القانون الرقمي والذكاء الاصطناعي والأمن السيبرانيسنة 2022القانون العقاري و البيئةOpen Access · وصول حر

الحماية القانونية للصحة من التلوث بالمواد الكيميائية في التشريع الجزائري.

ل
لزرق, أمال
جامعة جزائريةصفحة 768-788
توليد التوثيق الأكاديمي للبحث (Citation):

لزرق, أمال، "الحماية القانونية للصحة من التلوث بالمواد الكيميائية في التشريع الجزائري."، القانون العقاري و البيئة، مجلد 10، عدد 1، ص ص 768-788.

متن الدراسة والتحليل الفقهي

21 صفحات مرقمة
الصفحة المطبوعة بالمجلة: 1#ص-1

المجلد 10 / العـــدد : 01 ( 202 2 ) ، ص 766 - 788 مجلـة القانون العقاري والبيئة 768 احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيميائية يف التشريع اجلزائري . The legal protection of human health against chemical pollution in Algerian legislation لـــــــــزرق آمــــــــــــــــــــال . 1  ، حريــــــــــــــــــز أمســــــــــــــــــاء 2 1 جامعة وىران - 2 - دمحم بن أمحد ( اجلزائر ) ، lazreg.amel@univ - oran2.dz 2 جامعة وىران - 2 - دمحم بن أمحد ( اجلزائر ) ، hariz.asma@univ - oran2.dz اتريخ االستالم : 07 / 10 / 20 21 اتريخ القبول : 15 / 12 / 20 21 اتريخ النشر : 21 / 01 / 20 22 ملخص : تعد محاية الصّحة من أبرز الشّؤون البيئيّة، ذلك أن اإلنسان ىو وسيلة التّنمية وغايتها، واحملافظة على صحّتو وسالمتو . ُت إفرازات التّطوّر سبثّل ىذه احلماية، محاية ألبرز مكوانت النّظام البيئي، فمن ب َت الّذي شهده العامل والّذي مل يسبق لو مثيل اآلاثر السّلبيّة على الصّحة من سلتلف ادللوّاثت ٍت الكب التّق البيئية، وخاصّة التّلوّث الكيمائي الذي كان نتيجة االستخدام الواسع للتكنولوجيا وافتقارىا للقواعد البيئية اليت زادت من حدة مادايت التلوث، لذلك عملت الدّول ومن بينها اجلزائر لوضع بعض القواعد القانونية ّلّوّث البيئي هبدف ضرورة احلد من انتشار واتساع ىذا النوع من التلوث من أجل محاية الصّحة من الت البيئي، والذي سبيز ابلطابع الردعي للمخالف ُت عند سلالفتهم دلقتضيات محاية الصحة من التلوث ابدلواد كذا التقليص أو احلد من النشاطات الكيميائية ادللوثة للبيئة اليت تكون سلالفة ذلا الكيميائية و . كلمات ادلفتاحية : محاية الصحة . ، البيئة . ، التلوث الكيميائي . ، التشريع اجلزائري . ، اآلليات القانونيّة . Abstract : The preservation of human health is one of the most important environmental issues, since the human being is the linchpin and the ultimate goal of all development, and the preservation of his or her health and bodily integrity is therefore the protection of an important component of the ecosystem. Among the negative impacts caused by the rapid technological development that the world has undergone, the damaging effects on human health caused by various environmental pollutants, in particular those

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 2#ص-2

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 769 coming from chemicals resulting from the uncontrolled industrial expansion that is behind the increase in the degree of severity of pollution. In view of this, some governments, such as Algeria, are working on the elaboration of specific legal rules to dissuade offenders and to protect human health against all forms of environmental pollution. They are also striving to limit the spread and expansion of this type of pollution, and are working to reduce polluting industrial activities that may violate the regulations in place. Keywords: human health protection, environment, chemical pollution, Algerian legislation, legal mechanisms. ______________________ _ ____ _______________  لـــــــــزرق آمــــــــــــــــــــال مقدمـــة : تشهد الدولة اجلزائرية ثورة صناعية وتكنولوجية ىائلة، وىذا راجع إىل التطورات اإلقتصادية يف عدة مستوايت ويف سلتلف اجملاالت، وشلا ال شك فيو أن ىذه التطورات الصناعية والتكنولوجية عادت ابإلجياب على اإلقتصاد الوط ٍت من جهة 1 َت مشكل سبثل يف ، ولكن من جهة أخرى شكل ىذا النّجاح إن صح ّ التّعب تلويث احمليط وليس أي تلويث فحسب بل ىو التلوّث ابدلواد الكيميائية الذي ينتقل عن طريق ادلنتجات ادلستوردة خاصة ادلواد الغذائية وادلنتجات الصناعية . وقد حاولت الدول الصناعية احلد من إستخدام ادلواد الكيميائية يف الصناعات والتخلص من ىذه ادلشكلة اليت عواقبها وخيمة على الفرد وعلى اجملتمع وعلى البيئة . لذلك حاول االنسان وضع قيود وضوابط وآليات، واليت من شأهنا التخفيف من حدة التلوث الكيميائي وآاثره اخلطَتة على صحة االنسان 1 . ونظرا ألن موضوع التلوث الكيميائي من األمور ادلستحدثة على الساحة الدولية سارعت الدول لسن التشريعات دلكافحة ىذا النوع من التلوث، وسعت إلجاد 1 كهومل السويدية، من انعقد مؤسبر األمم ادلتحدة حول البيئة اإلنسانية يف ستو 05 إىل 16 جوان 1972 هبدف إيقاف مستوى ىبوط البيئة اإلنسانية، حضره شلثلو 113 كذا شلثلون عن مجيع ادلنظمات ادلتخصصة التابعة لألمم ادلتحدة، أنظر دولة و : Kiss. Alexandre ; droit de l’environnement, Dalloz, juris - classeur fascicule149 - 11 Editions technique1994 p13.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 3#ص-3

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 770 احللول للحد من آاثره الوخيمة ادلًتتبة عنو، ومن ىذا ادلنطلق أصبح من الضروري محاية صحة اإلنسان من كل أنواع ادللواثت اليت تصيبها . أما عن أمهية ىذه الدراسة، فإن موضوع احلماية القانونية للصحة من التلوث الكيميائي أصبح واقع يفرض نفسو حيث بدأت مالمح اإلىتمام دبوضوع البيئة يف منتصف القرن العشرين وابلتحديد يف مؤسبر كهومل سنة ستو 1972 َت حلماية البيئة، ومع تزايد ادللواثت سواء على الصعيد العادلي والوط ٍت من أجل توف كذا مواجهة التحدايت البيئية واحملافظة على ما تبق من إرث احلماية الالزمة لصحة اإلنسان من التلوث و من اإلنداثر خاصة يف ظل التطورات الصناعية والتكنولوجية . إن ذلذه الدراسة أبعاد إقتصادية وثقافية، ابلتايل وجب وضع تداب َت فعالة ومتكاملة للحد من كذلك زلاولة منا اإلطالع على األحكام القانونية ادلهتمة حبماية الصحة من ذباوزات التلوث الكيميائي، و التلوث ابدلواد الكيميائية يف التشريع الوط ٍت ألن اجلزائر على غرار الدول حاولت على ادلستوى الوط ٍت سن بعض القوان ُت وادلراسيم حملاولة مكافحتها من اآلاثر السلبية على صحة االنسان . لذلك سبثلت أىداف ىذه الدراسة فيما يلي : - تفعيل سلتلف القوان ُت حلماية الصحة من التلوث ابدلواد الكيميائية بكل صرامة وجدية . - الوقوف عند األسباب احلقيقية وراء أزمة التلوث ابدلواد الكيميائية خاصة من حيث التعرض إىل اجلانب القانوين حلماية الصحة من التلوث ابدلواد الكيميائية يف القانون اجلزائري . - ابلرغم من وجود ترسانة قانونية مع إقرار الدولة جملموعة من التداب َت دلكافحة التلوث ابدلواد الكيمائية إال ٍت أن ىذا مل يضع حدا للتجاوزات واالختالالت ادلتعلقة ابلصحة على ادلستوى الوط . ع اجلزائري رلموعة نظرا للتأثَتات السلبية الكبَتة اليت ربدثها ادلواد الكيميائية على الصحة تب ٌت ادلشر ح من ادلبادئ واإلجراءات واآلليات اليت من شأهنا أن ربد من أتث َت ىذه ادلخاطر، على ىذا األساس نطر اإلشكالية التالية : ما مدى فعالية النصوص القانونية يف محاية الصحة من التلوث ابدلواد الكيميائية؟ ُتزلاولة منا اإلجابة على ىذه اإلشكالية، اتبعنا ادلنهج ُت التحليلي والوصفي حبيث قسمنا موضوع دراستنا إىل مبحث : ادلبحث األول تناولنا فيو اإلطار ادلفاىيمي للتلوث الكيميائي وأثره على الصحة، أما 1 كلية احلقوق، جامعة ادلنوفية، طبعة عبد القادر دمحم العشري، التلوث النهري الدويل وتطبيقو على هنر النيل، 1996 ، ص 73 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 4#ص-4

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 771 ادلبحث الثاين فخصصناه لألليات القانونية حلماية الصحة من سلاطر التلوث الكيميائي يف القانون اجلزائري . ادلبحث األول : اإلطار ادلفاهيمي للتلوث الكيميائي وأثره على الصحة خلف التلوث الكيميائي أضرارا بليغة على الصحة، وذلك من خالل اإلستعمال ادلتكرر للمواد والصناعات الكيمياوية الذي أحدثتو الثورة الصناعية يف عدة رلاالت من أجل ربقيق الرفاىية اإلجتماعية كل ىذا على حساب البيئة والصحة معا واإلقتصادية دون مراعاة القواعد البيئية والصحية، و . سنتناول من خالل دراسة ىذا العنصر األول ماىية التلوث الكيميائي ومصادره ( ادلطلب األول ) ، واآلاثر النامجة على صحة االنسان ( ادلطلب الثاين ) . ادلطلب األول : ماهية التلوث الكيميائي كبات الكيماوية، أدى التقدم العلمي الذي وصل إليو اإلنسان ادلعاصر إىل انتشار رىيب يف ادلر واليت زبتلف ابعتبارىا أشد أنواع التلوث خطورة وذلك الزدايد ادلواد الكيماوية يف عصران احلايل . الفرع األول : مفهوم التلوث الكيميائي إن ىذا النوع من التلوث يعترب من أىم مشاكل العصر اليت تواجو مجيع الكائنات احلية على سطح الكرة األرضية، فليس من السهل ربديد مفهوم واحد للتلوث الكيميائي، ومن ىذا ادلنطلق سنحاول تعريفو كذا من الناحية القانونية من الناحية اللغوية، ومن الناحية االصطالحية، و . أوال : تعريف التلوث الكيميائي لغة كب من كلمت ُت مها إن مصطلح التلوث الكيميائي مر : التلوث والكيمياء، لذا من الضروري تعريف ُت كيمياء، من أجل توضيح ىاذين ادلصطلح كلمة كلمة تلوث، و . أ - تعريف التلوث : جاء يف لسان العرب " مادة تلوث " يع ٍت التلطخ، يقال تلوث الط ُت ابلتنب واحلصى وابلرمل، ولوث ثيابو ابلط ُت أي لطخها، ولوث ادلاء أي كدره، وجاء يف معجم الوسيط : أن تلوث الًتبة أو

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 5#ص-5

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 772 ادلاء أو اذلواء يع ٍت خالطتو مواد غريبة ضارة 1 ، ويرى البعض أن التلوث لغة يع ٍت عدم النقاء واختالط الشيءبغَته دبا يتنافر معو ويفسده 2 . ويف اللغة الفرنسية عرف قاموس روبَتت التلوث، أبنو إفساد إتالف وسط ما إبدخال ملوث فيو، كما يع ٍت أنو جعل الشيء غ َت نقي أو غ َت صاحل لالستعمال 3 . أما يف اللغة اإلصلليزية يستخدم أكثر من مصطلح للتعب َت عن مضمون التلوث، أوذلما مصطلح contamination ا كيزات تفوق ادلستوى الطبيعي للمجال البيئي واثنيهما لذي يع ٍت وجود تر مصطلح pollution ويقصد بو إدخال مواد ملوثة يف الوسط البيئي 4 . ب - تعريف الكيمياء : ىو احليلة واحلدق ويقصد هبا أيضا ربويل ادلعادن اخلسيسة إىل أخرى أمسى وأعلى قيمة، وعلم الكيمياء عندىم : علم يعرف بو طرق سلب اخلواص من اجلواىر ادلعدنية وجلب خاصية جديدة إليها . اثنيا : تعريف التلوث الكيميائي من الناحية االصطالحية يرى معظم علماء البيئة أن التلوث الكيميائي يقصد بو االفراط يف استعمال ادلواد الكيميائية كبات عناصر البيئة اليت تكون السبب يف حدوث الكث َت من الصناعية اىل احلد الذي حيدث خلال يف مر األمراض ادلزمنة اليت تؤثر على صحة الكائنات احلية ويف مقدمتها االنسان . 5 وىو تلوث انتج عن استعمال كذا الناتج من إلقاء تلك ادلواد ضمن ادلخلفات بعض ادلواد الكيميائية اليت يتم تصنيعها ألغراض خاصة، و الصناعية يف اجملاري ادلائية 6 كبات الكيميائية ادللوثة للبيئة والضارة بصحة اإلنسان وسالمتو، ، ومن أىم ادلر 1 - أشرف ىالل، جرائم البيئة ب ُت النظرية والتطبيق، دار النهضة العربية، القاىرة، الطبعة األوىل، 1995 ، ص 67 . 2 - سعيد سعيد عبد السالم، مشكلة تعويض أضرار البيئة التكنولوجية، دار النهضة العربية، القاىرة، ص 34 . 3 - dégradation d’un milieu par l’introduction d’un polluant. Le petit Robert. Paris. 1991.p1477 4 - عادل ماىر األلفي، احلماية اجلنائية للبيئة، دار اجلامعة اجلديدة للنشر، اإلسكندرية ، 2009 ، ص 131 . 5 علي سعيدان محاية البيئة من التلوث ابدلواد اإلشعاعية والكيمياوية يف القانون اجلزائري، الطبعة األوىل، دار اخللدونية، اجلزائر، 2008 ، ص 65 . 6 - ادل ماىر األلفي، ادلرجع السابق، ص 168 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 6#ص-6

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 773 كبات السيانيد وادلبيدات احلشرية واألمسدة الكيماوية كبات الكادميوم والزرنيخ، ومر كبات الزئبق ومر مر والنفط وغَتىا، وتشكل ىذه ادلواد إما نفاايت ألنشطة صناعية أو نواتج اإلحًتاق أو النفاايت النووية وادلعادن الثقيلة أو جزيئات كيمياوية يستخدمها اإلنسان يف األنشطة ادلختلفة 1 . كل تسريب أو تفريغ أو انبعاث دلواد كيمياوية صلبة أو سائلة أو وعرفو الدكتور علي سعيدان أبنو غازية يتسبب فيها اإلنسان بصورة عملية أو عن طريق اخلطأ، عند إدخاذلا على أي عنصر من عناصر البيئة، فيحدث فيو خلال يؤثر على البيئة ويؤدي إىل األضرار بصحة الكائنات احلية فيها . 2 اثلثا : تعريف التلوث الكيميائي من الناحية القانونية مل تعط التشريعات الدولية و الوطنية تعريف صريح للتلوث الكيميائي، ولكن مت التطرق إليو من خالل تعريف التلوث بصفة عامة ،ابعتبار أن ادلواد الكيمياوية أحد ادلكوانت السامة أو الضارة اليت بتداخلها يف مكوانت و عناصر البيئة تغ َتّىا سلبا وتنتج آاثرا خط َتة، فعلى سبيل ادلثال ما جاء يف تقرير اجمللس اإلقتصادي و اإلجتماعي التابع لألمم ادلتحدة سنة 1965 حول تلوث الوسط والتداب َت ادلتخذة والذي ينص على أن التلوث ىو التغي َت الذي حيدث بفعل التأث َت ادلباشر وغ َت ادلباشر لألنشطة اإلنسانية يف تكوين أو يف حالة الوسط على ضلو خيل ببعض اإلستعماالت أو األنشطة اليت كان من ادلستطاع القيام هبا يف احلالة الطبيعية لذلكالوسط 3 كهومل للبيئة سنة ، وعرفو مؤسبر ستو 1972 أبنو ": النشاطات اإلنسانية اليت تؤدي حتما إىل إضافة موارد ومصادر للطاقة على البيئة على ضلو متزايد يوما بعد يوم وحينما تؤدي تلك ادلواد أو تلك الطاقة إىل تعريض صحة اإلنسان ورفاىيتو وموارده للخطر، أو حيتمل أن تؤدي إىل ذلك مباشرة أو بطريقة غ َت مباشرة فهذا ىو التلوث 4 ع اجلزائري فلم يرد تعريفا للتلوث ، وابلرجوع إىل ادلشر الكيميائي بل تطرق إىل تعريف التلوث بصفة عامة ،وذلك من خالل القانون رقم 03 / 5 10 ،كما أنو وبصدد تعريف تلوث ادلياه و اجلو فإننا نلمس منو مفهوما ضمنيا شبو صريح للتلوث الكيميائي، وىذا من 1 - طارق إبراىيم الدسوقي عطية، األمن البيئي، النظام القانوين حلماية البيئة، دار اجلامعة اجلديدة، مصر ، 2009 ، ص 193 . 2 - عادل ماىر األلفي، ادلرجع السابق، ص 168 . 3 - طارق إبراىيم الدسوقي عطية، األمن البيئي، النظام القانوين حلماية البيئة، دار اجلامعة اجلديدة، مصر، 2009 ، ص 193 4 - علي سعيدان، ادلرجع السابق ص 68 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 7#ص-7

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 774 ُت خالل الفقرت 9 و 10 من ادلادة الرابعة من قانون البيئة، فتنص ادلادة 9 منو على ما يلي " : تلوث ادلياه : ىو إدخال أي مادة يف الوسط ادلائي من شأهنا تغي َت اخلصائص الفيزايئية والكيميائية / أو البيولوجية للماء وتتسبب يف سلاطر على صحة اإلنسان "... ع اجلزائري يف الباب الرابع من الفصل األول ، وقد تناول ادلشر مقتضيات احلماية من التلوث ابدلواد الكيميائية يف ادلواد من 69 إىل 71 ، كما صلد أيضا يف ىذا اإلطار إتفاقية حظر استحداث وإنتاج وزبزين إستعمال األسلحة الكيميائية وتدم َت تلك األسلحة ، وذلك هبدف كذلك التعاون الدويل و تبادل ادلعلومات محاية البشرية مجعاء ، وتعزيز اإلذبار احلر يف ادلواد الكيميائية و العلمية والتقنية من أجل تعزيز التنمية االقتصادية و التكنولوجية للدول األطراف 1 . الفرع الثاين : أنواع التلوث الكيميائي ينقسم التلوث الكيميائي إىل نوع ُت مها َت : التلوث الكيمياوي العضوي، والتلوث الكيمياوي غ العضوي . أوال : التلوث الكيمياوي العضوي كذا اذلواء ويقصد بو التلوث ادلتسبب فيو مياه اجملاري وادلعامل وادلصانع اليت هتتم ابدلواد الغذائية و الذي حيظى جبزء كب َت من فئة العضوية كالغازات السامة اليت ربتوي على الفحم ادلائي، وعلى الرصاص كات ادلتنقلة والثابتة وحرق النفاايت الناتج من فعل احملر 2 . اثنيا : التلوث الكيمياوي غري العضوي ويقصد بو التلوث الذي يكون مصدره نفاايت ادلنشآت الصناعية والزراعية، ووسائل النقل والذي ينتقل عرب اذلواء وادلاء ويتسرب إىل ادلياه اجلوفية وابلتايل يلوث الينابيع واألهنار، ويهدد اإلنتاج الغذائي وسالمة الصحة العامة 3 . 1 - ليتيم انداي سعيد، دور ادلنظمات الدولية يف محاية البيئة من التلوث ابلنفاايت اخلطرة، دار حامد للنشر والتوزيع الطبعة األوىل 2016 ، ص 81 . 2 - ليتيم انداي سعيد، نفس ادلرجع، ص 82 . 3 - ادلرسوم الرائسي 04 / 447 خ يف ادلؤر 17 ذي القعدة عام 1425 ادلوافق ل 29 ديسمرب 2004 ، يتضمن نشر اتفاقية حظر استحداث وإنتاج وزبزين واستعمال األسلحة الكيمائية وتدم َت تلك األسلحة، احملررة بباريس يف 13 يناير سنة 1993 ، اجلريدة الرمسية العدد 03 ادلؤرخة يف 08 يناير 2005 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 8#ص-8

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 775 ادلطلب الثاين : آاثر التلوث الكيميائي على صحة اإلنسان للتلوث الكيميائي آاثر سلبية على مجيع الكائنات احلية دبا فيها االنسان، وذلك دبا يلحقو من دمار وىالك لصحتو . الفرع األول : مفهوم الصحة سنتطرق اىل ربديد مفهوم الصحة من الناحية اللغوية واالصطالحية، والقانونية وذلك كاآليت : أوال - من الناحية اللغوية : الصحةيف لسان العرب البن ادلنظور، ذىاب ادلرض، وىي خالف السقم، ويرد فيو السقم دبع ٌت ادلرض، أما ادلرض فهو فيو السقم ونقيض للصحة 1 . اثنيا - اصطالحا : تعرف أبهنا حالة التوازن النسيب لوظائف اجلسم الناذبة عن تكيفو مع عوامل البيئة احمليطة، وىو فيو داللة على اتساع أبعادىا واإلرتقاء هبا على السالمة والكفاءة اجلسمية والعقلية وإرتباطها ابلعالقات مع الغَت، ويف عبارة أخرى التوافق ب ُت صحة اجلسم والنفس واجملتمع يف إطار القيم 2 . اثلثا : من الناحية القانونية محاية الصحة ىي كل التداب َت الصحية واإلجتماعية والًتبوية والبيئية الرامية إىل احلد من األخطار الصحية أو القضاء عليها، سواء كانت ذات أصل وراثي أو انمجة عن التغذية أو عن سلوك اإلنسان أو مرتبطة ابلبيئة وذلك بغرض احلفاظ على صحة الفرد أو اجلماعة،فلم يرد تعريف للصحة يف قانون الصحة 3 ، غ َت أن ادلادة 2 جاءت لتب ُت مسامهة محاية الصحة وترقيتها يف الراحة البدنية والنفسية واإلجتماعية للشخص ورقيو يف اجملتمع تشكالن عامال أساسيا يف التنمية اإلقتصادية واإلجتماعية، كما هتدف محاية الصحة وترقيتها إىل ضمان محاية ادلستهلك والبيئة وحفظ الصحة وسالمة احمليط وإطار ادلعيشة والعمل . 4 1 - عامر زلمود طراف، إرىاب التلوث والنظام العادلي، الطبعة األوىل، رلد ادلؤسسة اجلامعية للدراسات والنشر والتوزيع، ص 29 . 2 - عامر زلمود طراف، نفس ادلرجع، ص 30 . 3 - انظر، احسان علي زلاسنة، البيئة والصحة العامة، دار الشروق، بدون اتريخ، ص 71 . 4 - أيب الفضل مجال الدين دمحم بن مكرم ابن منظور االفريقي ادلصري : لسان العرب، اجمللد الثاين، دار صياد، بَتوت - لبنان، ص 507 و 288 - 289 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 9#ص-9

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 776 وخبصوص منظمة الصحةالعادلية فقد عرفت الصّحة أبهنا حالة الكفاية البدنية والعقلية واإلجتماعية الكاملة وليست رلرد اخللو من ادلرض أو العجز 1 . فهذا التعريف ليس دقيقا بل جاء دبثابة ىدف ألن ىناك أتكيد على ترابط اجلوانب ادلختلفة لدى اإلنسان ( البدنية، العقلية، واإلجتماعية ) . كما وقد ورد فيميثاق منظمة الصحة العادلية ربديد الدور األساسي للصحة يف ربقيق األمن والسلم واالستقرار وذلك ضمن ُت مبدأين أساس : األول : كحق أساسي من حقوق اإلنسان، بغض النظر عن مبدأ التمتع أبعلى مستوى صحي شلكن اجلنس أو الدين أو االنتماء السياسي أو الظروف االجتماعية أو االقتصادية . الثاين : صحة الشعوب أمر زلوري لتحقيق األمن والسلم زلليا ودوليا . الفرع الثاين : آاثر التلوث الكيمياوي على صحة اإلنسان يعترب اإلستنشاق أكثر الطرق أمهية للتعرض للمواد الكيميائية خاصة خالل فًتة العمل، وادلواد اليت تدخل إىل الرئة إما أن تؤدي بشكل مباشر إىل خالاي الرئة أو يتم امتصاصها من خالل اجلهاز التنفسي ُت . ُت التسمم عن طريق إستنشاق السّموميات وىي ببساطة طريقة التعرض، وب ومن الضروري التمييز ب التسمم عن طريق السّموميات التنفسية وىي إستجابة الرئة إىل ادلواد الكيميائية السامة، حيث سبر ىذه ع اىل األعضاء األخرى دون ادلرور بعملية إزالة السمية يف الكبد، وذلك ادلواد الكيميائية إىل القلب مث توز خيتلف يف اجلهاز اذلضمي حيث يتم إرسال ادلواد الكيميائية ادلمتصة بواسطة الدم إىل الكبد مباشرة حيث كبات أقل مسية يتم ربويلها أيضا اىل مر . 2 وتتسبب زايدة غاز اثين أكسيد الكربيت يف اذلواء يف حدوث أضرار خصوصا دلا خيتلط ىذا الغاز ابلضباب الدخاين فوق ادلدن، ولعل أىم األمراض اليت يسببها ىذا الغاز السام، األمراض اليت تصيب 1 - قانون رقم 18 - 11 خ يف مؤر 12 شوال 1439 ادلوافق ل 2 يوليو 2018 ، يتعلق ابلصحة، ج . ر عدد 46 . 2 - انظر ادلادة 09 من نفس القانون .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 10#ص-10

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 777 اجلهاز التنفسي والتقليل من حسن الدوق والشم، وتساعد على التصلب الرئوي، وهتيج الغشاء ادلخاطي للعيون، ويقلل من نشاط اخلالاي النباتية بفعل أتثَته على عملية التأث َت الضوئي . 1 كما أن العديد من النفاايت الطبية الكيمياوية تعترب ضمن مصادر الضرر للعامل ُت والعامالت يف ادلؤسسات الصحية، فالبعض منها مواد كيماوية سامة وزلدثة للسرطاانت واألحياء الربية، ابإلضافة إىل وجود مواد كيمياوية أخرى حارقة وسريعة اإلشتعال واإلنفجار، فتعرض اإلنسان إىل الغازات السامة ذبعلو حيس ابضلطاطعام واخلطورة أن ىذه ادلادة اليت يتعرض ذلا اإلنسان يف زمن احلرب تبقى مًتسبة يف اجلسم وتؤثر على األجيال ادلقبلة من أطفال يف صور ادلشوى ُت جسميا و عقليا ،و أىم طرق نفاذىا ىو اجلهاز التنفسي وسطح اجللد واجلهاز اذلضمي 2 ، ومن ادلؤسف حدوث العديد من شلارسات إستخدام األسلحة الكيميائية بواسطة بعض الدول وما تسببو من دمار وتشوىات وخلل ىؤالء األشخاص الذين يتعرضون لتلك السموم 3 . ابإلضافةإىل ما سبق فإن للسالح الكيميائي آاثر ضارة جدا على صحة اإلنسان فهو سالح حريب يتألف من مواد كيمياوية سواء كانت غازية أو صلبة ذلا آاثر سامة على اإلنسان عند إستعماذلا فهي تؤثر على جهازه التنفسي شلا يسبب لو اإلختناق وضيق التنفس وأمراض رئوية صعبة، وتؤثر كذلك على اجلهاز العصيب شلا يعرقل أو دينع انتقال نبضات األعصاب عن طريق تعطيل اجلهاز العصيب، فإن األسلحة الكيميائية ذات ادلصادر السامة ذلا عناصر جرثومية عضوية تستمد حيويتها من خالل تعاطيها السموم ًتكا بينها وب ُت األسلحة الكيمياوية القائمة على الغازات السامة ولعل ىذا العامل ديثل قامسا مش 4 ، كما أن ا لتعرض لألدوية ادلستعملة للعالج الكيمياوي لألمراض السرطانية عند ربضَتىا أو إعطائها للمرضى أو 1 -Geneviève Giudicelli Delage : droit à la protection de la sante et droit pénal en France ; Rev.S.C;1996 ; P13 2 - أنظر منظمة الصحة العادلية ادلكتب اإلقليمي للشرق ادلتوسط، ادلواد الكيميائية اخلطرة على صحة االنسان والبيئة، ص 34 - 35 . 3 - علي سعيدان، محاية البيئة من التلوث ابدلواد االشعاعية والكيميائية يف القانون اجلزائري، الطبعة األوىل، دار اخللدونية، 2008 ، ص 105 . 4 - طلعت إبراىيم األعوج، التلوث اذلوائي والبيئة، مطابع اذليئة ادلصرية العامة للكتاب، مصر 1999 ، ص 140،141 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 11#ص-11

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 778 عند تصريفها والتخلص منها قد يسبب أضرارا للعامل ُت ابلصحة ،وذلك دلقدرة تلك ادلواد على قتل اخلالاي البشرية أو إحداث تشوىات هبا وطرق التعرض ذلا سلتلفة، فمنها مثال إستنشاق الغاز أو الغبار ادلتطاير لتك األدوية أو من خالل امتصاص اجللد ادلباشر أو ابتالع مواد غذائية ملوثة هبا أو دبخلفاهتا أو بسبب سوء التعامل أو نتيجة للتعرض لسوائل ومفرزات جسم ادلرضى ادلعاجل ُت ومسية األدوية ادلستعملة يف العالج الكيمياوي عالية جدا فمعظمها يؤثر يف احلمض النووي للخالاي . لقد أثبتت التجارب مقدرة تلك ادلواد يف تكوين أورام سرطانية وطفرات غريبة، وتعترب ىذه األدوية مهيجة للخالاي واألنسجة ادلوضعية بعد التعرض ذلا يف اجللد والع ُت وقد تسب أعراضا أخرى مثل الصداع والغثيان وبعض التغَتات والتشوىات اجللدية . فرغم التطور الطيب الذي عرفو العامل وذلك ابلتخفيف من حدة بعض األمراض أو احلد منها، إال أن ذلذا النوع من التلوث أثر كب َت على سالمة جسم اإلنسان وابلتايل تؤثر على حياتو، فاإلستعمال ادلفرط للثروات الطبيعية يؤدي إىل أضرار بليغة على الصحة وابلتايل تنعكس سلبا على احلياة . كما قد يكون تلوث ادلاء كيميائيا خطرا على البيئة وعلى صحة اإلنسان . وديكن تلخيصها يف : كبات النًتات والفوسفات كبات احلمضية، ومر ادلر 1 ، وأشهرىا التلوث ابلبًتول، وادلبيدات احلشرية، وادلبيدات الفطرية، وغَتىا من الكيماوايت الصناعية . أيضا يعد اذلواء ملواث كيماواي عندما توجد فيو مادة كيمياوية أو أكثر يف حالتها الغازية أو السائلة شلا ينتج عنها تغي َت ملحوظ يف نسب الغازات ادلكونة لو حبيث تؤدي ىذه ادلواد أو التغَتات إىل أتثَتات ضارة مباشرة أو غ َت مباشرة يف الكائنات احلية أو ادلواد األخرى ادلكونة للنظم البيئية، أو ذبعل الظروف اليت تعيش فيها الكائنات احلية ادلالئمة، أو تسبب خسائر مادية لإلنسان وابلتايل تؤثر على اإلنتاجية وتؤثر على اإلقتصاد الوط ٍت للدولة واجملتمع الدويل عامة . 2 ادلبحث الثاين : آليات تنفيذ محاية الصحة من خماطر التلوث الكيميائي يف القانون اجلزائري 1 - علي سعيدان، نفس ادلرجع، ص 79 . 2 - نصر الدين االخضري، مسألة الدفاع الشرعي اخلاصة ابلدول ادلالكة ألسلحة الدمار الشامل يف ضوء القانون اجلنائي أطروحة كلية احلقوق والعلوم اإلدارية، بن عكنون، جامعة اجلزائر، لنيل درجة الدكتوراه، 2008 ، ص 145 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 12#ص-12

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 779 ع اجلزائري نظرا للتأثَتات السلبية اليت حيدثها التلوث الكيميائي على الصحة البشرية، فقد تب ٌت ادلشر رلموعة من اآلليات اليت من شاهنا أن ربد من أتثَتىا 1 ع اجلزائري ىذه اآلليات يف ظل ، ولقد تناول ادلشر القانون 03 / 10 ، وإىل محايتها يف ظل القوان ُت وادلراسيم التنفيذية . ادلطلب األول : آليات محاية الصحة من التلوث الكيميائي يف ظل قانون 03 / 10 ع اجلزائري الفصل األول من الباب الرابع من القانون رقم لقد خصص ادلشر 03 / 10 دلقتضيات تنفيذ محاية اإلنسان وبيئتو من ادلخاطر اليت ديكن أن تنجم عن ادلواد وادلستحضرات، وادلواد الكيميائية الطبيعية والصناعية . 2 ع رلموعة من الشروط واألحكام اليت من شأهنا احلد من ىذه ومن أجل ذلك فقد وضع ادلشر ادلخاطر أو القضاء عليها من خالل آليات الرقابة إبخضاع عملية اإلذبار ابدلواد الكيميائية إىل ضوابط ربدد دبوجب نص تنظيمي مع ربديد قائمة ابدلواد اخلطرة وربديد تداب َت استثنائية خاصة ابلتعامل معها وإتالفها وتوطينها وإعادة تصديرىا 3 ، ابإلضافة لتعزيز دور السلطات ادلختصة كآلية مؤسساتية بتعليق اإلذبار يف بعض ادلواد الكيميائية اليت تشكل خطورة ابلغة على الصحة اإلنسانية وعلى البيئة . الفرع األول : األحكام القانونية حلماية الصحة من ادلواد الكيميائية سوفتعاجل ىذه األحكام محاية الصحة من التلوث اجلوي والتلوث ابدلاء وذلك كما يلي : أوال : محاية الصحة من التلوث اجلوي نصت ادلادة 44 من قانون محاية البيئة والتنمية ادلستدامة على مفهوم التلوث اجلوي ، وىو نفسو ادلذكور يف ادلادة 04 منو، حبيث ورد كاآليت " : التلوث اجلوي ىو إدخال مادة يف اذلواء أو اجلو بسبب 1 - كهالن األبيض، النظام القانوين دلعاجلة النفاايت الطبية، مكتبة زين احلقوقية واألدبية ش طارق . م . م، الطبعة األوىل، 2020 ، ص 46،47 . 2 - كاظم حبيب، " حول الواقع الراىن يف بلدان العامل الثالث الو اذباىات التغي َت ادلنشود فيها . رأي للمناقشة " ، رللة ادلستقبل العريب، العدد 146،1991 ، ص 30 . 3 ُت- كبات، رسالة دكتوراه، ع كات ادلر رفعت دمحم رفعت دمحم البسيوين، احلماية القانونية للبيئة ادلصرية من أضرار التلوث الناتج عن حر مشس القاىرة ، 2002 ، ص 62 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 13#ص-13

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 780 انبعاث غازات أو أخرة أو أدخنة أو جزيئات سائلة أو صلبة من شاهنا التسبب يف أضرار وأخطار على اإلطار ادلعيشي " 1 ، فعندما تصبح اإلنبعااثت ادللوثة للجو تشكل خطرا على اإلنسان وصحتو ينبغي ازباذ التداب َت الالزمة إلزالتها أو احلد منها من خالل إخضاع عملية االذبار ابدلواد الكيميائية إىل شروط وضوابط دبوجب نص تنظيمي مع ربديد قائمة ادلواد اخلطرة وربديد تداب َت إستثنائية خاصة ابلتعامل هبا وإتالفها وتوطينها وإعادة تصديرىا . 2 كبات وغَتىا إىل كل ورشات البناء وادلؤسسات الصناعية وادلر ع اجلزائري كما أخضع ادلشر مقتضيات محاية البيئة لتفادي التلوث اجلوي والعمل على احلد منو كونو لو أضرار خطَتة على الصحة، فعندما تصبح االنبعااثت ادللوثة للجو تشكل خطرا على اإلنسان وصحتو فهي تلزم ادلتسبب ُت فيها ابزباذ التداب َت االزمة إلزالتها أو احلد منها . ع اجلزائري عقوابت ردعية وردت بنص ادلادة ويف حالة سلالفة التداب َت الوقائية، فقد أقر ادلشر 84 من قانون 03 / 10 ادلتعلق حبماية البيئة، وللقاضي السلطة التقديرية يف ىذا اإلطار طبقا للنصوص التنظيمية . 3 اثنيا : محاية الصحة التلوث ابدلياه تعد البيئة ادلائية الوسط الطبيعي لألحياء ادلائية والثروات الطبيعية األخرى، وابلنظر إىل القيمة اإلقتصادية للموارد والثروات ادلائية أصبح من الضروري أمام دول اجملتمع الدويل ادلعاصر وضع القواعد كل دولة على البحار واألهنار النظامية اليت تكفل رسم نطاق، وحدود سلطات 4 . 1 - كامل لالقتصاد اإلسالمي، كز صاحل عبد هللا عبو فريد، آاثر تلوث البيئة وآليات محايتها يف اجلزائر، مصر، رللة مر العدد 37،2009 ، ص 481،482 . 2 - ادلادة 69 من قانون 03 / 10 خ يف ادلؤر 19 / 07 / 2003 ، ادلتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة، اجلريدة الرمسية، العدد 43 ، بتاريخ 20 / 07 / 2003 ، ص 10 3 - ادلادة 44 من قانون 03 / 10 ، السابق الذكر . 4 - سعيدان علي، ادلرجع السابق، ص 195 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 14#ص-14

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 781 ويقصد هبذه احلماية محاية ادلياه العذبة ومياه البحر حبيث صلد يف ىذا اإلطار ادلادة 48 من القانون السالف الذكر، واليت من خالذلا يتم التكفل بتلبية متطلبات التزويد ابدلياه واستعماذلا وآاثرىا على الصحة كذلك العمومية، وتوازن األنظمةواألوساط البيئية وادلائية واألوساط ادلستقبلية وخاصة احليواانت ادلائية، و التسلية أو الرايضة، واحملافظة على ادلياه ورلاريها والعمل على التوفيق فيما ب ُت ىذه ادلتطلبات 1 ، وابستقراء نص ادلادة 49 من نفس القانون فإن ادلياه السطحية واجلوفية ورلاري ادلياه والبحَتات وادلياه الساحلية، كل األوساط ادلائية تكون زلل جرد مع بيان درجة تلوثها حسب ادلعاي َت الفيزايئية والكيميائية والبيولوجية و كذا ربديد احلماية وإسناد مهمة التنظيم ومهمة ربديد إجراءات إعداد ادلستندات واجلرد وادلواصفات، و دلكافحة التلوث ادلثبتة 2 . أما فيما يتعلق حبماية الصحة من مياه البحر، فقد نصت ادلادة 52 على ما يلي " : دينع داخل كل صب أو غمر، للمواد من شأهنا اإلضرار ابلصحة العمومية، ادلياه البحرية اخلاضعة للقضاء اجلزائري واألنشطة البيئية أو إفساد نوعية ادلياه البحرية والتقليل من القيمة الًتفيهية للبحر، وربديد ادلواد ادلذكورة فيها وإحالتو للتنظيم ادلعمول بو " 3 . وابحلديث عن العقوابت ادلقررة حلماية الصحة من التلوث ابدلياه، نصت ادلادة 88 من قانون 03 / 10 على اإلجراءات األولية اليت ديكن للمحكمة ازباذىا يف انتظار استكمال التحقيق أن أتمر إبيقاف السفينة أو الطائرة أو اآللة أو القاعدة العائمة ادلستخدمة يف ارتكاب زلالفة هتدف إىل صب أو غمر أو ترميد دلواد داخل ادلياه البحرية اجلزائرية، واليت من شأهنا اإلضرار ابلبيئة البحرية أو ابلصحة العمومية ادلنصوص عليها يف ادلادة 52 . الفرع الثاين : مقتضيات محاية الصحة من ادلواد الكيميائية 1 - ادلادة 48 من القانون رقم 03 / 10 السالف للذكر . 2 - منصور رلاجي، " ادلدلول العلمي وادلفهوم القانوين للتلوث البيئي " ، " رللة الفكر " ، ( العدد اخلامس، اجمللد اخلامس، دون سنة نشر، جامعة دمحم خيضر - بسكرة ) ، اجلزائر، ص 109 . 3 - ادلادة 48 من القانون رقم 03 / 10 السالف للذكر .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 15#ص-15

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 782 جاءت ىذه احلماية متميزة ابلطابع الوقائي لتجنب الوقوع يف األضرار من ادلواد الكيمياوية كوهنا ع اجلزائري يف الفصل األول ربت عنوان تشكل هتديدا حقيقيا على صحة اإلنسان، حيث أشار ادلشر مقتضيات احلماية من ادلواد الكيمياوية، أن الغرض األساسي من ىذه احلماية سلتصرة يف ادلواد 69 اىل 71 ، وىذا التقليص قصده اإلخالل بتأم ُت احلماية القانونية ادلتعلقة بتفادي األخطار اليت تنجم عن اسًتاد ونقل واستعمال ادلواد الكيمياوية اخلطرة على اإلنسان والبيئة . 1 فحددت ادلادة 69 اذلدف من مقتضيات احلماية من ادلواد الكيميائية اليت تنجم عن استخدام ادلواد وادلستحضرات وادلواد الكيمياوية يف شكلها الطبيعي أو اليت أنتجتها الصناعة، سواء كانت صافية أو مدرلة يف ادلستحضرات، مع األخذ بع ُت اإلعتبار أن ىذه االحكام ال ديكن تطبيقها على ادلواد الكيمياوية ادلعدة ألغراض البحث والتحليل، وادلواد الكيمياوية ادلستعملة يف األدوية ومواد التجميل والنظافة البدنية وادلواد ادلتصلة ابدلواد الغذائية ومنتجات الصحة النباتية ادلوجو لالستعمال الفالحي، وادلواد ادلخصصة كذلك ادلتفجرات وبصفة عامة كل للًتبة، ودعائم الزراعة، وادلواد ذات االستعمال اإلضايف يف األغذية، و ادلواد زلل إجراء آخر للتصريح والتصديق أو رخصة مسبقة قبل عرضها يف السوق هبدف محاية االنسان وبيئتو . 2 ادلطلب الثاين : محاية الصحة من التلوث الكيميائي يف ظل القوانني وادلراسيم التنفيذية إىل جانب النصوص القانونية اليت جاءت حلماية الصحة من التلوث الكيميائي يف القانون رقم 03 / 10 ، ىناك رلموعة من القوان ُت وادلراسيم التنفيذية ذات الصلة واليت سنتطرق اليها كما يلي : الفرع األول : مقتضيات محاية الصحة من خماطر التلوث الكيميائي يف ظل قانون 01 / 19 يهدف ىذا القانون بشكل عام إىل تسي َت النفاايت ومعاجلتها وازالتها بوسائل تتالئم ومقتضيات كذلك يسعى لتوعية وربسيس ادلواطن ُت ابدلخاطر النامجة للنفاايت على الصحة محاية الصحة والبيئة، و 1 - ادلادة 49 من القانون رقم 03 / 10 السالف للذكر . 2 - ادلادة 52 من القانون رقم 03 / 10 السالف للذكر .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 16#ص-16

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 783 والبيئة الطبيعية من أجل اشراكهم يف ادلسعى الشامل للقضاء عليها . 1 وصنفت طبيعة النفاايت الكيميائية كل النفاايت اخلاصة اليت بفعل مكوانهتا وخاصة ادلواد السامة اليت ضمن النفاايت اخلاصة واخلطرة على أهنا ربتويها حيتمل أن تضر ابلصحة العمومية أو البيئية . 2 ومن ادلبادئ اليت نص عليها ىذا القانون يف رلال محاية الصحة من سلاطر النفاايت اليت تعترب من ب ُت ملواثت البيئة وخاصة التلوث الكيميائي، صلد مبدأ اإلعالم وربسيس ادلواطن ُت ابألخطار النامجة عن النفاايت وآاثرىا الصحية يف ادلادة 02 . كما ألزم القانون منتج النفاايت اخلاصة أن ديتنع عن استعمال ادلواد اليت من شأهنا أن تشكل خطرا على اإلنسان السيما عند صناعة منتوجات التغليف، فألزم ادلنتج حبظر استعمال مغلفات ادلواد الكيميائية الحتواء مواد غذائية بشكل مباشر، على أن يشار إىل ىذا اخلطر إجباراي على مغلفات ادلواد الكيمياوية بعالمة واضحة ربذر من األخطار على صحة االنسان . 3 كما حيضر إيداع وطمر النفاايت اخلاصة اخلطرة يف األماكن غ َت ادلخصص ذلا، وابلنسبة للعقوابت اجلزائية، فقد أسند القانون مهمة معاينة سلالفة األحكام القانونية والبحث فيها للشرطة ادلكلفة حبماية البيئة طبقا ألحكام قانون البيئة رقم 03 / 10 . ويف حال اإلخالل ابدلادة 09 اليت ربظر استعمال ادلواد الكيماوية الحتوائها مواد غذائية مباشرة فإن عقوبتها حددهتا ادلادة 60 وذلك ابحلبس من شهرين إىل سنة واحدة وبغرامة مالية من مئيت ألف دينار إىل أربع مائة ألف دينار، وتضاعف ىذه العقوبة يف حالة العود 4 . اخلامتة : 1 - علي سعيدان، محاية البيئة من التلوث ابدلواد الكيميائية واالشعاعية يف القانون اجلزائري، مرجع سابق، ص 200 . 2 - محاية البيئة من التلوث ابدلواد الكيميائية واالشعاعية يف القانون اجلزائري، مرجع سابق، ص 200 . 3 - ادلادة 69 من القانون 03 / 10 ، ادلرجع السابق . 4 - ادلادة 02 من القانون رقم 01 / 19 خ يف ادلؤر 27 رمضان 1422 ادلوافق ل 12 ديسمرب 2001 ، ادلتعلق بتسي َت النفاايت ومراقبتها وإزالتها، اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية، العدد 77 ، ادلؤرخة يف 30 رمضان عام 1422 ادلوافق ل 15 ديسمرب 2001 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 17#ص-17

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 784 توصلنا من خالل دراسة ىذا ادلوضوع إىل معرفة مستوى احلماية بصفة عامة ومدى فعاليتها وصلاعتها بصفة خاصة، وذلك من خالل التطرق إىل اآلليات القانونية اليت نظمتها، فحماية الصحة حق شامل ال يقتصر على احلماية من ادلواد الكيميائية فحسب بل من سلتلف ادللواثت البيئية األخرى اليت كل الكائنات احلية األخرى فكان االستخدام الواسع للتكنولوجيا بعد ديكن أن تلحق ضرارا ابإلنسان و الثروة الصناعية حبيث حاولت الدول الصناعية الكربى إثر الضغوط احمللية ادلتزايدة احلفاظ على البيئة بغية احلفاظ على سالمة اإلنسان وصحتو لذلك أقر قانون الصحة اجلزائري 18 / 11 أحكاما عامة تتعلق ابلصحة العمومية، والصحة اليت ترتبط ابلبيئة احمليطة ابإلنسان و كذا مكافحة األوبئة اليت ذلا خطورة على صحة األنسان، واليت سعت الدولة جاىدة على محايتها من خالل ىذا القانون . لقد اجلزائر ازبذت مسارا إجيابيا يف سعيها حلماية الصحة من التلوث ابدلواد الكيميائية ولعل أىم ما ميز رلهوداهتا يف ىذا اجملال ىو تعزيز التكامل الوظيفي والقانوين ب ُت سلتلف القطاعات ادلعنية حبماية الصحة و البيئة، وىو ما يستلزم ادلواصلة يف البحث و التطوير من أجل ربقيق ادلزيد من األىداف و الوصول دلستوى صحي يضمن لإلنسان حياة كردية ومنتجة يف وفاق مع البيئة، فادلسائل ادلتعلقة ابلصحة البشرية حضت ابىتمام كب َت على ادلستوي ُت الوط ٍت والدويل، والذي ذبسد من خالل السعي ادلتواصل كل ما تقرر من محاية شاملة دلقتضيات الصحة، وىذا من خالل إلجياد اآلليات والسبل الكفيلة بضمان اآلليات القانونية اليت تضمنت سلتلف النصوص القانونية اخلاصة ابلصحة والبيئة، واليت حققت صلاحا مستمرا عكستو النتائج ادلسجلة من تراجع يف انتشار الكث َت من األمراض و األوبئة ادلرتبطة ابلظروف البيئية، وىذا ما يعطي دفعا دلزيد من البحث والدراسة دلواكبة كل مستجدات الساحة الوطنية والدولية يف اطار عمل انساين دويل وداخلي مشًتك وشامل . على ضوء ذلك نقًتح مجلة من التوصيات ديكن من خالذلا التقليل من سلاطر ىذا النوع من التلوث على صحة االنسان نذكر منها ما يلي : - احلفاظ على صحة اإلنسان والتعامل اإلجيايب مع ادلرض يف حالة وقوعو، مع احملافظة على البيئة حىت ال تنتقل عدوى ادلرض إىل اآلخرين .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 18#ص-18

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 785 - إنشاء بنك معلومات على الصعيد الوط ٍت جلمع ادلعلومات حول مدى تدىور الوضع البيئي بسبب التلوث الكيميائي دلعرفة أسبابو والعمل على إجياد احللول الوقائية والعالجية للحد من انتشاره . - ضرورة تشجيع التعاون الدويل واإلقليمي ب ُت دول العامل يف رلال مكافحة التلوث الكيميائي وبيان مصادره ادلختلفة، وخاصة الصناعية من خالل االنضمام وادلصادقة على االتفاقيات وادلعاىدات ادلربمة يف ىذا اجملال . - إنشاء مراكز ردم تق ٍت متخصصة للتخلص من النفاايت الصناعية الكيميائية وفقا دلعاي َت وشروط علمية وتقنية دقيقة وحديثة بشكل يؤدي إىل التقليل من مضارىا . - وجوب تفتيش ادلرافق الصناعية لضمان عدم استخدام ادلواد الكيمياوية السامة إال يف احلدود ادلسموح هبا قانوان . - ترشيد استخدام األمسدة الكيميائية، والرقي ابألمسدة العضوية واستخدامها بدال من الكيماوية . - بررلة دورات تكوينية ربت إشرافمختص ُت لفائدة العامل ُت يف قطاع الفالحة من أجل اإلرشاد الصحيح يف كيفية التعامل مع ادلواد الكيميائية ادلستخدمة يف الفالحة لسالمتهم، وذلك ابزباذ كذا احًتام اجلرعات التداب َت الوقائية الالزمة عند مالمستهم لتلك ادلواد الكيميائية الضارة ابلصحة، و ادلسموح هبا، وعدم ذباوزىا مع مراعات فًتة ج ٍت احملاصيل . - نشر الوعي البيئي ب ُت أفراد اجملتمع وربسيسهم ابدلخاطر اليت تنجم عن ادللواثت الكيميائية لتفادي سلاطر ىذا التلوث . - تشجيع الباحث ُت وادلختص ُت على إجراء البحوث والدراسات الصحية ادلتعلقة ابدلواد الكيميائية اليت تشكل خطرا على صحة اإلنسان والبيئة . قائمة ادلراجع : أوال : النصوص القانونية : - 1 قانون رقم 18 - 11 خ يف مؤر 12 شوال 1439 ادلوافق ل 2 يوليو 2018 ، يتعلق ابلصحة .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 19#ص-19

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 786 - 2 القانون 03 / 10 خ يف ادلؤر 19 / 07 / 2003 ، ادلتعلق حبماية البيئة يف إطار التنمية ادلستدامة، اجلريدة الرمسية، العدد 43 ، بتاريخ 20 / 07 / 2003 . - 3 القانون رقم 01 / 19 خ يف ادلؤر 27 رمضان 1422 ادلوافق ل 12 ديسمرب 2001 َت ، ادلتعلق بتسي النفاايت ومراقبتها وإزالتها، اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية، العدد 77 ، ادلؤرخة يف 30 رمضان عام 1422 ادلوافق ل 15 ديسمرب 2001 . اثنيا : الكتب : - ابللغة العربية أ - ادلؤلفات : - 1 أشرف ىالل، جرائم البيئة ب ُت النظرية والتطبيق، دار النهضة العربية، القاىرة، الطبعة األوىل ، 1995 . - 2 سعيد سعيد عبد السالم، مشكلة تعويض أضرار البيئة التكنولوجية، دار النهضة العربية، القاىرة، مصر، دون سنة النشر . 3 - عادل ماىر األلفي، احلماية اجلنائية للبيئة، دار اجلامعة اجلديدة للنشر، اإلسكندرية مصر ، 2009 . - 4 علي سعيدان محاية البيئة من التلوث ابدلواد اإلشعاعية والكيمياوية يف القانون اجلزائري، الطبعة األوىل، دار اخللدونية، اجلزائر، 2008 . 5 - عامر زلمود طراف، إرىاب التلوث والنظام العادلي، الطبعة األوىل، رلد ادلؤسسة اجلامعية للدراسات والنشر والتوزيع . 6 - إحسان علي زلاسنة، البيئة والصحة العامة، دار الشروق، بدون اتريخ النشر . 7 - انداي ليتيم سعيد، دور ادلنظمات الدولية يف محاية البيئة من التلوث ابلنفاايت اخلطرة، دار حامد للنشر والتوزيع الطبعة األوىل 2016 . 8 - علي سعيدان، محاية البيئة من التلوث ابدلواد االشعاعية والكيميائية يف القانون اجلزائري، الطبعة األوىل، دار اخللدونية، 2008 . 9 - طلعت إبراىيم األعوج، التلوث اذلوائي والبيئة، مطابع اذليئة ادلصرية العامة للكتاب، مصر 1999 ،

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 20#ص-20

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 787 10 - طارق كهالن األبيض، النظام القانوين دلعاجلة النفاايت الطبية، مكتبة زين احلقوقية واألدبية ش . م . م، الطبعة األوىل، 2020 . 11 - عبد القادر دمحم العشري، التلوث النهري الدويل وتطبيقو على هنر النيل، كلية احلقوق، جامعة ادلنوفية، طبعة 1996 . ب - األطروحات وادلذكرات : - 1 نصر الدين األخضري، مسألة الدفاع الشرعي اخلاصة ابلدول ادلالكة ألسلحة الدمار الشامل يف ضوء القانون اجلنائي أطروحة لنيل درجة الدكتوراه، كلية احلقوق والعلوم اإلدارية، بن عكنون، جامعة اجلزائر، 2008 . - 2 كات رفعت دمحم رفعت دمحم البسيوين، احلماية القانونية للبيئة ادلصرية من أضرار التلوث الناتج عن حر كبات، رسالة دكتوراه، ع ُت مشس القاىرة ، ادلر 2002 . ج - ادلقاالت : - 1 منصور رلاجي، " ادلدلول العلمي وادلفهوم القانوين للتلوث البيئي " ، " رللة الفكر " ، ( العدد اخلامس، اجمللد اخلامس، دون سنة نشر، جامعة دمحم خيضر - ( بسكرة ) ، اجلزائر . - 2 كاظم حبيب، " حول الواقع الراىن يف بلدان العامل الثالث الو اذباىات التغي َت ادلنشود فيها . رأي للمناقشة " ، رللة ادلستقبل العريب، العدد 146 لسنة 1991 . - 3 كز صاحل عبد هللا كامل عبو فريد، آاثر تلوث البيئة وآليات محايتها يف اجلزائر، مصر، رللة مر لالقتصاد اإلسالمي، العدد 37 لسنة 2009 . - 4 أيب الفضل مجال الدين دمحم بن مكرم ابن منظور االفريقي ادلصري : لسان العرب، اجمللد الثاين، دار صياد، بَتوت - لبنان . اثنيا : ابللغة الفرنسية 1 - Dégradation d’un milieu par l’introduction d’un polluant. Le petit Robert. Paris. 1991.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 21#ص-21

احلماية القانونية للصحة من التلوث ابدلواد الكيمياوية يف القانون اجلزائري 788 2-Geneviève Giudicelli Delage : droit à la protection de la sante et droit pénal en France ; Rev.S.C ;1996. 3- Kiss Alexandre ; droit de l’environnement, Dalloz, juris -classeur fascicule149- 11 Editions technique1994