تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا

ISSN: 2676 - 1955 مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية Al-Bahith journal in legal and political sciences ا إليداع القانون ي : جوان 2019 E-ISSN: 2716-7925 / العدد: السادس الشهر: ديسمبر / السنة: 2021 36 عية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا ة غير الشر تداعيات الهجر The implications of illegal immigration and mechanisms to combat it regionally and internationally تاريخ اإلرسال: 10 / 04 / 2021 تاريخ القبول: 20 / 05 / 2021 از حليمة، جامعة عبد الحميد بن باديس د. خر - مستغانم - [email protected] ام، جامعة عبد الحميد بن باديس د. بلباي اكر - مستغانم – [email protected] مـلخـص : ات في مجاالت عدة، األمر الذي أفرز لنا بعض الظواهر السلبية يشهد العالم اليوم الكثير من التغير ا لآلثار السلبية التي ة نظر عية التي تحولت إلى معضلة كبير ة غير الشر الهجر ة من بينها ظاهر سواء من الناحية اإلقتصادية، اإلجت أفرزتها ماعية، الصحية واألمنية، األمر الذي دفع الدول على ة المستوى اإلقليمي والدولي إلى السعي ألجل الحد من هذه الظاهر عن طريق العديد من االتفاقيات االقليمية والدولية . الكلمات المفتاحية عية؛ اإلنعكاسات السلبية؛ التعاون اإلقليمي؛ االتفاقيات ة غير الشر : الهجر الدولية. Abstract : The issue of inheritance of wombs has become a real problem in light of the current legal treatment of it,Therefore, it was better to develop a vision according to which they would be granted their rights, through the pious approach which the legislator took to formulate the legal article, This is by focusing on identifying those with wombs, and to identify their varieties and the way of their inheritance in Islamic law and legislation, through an analytical study of Islamic jurisprudence and the Algerian family law, and the appearance of inaccuracy in the legal article stipulating their inheritance, and giving money to the public treasury, which is considered a digestion of rights and which requires reconsideration not in Islamic jurisprudence, but in the way of quoting from it through non-fragmentation and confusion with other schools of thought. KeyWords: Inheritance, wombs, family law, kinship.

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 37 مقدمة : ات في العديد من المجاالت، األمر ات و التغيير ا من التطور يشهد العالم اليوم كثير الذي عية والتي يقصد بها:" ة غير الشر ة الهجر أفرز ظواهر سلبية من بينها ظاهر ى للبحث عن وضع أفضل وظروف أحسن من افية إلى أخر االنتقال من بقعة جغر االجتماعية، الثقافية و حتى الدينية" النواحي المختلفة السياسية، و االقتصادية 1 . ج غير القا وهي أيضا الدخول أو الخرو نوني من و إلى إقليم أية دولة من كل قبل المهاجرين، ومن دون االمتثال للضوابط و الشروط القانونية التي تفرضها اد دولة في مجال تتنقل األفر 2 . عية بأنها: دخول ة غير الشر في حين تعرفها المفوضية الدولية لشؤون الهجر أو اختيار بلد دون موافقة سلطات ذلك البلد ، وبدون أن تتوفر في الشخص العابر الشروط القانونية للمرور عبر الحدود لعدم حيازته على الوثائق الالزمة للسفر و عية للمرور بغية التهرب من االعتماد على تزويدها و استخدام المنافذ غير الشر .>> ا أو جوا ا أو بحر الرقابة الجمركية أو األمنية سواء كان ذلك بر وا ا ة أو المستقلة نظر تحولت الى معضلة سواء ً بالنسبة للدول المصدر لتي النعكاساتها المختلفة على الطرفين، العديد من الدول العالم عية ة الشر فقد مست الهجر ة االهتهامات الدولية سواء على الصعيد الداخلي أم الدولي، و أصبحت تحتل صدار واإلقليمية و الوطنية وذلك في ظل التو جه العالمي نحو العولمة االقتصادية وتعزيز ة قيود التجار 3 افية، اجتماعية ،سياسية و وكذا لما تنطوي عليه من نتائج ديموغر اقتصادية.

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 38 ة إلحداث تأثير فمع ازدياد حجم تدفق المهاجرين تنوعت عمليات تنظيم حركات الهجر ملحوظ على كل من حجمها و تكوينها، وقد أدركت الدول ة المضيفة للمهاجرين خطور ح المستمر إليها، إذ أضحت أوروبا مصدر انجذاب لسكان الضفة ار النزو استمر ة التعاون الدولي حول كيفية التفكير في الجنوبية من المتوسط الشيء الذي بلور فكر ة من أجل اتيجية جيدة بمساهمة كافة الدول المعينة للحد من هذه الظاهر بناء إستر ردعها ومكاف حتها، من خالل تبادل التجارب و توحيدها، وتفعيل دور المنظمات ة ة الخطير الدولية و الهيئات المتخصصة ومشاركتها في التصدي لهذه الظاهر 4 . عية والتي دفعت ة غير الشر فما أهم االنعكاسات السلبية التي تنجر عن الهجر الدول إلى التصدي لها ؟ و مما مدى نجاعة كل من التعاون اإل قليمي والدولي من مكافحتها أو الحد منها؟ ة اسة اعتمدنا المنهج الوصفي في تناول االنعكاسات السلبية للهجر من خالل هذه الدر عية، فضال عن المنهج التحليلي بغية تحليل مختلف النصوص القانونية غير الشر اسة. التي جاءت بها الدر نحاول لإلجابة على اإلشكالية وفق المحورين ال تاليين : - المحور األول: عية وآليات مكافحتها إقليميا ة غير الشر اإلنعكاسات السلبية للهجر - المحور الثاني: عية ة غير الشر المعاهدات الدولية لمكافحة الهجر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 39 عية وأليات مكافحتها إقليميا. ة غير الشر المحور األول: اإلنعكاسات السلبية للهجر ما يعرف عن امهم و عدم تقيدهم بالشروط عيين هو عدم احتر المهاجرين غير الشر الموضوعية سواء في دولتهم أو البلد المهاجرين إليه مما يعكس آثار عديدة سواء االمر الذي استدعى التعاون اقليميا لمعالجة األمنية منها أو االقتصادية االجتماعية المشكلة. ة أوال: اإلنعكاسات السلبية للهجر عية غير الشر ة إلى التنقل والترحال، ة من حق لصيق باإلنسان كونه في حاجة مستمر انتقلت الهجر ة على المجتمعات سواء ة سوسيولوجية إلى جريمة أخذت أبعادا دولية خطير ومن ظاهر ها وأمنها ار ة أو المستقبلة لها، وأصبحت ذلك الهاجس الذي يهدد إستقر المصدر الداخلي لما ينجم عنها عية سواء ة غير الشر من تداعيات، فقد تتعدد انعكاسات الهجر على بلدان المصدر أو على بلدان االستقبال وسنلخصها فيما يلي: أ - في الميدان األمني: تستغل قد امية إجر جماعات ظهور إلى العبور شبكات تشكل يؤدي هابية، أو استغاللهم من الناحية الجسدية في عمليات إر المهاجرين ، ويكون ذلك أما اع أو في تحريضهم للقيام بعمليات ى لتقوم بإرسالهم إلى مناطق نز بيعهم لجهات أخر ات ة المخدر هابية في الدول المستقبلة أو حتى استخدامهم في شيكات تجار إر 5 ، حيث ائرية عن سهولة إمكانية ة األمنية الجز الداخلية لألجهز ذكرت العديد من التحقيقات تجنيد المهاج ات دول أجنبية. ة مخابر عيين بسهولة في أجهز رين غير الشر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 40 عية متخذة عدة طرق وأساليب للتحايل اد بطرق غير شر إن تدفق آالف األفر ا حقيقيا ألشكال من على القانون والسلطات السياسية واألمنية، يمكن أن يكونوا مصدر الخطر األمني والصحي لبلدان العبور، وأداة سلبية للعبث باألمن الوطني، ووسيلة ار، كما يمكن لها أن تكون وسيلة يسهل توظيفها ألهداف أمنية لتهديد اإلستقر وسياسية معادية، مما يؤدي إلى دفع العالقة بين دول المنطقة إلى حالة من التوتر ة ة، فلقد إرتبطت الهجر وتبادل اإلتهامات بشأن التهاون في التعامل مع هذه الظاهر الخارجية ب توتر العالقات بين الدول 6 ايد معدالت الجريمة في اإلقليم التي يقدم فيها المهاجرين غير إضافة إلى تز عية سيجد اجع كون أن الشخص المتواجد في بلد بطريقة غير شر عيين، وهذا ر الشر ة في الحصول على عمل مما سيدفع به إلى ممارسة السرقة و النصب و صعوبة كبير االحتيال، وق د يتجه إلى استعمال العنف الجسدي مع ضحاياه، و هذا بهدف الحصول على مصدر األموال 7 . ة غير ة للهجر ار في الدول المصدر وكذا انتشار الحروب و عدم االستقر عية خاصة في منطقة المغرب العربي التي تعتبر منطقة عبور رئيسية للمهاجرين الشر ا عيين القادمين من دول غير الشر فريقية، خاصة منطقة الساحل اإلفريقي ودول كما تعد كل اء إذ تعتبر المملكة المغربية نقطة عبور رئيسية إلسبانيا، جنوب الصحر عيين إلى ى مناطق عبور للمهاجرين غير الشر ائر و تونس و ليبيا هي أخر من الجز الد الى للوصول عبور كمحطات اإلفريقية الجبهات لذا اتخذنا أوروبا دول ول

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 41 األوربية 8 ة الدولية عية مع التجار ة غير الشر ة الهجر .األمر الذي يزيد من تحالف ظاهر ات. للمخدر ب - في الميدان االقتصادي: الدول المستقلة للمهاجرين غير الذي تتحمله إن العبء االقتصادي يزيد من ارتفاع نسبة البطالة من جهة، خاصة في ظل الممارسات غير عيين الشر القا نونية التي يمارسها بعض المهاجرين و التي تزيد من بروز العمالة غير المشروعة خاصة في ورشات البناء كونها عمالة رخيص الثمن. ة الوهمية مقابل مشاريع غير إضافة إلى إمكانية بروز شبكات تمارس التجار حقيقية و هذا في إطار شركات وهمية مخصصة للنصب و االحتيال 9 ، و زيادة ال ة مما يضر تهريب للثروات إلى بلدانهم األصلية بأثمان بخسة و كميات كبير ائية لمواطنيها ة الشر االقتصاد لتلك الدولة كإضعاف العملة الوطنية و تدهور القدر 10 . ج - في الميدان الصحي و االجتماعي: ة فالعمالة مثال قد عية أثار اجتماعية و صحية سلبية كبير ة غير الشر للهجر تكون اض مثل اإليدز و السارس و التهاب الكبد ا لنشر األوبئة و األمر مصدر عيين ال تتوافر لديهم اإلمكانيات الالزمة غير الشر الوبائي ،إضافة إلى أن المهاجرين لمقابلة نفقات العالج ، وغالبيتهم ال يدخلون في مضلة التأمين الصحي. أما اجتماعيا فلها عدة أثار منها موت ا البحر مما عي في لمهاجر غير الشر يدفع ثمنا باهظا في عدد الجثث التي يبتلعها البحر المتوسط نتيجة االستغالل الناشئ

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 42 هم سالمين الى الضفة الثانية التهريب و في حالة نجاتهم ومرور من طرف شبكة منها : قد تنجز عن ذلك بعض المشاكل االجتماعية فإنها - ظهور األحياء العشوا ئية حيث تتدنى الخدمات الضرورية و تتدهور الصحة البيئة ة .. الخ. اض االجتماعية كالسرقة و الدعار و تنتشر األمر - اجع القيم والمبادئ األصلية. مشكالت الهوية الثقافية و تر - ترسيخ قيم دونية، العمل اليدوي لدى أبناء الدولة المستقبلة للمهاجرين 11 . - ي و التفكك األسر ألنه يكون قد ترك ه فشكك االجتماعي فالمهاجر إذا كان له أسر ه االجتماعي. ار الده إن كان متزوجا وهذا يؤثر على استقر زوجته و أو اود كل مهاجر خاصة للوصول إلى الدول األوربية فإذا كان األمل الذي ير عان ما تزول لتكشف سر ة و أليمة حلما، فإنه طالما استيقظ على حقيقة مر القناع ه على العيش ى قائمة على اإلقصاء والتهميش، األمر الذي يجبر ة أخر عن عن صور خوفًا من القبض عليه واعادة إرساله إلى بلده األصلي كون الدول األوروبية متخفيا الء المهاجرين خارجين عن القانون. تعتبر هؤ عية ة غير الشر ثانيا : التعاون األورو متوسطي للحد من الهجر ة االهتمامات اإلقليمية والدولية عية إلى صدار ة غير الشر ع الهجر انتقل موضو ا لما تنطوي عليه من نتائج سلبية، األمر الذي دفع بالدول إلى التعاون إقليميا نظر - ار دول اإلتحاد عية وهذا على غر ة غير الشر الحد من الهجر جوهريا في سبيل

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 43 األوروبي وطول البحر األبيض المتوسط و دول المغرب العربي ، حيث أبرمت العديد ا للخوف الشديد من كل ما من من اإلتفاقيات اإلقليمية منها األورو مغاربية ، نظر وهذا ما خلق جوا من التعاون الدولي المتبادل والجاد ها، ار شأنه أن يمس ويهدد إستقر بغية تحقيق نتائج ملموسة. فقد جاءت دعوة البرلمان االوروبي عام 1990 ة بذل كل الجهود إلى ضرور ا عية في الحوض المتوسطي مبرز ة غير الشر ها الهجر لمعالجة كل القضايا التي تثير ة، وقد اكد على ذلك ة هذه الظاهر دور الفارق الموجود في المستوى المعيشي على إثار ارية لتسجيل السياسة المتوسطية ضمن من خالل الدعوة التي وجهتها اللجنة الوز إ ارية بتشكيل لجنة عمل مختصة تقوم بمتابعة جتماعها الالحق وتكليف المفوضية الوز اءات المتعلقة بالسياسة االوروبية في المنطقة ، وتسطير القضايا ذات تطبيق االجر ى غرضها التعاون في مجال البيئة ونقل التكنولوجيا وترقية حقوق االولوية الكبر المهاجرين ومعالجة الملفات المتع لقة بها 12 . وقد كثفت الجهود اإلقليمية من خالل التعاون الجهوي أو اإلقليمي والذي سنوردة تباعا على النحو التالي: - أ - اتفاقية شنجن 13 : ة إن تحقيق التعاون ال يكون إال من خالل التنسيق بين الدول المعنية بظاهر عية، لذلك كان للدول االوروبية أن ت ة غير الشر الهجر البلدان بدي تعاونها مع ا لتدفق المهاجرين األمر الذي دفع إلى توقيع إتفاقية شنجن. ها حاجز المغاربية باعتبار

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 44 حيث عام تم توقيع هذه اإلتفاقية 1985 ، والتي تضم 142 مادة ، حيث تعطي وتمنحهم عايا الدول االعضاء واألجانب المقيمين في فضائها إقامة قانونية، الحق لر اضي هذه الدول عبر حدودهم الداخلية، و ألغت الدول الموقعة حرية التنقل بين ار اءات جميع حدودها الداخلية من أجل حدود خارجية واحدة، تطبق القواعد واإلجر اءات المشتركة في مجال المشتركة في مجال خارجية واحدة، وتطبق القواعد واإلجر ة، وطلبات اللجوء ات اإلقامة القصير تأشير والضوابط الحدودية. ولضمان األمن داخل المنطقة تم تعزيز التعاون و التنسيق بين الشرطة و السلطات القضائية بحيث تم دمج تعاون شنجن في اإلطار القانوني لالتحاد األوروبي بموجب معاهدة أمستردام عام 1997 ومع ذلك ليست كل الدول المشاركة في تعاون شنجن أعضاء في م غبون في ذلك واما ألن تلك الدول لم نطقة شنجن، إما ألنهم ال ير شنجن احتياطات متطلبات تطبيق بعض تستوف 14 شنجن نظام ساعد وقد ، ى غير دولة المقصد التي رفضت من دول أخر المعلوماتي على الحد من الدخول طلبهم ة بالسفر إلى دولة بالسفر إليها من قبل وذلك بالحصول على تأشير ى للسياحة ثم أخر السفر منها إلى دولة المقصد . 15 كما تضمنت اإلتفاقية إنشاء نظام معلومات شنجن ، لتقديم معلومات حول ة عن قاعدة بعض الفئات من األشخاص أو االشياء، وهذا النظام المعلوماتي عبار اقبة الحدود وغ عن مر بيانات تسمح للسلطات المحلية الوطنية المسؤولة هم من ير اقبين كالجمارك والشرطة وكذا السلطات القضائية لدول شنجن بتبادل المعلومات المر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 45 لحفظ للبيانات يشأن بعض األشخاص والممتلكات، إذ يعتبر اهم قاعدة مشتركة ة الرقابة على الحدود الخارجية. األمن العام وادار ة، خصوصا من اال أن اإلنفاقية وجدت صعوبات كثير طرف الدول التي عيين اسة مشددة مما يسمح بدخول المهاجرين غير الشر التعرف حدودها الخارجية حر ة عبر فضال عن الالجئين ، ناهيك عن سماحها لهم بالمرور إلى الدول المجاور حدودها الداخلية معهم، هذا التصرف من شأنه أن يؤثر على باقي دول الفضاء ، ويخلق العديد من االزمات وي ضعف من فاعلية هذا النظام 16 . ب: التعاون في الحوار 5 + 5 وسياسة الجوار األوروبية . عية تهدف سياسة الجوار األوروبية إلى إقامة ة غير الشر للحد من الهجر ام المشترك ة لالتحاد األوروبي على أساس اإللتز ة مع البلدان المجاور عالقة متميز اطية، حقوق اإلنسان وسيادة بالديموقر اشد ومبادئ إقتصاد السوق و القانون والحكم الر التنمية المستدامة . ويعود تاريخها إلى نشر المفوضية األوروبية في مارس 2003 للوثيقة الرسمية الموسومة بأوروبا الموسعة و الجوار " إطار جديد للعالقات مع الدول ة في الشرق ودول الجنوب المجاور " . تنظم السياسة األوروبي ة للجوار عالقات اإلتحاد األوروبي مع 16 بلدا في المنطقتين الجنوبية والشرقية المحاذيين له، وقد كان من بين أهدافها إقامة حوار التجارية العالقات على التركيز مع الجوار دول مع إجتماعي و سياسي

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 46 اجعة التي عرفتها والتي تم ثم تطورت سياسة الجوار بعد المر واالقتصادية، توثيقها في بيان صدر تحت عنوان إستجابة جديدة حيال جوار متغير ". عية فإن سياسة الجوار األوروبية تسعى الشر ة غير وفيما يتعلق بالهجر عية و التخفيف من الضغط، والعمل على ة غير الشر لمعالجة األسباب الجوهرية للهجر إعادة من ليس له الحق في اإلقامة باإلتحاد األوروبي إ ة كريمة لى بلده بصور . أما الحوار 5 + 5 ة غير فيعتبر من أهم اآلليات التي تسمح بمناقشة الهجر اج عية، إذ أن هذا الكيان يجمع أهم الدول المتوسطية المعنية بها، ولقد تم إدر الشر ة في تونس التي خصصت للهجر ة باهتمام كبير في قمة ة ألول مر ملف الهجر الحوض المتوسطي و المنعقدة أيام 16 و 17 أكتوبر 2002 ثم في اجتماع الرباط عام 2003 ائر عام ، ثم لقاء الجز 2004 عية ة غير الشر حيث تم التطرق إلى الهجر أو القانونية و كيفية بناء حوار وتعاون فعالين في مجال تنظيم حركات األشخاص ام بإبر اف و تحسين وضعيات العمال المهاجرين خاصة بين األطر اتفاقيات إعادة القبول و اإلدماج بين الدول المعينة بها 17 . عية. ة غير الشر اكة األورو متوسطية لمحاربة للهجر ج : الشر للتحليل و التعاون في اكة األورو متوسطية عملت الجهتين في إطار الشر االجتماعي للمهاجرين، ة و الحركة األشخاص باإلضافة إلى االندماج قضايا الهجر حيث ة و أسبابها ع على رصد وتحليل توقعات حركات الهجر يركز هذا المشرو ها في أوروبا و البلدان المتوسطية الشريك. وتأثير

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 47 حيث تم تشكيل قوات األوروفوس ووكالة فرونتكس عام 1995 والتي قررت فيها كل من فرنسا إيطاليا، إسبانيا و البرتغال تشكيل قوات برية وبحرية هدفها ات أمنية وانسانية والتي أطلق عليه تسمية قوات األوروفوس وهذا التدخل إلعتبار ار الحدود الجنوبية األوروبية إال أنه تم حل هذه القوات بهدف حماية أمن واستقر سنة 2012 . ائر، مصر، الكيان الصهيوني، األردن، لبنان، وقد شاركت كل من الجز المغرب، سوريا، فلسط اسات حول المجاالت ين، تونس وتركيا في إعداد ونشر در المختلفة القانونية، االقتصادية عية عبر البحر األبيض المتوسط ة غير الشر واالجتماعية بما في ذلك الهجر 18 . عية ة غير الشر المحور الثاني: المعاهدات الدولية لمكافحة الهجر ع الشر غي ة الهجر مشكلة شكلت ها باعتبار والحكومات للدول هاجسا ية ة وقف تدفقها من أجل منع المتضرر األكبر منها، ما جعلها تركز على ضرور ة األمر الذي دفع المجتمع الدولي منظمات الشباب من التسلل إلى البلدان المجاور الء لهؤ حماية ة الخطير ة الظاهر لهذه حد وضع ة بضرور سواء حد على ودول األشخاص فأبرمت اتفاقيات ومعاهدات دولية. فقد تبنت األمم المتحدة العديد من اإلتفاقيات الدولية، حيث عمدت الجمعية ام المنظم وما يخلفه ة عديد اإلتفاقيات المتعلقة باإلجر العامة لألمم المتحدة إلى بلور عية ة عير الشر ار الهجر من آثار وتهديدات على المستوى الوطني والدولي، على غر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 48 وتهريب المهاجرين، وقد حا ة إنطالقا من ولت األمم المتحدة معالجة هذه الظاهر ة تدخل ضمن جريمة تهريب المهاجرين، ثم ألحقت هذه اإلتفاقية إعتبار هذه األخير ببروتوكول إضافي 19 وهذا ما سنحاول التفصيل فيه في النقاط التالية: ، أوال: بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو 20 . يعتبر هذا البروتوكول الوثيقة القانونية الخاصة بتهريب المهاجرين، ومحاربة ع هذه الجريمة، ة منع وقو عية وجاءت نصوصه تدعوا إلى ضرور ة غير الشر الهجر باإلضافة إلى حماية المهاجرين وضمان عودتهم إلى أوطانهم، وأهم ماجاء به البروتوكول مايلي: - أ - ائم التي الجر نص عليها البروتوكول: اض البروتوكول إلى منع ومكافحة تهريب المهاجرين المهربين، وقد تشير أغر أوضحت المادة الثانية من البروتوكول ما يقصد بتغيير وتهريب المهاجرين وهو تدبير عاياها أو ع لشخص ما إلى دولة ليس ذلك الشخص من ر الدخول غير المشرو المقيمين الوافدين ة على ة أو غير مباشر ة مباشر فيها وذلك من أجل الحصول بصور ى ". منفعة مالية أو منفعة مادية أخر ة غير فقد وضعت نصوص هذا البروتوكول من أجل تجريم أحد صور الهجر عيين وهو ما نصت عليها المادة عية وهي جريمة تهريب المهاجرين غير الشر الشر السادسة في فقرتها األولى من ه بنصها: "تعتمد كل دولة طرف ما قد يلزم من تدابير

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 49 ى لتجريم األفعال التالية في حال ارتكابها عمدا ومن أجل تشريعية وتدابير أخر ى". ة على منفعة مالية أو منفعة مادية أخر ة أو غير مباشر ة مباشر الحصول بصور - تهريب المهاجرين - القيام بغرض تهريب المهاجرين بإعداد وثيقة س ة، أو تدابير فر أو هوية مزور ها أو حيازتها، أو تمكين شخص ليس الحصول على وثيقة من هذا القبيل أو توفير موطنا أو مقيما دائما في الدولة المعينة من البقاء فيها دون تقييد بالشروط الالزمة عية ة الفر ة في الفقر ع في تلك الدولة وذلك باستخدام الوسائل المذكور للبقاء المشرو (ب) ى غير مشروعة. ة أو أية وسيلة أخر من هذه الفقر الء المهاجرين المهربين ائنا لهذه المادة يتضح أنها تعتبر هؤ من خالل استقر من قبل هذه الجماعات ضحايا وليسوا مجرمين، يتمتعون بكل الحقوق المنصوص اه في بعض ا هم ضحايا استغالل وتدليس واكر عليها قانونا، باعتبار ألحيان من قبل عية ة غير الشر عي في جريمة الهجر هذه الجماعات، في حين أن المهاجر غير الشر وليس ضحية، يحظى بكل الحقوق والضمانات القانونية المنصوص يعد مجرما احل المتابعة فقط عليها في مواثيق حقوق اإلنسان والتشريعات الوطنية أثناء مر 21 . ب - تهريب المهاجرين عن طريق ا لبحر: ينطبق البروتوكول على جميع أشكال التهريب للمهاجرين عبر البر والبحر والجو، دائما تأخذ بعين االعتبار أهمية وجسمانية مشكل تهريب المهاجرين عن قررت تجريمها في المواد من ( ة اللجنة الخاصة طريق البحار 7 ) إلى ( 9 )، في هذه

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 50 الحالة يمكننا القول أن دولة ا إلقليم أو الدولة الطرف مهمتها الوحيدة هو اتخاذ التدابير القانونية المنصوص عليها في هذا البروتوكول ضد هذه السفينة المتواجدة في الء األشخاص مهربين أم ال ، أن تتأكد أن كان هؤ مياهها اإلقليمية ال غير من دون وتطبق عليهم في هذه الحالة التدابير المنصوص عليها في ا لمادة التاسعة من هذا القائمة باتخاذ التدابير ضد سفينة اعي الدولة نصت على أن تر البروتوكول والتي ة أو ضرر يكون قد لحق ،شريطة أال مشتبه فيه، وكذا تعويض السفينة عن أي خسار غ التدابير المتخذة إذا ثبت أن التدابير المتخذة تكون السفينة قد ارتكبت أي فعل يسو كانت قا ئمة على غير أساس" . امية فعلى الدولة الطرف أن تتعامل مع هذه الحالة طبقا للقوانين الدولية والر ام حقوق اإلنسان بالدرجة األولى وتحقيقا للمصلحة الدولية وذلك فيما يخص إلى احتر عيين أو حتى مركز السفينة القانوني معاملة المهاجرين غير الشر 22 . ورجوعا إلى نصوص بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين، ال نجدها قد الطبية العناية يول ولم المهربين، المهاجرين على الضحية ة عبار استعملت واالجتماعية لضحايا التهريب 23 ، كما أن هذا البروتوكول جاء في إطار مكافحة الجريمة المنظمة عن طريق تهريب المهاجرين ضمن جماعات متخصصة في هذا ة للحدود، ال يمكن للدولة ام وهذا ما يشكل جريمة منظمة عابر ع من اإلجر النو مرتكبيها على القبض بغية دوليا تعاونا يتطلب الذي األمر بمفردها مكافحتها ومعاقبتهم وفقا للقوانين الداخلية 24 مشكلة الحروب وتنامي ، خاصة في ظل

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 51 االختالفات بين الدول والتي لعبت ة دور المعرقل خاصة على مستوى برنامج الهجر االنتقالية وبرنامج عودة الكفاءات وبرنامج العودة من أجل االستثمار 25 . ثانيا: االتفاقية الدولية لقانون البحار لعام 1982 اعتبرت هذه االتفاقيات كدستور للمحيطات كونها تعزز صيانة السلم واألمن الدولي، فضال عن أنها تعم ل على وضع حلول توفيقية لتسيير حرية المالحة وكذا ة إلى هذه االتفاقية من قبل بروتوكول حماية وصون الموارد البحرية، وقد تم اإلشار ا وجوا من خالل نص المادة السابعة منه، والتي ا وبحر مكافحة تهريب المهاجرين بر اف فيما بينها إلى أقصى حد ة تعاون الدول األطر نصت على ضرور ة على ضرور اف فيما بينها على قمع تهريب المهاجرين وفقا ألحكام قانون تعاون الدول األطر البحار الدولي. أ - مضمون االتفاقية: حددت المادة 19 من االتفاقية الدولية لقانون البحار لعام 1982 26 الحاالت التي ا سلم الدولة الساحلية أو يحسن ا ضار ي مرور يصبح فيها المرور البحر نظامها أو منها ة في إذا قامت السفينة أثناء وجودها في البحر اإلقليمي بأحد األنشطة المحصور ال " تحميل أو إنز ة على سبيل الحصر منها الفقر المادة والتي أوردتها أي سلعة أو عملية أو شخص خالفا لقوانين وأنظمة الدولة الساحلية الجمركية أو الضريبة أو المت ة أو الصحة". علقة بالهجر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 52 كما أعطت االتفاقية في مادتها 21 للدول الساحلية الحق في اعتماد القوانين التي ي منعا ألي خرق من قوانينها الجمركية أو ضريبية اها مناسبة بشأن المرور البحر تر ة أو الصحة أو المتعلقة بالهجر 27 ها حق الدولة الساحلية في وأقرت االتفاقية بدور ، المنطقة أن تمارس سيطرتها تفاديا ومنعا ألي خرق لقوانينها وأنظمتها الجمركية أو ها اإلقليمي ة أو الصحة داخل إقليمها أو بحر الضريبة أو المتعلقة بالهجر 28 ،األمر لها االتفاقية اعتماد قوانين وأنظمة بشأن ي بالنسبة للدول التي منحت نفسه يسر المرور العابر في المضايق إذا ال أي سلعة أو عملية أو تعلق األمر بتحميل أو إنز شخص خالفا لقوانين وأنظمة الدول المشاطئة الجمركية أو الضريبة أو المتعلقة ة أو الصحة بالهجر 29 . المادة واذا ذكرنا 87 من االتفاقية نجدها قد نصت على حرية المالحة في ها منطقة مفتوحة لجميع الدول أعالي البحار باعتبار تمارس حريتها في أعالي البحار بموجب الشروط التي تبينها هذه االتفاقية، وعليه فإذا اكتشفت سفينة للمهاجرين غير الء لم يتخطوا عيين في هذه المنطقة في هذه الحالة ال يعدون كذلك باعتبار هؤ الشر البحر اإلقليمي ألي دولة. ال يجوز ألي كان اعتقالهم واعادة ترحيلهم بح و عيين، جة أنهم مهاجرون غير شر ة يستخدمون سفنا أو قوارب ال عيين في أحيان كثير خاصة وأن المهاجرين غير الشر ترتقي أن تكون سفينة لها شروط جاءت بها كل من المادة 92 والمادة 94 من عيين بالكاد تحقق لهم الهدف االتفاقية فالتي تستخدم من قبل المهاجرين غير الشر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 53 المنشود وهو الء األشخاص غرقا ى والتي يهلك فيها أحيانا هؤ العبور الى الضفة األخر عرض البحر. أما إذا تم االشتباه بالسفينة بضلوعها في تهريب المهاجرين فإنه يجوز تفتيشها اءات الالزمة لمنع التهريب أو واتخاذ اإلجر وقفة 30 ، وقد منحت االتفاقية في نص المادة 111 منها حق مطاردة سفينة أجنبية وفق شروط هدفها محاربة كل أشكال ائم المستحدثة والتي عرفت انتشار ا خاصة الجر الجريمة المنظمة التي تحدث بحر ا وفق نهج جديد. كبير اعيا ا وجوا جاء مر ا وبحر يمكننا القول أن بروتوكول تهريب المهاجرين بر التفاقية األمم المتحدة لقانون البحار، حيث حاف ظ على نفس النسق الذي صيغت فيه بنود ومواد االتفاقية وهذا تفاديا ألي تناقض يمكن أن يحدث بين الصكين. ثالثا - بيان الرباط 2006 طالبت 60 دولة افريقية و أوروبية في 13 جويلية 2006 مساعدة المفوضية عية من إفريقيا ة غير الشر العليا لشؤون الالجئين لمعالجة مشكلة الهجر إلى أوروبا، عيين غالبا ما يمتزجون مع الالجئين، وقد صدر بيان بحكم كون المهاجرين غير الشر من طرف 57 و إفريقيا في الرباط، حيث أوضح هذا البيان أسس ا أوروبيا وزير ام حقوق ة السرية مع احتر التعاون و تحمل المسؤولية المشتركة في معالجة الهجر المهاجرين و الالجئين و تو فير الحماية الدولية، كما دعا البيان المنظمات الدولية إلى المساعدة و المساهمة في تنفيذ التوصيات المتفق عليها . 31

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 54 ة ات الهجر اقبة تيار ة تكوين مرصد لمر وقد ركزت على ضرور ، والتعاون في الجانب اللوجيستي والتمويلي لعملية العودة الطوعية للمهاجرين الموجودين في بلدان ام ع البلدان المعنية في إطار إحتر القبول في مجمو العبور، ووضع نظم فعالة العادة امة االشخاص وحقوقهم االساسية. كر ة اقبة الحدود الوطنية لبلدان العبور والمغادر ة على مر إضافة إلى تعزيز القدر من خالل تحسين تدريب الدوائر المختصة وجودة المعدات والتعاون التنف يذي عبر البلدان المعنية بقاعدة بيانات رقمية لتعزيز فعالية الحدود، والتعاون بهدف تزويد ة غير القانونية ، والتعاون بهدف إنشاء نظام إنذار مبكر مستوحى من مكافحة الهجر ة غير قانونية ة عن عملية هجر ات مبكر ي إلشار النموذج االوروبي لكفالة اإلرسال الفور وأنشطة المنظما امية العاملة في مجال التهريب. ت اإلجر عية وفي نفس ة المختلطة وغير الشر فالخطة هذه تهدف إلى مواجهة الهجر والسلطات الشرطة بتعاون وتطالب والمهاجرين الالجئين حقوق حماية الوقت ة ات الهجر القضائية ضد االتجار باألشخاص وشبكات الجريمة التي تعمل في مسار عية غير الشر 32 . ام كل ة، مع إحتر أين تم االتفاق على طريقة شاملة ومتوازنة في مواجهة الظاهر امات الدولية للدول تماشيا وااللتز من المهاجرين والالجئين مع توفير الحماية الدولية بما فيها المفوضية السامية لشؤون المشاركة، كما دعى البيان المنظمات الدولية الالجئين إلى المس اعدة في تنفيذ توصيات البيان 33 ، ة بالطرق وتوسيع قنوات الهجر عية الشر 34 .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 55 مفوض اإلتحاد األوروبي لشؤون العدل، أنه على اتيني انكو فر ح فر هذا وقد صر عمل جماعية تضم أيضا الدول االفريقية التي المؤتمرين محاولة االتفاق على خطة ينسب إليها المهاجرين، أو يعبرونها إلى أوروبا، إذ يعد التعاون مع مثل هذه الدول عيين إلى بلدانهم أمر ال غنى عنه في أية خطة عمل إلعادة المهاجرين غير الشر الء المهاجرين وتوفير قروض ة تحسين أحوال هؤ االصلية ، كما أكد على ضرور ة لهم صغير 35 . خاتمة: الت تؤرق عية من المواضيع التي الز ة غير الشر ع الهجر إن موضو الدول والحكومات، ة تعاني منها العديد من دول العالم، ال سيما دول حوض البحر األبيض كونها ظاهر وأنها تتم بشكل منظم ومخطط ة خاصة المتوسط ، فهي من الظواهر العالمية الخطير ا سلبية في مجاالت عدة، أسباب ودوافع فإن لها آثار ة من له، ومثلما لهذه الظاهر سواء بالنسبة ل على لهذا تتضافر الجهود لدول المهاجر منها أو الدول المهاجر إليها ة المستويين الدولي واإلقليمي للحد منها كونها نتاج عدة عوامل، فمواجهة هذه الظاهر ومحاولة الحد منها أصبحت واجبا أخالقيا قبل أن يكون قانونيا. األمر الذي دفع باألمم المتحدة إلى تبني اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة التي ها، كما يعتبر بروتوكول مكافحة تهريب تعتبر جريمة تهريب المهاجرين من بين صور ة غير المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو، أهم وثيقة تتعلق بمكافحة الهجر ع الهج عية، من حيث منع وقو الشر عية، وكذا من حيث حماية المهاجرين ة غير الشر ر امية لمكافحة هذه وضمان عودتهم إلى أوطانهم، باإلضافة إلى االتفاقيات الثنائية الر

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 56 ة غير المشكلة ولتفعيل نصوص االتفاقيات الثنائية والدولية المتعلقة بمكافحة الهجر عية يتعين: الشر - - ة غي ة الهجر اسة أسباب إنتشار ظاهر در عية على جميع المستويات، ومحاولة ر الشر ة والدول المتقدمة تسوية أوضاع الدول النامية، من أجل ردم الهوة بين الدول الفقير اها المهاجرون جنة فوق األرض. التي ير - ة تطوير التشريعات الداخلية للدول بما يتوافق مع النصوص الدولية المعالجة ضرور عية، ة غير الشر ع الهجر لموضو ام حقوق اإلنسان. في إطار إحتر - ة، وتفعيل التعاون الدولي. تعزيز اإلتفاقيات الثنائية واإلقليمية لمكافحة الظاهر - ة وتحارب ظاهر إنشاء مؤسسات وهيئات تحكم الرقابة البرية والبحرية والجوية ة التدعيم الدولي لها. عية مع ضرور ة غير الشر الهجر اجع: قائمة المر أوال: الموا ثيق الدولية: - إتفاقية قانون البحار لعام 1982 . - البر والبحر والجو المكمل بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق هذا أعتمد الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم لالتفاقيات ار الجمعية العامة لألمم البروتوكول وعرض للتوقيع والتصديق عليه بموجب قر ا ة لمتحدة الدور 25 في 15 نوفمبر 2000 .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 57 ثانيا : الكتب - عية في منطقة البحر األ[يض المتوسط ، ة غير الشر محمد غريبي وآخرون، الهجر اتيجية المواجهة، دار الروافد الثقافية ، لبنان ، المخاطر واستر 2014 . - عية ة غير الشر الكريم المبارك ، الهجر عثمان الحسن محمد ،ياسر عوض و الجريمة ، جامعة نايف العربية للعلوم األمنية ، الرياض ، 2008 . ثالثا: المقاالت - ايك ، الجهود التشريعية لدول شمال إفريقيا الطاهر بر 2010 في مجال مكافحة اسات التاريخية، العدد عية، مجلة المعارف للبحوث و الدر ة غير الشر الهجر 13 ،جامعة عمار ثليجي، األغواط ، دون سن ة النشر . - أيت بن بن عبد المالك نادية ، اآلليات الوطنية والدولية لمكافحة الهجر ة غير ائر عية، مجلة صوت القانون ، العدد الثاني، الجز الشر 2014 . المو اتيجيات عية بين استر ة غير الشر أحمد طعيبة، مليكة حجاج، الهجر اجهة وآليات الحماية ،العدد 15 مجلة دفاتر السياسية والقانون ، 2016 . - ة غير جريمة الهجر بوقصة إيمان، التعاون الدولي في مجال مكافحة الفساد ابع، جامعة العربي التبسي، عية ،مجلة الفكر القانوني و السياسي، العدد الر الشر تبسة، دون سنة نشر .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 58 - عية ، مجلة ة غير الشر بن يحي عتيقة، الجهود األوروبية في مجال مكافحة الهجر ا لبحوث في الحقوق والعلوم السياسية ، المجلد 3 ، العدد 2 ، تيارت، 2018 . - اسة تحليلية في ضوء القانون عية در ة غير الشر رؤوف قميني، آليات مكافحة الهجر ائر، الجنائي الدولي، دار هومة للطباعة والنشر والتوزيع،الجز 2016 . - سليم بلحماش، الجهود األورو ،متوسطية في مجال مكافح عية، ة غير الشر ة الهجر ابع، العدد الثالث جامعة زيان عاشور، مجلة العلوم القانونية و االجتماعية، المجلد الر الجلفة، 2019 . ابعا: رسائل الماجستير ر - ائر من منظور األمن االسباني ، عية في الجز ة غير الشر ساعد رشيد، واقع الهجر ة، رسالة ماجستير، جامعة محمد خيضر ، بسكر 2 011 - 2011 . - ة غير صايش عبد المالك، التعاون األورو مغاربي في مجال مكافحة الهجر ائر، القانونية، رسالة ماجستير، جامعة عنابة، الجز 2007 . الهوامش: 1 - محمد غريبي اتيجية المواجهة، عية في منطقة البحر األبيض المتوسط ، المخاطر واستر ة غير الشر وآخرون، الهجر دار الروافد الثقافية ، لبنان، 2014 ،ص 186 . 2 - المرجع نفسه ، ص ص 81 - 82 . 3 - عية، مجلة ال ة غير الشر في مجال مكافحة الهجر ايك ، الجهود التشريعية لدول شمال إفريقيا الطاهر بر معارف اسات التاريخية، العدد للبحوث و الدر 13 ،جامعة عمار ثليجي، األغواط ، دون سنة النشر ،ص 03 .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 59 4 - عية ،مجلة الفكر القانوني و ة غير الشر جريمة الهجر بوقمة إيمان، التعاون الدولي في مجال مكافحة الفساد ابع، جامعة العربي التبسي، تبسة، دون سنة نشر السياسي، العدد الر ،ص 14 5 - عية، مجلة العلوم القانونية و ة غير الشر متوسطية في مجال مكافحة الهجر سليم بلحماش، الجهود األورو ابع، العدد الثالث جامعة زيان عاشور ، الجلفة، االجتماعية، المجلد الر 2019 ، ص 144 . 6 حسيان محمد و لرفاوي ذهبية، اآلثار اإلجتماعية واإلقتصادية و السياسية للهجرة غير الشرعية، مقال منشور في كتاب أعمال المؤتمر الدولي : ظاهرة هجرة كأزمة عالمية (بين الواقع والتداعيات)،الطبعة األولى، الجزء األول، ألمانيا - برلين، يومي 17 و 18 أكتوبر، 2019 ، ص 89 . 7 - سليم بلحماش ، المرجع نفسه، ص 144 . 8 - ايك، مرجع سابق ،ص الطاهر بر 134 . 9 - سليم بلحماش، مرجع سابق، ص 144 . 10 - ائر من منظور األمن االسباني ، رسالة ماجستير، جامعة محمد عية في الجز ة غير الشر ساعد رشيد ،واقع الهجر ة، خيضر ، بسكر 2011 - 2011 ،ص 91 . 11 - عية و الجريمة ، جامعة نا ة غير الشر الكريم المبارك ، الهجر عثمان الحسن محمد ،ياسر عوض يف العربية للعلوم األمنية ، الرياض ، 2008 ،ص 83 . 12 عية، مقال منشور ة غير الشر اتيجية القانونية للمحتمع الدولي في مكافحة الهجر ة و مشير صوالحة، االستر أحمد شقور ء األو ة كأزمة عالمية (بين الواقع والتداعيات)، الطبعة االولى، الجز ة الهجر في كتاب المؤتمر الدولي : ظاهر ل ، ألمانيا – برلين، يومي 17 و 18 أكتوبر، 2019 ، ص 164 . 13 ة في لوكسمبول، تقع في نقطة إلتقاء بين ألمانيا بنلوكس وفرنسا ( هو إتحاد شنغن هي اسم قرية او مدينة صغير غ)، حيث تم التوقيع عليها في عام جمركي بين بلجيكا ولكسمبور 1985 ، وفي عام 1990 كان اإلتفاق على آليات التنفيذ، ولم يبدأ سريان اإلتفاقية الفعلي إال بعد 1995 آسية بن بوعزيز، المرجع السابق، ،ص ، أنظر: 147 . 14 جع سابق، ص سليم بلحماش، مر 146 . 15 عية، مجلة البحوث في الحقوق والعلوم ة غير الشر بن يحي عتيقة، الجهود األوروبية في مجال مكافحة الهجر السياسية ، المجلد 3 ، العدد 2 ، تيارت، 2018 ، ص 466 .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 60 16 آسية بن بوعزيز، المرجع السابق، ص 154 . 17 - ة غير القانونية، رسالة ماجستير، جامعة صايش عبد المالك، التعاون األورو مغاربي في مجال مكافحة الهجر ائر، عنابة، الجز 2007 ، ص 75 . 18 - سليم بلحماش، مرجع سابق، ص 147 . - آسيا بن بوعزيز، المرجع السابق، ص 59 1 . 19 20 - بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو المكمل لالتفاقيات األمم المتحدة لمكافحة ار الجمعية العامة لألمم الجريمة المنظمة عبر الوطنية أعتمد هذا البروتوكول وعرض للتوقيع والتصديق عليه بموجب قر ة المتحدة الدور 25 في 15 نوفمبر 2000 ، أنظ اسة تحليلية في عية در ة غير الشر ر رؤوف قميني، آليات مكافحة الهجر ائر، ضوء القانون الجنائي الدولي، دار هومة للطباعة والنشر والتوزيع،الجز 2016 ، ص ص 200 - 201 . 21 - اه، جامعة باتنة عية أطروحة دكتور ة غير الشر آسية بن بوعزيز، السياسة الجنائية في مكافحة الهجر 1 ، 2017 - 2018 ، ص 189 . 22 - عية على ضوء المسؤولية الدولية وأحكام القانون الدولي ة غير الشر حسن حسن اإلمام سيد األهل، مكافحة الهجر للبحار، ،دار الفكر الجامعي ،الطبعة األولى ،اإلسكندرية، 2014 ،ص 128 . 23 - المواجهة وآل اتيجيات عية بين استر ة غير الشر أحمد طعيبة، مليكة حجاج، الهجر يات الحماية ،العدد 15 مجلة دفاتر السياسية والقانون ، 2016 ،ص 27 . 24 - اءة في بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو، مجلة االجتهاد اد صوفيا، قر شر القضائي،العدد 08،2013 ،ص 62 . 25 - أحمد طعبية، مليكة حجاج، نفس المرجع السابق، ص 23 . 26 - أنشئت من ار رقم قبل الجمعية العامة لألمم المتحدة بموجب القر 3067 ودخلت حيز التنفيذ في 16 نوفمبر 1994 بعد أن صادقت عليها 60 ائر بموجب المرسوم الرئاسي رقم دولة، صادقت عليها الجز 96 - 53 خ في المؤر 22 جانفي 19 + 96 ، الجريدة الرسمية رقم 06 ،المؤرخة في 24 جانفي 1996 .

تداعيات الهجرة غير الشرعية وآليات مكافحتها إقليميا ودوليا د. خراز حليمة د. بلباي إكرام 61 27 - صايش ع ي وزو، ي تيز اه، جامعة ميلود معمر بد المالك، مكافحة تهريب المهاجرين السريين، أطروحة دكتور ائر، الجز 2014 ،ص 236 . 28 - المادة 33 ة األولى (أ) اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار. الفقر 29 المادة 42 ة األولى(د) من اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار الفقر . 30 - المادة ا، جوا ا،بحر الثامنة من برتوكول مكافحة تهريب المهاجرين بر 31 جع سابق، ص سليم بلحماش، مر 147 . 32 عية ة عير الشر هشماوي جورية، اآلليات الدولية والوطنية في مواجهة الهجر - ي ائر للتشريع الجز اءة سوسيولوجية قر - ،مجلة األكاديمية للبحوث في العلوم اإلجتماعية، المجلد 02 ، العد د 02 ، 2020 ، ص 25 . 33 عية، مقال منشور ة عير الشر عزت أحمد الشيشتي، المعاهدات والصكوك والمواثيق الدولية في مجال مكافحة الهجر في الندوة العلمية عية، الرياض، ة غير الشر مكافحة الهجر 2010 ،ص 152 . 34 ة غير أيت بن بن عبد المالك نادية ، اآلليات الوطنية والدولية لمكافحة الهجر عية، مجلة صوت القانون ، العدد الشر ائر الثاني، الجز ، 2014 ، ص 110 . 35 هشماوي حورية، المرجع السابق، ص 26 .