الحقوق المقررة للصحفي المحترف

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر Droits accordés à un journaliste professionnel  مراح أحمد لعوج سفيان جامعة مصطفى اسطمبولي- معسكر جامعة مصطفى اسطمبولي- معسكر كلية الحقوق والعلوم السياسية كلية الحقوق والعلوم السياسية Merah.ahmed@univ -mascara .dz [email protected] تاريخ إرسال المقال: 14/ 10/ 2024 تاريخ قبول المقال: 16/ 02/ 2025 تاريخ نشر المقال: 20/ 03/ 2025 الممخص: يرتبط الصحفي بالصحيفة التي يعمل بيا بعقد عمل صحفي يحدد شروط العمل مف حيث نوعيتو، ومدتو، ة الواردة ايا المكممة لو، وذلؾ بما ال يتعارض مع القواعد اآلمر اتب المستحق عنو وممحقاتو والمز ومكانتو، والر في قانوف العمل، أو في عقد العمل الصحفي الجماعي إف وجد، فبعض القوانيف تحرص عمى توفير مزيد مف ه الطرؼ الضعيف في عقد العمل الصحفي في مواجية رب العمل سواء كاف الحماية والدع لمصحفي باعتبار مالؾ الصحيفة أو وكالة أنباء . الكممات المفتاحية: امات الصحفي؛ شروط ممارسة العمل الصحفي؛ عقد العمل الصحفي؛ حقوقالصحفي؛ التز الصحفي. Abstract: The journalist is associated with the newspaper in which he works with the Presscontract which defines the working conditions in terms of his quality, duration, status, the salary owed (supposed) to him, his accessories (accomplices) and the additional advantages, This is not contrary to the peremptory norms of the Labour Code or, where applicable, the contract of service of collective press. Some laws seek to provide greater protection and assistance to the  المؤلف المرسل 1334

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر journalist as the weak party in the Press contract against the employer, if he is the owner of the newspaper or a news agency. Keywords: Journalist ; press employment contract ; rights of journalists ; Journalistic obligations ; conditions for carrying out journalistic work. المقدمة : ة في التأثير أؼ في المجتمع المعاصر، لما ليا مف قدر تعتبر الصحافة مف أى وسائل التعبير عف الر اد، وتكمف أىميتيا عمى وجو الخصوص في درجة الحرية التي تمتمكيا نقد األخطاء لألفر عمى الحياة اليومية اطي والتعبير عف مشاكل المجتمع، وليذا تعتبر حرية الصحافة مف األسس واألعمدة اليامة ألؼ بمد ديمقر يسعى إلى االزدىار والتفتح . ولضماف سير ىذه الحرية في الطريق الصحيح الذؼ وضعت ألجمو ت تنظي المينة إما أخالقيا عبر المدونات األخالقية أو القانونية كقوانيف اإلعال والقوانيف األساسية لمينة الصحافة وىذا مف خالؿ تحديد ا جوىريا في أداء حقوؽ وواجبات الصحفي، فعالقة الصحفي بالمؤسسة الصحفية التي يعمل بيا تؤثر تأثير الصحفي لعممو فكمما كانت العالقة منظمة وفقا لقواعد قانوف العمل ومتوافقة مع القواعد المنظمة لحماية الممكية الفكرية، حفاظا عمى حقوؽ كل مف الصحفي والصحيفة مف الناحية المادية والناحية المعنوية، كمما ح اإلشكالية التالي اد، وعميو ارتأينا طر سار العمل الصحفي بانتظا واطر : فيما تتمثل شروط ممارسة العمل الصحفي؟ وما ىي عالقتو بالصحيفة؟ ولإلجابة عمى ىذه اإلشكالية قمنا بتقسي ىذا البحث إلى مبحثيف، تناولنا في المبحث األوؿ التعريف بالصحفي وعالقتو بالصحيفة، أما المبحث الثاني فنتناوؿ فيو حق الصحفي عمى أعمالو الصحفية . المبحث األول : تعريف الصحفي وعالقتو بالصحيفة أؼ الع بكل ما يدور حولو كوف أبوابيا متنوعة وتشمل كافة ة في تنوير الر إف لمصحافة أىمية كبير ػ، إذ أف الصحافة تشارؾ ىا مف المجاالت األخر المجاالت السياسية والعممية والفنية واالجتماعية وغير اعاتو وتساى في كل ذلؾ سمبا أو إيجابيا ائمو وفي حروبو ونز اتو وىز انو، في انتصار احو وأحز المجتمع في أفر . ج بالمجتمع إلى الرقي وركب التقد ه بيدؼ الخرو فممصحفي دور ىا في بناء المجتمع ودفع تطور ا عف اؼ، وحتى يتسنى لمصحفي القيا بعممو فيجب أف يكوف ممما بوظيفتو معبر وكشف الفساد وأوجو االنحر ا الحقوؽ اء وأفكار وفي ضوء احتر ار بو بسبب ما يعتنقو مف آر أفكار مجتمعو دوف خوؼ مف اإلضر والحريات، كما يجب أف تكوف ىناؾ عالقة طيبة بيف الصحفي والصحيفة التي يعمل فييا عمى أف تكو مبنية عمى الثقة المتبادلة، ومادا الصحفي ىو الذؼ يغذؼ ىذه الصحف وما لو مف أثر كبير في ذلؾ، فإننا سوؼ ع مف خالؿ ىذا المبحث فنتناوؿ في المطمب األوؿ ماىية الصحفي عمى أف نخصص في نبحث الموضو المبادغ التي تحك عمل الصحفي المطمب الثاني . 1335

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر المطمب األول : تعريف الصحفي أؼ العا وليا دور خطير في تنوير الر تعتبر الصحافة رسالة ساميةومينة نبيمة لخدمة المجتمع وتييئتو، األمر الذؼ يساعد عمى نيضة المجتمع وارتقائو ولف يتأتى ذلؾ إال مف خالؿ أدوات تمؾ الصحيفة، ومف أى أدواتيا ىي القاعدة العريضة مف الصحفييف الشرفاء الذيف يؤدوف عممي في خدمة ىذا المجتمع، ث ى، وسنتناوؿ خالؿ ىذا المطمب يأتي بعدى بعض القائميف عمى العمل مثل مدير ورئيس التحرير وغير التعريف بالصحفي، ث الشروط الالزمة لممارسة ىذه المينة، ونتناوؿ أيضا كيفية ممارسة المينة والقائميف عمييا . فالصحفي ومف خالؿ وسائل اإلعال المقروءة والمسموعة والمرئية يتناوؿ معظ مجاالت الحياة التي اء الجميور ويسمعيا إلى السمطة الحاكمة وينتقد السمطة الحاكمة عمى تي المجتمع ويريد معرفتيا ويناقش آلر أخطائيا وعف أدائيا وماذا قدمت لمجميور وما يجب عمييا تقديمو، ومف ىنا برزت أىمية الصحفي كمموؿ 1 لمصحافة . ع األول الفر : التعريف بالصحفي والصحافة توجد عدة تعريفات لمصحفي، فتعريفو في المغة يختمف عف تعريف اصطالحا، والغرض مف معرفة التعريف ىو لتحديد الشخص الذؼ قا بالنشر وىل تنطبق عميو صفة الصحفي أ ال وذلؾ ألجل محاسبة مف قا بالنشر ألف المسؤولية في ىذه الحالة تختمف إذا كاف الناشر صحفي أ ال . فمصمح الصحافة مشتق مف صحيفة وجمعيا صحائف أو صحف، وقد عرفيا المجمع البسيط بأنيا ىا في صحيفة أو مجمة، ويرتبط لفع الصحافة اء وينشر مينة مف يجمع األخبار واآلر " Presse" بالطباعة ونشر األخبار والمعمومات، أما كممة " Journal" الصحيفة، أما معنى كممة صحافة فيعني فيقصد بيا " Journalisme" ويقصد بالصحفي " Journaliste" ، فكممة الصحافة تشمل الصحيفة والصحفي في الوقت 2 نفسو . ومف المعمو أف المصطمح الدقيق لمصحفي ىو صحافي، وىي مأخوذة مف صناعة الصحف والكتابة فييا أو مف يأخذ العم عف صحيفة ال عف أستاذ . ات ة تطبع آليا وتصدر مف مؤسسة اقتصادية وتظير بانتظا في فتر وعرفت أيضا الصحافة بأنيا نشر ة أف تكوف ليا طابع عالمي وذات فائدة تتعمق باألحداث ع ويشترط في ىذه النشر متقاربة جدا أقصاىا أسبو الجارية كما يشترط أف تنشر األخبار وتذيع األفكار وتحك عمى األشياء وتعطي معمومات بقصد تكويف 3 ىا واالحتفاظ بو جميور . 1336

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر أما عف التعريف القانوني فقد عرفت المادة السادسة مف القانوف رق 76 لسنة 1970 الخاص بنقابة الصحفييف، فينص في مادتو السادسة عمى أنو " : يعتبر صحفيا مشتغال مف باشر بصفة أساسية ومنتظمة مينة الصحافة في صحيفة يومية أو دورية تطبع في الجميورية العربية المتحدة، أو وكالة أنباء مصرية، أو 4 ػ ا ثابتا بشرط أال يباشر مينة أخر أجر أجنبية تعمل فييا وكاف يتقاضى عف ذلؾ ." وقد عرؼ القانوف الفرنسي في مادتو 761 / 2 مف قانوف العمل الفرنسي الصحفي المحترؼ عمى ما يمي " : كل مف يمارس مينة الصحافة بصفة أساسية ومنتظمة في جريدة أو أكثر يومية أو دورية أو في وكالة 5 أنباء ويستمد دخمو األساسي مف ىذا العمل ." فالصحفي المحترؼ وفقا ليذا التعريف ىو ذلؾ الذؼ ينشغل بصفة أساسية ومنتظمة بممارسة مينتو في مؤسسة صحفية أو أكثر أو في دوريات أو في وكالة أو أكثر أو في دوريات أو في وكالة أو أكثر مف وكاالت الصحافة بحيث يحصل منيا عمى مصدر دخل رئيسي . ؼ فقد عرؼ الصحفي مف خالؿ المادة ائر ع الجز أما عف المشر 16 مف القانوف العضوؼ 23 / 14 المتعمق باإلعال بقوليا ": يعدصحفيا، كل شخصيمارسالنشاطالصحفي بمفيو ىذا القانوف العضوؼ، وتثبت صفتو بموجب بطاقة يسمميا الجياز المستخد ." ه سابقا فإنو يمكف القوؿ بأف الصحافة ىي عيف الشعب عمى الحاكميف، وعميو ومف خالؿ ما ت ذكر وىي خير أداة لتنوير عقل اإلنساف ولتقدمو ككائف عاقل أخالقي واجتماعي . الفرع الثاني : ممارسة مهنة الصحافة ة توافر أمريف أساسييف وىما مف خالؿ التعريفات السابقة الذكر لمصحفي يتضح ضرور : أوال : أف يمارس مينة الصحافة ممارسة فعمية تستحوذ عمى كل وقتو، أو جمو . ثانيا : أف يمارس مينة الصحافة منتسبا لمؤسسة صحفية . ع الفرنسي ليقيد الصحفي بشروط معينة أو شيادات بعينيا لممارسة ة إلى أف المشر وتجدر اإلشار مينة الصحافة، غير أنو وضع ضوابط بيذا الصدد . أوال : ممارسة العمل الصحفي لما كاف العمل الصحفي يتطمب تواجد الشخص الذؼ يستطيع تأدية الرسالة الصحفية عمى الوجو ة في المجتمع فإف التشريعات المختمفة قد أجمعت عمى ثالث أساليب لممارسة العمل الالئق بأىميتيا الخطير الصحفي، فيقو أوليا عمى إطالؽ ىذه الممارسة لكل مواطف دوف قيد أو شرط، أما الثاني فيقو عمى ربط حق ممارسة العمل الصحفي بالحصوؿ عمى ترخيص مسبق مف السمطة، أما الثالث فيقو عمى ربط حق 1337

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر ة القيد المسبق بجداوؿ المشتغميف بالعمل الصحفي والربط بيف الترخيص، ممارسة العمل الصحفي بضرور والقيد المسبق بتمؾ الجداوؿ . اوؿ العمل الصحفي عمى ترخيص مسبق، إال أنو ؼ ليشترط حصوؿ مف يز واذا كاف التشريع المصر استبعد مف ممارسة حق العمل الصحفي مجموعة مف الفئات وىي : 1 _ اولوف الحقوؽ السياسية الذيف ال يز . 2 _ اؾ فييا اب السياسية أو االشتر الذيف منعوا مف انشاء األحز . 6 3 _ ائع السماوية الذيف ينكروف الشر . . ومف ىذا يتضح أنو يمتز لمعمل بالصحافة أف يكوف الشخص مقيدا اسمو بنقابة الصحفييف حتى 7 اولة العمل الصحفي يتمكف مف مز . ثانيا : القائموف بالعمل الصحفي يقو عمى إنجاز الصحيفة فريق عمل بحيث كل عنصر مف عناصر ىذا الفريق يمتز بأداء عمل ا مف جانب كل عضو ابط والتز محدد داخل الصحيفة ويتفق ومقتضيات العمل الصحفي، وذلؾ في سياج متر ج الصحيفة إلينا بشكميا المعيود، ويمكف تقسي األشخاص القائميف ه الذؼ يطمب منو حتى تخر بأداء دور بالعمل داخل الصحيفة والذيف يتمتعوف بصفة الصحفي وى كالتالي : 1 - رئيس التحرير ات التي تشترط أف يكوف يعتبر رئيس التحرير ىو المسؤوؿ عف الصحيفة وعف األخبار كل المنشور 8 مقيدا بنقابة الصحفييف . ويتطمب القانوف الفرنسي وجود مدير لمنشر وكذا وجود نائب لو، إذا كاف المدير يتمتع بالحصانة ؼ البرلمانية وليرد مثل ىذا النص في القانوف المصر . 2 - نائب رئيس التحرير ة أعماؿ الصحيفة أو القيا بالعمل وقت غيابو بتفويض منو بأداء ويقو بمساعدة األوؿ في إدار عممو واف كاف بعض الصحف ال يوجد بيا وظيفة نائب رئيس تحرير فميس وجوده شرطا أساسيا لمعمل الصحفي . 3 - المحرر المسؤول اؼ عمى قس معيف يكوف لكل صحيفة مجموعة مف المحرريف المسؤوليف، يتولى كل مني االشر ىو المسؤوؿ عف تحديد الموضوعات التي تكتب بالقس مف أقسا الصحيفة، ويكوف ىذا المحرر 1338

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر ىا وىذا الخاص بو وعرضيا عمى رئيس التحرير قبل النشر بوقت كاؼ حتى يت الموافقة عمى نشر المحرر يكوف ال ومسؤو عف الصحفييف العامميف معو داخل القس الخاص بو . 4 - المصور الصحفي يعتبر الصحفي مف العناصر المساعدة عمى العمل ومعو كل مف المحرر والمترج والرسا، وتظ معظ المؤسسات الصحفية أقسا سواء في التصوير أو اإلعالف أو الرس الكاريكاتير أو الترجمة، وغالبا ما يوجد قس خاص بالتصوير داخل كل صحيفة ويعد مف األقسا المعاونة بشرط أال يمارسوا ة التحرير داخل الصحيفة، ػ غير إعالمية والقيد المشتغميف بالنقابة وأف يمارسوا عممي في إدار مينة أخر 9 ويمثموف جانبا ىاما مف الصحفييف . 5 - اسل الصحفي المر ج الصحفية في المدف المختمفة، أو اسميف، يتواجدوف خار ػ عددا مف المر تض المؤسسات الصحفية الكبر في األقطار العربية واألجنبية ويقوموف بموافاة الصحيفة باألحاديث واألخبار والمعمومات والتقارير الصحفية ػ وصور األحداث الجارية، وكذا التنسيق بيف الصحيفة ووكاالت األنباء المختمفة بشرط أال يباشر مينة أخر 10 غير إعالمية . المطمب الثاني : المبادئ التي تحكم عمل الصحفي ابعة وعمميا رقابي عمى كل ما ة وذلؾ ألف الصحافة تعد السمطة الر إف لعمل الصحفي أىمية كبير يصدر مف أعماؿ الدولة، وكذلؾ فإف اإلعاليعد حصانة لممجتمعات مف العولمة اإلعالمية التي تيبط مف ا كماء الفضاء عمى جميع أنحاء العال ومنيا مجتمعنا العربي و سيستمر ىبوطيا وسيكوف شديدا وغزير 11 الشتاء اتنا الحضارية والفكرية ، وعميو يجب تحصيف المجتمع مف خالؿ إعال ناجح لممحافظة عمى قدر والبشرية لكي ال نصبح متمقيف لألخبار التي تأتي مف الغرب والتي ال تحمل قي األمة ويكوف بذلؾ تغيير اعيو ونطمق لحريتو العناف دوف ليويتنا العربية وانتمائنا ليذه األمة، ولكف ىل نفتح الباب لإلعال عمى مصر قيد أو شرط وقد يكوف فيو ضرر لنا، أيجب تحديد بعض المبادغ التي تحك عمل الصحفي والتي ال ىا بل يجب عميو الوقوؼ عندىا، وىنا نقوؿ أننا يجب أف نحدد بعض المبادغ التي تحكيستطيع تجاوز ا بالصدؽ والموضوعية العمل الصحفي ومنيا الحفاظ عمى السر الميني وااللتز . ع األول الفر : الحفاظ عمى السر المهني ة وىذا ما تحكمو قواعد أخالؽ المجتمع ار المينة وآدابيا لو أىمية كبير إف الحفاظ عمى أسر وقيمو والتجاوز عمى ىذه القواعد يصطد بنصوص القانوف التي تعزز ىذه الحماية وتعاقب الميني إذا قا ا يجب عمى الميني حمايتيا، وىذا ما نصت عميو ار ار المينية ومف المعروؼ أف لكل مينة أسر بإفشاء األسر 1339

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر المادة 27 مف القانوف العضوؼ 23 / 14 المتعمق باإلعال والتي تنص عمى أنو " : يعد السر الميني حقا لمصحفي في إطار ا التشريع احتر والتنظي المعموؿ بيما ". ار عميمو واال تعرض لمعقاب عف جريمة إفشاء ال يجوز لمصحفي إفشاء سر المينة واف إفشاء أسر و 12 ؼ في قانوف العقوبات وبالتحديد في نص المادة ائر ع الجز سر المينة وىذا ما جاء بو المشر 301 . ار يحافظف عمييا في ممارسة فالسر الميني مي في ممارسة الميف ولكل المينييف، فالتجار لديي أسر اع يجب أف تحاط بشيء مف اءات اختر عممي كذلؾ الصناعييف فيييتموف بالسر الصناعي وىناؾ بر 13 السرية . ار وكذلؾ لمسر الميني أىمية في العقود مثل عقد نقل التكنولوجيا وعقد الوكالة وعقد العالج واألسر الحكومي التي يفرض القانوف عمى الموظف أو المكمف بخدمة عامة عد إفشائيا، أما السر الصحفي فإنو اقية مي ألجل ممارسة الصحفي نشاطو في الكتابة وتمقي المعمومات واألنباء وذلؾ ألف مينة الصحافة مينة ر امج وكاتب ومدير ورئيس اسل والرسا ومقد بر ويتطمب لمعمل فييا عدد مف األشخاص مثل الصحفي والمر ار ىذه المينة ومنيا سرية مصادر المعمومات التي يستقوف منيا ى، فيجب الحفاظ عمى أسر تحرير وغير 14 ح بيا ى أو معموماتي فال يجوز لي البو أخبار . ى ستطبق أفواىيا إذا عرفت أف أسمائي وىدا ألف مصادر ح بيا في بعض الحاالت التي حددىا القانوف وذلؾ ح بيا الصحفي إلى الغير ولكف استثناءا يجوز البو سيبو ح عف مصدر المعمومات فما عمى الصحفي إال إفشاء ىذه المصادر أما القاضي حينما يطمب القاضي البو وغالبا ما يحدث ذلؾ في حالة الكشف عف جريمة . الفرع الثاني : ام بالصدق والموضوعية االلتز ه بما إف لمصحفي أو صاحب المينة يعد ىو الخبير في مينتو وأنو يقد فنو وعممو لمجميور لتنوير ؼ عف ىذه المعمومات ومدػ صدقيا مف غ ال يذىب لمتحر يحيط بو مف أخبار ومعمومات صادقة، ألف القار ؼ عف المصدر الذؼ استقى منو الصحفي معموماتو، بل أف المواطف يتمقى األخبار وفي عدمو، وكذلؾ التحر ظنو أنيا أخبار صحيحة ويبني عمييا أحكا، ولذلؾ يجب عمى الصحفي أف يتحمى الصدؽ والموضوعية في ػ ويقو بتشويو الخبر ا لجية دوف أخر ال يكوف منحاز نقل الخبر الصحيح ويكوف محايدا في تحميمو لمخبر، و لصالح الجية المنحاز ليا أو ينقل خبر ال أساس لو مف الصحة وقد نصت المادة 35 مف القانوف العضوؼ 23 / 14 المتعمق باإلعال عمى أنو ": ا الصار الصحفي، االحتر يجب عمى الصحفي، خالؿ ممارسة نشاطو لقواعد آداب وأخالقيات المينة المنصوص عمييا في المادة 3 4 أعاله ." فيجب عمى الصحافة أف تكوف مستقمة وأف ال ينتقل الصحفي مف خانة الصحافة إلى خانة الوظيفة ويجب عميو أف يكوف صحفي ال يخشى في الحق لومة الئ ال صحفي يسعى لرضا السمطة، وأف ػ بعضيا معروؼ ء مف نظا العولمة، ونظا العولمة تقوده قوػ كبر النظا اإلعالمي ىو بالمحصمة جز 1340

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر وبعضيا خفي، ومف الواضح أف ىذه القوػ ذات المصالح الممتدة عمى مساحة العال تعرؼ تماما ماذا تريد 15 أس الماؿ وكيف تحصل عمى ما تريد وتحرؾ اإلعال مف خالؿ ر . المبحث الثاني : العالقة بين الصحفي والصحيفة يرتبط الصحفي مع الصحيفة التي يعمل بيا بعقد عمل تتحدد بنوده باتفاؽ الطرفيف، وعقد العمل كما عرفتو المادة 674 ؼ بأنو مف القانوف المدني المصر " : ىو الذؼ يتعيد فيو أحد المتعاقديف بأف يعمل في خدمة افو في مقابل أجر يتعيد بو المتعاقد اآلخر المتعاقد اآلخر وتحت إدارتو واشر ." ومف ىنا يتضح أف القانوف قد 16 وضع عنصريف أساسييف لعقد العمل ىما : التبعية واألجر . امو ة وانما نص عمى كيفية إبر ؼ الذؼ ليعرؼ عقد العمل بصريح العبار ائر ع الجز وىذا عكس المشر في قانوف العمل، األمر الذؼ يدفعنا إلى تعريفو بناءا عمى القواعد العامة المنصوص عمييا في المادة 54 مف القانوف المدني والتي تنص عمى أنو " : العقد اتفاؽ يمتز بموجبو شخص أو عدة أشخاص نحو شخص أو عدة أشخاص آخريف بمنح أو فعل أو عد فعل شيء ما ." وىذا ما يمكف استخالصو في نص المادة 09 مف 17 القانوف 90 / 11 المتعمق بعالقات العمل، حيث تنص عمى أنو ": يت عقد العمل حسب األشكاؿ التي تتفق اؼ المتعاقدة عمييا األطر ". ا عالقة العمل ؼ اعتبر عقد العمل مجرد أداة إلبر ائر ع الجز ومنو نستنتج أف المشر اؼ ث القوانيف ادة األطر تخضع بالدرجة األولى إلر . فالصحفي يتعامل مع الصحيفة مف خالؿ عقد العمل الصحفي، الذؼ بموجبو يقو بأداء العمل المطموب منو، وطبقا لمشروط المنصوص عمييا، وىذا األمر ينطبق عمى الصحفي المستخد وىو الذؼ يعمل لدػ الصحيفة مف خالؿ عقد عمل، إما الصحفي المستقل، أو الصحفي الحر، فيو يعمل لدػ أكثر مف صحيفة، ويقو بتقدي أعمالو لقاء أجر، وعميو فإننا سوؼ نقو بتوضيح العالقة بيف الصحفي والصحيفة مف خالؿ التطرؽ إلى عقد العمل الصحفي في المطمب األوؿ وانتياء عقد العمل الصحفي في المطمب الثاني . المطمب األول : عقد العمل الصحفي ع الفرنسي مف خالؿ المادة لقد نص المشر 111 / 2 مف قانوف الممكية الفكرية الفرنسي عمى وجود أو ج عف االنتفاع بحق المؤلف حيث يظل ا عقد مقاولة بواسطة مؤلف عمل ذىني ال يؤدؼ إلى الخرو إبر 18 لممؤلف وحده الحق في عممو األدبي حتى ولو كاف يقع في نطاؽ عقد العمل أو المقاولة . وقد أكد القضاء الفرنسي عمى أف عالقة الصحفي بالصحيفة تمثل عقد عمل صحفي حيث قضى : " L es règles communes aux conventions d’arbitrage ne sont pas applicable a la 19 procédure suivie devant la commission arbitrale des journalistes" . 1341

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر ؼ عمى عالقة عقد العمل الصحفي مف خالؿ نص المادة ائر ع الجز وقد نص المشر 17 / 3 مف القانوف العضوؼ 23 / 14 المتعمق باإلعال والتي تنص " : اسل دائيستوفي ويعد صحفيا محترفا كذلؾ، كل مر الشروط المنصوص عمييا في ىذه المادة، ويربطو عقد عمل مع وسيمة إعال وفقا ألحكا المادة 24 مف ىذا القانوف العضوؼ ". كما نصت المادة 24 مف نفس القانوف عمى ما يمي " : تخضع كل عالقة عمل بيف الييئة المستخدمة والصحي، إلى عقد عمل مكتوب يحدد حقوؽ وواجبات الطرفيف طبقا لمتشريع المعموؿ بو ." الفرع األول : أركاف عقد العمل الصحفي وقد نصت أغمب التشريعات عمى تنظي الصحافة عمى العالقة بيف الصحفي والمؤسسة الصحفية حيث حددت أركاف عقد العمل الصحفي والتي تتمثل فيما يمي : 1 _ مدة التعاقد : يجب أف يحدد عقد العمل مدة التعاقد بدقة إذا كاف مف العقود محددة المدة، وقد نصت المادة الثانية مف األمر رق 97 / 03 خ في المؤر 11 يناير سنة 1997 الذؼ يحدد المدة القانونية لمعمل عمى ما يمي " : تحدد 20 المدة القانونية األسبوعية لمعمل بأربعيف ( 40 ) ساعة في ظروؼ العمل العادية ." ونصت أيضا المادة الثالثة مف نفس األمر عمى أنو " : يحدد تنظي ساعات العمل األسبوعية وتوزيعيا عف طريق االتفاقيات واالتفاقات الجماعية . ات العمومية ويت تحديدىا عف طريق التنظي بالنسبة لقطاع المؤسسات واإلدار ." كما أنو ال يجوز تشغيل العامل تشغيال فعميا أكثر مف ثمانية ساعات في اليو، كما يمكف لصاحب العمل المجوء إلى الساعات اإلضافية في الظروؼ االستثنائية، ويشترط في ىذه الحاالت إبالغ ات التشغيل اإلضافي، والمدة الالزمة إلتما العمل والحصوؿ عمى موافقة الجية اإلدارية المختصة بمبرر ا عف ساعات العمل ه األصمي أجر كتابية منيا، ويستحق العامل عمى إثر ذلؾ باإلضافة إلى أجر احة، استحق اإلضافية حسب ما يت االتفاؽ عميو في عقد العمل الفردؼ، واذا ت التشغيل في يو ر ع ه تعويضا عف ىذا اليو، ويمنحو صاحب العمل يوما آخر عوضا عنو خالؿ األسبو العامل مثل أجر 21 التالي . 2 _ ع العمل نو : ع ع العمل الذؼ يقو بو الصحفي والصحيفة عمى نو يت االتفاؽ بيف الصحفي والصحيفة عمى نو 22 اسال ا أو مر ا أو مترجما أو مصور العمل الذؼ يقو بو الصحفي إذا كاف محرر ...... هإلى آخر . 1342

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر ج عف الشروط المتفق عمييا في عقد العمل الفردؼ، أو أف يكمف ال يمكف لصاحب العمل أف يخر و ة إلى ذلؾ، عمى أف يكوف ذلؾ بصفة مؤقتة العامل بعمل غير متفق عميو إال إذا دعت الضرور . أما عف مكاف العمل فيجب االتفاؽ عميو في عقد العمل سواء كاف داخل الصحيفة أو خارجيا، وسواء العمل يكوف داخل الدولة أو خارجيا 3 _ األجور : ا، نقدا أو عينيا، كما يعرؼ األجر عمى أنو كل ما يحصل عميو العامل لقاء عممو، ثابتا كاف أو متغير يحضر التمييز في األجور بسبب اختالؼ الجنس أو األصل أو المغة أو الديف أو العقيدة . كما يحدد األجر وفقا لعقد العمل المبر بيف العامل وصاحب العمل، واذا ت االتفاؽ عمى تحديد 23 األجر، وجب أال يقل ما يحصل عميو العامل عف الحد األدنى لألجور . 4 _ البطاقة المهنية : ؼ عميو مف ائر ع الجز تعد البطاقة المينية شرطا أساسيا لممارسة مينة الصحافة، حيث أكد المشر خالؿ المادة 18 مف القانوف العضوؼ رق 23 / 14 المتعمق باإلعال والتي تنص عمى ما يمي " : تثبت صفة الصحفي ا بموجب بطاقة وطنية لمصحفي المحترؼ ." الفرع الثاني : حقوؽ وواجبات الصحفي ؼ مف خالؿ القانوف العضوؼ ائر ع الجز لقد نص المشر 23 / 14 المتعمق باإلعال عمى مجمل الحقوؽ وواجبات الصحفي مف خالؿ المواد المدرجة في الباب الخامس مف المواد 15 إلى 36 والذؼ حمل عنواف " مينة الصحافة وآداب المينة" ج ضمنو آداب ، وقد تضمف فصميف األوؿ خاص بمينة الصحفي والثاني أدر وأخالقيات المينة وعميو سنتطرؽ إلى أى حقوؽ الصحفي . 1 _ حق الصحفي في التأمين : بناءا عمى ما نص عميو القانوف 90 / 11 ه عامال فإنو المتعمق بعالقات العمل، فإف الصحفي وباعتبار يستفيد مف الحقوؽ التالية : _ الحق في التأميف ضد المخاطر التي قد يتعرض ليا في إطار ممارستو لمينتو وخاصة في مناطق اعات وىذا ما نصت عميو المادة الحرب والنز 30 مف القانوف العضوؼ 23 / 14 عمى أنو ": عمى كل وسيمة اعات أو المناطق التي تشيد إعال اكتتاب تأميف عمى الحياة لكل صحفي يرسل إلى مناطق الحرب أو النز ػ قد تعرض حياتو لمخطر أوبئة أو كوارث طبيعية، أو إلى أية منطقة أخر . ة أعاله، أف يرفض القيا بالتنقل المطموب يحق لكل صحفي ال يستفيد مف التأميف المذكور في الفقر ." 1343

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر 2 _ حق الصحفي في النقد : إف مضموف القانوف العضوؼ 23 / 14 ال تمميحا لحق المتعمق باإلعال ليتطرؽ ال تصريحا و الصحفي في النقد، شأنو شأف قانوف اإلعال 12 / 05 وكذا القانوف 90 / 07 الممغى، أما عف القانوف 82 / 01 الممغى في مادتو 121 نص عمى ما يمي ": امي إلى تحسيف تنظي المصالح العمومية ال يشكل النقد البناء الر ىا جريمة مف جريمة القذؼ وسير ." ؼ لحق النقد في القانوف ائر ع الجز فعد تطرؽ المشر 23 / 14 سيجعل الصحفي عرضة لمتابعات ة ال يتعدػ قضائية عديدة بعد تصنيف بعض أعمالو في خانة القذؼ، في حيف يكوف مضموف ىذه األخير حدود النقد المباح . المطمب الثاني : إنهاء عقد العمل الصحفي يرتبط الصحفي بالصحيفة التي يعمل بيا بعقد عمل صحفي يحدد شروط العمل مف حيث نوعيتو، ةايا المكممة لو، وذلؾ بما ال يتعارض مع القواعد اآلمر اتب المستحق عنو وممحقاتو والمز ومدتو، ومكانو، والر الواردة في قانوف العمل، أو في عقد العمل الصحفي الجماعي إف وجد . ه الطرؼ الضعيف كما تحرص بعض القوانيف عمى توفير مزيد مف الحماية والدع لمصحفي باعتبار 24 غي عقد العمل الصحفي في مواجية رب العمل، أؼ مالؾ الصحيفة أو وكالة األنباء . ا العقد الذؼ يربطو بالصحيفة، فإف ىناؾ بعض الظروؼ ا الصحفي باحتر فإذا كاف األصل ىو التز التي لو تحققت لكاف مف حق الصحفي أف يتوقف عف العمل ويطمب فسخ التعاقد بينو وبيف الصحيفة، وقد نصت المادة 66 مف القانوف رق 90 / 11 المتعمق بالعمل عمى أسباب إنياء عالقات العمل والتي جاءت كما يمي : تنتيي عالقة العمل في الحاالت التالية : _ البطالف أو اإللغاء القانوني . _ انقضاء أجل عقد العمل ذؼ المدة المحدودة . _ االستقالة . _ العزؿ . _ العجز الكامل عف العمل كما ورد تحديده في التشريع . _ التسريح لمتقميص مف عدد العماؿ . _ إنياء النشاط القانوني لمييئة المستخدمة . _ التقاعد . 1344

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر الوفاة . هفالقاعدة العامة تقضي بأنو ال يجوز لصاحب الصحيفة فصل الصحفي مف عممو إال بعد إخطار وذلؾ تفاديا لحاالت الفصل التعسفي، األمر الذؼ يؤدؼ بأرباب العمل إلى التروؼ والتفكير واالستناد إلى ات القانونية الصحيحة قبل اإلقدا عمى الفصل مف الخدمة، كما أنو يجوز لمصحفي االستقالة وانياء المبرر ادتو المنفردة إذا حدث في الصحيفة تغيير في طبيعتيا أو العقد الذؼ يربطو بالصحيفة التي يعمل بيا بإر اغب في مواصمة العمل بيا، ومع ترؾ العمل اتجاىيا ترتب عميو المساس بسمعتو أو معنوياتو تجعمو غير ر غ أف رب العمل ليتسبب في ادتو فإف لمصحفي الحق في الحصوؿ عمى تعويض الفصل التعسفي، ر بإر ا بالعزؿ مف الخدمة، وذلؾ بالمخالفة لقاعدة العقد شريعة المتعاقديف، ار إنياء العقد بطريق مباشر أو يصدر قر وىي قاعدة مف أى القواعد التي تحك العقود بصفة عامة، فال تسمع بنقض العقد أو تعديمو إال باتفاؽ طرفيو، كأف العقد ىو القانوف الذؼ يحك العالقة بيف طرفيو . الخاتمة : ت التطرؽ بالتحميل في ىذا البحث إلى عقد العمل الصحفي، بحيث تناولنا حرية الصحافة وأىميتيا والوظائف التي تقو بيا مف خالؿ بياف مفيو الصحفي والمبادغ التي تحك ىذه المينة، كما تعرفنا عمى ىا لممارسة العمل ؼ أساسي في العمل الصحفي، وكذلؾ الشروط الواجب توافر الصحفي كعنصر بشر ائر، باعتبار أف العالقة بيف الصحفي والصحيفة تنشأ عادة مف خالؿ عقد العمل الصحفي الصحفي في الجز الذؼ يمتز ببنوده كل مف الصحفي والمؤسسة الصحفية. فممصحفي مركز عمل خطير ومؤثر في اآلخريف بحيث عمى عاتقو مجموعة مف الواجبات ويتمتع بالمقابل بعدد مف الحقوؽ، أما الواجبات فأغمبيا ذو طابع سمبي يستمز منو عد اإلتياف باألعماؿ التي مف اد، اىة القضاء أو قدسية األدياف أو القي أو اآلداب أو حقوؽ المؤلفيف أو خصوصية األفر شأنيا المساس بنز الحق في افات المالية، أما عف الحقوؽ فيي متعددة أىميا ائ النشر واالنحر اؼ جر كما تحظر عميو اقتر الػتأميف والحق في النقد وحقو في إنياء عقد العمل الذؼ يربطو بالصحيفة قبل نياية مدتو إذا تغير اتجاىيا ا جذريا يجعمو غير مستريح الضمير إف استمر في العمل فييا تغيير . اجع قائمة المر : 1 - ات اماتو المينية، منشور اىي عمي حمادؼ الحمبوسي، المسؤولية المدنية لمصحفي عف إخاللو بالتز إبر الحمبي الحقوقية، لبناف، سنة 2018 . 2 - ة، سنة فاروؽ أبو زيد، المدخل لعم الصحافة، عال الكتب، القاىر 1998 . 1345

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر 3 - اسة مقارنة، دار الفكر الجامعي، اإلسكندرية، سنة خالد مصطفى فيمي، المسؤولية المدنية لمصحفي، در 2012 . 4 - ؼ والفرنسي، دار النيضة العربية، اسة مقارنة في القانونيف المصر حسيف عبد هللا قايد، حرية الصحافة در ة، سنة القاىر 1994 . 5 - اسة مقارنة في ظل القانوف رق جابر جاد نصار، حرية الصحافة، در 96 لسنة 1997 ، دار النيضة ة، سنة العربية، القاىر 1997 . 6 - ة، سنة أسما حسيف حافع، التشريعات الصحفية، األميف لمنشر والتوزيع، القاىر 2000 . 7 - ءفؤاد حمداف، المسؤولية اإلعالمية، المجموعة المتخصصة في المسؤولية القانونية لممينييف، الجز ات الحمبي الحقوقية، بيروت، لبناف، الثالث، المسؤولية المينية اإلعالمية والمصرفية والمحاسبية، منشور الطبعة الثانية، سنة 2004 . 8 - ه، أصوؿ قانوف العمل، عقد العمل، الطبعة الثالثة، منشأ المعارؼ باإلسكندرية، دوف سنة حسف كير . 9 - اسة وصفية تحميمية لحقوؽ وواجبات ائر، در بف دالي فمة، التنظي القانوني لممينة الصحفية في الجز الصحفي في مرحمة التعددية، مذكر لنيل شيادة الماجستير في عمو اإلعال واالتصاؿ، تخصص تشريعات إعالمية، سنة 2012 - 2013 . 10 - ماجد اغب الحمو، حرية اإلعال والقانوف، دار الجامعة الجديدة، اإلسكندرية، سنة 2013 . 11 - االمر رق 66 / 156 المتضمف قانوف العقوبات المعدؿ والمتم . 12 - قانوف 90 / 11 خ في المؤر 21 أفريل سنة 1990 المتعمق بعالقات العمل، ج ر ج ج المؤرخة في 25 أفريل 1990 ، عدد 17 . المعدؿ والمتم . 13 - القانوف العضوؼ 12 / 05 المتعمق باإلعال الممغى . 14 - القانوف العضوؼ 23 / 14 المتعمق باإلعال . 1 5 - قانوف الممكية الفكرية الفرنسي . اجع بالمغة الفرنسية المر : 01 - Lois Denis, la protection des source journalistiques, in: "les cahiers du journalisme, printemps 2004. 02 - Brachard (M), Ropport sur la proposition de la relative au statut professionnel des journalistes j.o.ch, dep 28 mars 1939, annexe, n. 4516, Lachard (M), commentaire de la loi du 29 mars 1935, D.1936. 03 - V ART L – 761 - 2 du code de travail français . 04 - Lois Denis, la protection des source journalistiques, in: "les cahiers du journalisme, printemps 2004. 1346

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر 1 . ات الحمبي الحقوقية، لبناف، سنة اماتو المينية، منشور اىي عمي حمادؼ الحمبوسي، المسؤولية المدنية لمصحفي عف إخاللو بالتز إبر 2018 ، ص 26. 2 . ة، سنة فاروؽ أبو زيد، المدخل لعم الصحافة، عال الكتب، القاىر 1998 ، ص 37. 3 . اسة مقارنة، دار الفكر الجامعي، اإلسكندرية، سنة خالد مصطفى فيمي، المسؤولية المدنية لمصحفي، در 2012 ، ص 67. 4 .Brachard (M), Ropport sur la proposition de la relative au statut professionnel des journalistes j.o.ch, dep 28 mars 1939, annexe, n. 4516, Lachard (M), commentaire de la loi du 29 mars 1935, D.1936 -4 -56. 5 . V ART L – 761 -2 du code de travail français« Le journaliste professionnel est est celui qui pour occupation principale, régulière et rétribuée L’exercice de sa profession dans une o u plusieurs publications ou périodiques au dans une ou plusieurs agences de presse et qui entier le principal de ses ressources». 6 . خالد مصطفى فيمي، المرجع السابق، ص 70 - 71. 7 . ة، سنة ؼ والفرنسي، دار النيضة العربية، القاىر اسة مقارنة في القانونيف المصر حسيف عبد هللا قايد، حرية الصحافة در 1994 ، ص 330 وما بعدىا. 8 . اسة مقارنة في ظل القانوف رق جابر جاد نصار، حرية الصحافة، در 96 لسنة 1997 ة، سنة ، دار النيضة العربية، القاىر 1997 ، ص 77. 9 . ة، سنة أسما حسيف حافع، التشريعات الصحفية، األميف لمنشر والتوزيع، القاىر 2000 ، ص 93. 10 . خالد مصطفى فيمي، المرجع السابق، ص 77. 11 . ء الثالث، المسؤولية المينية اإلعالمية فؤاد حمداف، المسؤولية اإلعالمية، المجموعة المتخصصة في المسؤولية القانونية لممينييف، الجز ات الحمبي الحقوقية، بيروت، لبناف، الطبعة الثانية، سنة والمصرفية والمحاسبية، منشور 2004 ، ص 28. 12 . تنص المادة 301 ؼ عمى أنو ائر مف قانوف العقوبات الجز ": امة مف يعاقب بالحبس مف ستة أشير وغر 500 إلى 5000 دج األطباء ار أدلى بيا أو المؤقتة عمى أسر احوف والصيادلة والقابالت وجميع األشخاص المؤتمنيف بحك الواقع أو المينة أو الوظيفة الدائمة والجر ح لي بذلؾ إليي وأفشوىا في غير الحاالت التي يوجب عميي فييا القانوف إفشائيا ويصر ." 13 . ات الحمبي الحقوقية، بيروت، اسة قانونية، منشور سمماف عمي حمادؼ الحمبوسي، المسؤولية المدنية الناشئة عف إفشاء السر الميني، در الطبعة األولى، سنة 2012 ، ص 35. 14 . Lois Denis, la protection des source journalistiques, in: "les cahiers du journalisme, printemps 2004" p330. 15 . اىي عمي حمادؼ الحمبوسي، المرجع السابق، ص إبر 59 - 60. 16 . ه، أصوؿ قانوف العمل، عقد العمل، الطبعة الثالثة، منشأ المعارؼ باإلسكندرية، دوف سنة، ص حسف كير 147 وما بعدىا. 17 . قانوف 90/ 11 خ في المؤر 21 أفريل سنة 1990 المتعمق بعالقات العمل، ج ر ج ج المؤرخة في 25 أفريل 1990 ، عدد 17. المعدؿ والمتم. 18 . تنص المادة 111/ 1 مف قانوف الممكية الفكرية الفرنسي عمى أنو: « L’existence ou la conclusion d’un contrat de lau oge ou de service par l’auteur d’un œuvre de l’esprit n’emporte aucune dérogation a la jouisee du droit reconnu par l’alinéa premier ». 19 . خالد مصطفى فيمي، المرجع السابق، ص 80. 20 . أمر رق 97/ 03 خ في مؤر 11 يناير سنة 1997 ، يحدد المدة القانونية لمعمل ( ج. ر 3 مؤرخة في 12 - 01 - 1997 .) 21 . اسة وصفية تحميمية لحقوؽ وواجبات الصحفي في مرحمة التعددية، مذكر ائر، در بف دالي فمة، التنظي القانوني لممينة الصحفية في الجز لنيل شيادة الماجستير في عمو اإلعال واالتصاؿ، تخصص تشريعات إعالمية، سنة 2012 - 2013 ، ص 24. 1347

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 1334 - 1348 ة لمصحفي المحترف الحقوق المقرر 22 . خالد مصطفى فيمي، المرجع السابق، ص 82. 23 . بف دالي فمة، المرجع السابق، ص 24. 24 . ماجد اغب الحمو، حرية اإلعال والقانوف، دار الجامعة الجديدة، اإلسكندرية، سنة 2013 ، ص 375. 1348