تصور مقترح لتعويض الفاقد التعليمي في ظل الأزمات المتتالية على قطاع غزة

ترهر مقتخح لتعهيس الفاقج التعميمي في ضل الأزمات المتتالية عمى قصاع غدة A Proposed Vision for Addressing Learning Loss in Light of the Consecutive Crises in the Gaza Strip ياسخ سالمة عسار* جامعة القخآن الكخيع وتأصيل العمػم – فمدصيغ y.ammar2023@ gmail.com تاريخ االرسال0202/20/41: تاريخ القبهل0202/20/02: تاريخ النذخ0202/22/44: الممخز: ىجف البحث إلى بشاء ترػر مقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي في فمدصيغ في ضل الأزمات الستتالية، مغ خالل د ارسة واقع الفاقج التعميسي وأسبابو وآثاره، وتحميل الجيػد السبحولة لسعالجتو باالعتساد عمى السشيج االستق اخئي التحميمي وم اخجعة الأدبيات والتقاريخ والج ارسات ذات الرمة خالل الفتخة (0202–0202). وأضيخت الشتائج أن الفاقج التعميسي في فمدصيغ يسثل أزمة مخكبة ذات أبعاد معخؼية ونفدية واجتساعية تفاقست بفعل جائحة كػرونا وإض اخب السعمسيغ والحخب عمى قصاع غدة، كسا بيشت أن التجخالت الحالية تػاجو تحجيات تتعمق بالتسػيل والبشية التحتية والفجػة الخقسية واآلثار الشفدية. وأوصى البحث بتبشي است اختيجية وششية شاممة إلدارة التعميع في حاالت الصػارغ، تختكد عمى تذخيز الفاقج التعميسي بذكل مدتسخ، وتعديد السيا ارت الأساسية، وتػسيع ب اخمج التعميع السدانج والتدخيع التعميسي، ودمج الجعع الشفدي واالجتساعي، وتقػية الذ اخكات السجتسعية والجولية لزسان استجامة جيػد التعػيس وتحديغ مخخجات التعميع. الكممات المفتاحية: ترػر مقتخح، الفاقج التعميسي، الأزمات الستتالية، قصاع غدة Abstract: The study aimed to develop a proposed framework for compensating for learning loss in Palestine amid successive crises by examining the reality, causes, and impacts of learning loss, and by analyzing the efforts undertaken to address it. The research adopted an inductive-analytical approach through reviewing relevant literature, reports, and studies published between 2020 and 2025. The findings revealed that learning loss in Palestine constitutes a complex, multidimensional crisis with cognitive, psychological, and social implications, exacerbated by the COVID-19 pandemic, teachers’ strikes, and the war on the Gaza Strip. The study also found that current interventions face challenges related to funding, infrastructure, the digital divide, and psychological consequences. Accordingly, the research recommended the adoption of a comprehensive national strategy for education in emergencies, based on continuous assessment of learning loss, strengthening foundational skills, expanding remedial and accelerated learning programs, integrating psychosocial support, and enhancing community and international partnerships to ensure the sustainability of compensation efforts and improve educational outcomes. Keywords: Proposed Concept, Educational Losses, Successive Crises, Gaza Strip *المؤلف المخسل

مقجمة يعج التعميع ركيدة أساسية لشيػض السجتسعات وأداة محػرية لتحقيق التشسية السدتجامة وبشاء الأجيال ُ القادمة، وفي الدياق الفمدصيشي، يحطى التعميع بأىسية استثشائية كػنو وسيمة لمرسػد وحفع اليػية في ضل ضخوف سياسية واقترادية ومعيذية بالغة التعقيج، إال أن قصاع التعميع الفمدصيشي واجو خالل الدشػات الأخيخة تحجيات غيخ مدبػقة جعمت مشطػمتو تسخ بسشعصفات حخجة؛ حيث تعاقبت عمى السشصقة ثالث أزمات كبخػ: جائحة كػرونا التي أربكت العالع وأدت إلى إغالق السجارس، وتمتيا أزمة إض اخب السعمسيغ السدتسخ بدبب الأوضاع السالية، ثع انجالع الحخب السجمخة عمى قصاع غدة وما ارفقيا مغ تجميخ لمبشية التحتية وندوح جساعي. قج أدػ ىحا الت اخكع لألزمات إلى ضاىخة "الفاقج التعميسي" بكل أبعادىا الكسية والكيقية، حيث أصبح ىشاك فجػة كبيخة بيغ سشػات التسجرس وسشػات التعمع الفعمي، مسا ييجد بتجميخ أرس السال البذخؼ الفمدصيشي وتحػيل السذكمة إلى كارثة وششية إذا لع يتع التعامل معيا بحكسة وسخعة، ان الفاقج التعميسي، وأثخه في التعميع، ليذ قزية بديصة يسكغ حّميا في مخحمة زمشية قريخة، بل يحتاج ّ عالجو إلى تحقيق التعاون السذتخك بيغ عائالت الصالب والييئات التعميسية ذلظ عغ شخيق تػضيف جسيع ّ ج مغ تفاقع حالة عجم استق اخر التعّمع الستختبة عميو، مع ضخورة تحكخ أن ّ القج ارت التي تعالج آثاره الدمبية، وتح الصخف الػحيج الحؼ يجفع ضخيبة ىحه السذكمة الخصيخة ىػ الصالب باعتباره السحػر الأساس في العسمية التعميسية، لحلظ الإس اخع دون تأجيل أو تخدد في الػصػل إلى عالج فعال، يداىع في تحديغ كفاءة التعميع، ّ 1 وحساية مدتقبل الصالب مغ تجاعيات الفاقج التعميسي. ومغ ىحا السشصمق، تأتي أىسية ىحه الج ارسة في محاولة استذ اخف واقع الفاقج التعميسي، واستخالص الجروس مغ الأزمات الدابقة، والبشاء عمى الجيػد الحالية لػازرة التخبية والتعميع والسجتسع السجني، لمخخوج ب "ترػر مقتخح" متكامل يدعى إلى تعػيس الفاقج التعميسي واستعادة التػازن لمسديخة التعميسية في فمدصيغ، بسا يتشاسب مع شبيعة التحجيات ال اخىشة وضسان استس اخرية التعميع كحق أساسي لألجيال القادمة. مذكمة البحث: عمى الخغع مغ الجيػد التي تبحليا وازرة التخبية والتعميع الفمدصيشية ومؤسدات السجتسع السجني لمحج مغ تجاعيات الأزمات الستتالية، إال أن الج ارسات السيجانية والتقاريخ الجولية تذيخ إلى أن الفاقج التعميسي في فمدصيغ، وال سيسا في قصاع غدة، بمغ مدتػيات خصيخة وغيخ مدبػقة، وتتجمى مذكمة البحث في أن الإج اخءات الستخحة غالباً ما تكػن ردود أفعال شارئة ووقتية تفتقخ إلى االست اختيجيات شػيمة السجػ القادرة عمى معالجة الت اخكع السعخفي والسيارؼ لجػ الصمبة، كسا أنيا تعاني مغ قرػر في الس ػارد البذخية والسادية والبشية التحتية. كسا تطيخ مذكمة البحث في غياب ترػر شامل ومتكامل يذارك ؼيو كافة الأش اخف (الػازرة، السجرسة، السعمع، الأسخة، السجتسع) ويحجد الأدوار والسدؤوليات بػضػح لمخخوج مغ الأزمة، وتتفاقع ىحه السذكمة مع استس اخر الحخب في غدة وتأثيخىا الشفدي واالجتساعي عمى الصمبة والسعمسيغ، مسا يدتجعي بحثاً عمسياً جاداً يقتخح 021

آليات عسمية وواقعية لتعػيس ما فات، ال تقترخ عمى الجانب الأكاديسي فحدب، بل تذسل الجػانب الشفدية واالجتساعية، وتػضف التقشيات الحجيثة بسا يتالءم مع الإمكانات الستاحة. تداؤالت البحث: يدعى ىحا البحث لإلجابة عغ الدؤال الخئيدي اآلتي: ما الترػر السقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي في فمدصيغ في ضل الأزمات الستتالية؟ ) ويشبثق عغ ىحا الدؤال الخئيذ الأسئمة الفخعية التالية: 1 ( ) ما واقع الفاقج التعميسي في فمدصيغ، وتحجيجاً في قصاع غدة؟ 2 ( ) ما الأزمات التي ساىست في ت اخكع الفاقج التعميسي في فمدصيغ؟ 3 ( ) ما السذكالت التخبػية والتعميسية التي تديج مغ حجة الفاقج التعميسي 4 ( ) ما الإج اخءات التي اتخحتيا وازرة التخبية والتعميع الفمدصيشية لمحج مغ الفاقج التعميسي؟ 5 ( ) ما السعػقات والتحجيات التي تػاجو معالجة الفاقج التعميسي في ضل الأوضاع ال اخىشة؟ 6 ( ) ما مكػنات الترػر السقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي مغ حيث الأىجاف، والسختك ادت، والستصمبات، 7 ( واآلليات التشفيحية؟ أهجاف البحث: ييجف ىحا البحث إلى: ) الكذف عغ واقع الفاقج التعميسي في فمدصيغ وتحجيج أبعاده الكسية والكيقية، مع التخكيد عمى الػضع 1 ( في قصاع غدة. ) تحميل الأزمات الستتالية (كػرونا، الإض اخب، الحخب) وتأثيخىا السباشخ وغيخ السباشخ عمى استس اخرية 2 ( التعميع وجػدتو. ) استع اخض وتقييع الإج اخءات واالست اختيجيات الحالية الستبعة مغ قبل وازرة التخبية والتعميع والسجارس 3 ( لمتعامل مع الفاقج التعميسي. ) بشاء ترػر مقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي يحجد الأىجاف، والسشصمقات، والسختك ادت، والستصمبات، 4 ( وأدوار جسيع الأش اخف السعشية. 020

أهمية البحث:

) تديع ىحه الج ارسة في إث اخء الأدب التخبػؼ العخبي الستعمق ب "إدارة الأزمات التعميسية" و"الفاقج 1 ( التعميسي" في سياقات الر اخع والش دوح، وىػ مجال يحتاج إلى مديج مغ الج ارسات التحميمية والبشائية. ) تقجم الج ارسة إشا اًر مفايسياً يجسع بيغ الشطخية التخبػية والتصبيق السيجاني، مسا يفتح اآلفاق لمباحثيغ 2 ( إلج اخء د ارسات مقارنة أو تقييسية مدتلبالً.

) تقجم الج ارسة " (ترػر مقتخح) لػازرة التخبية والتعميع وصشاع الق اخر يسكغ االستفادة مشيا في وضع 1 ( خصط الصػارغ واست اختيجيات التعافي. ) تفيج الإدا ارت السجرسية والسعمسيغ في تحجيج أولػيات العسل التعميسي واختيار االست اختيجيات الأندب 2 ( لتعػيس الفاقج (مثل التدخيع التعميسي، التعميع السدانج). ) تداعج في تػعية الأسخة والسجتسع بجورىع السحػرؼ في دعع العسمية التعميسية خارج أسػار السجرسة، 3 ( خاصة في ضل الطخوف االستثشائية. منهج البحث: اعتسج الباحث عمى الأسمػب السكتبي القائع عمى السشيج االستق اخئي لج ارسة مػضػع تحميل الفاقج التعميسي، تزسشت السشيجية إج اخء مدح شامل لألدبيات الحجيثة الستعمقة باإلشار السفايسي لمبحث، بيجف تحجيج العػامل السدببة الفاقج التعميسي، كسا ركد البحث عمى نقج وتحميل السكػنات الفكخية السختبصة بالسػضػع. محجدات البحث: ) الحجود السػضػعية: يقترخ البحث عمى مػضػع "الفاقج التعميسي" و"الترػر السقتخح لتعػيزو" في 1 ( السجارس الفمدصيشية (الحكػمية، وكالة الغػث، الخاصة). ) الحجود السكانية: يخكد البحث عمى فمدصيغ (الزفة الغخبية وقصاع غدة)، مع التخكيد بذكل خاص 2 ( عمى الحالة في قصاع غدة لسا تسثمو مغ حالة استثشائية. ) وصػالً إلى الػضع 2222 ) الحجود الدمانية: تشاول البحث الفتخة الدمشية التي بجأت بجائحة كػرونا ( 3 ( 2223 ال اخىغ بعج أحجاث أكتػبخ . ( 4 ) الحجود البذخية: يخكد البحث عمى (الصمبة، السعمسػن، الإداريػن، السذخفػن التخبػيػن، وأولياء الأمػر) كأش اخف فاعمة في الترػر السقتخح. 022

مرصمحات البحث: تبشى البحث التعخيفات الإج اخئية التالية: ترهر مقتخح: الإشار االستذ اخفي السقتخح الحؼ يريغو الباحث كشتيجة نيائية لمج ارسة الحالية، مدتشجاً إلى تحميل إلى نتائج الج ارسات الدابقة وتحميل الػاقع ال اخىغ، بيجف اقت اخح ترػر لسعالجة مذكمة الفاقج التعميسي مغ خالل تحجيج أىجاف محجدة، ومختك ادت تخبػية، ومتصمبات بذخية ومادية، وآليات تشفيحية تذخك كافة الأش اخف السعشية الفاقج التعميمي: يعخف بأنو الخدارة أو الشقز الحؼ يريب تحريل الصالب في السيا ارت الأساسية ُ (الق اخءة، الكتابة، الحداب) والسعارف السقخرة، والحؼ يعدػ إلى انقصاع تام أو جدئي عغ العسمية التعميسية نتيجة ُ ألزمات خارجية (ح خوب، أوبئة) أو داخمية (إض اخبات)، مسا يؤدؼ إلى فجػة بيغ ما ىػ مخصط تعميسو وبيغ ما تع تعمسو فعمياً. الأزمات التعميمية: الطخوف االستثشائية والصارئة التي تيجد استس اخرية التعميع وجػدتو، والتي شسمت (جائحة كػرونا، إض اخب السعمسيغ، الحخب عمى غدة)، وىي ضخوف تفخض تحجيات عمى البشية التحتية والبذخية لمشطام التعميسي. تعهيس الفاقج التعميمي: مجسػعة االست اختيجيات واإلج اخءات التخبػية اليادفة إلى سج الفجػات السعخؼية والسيارية لجػ الصمبة، وتذسل (التدخيع التعميسي، التجريذ السدانج، الجعع الإضافي، إعادة يكمة الػقت السجرسي). الجارسات الدابقة: 0202 دارسة (بالصي وأبه خياخن، ) ىجفت الج ارسة إلى التعخف عمى دور الإدا ارت السجرسية في الحج مغ الفاقج التعميسي في فمدصيغ – مجيخية يصا كحالة د ارسية، واتبعت الج ارسة السشيج الػصفي التحميمي، واستخجمت االستبانة أداة لجسع البيانات، حيث ً 89 33 تكػنت مغ ( ) فقخة. وتكػنت عيشة الج ارسة مغ ( ) معمسا ومعمسة مغ السجارس الحكػمية في مجيخية يصا، تع ً اختيارىع بالصخيقة العذػائية الصبلية. وتػصمت الج ارسة إلى أن الجرجة الكمية لجور الإدا ارت السجرسية في الحج مغ الفاقج التعميسي جاءت مختفعة، كسا أضيخت الشتائج عجم وجػد فخوق ذات داللة إحرائية تعدػ لستغيخؼ السخحمة الج ارسية وسشػات الخجمة، بيشسا وججت فخوق ذات داللة إحرائية تعدػ لستغيخ السؤىل العمسي لرالح حسمة الساجدتيخ فأعمى، ُ وكحلظ لستغيخ التخرز لرالح تخرز العمػم الصبيعية، وأوصت الج ارسة بزخورة تفعيل التعميع السدانج، ومتابعة الإدا ارت السجرسية لبشاء خصط عالجية قائسة عمى نتائج االختبا ارت التذخيرية، والعسل عمى تشفيحىا مغ خالل لجان التقري الخئيدة. 0202 دارسة (باخهمة، ) 021

ىجفت إلى تقجيع ترػر مقتخح لمحج مغ الفاقج التعميسي لجػ شمبة السجارس في فمدصيغ. واتبعت الج ارسة السشيج التحميمي التخكيبي، مغ خالل م اخجعة وتحميل الأدبيات والج ارسات التخبػية ذات الرمة، واستشجت إلى التحميل الشطخؼ، إضافة إلى االستفادة مغ آ ارء الخب اخء والسختريغ لمتحقق مغ مشاسبة الترػر السقتخح، واعتسجت الج ارسة عمى تحميل السرادر العمسية واالستصالع الشػعي آل ارء التخبػييغ. وتػصمت إلى أن الفاقج التعميسي في فمدصيغ يسثل مذكمة تخبػية مخكبة ناتجة عغ الأزمات والحخوب وجائحة كػرونا، وضعف البشية التعميسية، واالنقصاعات الستكخرة عغ التعميع، مسا أثخ سمبا في التحريل ً الأكاديسي والجػانب السيارية والػججانية لجػ الصمبة، كسا خمرت إلى ضخورة تبشي ترػر متكامل يذارك ؼيو جسيع أش اخف العسمية التعميسية، بجءا مغ وازرة التخبية والتعميع، مخوار بالسجرسة والسعمع، وصػًال إلى الأسخة ً ً والصالب، وأوصت الج ارسة بزخورة تػضيف التقشيات الحجيثة في التعميع، وتعديد ب اخمج التجريذ السدانج، وإج اخء التقػيع التذخيري السدتسخ، وتجريب السعمسيغ عمى است اختيجيات معالجة الفاقج التعميسي، وتػفيخ الجعع الشفدي والتخبػؼ لمصمبة، إضافة إلى وضع سياسات وششية واضحة لتعػيس الفاقج التعميسي والحج مغ آثاره. 0202 دارسة (الصهيل، ) ىجفت إلى بمػرة ترػر مقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي في مجارس محافطة الخميل في ضل الأزمات، مغ خالل التعخف إلى واقع الفاقج التعميسي، واإلج اخءات الستبعة لسعالجتو، ومقتخحات التعامل معو مغ وجية نطخ السجيخيغ والسعمسيغ والسذخفيغ التخبػييغ. واتبعت الج ارسة السشيج الػصفي التحميمي ذؼ السجخل السختمط (الكسي والكيفي). واستخجمت االستبانة والسقابمة أد اة لجسع البيانات، وتكػنت عيشة الج ارسة مغ عيشة شبلية عذػائية ً 8 417 بمغت ( ) مجي اخ ومعمسا، إضافة إلى عيشة قرجية مغ ( ) مذخفيغ تخبػييغ إلج اخء السقابالت، مغ مجيخيات ً ً التخبية والتعميع في محافطة الخميل. وتػصمت الج ارسة إلى أن واقع الفاقج التعميسي في السجارس الحكػمية بسحافطة الخميل في ضل الأزمات جاء بجرجة مختفعة، وأن الإج اخءات الستبعة لسعالجتو جاءت بجرجة متػسصة، في حيغ جاءت مقتخحات التعامل معو بجرجة مختفعة. كسا أضيخت الشتائج عجم وجػد فخوق دالة إحرائيا تعدػ لسعطع الستغي اخت الجيسػغ اخؼية، مع ً وجػد فخوق في بعس الستغي اخت مثل جشذ الصمبة والػضيفة، وأوصت الج ارسة بزخورة إعجاد وتصػيخ است اختيجيات تخبػية لمحج مغ الفاقج التعميسي، وتفعيل الجوام السجرسي، وزيادة زمغ الحرة، وتػفيخ الجعع السالي والتكشػلػجي لمسجارس، وتشفيح ب اخمج تجريبية لمسجيخيغ والسعمسيغ والصمبة، بسا يديع في معالجة الفاقج التعميسي وتحديغ جػدة التعميع في ضل الأزمات. 0202 دارسة (شاخونة، ) ىجفت إلى التعخف عمى واقع تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ لمحج مغ الفاقج التعميسي، والكذف عغ الرعػبات التي تػاجو معمسي السخحمة الأساسية في مجيخية تخبية جشػب الخميل مغ وجية نطخىع، واتبعت السشيج 54 الػصفي، واستخجمت أداة االستبانة التي تكػنت مغ ( ) فقخة مػزعة عمى ثالثة محاور، بعج التأكج مغ صجقيا 021

244 وثباتيا، لجسع البيانات، وتكػنت العيشة مغ ( ) معمساً ومعمسة مغ معمسي السخحمة الأساسية، تع اختيارىع 1219 بالصخيقة الصبلية العذػائية مغ مجتسع الج ارسة البالغ عجده ( ). وتػصمت الج ارسة إلى أن واقع تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ لمحج مغ الفاقج التعميسي جاء بجرجة متػسصة، كسا أضيخت الشتائج عجم وجػد فخوق ذات داللة إحرائية تعدػ لستغي اخت الجشذ، والسؤىل العمسي، وسشػات الخبخة، سػاء في واقع التػضيف أو في الرعػبات التي تػاجو السعمسيغ، وأوصت الج ارسة بزخورة دعع السعمسيغ ماديا ومعشػيا، وتػفيخ دوارت تجريبية مكثفة ومدتسخة حػل كيقية استخجام تقشيات التعميع بفاعمية، إضافة ً ً إلى إج اخء د ارسات أخخػ ذات صمة بسػضػع الفاقج التعميسي وتقشيات التعميع. 0202 دارسة (أبه عياش، ) ىجفت إلى التع خف عمى واقع التعميع في فمدصيغ في ضل الأزمات الستالحقة، وتحميل أثخىا الت اخكسي في تفاقع الفاقج التعميسي لجػ الصمبة، مع تدميط الزػء عمى التحجيات البشيػية والطخؼية التي يػاجييا الشطام التعميسي الفمدصيشي، واتبعت الج ارسة السشيج التحميمي الػصفي، مغ خالل تحميل البيانات والتقاريخ الخسسية والجولية الستعمقة بقصاع التعميع، واعتسجت أسمػب تحميل الػثائق والتقاريخ الإحرائية كسرجر لجسع البيانات، استشجت إلى بيانات كمية عمى مدتػػ الشطام التعميسي الفمدصيشي كسا وردت في التقاريخ الخسسية الرادرة عغ الجيات ذات العالقة. وتػصمت الج ارسة إلى أن الأزمات الستكخرة، بسا في ذلظ الأوضاع الدياسية واالقترادية وجائحة كػرونا، أسيست بذكل واضح في ت اخكع الفاقج التعميسي واتداع فجػات التعمع بيغ الصمبة، مع وجػد تحجيات تتعمق بالبشية التحتية، والتحػل الخقسي، والجعع الشفدي واالجتساعي، وأوصت الج ارسة بزخورة تبشي خصط وششية شاممة لسعالجة الفاقج التعميسي، وتعديد ب اخمج التعػيس الأكاديسي، وتصػيخ البشية التحتية الخقسية، وتقجيع دعع نفدي وتخبػؼ مدتجام لمصمبة، إلى جانب تعديد جاىدية الشطام التعميسي لالستجابة لألزمات السدتقبمية. 0202 دارسة (الذخحة، ) ىجفت الج ارسة إلى التعخف عمى واقع تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ لمحج مغ الفاقج التعميسي، والكذف عغ الرعػبات التي يػاجييا معمسػ السخحمة الأساسية في مجيخية تخبية جشػب الخميل، واتبعت السشيج الػصفي لسالءمتو لصبيعة الج ارسة وأىجافيا، واستخجمت االستبانة أداة لجسع البيانات، وتكػنت عيشة الج ارسة مغ ً 1219 244 ( ) معمساً ومعمسة مغ مجتسع الج ارسة البالغ ( )، تع اختيارىع بالصخيقة الصبلية العذػائية، مػزعيغ حدب متغي اخت الجشذ والسؤىل العمسي وسشػات الخبخة. وتػصمت الج ارسة إلى أن واقع تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ لمحج مغ الفاقج التعميسي جاء بجرجة متػسصة، كسا أضيخت الشتائج عجم وجػد فخوق ذات داللة إحرائية تعدػ لستغي اخت الجشذ والسؤىل العمسي وسشػات الخبخة، وأوصت الج ارسة بزخورة تعديد تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ، وتقجيع الجعع والتجريب لمسعمسيغ بسا يديع في الحج مغ الفاقج التعميسي. 021

الإشار النطخي أولا ً: مفههم الفاقج التعميمي يعج مفيػم الفاقج التعميسي مغ السفايع التي ُشخحت في السيجان التخبػؼ مشح عقػد؛ إذ كانت بعس ُ السجارس في ستيشيات القخن الساضي تخرز حررا مدائية لمصمبة مشخفزي التحريل بيجف تعديد تعمسيع ً ومداعجتيع عمى المحاق بدمالئيع في الرف. كسا شّكمت ب اخمج ومجارس محػ الأمية صػرة مبكخة مغ صػر التجخل العالجي، حيث ىجفت إلى معالجة جػانب القرػر التعميسي وتعػيس ما فات الستعمسيغ مغ ميا ارت 2 ومعارف أساسية. ضيخ مرصمح الفاقج التعميسي لمجاللة عمى الشتائج الدمبية الستختبة عمى انقصاع الصمبة عغ االلتحاق السشتطع بسجارسيع في مختمف السػاد الج ارسية، الأمخ الحؼ أدػ إلى ت اخجعيع في اكتداب السعارف والسيا ارت والليع التي يفتخض تشسيتيا داخل البيئة السجرسية. ومغ ثع بخزت الحاجة إلى تبشي إج اخءات عالجية سخيعة ُ وفعالة لتعػيس ىحا القرػر في أقرخ وقت مسكغ، وال سيسا بعج االنخفاض السمحػظ في السدتػػ التعميسي ّ 3 لجػ شخيحة واسعة مغ الصمبة نتيجة ضعف تفاعميع الكامل مع السشرات التعميسية الإلكتخونية. ويفيع مغ ذلظ أن الفاقج التعميسي يذيخ إلى ما يفقجه الصمبة مغ ميا ارت متعجدة الأبعاد، تذسل السيا ارت ُ الأكاديسية السختبصة بالسحتػػ السعخفي لمسشاىج، إلى جانب السيا ارت الػججانية واالجتساعية مثل تشسية االتجاىات الإيجابية، وتعديد الثقة بالشفذ، وروح التعاون، والعسل الجساعي، والسبادرة. ويعػد ذلظ إلى عجم تسكشيع مغ اكتداب ىحه السيا ارت في ضل تعاقب الأزمات التي شيجتيا دولة فمدصيغ، وما نتج عشيا مغ إغالق 4 جدئي أو كمي لمسجارس، الأمخ الحؼ أثخ في استس اخرية العسمية التعميسية وانتطاميا. وي خػ (2021 ,al. et Pier) إلى أن الفاقج التعميسي يعكذ مقجار الت اخجع بيغ السدتػػ التعميسي الستػقع 5 لمصمبة والسدتػػ الحؼ وصمػا إليو فعميا. ً 2223 ولقج عخفت وازرة التخبية والتعميع في فمدصيغ ( ) الفاقج التعميسي بأنو تػصيف لسختمف جػانب عجم قجرة الشطام التعميسي في تحقيق أىجافو السشذػدة، إضافة إلى الفجػة التي تشذأ لجػ الصمبة ج اخء الفخق بيغ ما تع امتالكو خالل الأزمات وعجم قجرة الشطام التعميسي عمى تػفيخ الإمكانيات الكاممة والسشاسبة، وبيغ ما يتع عادة 6 في الطخوف الصبيعية، ويذتسل عمى الجػانب السعخؼية والعاشقية واالجتساعية؛ الفاقج التعميسي. 2223 أشارت وازرة التخبية والتعميع الفمدصيشية ( ) إلى أن الفاقج التعميسي يتسثل في مطاىخ الإخفاق التي تػاجو الشطام التعميسي أثشاء الأزمات، وما يشتج عشيا مغ تفاوت بيغ مدتػػ التعمع في الطخوف الصارئة والسدتػػ السعتاد في الأوضاع الصبيعية، بسا يؤثخ في الشسػ السعخفي والشفدي واالجتساعي لمصمبة. 7 2224 كسا عخفو الذخحة ( ) حالة مغ القرػر التعميسي تتسثل في عجم تسكغ الصمبة مغ تحريل جسمة السفايع والسعارف والسيا ارت الستػقعة مشيع، إلى جانب ضعف أو ت اخجع االتجاىات الدمػكية الإيجابية السختبصة بالتعمع، سػاء مغ حيث الكع أو الكيف، وذلظ عبخ مختمف السقخارت الج ارسية. 021

ويخػ الباحث أن الفاقج التعميسي في الدياق الفمدصيشي ليذ مجخد خدارة مؤقتة في السحتػػ الأكاديسي، بل ضاىخة ت اخكسية متعجدة الأبعاد تتفاقع بفعل الطخوف الدياسية واألمشية السدتسخة، مثل الإغالقات الستكخرة والحخوب والحرار، مسا يؤدؼ إلى فجػة يكمية في الشسػ الذامل لمصمبة (معخؼيا، عاشقيا، اجتساعيا). وبالتالي، ً ً ً يتصمب تعخيفو الشطخ ؼيو ك"ىجر تعميسي مت اخكع" ييجد بإنتاج أجيال تعاني مغ نقز في الكفاءات الأساسية، ٍ ويتجاوز التعػيس التقميجؼ إلى حاجة ماسة الست اختيجيات تعاف شاممة تذسل إعادة بشاء السشاىج السخنة، تعديد التعميع السدانج، ودمج الجعع الشفدي-اجتساعي، مع التخكيد عمى السيا ارت الحياتية لسػاجية التحجيات السدتقبمية. 8 يسكغ ترشيف الفاقج التعميسي –مغ حيث أسبابو– إلى نسصيغ رئيديغ: الشسط الأول يتسثل في الفاقج الحؼ يقع رغع استس اخر العسمية التعميسية وانتطام التسجرس؛ إذ قج يشذأ نتيجة االنقصاع السؤقت مثل العصمة الريقية، أو كثخة الػياب، أو تجني مدتػػ جػدة التعميع، أو ضعف الجافعية نحػ التعمع، أو بدبب عػامل أسخية أو اجتساعية أو نفدية تؤثخ في الصالب، أما الشسط الثاني فيختبط بالتػقف الكمي أو شبو الكمي عغ الج ارسة، ويحجث في حاالت الصػارغ كاألزمات والحخوب واألوبئة والكػارث الصبيعية، وغيخىا مغ الطخوف القيخية التي تؤدؼ إلى إغالق السجارس وتعصل الج ارسة قد اخ. ً ثانيا ً: واقع الفاقج التعميمي في فمدصين خاصة قصاع غدة تتدع فمدصيغ، وبذكل خاص قصاع غدة، بػاقع الفاقج التعميسي "الكبيخ واالستثشائي" نتيجة لألزمات سشػات في السجرسة لكغ ما 12 ، فإن الصفل الفمدصيشي يقزي أكثخ مغ 9 ) 2224) الستتالية، ووفقاً ل أبػ عياش 8 يتعمسػنو فعمياً يعادل سشػات فقط، مسا يذيخ إلى فجػة كبيخة بيغ سشػات التسجرس وسشػات التعمع الفعمية. وقج تفاقع ىحا الػاقع بذكل غيخ مدبػق في قصاع غدة؛ حيث أكجت التقاريخ أن التعميع في فمدصيغ يػاجو تحجيات 10 تتجاوز ما يػاجيو في أؼ مكان آخخ في العالع، وفي قصاع غدة تحجيجاً، أدػ العجوان الإس اخئيمي السدتسخ 619 وتجميخ السجارس وتحػيميا إلى م اخكد إيػاء إلى حخمان أكثخ مغ ألف شالب مغ حقيع في التعميع، 11 واستذياد وإصابة آالف الصالب والسعمسيغ، مسا يجعل الفاقج التعميسي ييجد بتحػل كارثة وششية. 12 واقع الفاقج التعميمي في قصاع غدة (باألرقام واإلحرائيات): ، تػقفت العسمية التعميسية تساماً في قصاع 2223 ) االنقصاع الكمي عغ التعميع: مشح الدابع مغ أكتػبخ 1 ( 625,222 غدة، مسا حخم أكثخ مغ شالب وشالبة مغ حقيع في التعميع السجرسي. معمع وإدارؼ، 522 ) الخدائخ البذخية في السشطػمة: حتى تاريخ إعجاد التقاريخ، استذيج أكثخ مغ 2 ( باإلضافة إلى آالف الصمبة نتيجة العجوان السدتسخ. % مغ مباني السجارس في قصاع غدة ألض اخر جديسة أو دمار كمي 95 ) تجميخ البشية التحتية: تعخضت 3 ( نتيجة القرف، وبعزيا تحػل إلى م اخكد إيػاء لمشازحيغ. 021

عاماً في 11 ) سشػات التعمع الزائعة: تذيخ بيانات البشظ الجولي إلى أن الصفل الفمدصيشي يقزي 4 ( 4 8 السجرسة، لكشو يكتدب ميا ارت تعادل سشػات فقط، أؼ أن ىشاك فاقجاً مدمشاً قجره سشػات حتى قبل الحخب الحالية. % فقط مغ الأسخ جياز 22 ) الفجػة الخقسية: يعاني قصاع غدة مغ فجػة رقسية حادة، حيث تستمظ 5 ( حاسػب في السشدل، مسا يجعل "التعمع عغ بعج" خيا اًر صعب السشال لألغمبية. ) نتائج االختبا ارت الجولية: تعاني فمدصيغ مغ ت اخجع في جػدة التعميع، حيث أضيخت نتائج اختبار 6 ( (PISA) لعام 2222 احتالليا م اختب متأخخة عالسياً في الخياضيات والق اخءة. ويخػ الباحث أن واقع الفاقج التعميسي في قصاع غدة لع يعج مجخد أزمة تعميسية مؤقتة، بل كارثة إندانية ت اخكسية تتجاوز الخدائخ السادية لتذكل تيجيجاً وجػدياً لجيل كامل، حيث يجسع بيغ التجميخ الييكمي لمسشطػمة التعميسية واآلثار الشفدية العسيقة مثل االكتئاب والقمق والفقجان الإد اركي الشاتج عغ الجػع والرجمات، وفي ضل استس اخر الحرار والقيػد عمى إعادة الإعسار، يتصمب الأمخ تجخالت دولية عاجمة تذسل إعادة بشاء السجارس بتراميع مقاومة لمكػارث، ودمج الجعع الشفدي في السشاىج، وتصػيخ ب اخمج تعميسية ىجيشة تعتسج عمى التكشػلػجيا لدج الفجػة الخقسية، مع التخكيد عمى بشاء قج ارت السعمسيغ الشاجيغ لسػاجية التحجيات السدتقبمية، لئال يتحػل ىحا الفاقج إلى "جيل مفقػد" ييجد التشسية االجتساعية واالقترادية لفمدصيغ عمى السجػ الصػيل ثالثا ً: الأزمات التي أدت لتاخكم الفاقج التعميمي في قصاع غدة أشارت الج ارسات إلى أن الت اخكع في الفاقج التعميسي جاء نتيجة ثالث أزمات متعاؾبة خالل الدشػات الأربع 13 الأخيخة: ( 1 ) أزمة جائحة كػرونا (Covid-19): تدببت في إغالق السجارس وحالة مغ الصػارغ العالسية، حيث واجو الصمبة صعػبة في التعمع عغ بعج بدبب نقز البشية التحتية والتقشيات. ) أزمة إض اخب السعمسيغ: نتجت عغ الأزمة السالية واالقتصاعات مغ رواتب السعمسيغ، حيث استسخ 2 ( الإض اخب لفت اخت شػيمة في السجارس الحكػمية (رغع أنو كان مخك اًد بذكل أساسي في الزفة الغخبية، إال أنو أثخ عمى الشطام التعميسي ككل). ): تعج الأزمة الأخصخ واألكثخ تجمي اًخ؛ حيث تػقفت 2223 أكتػبخ 7 ) الحخب عمى قصاع غدة (بعج 3 ( 14 ندح الدكان، مسا جعل التعميع في غدة يػاجو وضعاً صعباً لمغاية. ُ دمخت السجارس، و ُ الحياة التعميسية تساماً، و ويخػ الباحث أن ت اخكع الفاقج التعميسي في قصاع غدة ليذ نتيجة أزمات مشفرمة، بل سمدمة مت اخبصة مغ الرجمات الستتالية التي تفاقست بفعل الدياق الدياسي والحرار السدتسخ، حيث بجأت جائحة كػرونا بإضعاف البشية التحتية والقج ارت الخقسية، ثع أدت الأزمة السالية وإض اخبات السعمسيغ إلى تآكل الثقة في الشطام التعميسي 021

وتقميز الفعالية التعميسية، لتأتي الحخب الحالية كعامل مجمخ نيائي يحػل الفاقج مغ "مؤقت" إلى "يكمي وت اخكسي" ييجد بفقجان جيل كامل. ىحا الت اخكع يتجاوز الجانب السعخفي ليذسل آثا ا ًر نفدية عسيقة (صجمات، اكتئاب، سػء تغحية يؤثخ عمى الإد ارك)، واجتساعية (ندوح متكخر، انقصاع عغ الخوتيغ التعميسي)، مسا يديج مغ مخاشخ التدخب السجرسي واالستغالل. لحلظ، يتصمب التعامل معو است اختيجية تعا ٍ ف شاممة تبجأ بػقف فػرؼ لمعشف، ثع إعادة بشاء سخيعة لمسجارس بتراميع مقاومة، دمج ب اخمج تعػيزية مكثفة (education remedial) مع دعع نفدي-اجتساعي، وتصػيخ نساذج تعميع ىجيشة (حزػرؼ ورقسي) لدج الفجػات الخقسية، مع التخكيد عمى السيا ارت الحياتية واألساسية لزسان عجم تحػل ىحا الفاقج إلى أزمة جيمية تيجد التشسية السدتجامة لمسجتسع الفمدصيشي. اربعاً: المذكالت التخبهية والتعميمية التي تديج من حجة الفاقج التعميمي بشاء عمى الج ارسات والسرادر الستػفخة، إليظ تفريل لمسذكالت التخبػية والتعميسية التي تديج مغ حجة ً الفاقج التعميسي في فمدصيغ: 1 ( ) مذكالت تتعمق باإلدارة المجرسية أ. ضعف التخصيط والجاىدية لمصػارغ: تفتقخ العجيج مغ الإدا ارت التعميسية إلى خصط شػارغ مدتجامة 15 لسػاجية الأزمات الستالحقة، مسا يجعل االستجابة لمفاقج التعميسي عذػائية أو غيخ مشطسة. ب. شح السػارد السالية والسي ادنيات: أدػ تجىػر الػضع االقترادؼ واقتصاعات "إي اخدات السقاصة" مغ قبل 16 االحتالل إلى عجد الإدا ارت عغ تػفيخ السدتمدمات الأساسية وتصػيخ البيئة السجرسية. ج. البيئة السجرسية السكتطة: تذكل الفرػل السكتطة عائقاً أمام الإدارة في ضبط العسمية التعميسية 17 وضسان جػدة السخخجات، خاصة في ضل تقميز ساعات الجوام لتعػيس الفاقج. د. غسػض الأىجاف والسعاييخ: يعاني الشطام الإدارؼ أحياناً مغ عجم وضػح الأىجاف التعميسية لمسؤسدة 18 في أوقات الأزمات، مسا يرعب مغ عسمية تقييع الأداء أو بشاء است اختيجيات عالجية دؾيقة. 0 ( ) مذكالت تتعمق بالمعممين أ. تجني السيا ارت التقشية لمتعمع عغ بعج: واجو الكثيخ مغ السعمسيغ صعػبات في التعامل مع أدوات ُ 19 التكشػلػجيا الحجيثة والسشرات الخقسية عشج التحػل السفاجئ لمتعميع غيخ الػجاىي. ب. التسدظ باألساليب التقميجية (التمقيغ): ال ي ادل بعس السعمسيغ يعتسجون عمى أساليب التجريذ التقميجية 20 التي تيسر دور الصالب الشذط، مسا يقمل مغ دافعية الصمبة ويديج مغ الفجػة السعخؼية. ج. الزغػط االقترادية والشفدية: يؤثخ عجم انتطام الخواتب والزغػط السعيذية الشاتجة عغ الأزمات 21 الدياسية سمباً عمى استق اخر السعمسيغ الشفدي وأدائيع السيشي داخل الفرل. 021

د. ضعف التػاصل مع أولياء الأمػر: يالحع نقز في قشػات التػاصل الفعال بيغ السعمع والسشدل ُ 22 لستابعة تقجم الصمبة الستعثخيغ د ارسياً. 3 ( ) مذكالت تتعمق بالصمبة أ. ت اخجع السيا ارت الأساسية: يعاني الصمبة مغ فقجان حاد في ميا ارت الق اخءة والكتابة والحداب، 23 وصعػبة في الخبط بيغ السػاد التعميسية السختمفة نتيجة االنقصاع الصػيل. ب. تجني الجافعية وزيادة التدخب: أدت الأزمات الستكخرة إلى شعػر الصمبة بعجم ججوػ التعميع، مسا رفع 24 مغ معجالت الػياب وحاالت التدخب السجرسي. ج. اآلثار الشفدية والرجمات: تتدبب الحخوب والطخوف الأمشية غيخ السدتقخة في زيادة القمق والخػف 25 لجػ الصمبة، مسا يعيق قجرتيع عمى االستيعاب والتخكيد الج ارسي. د. الفجػة الخقسية والفقخ: يحخم شح الأجيدة التكشػلػجية وضعف الإنتخنت شخيحة واسعة مغ الصمبة، 26 خاصة في قصاع غدة، مغ فخص التعمع الستكافئة. 2 ( ) مذكالت تتعمق بالمناهج الجارسية أ. تزخع السادة الج ارسية (الحذػ): تتدع السشاىج الفمدصيشية بصػل السحتػػ وكثخة الحذػ، مسا يجعل 27 مغ الرعب إتساميا في ضل تقميز أيام الجوام أو الأزمات. ب. الفجػة بدبب ححف الػحجات: تزصخ الػازرة أحياناً لححف وحجات د ارسية لتعػيس الػقت، مسا يدبب 28 صعػبة في استيعاب الصمبة لمسفايع الالحقة التي تعتسج عمى ما تع ححفو. ج. ضعف السالءمة لخرائز الصمبة: يػاجو الصمبة صعػبة في فيع بعس السػاضيع لعجم م اخعاة 29 السحتػػ أحياناً لمفخوق الفخدية أو احتياجاتيع الفعمية في أوقات الصػارغ. د. نقز الأنذصة العسمية: تفتقخ السشاىج إلى الأنذصة التي تخبط السحتػػ بالػاقع العسمي أو 30 التكشػلػجي، مسا يقمل مغ جاذبية السادة التعميسية. ويخػ الباحث أن ىحه السذكالت التخبػية والتعميسية ليدت مشفرمة بل مت اخبصة في سياق االحتالل والحرار، حيث تعسل كعػامل متزافخة تديج مغ حجة الفاقج التعميسي ليربح ييجد جيًال كامًال، مع تقجي اخت تفيج 2227 12 5 بخدارة ترل إلى سشػات تعميسية حتى اآلن، وقج ترل إلى سشػات إذا استسخ الإغالق حتى . ىحا الت اخكع يتجاوز الفقجان السعخفي ليذسل تجىػار نفديا (صجمات، اكتئاب، سػء تغحية يؤثخ عمى الإد ارك) واجتساعيا ً ً ً (تدخب، نقز ميا ارت حياتية)، مسا يتصمب تجخالت فػرية تذسل إعادة يكمة السشاىج لتخكد عمى السيا ارت 011

الأساسية والجعع الشفدي، تصػيخ ب اخمج رقسية مقاومة لالنقصاعات، وتعديد الذ اخكات الجولية إلدخال السػارد، مع الزغط عمى إنياء االحتالل كجحر لمسذكمة، لئال يتحػل الفاقج إلى فقجان دائع لسدتقبل فمدصيغ. خامدا ً: الإجاخءات التي تقهم بها وازرة التخبية والتعميم الفمدصينية لتعهيس الفاقج التعميمي 31 أوضحت الج ارسات أن وازرة التخبية والتعميع اتخحت عجة إج اخءات واست اختيجيات، مشيا: ( 1 ) تخريز أيام لمتعّمع: اعتساد بخنامج "يػم التعميع" (يػم الجسعة أو الدبت) ليكػن مخرراً ألنذصة تخبػية داعسة لمتحريل. ) التعميع عغ بعج: استخجام مشرات التعمع الإلكتخوني والتفاعل عبخ تصبيقات مثل "زووم" و"تيسد" 2 ( 32 .قلاغلإا تخا تف للاخ "بادتاو"و ) الخصة االست اختيجية: اعتساد خصة "التعافي مغ التدخب التعميسي - الإشار العام" لمتعامل مع اآلثار 3 ( 33 الدمبية لألزمات. ) الجوام السدائي والتعػيزي: المجػء إلى الجوام السدائي والجوام في العصل الخسسية لتعػيس الفاقج، كسا 4 ( 34 فعمت وكالة الغػث (الأونخوا) بعج جائحة كػرونا. 35 ) ب اخمج تعػيزية: تػجيو السجارس لتشفيح ب اخمج إث اخئية وتعػيزية وتعديدية. 5 ( ويخػ الباحث أن ىحه الإج اخءات، رغع أىسيتيا وشسػليتيا الشدبية، تػاجو تحجيات كبيخة في التشفيح الفعال، خاصة في ضل الطخوف الأمشية واالقترادية ال اخىشة (مثل الحخب والشدوح في غدة، واالقتحامات في الزفة)، مسا يؤدؼ إلى تفاوت في مدتػػ التعػيس بيغ السشاشق، كسا أن االعتساد الكبيخ عمى التعميع عغ بعج يعاني مغ فجػة رقسية ونقز في الجعع الشفدي الستكامل، مسا يتصمب تعديد التسػيل الػششي والجولي، ودمج ب اخمج الجعع الشفدي-اجتساعي بذكل أعسق، وزيادة التعاون مع السجتسع السحمي والسشطسات الجولية لزسان تعا ٍ ف مدتجام وشامل يحسي اليػية التعميسية الفمدصيشية ويقمل مغ مخاشخ التدخب الجائع، ىحا يدتجعي إشالق بخنامج وششي مػحج لمتعػيس يذسل خصصاً زمشية واضحة وقابمة لملياس، مع تقييع دورؼ لمشتائج لتعجيل االست اختيجيات حدب االحتياجات الستغيخة. سادسا ً: مقتخحات التعامل مع الفاقج التعميمي ىشاك مجسػعة مغ السقتخحات لمتعامل مع الفاقج التعميسي، ويسكغ تمخيريا ؼيسا يمي: ( 1 ) عمى مدتهى المناهج والهقت: 5 6 أ. زيادة أيام الجوام السجرسي لتربح أيام في الأسبػع بجالً مغ . 45 ب. إعادة الحرة الج ارسية لسجتيا الدمشية ( دؾيقة). 36 ج. االلت ادم بالعصل الخسسية لتعػيس الفاقج التعميسي. 010

د. التخكيد عمى السػاد الأساسية (المغة العخبية، الخياضيات، المغة الإنجميدية) والسيا ارت الأساسية 37 (الق اخءة، الكتابة، الحداب). ( 0 ) عمى مدتهى المعممين واإلدارة: أ. تػفيخ دوارت تجريبية مكثفة ومدتسخة لمسعمسيغ عمى استخجام التقشيات التعميسية واست اختيجيات التعمع 38 السدانجة. 39 ب. ؾيام الإدا ارت السجرسية ببشاء خصط عالجية تتبع االختبا ارت التذخيرية وتشفيحىا. ( 3 ) عمى مدتهى الأسخة والمجتمع: أ. أىسية التػاصل مع أولياء الأمػر لتشبيييع بستابعة تحريل أبشائيع وتذجيعيع عمى حل الػاجبات 40 وأوارق العسل العالجية. 41 ب. دعع السعمسيغ مادياً ومعشػياً لتذجيعيع عمى بحل السديج مغ الجيج. 2 ( ) دور المذخفين التخبهيين: أ. تحميل الجوارت الأكاديسية بسداعجة السذخفيغ التخبػييغ لتعخيف السفايع والسيا ارت الشاقرة لجػ 42 الصمبة. ٍ ويخػ الباحث أن الفاقج التعميسي في فمدصيغ لع يعج مجخد تحج عابخ أو نتيجة ضخف مؤقت، بل أصبح ّ أزمة ت اخكسية عسيقة ومستجة، ناتجة عغ عػامل متعجدة مت اخبصة (جائحة كػرونا، الإغالقات الستكخرة، الإض اخبات، االقتحامات الأمشية، والحخب السجمخة في غدة التي أدت إلى تجميخ معطع البشية التعميسية)، مسا ييجد مدتقبل الأجيال ويؤثخ عمى اليػية الػششية والتشسية السدتجامة. رغع أىسية الإج اخءات والسقتخحات السحكػرة سابقاً (مثل زيادة أيام الجوام، التخكيد عمى السيا ارت الأساسية، التجريب السدتسخ لمسعمسيغ، بشاء خصط عالجية، والتػاصل مع الأسخ)، إال أنيا تبقى محجودة الشصاق والفعالية في مػاجية الحجع اليائل لمفاقج، خاصة في غدة حيث يػاجو الصمبة سشػات ثالثة بجون تعميع وجاىي مدتجام 2226 2225 (حتى - )، وفي الزفة مع الجوام الستقصع واألزمات السالية التي تؤثخ عمى رواتب السعمسيغ وانتطام الجوام. لحلظ، يخػ الباحث ضخورة االنتقال إلى مقاربة شاممة ومتكاممة أكثخ جحرية وابتكا اًر، مدتميسة مغ 2227 2225 است اختيجية تصػيخ التعميع - لمػازرة، ومغ خصط الإغاثة والتعافي السبكخ السعمشة (مثل عػدة تجريجية 2226 وجاية في غدة بحمػل ، إنذاء مجارس ميجانية، تػسيع التعميع الخقسي، وب اخمج الجعع الشفدي):  تعديد الجانب الخقسي والتكشػلػجي بذكل جحرؼ مغ خالل تػسيع السجارس االفت اخضية، تػفيخ أجيدة لػحية، ب اخمج بث تعميسي، ومػاد غيخ مترمة باإلنتخنت لدج الفجػة الخقسية في السشاشق الستزخرة. 012

 دمج الجعع الشفدي-االجتساعي مع التعػيس الأكاديسي، عبخ مخيسات صيقية، أنذصة إث اخئية (STEM وغيخىا)، وب اخمج تعا ٍ ف نفدي مكثفة، ألن الفاقج ليذ تعميسياً فقط بل سمػكياً وانفعالياً، مع انخفاض التفاعل الرفي إلى مدتػيات مشخفزة.  إج اخء تقييسات تذخيرية دورية واسعة لتحجيج الفجػات بجقة، مع خصط عالجية فخدية/جساعية، وتسجيج 3 ب اخمج التعػيس لدشػات متعجدة ( سشػات عمى الأقل) تذسل الزفة وغدة.  تعاون وششي ودولي أوسع لتسػيل إعادة البشاء (مجارس، مختب اخت، تجيي ادت)، تجريب آالف السعمسيغ والسذخفيغ عمى التعامل مع الأزمات، وإشالق است اختيجية وششية إلدارة التعميع في الصػارغ مع تحجيث خصط الصػارغ سشػياً.  إش اخك الأسخ والسجتسع السحمي بذكل أعسق في الستابعة، مع دعع مادؼ ومعشػؼ لمسعمسيغ لخفع الجافعية. سابعا ً: الترهر المقتخح لتعهيس الفاقج التعميمي بشاء عمى نتائج الج ارسات الدابقة تع صياغة الترػر السقتخح لتعػيس الفاقج التعميسي في فمدصيغ وفق ً السحاور التالية: 1 ( )أهجاف الترهر المقتخح أ. وقف ت اخكع الفاقج التعميسي: مشع تحػل الفاقج إلى كارثة وششية مغ خالل تجخل سخيع ومباشخ، خاصة في السشاشق الأكثخ تزخاًر كقصاع غدة والسجارس الحكػمية في الزفة الغخبية. ب. إعادة التػازن لمسديخة التعميسية: استعادة الصمبة لمشطام التعميسي الصبيعي وتعػيس ما فاتيع مغ ميا ارت ومعارف أساسية في الق اخءة والكتابة والحداب والمغات. ج. تعديد جػدة التعميع: االنتقال مغ مجخد التعػيس الكسي إلى تحديغ نػعية التعميع مغ خالل تػضيف التقشيات الحجيثة وتصػيخ أداء السعمع. د. تحقيق التكامل السجتسعي: إش اخك كافة أش اخف العسمية التعميسية (وازرة، إدارة مجرسية، معمع، شالب، أسخة، ومجتسع مجني) لزسان نجاح الخصة. ه. مػاجية التحجيات الشفدية واالجتساعية: مداعجة الصمبة عمى تجاوز اآلثار الشفدية الشاجسة عغ الأزمات (حخوب، إغالق) وتعديد دافعيتيع لمتعمع. ) منصمقات الترػر السقتخح 2 ( 011

أ. شبيعة الأزمات الستتالية: استشاداً إلى الج ارسات التي تؤكج أن فمدصيغ واجيت ثالث أزمات متعاؾبة (كػرونا، إض اخب السعمسيغ، الحخب) مسا يدتجعي خصة تعافي شارئة ومكثفة وليدت مجخد إج اخءات روتيشية. ب. الفجػة بيغ سشػات التسجرس وسشػات التعمع: بشاء عمى ما أشار إليو البشظ الجولي ود ارسة أبػ عياش ً 2224 ( ) بأن الصفل الفمدصيشي يقزي وقتاً أشػل في السجرسة مقارنة بسا يتعمسو فعمياً، مسا يتصمب است اختيجيات "تدخيع تعميسي" وليذ مجخد إعادة تجريذ تقميجؼ. ج. أىسية الجور السجتسعي: اعتبار التعميع مدؤولية مجتسعية مذتخكة في ضل ضعف الإمكانات 2224 2225 الحكػمية، وىػ ما أكجت عميو د ارسات الصػيل ( ) وأبػ عياش ( ) بزخورة إش اخك الجامعات والسجتسع السجني. د. السخحمة التأسيدية ىي الأولػية: تخجيح التجخل العاجل في السخحمة الأساسية الجنيا ألن الفاقج فييا يؤثخ عمى الس اخحل الالحقة ويرعب تجاركو الحقا ً. ه. التعميع كحق وأداة صسػد: الشطخ إلى التعميع ليذ فقط كعسمية أكاديسية بل كأداة لمسقاومة والرسػد وبشاء اليػية الػششية. 3 ( ) معاييخ تقييم الترهر المقتخح أ. معاييخ الرالحية (السشصلية):  الػاقعية والسالءمة: أن يكػن الترػر مصابقاً لمػاقع الفمدصيشي ومالئساً لمطخوف الأمشية واالقترادية والدياسية الدائجة، مع م اخعاة الفخوق بيغ الزفة الغخبية وقصاع غدة.  االستشاد إلى أسذ عمسية: أن يدتشج الترػر في بشائو عمى أسذ تخبػية ونفدية سميسة (مثل نطخية الحكاءات الستعجدة، أو التعمع الشذط) وعمى نتائج الج ارسات الدابقة واألدبيات التخبػية الحجيثة.  التكامل واالتداق: أن تكػن عشاصخ الترػر (الأىجاف، اآلليات، السدؤوليات) متكاممة ومت اخبصة وال يػجج فييا تشاقس أو تعارض. ب. معاييخ الفاعمية (القجرة عمى تحقيق الشتائج):  التخكيد عمى الأولػيات: أن يخكد الترػر عمى السػاد والسيا ارت الأساسية (الق اخءة، الكتابة، الخياضيات، المغات) التي يتختب عمى فقجىا تجاعيات خصيخة عمى مدتقبل الصالب.  شسػلية االستيجاف: أن يدتيجف الترػر جسيع الفئات الستزخرة، مع إعصاء الأولػية لمس اخحل الج ارسية الأدنى (الأساسية الجنيا) التي يرعب تجارك فاقجىا الحقا ً. 011

 استجامة الأثخ: أن تراحب الترػر آليات متابعة وتقييع مدتسخة لزسان استس اخر تحدغ الصمبة وعجم عػدتيع إلى مدتػيات الفاقج الدابقة. ج. معاييخ القابمية لمتصبيق (التشفيحية):  تػفخ الستصمبات: أن يكػن الترػر قابالً لمتشفيح مغ حيث تػفخ السػارد البذخية (معمسيغ، مذخفيغ)، والسادية (تسػيل، أجيدة)، والدمشية (إمكانية زيادة الحرز أو الأيام).  وضػح الإج اخءات: أن تكػن الخصػات الإج اخئية السصمػبة مغ كل شخف (وازرة، إدارة، معمع، أسخة) واضحة ومحجدة ومباشخة لديػلة تصبيقيا.  السخونة: أن يتدع الترػر بالسخونة الكاؼية لمتكيف مع الستغي اخت السفاجئة (مثل تفاقع الأوضاع الأمشية أو انتذار وباء ججيج). د. معاييخ القبػل االجتساعي (السجتسعية):  قبػل السعشييغ: أن يحطى الترػر بقبػل وتأييج السعمسيغ واإلدارييغ وأولياء الأمػر، ويعالج مخاوفيع وتحفدىع لمسذاركة.  الذ اخكة السجتسعية: أن يتزسغ آليات فعمية لسذاركة السجتسع السجني والجامعات والقصاع الخاص في دعع العسمية التعميسية. 2 ( ) مختكادت الترهر المقتخح أ. مختكد التذخيز السدتسخ: االعتساد عمى االختبا ارت التذخيرية والسقششة لتحجيج مػاشغ الزعف والفاقج لجػ كل شالب بجقة قبل البجء بالعالج. ب. مختكد التعميع السدانج والفخدؼ: اعتساد است اختيجيات التجريذ السدانج (Tutoring) والتعمع الفخدؼ لمتخكيد عمى الفجػات السعخؼية الخاصة بكل شالب. ج. مختكد التػضيف التكشػلػجي: االستفادة مغ التصػارت التقشية ومشرات التعمع الإلكتخوني كأدوات داعسة لمتعػيس، مع التغمب عمى معػقات البشية التحتية. د. مختكد الذ اخكة السجتسعية: بشاء ش اخكات فعالة بيغ السجارس والجامعات والسؤسدات الأىمية لتػفيخ الجعع البذخؼ والسادؼ. ه. مختكد السخونة الدمشية: إعادة يكمة الػقت السجرسي (زيادة الأيام، زيادة مجة الحرة، استغالل العصل) لتػفيخ الػقت الالزم لمتعػيس. 2 ( ) متصمبات الترهر المقتخح 011

أ. متصمبات بذخية:  تجريب السعمسيغ عمى است اختيجيات "التدخيع التعميسي" و"التعميع السدانج" وتػضيف التقشية.  إش اخك السذخفيغ التخبػييغ في متابعة الخصط العالجية وتحميل الشتائج.  تأىيل متصػعيغ مغ شمبة الجامعات والخخيجيغ لتشفيح ب اخمج الجعع في السشاشق الستزخرة. ب. متصمبات مادية وتقشية:  تػفيخ مي ادنيات خاصة لجعع ب اخمج التعػيس وش اخء الأدوات السداعجة.  تحديغ البشية التحتية الخقسية وتػفيخ الأجيدة واإلنتخنت لمصمبة والسعمسيغ. ج. متصمبات إدارية وتشطيسية:  وضع خصة شػارغ تعميسية قابمة لمتعجيل الدخيع تتشاسب مع تصػارت الأوضاع الأمشية.  تبديط السشاىج وإعادة تختيب الأولػيات التجريدية لمتخكيد عمى السيا ارت الأساسية.  تفعيل التػاصل السدتسخ بيغ السجرسة واألسخة. 6 ( ) المعهقات التي يمكن أن تهاجه تنفيح الترهر المقتخح أ. معػقات مالية واقترادية: تعاني الدمصة الػششية الفمدصيشية مغ أزمة مالية حادة نتيجة لالقتصاعات الإس اخئيمية، مسا قج يعيق تػفيخ التسػيل الالزم لمب اخمج التعػيزية ورواتب السعمسيغ. ب. معػقات بشية تحتية وتقشية: نقز في الكيخباء واإلنتخنت، خاصة في قصاع غدة، وضعف تػفخ الأجيدة لجػ الأسخ، مسا يعيق تصبيق ب اخمج التعمع الإلكتخوني أو اليجيغ بفاعمية. ج. معػقات بذخية (السعمسيغ): استس اخر أزمة إض اخبات السعمسيغ وتحمخىع بدبب الخواتب قج يؤدؼ إلى عخقمة تشفيح أؼ خصة حكػمية، إضافة إلى قمة الكػادر السجربة عمى التعامل مع الفاقج الت اخكسي. د.معػقات أمشية وسياسية: استس اخر الحخوب، الغا ارت، الإغالق، والحػاجد التي تسشع وصػل الصمبة والسعمسيغ لمسجارس وتجعل التشديق الرفي أم اًخ صعبا ً. ه. معػقات أسخية: تجني مدتػػ الػعي لجػ بعس الأسخ بأىسية الستابعة السشدلية، أو انذغال الأىل بتأميغ لقسة العير في ضل الطخوف االقترادية الرعبة مسا يقمل مغ دعسيع ألبشائيع. و.معػقات نفدية: الإصابات الشفدية والرجمات التي يعاني مشيا الصمبة والسعمسػن تؤثخ سمباً عمى استعجاداتيع لمتعمع والتجريذ. سابعاً: المقتخحات يسكغ صياغة السقتخحات العسمية عمى الشحػ التالي: 011

( 1 ) مقتخحات عمى مدتهى الدياسات التعميمية والتذخيعات: أ. تبشي سياسة "اليػم التعميسي التكسيمي": اعتساد سياسة رسسية بديادة أيام الجوام الأسبػعي في السجارس 5 6 الحكػمية لتربح أيام بجالً مغ ، واستغالل اليػم الإضافي (كالجسعة أو الدبت) في أنذصة تعػيزية وداعسة مخكدة. 42 45 ب. إعادة يكمة الحرة الج ارسية: زيادة زمغ الحرة الج ارسية ليعػد إلى ( دؾيقة) بجالً مغ ( دؾيقة)، لديادة زمغ التعمع الفعمي. ج. تخريز مي ادنيات شػارغ لمتعػيس: تػجيو جدء مغ مي ادنية التعميع والجعع الجولي إلنذاء "صشجوق دعع تعػيس الفاقج التعميسي" يرخف عمى تػفيخ أدوات السداعجة، وب اخمج التجريب، ودعع الأسخ الفقيخة. ُ د. تصػيخ السشاىج الج ارسية: م اخجعة وتخقيف السشاىج الج ارسية الحالية لمتخكيد عمى السيا ارت الأساسية وتخميريا مغ الحذػ، بسا يدسح بإنياء السحتػػ في زمغ أقرخ أثشاء الأزمات. ( 0 ) مقتخحات عمى مدتهى الإدارة المجرسية والمذخفين: أ. تفعيل االختبا ارت التذخيرية: إل ادم السجارس بإج اخء اختبا ارت تذخيرية مبجئية لجسيع الصمبة لخصج الفجػات السعخؼية بجقة، وبشاء خصط عالجية فخدية بشاء عمييا. ً ب. تذكيل "لجان الجعع التعميسي" داخل السجرسة: تكميف معمسيغ متسيديغ بتقجيع حرز مدانجة خارج أوقات الجوام الخسسي لمصمبة الزعاف، سػاء بذكل وجاىي أو عغ بعج. ج. تحفيد وتكخيع السعمسيغ: تقجيع حػافد مادية ومعشػية لمسعمسيغ الحيغ يبحلػن جيػداً استثشائية في تشفيح ب اخمج تعػيس الفاقج، لخفع معشػياتيع. ( 3 ) مقتخحات عمى مدتهى المعممين وشخق التجريذ: أ. تجريب مكثف عمى "التدخيع التعميسي": تشطيع دوارت تجريبية لمسعمسيغ حػل است اختيجيات التدخيع التعميسي والتجريذ السدانج وكيقية تعػيس الفجػات في وقت قريخ. ب. تػضيف التعمع اليجيغ بفعالية: تجريب السعمسيغ عمى دمج التعميع الػجاىي مع الأدوات الخقسية الستاحة (مثل تصبيقات الػاتداب وزووم) لزسان استس اخرية التعمع في حال تعصل الػجاىي. ج. التخكيد عمى السيا ارت الأساسية: تػجيو السعمسيغ لتخريز الجدء الأكبخ مغ وقت الحرة لتصبيق ميا ارت الق اخءة والكتابة والحداب، واستخجام أساليب تفاعمية لخفع دافعية الصمبة. ( 2 ) مقتخحات عمى مدتهى الأسخة والمجتمع: 011

أ. ب اخمج تػعية ألولياء الأمػر: إشالق حسالت تػعية إعالمية ومجرسية تذخح ألولياء الأمػر خصػرة الفاقج التعميسي، وتجربيع عمى أبدط شخق الستابعة السشدلية ألبشائيع. ب. ش اخكة مع الجامعات والسجتسع السجني: تفعيل مباد ارت "التصػع الصالبي" مغ خالل إش اخك شمبة الجامعات (كميات التخبية) في تقجيع دعع تعميسي لمسجارس الستزخرة، خاصة في السشاشق الشائية أو السحاصخة. 2 ( ) مقتخحات لمبحث المدتقبمي: أ. إج اخء د ارسات تقييسية: إج اخء د ارسات تقييسية دورية للياس أثخ الب اخمج التعػيزية السصبقة حالياً، ومعخفة مجػ نجاعتيا في سج الفجػات التعميسية، لتحجيث الخصط السدتقبمية.

في ضػء ما سبق، يتزح أن الفاقج التعميسي في فمدصيغ لع يعج ضاىخة شارئة أو خمًال عاب اخ في الشطام ً التعميسي، بل أصبح أزمة مخكبة ومت اخكسة ذات أبعاد معخؼية ونفدية واجتساعية، تفاقست نتيجة تعاقب الأزمات الستسثمة في جائحة كػرونا، واإلض اخبات، والحخب السجمخة عمى قصاع غدة. وقج كذفت الأدبيات والج ارسات الدابقة عغ حجع الفجػة التعميسية واتداعيا، خاصة في السشاشق الأكثخ تزخار. ً ورغع الجيػد التي بحلتيا وازرة التخبية والتعميع والسؤسدات التعميسية، إال أن حجع التحجؼ يتصمب انتقاًال مغ السعالجات الجدئية السؤقتة إلى است اختيجية وششية شاممة إلدارة التعميع في الصػارغ، تقػم عمى التذخيز الجقيق، والتجخل السبكخ، والت خكيد عمى السيا ارت الأساسية، ودمج الجعع الشفدي-االجتساعي، وتعديد الذ اخكات السجتسعية والجولية. ويؤكج الترػر السقتخح الحؼ قجمو البحث أن معالجة الفاقج التعميسي ليدت مدؤولية جية واحجة، بل ىي مدؤولية وششية مذتخكة تتصمب تكامل الأدوار بيغ الػازرة، والسجرسة، والسعمع، واألسخة، والسجتسع السجني، ضسغ إشار مخن قابل لمتكيف مع الستغي اخت. إن نجاح ىحا الترػر مخىػن بتػفخ الإ اردة الدياسية، والتسػيل الكافي، واالستق اخر الشدبي، والستابعة والتقػيع السدتسخ. وفي حال عجم التجخل الجاد والسشيجي، فإن خصخ تحػل الفاقج التعميسي إلى "فاقج ج يمي" ييجد مدتقبل كا عاجًال ومجروسا لحساية حق الأجيال ً التشسية البذخية في فمدصيغ سيبقى قائسا، الأمخ الحؼ يدتجعي تحخ ً ً القادمة في تعميع نػعي مدتجام. الههامر: 2221 1 نجاح الجشجؼ، ( ). دور مجارء السجارس في معالجة الفاقج التعميسي في مجارس السخحمة الأساسية في الأردن في العاصسة 4 2

3 عاشف العيايجة، (2022). الفاقج التعميسي خصػة عمى الصخيق الرحيح. مجمة رسالة السعمع، 59 (1)، ص 58 4 رىام بالصي، وأشخف أبػ خياخن،. (2025). دور الإداارت السجرسية في الحج مغ الفاقج التعميسي في فمدصيغ - مجيخية يصا ّ د ارسة حالة. السجمة الفمدصيشية لمتعمع السفتػح والتعمع الإلكتخوني، 1 (20) ، ص 2 5 See: Pier, L., Hough, H., Christian, M., Bookman, N., Wilkenfeld, B., & Miller, R. (2021). COVID-19 and the educational equity crisis: Evidence on learning loss from the CORE Data Collaborative. Policy Analysis for California Education. 6 أنطخ: وازرة التخبية والتعميع. (2023). التعافي مغ الفاقج التعميسي " الإشار العام". ارم هللا، فمدصيغ. 7 أشخف الذخحة، (2024). درجة الحج مغ الفاقج التعميسي في مجارس تخبية وتعميع جشػب الخميل مغ وجية نطخ مذخفي السباحث الخئيدية. السجمة الجولية لمعمػم التخبػية والشفدية، 75 (1)، ص.15 8 أنطخ: دمحم الدغيبي، (2021). الفاقج التعميسي خالل جائحة فيخوس كػرونا: مفيػمو وتقجيخه وآثاره واست اختيجيات استج اركو. مجمة العمػم التخبػية، 33(3)، 543–577، أنطخ أيزا: سالمة العشدؼ، (2021). مقتخحات السعمسيغ والسذخفيغ التخبػييغ لسعالجة الفاقج التعميسي-د ارسة نػعية. السجمة العخبية لمعمػم الشفدية والتخبػية، 5 (23)، -227 .256 9 أنطخ: إساخء أبػ عياش، (2024). التعميع في فمدصيغ: أزمات متعاؾبة، وفاقج تعمسي متاخكع. مجمة العمػم االجتساعية السخكد الجيسق اخشي العخبي ألسانيا – بخليغ، 8 (33)، .75-51 10 أنطخ: دعاء حدغ ب اخىسة، (2025). ترػر مقتخح لمحج مغ الفاقج التعميسي لجػ شمبة السجارس في فمدصيغ. السجمة التخب ػية

26 أنطخ: إساخء أبػ عياش، مخجع سبق ذكخه ؛ أنطخ: أريج يػسف عبج الكخيع شاخونة، (2024). واقع تػضيف تقشيات التعميع في التجريذ لمحج مغ الفاقج التعميسي والرعػبات التي يػاجييا معمسػ السخحمة الأساسية في مجيخية تخبية جشػب الخميل (رسالة ماجدتيخ غيخ مشذػرة). جامعة القجس، فمدصيغ 27 أنطخ: إساخء أبػ عياش، مخجع سبق ذكخه ؛ أنطخ: أشخف الذخحة ، مخجع سبق ذكخه 28