول المساعدات اإلنسانية، وهو ما يطراإلنساني بصفة مباشر اع لاللتزاف النزام أطرمدى احتر امات القانونية التي تقع عليهم، وإعادة ع الحماية من المنظورالنقاش في موضو القانوني، وفعاليتها من المنظور الواقعي. ة ألطقم العمل اإلنساني فيوعليه، ومن خالل هذه الورقة البحثية سيتم التركيز على تبيان الحماية المقرر القانون الدولي، والبحث في مدى فعاليتها في الو اق ع العملي، وذلك من خالل تقييم اإل طار القانوني المنظم لها، ا عن التحديات القائمة بين النص والممارسة.ها نموذجا معبرة العتبارورصد طبيعة االنتهاكات الممارسة في غز الكلمات المفتاحية: الحماية ، اعات المسلحةالنز ، العمل اإلنساني ، عمال ا ة.إلغاثة، غز تاريخ إرسال المقال: 13 / 31 / 0102 ، تاريخ قبول المقال: 11 / 10 / 0102 ، تاريخ نشر المقال: 11 / 12 / 0102 اسل:المؤلف المر حليمة تواتي ، [email protected]

-- 1 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 515 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 The Protection of Humanitarian Personnel under International Law: What Effectiveness? The Case of the War on Gaza Abstract: Armed conflicts increasingly expose humanitarian personnel to grave violations that hinder their ability to provide essential assistance to civilian populations. Although international humanitarian law grants humanitarian workers both general and specific protection, the practical effectiveness of these safeguards remains widely debated. The ongoing war on Gaza has renewed international attention to this issue, as humanitarian personnel have been subjected to direct attacks, severe restrictions, and systematic obstruction of humanitarian aid delivery. These developments raise serious questions regarding the extent to which parties to the conflict comply with their legal obligations and highlight the persistent gap between legal norms and their implementation in practice. This research paper examines the protection afforded to humanitarian personnel under international law and assesses its effectiveness in practice. It analyzes the relevant legal framework and evaluates documented violations in Gaza, using this case as a representative example of the challenges in ensuring effective protection for humanitarian workers during armed conflicts. Keywords: Protection, armed conflicts, humanitarian personnel, aid workers, Gaza. La Protection des Acteurs Humanitaires en Droit International : Quelle Efficacité ? Étude de Cas sur la Guerre à Gaza Résumé : Les conflits armés exposent de manière croissante les acteurs humanitaires à des violations susceptibles d’entraver leur capacité à fournir une assistance indispensable aux populations civiles affectées. Bien que le droit international humanitaire leur reconnaisse une protection générale ainsi que des garanties spécifiques, l’effectivité de ces mécanismes de protection demeure sujette à controverse. L’agression sioniste à Gaza a ravivé ce débat en raison des attaques dirigées contre les acteurs humanitaires, des restrictions imposées à leurs activités et des obstacles entravant l’acheminement de l’aide, autant de pratiques qui soulèvent la

-- 2 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 516 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 question du respect, par les parties au conflit, de leurs obligations découlant du droit international humanitaire. Le présent article vise à analyser le régime juridique de protection accordé aux acteurs humanitaires et à évaluer son effectivité dans la pratique. À cette fin, il examine les règles applicables en la matière ainsi que les violations observées dans le contexte du conflit à Gaza, considéré comme une illustration significative des difficultés persistantes qui caractérisent l’écart entre les prescriptions du droit international humanitaire et leur mise en œuvre effective sur le terrain. Mots clés : Protection, conflits armés, action humanitaire, acteurs humanitaires, Gaza. مقدمة اد الخدمات اإلنسانيةيواجه عمال وأفر اع المسلح من فوضى ودماراء ما يصاحب النزتحديات عميقة جر افق الطبية وتعرضهم للنهب واالختطاف والواستهداف للقوافل اإلنسانية، وللمر قتل. إن استهداف هذه الفئ حة يطر إ ادة الدول وتفويض قانوني منها. هذااسخة في القانون الدولي اإلنساني التي تعبر عن إرشكالية الحماية الر ام هذه القواعد، بالتالي فال مبرر ألي اعتداء أو انتهاك يصدرامات على عاتق الدول باحترالقبول الذي يضع التز عة ضد العالمين في المجالاف المتنازمن األطر ة والمنشآت التابعة لها.اإلنساني أو ضد األجهز اعات المسلحةعة في سياق النزاف المتنازام يقع على األطرحماية العالمين في المجال اإلنساني هو التز الدولية وغير الدولية، ويظهر ذلك من خالل القواعد الواردة في اتف اقيات جنيف لسنة 1191 والبرتوكولين اإلضافيين لها لسنة 1199 ، أضف إ لى ذلك اتفاقيات األمم المتحدة التي صيغت لتتماشى في سياق هذا ع.الموضو ة في القانون الدولي اإلنساني ضرورية لضمان حصول المدنيين على المساعداتتعتبر الحماية المقرر ام للمبادئ األساسية لإلنسانية.عاية بشكل عاجل، واحتراإلنسانية والخدمات الطبية والر غير أ ا بسبب عدد الهجمات الموجهة للعالمين في المجال اإلنساني،ح واقعا مغايراعات المسلحة تطرن النز اجع مبدأا لتفاقم األزمات اإلنسانية وترواألطقم الطبية والتي تعتبر انتهاكا للقانون الدولي اإلنساني، وسببا مباشر أنسنة االحروب. ما حدث مؤخر ائمة من أعمال إبادة وجرفي غز حرب في حق المدنيين، والتي طالت حتى العالمين في المجال اإلنساني والعمل اإلنساني برمته وأدت إلى عدد كبير من القتلى وتدمير للمنشآت كالمستشفيات والمالجئ اسخة في القانون والمواثيق الدولية. وعلىوالقوافل اإلنسانية، يعتبر خرقا واسعا للقواعد الر

-- 3 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 517 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 اسة هذاذلك فإن در ع يستدعي البحثالموضو في مدى فعالية قواعد حماية العالمين في المجال اإلنساني في اعات المسلحةسياق النز ؟ حومن خالل هذه اإلشكالية الرئيسة يمكن طر ال التتساؤ ال عيةفر اآلتية: ة في القانون الدولي؟_ فيما تتمثل الحماية المقرر ات التي تقع على العالمين في_ هل التجاوز اغ قانوني دولي؟المجال اإلنساني تعود إلى وجود فر لإلجابة على اإلشكالية المطروحة، ومعرفة مدى فعالية الحماية القانونية للعالمين في المجال اإلنساني ال معرفةاعات المسلحة، يتعين أوأثناء أدائهم لمهامهم اإلنسانية المحايدة في ظل النز ة لهمشكل الحماية المقرر في قواع د افام هذه النصوص في الواقع العملي من قبل األطرقانونية متباينة، من ثم البحث في مدى احتر عة. وستالمتناز ع وفقااسة هذا الموضوتم در ل ح بين المنهج الوصفي والتحليلي والواقعي.اومناهج علمية مختلفة تتر المبحث األول : ال حماية القانونية ل لعالمين في المجال اإلنساني وفق قواعد القانون الدولي اإلنسان ي يعتبر العالمون في المجال اإلنساني من العناصر األساسية في تحقيق االستجابة اإل نسانية وتقديم المساعدات الضرورية اعات المسلحة الدولية وغير الدولية،في مناطق النز ا للبيئة غير اآلمنة التي ينشطونونظر ايد المخاطر التيفيها، وتز يتعرضون لها تظهر الحاجة الملحة إلى ضمان حمايتهم القانونية من خالل القواعد المنصوص عليها في القانون الدولي اإلنساني ، إذ يتمتع العالمون الناشطو ن في مجال العمل اإلنساني بالحماية همباعتبار أشخاص ا ي عمدنيين إذ تسر ل يهم كل النصوص والقواعد العامة التي تمنح الحماية للمدنيين (المطلب األول) . اعاتهم أشخاص محايدين حتى وإن تواجدوا في مناطق النزكما تمنح لهم الحماية أيضا على اعتبار المسلحة وذلك من خالل القواعد الخاصة عية عملهمالتي تعترف بشر ، اف الذي يعد بمثابة ضمانةهذا االعتر لح مايتهم أثناء أدائهم لمهامهم اإلن س ا نية (المطلب الثاني) . الم طلب األول: ال حماية ة لالمقرر هملعالمين في المجال اإلنساني باعتبار أشخاص ا مدنيين يستفيد العالمو ن في المجال اإلنساني على اعتبار أن هم أشخاص مدنيو ن من حماية عامة ها القانونيوفر الدولي اإلنساني في ال قواعد التي التميز بين المقاتلين و تعرف بمبادئ القانون الدولي اإلنساني، كمبدأ غير المقاتلين التي تسمح بتوجيه العمليات القتالية فقط لألشخاص اع بشكل مباشرالمشاركين في النز (الفرع األول) ، ة اختيار األساليب والوسائل المناسبة لرد الضرروكذلك من خالل ضرور ، واالبتعاد عن الهجم ات العشوائية غير المدروسة التي بإمكانها أن تطال نتائجها األشخاص المدنيين ومن بينهم عمال اإلغاثة اإلنسانية ع الثاني)(الفر .

-- 4 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 518 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 الفرع األول : اماحتر مبدأ التمييز بين المقاتلين وغير المقاتلين يحمي العالمي ن في المجال اإلنساني يعتبر األشخاص العالمون غم تواجدهم بحكم عملهم في مناطقفي المجال اإلنساني غير مقاتلين، ر ة عدم استهداف األشخاصاعات المسلحة. مبدأ التمييز والتفرقة بين المقاتلين وغير المقاتلين يفرض ضرورالنز اعات المسلحةالمدنيين غير المشاركين في العمليات القتالية أثناء النز1 ، وعليه، فإن عمال اإلغا ثة اإلنسانية يعتبرون من بين الفئات المستبعدة من الهجمات العسكري ة بموجب القانون الدولي اإلنساني. كما أن هذا المبدأ يعود إلى القاعدة العرفية2 ع اتفاقية دولية تتعلق بقوانينها في إعالن بروكسل المتضمن مشروارالتي تم إقر اف الحرب المعتمدة في سنةوأعر 14993 . هم مدنيين تجد أساسهاوبموجب القانون الدولي اإلنساني فإن حماية أشخاص اإلغاثة اإلنسانية باعتبار القانوني في المادة 11 من البروتوكول اإلضافي األول التفاقيات جنيف 1191 ، بحيث كانت صريحة في مضمونها، وفي نصها على أنه: " يتم ت ع السكان المدنيون واألشخاص المدنيون بحم اية عامة ضد األخطار الناجمة عن العمليات العسكرية(...)، ال يجوز أن يكون السكان المدنيون بوصفهم هذا وكذا األشخاص ها هذا القسم ما لم يقوموا بدورالمدنيون محال للهجوم(...)، يتمتع االشخاص بالحماية التي يوفر مباشر في األعمال العدائية(...) "4 . وحسب ما هو وارد في ال بروتوكول نفسه فإن: " المدني هو أي شخص ال ينتمي إلى فئة من فئات ابعة منة (أ) من المادة الراألشخاص المشار إليها في البنود األول والثاني والثالث والسادس من الفقر االتفاقية الثالثة والمادة 34 من هذا ال م لحق " البروتوكول "5 . مما يعني أنه ال يمكن وصف العالمين في المجال اإلنساني ، هم على أنهماد األطقم والخدمات الطبية وغيروكل من يرتبط عمله بإغاثة السكان المدنيين كأفر محاربين. 1 ابح زيان،بر " اعات المسلحةاد الخدمات الطبية أثناء النزالحماية القانوني ألفر " اسات القانونية، مجلة المنار للبحوث والدر والسياسية، المجلد 2 ، العدد 2 ، 2114 ، ص. 511 . 2 ة،اسة القانون الدولي العام، الطبعة الثالثة، دار النهضة العربية، القاهرعامر صالح الدين، مقدمة لدر 2121 ، ص. 161 . 3 Hans Peter Gasser, Le Droit International Humanitaire, Institut Henry-Dunant, Editions Paul Haupt Berne, Vienne, 1993, p. 25. 4 البروتوكول اإل ضافي ا ألول الملحق باتفاقيات جنيف المعقودة في 12 أوت 1191 عات، والمتعلق بحماية ضحايا المناز الدولية المسلحة، اعتمد وعرض للتوقيع والتصديق واالنضمام من قبل المؤتمر الدبلوماسي إلعادة تأكيد القانون الدولي اإلنساني المنطبق ه وذلك بتارعات المسلحة وتطويرعلى المناز يخ 14 جوان 1199 ، ودخل حيز النفاذ في 19 ديسمبر 1194 ائر، صادقت عليه الجز ه بموجب المرسوم رقموتم نشر 41 - 64 خ فيالمؤر 16 ماي 1141 ، ج.ر، عدد 21 ة في، الصادر 19 ماي 1141 . 5 المادة 11 من البروتوكول اإلضافي األول الملحق باتفاقيات جنيف المعقود في 12 أوت 1191 .

-- 5 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 519 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 الفرع الثاني : التقيد ب مبدأ التناسب وحظر الهجمات العشوائية يبع د الضرر عن العالمين في المجال اإلنساني يحظى مبدأ التناسب بمكانة وأهمية بالغة أثناء سير العمليات القتالية6 ، امبحيث يعمل هذا المبدأ على إلز عة على اتخاذ كل التدابير ااف المتنازاألطر لالزمة لتتناسب الهجمات العسكرية واألسلحة المستعملة مع ة، والضرور قواعد اإلنسانية، التي تسعى إلى حماية الفئات المشمولة بحم اية القانون الدولي اإلنساني، بمن في ذلك عمال اإلغاثة اإلنسانية7 . غم أهمية هذا المبور دأ إال أن اتفاقيات جنيف لم تعط له حقه مقارنة بأهميته، لكن تم تدارك األمر في البروتوكولين اإلضافيي ن لها لسنة 1199 في كل من المادة 11 / 1 (ب)، وكذلك في المادة 19 / 2 . في حين يعتبر مبدأ التناسب قاعدة عرفية حيث قدمت كل من القاعدة 19 والقاعدة 19 من قواعد القانون الدولي اإلنساني العرفي تعريفا له8 . كما يحظر أيضا القانون الدولي اإلنساني الهجمات العشوائية التي تعتبر أعمال عنف ضد الخصم، وعليه اع أن تميز بين السكان ااف النزيجب على أطر لمدنيين والمقاتلين، وبين األهداف العسكرية والمدنية، وعليه، فإن القانون يمنع الهجمات العشوائية على المدنيين والمعالم المدنية وأي خرق، أو انتهاك لهذه المبادئ تؤدي إلى ة المإثار سؤولية الدولية للقادة العسكريين الذين ألزمتهم قواعد الق انون الدولي اإلنساني باتخاذ التدابير الوقائية الالزمة عند اإلعداد للهجمات العدائية وتنفيذها9 . و قد ة العسكرية الملحةتم تحريم استعمال األسلحة التي تحدث خسائر بشرية ومادية ال تتوافق مع الضرور في كل من اتفاقية الهاي الثانية لسنة 1119 ، وبروتوكول جنيف 1121 بشأن حظر االستعمال الحرب اتي للغاز الخانقة، أو السامة أو ما شابهها، أو الوسائل الجرثومية في الحرب. كما اعتبر البروتوكول اإلضافي األول التفاقيات جنيف 1191 الهجمات العشوائية جريمة حرب لما تسببه للمدنيين. وأوضح البروتوكول بصريح نص المادة 1 / 9 بأن هناك من األسلحة واألساليب التي تتميز ب عدم الدقة، وبالنتائج غير المتوقعة على المدى القريب 6 تو اعات المسلحة الحديثة، أطروحة مقدمة لنيلاتي حليمة، محدودية عمل المنظمات اإلنسانية غير الحكومية على ضوء النز ة، بجاية،حمان ميراه في القانون الدولي اإلنساني وحقوق اإلنسان، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة عبد الرشهادة الدكتور 2129 ، ص. 12 . 7 GUTMAN Roy et RIEFF David, Crime de guerre « ce que nous devons savoir », Ed. Autrement, Paris, 2002, p. 343. 8 ي هنكرس ولويز دوز والدجون مار بك ، " القانون الدولي اإلنساني العرفي " ، القواعد، اللجنة الدولية للصليب األحمر ، ال مجلد 1 ، جنيف، 2119 ، ص ص . 91 - 91 . 9 معاش صالح الدين، “ حظر الهجمات في القانون الدولي اإلنساني " ، مجلة السياسة العالمية، المجلد 6 ، العدد 1 ، 2122 ، ص. 614 .

-- 6 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 520 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 اع باتخاذ جميع االحتياطات الالزمة لتجنيب المدنيين الخطراف النزوالبعيد. وعليه، فإن المسؤولية تقع على أطر والتحقق من طبيعة األهداف محل الهجوم10 . وعلى اعتبار العالمين في المجال اإلنساني ، سواء التابعين للمنظمات اإلنسانية أو الموظفين تحت لواء افمنظمة األمم المتحدة من قبيل المدنيين. فمن واجب أطر اعالنز تجنب استهدافهم وتعريضهم للخطر. لكن ، على ال غمر من الحرص على التكريس القانوني لهذه المبادئ ، التي وضعت أساسا من أجل التخفيف اعات وقمن حدة النز ساوتها11 اعات المسلحة يبين وجود فجوة بين القواعد النصية للقانون الدولي، إال أن واقع النز اماإلنساني، وبين حجم المخاطر واإلصابات الناتجة عن أنواع جديدة من األسلحة واألساليب، وعدم احتر عة للمبادئ األساسية لسير العمليات العدائية واستهداف المدنيناف المتنازاألطر ومن بينهم عمال اإلغاثة اإلنسانية بشكل مباشر في الكثير من الحاالت. المطلب الثاني : ال حماية ة لالمقرر هم أشخاصلعالمين في المجال اإلنساني باعتبار ا محايدين اتستدعي النز عات المسلحة تدخ ل أشخاص محايدين مثل العالمين اإلنساني ين، لتوفير الحماية للضحايا وتقديم المساعدات الكفيلة بإ اع.نقاذ المتضررين من النز و غم تواجدهم فير اعات المسلحةمناطق النز فإ ن تدخلهم يعتبر مشروعا استنادا إلى اتفاقيات جنيف والبروتوكولين اإلضافيي ن لها (الفرع األول) ، واتفاقية موظفي األمم اد المرتبطين بهاالمتحدة واألفر (الفرع الثاني) ، وكذلك في ب عض الهيئات الدولية كالمحكمة الجنائية الدولي ة (الفرع الثالث) ، ومجلس األمن الدولي ابع)(الفرع الر . ع األالفر ول: حماية العالمين اإلنسانيين في اتفاقيات القانون الدولي اإلنساني يستمد العالمو ن في المجال اإلنساني حمايتهم عية عملهماف بشرمن منطلق االعتر وتواجدهم في مناطق اعات المسلحة، دون أن يكونواالنز اع المسلح. فالعالموطرفا في النز ن في المجال اإلنساني يعتب رون أولى الجهات التي تتدخل بسر ع ة ، لتلبية حاجيات المدنيين أو حتى إ وقد بينت اء ما تخلفه العمليات العدائية.نقاذ حياتهم جر اف فياتفاقيات جنيف هذا االعتر هذه النصوص المتفرقة: _ المادة 11 المشتركة من اتفاقيات جنيف الثالثة األولى. _ المادة 11 ابعة.من اتفاقية جنيف الر _ المادة 41 من البروتوكول اإلضافي األول. 10 أحمد أبو الوفا، النظرية العامة للقانون الدولي اإلنساني في القانون الدولي وفي الشريعة اإلسالمية، دار النهضة ة،العربية، القاهر 2116 ، ص. 42 . 11 جدايني زكية، " مبادئ القانون الدولي اإلنساني وآلياته " اسات، در وأبحاث المجلة العربية في العلوم اإل نسانية واالجتماعية، ال مجلد 11 ، ال عدد 5 ، 2125 ، ص. 9 .

-- 7 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 521 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 _ المادة 14 من البروتوكول اإلضافي الثاني12 . الفرع الثاني: حماية العالمين اإلنسانيين في اتفاقية موظفي اد المرتبطين بها لسنةاألمم المتحدة واألفر 1993 اد المرتبطين بهاعرفت اتفاقية سالمة موظفي األمم المتحدة واألفر ، التي اعتمدتها الجمعية العامة في 1 كانون الثاني/ديسمبر 1119 موظفي األمم المتحدة في مادتها األولى بأنهم: " األشخاص الذين يستخدمهم األمين العام لألم ي أو عنصر الشرطة أو العنصراد في العنصر العسكرم المتحدة أو يقوم بوضعهم بوصهم أفر المدني لعملية تضطلع بها األمم المتحدة(...). " اد المرتبطين بها وعددت فئات تعملكما عرفت أيضا األفر تحت هذا االسم " كاألشخاص الذين ت قوم بتوزيعهم منظمة غير حكومية إنسانية أو وكالة إنسانية بموجب اتفاق مع األمين العام لألمم المتحدة أو مع وكالة متخصصة أو مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. من أجل االضطالع بأنشطة دعما لتنفيذ والية منوطة بإحدى عمليات األمم المتحدة "13 . وضعت االتفاقية كإطار قانوني لتجريم جميع األعمال التي تتصف بالعنف ضد موظفي األمم المتحدة ائم القتل واالختطاف،ائم التي يعاقب عليها القانون كجراد المرتبطين بها، وقد تحدثت االتفاقية عن الجرواألفر 12 لمزيد من التفصيل ي نظر في ة أعالهالمواد المذكور الواردة في االتفاقيات التالية: خة بتاريخاد القوات المسلحة في الميدان المؤر_ اتفاقية جنيف األولى لتحسين حال الجرحى والمرضى من أفر 12 أوت 1191 ، دخلت حيز النفاذ 21 جوان 1111 ائرية المؤقتة بتاريخائر من قبل الحكومة الجز، صادقت عليها الجز 21 جوان 1161 . _ اتفاقية جنيف خة بتاريخالثانية لتحسين حال الجرحى والمرضى والغرقى للقوات المسلحة في البحار المؤر 12 أوت 1191 ، دخلت حيز النفاذ 21 جوان 1111 ائرية المؤقتة بتاريخائر من قبل الحكومة الجز، صادقت عليها الجز 21 جوان 1161 . _ اتفاقية جنيف الثالثة خة بتى الحرب، المؤربشأن معالمة أسر اريخ 12 أوت 1191 ، دخلت حيز النفاذ في 21 جوان 1111 ، ائرية المؤقتة بتاريخائر من قبل الحكومة الجزصادقت عليها الجز 21 جوان 1161 . ابعة بشأن حماية األشخاص المدنيين في وقت الحرب، دخلت حيز النفاذ_ اتفاقية جنيف الر في 21 جوان 1111 ، صادقت عليها ائر من قبل الحكومالجز ائرية المؤقتة بتاريخة الجز 21 جوان 1161 . _ البروتوكول اإل ضافي الثاني الملحق باتفاقيات جنيف المعقودة في 12 أوت 1191 عات المسلحة، والمتعلق بحماية ضحايا المناز غير الدولية، اعتمد وعرض للتوقيع والتصديق واالنضمام من قبل المؤتمر الدبلوماسي إلعادة تأكيد القانون ال دولي اإلنساني ه وذلك بتاريخعات المسلحة وتطويرالمنطبق على المناز 14 جوان 1199 ، ودخل حيز النفاذ في 19 ديسمبر 1194 ، صادقت ه بموجب المرسوم رقمائر وتم نشرعليه الجز 41 - 64 خ فيالمؤر 16 ماي 1141 ، ج.ر، عدد 21 ة في، الصادر 19 ماي 1141 . 13 ات فاقية بشأن سالمة موظفي اد المرتبطين بها، اعتمدت ونشرت على المأل وفتحت للتوقيع والتصديقاألمم المتحدة واألفر ار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقمواالنضمام بموجب قر 11 / 91 خ في، المؤر 11 ديسمبر 1119 ، دخلت حيز النفاذ في 11 جانفي 1111 ، وثيقة األمم المتحدة: A/49/49 اتفاقية مناهضة التعذيب ه من ضروب المعالمة أو العقوبة القاسية، أووغير الالإنسانية أو المهينة، اعتمدتها الجمعية العامة بموجب الالئحة 51 / 96 ة بتاريخن الصادر 11 ديسمبر 1149 ، دخلت حيز النفاذ بتاريخ 26 جويلية 1149 .

-- 8 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 522 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 واالعتداء على المباني الرسمية، كما حددت ا لعقوبة المناسبة لكل فعل مجرم. وت ؤكد االتفاقية أن مسألة ضمان حماية وسالمة موظفي األمم المتحدة واأل اف الملزمة باتخاذ كافةاد المرتبطين بها تقع على عاتق الدول األطرفر التدابير الالزمة لعدم جعلهم أهداف عسكرية14 . الفرع الثالث: حماية العالمين اإلنسانيين في النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية تستند ال حماية ة لالمقرر لعالمين في المجال اإلنساني أيضا إلى النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية15 ، اد ومنشآت ومواد المساعدة اإلنسانية أو ضد بعثات حفظبحيث اعتبرت الهجمات المتعمدة ضد أفر السالم وفقا لميثاق األمم المتحدة جريمة حرب. حيث نصت المادة 4 / 5 على تجريم أفعال تدخل تحت عنوان ائم حربجر ، حيث ورد فيها ما يل ي: " كتعمد شن هجمات ضد موظفين مستخدمين أو منشآت أو وحدات أو مركبات مستخدمة في مهمة من مهام المساعدة اإلنسان ية أو حفظ السالم عمال بميثاق األ مم المتحدة ماداموا يستحقون الحماية التي توفر للمدن ي عات المسلحةين أو للمواقع المدنية بموجب القانون الدولي للمناز "16 . إ ضافة إلى : " اض الدينية أو التعليمية أو الفنية أوتعمد توجيه هجمات ضد المباني المخصصة لألغر العلمية أو الخيرية واآلثار التاريخية والمستشفيات، وأماكن تجمع المرضى والجرحى، شريطة أال تكون أهدافا عسكرية "17 . ابع:الفرع الر حماية العالمين اإلنسانيين في ات مجلسارقر األ من الدولي أولى مجلس األمن الدولي اهتماما - ظاهريا - بمسألة سالمة وحماية العالمين في المجال اإلنساني أثناء ى المحركة التجاهات مجلس األمنادة الدول الكبرة عن إرات المعبراراعات المسلحة، في العديد من القرالنز السياسية، والتي تعكس سلبا أو إ يجابا على كل المواضيع المقترنة بشكل أخص بالسلم واألمن الدوليين وحماية المدنيين (...) إلخ. وعلى ذلك، نذكر على سبيل المثال ارالقر 0342 ( 0203 ) الذي اتخذه مجلس األمن الدولي في جلسته 1659 المنعقدة في 29 أيار/مايو 212918 ، ايد عدد الهجمات وأعاء تزإز مال العنف التي 14 أحمد ضياء عبد عبد، الحماية القانونية للعالمين في مجال المساعدة اإلن ةسانية وفقا ألحكام القانون الدولي اإلنساني، مذكر مقدمة لنيل شهادة الماجستير في القانون العام، كلية الحقوق، جامعة الشرق األوسط، 2116 ، ص. 129 . 15 النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية، المعتمد من قبل مؤتمر األمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين المعني بإنشاء مح كمة بتاريخ دولية جنائية 19 جويلية 1114 ديسمبر في ائرالجز عليه وقعت ، 1114 رقم: وثيقة عليه، تصادق ولم ، A/CONF.183/9) ) . 16 ين ظر في المادة 4 / 5 من النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية. 17 ينظر في ا لمادة 4 / 5 من النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية. 18 ارقر مجلس األمن رقم: 2951 ، المتعلق بحماية المدنيين اع المسلحفي حاالت النز ، الصادر بتاريخ 29 ماي 2129 ، وثيقة رقم: S/RES/2730(2024)

-- 9 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 523 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 يتعرض لها العالمون في المجال اإلنساني، وموظفو اد المرتبطين بها والتي تمتد إلى مبانيهماألمم المتحدة واألفر وأصولهم، بحيث أشاد بالحاجة إلى " اتيجيات ملموسة للتخفيف من المخاطرة ووضع استربذل جهود متضافر من أجل تعزيز سالمتهم وأمنهم "19 . ار التأكيد علىكما أعاد القر اعاف النزامات التي تقع بموجب القانون الدولي اإلنساني على جميع أطرااللتز ام وحماية العالمين في المجال اإلنساني، كما نوالمسلح، باحتر ه إلى أن الهجمات الموجهة عمدا ضد العالمين في اد المرتبطين بها وممتلمجال تقديم المساعدات اإلنسانية وموظفي األمم المتحدة واألفر كاتهم ، تعد جريمة حرب بموجب القانون الدولي20 . ى سابقة اعتمدها مجلس األمنات أخرارا في فحواه عما ورد في قرار لم يبتعد كثيرويتضح أن هذا القر ار رقمالدولي في هذا السياق، كالقر 2191 ه في جلستهاع المسلح، الذي أقرالمتعلق بحماية المدنيين في النز 216 9 المعقودة بتاريخ 21 آب/أغسطس 211921 ار. والقر 1112 المتعلق بحماية موظفي األمم المتحدة اعاد المرتبطين بها والعالمين في مجال المساعدة اإلنسانية في مناطق الصرواألفر22 ، ات خاصة بالمساعدةاروقر اإلنسانية بصفة عامة. ة عنات المتعلقة بتنسيق المساعدة اإلنسانية الصادرارناهيك عن القر الجمعية العامة المعنونة سالمة وأمن اراد األمم المتحدة كالقرالعالمين في مجال المساعدات اإلنسانية وحماية أفر 96 / 14223 . المبحث الثاني: واقع حماي ة العالمين في المجال اإلنساني أثناء الحرب على ةغز ة إبادة جماعيةشهد قطاع غز في حق المدنيين الذين تعرضوا للقصف والتجويع ، هذه الظروف جعلت ةتدخل الفاعلين في المجال اإلنساني ضرور ملحة، لمواجهة مخلفات انتهاكات إ ائيل لكل السر قواعد الملزمة بتطبيقها24 ، بداية من ام الذي يقع عليها بتوفير الحماية للمدنااللتز يين الذين يقعون تحت سلطتها . 19 ةالفقر 11 ار مجلس األمن رقم:من قر 2951 . 20 ةالفقر 11 ار مجلس األمن رقم:من قر 2951 . 21 ار مجلس األمن رقم:قر 2191 المتعلق بحماية اع المسلحالمدنيين في النز ، الصادر بتاريخ 21 أوت 2119 ، وثيقة رقم: S/RES/2175(2014) 22 ار مجلس األمن رقم:قر 1112 اد المرتبطين بها والعالمين في مجال المساعدةالمتعلق بحماية موظفي األمم المتحدة واألفر اعاإلنسانية في مناطق الصر الصادر بتاريخ 26 أوت 2115 ، وثيقة رقم: S/RES/1502(2003) 23 الالئحة رقم: 96 / 142 ، الصاد ة عن الجمعية العامة، يهدف إلىر تعزيز تنسيق االستجابة اإل نسانية لحاالت ال ئ المعقدةطوار والكوارث الطبيعية، بتاريخ 11 ديسمبر 1111 ، وثيقة رقم: A/RES/46/182 24 هذه ال جريمة تعد انتهاكا ال ل اماتز ت إ ام وحماية الحق في الحياة وكذلكائيل في احترسر لل قواعد الملزمة في القانون الدولي التي ال يجوز ألي دولة أن تتنازل عنها. لمزيد من التفصيل، ينظر في :

-- 10 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 524 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 يواجه عمال اإلغاثة اإلنسانية المتواجدو ن ة منذفي قطاع غز بدء العدوان اإلس ائيلي فير 9 أكتوبر 2125 العديد من المخاطر والتحديات، بسبب الوضع األمني غير المستقر و ةة مباشراستهدافهم بصور ، أو غير مبا ةشر مما خلف ار ماديةلهم أضر ومعنوية وصلت إلى هاق أرواحهم،حد إز (المطلب األول) . هذه األحداث أثارت ردود أفعال دولية متباينة تعكس في مجملها السياسة األمنية الدولية ( المطلب الثاني) . المطلب األول: ا النتهاكات التي يتعرض لها العالمو ن في المجال اإلنساني في قطاع ةغز غم وجود نصوص قانونية واضحة تحمي العمل اإلنساني والقائمين عليه فير اعات المسلحة،مناطق النز (الفرع األول) ، إال أن هذا لم يمنع إس ةة مباشرائيل من استهدافهم بصورر أو من خالل القصف العشوائي افق المدنية التابعة لهمللمنشآت والمر (الفرع الثاني ) . ةائيل في حماية العمل اإلنساني في غزع األول: األساس القانوني لمسؤولية إسرالفر جاءت اتفاقيات جنيف ب نص وص متفرقة تؤ كد كلها على مسؤولية الدولة المحتلة في تأمين المساعدات اإلنسانية للمدنيين، والسماح للجهات المعنية العمل في ظروف مالئمة، وهو ة األولى منما نصت عليه الفقر المادة 11 ابعة لسنةمن اتفاقية جنيف الر 1191 ، بحيث جاءت على النحو التالي: " اضي المحتلة أو قسم منهم تنقصهم المؤن الكافية وجب على دولةإذا كان سكان األر االحتالل أن تسمح بعمليات اإلغاثة لمصلحة هؤالء السكان وتوفر لها التسهيالت بقدر ما تسمح به وسائلها "25 . كما تضيف المادة 65 من االتفاقية ابعة أنه:الر " يجوز للجمعيات الوطنية للصليب األحمر(...) أن تباشر األنشطة التي تتفق مع مبادئ الصليب األحمر ات الدولية للصليب األحمر. ويجبالتي حددتها المؤتمر ة أنشطتها اإلنسانية في ظروف مماثلة(...)"ى من مباشرتمكين جمعيات اإلغاثة األخر26 . كما تثار أيضا ائيل في حماية المدنيين وتأمين المساعداتمسؤولية إسر ة، انطالقا مناإلنسانية وحماية العمل اإلنساني في غز ارينات مجلس األمن الدولية ال سيما القرارقر 2912 ، و 2951 . ائيل خالفت هذه القواعد، إذ عملت على عرقلة عمل القائمين بالعمل اإلنساني،لكن الواقع يبين أن إسر سواء بالتضييق على عملهم بسبب اإل اءات الصارمة وغلق المجر عابر اإلنسانية، أو التعدي على حياتهم اإلنسانية المساعدات توزيع مناطق كاستهداف اإلنسانية مهامهم أداء أثناء مباشر بشكل باستهدافهم -Human Rights council, Legal analysis of the conduct of Israel in Gaza pursuant to the convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, Conference room paper of the Independent International Commission of Inquiry on the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and Israel, Sixtieth session, 16 September 2025: A/HRC/60/CRP.3. 25 ي نظر في المادة 11 من ابعة بشأن حماياتفاقية جنيف الر ة األشخاص المدنيين في وقت الحرب. 26 ي نظر في المادة 65 من ابعة بشأن حماية األشخاص المدنيين في وقت الحرباتفاقية جنيف الر .

-- 11 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 525 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 والمستشفيات27 والمالجئ (...) إلخ. لذلك فإن الهجمات ضد العالمين في المجال اإلنساني والقائمين على توزيع المساعدات اإلنسانية السيما الغذائية منها تثير مزيدا من المخاوف بشأن انتهاكات القانون الدولي اإلنساني، والقانون الدولي لحقوق اإلنسان28 . الفرع الثاني: اعتماد إ ائيل علىسر الهجمات العشوائية عل ى قطاع ةغز اسة في االنتهاكات اإلنسانية""در يتعرض المدنيون يوميا للقصف والقتل والتجويع ةمنذ عامين من بداية اإلبادة الممنهجة على قطاع غز29 ، ليوصف الوضع هناك بالوضع اإلنساني غير المقبول أخالقيا وسياسيا وقانونيا. إن تصاعد العمليات العسكرية ائيلية ياإلسر جلب مستويات عالية من الموت والدمار للفلسطينيين30 ، ولقد أشار بيان للمكتب اإلعالمي الحكومي ة إلى استشهاد أعداد ال تحصى من المدنفي قطاع غز يين بمن فيهم 1691 اد األطمن أفر قم الطبية و 191 من عناصر الدفاع المدني وقصف وتدمير 54 مستشفى و 16 عاية الصحية إلى جاا للرمركز نب استهداف و تدمير 119 ة إسيار سعاف31 . 27 UNTED NATION-HUMAN RIGHTS, OFFICE OF HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS: Attacks on hospitals during the escalation of hostilities in Gaza (7 October 2023-30 June 2024), published on 31 December 2024. ي تناول هذا التقرير افق الصحية التي استهدفتها قواتالمر االحتالل ة،في غز كما يتحدث عن إ طالق النار على المدنيين و العالمين في المجال الطبي أثناء أدائهم لواجبهم اإلنساني. 28 UNTED NATION-HUMAN RIGHTS, OFFICE OF HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS: Six-month update report on the human rights situation in Gaza: 1 November 2023 to 30 April 2024, published on 8 November 2024, p. 15. 29 Neta C. CRAWFORD, The Human Toll of Gaza War : Direct and Indirect Death from 7 October 2023 to 3 October 2025, October 7 2025, p. 1. https://costsofwar.watson.brown.edu/sites/default/files/2025-10/Human-Toll-in-Gaza_Costs-of-War_Crawford_7- October-2025.pdf 30 ة أدى إلى تدهور النظام الصحي، ما يضع عمالنبهت اللجنة الدولية للصليب األحمر أن تصاعد العمليات العسكرية في غز عاية، كما أعربت كذلك عن قلقها من تصاعد العنف ضد العالميناإلغاثة والطواقم الطبية في وضع يهدد قدرتهم على تقديم الر ةاإلنسانيين في غز ، لمزيد من التفصيل، ينظر في: Israël and the occupied territoires : ICRC alarmed by intensification of Gaza hostilities amid decimated healthcare system 2/7/2025 https://icrc.org/en/news-release/israel-occupied-territories-icrc-alarmed-intensification-gaza- hostilities?utm_source=chatgpt.com 31 ة، خالل عامين من اإلبادة...، مقال منشور على الموقع اإللكترونية، الحرب على غزالمكتب اإلعالمي الحكومي في قطاع غز التالي: https://www.trtarabi.com

-- 12 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 526 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 كما أفادت وكالة األمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينيين في الشرق األدنى (أونروا) أنه منذ بدء الحرب قتل 195 ة ومن بينهمعامل إغاثة في غز 519 من موظفي األونروا32 ، ومن جهته حصر مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية ( OCHA ) بأن ماال يقل عن 116 من العالمين في مجال اإلغاثة قتلوا ة ما بينة فقط في الفترفي غز 9 أكتوبر 2125 حتى أواخر مارس 212933 . وقد حذرت منظمات غير حكومية دولية من الوضع الذي يحيط با ةلعالمين اإلنسانيين في قطاع غز بأنهم ار مع الحرمان وانعدام األمن. ومن جهتههم للتعامل باستمراريسعون إلى البقاء على قيد الحياة في ظل اضطر ات والقصف والحاجة إلى الطعام تمثلح رئيس منظمة أطباء بال حدود جان فرنسوا كورتي بأن دوي المسيرصر الحياة اليومية للعالمين في المجال اإلنساني العالقين مثل المدنيين في القطاع المحاصر34 . ائيل لقواعهذه التصريحات واإلحصائيات ما هي إال دليل قاطع على انتهاك إسر د الحماية التي يتمتع بها العالمو ار مجلس األمن الدولي رة لقرن في المجال اإلنساني، ومخالفة مباشر قم 2951 الذي أكد من خالله على إ ام وحماية العالمينامية احترلز في المجال اإلنساني ، اد المرتبطين بها مع إدانةوموظفي األمم المتحدة واألفر جميع أشكال العنف ضدهم. واألكثر من ذلك فإن الكيان الصهيوني يستهدف بشكل مباشر نقاط توزيع المساعدات اإلنسانية بهدف تجويع السكان المدنيين ، هاوالتضييق على العالمين في المجال اإلنساني وإر قهم ار مجلس األمن الدولي رقممنتهكين بذلك قر 2912 ة السماح بتوزيع المساعداتائيل بضرورالذي يلزم إسر ةاإلنسانية بسبب الظروف اإلنسانية في قطاع غز35 . المطلب الثاني: الردود الد ولية تجاه ائيل فيانتهاكات إسر قطاع ةغز ائيلعملت إسر على إعاقة العمل اإلنساني ووصول المساعدات اإلنسانية للمدنيين من خالل التضييق ار دولي،على العالمين في المجال اإلنساني، دون أي اعتبار ألي قانون أو قر هذه األفعال أثارت مواقف لجهات دولية مختلفة ، ال سيما المنظمات الدولية الحكومية (الفرع األول ) ، وغير الحكومية ( الفرع الثاني ) ، التي ينشط عمالها وموظفو ةها في قطاع غز . 32 المنظمات اإلنسانية بحاجة إلى العمل دون عو ا ئق ة، مقال منشور لمسؤول أممي بتاريخفي مدينة غز 15 أكتوبر 2121 ، على الموقع اإللكتروني التالي: cn https://arabic.news. 33 UNTED NATION-HUMAN RIGHTS, OFFICE OF HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS: Six-month update report on the human rights situation in Gaza: 1 November 2023 to 30 April 2024, published in 8 November 2024, p. 15. 34 ة يواجهون انعدام األمن، متوفر على الموقع االلكتروني التالي:منظمات دولية: العالمون اإلنسانيون في غز https://aawsat.com 35 ار مجلس األمن رقم:قر 2912 المتعلق بالوضع في الشرق األوسط، بما في ذلك القضية الفلسطينية، الصادر بتاريخ 11 نوفمبر 2125 ، وثيقة رقم: S/RES/2712(2023)

-- 13 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 527 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 ع األول: موقفالفر منظمة األمم المتحدة من األحداث في ةقطاع غز اء إعاقة وصولة واألمم المتحدة تحذر من تفاقم الوضع المتردي جرائيلي على غزمنذ بداية العدوان اإلسر ة تمكينها وشركائها اإلنسانيين من إيصال المساعدات اإلنسانية.ة، وتؤكد على ضروراإلمدادات اإلنسانية إلى غز وبهذا الشأن دعا مكتب األمم المتحدة لحقوق اإل انسان في األر ضي الفلسطينية ائيليةفي بيان له، القوات اإلسر إ اللت االمتثال ةضرور لى إ لتسهيل اإلنساني الدولي القانون بموجب اماتهاز المسا يصال اإل عدات نسانية ةة منوها إلى أن الهجمات العسكرية ساهمت بشكل كبير في تفشي المجاعة في غزوالضروريات لقطاع غز36 . كما كان لأل مين العام لأل مم المتحدة موقفا واضح ا بشأن ة من إبادة وتجويع المدنيين، وقدما يحدث في غز ح فيصر عدة ة بالجحيم على الصعيد اإلمناسبات أمام مجلس األمن الدولي موصفا ما يحدث في غز نساني، في حين أثار مقتل 9 ال كيتشن" بتاريخمن موظفي منظمة "وورلد سنتر 1 أفريل 2129 ، ردود فعل دولية غاضبة هوعلى إثر ا ة محاسبة المسؤولين عن سقوطأكد مجلس األمن الدولي على ضرور 229 من عالمي اإلغاثة ة عن الجمعية العاات الصادرارالقر ة، ناهيك عناإلنسانية في غز مة ومجلس األمن الدولي التي تدعو إلى وقف إطالق النار، و ة السماح بتوزيع المساعدات اإلنسانيةضرور و اماحتر وحماية العالمين في المجال اإلنساني ، اد المرتبطين بهاوموظفي األمم المتحدة واألفر ، مع إدانة جميع أشكال العنف ضدهم37 . ومن جانبها قامت محكمة العدل الدولية باستصدا ر ثالثة أوامر وبيانا تفرض فيها إ اءاتجر ي في القضيةأي استشارمؤقتة، ور بتاريخ 11 يوليو 2129 لإلجابة على السؤال الذي وجهته لها الجمعية العامة لألمم المتحدة. على ال غمر من اختالف المواقف بشأن ممارسات إ ة،ائيل في قطاع غزسر يظل التدخل الدولي عام ا في ما يحدث في فلسطين دون تحديد الوضع الذي يعانيه العالمو ن في المجال اإلنساني38 . الفرع الثاني: استنكار المنظمات اإلنسانية الدولية غير الحكومية للحالة اإل ةنسانية في غز وردت ردود فعل دولية عديدة، ومن جهات مختلفة، استنكرت من خاللها أعمال اإلبادة في حق المدنيين، واستهداف البعثات اإلنسانية، وقصف نقاط توزيع المساعدات اإلنسانية39 ، قصد إضعاف عمل المنظمات اإلنسانية وتجويع المدنيين. حيث أدان حقوقيون عملية استهداف عمال اإلغاثة اإل نسان ية الذين يكفل القانون 36 ةأخبار األمم المتحدة، غز - ائيل إلى وقف "استهداف" من يحاولاألمم المتحدة تدعو إسر ون تأمين قوافل المساعدات، 11 أو ت 2121 ، متوفر على الموقع االلكتروني التالي: https://news.un.org 37 ات مجلس األمنارانظر قر رقم: 2912 و 2951 . 38 ONU Info, La CIJ déclare que l’occupation des palestiniens par Israël viole le droit international, 19 Juillet 2024. Disponible sur : https://news.un.org 39 MSF report: GHF-run food distribution in Gaza are sites of “orchestrated killing and dehumanisation” that must be shutdown, 2025. https://www.msf-me.org/media-centre/news-and-stories/msf-report-ghf-run-food-distributions-gaza-are-sites- %E2%80%9Corchestrated?utm_source=chatgpt.com

-- 14 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 528 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 الدولي اإل نساني لهم الحماية والتي تعد جريمة حرب تتطلب تدخل دولي للضغط على سلطة االحتالل لوقف عدو انها والتعهد بتوفير الحماية، وتأمين وصول المساعدات اإل نسانية. كما نددت بهذه االنتهاكات حكومات العديد من الدول وكذا منظمات عدة كمنظمة الصحة العالمية ومنظمة التعاون اإلسالمي. ومنظمات دولية إنسانية كأطباء بال حدود، واللجنة الدولية للصليب األحمر، خاصة بعد استهداف العالمين في المطبخ العالمي40 ، و ه اتجهت أصوات عديدة تدعوعلى إثر لفتح ائيل على هذهة مسؤولية إسرتحقيق في القضية إلثار الجريمة. خاتمة يتمتع العالمو ن في المجال اإلنساني ب حماية قانونية ، ا للظروف التي يمارسون فيها نشاطهم اإلنساني،نظر وقد ا في القواعد القانونية من القواعد العرفية إلى القواعد المكتوبة فيعرفت هذه الحماية تطور الصكوك الدولية، ال سيما اتفاقيات جنيف لعام 1191 وبروتوكوليها اإلضافيان لعام 1199 ، وما ورد في اتفاقيات األمم المتحدة. لكن بغض النظر، عن هذه الحماية المستمدة من حق الهيئات اإلنسانية في تقديم المساعدات اإلنسانية أثناء اعات المسلحة الدولية وغير الدولية، إالالنز ة عن توفير الحمايةأن التشريعات الناظمة لهذا الحق تبقى عاجز الالزمة للعالمين اإلنسانيين الذين يمارسون نشاطهم اإلنساني تحت لواء هذه الهيئات اإلنسانية، خاصة مع عدم اع للقانون الدولياف النزامتثال أطر اإلنساني . وعلى ذلك خرجنا بمجموعة من النتائج منها ما يلي : 1 / إن اال ة منذ بداية اإلبادة الشالمة فيستهداف المباشر والممنهج للعالمين في المجال اإلنساني في قطاع غز حق المدنيين ، الء.ة لهؤأكبر دليل على فشل نظام الحماية المقرر 2 غم/ ر وجود قواعد منظمة ، اعات المسلحة في إطار القانون الدولي اإلنسانياف النزومقيدة ألطر ، إال أن ائيل لم تحترمهاإسر ، ولم تتقيد بها ، مما يعني أن اإلشكال ليس فقط بضعف قواعد الحماية ، وإنما بعدم وجود نية امفعلية على احتر هذه القواعد ، أىوانتهاكها أمام مر ومسمع الجماعة الدولية. 5 / استصدار اتها المتعلقة بحماية الارمجلس األمن الدولي قر مدنيين والعالمين اإل نسانيين في إ طار الفصل السادس من ميثاق منظمة األمم المتحدة يعد محاولة فجواء لحماية العمل اإلنساني والقائمين عليه. 40 ائيلال كيتشن" ...منظمة خيرية كسرت حواجز إسر" وورلد سنتر إلطعام الفلسطينيين، متوفر على الموقع التالي: https://asharq.com/politics/84198

-- 15 of 16 --

المجلة األكاديمية للـبــــحث الـقانـوني RARJ 529 ال مجلد 71 ، العدد 17 - 0102 تواتي حليمة ، "حماية أطقم العمل اإلنساني في القانون الدولي ، أي ة فعالية؟ "الحرب على غزة أنموذجا""، ص ص 475 - 405 . P-ISSN : 0712 - 2201 E -ISSN : 2588-2287 ح ما يلي:ومن أجل الوصول لحماية أنجع للعالمين في المجال اإلنساني نقتر 1 ة الفيتو لتفعيلاج المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان، واالنتهاكات الصارخة ضد اإلنسانية، من دائرة إخر/ ضرور دور مجلس األمن الدولي في المجال اإلنساني. 2 / تعديل المادة 15 ة الجهات التي يمكنمن النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية، وتوسيع دائر ها إحالة قضية معي نة ، خاصة المتعلقة بحقوق اإلنسان للمحكمة. 5 ائم التي ارتكبتها في حق العالمين في المجال اإلنساني باعتباائيل على الجرة مساءلة إسر/ ضرور ر هم فئات محايدة، ومحمية بموجب القانون الدولي اإلنساني، ل تفعيل قاعدة عدم إفالت المجرمين من العقاب .

-- 16 of 16 --