الوثائق المصاحبة للنقل الدولي متعدد الوسائط للبضائع

ISSN : 2437 -0681 ل والنشاطات المينائية انون النق مجلة ق – المجل د 12/ العد د 01 – السنة 2025 ( ص ص 33 - 20) E -ISSN : 2661 -7536 الوثائق المصاحبة للنقل الدولي للبضائع متعددة الوسائط Documents accompanying international multimodal transport سماعين فاطيمة أستاذة محاضر أ قانون النقل والنشاطات المينائية كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة حسيبة بن بوعلي – شلف - chlef.dz - f.smaine@univ [email protected] تاريخ اإل رسال : تاريخ القبول : تاريخ النشر : 2025 - 10 - 30 2025 - 12 - 28 29/ 12/ 2025 الملخص : يرتكز النقل الدولي للبضائع المتعدد الوسائط على مجموعة من الوثائق التي يجب أن تكون مصاحبة له خالل كل سلسلة النقل وذلك من خالل الوسائل المتعددة المستعملة في مثل هذا النوع من النقل علما أنه تتدخل فيه وسائل النقل المتنوعة من النقل بسكك الحديدية، النقل البري، ا لجوي والنقل البحري، األمر الذي يستدعي معه وجود عدة وثائق لنقل أو مرور البضاعة من وسيلة نقل إلى أخرى، وهي وسائل تتنوع بين الرئيسة واإلضافية أو الثانوية أي التي تلحق المستند األساسي. األمر الذي يجعل من هذا النوع من التنقل واسع التطبيق واالستعمال نظرا لسرعته ومواكبته لمقتضيات التجارية الدولية. 20

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط الكلمات المفتاحية : النقل الدولي، البضائع، سند النقل، سند الشحن. Abstract: International multimodal transport of goods relies on a set of documents that must accompany the shipment throughout the entire transport chain, utilizing the various modes of transport employed: rail, road, air, and sea. This necessitates several document s for the transfer or transit of goods from one mode to another, ranging from primary documents to supplementary or secondary documents (i.e., documents that accompany the primary document). This is what makes multimodal transport so widely applicable and used, thanks to its speed and its suitability to the requirements of international trade. Keywords : International transport, goods, transport document, bill of lading . مقدمة : يعتبر النقل متعدد الوسائط أو كما يسنى أيضا بالنقل المشترك وهو ذلك النقل الذي تستعمل فيه مجمل طرق ووسائل النقل من أجل إيصال البضاعة إلى صاحبها من خالل البر، البحر والجو باستعمال وسائل نقل مالئمة لكل طريقة كالسكك الحديدية، الطائرة، السفن والشاحنات. فالنقل متعدد الوسائط من العقود األكثر اعتمدا في التجارة الدولية ويتم من خالله نقل البضائع بعقد واحد رغم تدخل عدة وسائل وطرق لتنفيذه. وحضي هذا النوع من العقود الدولية اهتمام من قبل منظمة األمم المتحدة من خالل اتفاقية األمم المتحدة للنقل متعدد الوسائط للبضائع. لدى تكمن أهمية هذا النوع من عقود النقل في كونه عالمية استعماله في المبادالت التجارية الدولية بحيث ال يمكن االستغناء عنه باعتباره األكثر انتشارا في المعمورة مما ال يستغنى عنه في التجارة. وباعتبار الجزائر دولة ساحلية ذات موقع استراتيجي هام مطل على البحر المت وسط الذي يعرف حركة كثيفة للسفن وعلى رأسها التجارية وهو بمثابة الطريق المختصر 21

فاطيمة مساعي للعبور منه الرتباطه بعدة محيطات وبحار مما ينقص المسافة والوقت الذي تأخذه الرحلة البحرية كما أن الجزائر دولة نفطية مما يستقطب السفن لنقل هذه المادة إلى الدول المستوردة. أمام هذه األهمية االقتصادية التي يلعبها النقل الدولي متعدد الوسائط للبضائع سوف نحاول تحديد ومعرفة الوثائق الالزمة لهذا النوع من نقل البضائع من مكان التحميل إلى حين الوصول وتسليمها إلى مالكها أو المرسل إليه مما يطرح اإلشكالية اآلتية : ماهي الوثائق التي تصاحب عقد النقل الدولي متعدد الوسائط للبضائع من انطالق العملية (نقل البضائع) إلى حين وصولها إلى صاحبها؟ لإلجابة على اإلشكالية سوف نعالجها في نقطتين هما: - نب ذ ة موجزة عن النقل متعدد الوسائط للبضائع - الوثائق المصاحبة للنقل متعدد الوسائط للبضائع من وثائق رئيسية وأخرى إضافية. المبحث األول: مفهوم النقل متعدد الوسائط للبضائع تم إيجاد هذا النوع من النقل لتسهيل المبادالت التجارية هذا النظام الدولي باستعمال عدة وسائل نقل لدى تعرض إلى التعريف بهذا النوع من النقل (المطلب األول) إلى جانب مكوناته (المطلب الثاني). المطلب األول: تعريف النقل الدولي للبضائع متعدد الوسائط: هو ذلك النقل الذي يتم استعمال فيه وسيلتين أو أكثر من وسائل النقل في الرحلة الواحدة لنقل البضائع من نقطة اإلنطالق إلى نقطة الوصول في إطار عقد واحد يشمل كل فترة الرحلة البحرية والوسائل المستعملة من سكك حديدية عموما في إطار النقل البري والنقل البحري والجوي وا لنهري ويتم من خاللها تحريك البضاعة من وسيلة إلى أخرى عن طريق الحاويات (النقل بالحاويات). كما يعرف أيضا النقل متعدد الوسائط أو متعدد األشكال على أنه ذلك النقل الذي تدخل فيه عدة وسائل نقل تخضع لألنظمة قانونية مختلفة استنادا إلى وثيقة نقل تحت مسؤولية متنقل يطلق عليه مقاول النقل متعدد الوسائط كما يطلق عليه باللغة الفرنسية (ETM) entreprise 22

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط de transport multimodale أو وكيا النقل وفق للمصطلح المعمول به في التجارة الدولية. (gaston NGamkan, le regime juridiquedu transport multimodal des marchandises en afrique centrale,, 2025). تم تنظيم هذا النوع من التبادالت التجارية من قبل األمم المتحدة في إطار دولي في ظل اتفاقية دولية تحت اسم اتفاقية األمم المتحدة للنقل متعدد الوسائط لسنة 1980 ثبعتها القواعد الموحدة بشأن النقل متعدد الوسائط Rules for multimodal transport document لسنة 1991. والتي تخضع لرغبة المتعاقدين في األعمال بها في العقود المبرمة فيما بينهم في إطار نقل البضائع بعدة وسائل وطرق (برا، بحرا، جوا) (سعدون، 2023 ). حسب ميثاق اإلفريقي للنقل البحري يعرف النقل المتعدد الوسائط بأنه تعني عبارة "النقل الدولي متعدد الوسائط transport multimodal " نقل البضائع باستخدام وسيلتي نقل مختلفتين على األقل إحداهما وسيلة بحرية، على أساس عقد نقل منفرد من مكان في دولة ما حيث تقوم شركة النقل متعدد الوسائط تأخذ البضائع إلى مكان محدد لتسليمها في دولة أخرى (الكريم و الحفيظ، 2018 ، صفحة 77 ). المطلب الثاني: مكونات النقل متعدد الوسائط: دمج وسائل النقل: يتم في هذا النوع من النقل جمع بين وسائل النقل فيما بينها من شاحنات، قطارات، طائرات سفن في جهة واحدة موحدة للوصول إلى مكان الوصول المحدد مسبقا. وثيقة نقل واحدة: يتولى متعهد النقل تحت مسؤوليته تنفيذ النقل متعدد الوسائط بكل الوسائل والطرق المستعملة فيه بموجب عقد واحد صالح لكل الرحلة البحرية مهما كانت مرحلتها برية أو بحرية أو جوية، حتى ولو كان النقل البضائع من شركات مختلفة. استعمال النقل متعدد الوسائط للحاويات: يعتمد في هذا النوع من النقل على استعمال الحاويات لشحن البضائع خاصة تلك الحاويات ذات القياس الموحد هذا يتم تسهيل نقل البضائع من وسيلة نقل إلى أخرى دون تفريغها وإعادة تعبئتها مرة أخرى وذلك ربحا للوقت وللتكلفة. 23

فاطيمة مساعي المبحث الثاني: وثائق ومستندات النقل متعدد الوسائط بين األساسية واإلضافية: يتضمن عقد النقل متعدد الوسائط مجموعة من الوثائق التي تصاحبه منذ بداية النقل إلى غاية وصول البضاعة إلى نقطة النهاية، ومن بين الوثائق التي تثبت هذا النقل وهي بولي ص ة الشحن متعدد الوسائط وهي وثيقة جوهرية ومستند رئيسي في النقل متعدد الوسائط حيث تثبت هذا العقد بين المرسل والناقل (المطلب األول)، إلى جانب وثائق ومستندات إضافية أو ثانوية (المطلب الثاني). المطلب األول: المستند األساسي و الرئيسي في النقل متعدد الوسائط (DTM) سوف نتطرق إلى المستند األساسي في النقل متعدد الوسائط الذي يستعمل على طول الرحلة التي تخضع إليها البضاعة ومرورها بمختلف وسائل النقل. يتم النقل متعدد الوسائط والذي يستعمل فيه أكثر من وسيلة نقل ألكثر من دولتين باستعمال وثيقة رئيسية تشمل كل عقد النقل وهي تسمى بوثيقة النقل المتعدد الوسائط وباللغة الفرنسية Document de Transport Multimodal واختصارا يرمز لها (DTM) واللغة اإلنجليزية يسمى Forwarder Bill of Landing واختصارا يرمز لها (FBL). تغطي هذه الوثيقة 03 وظائف هي: - وثيقة إثبات عقد النقل متعدد الوسائط والتي يتم إدراج فيها بنود العقد وهو يظهر على شكل إيصال باستالم وشحن البضاعة وتحديد وكيل النقل. - كما يعتبر وثيقة تمثل البضاعة من خالل البيانات الجوهرية المدونة على الوثيقة التي تحدد بدقة البضاعة. وهي وثيقة قابلة للتداول والذي يمتلك هذه الوثيقة بمثابة ملكية البضاعة. المطلب الثاني: وثائق ومستندات إضافية أو ثانوية تتضمن مجموعة من الوثائق مهمة أيضا في سلسلة النقل متعدد الوسائط وتخص الوسائل التي تم بها نقل البضائع يمثلها كل وسيلة نقل وثيقة خاصة بها و منها: 24

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط دفتر تير ( TIR Carnet ) تستخدم للنقل البري الدولي تستعمل للعبور الجمركي وثيقة النقل عبر السكك الحديدية ( CIM ) تكون محررة وفق نموذج الدولي الخاص بالوسيلة بطاقة النقل البري الدولي ( CMR ) بوليصة الشحن الدولي الجوي ( AWB ) ، ويتم التطرق إلى هذه الوثائق بنوع من التفصيل كل واحدة على األخرى: وثيقة النقل الدولي بالسكك الحديدية (CIM) : تعرف هذه الوثيقة ب "حظر النقل للسكك الحديدية الدولي" (CIM) في إطار المعامالت التجارية بين الدول تم وضع قواعد دولية موحدة لتنظيم هذا النوع من التجارة الذي يتم استعمال فيه النقل بالسكك الحديدية وهي "القواعد الموحدة بشأن النقل الدولي للبضائع بالسكك الحديدية في إطار النقل الدولي بالسكك الحديدية COTIF (convention relative aux transports internationaux ferroviaires). حيث نظمت االتفاقية (COTIF) قواعد النقل الدولي للبضائع (CIM) في ملحقها (أ) الحديدية السكك عبر الخطرة للبضائع الدولي النقل (RID) (ج) ملحقها في (OTIF.ORG, 2024). كان أولى اتفاقيات دولية في مجال النقل الدولي بسكك الحديدية في 1980 في إطار النقل الدولي للبضائع عبر السكك الحديدية باستعمال وثيقة تسمى "وثيقة النقل" أو "بوليصة الفرنسية باللغة الحديدية لسكك الدولي االتحاد تأسيس واثر الشحن" union internationale des chemins de fer تحت مختصر (UIC). تم مراجعة هذه االتفاقية في سنة 1920 للتفرقة بين النقل الدولي للبضائع عبر السكك الحديدية بمختصر (CIM) وبين النقل الدولي للمسافرين عبر السكك الحديدية بمختصر (KHelifa, 2001) (CIV) . 25

فاطيمة مساعي يتم إعداد وثيقة النقل البضائع بالسكك الحديدية (CIM) من قبل المرسل وشركة السكك الحديدية بواسطة النموذج الذي وضعت االتفاقية الدولية (archive.univ - biskra.dz , s.d.) (CIM) . تعتبر "وثيقة النقل" بوليصة الشحن الخاصة بالسكك الحديدية مستند غير ثابت التنسيق، غير قابلة للتداول تحتوي على تعليمات لشركة السكك الحديدية للتعامل مع الشحنة وارسالها وتسليمها إلى جانب بعض المعلومات اإلضافية ويطلق عن بوليصة السكك الحديد الشحن Rail Onboard ou connaissement ferroviaire embarqué (B/L). أما فيما يخص النقل الدولي للبضائع الخطرة عبر السكك الحديدية يخضع التفاقية (RID) المختصر بهذا المقصود Règlement International concernant le transport des marchandises dangereuse par chemin de fer ، هي عبارة عن اللوائح والتعليمات الدولية التي جاء النص عليها في الملحق "ج" من االتفاقية الدولية للنقل عبر السكك الحديدية (COTIF) منظمة بذلك نقل المواد الخطرة عبر الحدود عن طريق القطار وذلك في إطار السالمة واألمن في نقل المواد الخطرة غير شبكات السكك الحديدية الدولية (OTIF, s.d.) دفتر النقل البري الدولي: تعرف هذه الوثيقة "دفتر التير" وتسمى باللغة الفرنسية (TIR) carnet de transit international routier تعتبر اتفاقية جد هامة وشاملة في مجال الجمركة في المرور العابر لسنة المتحدة األمم اتفاقية على وترتكز (ترانزيت)، (unece.org/transport/tir, s.d.) 1975 باختصار إليه والمشار البري للنقل الدولي االتحاد ويعتبر (IRU) international road transport المنظمة الدولية الوحيدة وصاحبة االختصاص لطبع وتوزيع (دفتر TIR ) دفتر النقل البري الدولي للحقوق والرسوم على البضاعة المنقولة وفق لنظام TIR وفق االتفاق األطراف المتعاقدة والشروط المنصوص عليها في االتفاقية الدولية للنقل البري (Khider, 2020 - 2019) . بطاقة النقل البري الدولي: 26

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط يسمى باللغة الفرنسية « la lettre de voiture » ويرمز لها بمختصر (CMR) convention relative au contrat de transport international de marchandise par route وهي وثيقة إجبارية في النقل البري الدولي للبضائع يتم فيها تحديد شروط العقد، مع تأطير حقوق ومسؤولية كل من المرسل والناقل مرافقة لذلك البضاعة طول مسافة الرحلة. ويجب أن تتضمن وثيقة النقل البري الدولي (CMR) على بيانات إجبارية تتعلق بطرفي عقد النقل، البضاعة، ووزنها ومكان االنطالق ومكان الوصول، كما يتم تقديمها أثناء الرحلة قبل السائق إذا طلب منه ذلك (cmr transport, s.d.) . ويتم إعداد هذه الوثيقة وفق لما جاءت به اتفاقية النقل البري الدولي المذكورة آنفا والتي تم التوقيع عليها بجنيف 19 ماي 1956 متضمنة البيانات الجوهرية التي تتضمنها هذه الوثيقة والتي جاءت النص عليها في المادة 06 من االتفاقية الدولية (unidroit.org, s.d.) . 27

فاطيمة مساعي 28 2 0

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط بوليصة الشحن الجوي: هي وثيقة تستعمل في النقل الجوي للبضائع وتسمى باللغة اإلنجليزية Air waybill وباختصار (AWB) ، أما باللغة الفرنسية فتسمى la lettre de transport aérien وباختصار (LTA) ، وهي وثيقة تؤكد استالم الناقل للبضائع وتصدر عن شركة الطيران دولية مختصة في نقل السلع وتعتبر عن هذه وثيقة دليل إثبات على وجود عقد نقل جوي بين الشاحن وشركة طيران. وليست وثيقة ملكية للبضاعة وبالتالي هي غير قابلة للتداول (نفس معلومات جامعة بسكرة محمد خيضر). كما تعرف هذه الوثيقة تحت اسم سند الشخص الجوي أو بوليصة الشخص الجوي الدولي ويجب أن يتضمن البيانات المفصلة الخاصة بالشحنة (الوزن، عدد الطرود) إلى جانب معلومات حول المرسل وشركة الطيران أو مستلم البضاعة، كما يوجد أيضا بوليصة الشحن الجوي اإللكتروني (E - AWB) وهي األكثر استخداما من قبل االتحاد النقل الجوي الدولي اختصارا (IATA) ويقصد بها International air transport association مع بوليصة الشحن الجوي الدولي الورقية (alfarescargo.cargo, 2023) . بوليصة الشحن البحري: يعتبر هذا السند أو الوثيقة la connaissement (Bill of lading) من الوثائق الهامة واألساسية في التجارة البحرية الدولية، والتي قد تتعدد فيها وسائل النقل بدءا بالسفينة وتنتهي بالطائرة هو ذلك اإليصال الذي يوقع عليه الناقل أو من ينوب عنه في استالمه البضاعة من الشاحن وتعتبر هذه الوثيقة دليال إثبات واقعة شحن البضاعة على متن السفينة. وظهرت وثيقة سند الشحن البحري في بداية القرن الثامن عشر نتيجة انتشار التجارة البحرية وتناوله المشرع الجزائري من المادة 748 إلى المادة 769 قانون بحري جزائري كما تتضمن وثيقة الشحن هوية أطراف العقد من ناقل وشاحن مع تبيان العناصر الجوهرية واألساسية (الكريم، 2017 ) . 29

فاطيمة مساعي شهادة المنشأ : هي شهادة تصدر عن جهة التي صدرت البضاعة من قبل الغرفة التجارية التي توجب بها هذه األخيرة وهي وثيقة ضرورية تجب أن تكون مصاحبة للبضاعة في كل أنواع النقل باستعمال كل الوسائل، في وثيقة تصدر عن الغرفة التجارية للبلد المنشأ للبضاعة المراد تصديرها وفي الجزائر هي غرفة التجارة والصناعة. الفاتورة التجارية: تعتبر الفاتورة التجارية في التجارة بصفة عامة في وثيقة أساسية تثبت وجود البضاعة بطريقة قانونية محتوية على كل بياناتها وهي ضرورية في كل وسائل النقل المستعملة في إطار هذا النوع من النقل سواء تم نقلها جوا أو برا أو بحرا. قائمة التعبئة: وتسمى باللغة اإلنجليزية Packing List وهي وثيقة أو مستند تجاري يتضمن كل بيانات البضاعة المشحونة من خاللها يتم إعالم وكالء النقل والسلطات الجمركية لمحتويات البضاعة حيث يصف بدقة البضاعة وال تعمل بمثابة عقد ملكية على عكس بوليصة الشحن، وهي وثيقة أساسية وجوهرية في العقد متعدد الوسائط أو أي نقل آخر باستعمال كل وسائل النقل دون ذكر سعر البضاعة في الوثيقة والبيانات التي تحتويها وقائمة التعبئة هي: - التاريخ المحررة فيه - عنوان المنشأ البضاعة - عنوان المرسل إليه - العدد اإلجمالي للحزم - حجم والوزن - رقم الفاتورة التجارية لهذه الشحنة - رقم عقد النقل 30

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط 31

فاطيمة مساعي الخاتمة تعتبر الوثائق والمستندات التي يتضمنها النقل متعدد الوسائط أو النقل المشترك ذات أهمية من أجل مرور البضاعة خالل الرحلة من وسيلة إلى أخرى زيادة عن السند الرئيسي. األمر الذي جعل ساللة التبادل التجاري إلى جانب تأثر هذه المستندات أو بوليصات الشحن المختلفة بحسب وسيلة النقل (بري، جوي، بحري) بالتطور التكنولوجي ما أدى إلى إيجاد مستندات الكترونية تفي بنفس غرض المستند الورقي عصر السرعة في المعامالت التجارية واالقتصادية. علما أن هذه الوثائق جاءت نتيجة االتفاقيات الدولية وتأثر الدول العربية بها مما أدى إلى إبرام اتفاقية النقل متعدد الوسائط بين الدول العربية. نستنتج أن النقل الدولي متعدد الوسائط ساهم في تطوير التجارة الدولية بصفة عامة والعربية بصفة خاصة من خالل مواكبته للسرعة التي يعرفها العالم والتطور التكنولوجي الذي يحفز االستعمال الواسع للتكنولوجيا في المجال التجاري من خالل المستندات االلكترونية. 32

الواث ئق املصاحبة للنقل الدويل للبضائع متعددة الوسائط الهوامش: ال مقاال ت : بوقادة عبد الكرمي . (2017, 03 01) القوة التبوتية لسند الشحن . جملة الدراسات والبحوث القانونية , 01 (04), pp. 161 - 189. كاكاي عبد الكرمي حيياوي عبد احلفيظ, . (2018, 09) مسامهة النقل متعدد الوسائط يف تطوير التجارة العربية البينية . جملة البحوث والدراسات التجارية (04), p. 77. س عد طالب سعدون, 2023 جانفي ). جملة البصرة (50), p. 179. اجع الكترونية: مر alfarescargo.cargo . (2023, 06 10). Consulté le 01 2025, sur https://www.alfarescargo.com/ar/learn -about -the -aub -air -waybill archive.univ -biskra.dz . (s.d.). Récupéré sur https://archive.univ -biskra.dz cmr transport . (s.d.). Récupéré sur https://www.dash.com/fr/blog/cmr - transport gaston NGamkan, le regime juridiquedu transport multimodal des marchandises en afrique centrale, . (2025, janvier). Récupéré sur https://www.cabinet -ngamkan.com KHelifa, M. (2001, Mars 15). transport miltimodal interets et enjeux stratégique , 02. alger, bibliotheque nationale el hamma. Khider, M. (2020 -2019). حماضرة النقل الطرقي الدويل . Récupéré surhttps://archive.univ -biskra OTIF.ORG . (2024, décembre). Récupéré sur https://otif.org unece.org/transport/tir . (s.d.). Récupéré sur https://unece.org/transport/tir unidroit.org . (s.d.). Récupéré sur https://www.unidroit.rg/english/conventions/1956cmr/cmre.pdf 33