الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر والولايات المتحدة

املجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية امل ـــــ ج لد 10 ، العدد 01 ( 2025 ) ـــــ ص 046 / 006 1 والواليات امل الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز تحدة Environmental Governance and its Role in Enhancing Energy Transition: a Comparative Study between Algeria and the United States بلحاج أحمد 1 * ، خلفة نصير 2 1 البحث والاستشراف في الدراسات السياسية املقارنة مخبر : جامعة ابن خلدون ، تيارت، الجزائر [email protected] 2 البحث والاستشراف في الدراسات السياسية املقارنة: جامعة ابن خلدون، تيارت، الجزائر مخبر tiaret.dz - Nacir.khalfa@univ تاريخ إلارسال: 03 / 60 / 2622 تاريخ القبول: 27 / 04 / 2622 تاريخ النشر: 61 / 60 / 2622 *********** ملخص: تتناول الدراسة أهم آليات الحوكمة البيئية ودورها في دعم الانتقال الطاقوي بالجزائر، مع التركيز على السياسات التنظيمية، وألاطر القانونية، ودور إلادارة الاستراتيجية للمؤسسات الوطنية في تحقيق التوازن بين تطوير الطاقات املتجددة وحماية البيئة ، كما تستعرض الرهانات الاقتصادية، البيئية، والسياسية املرتبطة بحوكمة الطاقات املتجددة، مع تسليط الضوء على التجرب ة وألامريكية وخاصة في مجاالت الابتكار التكنولوجي و دعم الشراكات بين القطاعين العام والخاص . وعليه يستدعي الانتقال الطاقوي بالجزائر ضرورة تعزيز آلي املحلي ودعم الاستدامة البيئية ات الابتكار مع مجابهة أهم التحديات التي تواجه قطاع الطاقة وفي مقدمتها ارتفاع التكلفة البيئية للطاقات التقليدية والتراجع املتوقع لالحتياطيات املؤكدة من النفط والغاز . الكلمات املفتاحية : الحوكمة؛ إلانتقال الطاقوي؛ البيئة ؛ التجربة ألامريكية؛ التجربة الجزائرية. Abstract: The study examines the key mechanisms of environmental governance and their role in supporting Algeria’s energy transition, focusing on regulatory policies, legal frameworks, and the role of strategic management in national institutions in balancing renewable energy development and environmental protection. It also explores the economic, environmental, and political challenges associated with renewable energy governance, highlighting the American experience, particul arly in technological innovation and public - private partnerships. Accordingly, Algeria’s energy transition requires strengthening local innovation mechanisms and promoting environmental sustainability while addressing major challenges facing the energy sec tor, primarily the rising environmental costs of conventional energy and the anticipated decline in proven oil and gas reserves. Keywords: Governance; Energy Transition; Environment; American Experience; Algerian Experience 1 املؤلف املرسل

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مقدمة: تشكل الطاقة أحد املحددات الرئيسية إلستقرار العالقات الدولية، كما تعتبر من محركات الصراع والتنافس بين الدول، هذا التنافس حول الريادة الطاقوية دفع الحكومات إلى البحث عن مصادر بديلة، وبفضل إلاكتشافات املسجلة نهايات القرن العشرين وبدايات القرن الواحد والعشرين في مجال الطاقات املتجدد ة، ظهر مصطلح "إلانتقال الطاقوي" الذي يسعى إلى تغيير توجهات الدولة الطاقوية ، وفق خطط مدروسة نحو ط نظافة إستدامة وأكثر اقات أكثر ال ت كون لها تبعات بيئية . زاد الاهتمام بالطاقات املتجددة والنظيفة مع إنعقاد " مؤتمر ريو ديجانيرو Rio de Janeiro Conference "، و تناول امل ؤتمر أو ما يعرف بـ قمة ألارض 2991 موضوع الطاقة املتجددة كجزء من تركيزه ألاوسع على التنمية املستدامة وحماية البيئة ، وعلى الرغم من أن املؤتمر لم ينتج معاهدة مخصصة بالكامل للطاقة املتجددة، إال أن هذا املوضوع كان جزءًا من العديد من املناقشات والوثائق الرئيسية . و نرى أن الواليات املتحدة ألامريكية من أكثر الدول تبنيا لحوكمة إلانتقال الطاقوي ، وتعتبر ت جربتها من بين التجارب ألا ً كثر فعالية ، بفضل ما تقدمه من خطط وسياسات في إلانتقال الطاقوي، كما تعتبر من الدول القائدة للتوجه العالمي نحو الطاقات املتجددة، وهو ما دفعنا إلى تبني تجربتها كأداة نقيس بها إمكانية تطبيقها على التجربة الجزائرية في مجال حوكمة سياسات إلانتقال الطاقوي. يحمل بحثنا أهمية علمية تتمثل فيما يمكن أن يقدمه من نتائج تعالج إشكاالت إلانتقال الطاقوي ، تستفيد منها الجامعات ومخاب ر ومراكز البحث الجزائرية . أما ألاهمية العملية للبحث، فتتمث ل في القيمة التي يحملها تشهد إهتماما ً متز لصناع القرار، خاصة وأن الجزائر ايدا في مجا الطاقة ل تنويع مصادر ، نظرا ملا خلفه إلاضطراب العالمي املحروقات من في أسعار تأثير على الاقتصاد الجزائري في العشرية املاضية . من خالل ما سبق نطرح إلاشكالية ا ل بحثية آلاتية: ب التركيز على سياسات إلانتقال الطاقوي، " كيف تسهم الحوكمة البيئية في تعزيز الانتقال الطاقوي على ضوء بالجزائر تجربة الواليات املتحدة ألامريكية ؟". يهدف البحث إلى تحقيق جملة من ألاهداف يمكن حصرها في: 1 . تفيد الدراسات املقارنة في استيفاء نماذج يمكن القياس عليها في مجال إلانتقال الطاقوي . 2 الباحثين والحكومة ملا . لفت أنظار يمكن أن تقدمه هذه الدراسة من حلول إل شكاالت إلانتقال الطاقوي . 0 أوجه التشابه . إبراز والاختالف بين التجربة ألامريكية و الجزائرية الستغالل نقاط القوة والضعف . نعتمد في دراستنا على عدة مناهج بحثية يمكن إجمالها في:

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 . املنهج الوصفي: تتبنى هذه الدراسة املنهج الوصفي الذي يقوم على : " دراسة الظاهرة كما توجد في الواقع ... ً ويعبر عنها تعبيرا ً كيفيا ً أو تعبيرا ً كميا ، فالتعبير الكيفي يصف لنا خصائص الظاهرة، أما التعبير الكمي فيعطيها وصفا ً رقميا ً يوضح مقدار ها أو حجمها ودرجات إرتباطها مع الظواهر املختلف ة ألاخرى " 1 . وتركز هذه ًالدراسة على الوصف الكيفي كثيرا ، من خالل إستعراض تصورات و خصائص ومستويات سياسات إلانتقال الطاقوي في التجربة الجزائرية والتجربة ألامريكية . 2 . املنهج املقارن: تتبنى هذه الدراسة املنهج املقارن القائم على: " خطوات يتبعها الباحث في مقارنته للظواهر محل البحث بقصد معرفة العناصر التي تتحكم في أوجه التشابه وإلاختالف... " 2 . وجاء إعتمادنا على هذا املنهج بالخصوص إلنتظام الواليات املتحدة في مصاف الدول التي تقود الاهتمام العالمي في مجال إلانتقال الطاقوي ، وسنحاول املقارنة بين التجربة ألامريكية والجزائر ية إلستخالص تعميمات يمكن إسقاطها على الحالة الجزائرية . بناء ً على ما سبق، نضع الخطة البحثية آلاتية لإلجابة عن إلاشكالية املطروحة: املبحث 61 : واقع سياسات الانتقال الطاقوي في الجزائر ؛ املطلب 61 التشريعي واملؤسساتي ل : إلاطار حوكمة الا نتقال الطاقوي في الجزائر ؛ املطلب 62 : أهم الشراكات واملشاريع املنجزة في قطاع الطاقة املتجددة ؛ املطلب 60 الاعتماد على الوقود ألاحفوري : تحديات التنفيذ وتأثير ؛ املبحث 62 : والتشريعات لسياسات الانتقال الطاقوي في الواليات املتحدة ألاطر املطلب 61 العام لسياسات إلانتقال الطاقوي ألا : إلاطار مريكية ؛ املطلب 62 : الواليات واملجتمع املدني والوكاالت حوكمة سياسات إلانتقال الطاقوي من خالل أدوار ؛ املطلب 60 : إمكانية تطبيق بعض جوانب التجربة ألامريكية على الحالة الجزائرية . 1 عمار بوحوش، محمد محمود الذنيبات، مناهج البحث العلمي وطرق إعداد البحوث ، ط 40 , الديوان الوطني للمطبوعات الجامعية ، العاصمة، الجزائر 1442 ، ص. 231 . 2 محمد شلبي، املنهجية في التحليل السياس ي - املفاهيم، املناهج، إلاقترابات، ألادوات - ، ط 42 ؛ الديوان الوطني للمطبوعات الجامعية ، الجزائر - العاصمة، 2992 ، ص. 22 .

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املبحث ألاول : واقع سياسات الانتقال الطاقوي في الجزائر بدأت الجزائر ب االستثمار في الطاقات املتجددة مع أول قرية تعمل بالطاقة الشمسية سنة 2991 في الجنوب الجزائري . حيث تم توفير الكهرباء لحوالي أ لف مسكن في عشرون قرية في حدود سنة 1441 . في سنة 1442 تم الاعالن عن بناء محطة هجينة تعمل بالطاقة الشمسية والغاز الطبيعي وهي محطة كهروشمس ية بحاس ي الرمل. وذلك من أ جل انتاج 214 ميغاواط. وبعدها تم إ نشاء أربع محطات أ خرى تندرج كلها ضمن الطاقات الهجينة ، طاقة كل واحدة منها 044 ميغاواط. وقد سطرت الجزائر البرنامج الوطني للطاقات املتجددة 1422 - 1434 ، حيث سيتم تثبيت قدرات الطاقة املتجددة وفقا لخصوصية كل منطقة 1 . املطلب ألاول التشريعي واملؤسساتي لالنتقال الطاقوي في الجزائر : إلاطار نظرا للحاجة امللح ة للحصول على التكنولوجيا في مجال استغالل الطاقات املتجددة حرصت الجزائر على تطوير البحث من خالل التعاون مع مراكز البحث بد ا ية بإنشاء عدة منظمات متخصصة في البحث والتطوير . الجدول رقم ( 61 ) يوضح أهم املؤسساتية لسياسات إلانتقال الطاقوي في الجزائر ألاطر تسمية املؤسسة سنة إنشائها هدفها املحافظة السامية للطاقات املتجددة 2911 الهياكل الخاصة بانتاج الطاقات املتجددة توفير وكالة ترقية وترشيد استعمال الطاقة 2911 وتوسيع استغالل الطاقة في عديد املجاالت تطوير الطاقات املتجددة تطوير مركز 2911 إلابتكارات في الطاقات املتجددة البحث وتطوير التجهيزات الشمسية وحدة تطوير 2919 التجهيزات الشمسية الفولتضوئية تطوير تكنولوجيا السيلكون وحدة تطوير 2994 الوسائل التي تعمل بالسيلكون بتطوير مديرية الطاقات الجديدة واملتجددة 2991 التجهيزات الشمسية في املناطق الصحراوية تطوير املحافظة السامية لتنمية السهوب 2919 تطبيق برامج ضخ املياه والتزود بالكهرباء التي تعمل بالطاقة الشمسية في املناطق السهبية NEW ENERGY ALGERIA 1441 نشاطات ومشاريع الطاقات املتجددة ترقية وتطوير املصدر : من إعداد الباحثان باإلعتماد على عبد الرحمن مغاري، صابة مختار، إستراتيجية النهوض بالطاقات الجديدة املتجددة كسبيل لتحقيق التحول الطاقوي في الجزائر، املجلة الدولية لألداء الاقتصادي، املجلد 62 ، العدد 61 ، جوان 2612 ، ص ص 22 - 20 . 1 س تيستي الزازية وآخرون، قراءة في واقع ومستقبل التحول الطاقوي نحو الطاقات املتجددة في الجزائر ، املجلة الجزائرية لألبحاث والدراسات، املجلد 40 ، العدد 40 ، أكتوبر 1412 ، ص. 142 .

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ في سنة 1429 وبعد التحوالت الهامة التي عرفتها الجزائر، ومع بروز معلم هيكلة الاقتصاد الوطني، منها: التشريعي لالنتقال الطاقوي بعدة مراسيم رئاسية وتنفيذية نذكر تعزز الاطار جدول رقم ( 62 ) يوضح أهم ألاطر التشريعية لسياسات إلانتقال الطاقوي في الجزائر التشريعي تسمية إلاطار املؤرخ في: مضمونه القانون رقم 22 - 62 11 جويلية 2999 العام للسياسة الوطنية في مجال التحكم في الطاقة، وكذا يحدد إلاطار الوسائل التي تسمح بتحقيق هذا الهدف القانون رقم 62 - 61 41 فيفري 1441 بالكهرباء يهدف هذا القانون لتطويل انتاج الكهرباء انطالقا وتوزيع الغاز من الطاقات املتجدد ة ودمجها في الشبك ة القانون رقم 64 - 62 40 أوت 1440 التنمية املستدامة الطاقات املتجددة في إطار واملتعلق بتطوير ، يرمي برنامج وطني هذا القانون الى تسطير ل لطاقه املتجدد ة القانون رقم 11 - 11 21 جويلية 1422 املتضمن رفع إلاتاوة البترولية املوجهة لتمويل الصندوق الوطني للطاقات املتجددة والتوليد املشترك للطاقة املرسوم التنفيذي رقم 11 - 420 41 ديمسبر 1422 املحدد لحساب الصندوق الخاص رقم 341 - 232 ، املسمى "الصندوق الوطني للطاقات املتجددة والتوليد املشترك للطاقة املرسوم التنفيذي رقم 10 - 212 جوان 1423 املحدد لشروط منح العالوات الخاصة بتكاليف تنويع إنتاج الكهرباء املرسوم التنفيذي رقم 10 - 424 21 ديسمبر 1423 املتعلق بالتدقيق الطاقوي للمؤسسات ذات الاستهالك الطاقوي الكبير الوزاري قرار 2 فبراير 2614 الشراء املضمونة إلنتاج الكهرباء بواسطة تجهيزات املحدد ألسعار تستعمل الفرع الريحي أو الضوئي املصدر: من إعداد الباحثان باإلعتماد على: عبد الرحمن مغاري، مرجع سبق ذكره، ص. 21 . رؤية الجزائر لالنتقال الطاقوي جعلتها تسطر برنامجا طموحا يسمح في حدود عشرين سنة بإنتاج الكهرباء إ نطالقا من الطاقات املتجددة وعلى ثالث مراحل 1 : املرحلة ألاولى 2611 - 2614 : مرحلة تجريبية أ ولى تمتد على ثالث سنوات تتعلق بالتكفل وتأ البرنامج. طير املرحلة الثانية 2614 - 2626 في مجال البحث والتنمية. : تحسين التسيير املرحلة الثالثة 2626 - 2606 : تخص التطبيقات الاقتصادية لألبحاث والشروع في مشاريع التنمية . املطلب الثاني : أهم الشراكات واملشاريع امل نجزة في قطاع الطاقة املتجددة العديد من بانجاز قامت الجزائر الشراكات منها: املتعلقة بالطاقة املتجددة نذكر 1 . التعاون الجزائري الياباني في مجال الطاقات املتجددة: يشكل برنامج "صحراء " صوالر بريدير أس أس بي Solar Breeder (SSB) " الذي يندرج في إطار التعاون العلمي الجزائري - الياباني" نموذجا للشراكة الجزائرية اليابانية املبنية على نقل التكنولوجيا"، فهو يرتكز على 1 Pour Plus des Informations on Peut Visiter: La Commission de Régulation de L’électricité et du Gaz (CREG), Rapport D'activités Exercices 2022 , valable sur le site web: https://n9.cl/44mau

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ "حلول مبتكرة" على غرار الكابال ت الفائقة التوصيل التي سيتم اس تخدامها لنقل الطاقة الكهربائية ، فمنذ إطالقه سمح هذا البرنامج املتعلق بتكنولوجيا الطاقة الشمسية للجامعة الجزائرية باالستفادة من مكتسبات هامة على أصعدة البحث والتكوين والتجهيزات، حسب ما تم توضيحه بمناسبة منتدى آسيا - إفريقيا الرابع حول الطاقة املستدامة في الجز ائر 1 . 2 . التعاون الجزائري الفرنس ي في مجال الطاقات املتجددة: في إطار القانون رقم 42 / 41 املتعلق بالكهرباء والتوزيع العمومي للغاز الذي ينص على فتح املجال للمنافسة في إنتاج وتوزيع الكهرباء، من خالل منح املتعاملين حق الدخول وبدون تمييز إلى شبكة الكهرباء، تعد مزرعة الرياح بمنطقة Kbertene أحد الهياكل املحلية املنتجة للكهر باء واملنافسة لشركة Sonalgaz ، أين تم إنشاء مزرعة الرياح بشراكة جزائرية فرنسية من خالل "الكونسورتيوم consortium " الجزائري الفرنس ي " CEGELEC " على مساحة 34 هكتار، ألاول من نوعه وطنيا، بمدة إنجاز 21 شهر وبتكلفة 23 مليون أورو و 194 مليون دج، حيث تكفلت به الشركة ا لفرنسية " CEGELEC " بالدراسة وإلانجاز في حين يتكفل "فرع بجانب الهندسة املدنية من حيث تركيب املعدات تركيب" التابع لشركة سونلغاز 2 . 0 . الشراكة الجزائرية الصينية في مجال الطاقات املتجددة: تحت تسمية مجموعة (YSH) ، وهو إختصار ملجموعة الشركات الثالث الصينية: Yingli Green Energy ، Sinohydro ، Hydrochina ، أبرمت الجزائر مع الصين إتفاقية شراكة إلقامة محطة أدرار للطاقة الشمسية بتكلفة قدرت ب حوالي 3 ماليير دج، وبلغ عقد أعمال الهندسة املدنية من طرف شركة SKTM ما يقارب 211 مليون دج، أو 41 % من إجمالي عقد الهندسة واملشتريات والبن اء، كما بلغت تكلفة الكيلووات الساعي 21.99 دج/كيلووات ساعة، وفيما يخص التوظيف فقد بلغ عدد العمال 144 عامل جزائري خالل مباشرة مرحلة التنفيذ بطريقة مباشرة وغير 3 . 0 . الشراكة الجزائرية ألاملانية (مشروع ديزرتيك DESERTEC املتوقف): بعد عدة سنوات من التردد، الذي يصعب فهم أساسه، توصلت الجزائر وأملانيا أخيرا إلى اتفاق يهدف إلى الترويج ملشروع ديزيرتيك العمالق، الذي يهدف إلى جعل شمال إفريقيا والشرق ألاوسط املليئين 1 كافي فريدة، الطاقات املتجددة ودورها في الاقتصاد وحماية البيئة: دراسة حالة الجزائر ، أطروحة دكتوراة، جامعة عنابة، كلية العلوم الاقتصادية، تخصص تنمية ومالية، 1420 - 1421 ، ص. 314 . 2 خيرجة حمزة، دور الشراكة ألاجنبية في تنمية إستغالل الطاقات املتجددة بالجنوب الجزائري: دراسة تقييمية خالل الفتر ة 2666 - 2612 ، أطروحة دكتوراة، جامعة أدرار، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، تخصص إقتصاد دولي، 1414 - 1412 ، ص. 132 . 3 وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، املديرية العا م ة للبحث العل م ي والتطوير التكنولو ج ي ، مركز تن م ــية الطاقـات املتجددة ، وحدة البحث في الطاقات املتجددة في الوسط الصحراوي ، منشور على املوقع: https://urerms.cder.dz /

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ بالشمس، خزانات هائلة للطاقة ، والهدف هو تزويد أوروبا بما ال يقل عن 22 % من احتياجاتها من الطاقة من هذا املصدر ال ذي ال ينضب ، تم إبرام نفس الاتفاقية ألاولية مع كونسورتيوم "طاقة الص حراء" في عام 1422 ، لكن الجزائر أضاعت فرصة مهمة إلنشاء صناعة طاقة متجددة واعدة، وقد توقف املشروع إلعتبارات سياسية وأمنية ترتبط بالصحراء الغربية ومنطقة الساحل إلافريقي 1 . املطلب الثالث : تحديات الاعتماد على الوقود ألاحفوري التنفيذ وتأثير تعتمد الجزائر بشكل أساس ي على الوقود ألاحفوري، حيث تشكل عائدات النفط والغاز الطبيعي أكثر من 94 % من إيرادات التصدير، مما يجعل الاقتصاد الجزائري عرضة لتقلبات ألاسعار العاملية ، أحد أك بر التحديات التي تواجه البالد ه ي صعوبة تنويع الاقتصاد، حيث أدى الاعتماد املفرط على املحروقات إلى إهمال قطاعات أخرى مثل الصناعة، الزراعة والخدمات، مما يحد من خلق فرص العمل ويزيد من معدالت البطالة، خاصة بين الشباب. كما أن نقص الاستثمارات في البنية التحتية الطاقوية، مثل املصافي وشبكات التوز يع، يؤدي إلى ضعف الكفاءة في استغالل املوارد املتاحة، بينما تؤدي البيروقراطية وعدم وضوح السياسات إلى عزوف املستثمرين ألاجانب واملحليين عن تمويل مشاريع جديدة في القطاع الطاقوي . من بين التحديات الكبرى أيضًا نظام دعم الطاقة، الذي يجعل أسعار الوقود والكهرباء من خفضة، لكنه في املقابل يفرض عبئًا ماليًا كبيرًا على امليزانية العامة ويشجع على الاستهالك املفرط. ورغم أن إصالح منظومة الدعم يعد ضرورة اقتصادية، إال أنه يواجه معارضة شعبية بسبب املخاوف من ارتفاع تكاليف املعيشة. كما أن التباطؤ في تبني الطاقات املتجددة، رغم إلا مكانات الكبيرة التي تمتلكها الجزائر في مجال الطاقة الشمسية والرياح، يزيد من مخاطر الاعتماد املفرط على الوقود ألاحفوري. يضاف إلى ذلك نقص التكنولوجيا الحديثة واملهارات املتخصصة في هذا القطاع، مما يعيق عملية الانتقال نحو نموذج طاقوي أكثر استدامة . أما على مست وى التأثيرات، فإن التبعية الشديدة للمحروقات تؤدي إلى تقلبات اقتصادية حادة، حيث تتسبب أي انخفاضات في أسعار النفط والغاز إلى عجز مالي، يجبر الحكومة على تقليص إلانفاق على خدمات الصحة والتعليم والبنية التحتية. كما ننوه إلى أن ضعف تنويع مصادر الدخل يجعل الجزائر أقل قدرة على مواجهة ألازمات الاقتصادية. بيئيًا يؤدي استخراج واستغالل الوقود ألا حفوري إلى ارتفاع مستويات التلوث وتفاقم مشكلة التصحر، وزيادة انبعاثات الغازات الدفيئة، مما يجعل الجزائر أكثر عرضة لتغيرات املناخ، ال سيما في ظل ندرة املياه 1 خيرجة حمزة، مرجع سبق ذكره، ص ص. 113 - 110 .

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ و تزايد موجات الجفاف. من جهة أخرى فإن الطلب املحلي املتزايد على الطاقة يهدد بتراجع صادرات الغاز مستقبال ً على إيرادات الدولة ويؤدي إلى أزمات في التزود بالطاقة الطبيعي، مما قد يؤثر . ملواجهة هذه التحديات، تحتاج الجزائر إلى إصالحات هيكلية شاملة، تشمل تنويع الاقتصاد عبر دعم القطاعا ت إلانتاجية غير النفطية، وتشجيع الاستثمارات في الطاقات املتجددة، وتطوير البنية التحتية لقطاع الطاقة. كما أن تبني سياسات تدريجية إلصالح الدعم الحكومي قد يساهم في ترشيد الاستهالك وتقليل العبء املالي على الدولة. إلى جانب ذلك، يجب تعزيز الابتكار ونقل التكنولوج يا الحديثة لدعم انتقال الجزائر نحو نموذج اقتصادي أكثر استدامة، يقلل من مخاطر التقلبات الاقتصادية ويحافظ على املوارد الطبيعية لألجيال القادمة في إ التنم طار ية املستدامة. كما على الجزائر التركيز على التجارب الرائدة في مجال إلانتقال الطاقوي، ومنها التجربة ألامريكية التي سنركز عليها في هذه الدراسة، التي تقوم على إلاستثمار أكثر في القدرات املحلية إلنتاج الطاقات املتجددة، كما تعتمد على إطار تشريعي عبر مستويين فيدرالي ومحلي، ناه يك عن مساهمات تنظيمات املجتمع املدني والوكاالت الفيدرالية في حوكمة هذه السياسات. املبحث الثاني : والتشريعات ألاطر ل سياسات الانتقال الطاقوي في الواليات املتحدة لفهم سياسة الطاقة في الواليات املتحدة، من الضروري أن يكون الباحث على دراية بالعديد من املؤسسات واملنظمات املختلفة التي تشكل صناعة الطاقة ، ف بغض النظر عن املنتج أو الخدمة املحددة، تتكون صناع ة الطاقة من أربعة مكونات أساسية ، ثالثة منها اقتصادية وواحدة سياسية. و تشمل املكونات الاقتصادية الشركات التي تعمل في إنتاج وشحن أو نقل وتوزيع الطاقة بالتجزئة. تشكل الحكومات الذراع السياسية والتنظيمية لهذه الصناعة ، ويعود لها التحكم في تشريعات السياسات الطاقوية 1 . املطلب ألاول العام لسياسات : إلاطار إلانتقال الطاقوي ألامريكية طرق إنتاج موارد الطاقة متشابهة إلى حد كبير. يعتبر النفط املصدر ألاكبر للطاقة في الواليات املتحدة، الذي يمثل حوالي 18 حفرت في املئة من إجمالي الطاقة املستهلكة، يتم ضخّه من البرك الجوفية بواسطة آبار في ألاراض ي ذات امللكية العامة والخاصة ومن امل نصات ال بحرية 2 . الغاز ا لطبيعي يتم جمعه أيضا ً من آلابار. 1 Laurance R. Geri David E. Mcnabb, Energy Policy in the U.S. Politics, Challenges, and Prospects for Change , Routledge, New York, USA, 2019, PP.29-30. 2 US Department of interior Bureau of Land Management, Oil Shale and Tar Sands , Published on the website: https://n9.cl/8bfsa

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يتم استخر اج الفحم ومنتجاته ، من طبقات تحت ألارض أو من رواسب سطحية، و مرة أخرى من ألاراض ي ذات امللكية العامة والخاصة 1 . بالنسبة إلنتاج الكهرباء، يتم توليد الطاقة الكهربائية من املياه املتساقطة في ألانظمة الكهرومائية، ومن التوربينات املدفوعة بالبخار باستخدام الوقود ألاحفوري، أو من الطاقة الجيوحرارية، أو من الطاقة النووية أو من مولدات الطاقة الريحية، أو من التوربينات الغازية التي تعمل بالغاز الطبيعي أو امليثان أو البروبان. هناك عدد قليل من التوربينات يتم تشغيلها بواسطة منتجات الكتلة الحيوية 2 . النقل أيضا ً مشابه لجميع مصادر الطاقة الثالثة ، يتم نقل الطاقة الكهربائية عبر خطوط نقل ذات جهد عال ، يتم نقل الغاز عبر أنابيب ضخمة ، يتم ضخ النفط عبر أنابيب أو نقله بواسطة الشاحنات أو السفن البحرية أو الزوارق النهرية ، يتم نقل الفحم بواسطة الشاحنات، وزيادة استخدام القطارات الخاصة واملخصصة من املناجم إلى ألاماكن التي يحتاجها لالستخدام الصناعي ولتوليد الكهرباء 3 . توزيع إمدادات الطاقة للمستهلكين ف ي املناطق النائية أقل تشابها ً من أنظمة إلانتاج والنقل ، يتم توزيع الطاقة الكهربائية عبر خطوط كهرباء ذات جهد منخفض سواء كانت علوية أو تحت ألارض ، إلى املرافق العامة أو الخاصة املحلية التي توزع الطاقة إلى املنازل والشركات، وتوفر الطاقة إلضاءة الشوارع ولعدد متن اقص من أنظمة النقل العام 4 . شبكات أنابيب تحت ألارض إلى مرافق ومنتجات النفط عبر يتم توزيع الغاز مركبات على الطرق جمع وتخزين محلية (مزارع الخزانات)، ثم توزع إلى نقاط التوزيع املحلية عبر 5 . تلعب الحكومات ألامريكية دورا ً في صناعة الطاقة، يمتد من تأجير حقوق الاستخراج على ألاراض ي العامة إلى الخواص إلى الرقابة على ألاسعار . تتحمل الحكومة الفيدرالية و الواليات وبعض املقاطعات الكبرى مسؤوليات متنوعة في إنتاج وتوزيع واستهالك الطاقة. ف لجميع منتجات هم مستهلكون كبار ها ، كما يتحك مون في ويفرضون الامتثال للتنظيمات البيئية في جميع مراحل إنتاج وتوزيع الطاقة ألاسعار 6 . 1 Congressional Research Service, an Overview of Unconventional Oil and Natural Gas Resources and Federal Actions , April 22, 2015, P.09. Published On: Https://N9.Cl/Yz8mx 2 Chen-Hao Tsai, Gürcan Gülen, Natural Gas Use In Electricity Generation in The United States: Outlooks to 2030, The Electricity Journal, Volume 30, Issue 02, March 2017, P.15. Published on: https://n9.cl/9ni38 3 Laurance R. Geri David E. Mcnabb, OP.CIT, P.30. 4 Peter D. Saundry, Review of The United States Energy System in Transition , Energy, Sustainability and Society Review, Volume 09, Issue 04, January 2019, P.12. 5 E. Allison And B. Mandler, Transportation of Oil, Gas, and Refined Products: The Methods, Volumes, Risks, and Regulation of Oil and Gas Transportation , American Geosciences Institute, 2018, P.04. Published On: https://n9.cl/1fghv 6 Ilya Chernyakhovskiy and Others, U.S. Laws and Regulations for Renewable Energy Grid Interconnections , the U.S. Department of Energy, National Renewable Energy Laboratory, September 2016, P.10. Published on: https://n9.cl/yvkox

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ من الفواعل املتحكمة في وضع أطر سياسات إلانتقال الطاقوي، نجد كل من البرملان ألامريكي بواسطة تشريعات يطلق عليها بالتشريعات الفيدرالية ( Federal Legislation )، كما نجد دور الواليات ألامريكية التي تقوم بوضع سياساتها املحلية في مجال ال طاقات املتجددة ، كما نجد جهود الوكاالت الفيدرالية وعلى رأسها "وكالة حماية البيئة U.S. Environmental Protection Agency " 1 . إضافة إلى جهود تنظيمات املجتمع املدني . من بين التشريعات املهمة في مجال دعم سياسات إلانتقال الطاقوي في الواليات املتحدة نجد: 1 . قانون سياسة الطاقة لعام 1222 : يتضمن القانون عدة محاور رئيسية، من بينها دعم استخدام الوقود البديل مثل " إلايثانول Ethanol " و " امليثانول Methanol " والغاز الطبيعي والكهرباء، مع فرض التزام إلادارات الفيدرالية وبعض الو اليات استخدام املركبات التي تعمل بهذه ألانواع. كما أدخل إصالحات على سوق الكهرباء من خالل تشجيع املنافسة والسماح ملنتجي الطاقة املستقلين بالوصول إلى شبكات النقل، مما عزز نمو قطاع الطاقة املتجددة 2 . فرض القانون معايير جديدة لكفا ءة ألاجهزة الكهربائية وإلاضاءة واملباني، وسعى إلى تحسين استهالك الطاقة في املؤسسات الفيدرالية. كما قدم حوافز لتطوير الطاقة الشمسية والريحية والحرارية ألارضية، إلى جانب دعم البحث والتطوير في تقنيات الطاقة النظيفة. وفيما يتعلق بالطاقة النووية، أدخل تعديالت على إجراءات البيئي كفاءة، مع تشديد اللوائح البيئية لتقليل ألاثر ترخيص املحطات النووية لجعلها أكثر 3 . 2 . قانون سياسة الطاقة لعام 2662 (EPAct 2005) ؛ يمثل قانون سياسة الطاقة لعام 1441 (EPAct 2005) التغيير ألاكثر أهمية في سياسة الطاقة في الواليات املتحدة ، منذ قانون الطاقة الفيدرالي لعام 2931 (FPA) وقانون الغاز الطبيعي لعام 2931 ( NGA .) منح قانون EPA 2005 لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) قواعد من أجل السلطة إلصدار 4 : • بالجملة، وفي خدمات نقل الكهرباء ونقل الغاز؛ منع التالعب بالسوق في أسواق الطاقة والغاز • تقيي م العقوبات املدنية النتهاكات قانون سياسة الطاقة وغيره من قوانين الطاقة؛ • املوثوقية إلالزامية التي إلاشراف على معايير تحكم شبكة الكهرباء في البالد؛ • املوافقة على مواقع مرافق النقل، والتي كانت تقليديًا من اختصاص الواليات في ظل ظروف معينة. 1 Robert A. James, Electricity , Oil and Gas Regulation in the United States , Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP, New York, USA, 2010, P.188. Published on: https://linksshortcut.com/gPWGZ 2 United States of America, Public Law 102-486, Includes Energy Policy Act of 1992 , October 24, 1992, Section 01, Published on: https://afdc.energy.gov/files/pdfs/2527.pdf 3 Michael Helwig, Jonathan P. Deason, The Energy Policy Act Of 1992 and Executive Order 13149: Proposed Compliance Strategies and Process Improvements For Federal Agencies , Energy Policy Review, Volume 35, Issue 25, May 2007, P.2912. 4 Robert A. James, OP.CIT, P.188.

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 0 . قانون استقالل وأمن الطاقة لعام 2662 : و يُعَد ّ قانون استقالل وأمن الطاقة لعام 1442 (Energy Independence and Security Act EISA) أحد التشريعات الفيدرالية ألامريكية التي تهدف إلى تعزيز أمن الطاقة، وتقليل الا عتماد على مصادر الطاقة ألاجنبية . جاء هذا القانون استجابة ً للتحديات املتزا يدة في مجال ا لطاقة، مثل ارتفاع أسعار النفط، تغير تقنيات طاقة نظيفة ومستدامة املناخ والحاجة إلى تطوير 1 . كما دعم القانون زيادة إنتاج الوقود الحيوي، حيث وضع أهدافًا طموحة ملزج الوقود الحيوي مع البنزين التقليدي، بهدف تقليل الاعتماد على النفط املستورد وخفض الا نبعاثات الكربونية . وفي مجال النقل ألزم الشركات املصنعة بتحسين معدالت الاقتصاد في استهالك الوقود، مما ساهم في تطوير تقنيات أكثر كفاءة في السيارات والشاحنات. كما ركّز على تطوير الشبكات الذكية ( Smart Grid )، من خالل دعم ألابحاث والاستثمارات في أنظمة كهربائية الطاقة املتجددة كفاءة وقدرة على التكيف مع مصادر أكثر 2 . 4 . خطة الطاقة النظيفة ( 2612 ) : إن خطة الطاقة النظيفة عبارة عن مجموعة قواعد تنظيمية معقدة تهدف في نهاية املطاف ، إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من املصادر املؤهلة بنسبة 31 % عن مستويات عام 1441 بحلول عام 1434 . املصادر املؤهلة هي وحدات توليد الكهرباء التي تعمل بالوقود ألاحفوري (الفحم والغاز والنفط) والتي تزيد قدرتها عن 11 ميجاوات والتي تبيع معظم طاقتها إلى الشبكة . وللحد من انبعاثات ) 2 (CO من محطات أداء الانبعاثات الطاقة الحالية، وضعت وكالة حماية البيئة معايير لنوعين من تكنولوجيا توليد الكهرباء 3 : أ) البخ ألاحفوري (الفحم بشكل أساس ي) ار ؛ ب) التوربينات الاحتراقية الثابتة (محطات الدورة املركبة التي الطبيعي) تعمل بالغاز ؛ ويمكن تحقيق ذلك بناء ً على درجة خفض الانبعاثات التي يمكن تحقيقها من خالل ما يسم ى "أفضل نظام لخفض الانبعاثات Best System of Emission Reduction " ، لكن هذا النظام ال يشمل التطويرات والتغييرات التشغيلية ملحطات الطاقة فحسب، بل يشمل أيضًا تدابير مثل زيادة الطاقة املتجددة والتحول في توليد الطاقة من املوارد ذات الانبعاثات ألاعلى ، مثل الفحم إلى املوارد ذات الانبعاثات املنخفضة مثل الغاز 1 United States of America, Public Law 110 – 140, Includes Energy Independence and Security Act of 2007 , December 19, 2007, Section 103, Published on: https://n9.cl/3lnigi 2 John Malinowski, Adoption of the Energy Independence and Security Act of 2007 , Conference Record of 2010 Annual Pulp & Paper Industry Technical Conference, 21-23 June 2010, published by IEEE, San Antonio, TX, USA, Available: https://n9.cl/rl0qe 3 Sarah Jackson and Others, Clean Power Plan Handbook a Guide to the Final Rule for Consumer Advocates , Massachusetts: USA, Published by Synapse Energy Economic. Inc, December 8, 2015, P.01. https://n9.cl/5e2vy

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الطبيعي. تعمل هذه التدابير - والتي تسمى بـ "كتل البناء building blocks " - على تقليل الانبعاثات في محطات الطاقة. عمدت ًخطة الطاقة النظيفة إجماال على خفض كميات كبيرة من تلوث الكربون في محطات الطاقة ، وامللوثات التي تسبب السخام والضباب الدخاني الذي يضر بالصحة، مع تعزيز ابتكارات الطاقة النظيفة وتطويرها ونشرها، ووضع ألاساس لالستراتيجية طويلة ألاجل الالزمة ملعالجة تهديد تغير املناخ. ومن خالل توف املرونة الكافية للواليات ير ، واملرافق ة والوقت الالزم لتحقيق هذه التخفيضا ت في التلوث 1 . تغير املناخ لم يكن أولوية إلدارة الجمهوريين. ف بعد تولي ترامب منصبه سنة 1428 ، تم نشر خطة ًأمريكا أوال ( AMERICA FIRST ) ، و وفقًا لهذ ا ، يجب إلغاء السياسات التي وصفت بأنها "ضارة وغير ضرورية"، وتبني ممارسة "التكسير الهيدروليكي" الستخراج النفط والغاز من الصخر الزيتي، وإحياء صناعة الفحم ، نشر من الرئيس ترامب أكثر 244 املناخ، مؤكدًا خططه إلعادة وظائف تعدين الفحم تغريدة مشككة في تغير 2 . 2 . قانون خفض التضخم ( 2622 ) : يُعتبر " قانون خفض التضخم Inflation Reduction Act (IRA) " لعام 1411 تشريعًا بارزًا يهدف إلى مواجهة تغير املناخ، وخفض تكاليف الرعاية الصحية، وإصالح السياسات الضريبية، حيث يخصص 369 مليار دوالر ملبادرات الطاقة واملناخ، مما يجعله أكبر استثمار فيدرالي في الطاقة النظيفة والعمل املناخ ي . يوسع القانون إلاعفاءات الضريبية ملشاريع الطاقة املتجددة، واملركبات الكهربائية، والتقنيات املوفرة للطاقة، كما يحفّز التصنيع املحلي ملكونات أساسية مثل ألالواح الشمسية والتوربينات الهوائية والبطاريات 3 . و يدعم القانون تقنيات ناشئة مثل احتجاز الكربون وا لطاقة الهيدروجينية والطاقة النووية، ف يساهم في تحقيق هدف تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 04 % بحلول عام 1434 مقارنة بمستويات عام 1441 . املطلب 62 : الواليات واملجتمع املدني والوكاالت؛ حوكمة سياسات إلانتقال الطاقوي من خالل أدوار يلعب املستوى املحلي في الوال يات املتحدة ألامريكية دورا كبيرا في مجال وضع وتنفيذ سياسات إلانتقال الطاقوي املجتمع املدني ووكاالت حماية البيئة. ، ناهيك عن أدوار 1 . الواليات ألامريكية وألا ذات العالقة باإلنتقال الطاقوي: دوار من بين أبرز ألاطر في هذا املجال هو " مبادرة الحد إلاقليمي للغازات الدفيئة Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) " ، حيث وافقت 22 والية أمريكية على وضع حد النبعاثات الغازات الدفيئة من 1 US Environmental Protection Agency, Overview of the Clean Power Plan Cutting Carbon pollution from Power plants , 03/08/2015, Published on: https://n9.cl/50ycr 2 Majid Asadnabizadeh, Climate Change in the Foreign Policy of the Trump Administration , Environmental Policy and Law Review, Volume 49, Issue 2-3, August 2019, P.198. 3 Brice Armel Simeu, L’Inflation Reduction Act: Visage Carboneutre du Protectionnisme Américain ou Menace D’extinction de la Compétitivité Européenne ?, Chronique Commerciale Américaine, Volume 16, Numéro 2, Avril 2023, P.05. Publié sur: https://n9.cl/eqn9ei

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ محطات الطاقة بداية من عام 1449 حتى عام 1421 ، وفرض خفض بنسبة 24 % بحلول عام 1421 . و أصدرت والية كاليفورنيا الئحة تتطلب خفض الا نبعاثات من املركبات بنسبة 34 % بحلول سنة 1428 ، و بموجب قانون الهواء النظيف الفيدرالي، ال يمكن ل كاليفورنيا الابتعاد عن معايير إلا نبعاثات إال بموافقة وكالة حماية البيئة 1 . في عام 1448 ، أصدرت كاليفورنيا قانون حلول الاحتباس الحراري، الذي يفرض على مجلس املوارد ال جوية تبني اللوائح الالزمة إلعادة إجمالي الانبعاثات في الوالية إلى مستويات عام 2994 بحلول عام 1414 ، وقد تبعت عدة واليات أخرى قيادة كاليفورنيا في تحديد أهداف مماثلة ، ومع ذلك اعتبارًا من يوليو 1442 ، أشارت أربع عشرة والية أخرى والتي تشكل مع كاليفورنيا ما يقرب من نصف سوق املركبات ألامريكية، إلى كاليفورنيا إذا تمت املوافقة عليه أنها ستتبع معيار ا من وكالة حماية البيئة ألامريكية 2 . 2 . إلانتقال نحو الطاقة النظيفة: تنظيمات املجتمع املدني: جهود النشطاء في مجال تعزيز آمنت تنظيمات املجتمع املدني إلى أن تغير املناخ سيخلق أنماطًا فريدة من الهشاشة والحرمان، حيث سيتم ا لشعور به في البداية بطرق مختلفة ، ضمن مظاهر ك انخفاض ألامن الغذائي، وفي الجفاف في جنوب غرب الواليات املتحدة ألامريكية، وفي الحاجة إلى املأوى وإعادة التوطين املحتملة في املناطق املعرضة الرتفاع مس توى سطح البحر، وفي اضطراب املمارسات الثقافية والانتماء في العديد من املجتمعات ألاصلية ، ومنه توجهت جهود تنظيمات املجتمع املدني للضغط على املشرع ألامريكي إلستباق الحلول قبل وقوع الكوارث 3 . استمرت الدعوة للعدالة املناخية مع "مسيرة الشعب من أجل املناخ" في سبتمبر 1420 ، عندما تجمع أكثر من 044,444 شخص في مدينة نيويورك إلجراء أكبر مسيرة مناخية في التاريخ ، وطلبوا اتخاذ إجراءات جريئة بشأن املناخ من القادة املحليين والوطنين والعامليين. قاد املسيرة مجتمعات الصف ألامامي املتأثرة باألزمة البيئية وتغير املناخ، مما أشا ر إلى القادة ألامريكيين والعامليين أن تغير املنا خ كان أكثر من مجرد قضية بيئية . من هذا املنطلق، شكل هذا املوقف من تنظيمات املجتمع املدني ألامريكية أداة ضغط على الحكومة للبحث عن آ ليات جديدة كفيلة بتجسيد سياس ات إلانتقال نحو الطاقات املتجددة . وقبل ذلك في عام 1441 ، دعت منظمة "نحن نعمل من أجل العدالة البيئية (WE ACT) " ، وهي واحدة من أقدم املنظمات 1 Kathryn Harrison, The Road Not Taken: Climate Change Policy in Canada and the United States , Journal of Global Environmental Politics, Volume 07, Issue 04, Massachusetts Institute of Technology, November 2007, PP.108-109. 2 Environmental Defense Fund, California’s Cap and Trade Program Step By Step , Published on: https://n9.cl/hiuj9 P.02. 3 Doug McAdam, Social Movement Theory and the Prospects for Climate Change Activism in the United States , Annual Review of Political Science Journal, Volume 20, P.193.

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املجتمعية املعنية بالعدالة البيئية في نيويورك، قادة العدالة البيئية من جميع أنحاء الواليات املتحدة إلى ملتقى ملناقشة تغير املناخ . في عام 1449 ، استضافت امل نظمة أول م ؤتمر للمناخ ، الذي عقد في كلية الحقوق من بجامعة فوردهام في مدينة نيويورك، وجمع أكثر 044 شخص من قادة املجتمع وخبراء في مجاالت البيئ ة 1 . 0 . الوكاالت الفيدرالية ألامريكية في مجال إلانتقال الطاقوي أدوار : سنة 2990 وقع الرئيس السابق " ويليام جيفرسون " الثالث "بيل" كلينتون " املرسوم التنفيذي رقم 21191 ، والذي يطلب من جميع الوكاالت الفيدرالية "معالجة العدالة البيئية في سياساتها وبرامجها" ، بينما جلب هذا إلاجراء التنفيذي الانتباه الالزم إلنشاء مهمة وخطة محددة ملعالجة القضايا البيئية . لعب " مجلس جودة البيئة Environmental Quality Council of " في البيت ألابيض ، دور املسؤول عن إلا شراف على املرسوم التنفيذي 21191 وتنسيق الجهود البيئية الفيدرالية بين الوكاالت ومكاتب البيت من خالل ألابيض. ومع ذلك، لم يكن هناك جهد مباشر املجلس ملتابعة التقدم في املرسوم التنفيذي 21191 ، كما هو الحال مع إلاجراءات التنفيذية ألاخرى. ك املرسوم التنفيذي 23120 الذي وقع عليه الرئيس أوباما والذي يحدد أهداف الاستدامة للوكاالت الفيدرالية مع التركيز على تحسين أدا ئها البيئي والطاق ي والاقتصادي 2 . عمل مجلس CEQ مع مكتب إدارة امليزانية في البيت ألابيض (OMB) لتطوير مجموعة من املقاييس ملتابعة استخدام الطاقة واملياه وتلوث ال غازات الدفيئة ، وإلتزمت الوكاالت الفيدرالية ب تقديم تقارير سنوي ة عن تقدم التنفيذ ، أما عن السياسة التي تم تحديدها خصيصا ً ملعالجة تقليل الكربون ، هي خطة الطاقة النظيفة (CPP) التي وضعتها وكالة حماية البيئة (EPA) ، تُعد هذه الخطة مجموعة من اللوائح الهادفة إلى تقليل ثاني أكسيد الكربون من محطات توليد الطاقة التي تع مل بالوقود ألاحفوري 3 . 4 . نقاط الضعف في التجربة ألامريكية: التوجهات إلايديولوجية للحزب الجمهوري على الرغم من أن الواليات املتحدة ألامريكية حققت تقدما ً ملحوظا ً كأكثر الدول تركيزا على الطاقات املتجددة، إال أن ذلك لم يمنع من تسجيل عدة تحفظات بخصوص سياساتها في مجال إلانتقال الطاقوي. فقد أثرت التوجهات السياسية للحزبين الديمقراطي والجمهوري على سياسات إلانتقال الطاقوي القومية ، ف في مارس 1442 أكد الرئيس " جورج دبليو بوش " أن الواليات املتحدة لن تصدق على بروتوكول كيوتو، بعد أن إلتزمت الواليات املتحدة بنسبة 2 % خالل فترة الامتثال من 1441 إلى 1421 4 . 1 Jalonne Lynay, A Policy Approach Toward Climate Justice , Journal of Black Studies And Research, Volume 46, Issue 03, The Black World Foundation, September 2016, PP.18-19. 2 IBID, P.14. 3 U.S. Environmental Protection Agency, Office of Air and Radiation, Greenhouse Gas Mitigation Measures : Technical Support Document (TSD) for Carbon Pollution Guidelines for Existing Power Plants , August 3, 2015, P.01. Published on: https://n9.cl/go5wg 4 Kathryn Harrison, OP.CIT, P.92.

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ و على ال رغم أن البروتوكول لم يفرض سياسات محددة للتحول الطاقوي، إال أنه شجع الدول على تبني إجراءات مثل زيادة كفاءة الطاقة، والتوسع في استخدام مصادر الطاقة املتجددة، وتطبيق آليات تجارة الكربون . كما أن آلاليات املرنة في البروتوكول، مثل " آلية التنمية النظيفة (CDM) Clean Development Mechanism " و " التنفيذ املشترك Joint Implementation (JI) ،" وفرت ا حوافز لالستثمار في مشاريع الطاقة منخفضة الكربون، بما في ذلك الطا قة املتجددة . من الواضح أن بروتوكول كيوتو لم يستوف ِ شروط قرار " بيرد - هاجل "  ، الذي يدعو إلى التزامات من الدول النامية في مجال الحد من إنبعاثات الغازات الدفيئة ، وفي هذا الصدد، عُقد مؤتمر صحفي لقادة الكونغرس الجمهوريين إلعالن اتفاق كيوتو، حيث أعلنوا أن البروتوكول "ميّت عند وصوله" 1 . تغير املناخ أيضًا لم يكن أولوية في السياسة البيئية الداخلية إلدارة الجمهوريين، فمثال أكدت إدارة " ترامب " على أن الاقتصاد ألامريكي والوظائف املحلية يجب أال تتأثر بشكل مفرط ، في أمر تنفيذي صدر في عام 1422 ، أشار الرئيس ترامب إلى أنه يعتبر اللوائح البيئية التي اعتمدتها إدارة أوباما مفرطة ، وهي السبب الرئيس ي لفقدان الوظائف في صناعات تعدين الفحم والنفط والغاز 2 . وهو ما أتاح للواليات املتحدة الانسحاب من إتفاقية باريس للمناخ. تمتلك شركات صناعات الوقود ألاحفوري نفوذًا سياسيًا قويًا على إدارة الجمهوريين، وبالتالي فإن الوقود ألاحفوري هو أولوية إلدارة الجمهوريين . على سبيل املثال، اتخذ البيت ألابيض في عهد "ترام ب" خطوة إدارة لتخفيف اللوائح البيئية، عندما أعلن عن إلغاء حظر أخرى متعلقة بالنفط والغاز " أوباما " على التنقيب في املياه الساحلية ألامريكية، وخططه لفتح عن النفط والغاز 94 % من املياه البحرية املتاحة للتنقيب . ومنه هناك هشاشة في إلاجماع بين إلادارات ألامريكية املتعاقبة حول ضرورات إلانتقال نحو الطاقة سياسات إلانتقال على الرغم من الجهود املبذولة من الديمقراطيين. عدم إستقرار النظيفة، وهو ما يفسر  قرار بيرد - هاجل هو قرار تم اعتماده باإلجماع في الواليات املتحدة من خالل التصويت في 11 يوليو 2992 ، بقيادة السيناتورين " تشاك هاجل Chuck Hagel " و " روبرت بيرد Robert Byrd ،" نص القرار على أنه ال ينبغي للواليات املتحدة أن توقع على معاهدة مناخية من شأنها أن تفرض التزامات جديدة للحد أو خفض انبعاثات غازات الدفيئة على ألاطراف املدرجة في املرفق ألاول بها، ما لم تطلب من البلدان النامية الحد من انبعاثات ال غازا ت الدفيئة ، لديها انبعاثات الغاز خالل نفس الفترة، أو من شأنه أن يسبب ضررا جسيما القتصاد الواليات املتحدة. 1 Kathryn Harrison, OP.CIT, P. 301 . 2 Majid Asadnabizadeh, OP.CIT, P.198.

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املطلب 60 : إمكانية تطبيق بعض جوانب التجربة ألامريكية على الحالة الجزائرية نأتي آلان لنركز على إمكانية نقل نتائج دراسة التجربة ألامريكية لحوكمة سياسات إلانتقال الطاقوي على الحالة الجزائرية، فاملالحظ أن هناك إختالف جوهري في كال النظامين السياسيين ألامريكي والجزائري، ناهيك عن إلاختالف في طبيعة السياسات ودور فواعل صياغتها وتنفيذها، إضافة ً إلى إلاختالف في طبيعة التنظيم إلاداري، ناهيك عن أن التجربة ألا مريكية سباقة في املجال عن التجربة الجزائرية. تشترك الواليات املتحدة والجزائر في رغبة البلدين التركيز على الطاقات املتجددة، وتأتي هذه الرغبة نتيجة متغيرات فرضهما محيطهما السياس ي وإلاقتصادي والبيئي، ناهيك عن محاولتهما التكيف مع املتغيرات العاملية. فالبعد ال سياس ي وإلاقتصادي والبيئي هو ما يفرض ضرورات هذا إلانتقال. رئيس ي لتمويل إذا ما نظرنا إلى الجزائر، نجد أنها وطيلة فترة إستقاللها، ركزت على املحروقات كمصدر إقتصادها، إذ شغلت 94 % تقريبا من صادراتها، واملالحظ للسوق الدولية هو عدم إستقرار أسعار املحروقات عند مست ويات ثابتة تكفل للدولة إستقرار مكونات إقتصادها، كما حدث عدة مرات عندما تعصف ألازمات الاقتصادية بهذه ألاسعار فته وي إلى الحضيض، كفترة الثمانينات ، إذ أن السوق الدولية تحددها رغبات ألاقطاب الكبرى ، وهو ما يفرض على الجزائر البحث عن مصادر جديدة تتموقع من خاللها ع لى مراتب ألا متقدمة كأكثر دول أمنا ً من الناحية الطاقوية . بالنسبة للبعد السياس ي، أجمعت العديد من البحوث العلمية على أن قوة الدولة كرقم صعب في العالقات الدولية، لم يعد مقتصرا ً على القوة العسكرية فقط، بل - وإضافة إلى هذا - على أمن الدولة الطاقوي، وال نقصد باألمن الطاقوي هنا مجرد إلاعتماد على الطاقة التقليدية، بل وأيضا الطاقات املتجددة . أما بالنسبة للبعد البيئي، فتزايد ظاهرة التقلبات املناخية الناتجة عن إلاستغال ل الالعقالني ملصادر الطاقة ، بفعل التسابق بين الدول الصناعية، أثر هذا التنافس على البيئة مخلفا ً مشاكل َ ته دد محيط إلانسان، وهو ما يفرض تبني سياسات طاقوية أكثر نظافة ً وأقل ُّ ضررا ً على البيئة، فنجد الحل في الطاقات املتجددة، وهو ما برز بفضل املؤتمرات العاملية للبيئة واملناخ كإتفاقية ريو وإتفاقية كيوتو وإتفاقية باريس هذه املتغيرات للمناخ، ومنه إذا لم تواكب الجزائر فقد تجد نفسها خارج حسابات املجموعة الدولية. كل هذه ألابعاد تشترك فيهما الجزائر والواليات املتحدة ألامريكية، ويمكن إبراز صور إلاختالف بين الدولتين في مجال السياسات الطاقوية من خالل الجدول املوالي.

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ جدول رقم ( 60 ) يوضح أوجه إلاختالف بين سياسات والواليات املتحدة إلانتقال الطاقوي في الجزائر صور سياسات إلانتقال الطاقوي في الواليات املتحدة صور سياسات إلانتقال الطاقوي في الجزائر للتشريعات الفيدرالية في صياغة سياسات دور أكبر فعالة في إلانتقال الطاقوي دور أقل للتشريعات املركزية في مجال إلانتقال الطاقوي على مساهمة الواليات واملجتمعات املحلية تعتمد بشكل أكبر في صياغة وتنفيذ سياسات إلانتقال الطاقوي تعتمد بشكل محدود على مساهمة الجماعات املحلية في صياغة وتنفيذ سياسات إلانتقال الطاقوي يلعب املجتمع املدني دور محوري للضغط على الحكومة الفيدرالية بغية تبني مشاريع طاقوية صديقة للبيئة تنظيمات املجتمع املدني تراجع ملحوظ ألدوار دعم إلابتكارات املحلية وتقليص إلاعتماد على التقنيات املستوردة في مجال الطاقات املتجددة "املؤسسات إلاعتماد على التقنيات املستوردة، وتراجع ألدوار الناشئة STARTUP " في إبتكارات حلول الط اقات املتجددة تنخرط الواليات املتحدة بقوة في النسق الدولي للطاقات املتجددة والنظيفة، لجلب إستثمارات وكسب الخبرة في النسق الدولي للطاقات املتجددة يعد إنخراط الجزائر على فعالية سياساتها في إلانتقال الطاقوي محدوداً، ما يؤثر املصدر: من إعداد الباحثين باإلعتماد على ما تم جمعه من معلومات إذن ومن خالل هذه املقارنة، نرى أنه يمكن إسقاط نتائج التجربة ألامريكية على الحالة الجزائرية، خاصة في بعض النقاط املهمة، وذلك من خالل: 1 . دعم مساهمة الجماعات املحلية في صياغة وتجسيد سياسات إلانتقال الطاقوي؛ 2 . إعطاء دور أكبر للمبادرات املحلية من خالل إقامة مؤسسات ناشئة متخصصة في إبتكارات وحلول الطاقات املتجددة، والتخلي التدريجي عن ا لتقنيات املستوردة؛ 0 . إقامة وكاالت متخصصة في البيئة والطاقات املتجددة ك وكالة حماية البيئة ألامريكية " EPA " ؛ 4 . إنشاء لجان برملانية للطاقات املتجددة وإلانتقال الطاقوي لدعم دور التشريعات املركزية وتفعيلها ، مثل ما هو عليه الحال بالنسبة للتشريعات الفيدرالية ألا مريكية؛ 2 . إلانخراط في النسق الدولي لإلنتقال الطاقوي، ومحاولة قيادة الجهود إلاقليمية خاصة إلافريقية والعربية في م جال إلا نتقال الطاقوي، بغض كسب الخبرات وتوريد إلاستثمارات؛ 0 . للمجتمع املدني في مجال الرقابة على مدى تجسيد مشاريع الطاقات املتجددة؛ إعطاء دور أكبر 2 . ومراكز دعم الدراسات العلمية وآلاكاديمية الصادرة عن مخابر البحث في مجال الطاقات املتجددة .

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ خاتمة : من خالل هذه الدراسة حاولنا التركيز على حوكمة إلانتقال الطاقوي في التجربة ألامريكية، وقد توصلت الدراسة إلى نتائج يمكن إعتبارها إجابات عن إلاشكالية املطروحة : 1 . تسير التجربة ألامريكية في سياسات إلانتقال الطاقوي على مستويين، املستوى ألاول هو املستوى الفيدرالي من خالل تشريعات البرملان ألامريكي للواليات أكبر واملستوى املحلي من خالل أدوار . 2 . يلعب املجتمع املدني مجسدا ً في الحركات الاجتماعية ( Social Movement ) دور جماعات املصلحة، التي تضغط على املشرعين ألامريكيين ل تبني سياس صداقة ً مع البيئة ات طاقوية أكثر . 0 . تقوم السياسات الطاقوية للواليات املتحدة على تبني املبادرات املحلية من القطاع الخاص واملؤسسات الناشئة التي تنشط من خالل مراكز البحث والتطوير، لتقديم حلول تقني ة وتكنولوجية بدل حلول مستوردة. 4 . تسهر الوكاالت املتخصصة في الطا قات املتجددة والبيئة الفيدرالية ، على مدى تنفيذ سياسات إلانتقال الطاقوي سنوية عن مدى تقدم عملها إلى الكونغرس والسلطة التنفيذية. ، مع تقديمها تقارير 2 . تشكل املبادرات من املجتمعات املحلية مرتكزا لصياغة وتنفيذ وتقييم سياسات إلانتقال الطاقوي . 0 . تؤثر التوجهات إلايديولوجية للحزبين الديمقراطي والجمهوري على إستقرار سياسات إلانتقال الطاقوي، يميل الجمهوريون إلى زيادة الاهتمام بالطاقة التقليدية، ما شكل نقطة ضعف ميزت التجربة ألامريكية . 2 . يمكن للتجربة ألامريكية أن تشكل أنموذجا للجزائر لحوكمة إلانتقال الطاقوي ، من خالل دعم املبادرات أكبر املحلية من الواليات وإعطاء أدوار ل لم جتمع املدني والتشريعات املركزية و املؤسسات الناشئة. من خالل ما سبق من نتائج نقدم إلاقتراحات التالية: 2 . إرساء إطار تشريعي مرك زي شامل : ينبغي على الجزائر تبنّي تشريعات وطنية واضحة تُحدّد خارطة طريق لالنتقال الطاقوي، مع إلزام الواليات والجهات املحلية واملؤسسات املتخصصة باتباع ها . 1 . تعزيز دور املجتمع املدني كفاعل رئيس ي : يجب دعم الحركات البيئية والتنظيمات املدنية لتمكينها من لعب دور استدا جماعات الضغط التي تدفع نحو سياسات أكثر الوعي البيئي مة، بما يشمل تعزيز . 3 . تشجيع الابتكار وريادة ألاعمال في قطاع الطاقات املتجددة : يتعين على الجزائر دعم الشركات الناشئة واملبتكرين في مجال الطاقات املتجددة، من خالل إنشاء حاضنات أع مالية و مال، وتقديم حوافز ضريبية . 0 . إنشاء وكاال ت وطنية متخصصة في الطاقات املتجددة والبيئة : يمكن تعزيز حوكمة قطاع الطاقة من خالل إنشاء هيئ ات حكومية متخصصة تشرف على ت نفيذ السياسات البيئية والطاقوية . 1 . تمكين الواليات من الاستقاللية في تبني حلول طاقوية محلية : ينبغي منح الواليات الجزائرية صالحيات استراتيجيات طاقوية محلي أوسع لتطوير ة تتماش ى مع مواردها واحتياجاتها .

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 8 . إطالق برامج لخفض انبعاثات الكربون في قطاع النقل : يمكن الاستفادة من تجربة كاليفورنيا بوضع لوائح صارمة لخفض الانبعاثات من املركبات، وتحفيز استخدام السيارات الكهربائية، وتعزيز أنظمة ا لنقل املستدامة، مع ضمان توافق هذه السياسات مع التشريعات البيئية الوطنية. 2 . ضمان استقرار السياسات الطاقوية بعيدًا عن التقلبات السياسية : يجب تحييد سياسات إلانتقال الطاقوي عن التغيرات السياسية قصيرة ألامد، وجعلها جزءًا من استر اتيجية طويلة املدى تحظى ب اإل جماع. 1 . تشجيع املدن الكبرى على قيادة التحول الطاقوي : يمكن للجزائر الاستفادة من تجربة املدن ألامريكية استخدام الطا الكبرى مثل نيويورك وسان فرانسيسكو في تعزيز قات املتجددة على مستوى البلديات . 9 . تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص : ينبغي توفير بيئة استثمارية جاذبة ل لقطاع الخاص عبر ضريبية وتمويلية، وتشجيع الشراكات بين الدولة واملستثمرين املحليين تقديم حوافز وألاجانب. 24 . تعزيز إلارادة السياسية إلنجاح الانتقال الطاقوي : يبقى نجاح سياسات الانتقال الطاقوي في الجزائر مرهونًا باإلرادة السياسية والالتزام ا لحكومي بتنفيذ إلاصالحات الالزمة . قائمة املراجع باللغة العربية : أوال: الكتب 1 . عمار بوحوش، محمد محمود الذنيبات، مناهج البحث العلمي وطرق إعداد البحوث ، ط 40 , الديوان الوطني للمطبوعات الجامعية ، العاصمة، الجزائر 1442 . 2 . محمد شلبي، املنهجية في التحليل السياس ي - املفاهيم، املناهج، إلاقترابات، ألادوات - ، ط 42 ؛ الديوان الوطني للمطبوعات الجامعية ، الجزائر - العاصمة، 2992 . ثانيا: أطروحات الدكتوراه 1 . خيرجة حمزة، دور الشراكة ألاجنبية في تنمية إستغالل الطاقات املتجددة بالجنوب الجزائري: دراسة تقييمية خالل الفترة 2666 - 2612 ، أطروحة دكتوراة، جامع ة أد رار، كلية العلوم الاقتصادية ، تخصص إقتصاد دولي، 1414 - 1412 . 2 . كافي فريدة، الطاقات املتجددة ودورها في الاقتصاد وحماية البيئة: دراسة حالة الجزائر ، أطروحة دكتوراة، جامعة عنابة، كلية العلوم الاقتصادية، تخصص تنمية ومالية، 1420 - 1421 . ثالثا: املقاالت العلمية 1 . ستيستي الزازية وآخرون، قراءة في واقع ومستقبل التحول الطاقوي نحو الطاقات املتجددة في الجزائر ، املجلة الجزائرية لألبحاث والدراسات، املجلد 40 ، العدد 40 ، أكتوبر 1412 . رابعا: املنشورات الرسمية 1 . وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، املديرية العامة للبحث العلمي وال تنمــية الطاقـات املتجددة، تطوير التكنولوجي، مركز وحدة البحث في الطاقات املتجددة في الوسط الصحراوي، منشور على املوقع: https://urerms.cder.dz / قائمة املراجع باللغة ألاجنبية :

بلحاج أحمد ـــــــــــــــــــــــــ أخلفة نصير ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ First: Books 1. Laurance R. Geri David E. Mcnabb, Energy Policy in the U.S. Politics, Challenges, and Prospects for Change , Routledge, New York, USA, 2019. 2. Robert A. James, Electricity , Oil and Gas Regulation in the United States , Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP, New York: USA, 2010. Published on: https://linksshortcut.com/gPWGZ Second: Articles 1. Brice Armel Simeu, L’Inflation Reduction Act: Visage Carboneutre du Protectionnisme Américain ou Menace D’extinction de la Compé titivité Européenne ?, Chronique Commerciale Américaine, Volume 16, Numéro 2, Avril 2023. Publié sur: https://n9.cl/eqn9ei 2. Chen-Hao Tsai, Gürcan Gülen, Natural Gas Use In Electricity Generation in The United States: Outlooks to 2030, The Electricity Journal, Volume 30, Issue 02, March 2017. Published on: https://n9.cl/9ni38 3. Doug McAdam, Social Movement Theory and the Prospects for Climate Change Activism in the United States , Annual Review of Political Science Journal, Volume 20. 4. Jalonne Lynay, A Policy Approach Toward Climate Justice , Journal of Black Studies And Research, Volume 46, Issue 03, The Black World Foundation, September 2016. 5. Kathryn Harrison, The Road Not Taken: Climate Change Policy in Canada and the United States , Journal of Global Environmental Politics, Volume 07, Issue 04, Massachusetts Institute of Technology, November 2007. 6. Majid Asadnabizadeh, Climate Change in the Foreign Policy of the Trump Administration , Environmental Policy and Law Review, Volume 49, Issue 2-3, August 2019, P.198. 7. Michael Helwig, Jonathan P. Deason, The Energy Policy Act Of 1992 and Executive Order 13149: Proposed Compliance Strategies and Process Improvements For Federal Agencies , Energy Policy Review, Volume 35, Issue 25, May 2007. 8. Peter D. Saundry, Review of The United States Energy System in Transition , Energy, Sustainability and Society Review, Volume 09, Issue 04, January 2019. Third: Publications on Websites 1. Congressional Research Service, an Overview of Unconventional Oil and Natural Gas Resources and Federal Actions , April 22, 2015. Published On: Https://N9.Cl/Yz8mx 2. E. Allison and B. Mandler, Transportation of Oil, Gas, and Refined Products: The Methods, Volumes, Risks, and Regulation of Oil and Gas Transportation , American Geosciences Institute, 2018. Published On: https://n9.cl/1fghv 3. Environmental Defense Fund, California’s Cap and Trade Program Step By Step , Published on: https://n9.cl/hiuj9 . 4. Ilya Chernyakhovskiy and Others, U.S. Laws and Regulations for Renewable Energy Grid Interconnections , the U.S. Department of Energy, National Renewable Energy Laboratory, September 2016. Published on: https://n9.cl/yvkox 5. John Malinowski, Adoption of the Energy Independence and Security Act of 2007 , Conference Record of 2010 Annual Pulp & Paper Industry Technical Conference, 21-23 June 2010, published by IEEE, San Antonio, TX, USA, Available: https://n9.cl/rl0qe 6. La Commission de Régulation de L’électricité et du Gaz (CREG), Rapport D'activités Exercices 2022 , valable sur le site web: https://n9.cl/44mau 7. Sarah Jackson and Others, Clean Power Plan Handbook a Guide to the Final Rule for Consumer Advocates , Massachusetts: USA, Published by Synapse Energy Economic. Inc, December 8, 2015. https://n9.cl/5e2vy

والواليات املتحدة الانتقال الطاقوي: دراسة مقارنة بين الجزائر الحوكمة البيئية ودورها في تعزيز ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 8. U.S. Environmental Protection Agency, Office of Air and Radiation, Greenhouse Gas Mitigation Measures : Technical Support Document (TSD) for Carbon Pollution Guidelines for Existing Power Plants , August 3, 2015. Published on: https://n9.cl/go5wg 9. United States of America, Public Law 102-486, Includes Energy Policy Act of 1992 , October 24, 1992, Section 01, Published on: https://afdc.energy.gov/files/pdfs/2527.pdf 10. United States of America, Public Law 110 – 140, Includes Energy Independence and Security Act of 2007 , December 19, 2007, Section 103, Published on: https://n9.cl/3lnigi 11. US Department of interior Bureau of Land Management, Oil Shale and Tar Sands , Published on the website: https://n9.cl/8bfsa 12. US Environmental Protection Agency, Overview of the Clean Power Plan Cutting Carbon pollution from Power plants , 03/08/2015, published on: https://n9.cl/50ycr