القانون المدني ونظرية الالتزامسنة 2025المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسيةOpen Access · وصول حر

التهديدات البيئية و تأثيرها في تبني استراتيجيات الأمن البيئي قصد بلوغ التنمية المستدامة

م
مكتفي, نادية
جامعة جزائريةصفحة 612-639
توليد التوثيق الأكاديمي للبحث (Citation):

مكتفي, نادية، "التهديدات البيئية و تأثيرها في تبني استراتيجيات الأمن البيئي قصد بلوغ التنمية المستدامة"، المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية، مجلد 10، عدد 1، ص ص 612-639.

متن الدراسة والتحليل الفقهي

28 صفحات مرقمة
الصفحة المطبوعة بالمجلة: 1#ص-1

املجلد املجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية ـــــ 01 ، العدد 10 ( 0102 ) ـــــ ص 200 / 236 ــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــ * املؤلف املر ا سل ألامن البيئي قصد بلوغ التنمية املستدامة التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز Environmental threats and their impact on the adoption of strategies to enhance environmental security in order to achieve sustainable development مكتفي نادية 0 * 0 القانون الدولي والتنمية املستدامة، جامعة عب مخبر د الحميد بن باديس، مستغانم ، الجزائر ، mosta.dz - [email protected] تاريخ إلارسال: 02 / 16 / 0103 تاريخ القبول: 16 / 10 / 0102 تاريخ النشر: 10 / 12 / 0102 *********** ملخص: تهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء مسألة التهديدات البيئية التي كانت لها تأثيرات بالغة على موضوع ألامن البيئي ، و هذا نتيجة الاستنزاف املفرط والاستخدام العشوائي للعناصر البيئية ، مع إبراز أهمها ؛ من تصح ر وتغير مناخي ، وغيرها من التحديات البيئية ، مع إلاحاطة باالنعكاسات السلبية لها ، وتبيان آثارها على سبل تعزيز ألامن البيئي ، قصد بلوغ أهداف التنمية املستدامة . لتخلص الدراسة في ألاخير إلى مجموعة من النتائج التي تثبت أن: التهديدات البيئية شكلت عائقا وحاجزا كبيرا لألمن البيئي ، باعتبار أن الوسط البيئي هو أحد الدعائم ألاساسية التي من شأنها تحقيق مقتضيات التنمية املستدامة وألامن البيئي املستدام ، الذي يستوجب وجود حكامة بيئية من شأنها تدعيم مستقبل ألاجيال القادمة . الكلمات املفتاحية: ألامن البيئي؛ التنمية املستدامة؛ التهديدات البيئية؛ ألامن إلانساني؛ املوارد الطبيعية؛ الاستغالل العقالني. Abstract: This study aims to highlight the issue of environmental threats, which have had a significant impact on environmental security, as a result of excessive depletion and indiscriminate use of environmental elements, highlighting the most important of desertification, climate change and other environmental challenges, while taking note of their negative implications and demonstrating their implications for ways to enhance e nvironmental security in order to achieve the sustainable development goals. Environmental threats constitute a major obstacle and barrier to environmental security, as the environmental environment is one of the fundamental pillars that will achieve the r equirements of sustainable development and environmental security and require environmental governance that will strengthen the future of future generations. Key words: Environmental security; Sustainable development; Environmental threats; Human security; Natural resources; rational exploitation.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 2#ص-2

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ مقدمة: لعل أهم تهديد بات يمس ألامن إلانساني خاصة في العقود ألاخيرة هو التهديد البيئي ، والذي أصبح يفرض نفسه على الساحة الدولية نتيجة ارتفاع حصيلة ألاخطار والكوارث البيئية، لكن مع تنامي اهتمام العالم بالقضايا الب جهود كل املجتمع الدولي بغرض العمل على خلق مجتمع آمن بيئيا. يئية من خالل تظافر فالتغيرات البيئية التي شهدها العالم وال زال يشهدها ك انت ناجمة عن العبثية والالمسؤول ة التي تعامل بها إلانسان مع البيئة ما سمح بظهور اختالالت عميقة بالنظم البيئية، وهو املشهد الذي بات ظاهرا للعيان ومنتشرا على نحو واسع على صعيد املجتمع الدولي، مما جعل من البيئة الشاغل ألاول للعالم وذلك من خالل ضرورة معالجة هذه الاختالالت والتصدي ملختلف التهديدات البيئية قصد بلوغ التنمية املستدامة. وملا للبيئة م ن أهمية في استمرارية الحياة البشرية كان لزاما ايجاد خطط وتبني إستراتيجيات دولية منسقة لتعزيز مفهوم ألامن البيئي وترقيته وذلك بالتركيز على بيئة مالئمة لحياة بشرية أفضل مدعومة بحس حضاري وفكر تربوي وتعليمي لإلنسان الذي يتعدى على البيئة باسم التطور الصناعي وال تكنولوجي تارة وباسم إلاداري تارة أخرى. النمو الديمغرافي وسوء التسيير فقد تم اعتبار التدهور البيئي وملدة طويلة من الزمن على أنه أثر حتمي للتقدم الصناعي والتكن و لوجي ، ولم تتفطن البشرية لألثار السلبية الوخيمة لهذا التدهور إال مع النصف الثاني من القرن العشرين ، على إثر مجموعة من التهديدات البيئية التي هزت الرأي العام الدولي، ألامر الذي أدى إلى زيادة الاهتمام بالقضايا البيئية ، حيث أضحت البيئة أحد الرهانات املعاصرة ذات الارتباط الوثيق بالتنمية املستدامة. ووفقا لهذا املعنى تأتي إلاشكالية املراد إثارتها في هذه الو رقة البحثية على النحو آلا تي: على الخطط إلى أي مدى يمكن للتهديدات البيئية التأثير والاستراتيجيات ألامن البيئي املتبعة لتعزيز الذي من شأنه تحقيق مقتضيات التنمية املستدامة؟ ولإلجابة عن هذه إلاشكالية كان لزاما علينا تبني الفرضيات التالية: أهمية املوضوع: تكمن أهمية هذا املوضوع في كون أن التحديات البيئية التي شهدها العالم نتيجة التطورات املعاصرة أسهمت في الحد من تحقيق ألامن إلانساني والاستدامة البيئية ، وهذا ما يستدعي – لزاما - تضافر جهود املجتمع الدولي للتصدي ملثل هذه التهديدات البيئية ، التي تعددت مصادرها وامتدت تأثيراتها ، من خالل وضع تصور شمولي قادر على تشخيصها والسعي ال حتوا ئ ها ، وذلك ب تبني جملة من الخطط والبرامج والا ستراتيجيات التي من شأن ها تحقيق ألامن البيئي وتعزيزه ، ب ا عتباره ركيزة ملزمة للحفاظ على عناصر املحيط الحيوي ، وصمام أمان للعيش إلانساني املشترك ، من خالل تأمين احتياجات ألاجيال الحاضرة واملستقبلية ، وهذا بواسطة تنفيذ خطط التنمية املستدامة وبلوغ أهدافها.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 3#ص-3

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ وبناء على ما تم التطرق إليه ؛ فإنه من املؤكد أن غياب ألام ن البيئي من شأنه خلق نوع من عدم الا في تنفيذ البرامج وإلاستراتجيات ستقرار ، وفي ترتيب أولويات التنمية املستدامة ومقتضياتها. املنهجي للدراسة: إلاطار تم الاعتماد في هذه الورقة البحثية على املنهج ال تحليلي ، كون أن دراسة موضوع التهديدات البيئية يستدعي منا ضرورة التطرق لصورها ومسبباتها والنتائج البارزة عن تفاقمها بالنسبة للوضع البيئي ، باإلضافة إلى تحديد أهم الاستراتيجيات ألامن البيئي وتجسيد مشتمالت التنمية املستدامة. التي من شأنها تعزيز كما استندت هذه الدراسة أيضا على تفسير طبيعة العالقة الناشئة بين التهديدات البيئية وكيفية تأثيرها على فكرة ألامن البيئي ، وهذا ب ذ كر السياسات الرامية لتعز يزه من جهة ، وتدعيم سيرورة البناء البيئي الرامي لتحقيق ألامن إلانساني والسلم العالمي من جهة أخرى ، وهذا ال يتم إال بضمان املحافظة على النظم البيئية ، والعمل على حمايتها وحسن استغالل مواردها. املبحث ألاول التهديدات البيئية وتأثيرها على تحقيق ألامن البيئي كان موضوع ألامن وال يزال في صدارة اهتمامات وانشغاالت املجتمعات الدولية على اختالفها ، املتقدمة منها والنامية، باعتباره العامل الحيوي الذي يحفظ الوجود إلانساني ويضمن الحياة الكريمة للفرد على مر العصور وألازمنة . وقد عرفت املجتمعات البشرية قديما صراعات طاحنة بسبب الثأر وألاسر والغزو ، إال أنها اليوم تواجه تحديات جديدة أشد حدة وخطورة ؛ تمثلت في التهديدات البيئية في أعنف صورها وأبشع جرائمها ، والتي زعزعت استقرار ألامم والشعوب ، وأرقت كاهل قادة الدول والحكومات في سعيها للتصدي لها والحد منها. أصبحت املشكالت البيئية تشكل هاجسا أمنيا في حياة إلانسان ، والتي نجدها من صنع يديه بسبب سعيه الالمشروع نحو تحقيق أهدافه وطموحاته في وقت قصير ، فلم تعد تعنيه النتائج والعواقب الوخيمة عن سماع توقعات البيئة استنزافها على املدى القريب أو البعيد ، ولهذا عظم حجم ألاخطار وتراكمت املشكالت و على البيئة وحياة إلانسان على حد سواء وعليه: التهديدات على نحو أثر يسعى ألامن البيئي إلى تحرير إلانسان من التهديدات البيئية ، وتحقيق حياة الرفاه والكرامة في ظل بيئة صحية وسليمة ، لكنه - في طريق تحقيق ذلك - نجده يواجه عدة تحديات وصعوبات ت ح د من تحقيقه عملي ا ، التي تهدد أمن وسالمة الكائنات الحية بما فيها إلانسان. نتيجة ألاوضاع البيئية املتزايدة واملخاطر

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 4#ص-4

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ املطلب ألاول: التحديات البيئية تنطوي فكرة التحديات البيئية على أساس وجود تهديدات أو أخطار ترمي إلى إعاقة جهود الاستدامة البيئية ، علما أن تلك إلاعاقة تسهم في إنتاج تلك التحديات ، التي تؤدي تشكل تأثيرات سلبية في مناخ العمل إلانساني ، انطالقا من أن الفرد كائن اجتماعي يتفاعل مع البيئة املحيطة به. وقد أخذت ألابحاث والدراسات مدى واسع في التصدي ملثل هذه التهديدات التي تواجهها البيئة إلى حد يستلزم إلاقرار باعتماد 1 تدابير صارمة يتم توظيفها بشكل سليم ، للحفاظ على النظام البيئي من أي خروقات ، وقد تنوعت التهديدات البيئية على أساس أسباب وقوعها إلى تهديدات يتسبب إلانسان في إحداثها بفعل أنشطته التنموية والتكنولوجية والصناعية وحتى املنزلية ، وهو ما ي عرف تحت مسمى "التهديدات الطبيعية" البيئية غير 2 ، وتهديدات أخرى ال دخل لإلنسان في إحداثها ؛ لكن لها عالقة باألنشطة إلانسانية ولو مباشرة بطريقة غير ، وهو ما يعرف تحت مسمى "التهديدات البيئية الطبيعية". الفرع ألاول: املشكالت البيئية الطبيعية يعد هذا النوع من املشكالت البيئية ألاصعب في التحديد ، طبيعية إال أن والسبب أنه رغم كونها ظواهر ألاسباب املؤدية إليها تعود إلى حد كبير إلى عوامل م نش أة ، أي ب فعل إلانسان ، لكن هذا ال يمنع من وجود مشكالت بيئية تتحمل مسؤوليتها الطبيعة وعواملها وما تحويه من ظواهر ، فال أ ح م د ينكر ا للطبيعة من قوة طبيعية. عندما تثور وتغضب وتترجم ذلك الغضب في ظواهر املناخي أوال: التغير يمثل النظام املناخي نسقا متفاعال متداخل العناصر، يتشكل من الغالف الجوي وسطح ألارض ، ومن الجليد والثلج ، ومن املحيطات واملسطحات املائية ألاخرى. ويقصد بالتغير املناخي ال تغ ير في املناخ الكلي لألرض أو ملناطق معينة منها على مرور الزمن ، حيث يعد أحد أهم ألاسباب املؤدية إلى تدهور ألارض وفقدانها لوظيفتها ، وذلك ملا توفره من خدمات للنظام 1 ا لتهديد البيئي هو كل ما يسبب ضرر مدرك و معين بشكل واضح وأن أسباب حدوثه قد تجمع بين ألاسباب الطبيعية وغير الطبيعية، كما أن أضراره قد تتعدى املجال الداخلي إلى املجال الدولي، لذا يحتاج إلى آليات دولية تفوق أيضا املجال الداخلي إلى إلاقليمي والدولي ، تعود إرهاصات بروز مصطلح التهديد البيئي إلى تقرير بروتالند لعام 3991 حيث تم ت إلاشارة إلى التهديدات الجديدة لألمن الناجمة عن الاضطرابات الاجتماعية الناتجة عن الفقر وعدم املساواة والتدهور البيئي من خالل الصراعات الداخلية وكذا الضغط السكاني على النسق إلايكولوجي، تغير املناخ، التصحر، غياب ألامن املائي، إزالة الغابات. 2 استعملنا مصطلح التهديدات البيئية غير الطبيعية باعتبار أن البعض يستعمل مصطلح التهديدات املنشأة لكن ال يقصد الطبيعية أن أسبابها هي أسباب طبيعية فقط بل تتنوع بين ألاسباب املنشأة وألاسباب الطبيعية. من التهديدات غير

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 5#ص-5

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ إلايكولوجي 1 ، إضافة إلى التأثيرات املتوقعة ب سبب ارتفاع مستوى سطح ألارض ، فاملخاطر املحدقة باألراض ي ذات قيمة اقتصادية أك بر بسبب نقص املوارد املائية وارتفاع معدالت التبخر ، وزيادة تركيز معدالت الكربون ، وهو ما سيؤثر بدوره على تطور املساحات القابلة للزراعة في العالم ، فضال عن تلك املساهمة في ألانشطة السياحية 2 . كما يعد تغير املناخ أحد املصادر املهددة للتنوع البيولوجي ، سواء كان ذلك بتغيرات توزيع ألانواع أو تزايد معدالت الانقراض أو تغيرات في توقيت التكاثر 3 ، فاألنظمة إلايكولوجية البحرية ستتأثر إنتاجيتها بصورة سلبية مع ارتفاع درجات الحرارة وزيادة حموضة املحيطات والانخفاض ألاكسجين املحتمل في توافر 4 . ترى الهيئة الحكومية الدولية املعنية بتغير املناخ أن حرارة كوكب ألارض قد ارتفعت نحو 5..0 درجة مئوية عما كانت عليه قبل الثورة الصناعية وقدرت أن حرارة ألارض ستكون بحلول العام 0505 قد ازدادت بمعدل درجتين مئويتين مقارنة بما كانت عليه في بداية الثورة الصناعية. ونتيجة الرتفاع درجة الحرارة ستتغير أنماط سقوط املطر في جميع أرجاء املعمورة وتؤدي إلى هبوط مستوى إلانتاج الغذائي، ومن ناحية أخرى فإن إرتفاع درجة الحرارة سيرفع من معدالت ذوبان الثلوج وهذا 1 يعاني حوالي ثلث سكان العالم وأغلبهم في البلدان الفقيرة من ح االت تدهور مختلفة تتمثل في خسارة التربة للمغذيات وهو كما يعطل ذلك هجرة الحيوانات ويزيد من التنافس على الغذاء واملاء. ما يعني فقدان القدرة إلانتاجية أو التصحر 2 من أمثلة ذلك نجد ما يقارب 0 مليون كلم 0 من ألاراض ي الواقعة تحت مستوى سطح ألارض ب إ مكانها التعرض للخسارة الاقتصادية بما يصل إلى 0 ترليون دوالر عمد مستوى الارتفاع، أما 05 مدينة ساحلية مهمة على غرار نيويورك، طوكيو، شنغهاي ولندن سوف تتأثر سلبا بذلك وهذا ال يقل خطرا عما ستواجهه املدن والدول الجزرية كاملالديف من خطر الغرق وهو ما سيؤدي إلى تشر يد 305 إلى 055 مليون نسمة عن أوطانهم كالجئين بيئيين. 3 مجموعة البنك الدولي، تقرير بعنوان: اخفضوا الحرارة مواجهة الواقع املناخي الجديد، التقرير الثالث 0532 ، www.worldbank.org ص 9 . 4 إن معدالت حموضة املحيطات هي ألاعلى من ذ 155 مليون سنة ومعدالت ارتفاع منسوب سطح البحر هي ألاعلى منذ 0555 سنة، كما تشير بعض التوقعات أن الحفاظ على الشعاب املرجانية أكثر من 35 باملئة من هذه ألانظمة إلايكولوجية الفريدة يتطلب ضرورة الحد من ارتفاع حرارة العالم دون 3.0 درجة مئوية. كما قد ظهرت تغيرات فيسيولوجية لألسماك ويرقات ألاسماك مع ارتفاع الحرارة دون درجتين مئويتين ، مع عدم ألاخذ بعين الا عتبار حموضة املحيطات . ومن املتوقع أيضا انخفاض أعداد ألاسماك التي يتم صيدها في بعض املناطق بصورة ملحوظة بحلول عام 0505 ، وذلك بسبب هجرتها إلى ا ملياه ألاكثر برودة، وعليه فإن ارتفاع درجات الحرارة العاملية يعد السبب الرئيس ي في حموضة املحيطات ، حيث تمتص هذه ألاخيرة حوالي 15 % من ثاني أكسيد الكربون الذي ينطلق في الغالف الجوى. نقال عن: بن ولوش نوال، ألامن البيئي ودوره في تحقيق التنمية بجنوب حوض املتوسط، أطروحة دكتوراه، كل ية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة وهران، الجزائر، ص 03 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 6#ص-6

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ من شأنه رفع مستوى سطح البحر، وغمر جزر بأكملها في املحيطين الهادي والهن دي وفي جميع املناطق الواقعة تحت مستوى سطح البحر 1 . وتعود أسباب تغير املناخ بشكل أساس ي إلى ارتفاع مستويات الغازات الدفيئة في الغالف الجوي والتي تنتج من حرق الوقود ألاحفوري واملواد إلاحيائية وتربية املواش ي 2 واستخدام ألاسمدة النيتروجينية حيث تحتجز هذه الغازات مزيدًا من الطاقة الشمسية التي يتلقاها الكوكب مما يؤدي إلى الزيادة في تأثير الدفيئة وتشكل إمدادات الطاقة والز راعة معا حوالي 0. % من إجمالي الا نبعاثات ويعتبر النشاط الصناعي والنقل مصدرين رئيسين لالنبعاثات 31 % و 39 % . 3 ثانيا: التصحر تعد ظاهرة التصحر من املشكالت البيئية امللحة في عاملنا املعاصر ، خاصة في البيئات الجافة وشبه الجافة وشبه الرطبة ، التي تتصف بنظم إيكولوجية هشة وذات درجة حساسية شديدة ألي ضغط للنشاط البيئة الحيوية. البشري على عناصر وقد عرفته الاتفاقية الدولية ملكافحة التصحر لسنة 3992 على أنه: "تردي ألارا ض ي في املناطق القاحلة وشبه القاحلة والجافة شبه الرطبة، نتيجة عوامل مختلفة من بينها الاختالفات املناخية والنشاطات البشرية". كما عرف برنامج ألامم املتحدة للبيئة 4 UNEFD سنة 3995 أنه: "التأثير على ألاراض ي الرطبة والجافة وشبه القاحلة بفعل عوامل بشرية. " وقد مي في نوعين من ألاراض ي: دعاة املحافظة على البيئة بين درجتين من التصحر ز - ألارض التي كانت ذات يوم مزروعة ومخضرة وغذت آلان متصحرة تماما. - ألارض املفلوحة املخضرة التي سيؤدي فساد التربة فيها إلى التصحر ما لم تتخذ إلاجراءات الكفيلة بالحيلولة دون ذلك وعليه: 1 تقرير حول: البيئة والضغوط على املوارد والعالقة بأمن إلانسان في البلدان العربية، تغير املناخ، التهديد العالمي، الفصل 0 ، ص 2. . 2 سمير إبراهيم حاجم الهي ت ي، آلاليات القانونية الدولية لحماية البيئة في إطار التنمية املستدامة، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان ، 0532 ،ص 002 وامليثان ومجموعة من الغازات املفلور يتمثل معظمها في ثاني أكسيد الكربون وأكسيد النتروز ة. 3 4 ليليا بن منصور، واقع أثر املشكالت البيئية لنشاط املؤسسات الاقتصادية على البعد البيئي للتنمية املستدام ة ، مجلة العلوم إلانسانية لجامعة أم البواقي، ديسمبر 0539 ص .0. .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 7#ص-7

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ - وقد بر زت مشكلة التصحر بصفة واضحة في البيئات الجافة وشبه الجافة وشبه الرطبة ، وذلك ملا لهذه املناطق من أنظمة إيكولوجية هشة أو شبه هشة تساند بطبيعتها التصحر وتدعمه ، وتساهم في بروز كثيرة ومتنوعة تتمثل في مظاهر 1 : - إنجراف التربة : وهو من أخطر مظاهر التصحر خصوصا انجراف الطبقة العلوية نظرا الحتوائها على الغذائية الالزمة للنبات. أغلب العناصر - عودة نشاط الكثبان الرملية : تتجلي خطورتها في كونها أنها قد تتسبب في غمر الكثير من ألاراض ي الزراعية والرعوية بالرمال مما يحيلها إلى مناطق متصحرة. - تدهور الغطاء النباتي : يعني تدهور القدرة البيولوجية لهذه البيئة من خالل تناقض مساحة الغطاء النباتي وكثافته. - تملح التربة : وهو ما يؤدي إلى ضعف خصوبتها إلانتاجية (قدرتها البيولوجية) إلى أي إصابة التربة بالعقم إلانتاجي. - زيادة كمية التراب في الهواء : وذلك بفعل تدهور الغطاء النباتي وتعرية التربة وتجريده ا من مقومات حمايتها وتماسكها في مواجهة عوامل التعرية الريحية. - يتسبب التصحر في خ سائر اقتصادية كبيرة حيث يقدر أن تكاليفه قد تصل إلى عشرات املليارات سنويا نتيجة انخفاض املوارد املائية كما ت ص ل معدال ت ه كل سنة إلى ما يزيد عن فقدان حوالي 30 مليون من ألاراض ي الزراعية أي ما يعادل نسبة هكتار % 25 من مساحة سطح ألارض في العالم. أما املناطق عن أكثر تضررا منه نجدها ت ش مل الصحراء الكبرى في إفريقيا ، أجزاء كبيرة من آ سيا الوسطى ومناطق واسعة في أستراليا وأمريكا الجنوبي ة. 2 ثالثا: الكوارث الطبيعية : تشكل الكوارث الطبيعية إحدى أهم التهديدات البيئية التي يتعرض لها كوكب ألارض بما يحتويه من كائنات حية، ويقصد بالكارثة الطبيعية على أنها: "حدث غير متوقع ومفاجئ يتسبب في أضرار ودمار ومعاناة بشرية كبيرة " كما قد تنقسم هذه الكوارث التي تسببها الطبيعة إلى كوارث مناخية ناجمة ع ن أسباب 1 تشير إلاحصائيات ألاخيرة إلى أن حوالي 02 % من ألاراض ي الجافة في العالم تتأثر بشكل ما من التصحر كما يقدر عدد ألاشخاص املتأثرين بهذه الظاهرة حوالي 3,0 مليار شخص يعيشون في مناطق معرضة للتصحر معتم دين على هذه ألاراض ي للزراعة والري واملياه. 2 تقرير ألامم املتحدة، التضامن إلانساني في عالم منقسم ، محاربة تغير املناخ، برنامج ألامم املتحدة إلانمائي، 0533 ، ص 5. ، ص 50

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 8#ص-8

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ جغرافية 1 طبيعية تشمل الزالزل وموجات املد وثورة البراكين وبين تلك الناجمة عن أسباب مائية وجوية كالفيضانات وألاعاصير املدارية والعواصف والجفاف ، ومن أهم ألاسباب املؤدية إليها نجد املواقع الجغرافية لبعض املدن واملناطق التي هي عرضة للكوارث ، مثل: الزالزل والفيضانات في منطقة املحيط الهادي وفي اليابان مثال ، والجفاف في املناطق الصحراوية كإفريقيا الجنوبية. كما يعد تغير املناخ أحد أهم ألاسباب املؤدية إلى الكوارث الطبيعية ، كالتسبب في الفيضانات الساحلية الكبرى إضافة إلى ألاعاصير، الجفاف ... كما قد تزيد ألانشطة ال تنموية لإلنسان من تفاقم الكوارث الطبيعية ومن كثرة حدوثها ، على أساس أن إلانسان وحفظ حياته التنمية تعمل على تطوير ، لكنها من جانب آ قد تؤدي إلى تدميره. خر وإضافة على ذلك قد يتسبب النزوح الريفي والهجرة البيئية إلى إقامة مستوطنات بشرية داخل املدن الواقعة على امل نحدرات الشديدة ، أو على السهول املعرضة للفيضانات بصفة مستمرة ، أو بجوار املناطق الصناعية أو حتى النووية . على محور التنمية وحقوق إلانسان وألامن إلانساني ككل الكوارث الطبيعية بشكل كبير وعليه قد تؤثر ، كفقد آلاالف من ألاشخاص في العالم ألرواحهم 2 . ولهذا نجد أن الكوارث الطبيعية قد تتسبب في إحداث تغيرات في البيئة من خالل عدة اتجاهات ، فال يمكن للسكان أن ي قطنوا في موطن بركاني أو فيضان ، ما ينتج عن ذلك وجود هجرة سكانية إضافة إلى مقتل العديد من الكائنات الحية. رابعا: استنفا د طبقة ألاوزون تبعد هذه الطبقة عن سطح ألارض ب 05 كلم ، وتتكون من 95 ألاوزون باملئة من غاز ، دورها هو حماية الكائنات الحية من ألاشعة الضارة فوق البنفسجية ذات املوجات الطويلة UVB) ) ، ومنعها من املرور عبر الغالف الجوي ، ف ب الرغم من كونها ظاهرة تحدث سنويا بشكل طبيعي إال أنها تشهد ا تساع ا في قطر الثقب فوق مستواه العادي ، نتيجة انبعاث غازات ضارة على رأسها غاز كلور فلورو كربون CFC الذي ينتج خاصة 1 يمكننا إضافة نوع من الكوارث الطبيعية وهي الكوارث الهجينة وهي تلك التي كان للنشاط البشري دور في إحداثها وزادت الطبيعة من حدتها وخطورتها كحرائق الغابات مثال. 2 ألامثلة كثيرة على ذلك نجد منها الفيضانات التي تسببت في انهيارات ناتجة عن إعصار (امليرينية) في فيتنام الواقع في أكتوبر 0559 أدى إلى مقتل حوالي 330 شخص وتشريد آلاالف منهم أما إعصار "إيالفي" بب نغالديش والهند سنة 0559 فقد أدى إلى وفاة أكثر من 1555 شخص وتشريد حوالي 055555 ماليين آخرين، إضافة إلى كارثة "التسونامي" الواقعة سنة 0552 في املحيط الهندي حيث بلغ عدد الوفيات حوالي 000210 شخص وأصيب آلاالف منهم. نقال عن: برنامج ألامم املتحدة للبيئة، الكتاب ا لسنوي لبرنامج ألامم املتحد للبيئة، علوم وتطورات جديدة في بيئتنا املتغيرة عام 0535 (شعبة إلانذار املبكر والتقييم، برنامج ألامم املتحدة للبيئة، كينيا 0535 ،) www.undp.org/year-book/2010 ، ص 20 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 9#ص-9

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ عن أجهزة التبريد، إضافة إلى ا نبعاثات بعض ألانشطة الصناعية والنووية ذات الطابع العسكري واملدني ، أكسيد النتروجين واستعمال ألاسلحة التي تطلق غاز 1 . تتكون طبقة ألاوزون حوالي من 05 باملئة من النيتروجين وحوالي 05 باملئة من ألاكسجين ، إضافة إلى عدد من الغازات ألاخرى لكن بتركيزات قليلة، حيث تعد هذه الطبقة بمثابة الحزام الواقي حول ألارض من أشعة الشمس فوق البنفسجية ، وإذا زاد هذا التآكل عن حد معين ؛ فإنه قد يلحق أضر ارا جسيمة بكل مظاهر البيئة الطبيعة والبشرية والكائنات الحية على سطح ألارض ، ألن التعرض الزائد لألشعة فوق البنف سجية قد يؤدي إلى خلل في جهاز امل ناعة ، وسرطان الجلد ، والتهاب ألاغشية املخاطية ، واحتقان العيون ، والسعال ، وحرقان الصدر ، واحتباس الهواء في الرئة، فوجود ألاوزون في هذه الطبقة على شكل طبقة تغلف الكرة ألارضية يعد بمثابة الدرع الواقي من ألاشعة فوق البنفسجية ، وأي تلف لهذه الطبقة يعرض النظام البيئي ملخاطر كثيرة وعليه، تعمل هذه الطبقة كحائل يحول دون وصول بعض ألاشعة فوق البنفسجية القادمة من الشمس إلى الكائنات ال حية ، فيقوم ألاوزون بامتصاصها ، حيث تعمل على إفساد املادة الحية وانحاللها ، ويؤدي التعرض الزائد لألشعة فوق البنفسجية ، التي تزيد نتيجة تآكل طبقة ألاوزون إلى حرق الجلد وأمراض إلاكزيما الشمسية والذئبة الحمراء، وقد أثبتت التجارب أن جرعة قليلة من هذه ألاشعة كفيل ب كبح املناعة والنيل من قدرتها على محاربة البكتيريا بنسبة ال تقل عن 05 باملئة ، وتسبب زيادتها إصابة العيون باملياه البيضاء (الكتراكت) وإعتام عدسة العين. كما أن انخفاض طبقة ألاوزون وترسب املزيد من ألاشعة فوق البنفسجية من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة ألا رض وهذا ما ينتج عنه مستقبال انحصار الجليد املوجود في املنطقة القطبية ، مما يتسبب في غمر املناطق الساحلية بمياه البحر ، وتدهور إلانتاج النباتي والحيواني ، وزيادة معدالت تدمير الخاليا الحية. وقد أثبتت ألابحاث والدراسات أن السبب في تآكل طبقة ألاوزون يعود إلى استخدام الكيمياويات وبعض الصناعات، تأتي في مقدمتها أجهزة التكييف بمختلف أنواعها واملبيدات الحشرية والعطور وإلاسفنج الصناعي وغيرها. وكما يكون هذا التآكل نتيجة تسخن الطبقة السفلى ، أي زيادة تسرب ألاشعة فوق البنفسجية من شأنه أن يحدث انقالب ا حراري ا يؤدي إلى تبد يل مناطق الضغط في أعالي الجو، وهذا قد يؤثر على انخفاض معدالت إلانتاج الزراعي والثروة السمكية. 1 محند برقوق، مح اضرات ألقيت على قسم املاجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة فرحات عباس، سطيف 0530 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 10#ص-10

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ففي السنوات ألاخيرة أخذ التقلص الذي يحدث لطبقة ألاوزون الجوية املحيطة بالكرة ألارضية شكال مروعا ، خاصة بعد اكتشاف ثغر فوق القطب الجنوبي يبلغ حجمه مساحة القارة ألام ريكية الشمالية، مع أن هذا الكون هذه املعطيات الجديدة ال تشكل إال جزءا من املشكلة الرئيسية التي تهدد الوجود على ظهر . خامسا: الاحتباس الحراري تنشأ ظاهرة الاحتباس الحراري عند الارتفاع التدريجي في درجات الحرارة في أدنى طبقات 1 الغالف الجوي نظرا لزيادة انبعاث الغازات الدفيئة عبر احتجاز الحرارة وامتصاص ألاشعة تحت الحمراء عوض إرسالها للفضاء الخارجي 2 ، وذلك أن الغازات املوجودة في الطبيعة تبقي ألارض دافئة كما أدت نشاطات إلانسان إلى زيادة تركيز هذه الغازات . وهذا ما من شأنه الزيادة في رفع املتوسط السنوي لدرجة حرارة الهواء على الصعيد العالمي وما يبعث على القلق هو تلك التغيرات املتسارعة واملحتملة في املناخ نتيجة تراكم غازات الاحتباس الحراري ، وهو ما يتولد عنه ظاهرة الدفء العالمي (الدفيئة) لطبقة الغالف الجوي. وعليه يتسبب الاحتباس الحراري في ارتفاع حرارة ألارض ، وهذا الارت فاع املتواصل يهدد بخسارة التنوع البيولوجي ، ويقلل من خصوبة التربة وتسريع ذوبان جليد القطبين ، مما يؤدي إلى ارتفاع منسوب مياه املحيطات ، وظهور العواصف املدمرة ، وتغير مع دالت درجات الحرارة بين عام وآخر ، باإلضافة إلى إحداث تغيرات مختلفة للمناخ على املدى البعيد. كما أدى هذا التغير في درجات الحرارة إلى عدم قدرة بعض الحيوانات على التأقلم مع هذا الطقس الحار ، برودة من املناطق في العالم. فابتعدت عن تلك املناطق مهاجرة ملا يكون أكثر وقد يؤثر هذا التغير الحراري على كميات توزيع ألامطار ودرجات الحرارة والرياح ، وتكون ألاعا صير ، وتوزيع املزروعات ، ومقاومة الكائنات الحية لألمراض ، وبروز مشكلة الالجئين البيئيين ، مع بقاء معدالت نفث غازات الاحتباس الحراري على معدالتها الحالية 3 . وقد شبه العالم "جون بارتيس فوري" الاحتباس الحراري بأنه ظاهرة مماثلة لحجز الغازات في الغالف الزجاجي في ال بيوت الزراعية 4 ، وتتوقف حدته على مدى تواجد الغازات الدفيئة املسببة له ، كغاز ثاني 1 يعرف الاحتباس الحراري بأنه ارتفاع درجات الحرارة على سطح الكرة ألارضية بسبب زيادة كميات الغازات الدفيئة املنبعثة ثاني أكسيد الكربون الذي يعد املسبب الرئيس ي لها. إلى الغالف الجوي بما فيها غاز 2 أ مينة دير، أثر التهديدات البيئية على واقع ألامن إلانساني في إفريقيا، دراسة حا لة القرن إلافريقي، مذكرة لنيل شهادة املاجستير في العلوم السياسية، تخصص عالقات دولية وإستراتيجية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة خيضر، بسكرة، 0532 ، ص 03 - 02 . 3 حورية قصعة ، سليم جداي، ألامن البيئي والتنمية املستدامة في الجزائر، سياسات الاستدامة ومبادئ الت وازن الدائم ، مجلة دراسات تاريخية، املجلد العاشر، العدد الثاني ، السنة 0500 ، ص 0.0 . 4 لطالي مراد ، ألامن البيئي وإستراتجيات القانوني والسياس ي، العدد الثالث، ص ترقيته ، مجلة الفكر 019 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 11#ص-11

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ أكسيد الكربون أساسا. كما عملت الوكالة ألاوروبية للبيئة على تقديم دراسات تشير إلى زيادة متوسط درجات الحرارة العاملية بشكل كبير، حيث زادت بمقدار 5.1 ° - 5.0 ° درجة مئوية مع بداية القرن العشرين وبلغ أعلى متوسط لدرجات الحرارة عام 3990 والذي يعد أكثر ألاعوام حرارة على إلاطالق. وتشير بعض الدراسات ألاخرى إلى ارتفاع متوسط درجات الحرارة من 5.0. ° إلى 5.90 ° درجة مئوية خالل العقد املاض ي. وقد تم تصنيف عام 0530 على أنه ا لعام ألاكثر دفئا على إلاطالق حيث ارتفعت درجة الحرارة بمقدار 3.3 ° درجة مئوية عن الدرجات التي تم تسجيلها في الفترة ما قبل الثورة الصناعية. بعض الدراسات إلى إمكانية وجود بعض التغيرات املناخية التي تتجاوز الحدود السابقة والحالية وتشير بسبب ظاهرة الاحتباس الحر اري، حيث قدرت هذه الدراسات ارتفاع درجات حرارة الكرة ألارضية إلى 0.5 ° درجة مئوية بحلول عام 0355 ، وهذا ما يستدعي ضرورة دق ناقوس الخطر بشأن اتخاذ إلاجراءات الكفيلة بتقليل كميات غاز ثاني أكسيد الكربون حول العالم بنسبة تتر اوح بين 05 - .5 باملئة من نسبة الا نبعاثا ت الحالية 1 ، وتبقى الدول الكبرى في العالم هي املسؤولة عن ارتفاع هذه الانبعاثات. وقد أشارت بعض دراسات الصندوق العالمي للطبيعة ( the world wildifefund ) والتي أجريت على حوالي 1555 نوع من الحيوانات حول العالم إلى ما يلي: - فقدان ما يزيد عن 00 باملئة من التنوع ال بيولوجي للكرة ألارضية بين عامي 39.5 - 0535 . - خسارة حوالي 19 باملئة من الحياة البحرية والبرية. - خسارة .0 باملئة من ألاحياء البرية التي تعيش في املياه العذبة بسبب النمو املضاعف لعدد السكان خالل 25 عاما املاضية. - كما تشير بعض ألابحاث إلى تسارع نسبة انقراض الحيوانات بشكل كبير في املستقبل مما سيؤدي إلى خلل في النظام البيئي. - ومن بين العوامل املؤدية إلى فقدان التنوع البيولوجي نجد:  استخدام املبيدات الحشرية واملواد الكيميائية بشكل عشوائي.  القانونية للكائنات الحية. غير عمليات إلاتجار  تحويل ألاراض ي إلى منشآت حديثة. 1 وذلك حسب دراسة اللجنة الدولية للتغيرات املناخية لعام 055. ental panel on climate change intergouvernm .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 12#ص-12

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ وقد ينتج عن تلك العوامل حدوث خسائر كبيرة في النظام البيئي وتدمير الكثير من مواطن الكائنات من املوارد النباتية وأنواع الكائنات الحية املختلفة الحية وضعف القدرة الزراعية وفقدان الكثير . 1 إن تنوع الثروة الحيوانية والنباتية له أهمية بالغة في استقرار النظ م إلايكولوجية ، ومن امل هم في هذا الشأن أن معدالت الانقراض الحالية لألجناس الحيوانية والنباتية تصل إلى 3555 ضعفا من املعدل الطبي عي وهذا من شأنه أن يمثل تهديدا كبيرًا لالستدامة البيئية. وتشير التقديرات إلى أن حوالي 25 % من جميع أنواع الثدييات والطيور وألانواع البرمائية معرضة لخطر الانقراض خالل هذا القرن ، مما يشير إلى الحاجة امللحة التخاذ إلاجراءات الصارمة لحماية التنوع الحيوي والحفاظ على ألانواع املهددة باالنقراض 2 . وتتمثل العوام ل الرئيسية التي بإمكانها أن تؤدي إلى فقدان التنوع الحيوي هو التغير في استخدام ألاراض ي وإدارتها كالزراعة وألانشطة التجارية ، فضال ً عن التلوث ، ومن املتوقع أن يصبح التغير املناخي أحد العوامل التي تؤدي إلى فقدان التنوع الحيوي وقد يصإللى ذروته عام أسرع وأكثر 0505 . الطبيعية الفرع الثاني: التهديدات البيئية غير شهدت عالقة إلا نسان بالبيئة مرحلة صراع عنيف ومواجهة حادة أفرزت العديد من املشاكل البيئية الخطيرة التي باتت تهدد مستقبل ألامن إلانساني والبشرية جمعاء ، وذلك من خالل تصرفات إلانسان وسلوكياته في السيطرة على موارد البيئة واستنزافها ، وتكثيف استغاللها الالعقالني ، ما جعله يفقد الرؤية املستقبلية الواعية تجاه توازن ألانظمة البيئية ، متجاهال في ذلك البعد البيئي ، إال في مصالحه وأصبح ال يفكر آلانية . ومن نتائج هذه ال رؤية إعطاء ألاولوية وألاهمية القصوى للجدوى الاقتصادية على حساب الجدوى البيئية وهذا ما جعل التنمية عبئا ثقيال على البيئة وسببا مباشرا في تدهورها وحتمية استنزافها السريع وبرز أنواع جديدة وكثيرة من التحديات البيئية. أوال: التلوث البيئي التلوث مشكلة بيئية برزت بوضوح مع مجيء عصر الصناعة ، وقد حظيت بالدراسة والاهتمام وذلك آلثارها الضارة التي شملت إلانسان نفسه وممتلكاته ، كما أخل ت بالكثير من ألانظمة البيئية السائدة ، ويوصف التلوث على أنه الوريث الذي حل محل املجاعات وألاوبئة ، و هذا ما يعكس خطورته وعمق آذاه. و قد طغى ال تلوث على كل قضايا البيئة ، وا رتبط بكل حديث عنها ، حتى رسخ في أذهان الكثيرين أن التلوث هو 1 لقد بينت الدراسات أنه من املعتقد أيضا انحسار امتداد جليد البحر من شأنه أن يسبب هبوطا بنسبة 05 باملئة في أعداد طائر البطريق بكندا كما إن احتمال هبوط أعداد أصناف بعض الحيوانات في سلسلة الغذائية من شأنه التأثير مباشرة في الشبك ة الغذائية البحرية نقال عن: املناخ، بعنوان التنوع البيولوجي وتغير برنامج ألامم املتحدة للبيئة، تقرير 055. على، ، متوفر www.unep.org ص 33 . - 31 . 2 حمدي محمد محمد بدين، الاقتصاد ألاخضر وتحديات التنمية املستدامة، مجلة العلوم إلادارية والسياسية ، العدد الثاني، ديسمبر 0501 ، مصر، ص 30 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 13#ص-13

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ املشكلة الوحيدة للبيئة ، وقد امتد أذاه إلى كل مجاالت الحياة البشرية ، مما أدى إلى حالة تعرف ب ـــــ " التمزق البيئي" جعلت إلانسان يعيش في دوامة من القلق والاضطراب جعلته جائرا تجاه بيئته. وعليه فإن: التلوث البيئي هو من بين أخطر التهديدات التي تمس البيئة وإلانسان لكون أخطاره متع ددة وآثاره تمس مختلف الدول سواء كانت املتسببة في إحداثه أو لم تكن كذلك. فالتلوث هو كل تغير كمي أو كيفي في مكونات البيئة الحية وغير الحية 1 و ال تقدر ألانظمة 2 البيئية على استيعابه دون أن يختل اتزانها ، ومن ذلك فإن إلانسان في عصرها قبل الثورة الصناعية لم يتعرض ملشكلة التلوث ، ألن كل مخلفات نشاطاته كانت مما تستطيع الدورات الطبيعية لألنظمة البيئية أن تستوعبه في سالسل تحوالتها. وبعبارة أخرى هو تهديد كب ير ألمن إلانسان خصوصا عندما يتسبب في تردي أوضاع الهواء واملاء والتربة في حياتهم. التي يعتمد عليها البشر وحاليا نتيجة التطور الصناعي الهائل تعذر إحصاء الحشد الضخم من امللوثات التي باتت في ازدياد واسع. وانتشار مستمر وتصنف امللوثات حسب نشأتها أو مسبباتها على الرغم من اختالف البيئة الواقع ع ليها التلوث (برية، مائية، جوية) ، فمن حيث النشأة هناك امللوثات الطبيعية 3 وامللوثات املستحدثة 4 أما حسب املسببات: 1 التغير الكمي: يكون بزيادة نسبة بعض املكونات الطبيعية للبيئة ، كزيادة ثاني أكسيد الكربون عن نسبته املعتادة نتيجة للحرائق الهائلة التي ما تزال تطرأ في مناطق الغابات وألاعشاب ، أو زيادة درجة حرارة املياه في منطقة ما من جراء ما تلقيه فيها بعض املصانع من مياه حارة ، وقد يكون بإضافة كم قليل من مادة في موقع حساس ، كما هو الحال بالنسبة لتسرب النفط إلى مياه البحر نتيجة ل عطب في ناقالت النفط أو الحوادث. كما قد ينتج هذا التغير الكمي من إضافة مواد سامة أو قاتلة في تركيزاتها الطبيعية كالزئبق وأكسيد الكربون واملواد املشعة. 2 من املتوقع أن تستمر أحجام النفايات العاملية في الارتفاع السريع ، وهذا من شأنه أن يتسبب في تلوث التربة واملياه والهواء وقد يصل إن تاج النفايات العالمي حسب تقدير البنك الدولي إلى 0,0 مليار طن بحلول عام 0500 أي ضعف حجمها الحالي الذي يبلغ 3,1 طن. مليار 3 امللوثات الطبيعية: هي الناتجة عن مكونات البيئة ذاتها دون تدخل إلانسان كالغازات وألاتربة التي تقذفها البراكين وأكاسيد النيتروجين التي تت كون في الهواء ، وحبوب لقاح بعض النباتات الزهرية والجراثيم وغيرها. 4 امللوثات املستحدثة: هي التي تتكون نتيجة ملا استحدثه إلانسان في البيئة من تقنيات وما ابتكره من اكتشافات ، كتلك الناتجة عن شتى الصناعات والتفجيرات النووية ووسائل املواصالت وكذلك ما ينتج من نفا يات عن النشاطات البشرية سواء في املدن وألارياف.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 14#ص-14

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ تصنف امللوثات إلى بيولوجية 1 ، وكيمياوية 2 ، وفيزيائية 3 تنتشر كلها بنسب ة أو بأخرى في التربة واملاء والهواء والغذاء ، ومن ذلك يتسع مدى أذاها وخطرها فيشمل البيئة بكل عناصرها. ثانيا: الحروب رغم عديد الاتفاقيات والقوانين الدولية التي جرمت الحرب إلى في حالة الدفاع الشرعي فإن الوسط البيئي الذي يعيش فيه إلانسان حفاظا على حقه في الحياة الكريمة وتحقيق الرفاه جعل هذه الحروب والنزاعات الداخلية تثار بهدف تمكين الشعوب من الحرية والتمتع بالحقوق ذاتها ، وهذا ما شكل أكبر عدو للبيئة واغتيالها بمكوناتها الطبيعية واملشيدة ، نتيجة لآلثار الوخيمة التي نتجت عنها من تدمير 4 للبنى التحتية ، وحرق للمصادر الطبيعية ، وتدمير املرافق واملحيط العمراني ، واملعالم ألاثرية وغيرها من صور الخراب والدمار الشامل للنظم البيئية ، فقد حفظ لنا التاريخ أرق اما مرعبة لنتائج بعض الحروب . ولعل أكبرها عدد ضحايا الحرب العاملية ألاولى ، حيث كان أكثر من 30 مليون من سكان القارة ألاوروبية 5 ، ولهذا تعتبر الحروب املدمرة سببا رئيسيا في استنزاف موارد الطبيعة على اختالف أنواعها وأشكالها ، كما تعد سبب ا لدمار النظام البيئي ، حيث أن الحروب البيولوجية والكيماوية وحتى النووية تعمل على تخريب البيئة وتدميرها ، كما تؤثر على مقومات الحياة من إنسان ونبات وحيوان ، وأيضا لها تأثيرها السلبي واملدمر على الجماد وما يخدم الطبيعة. فالحرب على الحياة والبيئة بكامل مكوناتها تعد أبشع جريمة ينجم ع نها خراب هائل وتدمير وقتل املآس ي التي يكون ضحيتها إلانسان والبيئة بالدرجة ألاولى. يسبب أكبر 1 امللوثات الكيمائية: هي املبيدات بأنواعها والغازات املتصاعدة من الحرائق والسيارات واملصانع والبراكين والبترول ومشتقاته والرصاص والزئبق وكذلك الجسيمات الدقيقة التي تنتج من مصانع إلاسمنت والكيماويات السائلة الت ي تلقى في التربة أو املاء إلى جانب املخلفات التي تنتج من ألانشطة املنزلية وغيرها. 2 امللوثات الفيزيائية: هي الضوضاء والتلوث الحراري وإلاشعاعات بأنواعها خاصة وما ينتج عنها من املواد املشعة الناتجة من املفاعالت النووية وتجارب ال ت فج ي رات النووية. 3 امللوثات البي ولوجية: هي تلك ألاحياء التي إذا وجدت في مكان أو في زمان أو كم غير مناسب تسبب أمراضا لإلنسان ونباتاته وحيواناته أو تستهلك قدرا كبيرا من النبات والحيوان أو تتلف منشآت أقامها إلانسان . 4 أ. عيس ى علي، د. مبطوش الحاج، أثر النزاعات املسلحة على ألامن البيئي، مجلة البحوث العلمية في التشريعات البيئية ، العدد الثامن، جانفي، 053. ، ص 301،302 . 5 فقدت املنطقة العربية ما نسبته 00 باملئة من مجموع سكانها جراء الحروب وأن دولة تركيا وحدها فقدت 31 باملئة من م جموع سكانها وكانت هذه الحصيلة في الخسائر البشرية جراء إستخدام الغازات الحربية السامة على نطاق واسع حيث من مئة مليون كيلوغرام من املواد السامة. استخدم فيها أكثر نقال عن: البح موقع إلانساني، الدولي القانون ظل في البيئة حماية بعنوان: فايز الشرازي، مقالة صالح رين القانوني www.bahrein.law ص 59 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 15#ص-15

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ثالثا: إزالة الغطاء النباتي أصبح هذا املورد الطبيعي الهام يشكل عنصرا رئيسيا في دورة الحياة الطبيعية (إنتاج ألاكسيجين) لكنه أخذ يتعرض لخطر الاستنزاف والنفاذ بانخفاض مساحات الغابات الطبيعية وتقلص املساحات الخضراء ، وذلك نتيجة املمارسات الخاطئة والجائرة التي 1 يتبعها إلانسان في نظام الدورات الزراعية وفي طرق الحراثة. أما بخصوص هذا الانحصار في مساحة الغابات فإنه ناتج عن التطور العمراني والزراعي غير املخطط 2 باإلضافة أيضا لقط ع ألاخشاب بطريقة جائرة واستخدامها ألغراض يومية كالطهي، التدفئة، إلانارة وغيرها الحيوانات...إلخ وأخرى صناعية كصناعة الخشب، الورق، بناء ألاكواخ حضائر ومما ال شك فيه أن إلافراط في قطع ألاشجار بسبب إهمال إلانسان لقيمة هذا املورد الطبيعي فإن ذلك من شأنه أن يشكل استنزافا حادا للثروة النباتية، كما أن الرعي الجائر ينال من موارد البيئة ويدمرها عن البيئة ومقوماتها وعوامل ذلك من رعاة يجهلون الكثير ويصدر الاتزان الطبيعي فيها. ومن مظاهر هذا الرعي تحمل املرعى عدد هائل من أنواع الحيوانات والتي ال تتفق طبيعتها وطريقة غذائها مع طاقة املرعى الذي ترعى فيه وما ينتج عن هذا السلوك، تدمير سريع للغطاء النباتي وما يصحبه تعرية للتربة وضعف القدرة البيئية على التعويض النباتي. ك الرئيس ي لغذاء إلانسان لكن: ما تشكل املحاصيل الزراعية املصدر مع الاستنزاف املستمر لهذه املوارد والناتج عن سلوكيات إلانسان وممارساته الالعقالنية قد أضر بصفة جسيمة بتلك املوارد. السكاني رابعا: الانفجار إن الوضع السكاني وتزايد التركيبة السكانية وما ينجر عن ذل ك من سوء استغالل للمدن والتهديدات على التوازن البيئي أدى إلى زيادة في إلاعمار وبناء املدن دون احترام الشروط البيئية ، وهذا ما يؤدي بدوره إلى انكماش مساحات الغابات واتساع مساحات الصحاري والتأثير على التربة وتدهور املراعي وأنواع ألاحياء التي انقرضت وكذا مصاي د ألاسماك املنهارة 1 طارق ابراهيم الدسوقي عطية، النظام القانوني لحماية البيئة في ضوء التشريعات العربية واملقارنة، دار الجامعة الجديدة والتوزيع، إلاسكندرية، الطبعة ألاولى، للنشر 0532 ، ص. 399 2 ليليا بن منصو ر، واقع أثر املشكالت البيئية لنشاط املؤسسات الاقتصادية على البعد البيئي للتنمية املستدامة ، مجلة العلوم إلانسانية لجامعة أم البواقي، ديسمبر 0539 ، ص .0. .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 16#ص-16

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ كما يعكس الانفجار السكاني أثره على مسألة نقص الغذاء ، وقد يمتد هذا ألاثر إلى كل مكونات البيئة الطبيعية واملشيدة ، إضافة إلى أزمة في الطاقة وزحام في املستوطنات البشرية وما ينتج عنه من تلويث للماء والهواء والتربة ، ونقص فادح في الثروات املعد نية واملياه العذبة الصالحة الستخدامات إلانسان املختلفة . وعليه فإن مشكلة الانفجار السكاني قد تنجم عنها عدة تهديدات ال ينجو منها أي مجال من مجاالت الحياة البشرية ، فالنمو املتزايد في تعداد سكان العالم بات يمثل خطرا داهما ال محالة ما لم تتزايد قدرة إلانسان ووعيه وسعيه 1 في حل املشكالت البيئية. فاالنفجار السكاني مشكلة بيئية صنعها إلانسان بنفسه ، وهو وحده من يملك زمام حلها ألنه العاقل الوحيد بين كل صور الحياة. خامسا: است نزاف املوارد البيئية "إلانسان ناهب للموارد" هي حقيقة وليست تهمة نظرا إلسراف إلانسان في استغالل موارد البيئة ، حيث أ وشك الكثير منها على النضوب سواء موارد البيئة املتجددة منها وغير املتجددة، فالثروات متاحة للعنصر البشري، يستغل منها ما يضمن له حياة كريمة تليق بمكانته وسط الكائنات الحية لكنه دأب على الاستدرار املتواصل للغابات والتربة وألاسماك والطيور والفحم والنفط والغاز الطبيعي واملياه الجوفية وغيرها، كما لم تتمكن التكنولوجيا التي طورها إلانسان ليومنا هذا من إنتاج البدائل التي توازي النقص الكبير في املوارد الطب يعية املستنزفة. فاإلسراف في استهالك املوارد قد خلف للجنس البشري متاعب صعبة تهدد بقاءه. فاغتيال إلانسان للبيئة باستنزاف مواردها بات مرضا ينخر كيانها ويسر ع في وتيرة تدهورها ، ويثقل كاهلها ، ويهدد بقاءها وبقاء ألاجيال من بعدنا ، فاإلنسان هو مشكلة البيئة فعال ، حيث لم يترك نظاما بيئيا دون أن يقتحم معاقله ، بل لم يترك مكونا من مكونات البيئة دون تعديل وتغيير . سادسا: استخدامات الطاقة : الطاقة من أهم املوارد التي باتت البشرية ال تستطيع إلا أصبحت مصادر استغنا ء عنها ، لكن رغم أهمية هذا املورد إال أن إلافراط في استخداماته سبب أضرارا جسيمة لإلنسان وبدرجات متفاوتة الخطورة تتوقف املولد للطاقة. على نوع املادة أو العنصر 2 1 حسب إحصائيات موقع » worldometer « أن عدد سكان العالم وصل إلى حوالي ... مليار نسمة 0539 سنة كما تشير بعض التقديرات أن عدد سكان ألارض سيتراوح بين 9 إلى 35 مليار نسمة خالل سنة 0500 مما يعني زيادة الطلب على املوارد املختلفة بما فيها النباتية والحيوانية. 2 يسبب احتراق الفحم تلويثا بغبار ثاني أكسيد الكربون وانبعاث لغازات أخرى سامة وضارة، كما قد ينشأ عن احتراق اليورانيوم انبعاث باإلنسان وباقي الكائنات الحية. إشعاعي تنتج عنه مواد مشعة تلحق أشد ألاضرار

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 17#ص-17

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ الطاقة إلى مجموعتين: وتنقسم مصادر - مصادر الطاقة غير املتجددة : املتمثلة في النفط والفحم والغاز الطبيعي وامل عادن فهي موارد طبيعية غير متجددة أي مؤقتة وتتواجد في البيئة بك ميات محدودة ما يجعلها معرضة للن ض وب أو النفاذ السريع إذا ما خضعت ملعدالت استخدام معقولة باإلضافة إلى كونها طاقة ملوثة للبيئة (غير نظيفة) ما يجعل الاستمرار مرغوب به بيئيا. غير في استخدامها والتوسع فيها أمر - مصادر الطاقة املتجددة : هي طاقة تتجدد تلقائيا وال تتعرض للنفاذ وهذا ما يضمن استمرارية وجودها دون خوف من خطر النضوب أو الزوال ، باإلضافة لكونها مصادر طاقة غير ملوثة للبيئة (طاقة نظيفة) ومن أمثلتها الطاقة الكه رومنزلية، الشمسية، الريحية، البيولوجية، والهيدروجينية. - وللحفاظ عليها البد من الاقتصاد في استخدامها استخداما رشيدا وتنويع مصادرها للتخفيف من املتجددة. غير حدة استنزاف املصادر 1 املشكالت البيئية على تحقيق ألامن البيئي املطلب الثاني: تأثير إن التحديات البيئية كانت نتيجة حتمية للعديد من العوامل وألاسباب التي ساهمت في تفاقمها كتعامل العنصر البشري مع النظام البيئي من خالل منطق مادي حتى ولو كان على حساب الطبيعة وتوازنها ، إضافة إلى استخدام الوسائل التكنولوجية دون إيالء أهمية للبيئة و التي تعد ملكية عامة لعامة البشر ، ومسؤولية الحفاظ عليها هي مسؤولية عامة ومشتركة بين دول العالم ككل، ألن البيئة لم تكن يوما ما لسيادة فئة أو منظمة أو دولة دون أخرى ، وإنما هي ملك الجميع فالعامل البيئي يعد أهم عامل ساهم في ظهور ألامن إلانساني ، حيث أخذ العالم يهتم باألمن البيئي الذي أصبح يشكل حلقة مهمة في السلم وألامن الوطني والدولي ، وكذلك في مجال حقوق إلانسان لكن: مع ارتفاع وتيرة التهديدات البيئية الناتجة عن سلوكيات إلانسان الذي قام بإنهاك مقومات النظام البيئي، زادت الحاجة إلى تحقيق مفهوم ألامن البيئي بعدما أثرت التحديات البيئية التي بات يعي شها العالم املعاصر على سب ل تعزيزه وتكريسه في الواقع املع ي ش ، وذلك من خالل الاستغالل الرشيد لهذه املوارد بما يؤمن احتياجات ألاجيال الحاضرة بشكل متساوي وعادل دون املساس بأمن ألاجيال املستقبلية، إال أن من تحقيقه عمليا ولعل أبرز التهديدات البيئية أثرت بشكل كبير ها نجد: 1 حاليا أصبحت هناك إمكانية في الحصول على وقود من القمامة تعادل قيمته الحرارية نصف قيمة الفحم وتسمى املصانع التي تقوم بذلك "مصانع استرداد املواد" وأضحت منتش من مدن الواليات املتحدة ألامريكية. رة في الكثير

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 18#ص-18

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ - أن املجتمع الدولي وجد نفسه أمام تهديدات بيئية شديدة التعقيد أثرت بشكل كبير على مسألة تضارب ألاولويات وتقاطع املصالح بحيث تسعى كل دولة إلى تحقيق مصالحها الذاتية (املصالح الاقتصادية) على حساب البيئة. - تفاقم ذ ر ة التحديات البيئية وانتشارها على الصعيدين الدولي والوطني جعل قواعد القانون الدولي البيئي عاجزا إلى حد آلان عن تأمين الوضع البيئي. - أهم تحدي بيئي أثر على فاعلية تحقيق ألامن البيئي هو مشكل الندرة وشح املوارد ، وهذا ما من شأنه أن يقلص من فرص ألامن وزيادة احتمال نشوب الصراعات والنزاعات ع لى كافة املستويات. ويرجع ذلك إلى الجشع واستنزاف املوارد بطريقة غير عقالنية ، لذلك البد من ترشيد استغالل املوارد والتوجه نحو الطاقات البديلة. - يسعى ألامن البيئي إلى التحرر من التهديدات البيئية ، لكن ما الفائدة من تأثير هذه ألاخيرة على حياة الكائنات الحية لفترة محدودة ووجودها في أوقات أخرى؟ فهذا يعيدنا إلى نقطة البداية ؛ وهي غياب ألامن البيئي ، لذلك يتطلب ألامر البحث عن حلول جذرية ودائمة عبر سياسات بيئية ومخططات إستراتيجية متوسطة وطويلة املدى. - إن تباين املشاكل البيئية وتأثيرها على حياة إلانسان والكائنات الحية جعلت مفهوم ألامن البيئي نسبي وكل جهة تحاول أن تعطي له مفهوما ينطبق مع ظروفها ، وفي هذه الحالة يجب على الدول أن تحاول تجسيد ألامن البيئي على مستواها الداخلي وفق معطياتها وإمكانياتها املتاحة ، فقط حلوال جماعية دولية قد وال تنتظر ال تكون قابلة للتطبيق داخليا. املبحث الثاني ألامن البيئي تجسيدا للتنمية املستدامة استراتيجيات تعزيز تمثل التهديدات البيئية أبرز التحديات التي تواجه ألافراد واملؤسسات والدول نتيجة ألاوضاع البيئية املتزايدة ، واملخاطر التي تهدد أمن وسالمة الكائنات الحية بما فيها إلانسان ، فإذا كان ألامن البيئي هو الحفاظ على الوسط البيئي بمختلف آلاليات املؤسساتية ضمانا للعيش املستدام فإن النظام البيئي املستدام هو الحفاظ على قاعدة من املوارد الطبيعية من الاستنزاف الحاد للموارد املتجددة والناضبة من خالل التنوع الحيوي، الاتزان الجوي إنتاجية ا لتربة وألانظمة الطبيعية ألاخرى 1 . 1 بلعيدي محمد، تمويل الانتهاء ، ومتطلبات التنمية املستدامة، قسنطينة، الجزائر ألاخضر 0500 ، ص 103 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 19#ص-19

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ لذا سارعت الدول إلى تبني آليات وخطط قصد التحدي لهذه املخاطر والانتهاكات الجسيمة ، وذلك باشتراك كل الفاعلين إلنقاذ وإصالح املمارسات الخاطئة تجاه البيئة لضمان حياة أكثر أمنا وصحة ، ألن املشكالت البيئية ال يمكن فصلها بأي حال من ألاحوال عن باقي القطاعات وألابعاد السياسية لالستدامة. 1 كل هذا الارتباط الوثيق بين تحقيق ألامن البيئي والاستدامة البيئية يجعل من حماية البيئة الهدف ألاسمى لبرنامج التنمية املستدامة ، بحيث يتم التوازن بين احتياج ات إلانسان وبين طاقة تلك النظم وقدرتها على الاستمرارية والعطاء. وبالتالي تسعى إستراتيجيات ترقية ألامن وتعزيزه إلى إدارة ألازمات البيئية ، سواء داخل الدولة أو على املستوى الدولي تمنع من تفاقمها وت ح د من تداعياتها السلبية قصد ضمان استقرار بيئي يهدف إلى الح فاظ على البيئة من جهة ، وتحديد حاجات ألافراد والدول من جهة أخرى 2 . ألامن البيئي املطلب ألاول: أساسيات تعزيز ي ستلزم تعزيز ألامن البيئي وترقيت ه تضافر جهود جميع الفواعل ألامنية من الفرد واملجتمع والدولة ، وصوال إلى املنظمات الدولية إلشراكهم في وضع الخطط وتبني الاستراتيجيات التي من شأنها رسم السياسات البيئية التي ينتجها 3 ألامن إلانساني بصفة عامة ، وألامن البيئي بصفة خاصة ، وهذا ال يتحدد إال من خالل التطرق لصور وأشكال هذه الخطط والاستراتيجيات ، وتحديد ألاهداف التي ترمي إلى تحقيقها. ألامن الفرع ألاول: صور تعزيز البيئي إن تكريس ألامن البيئي يحتاج إلى نظام صارم وشامل ينظم السلوك العام والخاص نحو مزيد من الترشيد واملساءلة واملسؤولية من أجل بيئة آمنة ومستدامة ، بدءا بالسلوك الفردي و وصوال إلى املستوى العالمي. ولتحقيق ألامن البيئي املستدام البد من تبن ي خطط وآليات أكثر عقالنية لتسيير القطاع البيئي وتتمثل في ثالث استراتيجيات أساسية وهي : ا ستراتيجية است باقي ة ، و ا ستراتيجية وقائية و ا ستراتيجية الحماية 4 . 1 تتلخص في أنها: "آليات مترابطة ومتكاملة في إطار تفاعلي يتسم بالضبط والتنظيم والترشيد للموارد حفاظا على حقوق ألاجيال الالحقة من كل أشكال الاستنزاف" 2 برقوق محند، محاضرات مقياس ألامن البيئي ألقيت على طلبة السنة ألاولى ماجستير، تخصص قانون املالية، كلية الحقوق، جامعة سطيف 0 ، السنة الجامعية 0533 / 0530 ، ص 32 . 3 تعرف الاستراتيجية بأنها: " مجموعة الغايات وألاهداف التي ينشده ا املجتمع أو الفرد على املدى الطويل، ترسم أساليب الحركة املختلفة في حلقات متعاقبة وفقا للمرامي العامي على مستوى الدولة " نقال عن: مصطفى كرد الواد، برنامج ألامم املتحدة في ترقية ألامن إلانساني، مذكرة ماجستير، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0532 ، ص 052 . 4 إلاستراتيجية الاستباقية تهدف ملنع ألاخطار وألاضرار املنتجة ألسباب الالأمن البيئي وإلاستراتيجية الوقائية تتعامل مع أسباب ودوافع التهديدات البيئية أما إستراتيجية الحماية تعمل على احتواء التدهور البيئي والحد من آثاره.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 20#ص-20

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ أوال: الاستراتيجية الاستباقية هي تلك الجهود القبلية التي تبادر بها فواعل ألامن إلانساني ألجل ا جتناب و ا ستباق نشوء تهديدات بيئية ومخاطر مستديم ة لبقاء الفرد وتقوض كرامته وتهد د أمنه البيئي، وهي الاستراتيجية ألانج ع وألامثل على إلاطالق لكونها قائمة على منع بروز املخاطر املنتجة للتهديدات البيئية وذلك وفق حيز زمني يكون على املدى املتوسط والبعيد العتمادها على التخطيط الا ستراتيجي ، أي قبل حدوث الخطر ، ففي ظل جود تهديد بيئي معين نلجأ لوضع خطط تكون جاهزة للتنفيذ وقت الحاجة. ومن أمثلة هذا التخطيط الاستراتيجي نجد: - التصدي لظاهرة الاحتباس الحراري: فقد عمد املجتمع الدولي على وضع وتبني إستراتيجيات تهدف لتخفيض ا نبعاثات الغازات الدفيئة من خالل إبرام اتفاقيات مشتركة أهمها بروتوكول "كيوتو" والذي إنتهى العمل به سنة 0530 . 1 كما تجدر إلاشارة في هذا الصدد إلى التنويه لحجم الكارثة البيئية التي يسببها تضرر مفاعل فوكوشيما باليابان جراء التسونامي الذي ضرب املنطقة سنة 0533 ، م ا جعلها غير صالحة للعيش فيها وتهجير سكانها. كل هذا أدى بالعديد من الدول النامية لضرورة التفكير الجدي في التخلي عن هذا النوع من الطاقة و ا ستبداله بطاقات سليمة نظيفة وصديقة للبيئة. فمن أهم املبادئ التي يقوم عليها القانون البيئي نجد مبدأ الحيطة 2 ، حيث ال يمنع ذ لك من أخذ تدابير احترازية ووقائية ألجل استباق نشوء مخاطر مؤكدة من شانها إحداث الضرر البيئي ، وهذا ما نسميه التخطيط الا ستباقي ، أي البحث عن إزالة املصادر التي قد تكون مستقبال مصدرا إلنتاج ألاخطار والتهديدات ، ولو تمعنا في التشريع إلاسالمي لوجدناه تبن ى أساسا هذه إلاستراتيجية ، وذلك من خالل النهي عن الفساد في ألارض بكل أشكاله. فاغتيال البيئة ب ا ست ن زاف مواردها والقسوة عليها وإلاساءة لها يتنافى مع قيمتي العدل وإلاحسان الذين بهما هللا سبحانه وتعالى. أمر 3 1 وضعت اململكة املتحدة هدفا للوصول إلى خفض نسبة الكربون في حدود 05 باملئة بحلول سنة 0505 عما كان عليه سنة 3995 . 2 يعرف مبدأ الحيطة على أنه: " هو ذلك املبدأ الذي يتم إعماله قبل وقوع أي ضرر أي قبل وجود معلومات أكيدة حول وقوع الضرر، بحيث يتم اتخاذ الاحتياطات املمكنة ضد أي أضرار محتملة قد تحدث مستقبال ، أوقد ال تحدث أبدًا ، أو قد يستغرق حدوثها وقتا طويال. 3 الخلدونية، الجزائر، عبد الرزاق مقري، مشكالت التنمية والبيئة والعالقات الدولية، دار 0530 ، ص 100 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 21#ص-21

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ كما يجد مفهوم التنمية املستدامة تطبيقه في التخطيط إلاس تراتيجي بصورة واضحة من خال ل تخطيط الجيل الحاضر لكيفية الا ستدامة البيئية لألجيال املستقبلية ، والتفكير في إتاحة الفرص التي تسمح لهم بمستوى بيئي يحقق الرفاه والكرامة إلانسانية عبر التحرر من الحاجة للموارد الطبيعية ، فمن أهم املفاهيم ألاساسية هو تكافل ألاجيال ب عضها مع البعض. - التصدي للكوارث البيئية : وهي خطط يتم إعدادها خصوصا ملواجهة الكوارث وألازمات البيئية للتقليل من حدتها ، والفيضانات. الزالزل وألاعاصير مثل أخطار ثانيا: الا ستراتيجيات الوقائية تهدف إلى الوقاية املبكرة ألجل التقليل من تحدي غياب ألامن البيئي ، وإيجاد الحلول والبدائل على املدى البعيد بدل التدخل في وقت متأخر ، لضمان أحسن مردودية والتخفيف من حدة التهديدات البيئية 1 . الوقائية وفق مرحلتين: تتم التدابير - املرحلة ألاولى: التصدي ألسباب وعوامل التدهور البيئي ومعالجتها ووضع خطط للقضاء عليها. 2 - املرحلة الثاني ة: تعتمد على فكرة التقليل من حدة املخاطر البيئية والتحكم في أضرارها وجعلها تحت السيطرة ، حيث ال يمكن القضاء عليها نهائيا بحكم ارتباطها بالتنمية ، فاملشرع البيئي - مثال - ال يسعى إلى لقضاء على التلوث بكل أنواعه ، وإنما باحتوائه ب فرض قيم ومستويات محددة للتلوث على املنشآت الاقتصادية من جهة ، و ب فرض جملة من التدابير الاحترازية بشأن استخدام معدات ووسائل تساهم في التلوث تحت التقليل من آثار طائلة العقوبة. وقد أنشأ برنامج ألامم املتحدة للبيئة قسم التقويم البيئي وإلانذار املبكر ، حيث يركز ا هتمامه على املسائل الواقعة في نطاق رصد وتقويم الحالة البيئية للكرة ألارضية ، وجذب واستقطاب أنظار املجتمع الدولي من خالل وضع تقارير دولية حول وضع البيئة العاملية ، وتقويم ألانشطة البيئية وإلاقليمية ، وهو ما يسمى بحالة " املرتقب البيئي العاملي " ، إضافة إلى التعاون والتنسيق في إطار منظومة ألامم املتحدة ، من أجل ضمان تبادل املعلومات وتوثيق الصلة بين ألاوساط العلمية وواضعي السياسات 3 . 1 رؤوف منصوري، الهجرة السرية من منظور ألامن إلانساني، مذكرة ماجستير، جامعة سطيف 0 ، 0532 ، ص 053 . 2 يعتمد املشر ع في ذلك على املنظومة القانونية للبيئة لضمان الوقاية التامة قبل وقوع الفعل املحظور بدال من انتظار حصوله ، فمثال ألجل الحماية الحيوانات املهددة باالنقراض ال يحظر املشرع عملية الصيد فقط ، بل كل السلوكيات التي من شأنها القضاء على هذه ألانواع مثل النقل والحيازة واملتاجرة بها . 3 د. رحماني حسيبة، ألامن البيئي كدعامة أمان في مسألتي حماية البيئة والتنمية املستدامة، جامعة أكلي محند أولحاج، الجزائر، مجلة القانون. والعلوم السياسية، املجلد الثامن، العدد الثاني، 0500 ، ص .0 ،ص .1 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 22#ص-22

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ثالثا: إستراتيجيات الحماية هي جملة من إلاجر اءات والخطوات والسياسات الواجب ا تب اعها منذ وقوع الخطر لغاية احتوا ئ ه وزواله ، مع ضرورة تظافر جهود كل الفاعلين في مجال حماية النظم البيئية ، وذلك من خالل تبني البرامج منها على سبيل املثال: املنوطة بحماية البيئة من منظور ألامن البيئي نذكر - الاستغالل املستدام للموارد الطبيعية من خالل ترشيد الاستهالك النفايات والعمل على إعادة تدوير وتثمينها. - توسيع وتعزيز الجباية البيئية من أجل استغالل عائدات صناديق البيئة في مشاريع متنوعة تعني بحماية البيئة. - اللجوء للطاقات املتجددة والنظيفة والصديقة للبيئة والتقليل من استعمال الوقود ألاحفوري . - التركيز على الفرد وتنمية فرصه في حياة كريمة وسليمة مما سينعكس باإليجاب على سلوكياته تجاه البيئة والتقليل من فرص استنزافها والاعتداء عليها. - الحفاظ على املوارد الطبيعية والابتعاد عن شبح الندرة من خالل تبني وتطبيق إستراتيجية الاستغالل الرشيد لهذه املوارد على أساس مبدأ املساواة بين ألا جيال الحاضرة وعلى مبدأ إلانصاف مع ألاجيال املستقبلية. وعليه أخذت قضايا البيئة بعدا إستراتيجيا كونها أصبحت ممزوجة بتحديات عاملية جديدة وإرهاصات واسعة النطاق ، حتى بات الارتباط وثيقا بين مشاكل البيئة وألامن الدولي في تزايد كبير 1 ، خصوصا مع ارتفاع وتيرة التده ألامن البيئي ور البيئي زادت ألاهمية والحاجة امللحة لتبني سبل تعزيز . 2 ألامن البيئي الفرع الثاني: أهداف تعزيز تسعى ا ألامن البيئي وترقيته إلى تحقيق عدة أهداف منها: ستراتيجيات تعزيز - السياسات والبرامج البيئية والتشريعات الفعالة لحماية البيئة. تطوير - تطوير برامج إدارة املعلومات بهدف اتخاذ القرارات الصحيحة من خالل جمع املعلومات البيئية ونشرها وتحليلها. - الرقابة والتفتيش وتنفيذ التشريعات وألانظمة للحد من التأثيرات السلبية على البيئة. تعزيز 1 إبراهيم حاجم امليتي، املرجع السابق، سهير ص 022 . 2 تشير التقديرات خالل 355 سنة القادمة إلى أنه سيتم تحويل ثلث مساحة ألارض وهذا ما سيزيد من حدة وصعوبة التحدي ما بين الاستهالك والنظام البيئي واملحافظة والتسيير. نقال عن: Normon Myers, what is environmental security ? institute for environmental security -2004- www. Envirosecurity.org

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 23#ص-23

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ - املحافظة على قنوات اتصال واضحة وفعالة مع الجهات الوطنية إلاقليمية والدولية للمساهمة في تحقيق الرؤية الاستراتيجية لحماية البيئة. 1 - املساهمة في تحقيق التنمية املستدامة وذلك بتطبيق السياسات البيئية الفعالة وتطوير آلاليات وألادوات التنفيذية املناسبة التي تعزز الروابط بين حماية البيئة وتلبية حاجيات ألافراد وتساهم في دمج املفا هيم. - الحفاظ على املوارد الطبيعية والابتعاد عن شبح الندرة من خالل تبني وتطبيق إستراتيجية الاستغالل الرشيد لهذه املوارد على أساس مبدأ املساواة بين ألاجيال الحاضرة وعلى مبدأ إلانصاف مع ألاجيال املستقبلية. - تنظيم الوصول إلى املوارد الطبيعية واستخدامها من خالل تبني نظام للتنمية املستدامة للحد من الاستخدام املتجددة وتدهورها. املفرط للموارد غير - وضع أسس علمية لكل نشاط أو عمل. - باقي النشاطات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. إعداد سياسات بيئية تراعي تأثير - ترجمة السياسات البيئية إلى برامج عمل لكل الفاعلين ضمن قواعد قانونية وتكليف املؤسسات بتنفيذها على أرض الواقع ومراقبتها. - ربط إلاجراءات أو التدابير التي تهدف إلى حماية البيئة بمختلف املؤسسات وإدراجها ضمن أولويات ألامن املجتمعي . - تبادل املعلومات حول النشاطات والسياسات ومواجهة النتائج املترتبة عنها. - املساهمة في خ لق بيئة آمنة صحيا وغذائيا وبالتالي التوسيع من دائرة البيئة كفاعل ومتأثر وعدم حصرها في مفهوم التنوع البيولوجي فقط بل كوسط منتج للفرص الاجتماعية. - تعزيز ألامن البيئي وترجيحه لقيمة حقوق إلانسان البيئية ، وهذا ليس من خالل نصوص مكتسبة في املواثيق الدولية والقواني ن الوطنية بل يتعداها إلى التنفيذ بوضع آليات وبرامج لذلك. ضمان الرشادة البيئية حتى يكون إلانسان محور أي نشاط حقيقي وفعال في قطاعات الاستدامة الشاملة خاصة قطاع البيئة . 2 1 ألاهداف إلاستراتيجية ، تاريخ إلاطالع 33 / 0 / 0530 ، على املوقع www.moenv.gov.jv 2 منهي وردة، دور الرشادة البيئية في تكريس الحق في البيئة، مجلة العلوم إلاجتماعية، العدد 02 جوان، 053.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 24#ص-24

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ وعليه أخذت قضايا البيئة بعدا إستراتيجيا كونها أصبحت ممزوجة بتحديات عاملية جديدة وإرهاصات واسعة النطاق حتى بات الارتباط وثيقا بين مشاكل البيئة وألامن الدولي 1 ، وخصوصا مع ارتفاع وتيرة التدهور البيئي زادت ألاهمية والحاجة امللح ألامن البيئي ة لتبني سبل تعزيز 2 . ألامن البيئي املطلب الثاني: سبل تعزيز إن التركيز على البعد البيئي وإدماجه في العملية التنموية من شأنه إعطاء دفع قوي لهذه التنمية ، لكن هذا ال يتحقق إال بتعزيز ألامن البيئي وترقيته من خالل إنعاش عدة مجاالت حيوية خدمة ملقاربة التنمية املستدامة . ألامن البيئي الفرع ألاوّل: سياسات تعزيز سنعرض بعض السياسات والبرامج البيئية التي من شأنها الدفع بوتيرة ألامن البيئي وتدعيمه وترقيته قصد بلوغ مساعي وأهداف التنمية املستدامة . أوال: حماية املوارد الطبيعية تعد املوارد الطبيعية بغض النظر عن نوعها ومصدرها هبة هللا للبشرية، ألا مر الذي يستلزم الحفاظ علي ها و ا ستخدامها ا ستخداما أمثل يهيأ للبشرية الا ستفادة منها وتسخيرها لألغراض إلانسانية بشكل سليم وعقالني ، فغياب الا ستغالل الرشيد وألافضل لتلك املوارد قد يقود لنتائج وخيمة ومآخذ ال حصر لها ، علما أن كل مورد له طريقة خاصة ال ستغالله وضرورة خاصة ال حتوا ئ ه ، وذلك ال يقوم إال من خالل حماية مختلف ألاراض ي املخصصة للزراعة واملساحات الخضراء والغابات ، باإلضافة ملص ائد ألاسماك وحماية التربة من الا نجراف والتدهور وغيرها من سبل الحماية التي من شأنها املساهمة في تلبية حاجيات ألاجيال الحاضرة وبقاءها لألجيال املستقبلية. ث ا نيا: حماية التنوع البيولوجي يكون ذلك من خالل تسطير برامج وتبني خطط تنموية تسعى لحماية مختلف ألاراض ي وصيانتها وإلابقاء على خصوبتها ، إضافة إلى العناية بالغطاء النباتي من غابات وأشجار ومساحات خضراء ، مع ضررة الحفاظ على الثروة الحيوانية وتنميتها والعمل على عدم انقراضها . ثالثا: حماية املناخ من ظاهرة الا حتباس الحراري لالحتباس الحراري أثر خطير في إلاخالل بالتوازن البيئي ومن ثم بروز مشكلة التلوث البيئي بشتى أنواعه وتأثيره على العديد من املجاالت ألاخرى ، كما ال يخفى علينا أيضا ما للتطور الصناعي والتكنولوجيا الحديثة 1 سهير إبراهيم حاجم امليتي، املرجع السابق، ص 022 2 تشير التقديرات خالل 355 سنة القادمة إلى أنه سيتم تحويل ثلث مساحة ألارض وهذا ما سيزيد من حدة وصعوبة التحدي ما بين الا ستهالك والنظام البيئي واملحافظة والتسيير.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 25#ص-25

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ في ارتفاع معدالت الغازات الدفيئة وألابخرة التي كان لإلنسان يد في انتشارها ، خصوصا التغيرات الحاصلة في مستويات سقوط ألامطار ومعدالت ارتفاع ألاشعة فوق البنفسجية ، التي من شأنها إحداث تغير خطير في الفرص املتاحة لألجيال املقبلة. وهذا ما استدعى تضافر جهود سياسية دولية كبيرة إليجاد مسعى من شأنه الحد من آثار التغيرات املناخية ، وكان ذلك من خالل املفاوضات املبرمة حول البرتوكوالت 1 التي عقدتها هيئة ألامم املتحدة حول التغيرا ت املناخية ملكافحة انبعاث الغازات وظاهرة الاحتباس الحراري. تعد التكنولوجيا أداة حيوية ملواجهة التحديات املتعلقة بالتغير املناخي ، وهذا ما قد تمت معالجتها بشكل مكثف خالل انعقاد قمة املناخ 0. Cop حيث تم تبني العديد من القرارات التي تهدف إلى تعزيز التكنولوجيا للتصدي للتغير املناخي ومن بين هذه القرارات تم التركيز على تبادل التقنيات واملعرفة والتعاون بين الدول في مجال الطاقات املتجددة وتحسين كفاءة استخدام الطاقة وتشجيع الابتكار التكن و لوجي لتطوير حلول جديدة وفعالة لتحقيق الاستدامة البيئية والاقتصادية والاجتماعية . 2 ب ا عتبارها املتسبب ألاكبر في ا نبعاثات غاز الكربون امل ضر بالغالف الجوي وذلك بفعل الا ستعمال املفرط للكلوروفليور كربون الذي من شأنه تهديد طبقات الغالف الجوي. إن املشكلة البيئية هي إشكالية جدي دة نتجت عن التدهور الخطير والا ستنزاف الحاد والا ستغالل غير الرشيد والعقالني لجميع عناصرها ، ما جعلها تحت وطأة التهديدات والتحديات املحدقة بها ، وذلك راجع للتطور التكنلوجي الهائل والرغبة في تحقيق أعلى مستويات النمو الاقتصادي دون الا لتفات إلى حجم ألاضرار واملخاطر التي يمكن أن تسببها التنمية الا قتصادية على صحة إلانسان والوسط الطبيعي الذي يعيش فيه. فالتغيرات البيئية التي شهدها العالم وال زال يشهدها ك انت ناجمة عن العبثية والالمسؤول ة التي تعامل بها إلانسان مع البيئة ، ما سمح بظهور ا ختالالت عميقة بالنظم البيئية ، وهو املشهد الذي بات ظاهرا للعيان ومنتشرا على نحو واسع على صعيد املجتمع الدولي ، مما جعل من البيئة الشاغل ألاول للعالم ، و ذلك من خالل ضرورة معالجة هذه الا ختالالت والتصدي ملختلف التهديدات البيئية قصد بلوغ التنمية املستدامة. فقد فرضت التحديات البيئية الجديدة ضرورة تبني البعد البيئي ضمن اهتمامات صناع القرار بما يضمن تعزيز ألامن البيئي الذي هو عنوان ومقصد التنمية املستدامة. ومما ال شك فيه أن ألامن البيئي لم بين ألاخذ به من عدمه بل أصبح واقعا محتما يفرض نفسه في ظل مختلف التهديدات يعد بديال يمكن الخيار ال بيئية التي أضحت تهدد إلانسان في وجوده حاضرا ومستقبال. 1 املوقع الرسمي لألمم املتحدة عن مؤتمر Cop27 في مصر https://unfccc.int/cop27 2 حلول مبتكرة للتحديات البيئية من أجل الاستهالك وإلانتاج املستدامين، مذكرة مفاهيمية بشأن موضوع الدورة الرابعة، لجمعية ألامم املتحدة للبيئة، (تحديث . سبتمبر 0530 .)

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 26#ص-26

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ لهذا فإن تبني الخطط وإلاستراتيجيات التي من شأنها تعزيز سبل ألامن البيئي وترقيته يستدعي العمل على تجسيدها في أرض الواقع سعيا لضمان تنمية مستدامة تلبي احتياجات ألاجيال الحاضرة دون املساس بحق ألاجيال القادمة. خاتمة: ومن جملة النتائج التي خلصت إليها هذه الورقة البحثية ما يلي: - يمثل الوسط البيئي أحد الدعائم ألاساسية لبلوغ التنمية املستدامة ، وهذا ما يستلزم ضرورة الحفاظ عليها وحماية مواردها. - يشكل ألامن البيئي الخ لفية ألاساسية لجم يع ألانظمة والقوانين املجسدة لال ستراتيجيات البيئية وطنية كانت أو دولية من شأنها تحقيق ألامن والرخاء والاستقرار . - يعد ألامن البيئي صمام أمان ألمن إلانسان وسالمة بيئته لذا وجب تدعيمه بالتشريعات الالزمة في تبني إستراتيجيات بيئية من شأنه إطار ا تعزيزه وتحقيق الرخاء والاستقرار . - يقتض ي تحقيق ألامن البيئي املستدام وجود حكامة بيئية من شأنها تدعيم مستقبل ألاجيال القادمة. - إن تفعيل مفهوم ألامن البيئي وتعزيزه باستراتيجيات وخطط مدروسة من شأنه تحقيق مستوى راقي من العالقة بين إلانسان والبيئة املحيطة به. أما عن أهم التوصيات التي يمكن الخروج بها: - قد شكلت التحديات البيئية عائقا وحاجزا كبيرا لألمن البيئي مما يستوجب ضرورة وضع حلول ومخططات مدروسة على املدى البعيد واملتوسط ، وال تي من شأنها التحرر من هذه التهديدات وتحقيق الغاية القصوى من ألامن البيئي. - ستواجه ألاجيال الحاضرة واملستقبلية مشاكل خطيرة ناجمة عن التغيرات البيئية املحدثة من طرف إلانسان بدرجة أولى إذا ما تم تجاهل تفعيل ألامن البيئي وجعله أولوية ، فإن ذلك سيؤدي إلى صراعا ت خطيرة تبدأ على املستوى العالمي ثم املحلي وصوال إلى املستوى الفردي. - البد من الاستفادة من خبرات وتجارب الدول في التصدي للمشاكل التي تلحق بالبيئة ومعالجتها بطريقة منظمة وذلك بإشراك جميع الشرائح الاجتماعية . - العمل على تحسين وتحيين الترسانة القانونية النا ظمة للشأن البيئي ، وذلك بسن املزيد من التشريعات واللوائح الفعالة وامللزمة لتحقيق ألامن البيئي خدمة للتنمية املستدامة. - رفع مستوى الوعي بقضايا البيئة وغرس الشعور باملسؤولية الفردية والجماعية تجاه املحافظة على البيئة خصوصا في صفوف الجيل الناش ئ.

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 27#ص-27

ألامن البيئي قصد بلوغ التهديدات البيئية وتأثيرها في تبني استراتيجيات تعزيز التنمية املستدامة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ قائمة واملراجع املصادر أوالً: الكتب  سمير إبراهيم حاجم الهيثي، آلاليات القانونية الدولية لحماية البيئة في إطار التنمية املستدامة، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان، 0532 .  الخلدونية، الجزائر، عبد الرزاق مقري، مشكالت التنمية والبيئة والعالقات الدولية، دار 0530 .  طارق إبراهيم الدسوقي عطية، النظام القانوني لحماية البيئة في ضوء التشريعات العربية واملقارنة، دار الجامعة والتوزيع، إلاسكندرية، الطبعة ألاولى، الجديدة للنشر 0532 . والدكتوراه ثانياً: رسائل املاجستير  زبيري وهيبة، التهديدات البيئية وإشكالية بناء ألامن الغذائي، مذكر ة لنيل شهادة املاجستير في القانون العام، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة سطيف، 0531 - 0532 .  بن ولوش نوال، ألامن البيئي ودوره في تحقيق التنمية بجنوب حوض املتوسط، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة وهران، الجزائر .  أمينة دير، أثر التهديدات البيئية على واقع ألامن إلانساني في إفريقيا: دراسة حالة القرن إلافريقي، مذكرة لنيل شهادة املاجستير في العلوم السياسية، تخصص عالقات دولية واستراتيجية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة خيضر، بسكرة، 0532 .  رؤوف منصوري، الهجرة السرية من منظور ألامن إلانساني، مذكرة ماجستير، جامعة سطيف 0 ، 0532 .  مصطفى كرد الواد، برنامج ألامم املتحدة في ترقية ألامن إلانساني، مذكرة ماجستير، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0532 .  منهي وردة، دور الرشادة البيئية في تكريس الحق في البيئة، مذكرة ماجستير، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0532 . ثالثاً: املق االت العلمية  ليليا بن منصور، واقع أثر املشكالت البيئية لنشاط املؤسسات الاقتصادية على البعد البيئي للتنمية املستدامة، مجلة العلوم إلانسانية لجامعة أم البواقي، ديسمبر 0539 .  حمدي محمد محمد بدين، الاقتصاد ألاخضر وتحديات التنمية املستدامة، مجلة العلوم إلادارية والسياسية، العدد الثاني، ديسمبر 0501 ، مصر .  حورية قصعة، سليم جداي، ألامن البيئي والتنمية املستدامة في الجزائر، سياسات الاستدامة ومبادئ التوازن الدائم، مجلة دراسات تاريخية، املجلد العاشر، العدد الثاني، السنة 0500 .  منهي وردة، دور الرشادة البيئية في تكريس الحق في البيئة، مجلة العلوم الاجتماعية، العدد 02 ، جوان 053. .  جيهان عبد السالم عباس، دور التمويل ألاخضر في تحقيق أهداف التنمية املستدامة في إفريقيا، مجلة كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، املجلد 02 ، العدد الثاني، 0501 .

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 28#ص-28

مكتفي نادية ــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــت ــــــــــــــــــــــــــــــــــ  أ. عيس ى علي، د. مبطوش الحاج، أثر النزاعات امل سلحة على ألامن البيئي، مجلة البحوث العلمية في التشريعات البيئية، العدد الثامن، جانفي 053. .  القانوني والسياس ي، العدد الثالث لطالي مراد، ألامن البيئي واستراتيجيات ترقيته، مجلة الفكر . رابعاً: التقارير  مجموعة البنك الدولي، اخفضوا الحرارة مواجهة الواقع املناخي الجديد، التقرير الثالث 0532 ، متوفر على www.worldbank.org .  املناخ، برنامج ألامم املتحدة إلانمائي، ألامم املتحدة، التضامن إلانساني في عالم منقسم: محاربة تغير تقرير 0533 .  املناخ، برنامج ألامم املتحدة للبيئة، التنوع البيولوجي وتغير 055. على ، متوفر www.unep.org .  تقرير حول : البيئة والضغوط على املوارد والعالقة بأمن إلانسان في البلدان العربية، تغير املناخ، التهديد العالمي، الفصل 0 .  ب رنامج ألامم املتحدة للبيئة، الكتاب السنوي لبرنامج ألامم املتحدة للبيئة، علوم وتطورات جديدة في بيئتنا املتغيرة عام 0535 والتقييم، كينيا، املبكر ، شعبة إلانذار 0535 على ، متوفر /2010 book - www.undp.org/year . خامساً: املواقع إلالكترونية  املوقع الرسمي لألمم املتحدة عن مؤتمر Cop27 في مصر، https://unfccc.int/cop27 .  Normon Myers, What is Environmental Security? Institute for Environmental Security, 2004, . www.envirosecurity.org  ألاهداف الاستراتيجية، تاريخ الاطالع 33 / 0 / 0530 ، على املوقع www.moenv.gov.jv .  الشرازي صالح فايز ، حماية البيئة في ظل القانون الدولي إلانساني، موقع البحرين القانوني، www.bahrein.law . سادساً: املحاضرات  محند برقوق، محاضرات ألقيت على قسم املاجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة فرحات عباس، سطيف، 0530 .  محند برقوق، محاضرات مقياس ألامن البيئي ألقيت على طلبة السنة ألاولى ماجستير، تخصص قانون املالية، كلية الحقوق، جامعة سطيف 0 ، السنة الجامعية 0533 / 0530 . سابعاً: مراجع أخرى  حلول مبتكرة للتحديات البيئية من أجل الاستهالك وإلانتاج املستدامين، مذكرة مفاهيمية بشأن موضوع الدورة الرابعة، لجمعية ألامم املتحدة للبيئة، تحديث . سبتمبر 0530 .