التشاركية في صناعة القرار البيئي

المجلد 31 / العـــدد : 20 ( 0 5 20 ) ، ص 325 - 301 م جلـة القانون العقاري والبيئة 1 كية في صناعة القرار البيئي التشار Participatory Decision-Making in Environmental Policy سامي قريدي 1 كلية الحقوق والعلوم السباسية، جامعة سطيف 2 (ال جزائر ) ، setif2.dz - s.gridi@univ مخبر أبحاث ودراسات حول المجاز االستعمارية، جامعة سطيف 2 تاريخ االستالم: 11 / 30 / 2325 تاريخ القبول: 30 / 30 / 2325 تاريخ النشر: 30 / 30 / 2325 ملخص : كية تُعد ُّ التشار ُ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ من األساليب ِ الفعَّالة ِ التي تساهم ُ في اتخاذ ِ قرارات ٍ بيئية ٍ ش املة ٍ تأخذ في االعتبار ِ مصالح َ جميع ِ األطراف ِ المعنيةِ. تتطلب ُ هذه العملية ُ إشراك َ ال جميع في ص ِ ياغة ِ السياسات ِ البيئية ِ لضمان ِ توافق ِ القرارات ِ مع االحتياجات ِ البيئية كية ُ في واالجتماعيةِ. تساهم ُ التشار تعزيز ِ الشفافيةِ، ِ وتحقيق ِ حلول ٍ بيئية ٍ مستدامةٍ، وبناء ِ الثقة ِ بين األطراف ُ المختلفةِ. تواجه كي التشار ِ ة َ تحديات ٌ مثل َ غياب التنسيق ِ بين األطرافِ، نقص ِ الوعي ِ البيئيِ، وتأثير ِ المصالح ِ االقتصادية ِ الكبرى. يتم ُّ تطبيق ُ ا ل كية ِ من تشار ٍ كية ِ وجود َ آليات خالل ِ أساليب َ متنوعة ٍ مثل َ االستشارات ِ العامة ِ والمنتديات ِ البيئيةِ. يتطلب ُ نجاح ُ التشار َ كة َ العادلة قانونية ٍ تحفِز ُ المشار . كلمات مفتاحية: كة، ديمقراطية، بيئة، حماية. قرار، مشار Abstract: Participatory decision-making in environmental policy is an effective approach that involves all stakeholders in making comprehensive environmental decisions. This process includes governments, the private sector, civil society, and local communities to ensure that decisions align with both environmental and social needs. Participatory decision-making enhances transparency, fosters trust, and promotes sustainable environmental solutions. However, it faces challenges such as coordination issues, lack of environmental awareness, and the influence of economic interests. Successful implementation requires legal mechanisms to ensure fair and inclusive participation . Keywords: Decision, Participation, Democracy, Environment, Protection. ____________________ _ ____ _______________

سامي قريدي 106  المؤلف المرسل مقدمة: ِ كب ُ األرض في العقود األخيرة، أصبح من الضروري في ظل ِ التحديات البيئية المتزايدة التي يشهدها كو َ تبني سياسات ٍ بيئية ٍ تأخذ بعين االعتبار احتياجات ِ األجيال الحالية والمستقبلية، وتواكب ُ التطورات ِ العلمي ة والتكنولوجية َ بهدف ِ الحفاظ ِ على بيئة ٍ صحية ٍ وآمن ِ ةٍ. تمثل ُ القضايا البيئية مثل ُ التغير ِ ال مناخيِ، وتدهور ا شاملةا ومدروسةا. ولضمان ِ أن تكون التنوع ِ البيولوجيِ، والتلوثِ، والتصحرِ، تحديات ٍ كبرى تتطلب ُ حلوال ا ال بد َّ منه. إذ ا كية في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ أمر هذه الحلول فعالةا، أصبحت الحاجة ُ إلى التشار َ إ ن َّ اتخاذ اا إشراك َ جميع األطراف ِ المعنيةِ، ِ قرارات ٍ بيئية ٍ ال يتطلب ُ فقط خبرات ٍ علميةا متخصصةا، بل يستوجب ُ أيض كاتٍ، أو منظمات ٍ غير َ حكوميةٍ، أو مجتمعات ٍ محليةٍ، لضمان ِ توافق سواء أكانت حكوماتٍ، أو شر القرارات ِ مع احتياجاتِهم وتطلعاتِهم. تنبع ُ أهمية ُ التش كية ِ في اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ من كونها تساهم ُ في توفير ِ قرارات ٍ شاملة ٍ تأخذ ُ في ا ِ ار ُ العتبار ٍ مصالح َ جميع ِ األطراف ِ المعنيةِ. فعلى سبيل ِ المثالِ، قد تشمل ُ هذه األطراف ِ المجتمع َ المحلي َّ الذي يتأثر مباشرةا بالقرارات ِ البيئيةِ، مثل َ تطوير ِ مشاريع ٍ جديدة ِ أو تعديل ِ السياسات ِ الزراعية ِ أو الصناع ِ يةِ. ومن خالل اا مع الواقع كة ِ في صنع ِ القرارِ، يتم ُّ ضمان ُ أن تكون َ القرارات ُ أكثر َ توافق إتاحة ِ الفرصة ِ لهذه األطراف ِ للمشار الميداني ِ وتلبي احتياجات ِ المجتمعات ِ المتأثرةِ. لكن، رغم َ هذه الفوائد ِ الكبيرةِ، تظل ُّ ال كية ُ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ تواجه ُ تحديات ٍ عدةا ت تشار عوق ُ تطبيقَها بشكل ٍ كامل ٍ وفعالٍ. من أبرز ِ هذه التحديات ِ غياب ُ التنسيق ِ الفعَّال ِ بين األطراف ِ المختلفةِ، ما قد يؤدي ِ إلى تباين ِ اآلراء ِ وتضارب ِ المصالحِ. كذلك، فإن َّ قلة َ الوعي ِ البيئي ِ لدى بعض ِ األ ُ طراف المعنية ِ قد يجعل على معلومات ٍ غير ِ دقيقة ٍ أو متحيزةٍ. عالوةا ا كة َ غير َ مجديةٍ، خاصةا إذا كانت القرارات ُ تُتخذ ُ بناء المشار ٍ على ذلك، يمكن ُ أن تؤثر َ المصالح ُ االقتصادية ُ الكبرى على صنع ِ القرارات ِ البيئيةِ، مما يحد ُّ من قدرتِها على تحقيق ِ نتائج َ بيئية مستدامةٍ.

كية في صناعة القرار البيئي التشار 107 كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ من خالل ِ استعراض ِ دورها وأهميتها يعد ُّ هذا المقال َ محاولةا لفهم ِ مفهوم ِ التشار في تعزيز ِ اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ الفعَّالة ِ والمستدامةِ. كما سنتناول ُ في هذا المقال ِ األساليب َ المختلفة َ التي يتم ُّ بها تطبيق ُ التشا كية ِ في صنع ِ القرارات ِ البيئيةِ، إلى جانب ِ التحديات ِ التي قد تواجه ُ هذه الع َ ر كيفية ملية ِ و التغلب ِ عليها. سيتم ُّ تقسيم ُ المقال ِ إلى مبحثين ِ رئيسيينِ: ِ كية ِ وأهميتها في اتخاذ ِ القرار ِ البيئي المبحث األول: مفهوم ُ التشار كية ِ والتح المبحث الثاني: أساليب ُ التشار ديات ِ التي تواجهُها كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ، ِ من خالل ِ هذا التحليلِ، يسعى المقال ُ إلى تقديم ِ رؤية ٍ شاملة ٍ حول َ أهمية ِ التشار كيفية َ تطبيق ِ هذا األسلوب ِ بشكل ٍ فعَّالٍ، مع تسليط ِ الضوء ِ على التحديات ِ التي قد تواجهُه وسبل ِ التغلب و عليها لضمان ِ نتائج ِ ب يئية ٍ مستدامةٍ. كية وأهميتها في اتخاذ القرار البيئي المبحث األول: مفهوم التشار كية في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ من المفاهيم ِ الحديثة ِ التي حظيت باهتمامٍ كبير ٍ في السنوات ِ األخي تُعد ُّ التشار رةِ، ا ألهميتها البالغة ِ في ضمان ِ اتخاذ ِ قرارات ٍ بيئية ٍ متوازنة ٍ و ا نظر ِ فعالةٍ. تتطلب ُ هذه العملي ة ُ إشراك َ جميع ِ األطراف ِ المعنية ِ في صياغة ِ القرارات ِ التي تؤثر ُ في البيئة ِ بشكل ٍ مباشر ٍ أو غير ِ مباشرٍ، مما يُسهم ُ في تعزيز ِ الشفاف ية 1 َّ وتوزيع ِ السلطة ِ والمسؤولية ِ بين مختلف ِ الجهاتِ. تشمل ُ هذه األطراف َ الحكوماتِ، القطاع َ الخاص ، كة ِ في كل ِ مرحلة ٍ من المنظمات ِ غير َ الحكوميةِ، والمجتمعات ِ المحليةِ، حيث ُ يتم ُّ تشجيعُهم على المشار مراحل ِ صناعة ِ القرار ِ البيئيِ. 2 كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ في سيتناول ُ هذا المبحث ُ مفهوم َ التشار مطلبين فرعي ِ ينِ. في المطلب ِ األولِ، كيز ِ على أبعاده كية ِ في هذا السياقِ، بحيث ُ نوضح ُ المعنى الدقيق َ لهذا المفهومِ، مع التر سيتم ُّ تعريف ُ التشار كيفية َ تأثير ِ هذه األبعاد ِ على القرارات ِ البيئي المختلفةِ، مثل َ األبعاد ِ االجتماعية ِ والسياسية ِ واالقتصاديةِ، و ةِ. 1 - الخطيب، أحمد ( 8112 كية في صنع القرار البيئي: مفاهيم وأبعاد، دار الفكر العربي، مصر. )، التشار ص 18 2 - كز الدراسات البيئية العربي ( مر 8181 كز، كية البيئية في المنطقة العربية، الموقع الرسمي للمر )، مبادرات التشار https://www.arabenvironment.org .

سامي قريدي 108 كما سي كية ِ الت كية ِ التي يمكن ُ أن توجد َ في عملية ِ صنع ِ القرار ِ البيئيِ، مثل َ التشار ِ تم ُّ مناقشة ُ أنواع ِ التشار كية شار والتمثيليةِ. كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ. في هذا أما المطلب ُ الثاني من هذا المبحثِ، فسيتمحور ُ حول أهمية ِ التشار المطلبِ، سنستعرض ُ كيف تسهم ُ ال كيف تس كة ِ المجتمعيةِ، و كية ُ في تعزيز ِ الديمقراطية ِ والمشار تشار ِ اهم ُ في كية ِ في توفير تحقيق ِ حلول ٍ بيئية ٍ مستدامة ٍ تتماشى مع احتياجات ِ المجتمعِ. كما سنناقش ُ أهمية َ التشار كيف تساهم ُ في بناء ِ الثقة ِ بين األطراف ِ ا التوازن ِ بين المصالح ِ البيئية ِ واالقتصاديةِ، و ِ ل مختلفة ِ وتعزيز ِ التعاون كةِ. بينهم لتحقيق ِ األهداف ِ البيئية ِ المشتر 3 كية المطلب األول: مفهوم التشار ِ كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ خطوةا أساسيةا لفهم ِ هذا المفهوم ِ وتحديد ِ معانيه ِ وأبعاده يعد ُّ تعريف ُ التشار كية ُ ال ت المختلفة ِ في السياق ِ البيئيِ. فالتشار قتصر ُ على مجرد ِ إشراك ِ األطراف ِ المعنية ِ في ا ٍ تخاذ ِ القراراتِ، اا إشراك َ المجتمع ِ المحليِ، والمنظمات ِ غير َ الحكوميةِ، والقطاع ِ الخاصِ، من خالل ِ آليات بل تشمل ُ أيض متعددة ٍ تهدف ُ إلى ضمان ِ استدامة ِ القرارات ِ البيئية ِ وتوافقِها مع احتياجات ِ الجميعِ. 4 ُ سيتناول كية ِ بشكل ٍ عامٍ، مع توض ِ هذا المطلب ُ في جزئين ِ رئيسيينِ: في الجزء ِ األولِ، سيتم ُّ تعريف ُ التشار يح كية ِ ال كيز ُ على أبعاد ِ التشار كية ِ وصناعة ِ القرار ِ البيئيِ. أما في الجزء ِ الثانيِ، سيتم ُّ التر العالقة ِ بين َ التشار ِ مختلفةِ، ِمثل َ البُعد ِ االجتماعي ِ والسياسي كيف تؤثر ُ هذه األبعاد ُ على جودة ِ وفعالية ِ القرارات واالقتصاديِ، و البيئيةِ. كية في القرار البيئي الفرع األول: تعريف التشار ِ كية في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ إحدى األدوات ِ الفعَّالة ِ التي تهدف ُ إلى إشراك ِ جميع ِ األطراف ِ المعنية ِتُعد ُّ التشار في عملية ِ صنع كية ِ في هذا السياق ِ معان ٍ متعددةٍ، لكنها بشكل ٍ عام ٍ ت القرار ِ بشأن ِ قضايا البيئة. وللتشار عني إشراك َ مختلف ِ الفئات ِ في مرحلة ِ اتخاذ ِ القرار ِ البيئي ِ الذي يؤثر ُ بشكل ٍ مباشر ٍ أو غير ِ مباشر ٍ على حياتِهم 3 - الجمل، سامي ( 8181 كية في صناعة القرار البيئي: درا )، "دور التشار سة مقارنة بين البلدان النامية والمتقدمة"، مجلة البيئة والتنمية المستدامة، القاهرة، المجلد 53 ، العدد 5 ، ص 133 . 4 - عوض، محمود ( 8181 كة المجتمعية في صنع القرار البيئي: تحديات وآفاق"، مجلة العلوم السياسية والبيئية، بيروت، المجلد )، "المشار 18 ، العدد 81 ص 28 .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 109 ٍ ُ وبيئتهم. يشمل ُ هذا جميع َ األطراف ِ من حكوماتٍ، وقطاع ٍ خاص ، ومجتمع ٍ مدنيٍ، ومواطنينَ. الهدف كية ِ هو تعزيز ُ الشفافية ِ والمساواة ِ بين جميع ِ األطرافِ، ومنحُهم الفرصة َ للتعبير ِ عن آرائهم الرئيس ُ من التشار ومصالحهم، بهدف ِ الوصول ِ إلى قرارات ٍ بيئية ٍ متوازنة ٍ تُراعي احتياجات ِ المجتمع ِ والبيئة ِ في الوقت ِ نفسهِ. ٌ إن َّ ا كية َ في القرار ِ البيئي ِ ليست مجرد َ استشارة ٍ أو استماع ٍ آلراء ِ األطراف ِ المختلفةِ، بل هي عملية لتشار شاملة ٌ من الحوار ِ والنقاش ِ بين جميع ِ المعنيينَ، وذلك بهدف ِ ضمان ِ التفاعل ِ الحقيقي ِ مع القضايا البيئية. كية ُ على فئة ٍ معينةٍ، بل تُعتبر ُ ضر ال تقتصر ُ التشار ِ ورةا لتحقيق ِ العدالة ِ االجتماعية ِ الب يئيةِ، وتتيح ُ للمجتمعات كية َ تُعتبر ُ ج ا أساسيًّا في اتخاذ ِ القرارات ِ التي تؤثر ُ عليهم بشكل ٍ مباشرٍ. بالتالي، فإن َّ التشار ا المحلية ِ دور ا ا زء أساسيًّا في السياسات ِ البيئية ِ الحديثة ِ التي تعتمد ُ على إشراك ِ جميع ِ األطراف ِ ا لفاع لة ِ في مجال ِ البيئةِ. 5 كية البيئية الفرع الثاني: األبعاد المختلفة للتشار كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ، ويمكن ُ تصنيفُها إلى ثالثة ِ أ ج ُ تحت َ مفهوم ِ التشار ٍ تتعدد ُ األبعاد ُ التي تندر ِ بعاد رئيسيةٍ: البُعد ِ االجتماعيِ، البُعد ِ االقتصاديِ، والبُعد ِ السياسي . ِ البُعد االجتماعي: يتمثل ُ في إشراك ِ األفراد ِ والمجتمعات ِ في اتخاذ ِ القرارات ِ التي تؤثر ُ على بيئتهم. حيث ا حيويًّا في بناء ِ عالقات ٍ مستدامة ٍ بين األطراف ِ المختلفةِ، من خالل تعزيز ِ الحوار ا يشكل ُ هذا البُعد ُ جزء بين المواطنين َ وصانعي القرارِ. يُساهم ُ البُع ِ د ُ االجتماعي ُّ في تحقيق ِ التوازن ِ بين االحتياجات ِ ال بيئية واالجتماعيةِ، وتوفير ِ فرص ٍ للعيش ِ الكريم ِ للمجتمعات ِ المحلية ِ في إطار ٍ بيئي ٍ مستدامٍ. 6 ِ البُعد االقتصادي: يتضمن ُ التكامل َ بين المصالح ِ االقتصادية ِ والمصالح ِ البيئيةِ. حيث إن َّ العديد َ من القرارات البيئية ِ تحتاج ُ إلى مراعاة ِ الجوانب ِ االقتصادية ِ مثل َ االستثمارات ِ في المشاريع ِ البيئيةِ، وتحقيق ِ توازن ٍ بين النمو ِ االقتصادي ِ وحماية ِ البيئةِ. يُساعد ُ البُعد ُ االقتصادي ُّ في تحديد ِ أولويات ِ العمل ِ البيئي ِ الذي يسهم ُ ف ِ ي دعم ِ االقتصاد ِ المحلي ِ مع الحفاظ على الموارد ِ الطبيعية ِ والبيئةِ. 7 5 - الش امي، سامي ( 8181 كية في صون البيئة في ظل التحديات االقتصادية، مؤتمر البيئة والتنمية المستدامة، جامعة القاهرة، مصر. )، دور التشار 6 - منظمة البيئة والتنمية ( 8181 )، دور المجتمعات المحلية في صناعة القرار البيئي، الموقع الرسمي للمنظمة، https://www.environmentalorg.org . 7 - عبد الله، رانيا ( 8112 )، "أثر المصالح االقتصادية على القرارات البيئية في الدول النامية"، مجلة دراسات البيئة، تونس، المجلد 82 ، العدد 1 ، ص 33 .

سامي قريدي 110 ِ البُعد السياسي: يتصل ُ بتوزيع ِ السلطة ِ والمسؤوليات ِ بين مختلف ِ األطراف ِ المعنية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئي . ُ َ يتطلب ُ هذا البُعد ُ إشراك َ الحكومة ِ والسلطات ِ المحلية ِ في سن ِ القوانين ِ والسياسات ِ البيئيةِ، كما يتطلب تعزيز كة ِ المواطنين َ في العمليات ِ السياسية ِ والبيئيةِ. من خالل ِ البُعد ِ السياسيِ، يتم ُّ تحسين ُ الديمق ِ مشار راطية البيئية ِ وضمان ُ تنفيذ ِ السياسات ِ البيئية ِ بشكل ٍ عادل ٍ وشفافٍ. كل ُّ هذه ِ األبعاد ِ مترابطة ٌ وتؤثر ُ بعضها في بعضٍ، إذ أن َّ تفعيل َ أحد ِ األبعاد ِ يُسهم ُ ف ي تعزيز ِ األبعاد ِ األخرى، مما يؤدي إلى قرارات ٍ بيئية ٍ أكثر َ استدامةا. 8 كية البيئية الفرع الثالث: األطراف المعنية في التشار كية ُ في صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ عمليةا شاملةا تتطلب ُ إشراك َ مجموعة ٍ متنوعة ٍ من األطراف ِ التي تعتبر ُ التشار تختلف ُ في طبيعتها وأهدافها. كية ِ البيئيةِ: وتشمل ُ األطراف َ المعنية َ في التشار الحكومات: تُعد ُّ الحكومات ُ على جميع ِ مستوياتها من أبرز ِ األطراف ِ المعنية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ. فهي المسؤولة ُ عن سن ِ التشريعات ِ والسياسات ِ البيئيةِ، وتوجيهها وتنفيذها. من خالل ِ السياسات ِ الحكوميةِ، يم ا ا كن ُ ضمان ُ أن تكون َ القرارات ُ البيئية ُ متوافقةا مع القوانين ِ الوطنية ِ والدوليةِ. كما تملك ُ الحكومات ُ دور في تنظيم ِ العالقة ِ بين القطاع ِ الخاص ِ والمجتمع ِ المدنيِ. 9 َّ القطاع ُ الخاص: يُعتبر ُ القطاع ُ الخاص ُّ من األطراف ِ المؤثرة ِ في القرار ِ البيئيِ، حيث أن ِ ا كات َ والمنظمات َّ لشر التجارية َ تسهم ُ بشكل ٍ كبير ٍ في التأثير ِ على البيئة ِ من خالل ِ صناعاتها وأنشطتها االقتصاديةِ. لذلك، فإن كية ِ البيئية ِ يساعد ُ على توجيه ِ استثماراته ِ نحو تقنيات ٍ صديقة ٍ للبيئةِ، و ُ إشراك َ القطاع ِ الخاص ِ في التشار يشجعه على تبني ِ ممارسات ٍ ب يئية ٍ مستدامةٍ. ِ ِ المجتمع ُ المدني: يُعد ُّ المجتمع ُ المدنيُّ، بما في ذلك ِ المنظمات ِ غير َ الحكوميةِ، من األطراف ِ الفاعلة كة ِ الفعَّالة ِ في اتخاذ ِ القراراتِ. هذه ِ المنظمات ُ تعمل ُ على تمثيل التي تسهم ُ في رفع ِ الوعي ِ البيئي ِ والمشار - 8 المرسي، أحمد ( 8112 )، التشار كلية العلوم، جامعة تونس، تونس كية في سياسات التنمية البيئية في المغرب العربي، قسم الدراسات البيئية، . ص 55 9 - عبدالله، نوف ( 8181 كية في تحقيق التنمية المستدامة في الدول النامية، قسم العلوم االجتماعية، جامعة دمشق، سوريا. )، دور التشار ص 82 .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 111 ِ مصالح ِ الفئات ِ المهمشة ِ أو ا ِلمتأثرة ِ بالقضايا البيئيةِ، وتساعد ُ في التأثير ِ على السياسات ِ البيئية من خالل األنشطة ِ التوعوية ِ والضغط ِ السياسيِ. ِ كية المجتمعات ُ المحلية ُ والمواطنون: يُعتبر ُ المواطنون َ والمجتمعات ُ المحلية ُ من األطراف ِ الرئيسية ِ في التشار البيئيةِ، حيث أنَّهم األكثر َ ت ا بالقرارات ِ البيئيةِ. إن َّ إشراكَهم في هذه ِ العمليات ِ يُساه ا ا وتأثر ا ِ أثير م ُ في تعزيز ا لاللتزام ِ بالقرارات ِ والسياسات ِ البيئية ِ المتخذةِ. ا الوعي ِ البيئي ِ لديهم، ويجعلهم أكثر َ استعداد 10 كية في صناعة القرار البيئي الفرع الرابع: أهداف التشار كية ُ في تسعى التشار ِ صناعة ِ القرار ِ البيئي ِ إلى تحقيق ِ العديد ِ من األهداف ِ الحيوية ِ التي تساهم ُ في ت عزيز فاعلية ِ السياسات ِ البيئية ِ وضمان ِ استدامتها. ومن أبرز ِ هذه ِ األهدافِ: كية ُ إلى ضمان ِ توزيع ٍ عادل ٍ للموارد ِ البيئية ِ والحد ِ من التأثير تحقيق العدالة البيئية: تهدف ُ التشار ِ ا ُ ت ِ السلبية على الفئات ِ الضعيفة ِ في المجتمعِ. من خالل ِ إشراك ِ جميع ِ األطراف ِ في اتخاذ ِ القرارات ِ البيئيةِ، يتم ُّ تعزيز مبدأ ِ العدالة ِ في توزيع ِ المنافع ِ واألعباء ِ البيئيةِ. زيادة الشفافية والمساءلة: من خالل ِ إشراك ِ األطراف ِ المختلفة ِ في اتخاذ ِ القراراتِ، يتم ُّ تع ِ زيز ُ الشفافية ِ في العمليات ِ البيئيةِ، مما يُسهم ُ في تقليل ِ الفساد ِ ويزيد ُ من المساءلة ِ تجاه المجتمعِ. يُساهم ُ هذا في تحسين الثقة ِ بين المواطنين َ والحكومة ِ والمجتمع ِ المدنيِ. ِ كية ُ تساعد ُ في تحسين ِ جودة ِ القرارات تحسين جودة القرارات البيئية: التشار ِالبيئيةِ، ِ حيث يُتاح ُ لجميع كة ِ في صنع ِ القرارِ. هذه ِ العملية ُ تُساهم ُ في تحسين ِ الفهم ِ المشترك ِ للمشكالت األطراف ِ فرصة ُ المشار البيئيةِ، مما يؤدي إلى اتخاذ ِ قرارات ٍ أفضل َ وأكثر َ توازناا. كيةِ، يتم ُّ ضمان ُ أن َّ الس تحقيق التنمية المستدامة: من خالل ِ التشار َياسات ِ البيئية َ تأخذ ُ في االعتبار ِ جوانب االستدامة ِ البيئية ِ واالجتماعية ِ واالقتصاديةِ، مما يُساهم ُ في تحقيق ِ أهداف ِ التنمية ِ المستدامةِ. - 10 الجندي، ندى ( 8112 ،) كية على حماية التنوع البيولوجي، المؤتمر الدولي لحماية البيئة، جامعة الجزائر، الجزائر أثر السياسات البيئية التشار .

سامي قريدي 112 ِ تعزيز الوعي البيئي: يُساهم ُ إشراك ُ المواطنين َ والمجتمعات ِ المحلية ِ في اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ في تعزيز ِ الو عي ِ البي كيات ِ البيئية ِ وتعزيز ِ الممارسات ِ المستدامة ِ على المستوى الفردي ئيِ. هذا يُسهم ُ في تغيير ِ السلو والجماعيِ. ِ كية ِ أداةا في تحسين ِ صنع ِ القرار ِ البيئي كل ُّ هذه ِ األهداف ِ تجعل ُ من التشار استدامة ِ الب يئة ِ لألجيال ِ القادمةِ. 11 كية المطلب الثاني: أهمية التشار في صناعة القرار البيئي كائز األساسية التي تساهم في تعزيز فعالية السياسات البيئي كية في صناعة القرار البيئي من الر تُعد ُّ التشار ة، اا مع حاجات المجتمعات المحلية واحتياجات البيئة نفسها. فبدون مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات أكثر توافق كة فعالة من جميع األطراف الم مشار عنية، قد تصبح السياسات البيئية غير قابلة للتنفيذ أو حتى ال تع كس كية في تعزيز الشفافية، والمساءلة، واقع التحديات البيئية التي تواجهها المجتمعات. تُساهم التشار واالستدامة البيئية من خالل إشراك مختلف الفئات في اتخاذ القرارات التي تؤثر على بيئتهم. تتنوع أهمية ا ا متعددة اجتماعية، اقتصادية، بيئية، وسياسية، مما يجعلها ا كية في صناعة القرار البيئي لتشمل أبعاد لتشار حجر الزاوية في تحقيق تنمية مستدامة وحماية فعالة للبيئة. 12 كة المجتمعية الفرع األول: تعزيز الديمقراطية والمشار كة ُ المجتمعية ُ من ا ِ تُعتبر ُ الديمقراطية ُ والمشار لمبادئ ِ األساسية ِ التي تُسهم ُ في تعزيز ِ االستدامة ِالبيئية ِ من كية ُ في صناعة ِ القرار خالل ِ تعزيز ِ قدرة ِ المجتمع ِ على التفاعل ِ مع قضايا البيئة ِ بشكل ٍ فعَّالٍ. تشكِل ُ التشار ِ البيئي ِ أحد َ األبعاد ِ المهمة ِ لتعزيز ِ الديمقراطيةِ، حيث تسمح ُ للمواطنين َ والمجتمعا ِ ت كة ِالمحلية ِ بالمشار ُالمباشرة ِ في صنع ِ القرارات ِ المتعلقة ِ بالبيئةِ. يعد ُّ إشراك ُ الناس ِ في هذه العملية ِ خطوةا ضروريةا لضمان ِ توافق القرارات ِ البيئية ِ مع احتياجات ِ وتطلعات ِ المجتمعات ِ التي تتأثر ُ مباشرةا بهذه القراراتِ. عندما يُشارك ُ األفراد 11 - عباس، عماد ( 8181 كية في معالجة قضايا التلوث، مؤتمر االستدامة البيئية، جامعة تونس. )، السياسات البيئية التشار - 12 الزهراء، نادية ( 8181 ك )، التشار كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة ية البيئية في دول المنطقة العربية: التحديات والفرص، قسم العلوم السياسية، الجزائر، الجزائر . ص 68

كية في صناعة القرار البيئي التشار 113 في صنع ِ ال ِ قرار ِ البيئيِ، يشعرون َ بوجود ِ تأثير ٍ حقيقي ٍ على ما يحدث ُ في بيئتهم، مما يعزز ُ من الوعي ِ ال بيئي ا أكبر َ بالمسؤولية ِ تجاه البيئةِ. ا لديهم، ويرسِخ ُ لديهم شعور 13 من خالل ِ إشراك ِ المواطنين َ في العملية ِ التشريعيةِ، والقرارات ِ التنفيذية ِ الخاصة ِ بالقضايا البيئ ُ ي ةِ، يتم ُّ تعزيز كما أن َّ هذا يعزز ُ من ثقافة ِ الشفافي ِ قدرة ِ المجتمعات ِ على التأثير ِ في السياسات ِ التي تحدد ُ المصير َ البيئيَّ. َ ة ا في اتخاذ ِ القراراتِ، يصبحون َ أكثر ا والمساءلة ِ بين الحكومات ِ والمجتمعِ. فعندما يعلم ُ الناس ُ أن َّ لهم دور ا لدعم ِ السيا ا استعداد كية ُ ال تقتصر ُ ف سات ِ البيئيةِ، والتفاعل ِ مع المبادرات ِ البيئية ِ المختلفةِ. التشار ِ قط على ا من عملية ِ اتخاذ ِ القرار ِ الفعليِ، مما يساعد ُ في تحقيق ا استشارة ِ المواطنينِ، بل تتيح ُ لهم أن يكونوا جزء اا مع متطلبات ِ التنمية ِ المستدامةِ. قرارات ٍ أكثر َ توافق الفرع ا لثاني: تحقيق حلول بيئية مستدامة كية ِ في صنع ِ القرار ِ البيئيِ، حيث توف ُ تحقيق ُ الحلول ِ البيئية ِ المستدامة ِ يعد ُّ أحد َ األهداف ِ الرئيسة ِ للتشار ٍ ر كية ِ منصةا لتبادل ِ المعرفة ِ والخبرات ِ بين مختلف ِ األطراف ِ المعنيةِ، مما يؤدي إلى تطوير ِ حلول ٍ عملية ُ التشار ِبيئية أكثر َ فاعليةا واستدامةا. عندما تشارك ُ المجتمعات ُ المحليةُ، والقطاع ُ الخاصُّ، والحكومات ُ في اتخاذ ا تعكس ُ التنوع َ البيئي َّ واالجتماعي َّ الذي يعكس ُ الواقع َ المحليَّ، مما ِ القرارات ِ البيئيةِ، فإنهم يقدمون َ حلوال يساعد ُ في إيجاد ِ حلول ٍ مبتكرة ٍ وقابلة ٍ للتطبيق على أرض ِ الواقعِ. 14 كية َ تُسهم ُ في تبني ِ حلول ٍ بيئية ٍ تأخذ ُ بعين ِ االعتبار ِ السياقات ِ المحلية ِ واالحتياجات ِ الخاصة ِ ب ِ إن َّ التشار كل مجتمعٍ، مما يسهم ُ في تحقيق ِ التنوع ِ البيولوجي ِ والحفاظ ِ على الموارد ِ الطبيعيةِ. على سبيل المثال، المجتمعات ُ المحلية ُ التي تعتمد ُ على موارد َ معينة ٍ مثل َ المياه ِ أو الغابات ِ في حياتِها اليومية ِ تكون ُ أكث ر َ درايةا كة ِ في كية ُ تمنح ُ هذه المجتمعات ِ القدرة َ على الدفاع ِ عن مصالحها والمشار بأهمية ِ الحفاظ ِ عليها. التشار اتخاذ ِ قرارات ٍ تضمن ُ استدامة َ هذه الموارد ِ على المدى الطويلِ. 15 13 - عيسى، فاطمة ( 8112 كلية الحقوق، جامعة القاهرة، مصر. )، دور المجتمع المدني في صناعة القرار البيئي في مصر، قسم العلوم السياسية، ص 62 - 14 الجمل، سامي ( 8181 كية في صناعة القرار البيئي: دراسة مقارنة بين البلدان النامية والمتقدمة"، مجلة البيئة والتنمية المستدامة، القاهر )، "دور التشار ة ، المجلد 53 ، العدد 5 ، ص 166 . 15 - عوض، محمود ( 8181 كة المجتمعية في صنع القرار البيئي: تحديات وآفاق"، مجلة العلوم السياسية والبيئية، بيروت، المجلد )، "المشار 18 ، العدد 8 ، ص 11 .

سامي قريدي 114 ِ إضاف كية ُ في الحد ِ من المخاطر ِ البيئية ِ المستقبلية ِ من خالل ِ تحفيز ِ المجتمعات ةا إلى ذلك، تُسهم ُ التشار اا مع البيئةِ. الحلول ُ المستدامة ُ ال تقتصر ُ فقط على َعلى تبني ِ أساليب َ وتقنيات ٍ مبتكرة ٍ تكون ُ أكثر َ توافق اا تعزيز التخفيف ِ من األضرار ِ البيئيةِ، بل تشمل ُ أيض ٍ ممارسات ِ التنمية ِ المستدامة ِ التي تُس هم ُ في بناء ِ بيئة صحية ٍ وآمنة ٍ لألجيال ِ القادمةِ. الفرع الثالث: بناء الثقة بين األطراف المعنية ِ كية ا بالغ َ األهمية ِ لنجاح ِ التشار ا ُ يُعتبر ُ بناء ُ الثقة ِ بين األطراف ِ المعنية ِ في عملية ِ اتخاذ ِ القرار ِ البيئي ِ أمر . الثقة ِ هي أساس ُ التعاون ِ بين مختلف ِ الفئات ِ المعنية ِ مثل َ الحكوماتِ، والقطاع ِ الخاصِ، والمجتمع ِ المدنيِ، والمواطنينِ. بدون ِ الثقةِ، يصعب ُ الوصول ُ إلى توافق ٍ حول َ القرارات ِ البيئية ِ التي تلبي احتياجات ِ جميع األطراف ِ وتحقق ُ التوازن َ بين المصالح ِ البيئية ِ واالق تصاديةِ. 16 كة ِ الفعَّالة ِ والتفاعل ِ البناء ِ بين األطراف ِ المعنيةِ. عندما يشعر ُ الم ا جوهريًّا لتحفيز ِ المشار ا َ تعد ُّ الثقة ُ عنصر ِ واطنون كة ِ الفعَّالة ا للمشار ا ا وأن َّ قراراتهم تُؤخذ ُ بعين ِ االعتبارِ، فإنهم يكونون َ أكثر َ استعداد ا أن َّ لديهم صوتاا مسموع في ا للعمل ِ مع ا ِ معالجة ِ القضايا البيئيةِ. من جهة ٍ أخرى، تكون ُ الحكومات ُ والقطاع ُ الخاص ُّ أكثر َ استعداد كانت هناك ثقة ٌ متبادلةٌ. يمكن ُ بناء ُ هذه الثقة ِ من خالل ِ توفير ِ آليات ٍ شفافة ٍ للمراجعة المجتمع ِ المدني ِ إذا ا عن اتخا والمساءلةِ، حيث يكون ُ كل ُّ طرف ٍ مسؤوال ذ ِ القرارات ِ وتنفيذِها بصدقٍ. 17 ِ َ عالوةا على ذلك، تساعد ُ الشفافية ُ في نشر ِ المعلومات ِ البيئية ِ بشكل ٍ دقيق ٍ وواضحٍ، مما يعزز ُ من ثقة األطراف ِ المعنية ِ في عملية ِ صنع ِ القرارِ. من خالل ِ هذه ِ الشفافيةِ، يمكن ُ للقرارات ِ البيئية ِ أن تكون َ أكثر عدالا، مما يزيد ُ من التزام ِ الجميع ِ بتنفيذِها والحفاظ ِ عليها. الفرع الرابع: تحقيق التوازن بين المصالح البيئية واالقتصادية كية ِ البيئيةِ، حيث َّتحقيق ُ التوازن ِ بين المصالح ِ البيئية ِ واالقتصادية ِ يعد ُّ من التحديات ِ الكبرى في التشار إن التنمية َ االقتصادية َ في بعض ِ األحيان ِ قد تت عارض ُ مع أهداف ِ الحفاظ ِ على البيئةِ. ولكن من خالل ِ ا كيةِ، لتشار 16 مرجع نفسه، ص 118 . 17 - الزهراء، نادية ، مرجع سابق، 22 .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 115 ِ يمكن ُ إيجاد ُ حلول ٍ تضمن ُ أن تكون َ المصالح ُ البيئية ُ واالقتصادية ُ متوازنةا بشكل ٍ يسمح ُ بتحقيق ِ التنمية المستدامةِ. ِ كية ِ في اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ يعني إشراك َ مختلف ِ األطراف إن َّ تفعيل َ التشار ِ ذات ِ ا لمصلحة ِ في التنمية كات ِ والقطاع ِ الصناعيِ، إلى جانب ِ الجهات ِ البيئية ِ والمجتمعيةِ. من خالل ِ هذا ِ االقتصاديةِ، مثل َ الشر التنسيق ِ بين جميع ِ األطرافِ، يتم ُّ الوصول ُ إلى حلول ٍ عملية ٍ تدمج ُ بين الجوانب ِ االقتصادية ِ واالجتماعية والبيئيةِ. على سبيل المث ا، وفي ا ِال، االستثمار ُ في تقنيات ِ الطاقة ِ المتجددة ِ يعد ُّ حالا بيئيًّا مستدام ِ الوقت ا اقتصاديةا من خالل ِ خلق ِ فرص ِ عمل ٍ جديدة ٍ وتقليل ِ التكاليف ِ االقتصادية ا نفسه ِ يمكن ُ أن يخلق َ فرص الناتجة ِ عن األضرار ِ البيئيةِ. كيةِ، يمكن ُ تح من خالل ِ هذه ِ العملية ِ التشار ِ ديد ُ السياسات ِ التي تحافظ ُ على البيئة ِ وتُعزز ُ في ال َ وقت ِ نفسه النشاطات ِ االقتصاديةِ. هذه ِ السياسات ُ تشمل ُ وضع َ قوانين ٍ تحفِز ُ االستثمار َ في مشاريع َ صديقة ٍ للبيئةِ، مثل ِ المشاريع ِ التي تعتمد ُ على الطاقة ِ النظيفةِ، أو التقنيات ِ التي تساعد ُ في ترشيد ِ استخدا م َالموارد ِ الطبيعيةِ. كية ُ تُسهم ُ في ضمان ِ أن تبقى هذه ِ المشاريع ِ متوازنةا من الناحية ِ البيئية ِ واالقتصاديةِ، مما يحقق ُ فوائد ِ التشار طويلة َ األجل . 18 كية والتحديات التي تواجهها المبحث الثاني: أساليب التشار ُ ا لفهم ِ األساليب ِ المختلفة ِ التي يمكن ُ من خاللها تعزيز ا ا رئيسي ا يُعد ُّ المبحث ُ الثاني ُ من هذا المقال ِ محور كية ِ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ، باإلضافة ِ إلى تسليط ِ الضوء ِ على التحديات ِ التي قد تعترض ُ هذه العم التشار ليةَ. كية ُ تمثل ُ أداةا فعالةا إذا كانت التشار َّ لتحسين ِ جودة ِ القرارات ِ البيئية ِ وضمان ِ تحقيق ِ أهداف ِ االستدا مةِ، فإن ُر َ الجهود ِ بين جميع ِ األطراف ِ المعنيةِ. تطبيقَها في الواقع ِ يواجه ُ العديد َ من الصعوبات ِ التي تتطلب ُ تضاف 19 ِ كية ِ في صناعة ِ القرار كيز ُ على أساليب ِ التشار ِ في المطلب ِ األولِ، سيتم ُّ التر َ البيئي َ ، حيث ُ سنتناول ُ مختلف الطرق ِ التي يمكن ُ من خاللها إشراك ُ أصحاب ِ المصلحة ِ في عملية ِ اتخاذ ِ القرارِ. سنستعرض ُ أدوات ٍ مثل - 18 الجندي، محمود ( 8113 كية في الحفاظ على ا )، أدوات وآليات التشار لبيئة، دار المعرفة للنشر، اإلمارات . ص 38 - 19 الجمل، سامي ( 8181 )، التوجهات الحديثة في السياسات البيئية، دار النهضة العربية، مصر . ص 28

سامي قريدي 116 االستشارات ِ العامةِ، المنتديات ِ البيئيةِ، والمشاورات ِ المجتمعيةِ، والتي تتيح ُ الفرصة َ لجميع ِ األطرافِ، من مواطنين َ ومنظمات ٍ وأص حاب ِ مصالحَ، للتعبير ِ عن آرائهم والمساهمة ِ في صياغة ِ السياسات ِ البيئيةِ. ِ كية َ في صناعة ِ القرار ِ البيئيِ. في هذا السياق أما في المطلب ِ الثانيِ، فسنتناول ُ التحديات ِ التي تواجه ُ التشار ، كية ِ بفعا سيتم ُّ مناقشة ُ أبرز ِ المعوقات ِ التي قد تحول ُ دون َ تطبيق ِ التشار ليةٍ، مثل َ ال ِ تباين ِ في المصالح ِ بين األطراف ِ المعنيةِ، نقص ِ الوعي ِ البيئي ِ لدى بعض ِ الفئاتِ، ضعف ِ التنسيق ِ بين الجهات ِ المختلفةِ، باإلضافة إلى تأثير ِ المصالح ِ االقتصادية ِ الكبرى على صنع ِ القرار ِ البيئيِ. 20 كية في اتخاذ القرار ا المطلب األول: أساليب التشار لبيئي ُكِيَّة ُ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ البِيئِي ِ أَحَد َ العَوَامِل ِ األَسَاسِيَّة ِ الَّتِي تُسَاهِم ُ فِي تَح َر ُ التَّشَار َّب ُعَت ِ ت ِ ق َ يق ِ االستِدَامَة ِ البِيئِيَّة َعَّالِيَّة ِ السِيَاسَات ِ البِيئِيَّةِ. حَيث ُ أَن َّ القَرَارَات ِ البِيئِيَّة َ وَضَمَان ِ ف َقت ِ ال َ ت َقَط عَلَى الجِهَات ِ الحُكُومِيَّة ِ أَو صِر ُ ف َرَاء ِ البِيئِيِينَ، بَل يَجِب ُ أَن تَشمَل َ جَمِيع َ األَطرَاف ِ المُعَنِيَّة ِ مِثل َ المُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّةِ، َالخُب َ و ِ المُنَظَّمَات ِ غَير ِ الحُكُومِيَّةِ، وَالقِطَاع ِ الخَاصِ، وَالجَام ُكِيَّة ُ تُسَاه ٍ عَات ِ وَالمُؤَسَّسَات ِ األَكادِيمِيَّةِ. هَذِه ِ التَّشَار َ م ُ فِي تَحقِيق ِ حُلُول َوُّع ِ وَجهَات ِ النَّظَر ِ وَاالهتِمَامَاتِ. فَمِن خِالَل ِ إِشر َن ا لِت ا ا وَوَاقِعِيَّةا، نَظَر َر َ شُمُوال بِيئِيَّة ٍ أَكث ا َ ك ِ جَمِيع ِ هَذِه ِ األَطرَافِ، َلبِي حَاجَات ِ البِيئَة ِ و َعزِيز ُ الشَّفَافِيَّةِ، وَتَح قِيق ُ المَسَاءَلَةِ، وَإِيجَاد ُ حُلُول ٍ مُستَدَامَة ٍ ت يُم كِن ُ ت ا ِ لمُجتَمَعَات ِ فِي ُكِيَّة ِ فِي اتِخَاذ ِ القَرَارَات َعرِض ُ أَهَمِيَّة َ التَّشَار َف س ِ الوَقتِ. فِي هَذَا المَطلَبِ، سَنَست ن ِ ا َعَة ِ لبِيئِيَّة ِ مِن خِالَل ِ أَرب َعزِيز ِ االست َعَّالِيَّة ِ السِيَاسَات ِ البِيئِيَّةِ، ت ِ أَبعَاد ٍ رَئِيسِيَّةٍ: الشَّفَافِيَّة ِ وَالمَسَاءَلَةِ، تَحسِين ِ ف َقوِيَة ِ الرَّوَابِط ُ دَامَة ِ البِيئِيَّةِ، وَت َين َ المُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّة ِ وَالح ب كُومَاتِ. 21 الفرع األول: تعزيز الشفافية والمساءلة في القرارات البيئية َ ُكِيَّة ُ فِي ات ِخَاذ ِ الق ُعَزِزُهَا التَّشَار َر ُ الشَّفَافِيَّة ُ وَالمَسَاءَلَة ُ مِن أَهَم ِ المَبَادِئ ِ الَّتِي ت َّب ُعَت ُ ت ِ رَارَات ِ البِيئِيَّةِ. عِندَمَا يَتِم ُّ إِشرَاك المَوَاطِن َعَة ُ سِير ِ ا ُ ين َ وَالمُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّة ِ فِي عَمَلِيَّة ِ ات ِخَاذ ِ القَرَارِ، يُصبِح ُ مِن َ المُمكِن ِ مُتَاب َ لقَرَارَات ِ وَالتَّأَكُّد ُكِيَّة ُ فِي ت َتَّسِم ُ بِال عَدَانَة ِ وَالشَّفَافِيَّةِ. كَمَا تُسَاهِم ُ التَّشَار مِن تَطبِيقِهَا بِشَكل ٍ ي ِ ح َوفِير سِين ِ المَسَاءَلَة ِ مِن خِالَل ِ ت 20 - الشامي، محمد ( 8116 )، االستدامة البيئية واالقتصاد، دار الثقافة للنشر، تونس. ص 185 21 - الشامي محمد، مرجع سابق ، ص 812

كية في صناعة القرار البيئي التشار 117 َ َر ُرَص ِ التَّالَعُب ِ أَو ِ ات ِخَاذ ِ ق ُقَلِل ُ مِن ف َّعبِير ِ عَن آرَائِهِم، مِمَّا ي مَنَصَّات ٍ تُمَكِن ُ النَّاس َ مِن الت ارَات ٍ غَير ِ مَدرُوسَةٍ. َ يُم كِن ُ لِلمُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّةِ، عَلَى سَبِيل ِ ال َعَة ِ تَطبِيق ِ الق َقُوم َ بِمُتَاب مِثَالِ، أَن ت ُؤَثِر ُ عَلَيهَا رَارَات ِ البِيئِيَّة ِ الَّتِي ت َّنمِيَة ِ المُستَدَامَةِ. َوَانِين ِ حِمَايَة ِ البِيئَة ِ أَو مَشَارِيع ِ الت مُبَاشَرَةا، مِثل َ ق اا لِألَطرَاف ِ ال ُكِيَّة َ تُمَكِن ُ أَيض َّ إِن َّ التَّشَار مُختَلِفَةِ، بَمَا فِيهَا مِن المُؤَسَّسَات ِ الحُكُومِي ا ا َر َ ان فِتَاح َّ ةِ، أَن تَكُون َ أَكث ُعَزِز ُ مِن مَصدَاقِيَّة ِ القَرَارَات ِ البِيئِيَّةِ. بِاإلِضَافَة ِ إِلَى ذََٰلِكَ، تَسَاهِم ُ الت ٍ تَجَاه َ الشَّعبِ، مِمَّا ي ُكِيَّة ُ فِي قَدَم ِ آراء ُ شَار ِ م َهُم ُّ المَوَاطِن َوجِيه ِ السِيَاسَات ِ البِيئِيَّة ِ نَحو َ القَضَايَا الحَقِيقِيَّة ِ الَّتِي ت َعَدِدَة ٍ تَسَاهِم ُ فِي ت ِ ت ينَ. مِن خِالَل ِ هَذِه اآللِيَّاتِ، يُم كِن ُ تَص حِيح ُ المَسَارَات ِ الخَاطِئَة ِ فِي السِيَاسَات ِ وَتَجَنُّب ِ القَرَارَات ِ غَير ِ ا ل َؤَدِي ِ مَدرُوسَة ِ الَّتِي قَد ت َر َ اِلت َّفَاعُل َ مَع َ المُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّة ِ يَج عَل ُ الحُكُومَات ِ أَكث إِلَى تَدَهوُر ِ البِيئَةِ. كَمَا أَن َّ الت ا بِمَسؤُولِيَّاتِهَا ا زَام َين َ األَطرَا ُعَزِز ُ الث ِقَة َ ب تَجَاه َ المَوَاطِنِينَ، مِمَّا ي ف ِ المُختَلِفَةِ. َ َوزِيع ٍ عَادِل ٍ لِلمَوَارِد ِ وَالمَنَافِع ِ البِيئِيَّةِ. عِند َ مِن نَاحِيَة ٍ أُخرَى، تَسَاهِم ُ الشَّفَافِيَّة ُ فِي ضَمَان ِ ت َعلَم ُ المَوَاطِنُون مَا ي َّهُم يَكُونُون َ أَك َّهُم لَدَيهِم دَور ٌ فِي اتِخَاذ ِ القَرَارَاتِ، فَإِن ِ أَن ا لِالِلت ا َر َ استِعدَاد ث ُؤَدِي إِلَى ِ زَام ِ بِالقَرَارَات ِ البِيئِيَّةِ، مِمَّا ي ُعَز ُكِيَّة َ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ البِيئِي ِ ت َتَائِج ِ أَفضَل َ فِي حِفَاظ ِ البِيئَةِ. بِالتَّالِي، فَإِن َّ التَّشَار ِ ن َين َ الحُكُومَات َ ز ُ مِن الث ِقَة ِ ب وَالمُجت مَعَاتِ، وَتُسَاعِد ُ فِي بِنَاء ِ نِظَام ٍ بِيئِي ٍ مُستَدَامٍ. 22 الفرع الثاني: تحسين فعالية السياسات البيئية من خالل التنوع في اآلراء َ ِكَة ِ فِي اتِخَاذ ِ الق َوُّع َ اآلرَاء ِ وَالمَعَارِف ِ الَّتِي تَتِم ُّ جَم عُهَا مِن جَمِيع ِ األَطرَاف ِ المُشَار َن َ إِن َّ ت ُ ر َّ ارَات ِ البِيئِيَّة ِ يُسَاهِم َعَّالِيَّة ِ السِيَاسَات ِ البِيئِيَّةِ. فَعِندَمَا يُسمَح ُ لِلمَوَاطِنِينَ، وَالقِطَاع ِ الخَاصِ، وَالمُنَظ ِ فِي تَحسِين ِ ف َ مَات ِ غَير َكَة ِ فِي صِنَاعَة ِ القَر ِ الحُكُومِيَّةِ، وَالبَاحِثِين َ وَالمُختَصِينَ، بِالمُشَار َ ار ِ البِيئِي ُ ، يُمكِن ُ جَمع ُ مَجمُوعَة ٍ وَاسِعَة ٍ مِن َوُّع ُ ي َّن َّقلِيدِيِينَ. هَذَا الت المَعلُومَات ِ وَاألَف كَار ِ الَّتِي قَد تَكُون ُ غَائِبَةا عَن صَانِعِي القَرَار ِ الت م ُ كِن ُ أَن يُسَاهِم َ فِي َوَاف َر َ ت تَطوِير ِ حُلُول ٍ بِيئِيَّة ٍ أَكث اا مَع َ الوَاقِع ِ المَحَلِي ِ وَالدُّوَلِيِ. ق َ َقنِيَات ٍ وَحُلُول ٍ مُبتَكَرَة ٍ قَد ال َ تَكُون ُ مَعرُوفَةا ع اا اكتِشَاف َ ت َكَة َ الفَعَّالَة َ تَتِيح ُ أَيض إِن َّ المُشَار َ لَى نِطَاق ٍ وَاسِعٍ، َّهَا تَكُون ُ قَابِلَةا لِلتَّطبِيق ِ فِي سِيَاقَات ٍ م ُ وَلَكِن َّنَةٍ. عَلَى سَبِيل ِ المِثَالِ، قَد ت عَي ا ا وَفِر ُ المُجتَمَعَات ُ المَحَلِيَّة ُ أَف كَار 22 علي، فاطمة ( 8181 )، القطاع الخاص والمجتمع المدني في حماية البيئة، مؤتمر التحديات البيئية، جامعة الدمام، المملكة العربية السعودية. ص 813 .

سامي قريدي 118 َّنَاسُب ِ مَع َ المَوَارِد ِ المَتَاحَة ِ فِي مَنَاطِقِهِم. هَذَا ا َتَّسِم ُ بِالت َعَلَّق ُ بِحُلُول ٍ بِيئِيَّة ٍ ت َت عَمَلِيَّةا ت ُ ل ُعَزِز ُ ق َوُّع ُ فِي اآلرَاء ِ ي َّن َ ت ُّ درَة َّلَو َغَيُّر ِ المَنَاخ ِ أَو ِ الت َزَايِدَةِ، مِثل َ ت السِيَاسَات ِ البِيئِيَّة ِ عَلَى التَّكَيُّف ِ مَع َ التَّحَدِيَات ِ المَت ث ِ فِي الهَوَاء ِ وَالمِيَاهِ، مِن خِالَل ِ النَّظَر ِ فِي العَدِيد ِ مِن َ الحُلُول ِ المُمَكِنَةِ. 23 الفرع الثالث: استخدام الت كية كنولوجيا الحديثة في التشار ُ َّقنِيَّات ِ الحَدِيثَة ِ وَاألَدَوَات ِ الت ِقنِيَّة ِ أَحَد َ العَوامِل ِ الرَّئيسِيَّة ِ الَّتِي ت َر ُ استِخدَام ُ الت َّب ُعَت َ ي ِ س ُكِيَّة ُ اهِم ُ فِي تَحسِين ِ التَّشَار َّقنِيَّات فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ البِيئِيِ. تُمَكِن ُ الت ِ الحَدِيثَةُ، مِثل َ التَّطبِيقَات ِ البِي َّ ئِيَّة ِ وَالمنَصَّات ِ اإلِلِكتِرُونِيَّةِ، مِن تَحسِين َّقنِي َهَا. إِن َّ الت َين َّنَاقُل ِ وَتَبادُل ِ المَعلُومَات ِ ب َين َ األَطرَاف ِ المُعَنِيَّة ِ وَتَسهِيل ِ الت َّوَاصُل ِ ب ِ الت َهم َّ ات ِ تُمَكِن ُ مِن ف الت حَدِيَات ِ البِيئِيَّة ِ وَال حُلُول ِ الَّتِي تَفِي بِحَاجَات ِ المُجتَمَعَات ِ المَحَلِيَّة ِ وَالدُّوَلِيَّةِ. تُسَاهِم ُ ه اا َّقنِيَّات ُ أَيض َ ذه الت َيَانَات ِ الميدَانِيَّة ِ وَتَحلِيلِهَا بِشَكل ٍ دَقِيقٍ، مِمَّا يَسَاعِد ُ فِي تَحسِين ِ ج فِي جَمع ِ الب و دَة ِ القَرَارَاتِ. فِي هَذَا َي َّنَسيق ِ ب َّقنِيَّات ُ مِن إِدَارَة ِ وَرَقَابَة ِ المشَارِيع ِ البِيئِيَّةِ، وَتُحَسِن ُ آليات َ الت َ السِياقِ، تُمَكِن ُ الت ن األَطرَاف ِ المتعددةِ. 24 كية في صناعة القرار البيئي المطلب الثاني: التحديات التي تواجه التشار َ َّت ُكِيَّة ُ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ البِيئِي ِ عِدَّة َ تَحَدِيَات ٍ تَج عَل ُ مِن َ الصَّعب ِ تَح قِيق ُ الن ُوَاجِه ُ التَّشَار ُ ت َّعَةِ. تَشمَل َوَق ِ ائِج ِ المُت ُقصَان َ الوعي َين َ األطرَاف ِ المُعَنِيَّةِ، وَن َّنسِيق ِ ب َغيِيب َ الت هَذِه ِ التَّحَدِيَات ِ ت َ ا َعض ِ األطرَافِ، وَتَأثِير لبِيئِي ِ لَدَى ب َوِعَة ٍ فِي صِنَاعَة ِ القَرَارِ. َن المَصَالِح ِ االقتِصَادِيَّة ِ عَلَى القَرَارَاتِ، وَتَمثِيل َ غَير ِ موازن ٍ لِفِئَات ٍ مُت الفرع األول: غياب التنسيق بين األطراف المعنية ِ َّنسِيق َر ُ غِيَاب ُ الت َّب ُعَت ي ُوَا َين َ األطرَاف ِ المُعَنِيَّة ِ أَحَد َ التَّحَدِيَات ِ األَسَاسِيَّة ِ الَّتِي ت ِ ب ُكِيَّة َ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ جِه ُ التَّشَار ِكَة ِ فِي عَمَلِيَّة ِ ات ِخَاذ ِ القَرَارَات َعَدِدَة ِ المُشَار َين َ الجِهَات ِ المُت َّنسِيق ُ الفَعَّال ُ ب البِيئِيِ. فَالت ِ ا لبِيئِيَّة 25 مِن شَأنِه ِ أَن َ ا أ ا َّنسِيق ُ غَائِب َتَائِج َ أَكثَر ِ دِقَّةا وَفَاعِلِيَّةا. فِي المُقَابِلِ، عِندَمَا يَكُون ُ الت يُسَاهِم َ فِي تَح قِيق ِ ن ُ َعَّالٍ، تَظهَر و غَير َ ف َ َن فِيذ َ السِيَاس ال عَدِيد ُ مِن َ المَشَاكِل ِ الَّتِي قَد تُعِيق ُ ت َعَّا ات ِ البِيئِيَّة ِ بِشَكل ٍ ف لٍ. 23 مرجع نفسه، ص 812 24 الخطيب، أحمد ( 8112 كية المجتمعية وأثرها على البيئة، المؤتمر الدولي لحماية البيئة، جامعة بيروت. )، التشار ص 22 . - 25 ال خطيب، أحمد ، مرجع سابق، ص 111 .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 119 ِ َين َ المُؤَسَّسَات ِ الحُكُومِيَّة ِ وَال قِطَاع ِ الخَاص َّنسِيق ِ ب َّنسِيق ِ إِلَى ضُعف ِ الت ُؤَدِي غِيَاب ُ الت ا ، ي ِأوَّال َّ وَالمُجتَمَع َح ُ الجِهَات ُ ال حُكُومِي َ المَدَنِيِ. عَلَى سَبِيل ِ المِثَالِ، قَد تَطر ِ ة ُ خُطَطاا بِيئِيَّةا دُون َ أ َّوَاصُل ُ مَع َ المُنَظَّمَات ِ ن تَتِم َّ الت َرَاء ِ المَحَلِيِين َ الَّذِين َ قَد يَمتَلِكُون َ مَعرِفَةا دَقِيقَةا حَول َ الوَضع غَير َ ال حُكُومِيَّة ِ أَو ِ ال خُب َّ ا ِ لبِيئِي ِ المَحَلِيِ. كَمَا أَن قِطَاع َ األعمَال كِز ُ عَلَى مَصَالِحِه ِ االقتِصَادِيَّة ِ دُون َ مُرَاعَاة ِ اآلثَار ِ البِيئِيَّة ِ طَوِيلَة ِ المَدَى، َر قَد ي ُؤَدِي إِلَى مِمَّا ي َرَارَات ٍ تَضُر ُّ بِالبِيئَةِ. ات ِخَاذ ِ ق َ َين َّنسِيق ِ ب اا فِي فَشَل ِ الت َّنسِيق ِ أَيض ا، يُسَاهِم ُ غِيَاب ُ الت ا ثَانِي َ المُنَظَّمَات ِ ا ِ لدُّوَلِيَّة ِ وَالمَحَلِيَّةِ. رَغم َ وُجُود ِ ال عَدِيد ِ مِن َين َ هَذِه َّنسِيق َ ب َعزِيز ِ حِمَايَة ِ البِيئَةِ، إِال َّ أَن َّ الت َعمَل ُ عَلَى ت المُنَظَّمَات ِ الدُّوَلِيَّة ِ الَّتِي ت ِ ا َّ لمُنَظَّمَات ِ وَالمُنَظَّمَات المَحَلِي َين َ السِيَاسَات ِ الدُّوَلِيَّة ِ وَال َّنسِيق ُ ب َعض ِ األَحيَانِ. ال َ تَتِم ُّ الت اا فِي ب ِ ة ِ يَظَل ُّ ضَعِيف َّوَجُّهَات ِ المَحَلِيَّة ِ بِالشَّكل ت َٱلمَطلُوبِ، َن فِيذ ِ مَشَارِيع ِ بِيئِيَّة ٍ غَير ِ مُنَاسِبَة ٍ لِلظُّرُوف ِ الم ُؤَدِي إِلَى ت َ مِمَّا ي ح لِيَّةِ. َين َ األطرَاف ِ المُعَنِيَّةِ. فِي َعَارُض ٍ فِي األَهدَاف ِ وَالسِيَاسَات ِ ب َّنسِيق ِ إِلَى ت ُؤَدِي غِيَاب ُ الت ثَالِثاا، ي َ حَاالَت ٍ عِدَّةٍ، َين َ نَجِد ُ أَن َّ المُؤَسَّسَات ِ ال حُكُومِيَّة ِ تَس عَى لِتَح قِيق ِ نُمُو ٍ اقتِصَادِي ٍ سَرِيعٍ، ب ِ م كِز ُ المُنَظَّمَات ُ البِيئِيَّة ُ عَلَى حِمَايَة َر ا ت ُؤَدِي إِلَى اختِالَف ٍ فِي اال ِ البِيئَة ِ وَال حِفَاظ ِ عَلَى المَوَارِد ِ الطَّبِيعِيَّةِ. هَذَا اختِالَف ٌ فِي األَهدَاف ِ ي ِ ستراتيجِيَّات ُتَّخَذُ. إِذَا لَم يَتِم وَالقَرَارَات ِ الَّتِي قَد ت َين َ هَذِه ِ األطرَاف ِ بِشَكل ٍ جَيِدٍ، َّنسِيق ُ ب ُالت فَإِن َّ القَرَارَات ِ البِيئِيَّة ِ قَد تَكُون َعَين ِ االعتِبَار ِ جَمِيع َ المَعطِيَاتِ. غَير َ مُتَوازِنَة ٍ وَال َ تَأخُذ ُ ب 26 ِ اا تَأَخُّر ٌ ف َّنسِيق ِ أَيض َرَتَّب ُ عَلَى غِيَاب ِ الت َت ا، ي ا ِ رَابِع ِ ي اتِخَاذ ِ القَرَارَات ِ البِيئ َين َ الجِهَات َّنسِيق ِ ب يَّةِ. إِذ أَن َّ غِيَاب َ الت َقدِيم ِ الحُلُول ِ البِيئِيَّة ِ المُنَاسِبَة ِ فِي َعطِيل ِ عَمَلِيَّة ِ ات ِخَاذ ِ القَرَار ِ وَت ُؤَدِي إِلَى ت المُعَنِيَّة ِ ي ا َّ لوَقت ِ المُنَاسِبِ. فِي ِ حَاالَت ٍ عِد َّنسِيق َيرُوقرَاطِيَّة ُ وَالمُعَوِقَات ُ اإلِدَارِيَّة ُ نَاتِجَةا عَن ضُعف ِ الت ِ ةٍ، تَكُون ُ اإلِجرَاءَات ُ الب َين َ الجِهَات ب ُؤَدِي إِلَى تَأخِير ِ ات ِخَاذ ِ القَرَارِ. المُختَلِفَةِ، مِمَّا ي - 26 زهران، علي ( 8181 كية في صنع القرار البيئي: دور القطاع الخاص والمجتمع المدني"، مجلة البيئة العربية، دبي، المجلد )، "التشار 86 ، العدد 4 ، ص 811 .

سامي قريدي 120 َ َين َ األطر َّنسِيق ِ ب ا، إِن َّ تَحسِين ِ الت ا َّ خِتَام َعزِيز ِ الت ُعَد ُّ مِن أُولَوِيَّات ِ ت اف ِ المُعَنِيَّة ِ ي ُكِيَّة ِ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ِ البِيئِيِ. شَار َعزِيز ِ شُمُولِيَّة ِ ا َعَّالَةا لِل عَدِيد ِ مِن َ األطرَاف ِ وَيُسَاهِم ُ فِي ت َكَةا ف َّنسِيق ُ الجَيِد ُ يَضمَن ُ مُشَار فَالت َّ ل ِ قَرَارَات ِ البِيئِي ة ِ وَتَح قِيق َين َ مُختَلِف ِ المَصَالِحِ. َّوَازُن ِ ب الت الفرع الثاني: نقص الوعي البيئي لدى بعض األطراف َ ُكِيَّة ُوَاجِه ُ التَّشَار َعض ِ األطرَاف ِ مِن أَهَم ِ التَّحَدِيَات ِ الَّتِي ت ُقص ُ الوعي ِ البِيئِي ِ لَدَى ب َر ُ ن َّب ُعَت ِ ي َفِي صِنَاعَة ِ القَرَار َهم ِ القَضَايَا البِيئِيَّة ِ و ُؤَثِر ُ بِشَكل ٍ مُبَاشِر ٍ فِي قُدَرَة ِ األطرَاف ِ المُعَنِيَّة ِ عَلَى ف البِيئِيِ، حَيث ُ ي َ أَهَمِيَّة ِ حِمَايَة ِ البِيئَةِ. َعض ِ الفِئَات ِ بِأَهَمِيَّة ِ القَض ُؤَدِي إِلَى عَدَم ِ اكتِرَاث ِ ب ُقص ُ الوعي ِ البِيئِي ِ ي ن ِ ا َعَّالِيَّة ا عَلَى ف ا ُؤَثِر ُ سَلب يَا البِيئِيَّةِ، مِمَّا ي ُتَّخَذُ. السِيَاسَات ِ البِيئِيَّة ِ الَّتِي ت 27 ِ َعض ِ األطرَاف ِ بِتَأثِير ِ األنشِطَة ِ البَشَرِيَّة ِ عَلَى البِيئَة ُقص ُ الوعي ِ البِيئِي ِ جَهل َ ب َع كِس ُ ن ا ، ي ِ أوَّال َعَلَى الرَّغم ِ م ف . َ ٍ ن َّقَدُّم ِ الكَبِير ِ الَّذِي أَحرَزَته ُ عِدَّة ُ دُوَل ٍ فِي نَشر ِ الوعي ِ البِيئِيِ، إِال َّ أَن َّ هُنَاك َ عِدَّة ُ فِئَات َالت ٍ ت َهم ٍ عَمِيق ُّ فتَقِر ُ إِلَى ف َو َّن َقدَان ِ الت َّلَوُّثِ، وَف َغَيُّر ِ المَنَاخِ، وَالت لِلمُش كِالَت ِ البِيئِيَّة ِ مِثل َ ت ِ ع ِ ال َعض ُؤَدِي ذََٰلِك َ إِلَى مُقَاوَمَة ِ ب َيُولُوجِيِ. وَي ب ا عَلَى أَعمَالِهِم أَو دَخلِهِم، ا َؤَثِر ُ سَلب َّهَا قَد ت ِ األطرَاف ِ إلِِجرَاءَات ِ حِمَايَة ِ البِيئَة ِ بِحُجَّة ِ أَن َ م ُكِيَّة ِ مَّا يَج عَل ُ التَّشَار فِي اتِخَاذ ِ القَرَار ِ البِيئِي ا. ا ا صَعب ا أَمر 28 ِ َعَل ِقَة ِ بِالب ا فِي المَعلُومَات ِ المُت ا ُقص َعض ِ األَحيَان ِ ن ُوَاجِه ُ المُوَاطِنُون َ العَادِيُّون َ فِي ب ا، ي ا ثَانِي َ ي ئَةِ. فِي الكَثِير ِ مِن فِي ا َّعلِيم ُ البِيئِي ُّ بِشَكل ٍ كَاف ٍ سَوَاء َّر ُ الت َوَف َت َالمُجتَمَعَاتِ، ال َ ي ُ المَدَارِس ِ أ ُّقص ِ و فِي وَسَائِل ِ اإلِعالَمِ. هَذَا الن كِيَّات كَافِيَةا حَول َ سُلُو َعنِي أَن َّ غَالِبِيَّة َ األَفرَاد ِ ال َ يَمتَلِكُون َ مَعرِفَةا َّعلِيم ِ البِيئِي ِ ي فِي الت َومِيَّة ِ وَتَأثِيرِهَا عَلَى البِيئَةِ، َ هِم الي مِثل َ استِخد ِ ام ِ الطَّاقَة ِ أَو َإِدَارَة َك َقلِيل ِ مُشَار َتَسَبَّب ُ ذََٰلِك َ فِي ت ِ الن ِفَايَاتِ. وَبِالتَّالِي، ي تِهِم فِي ات ِخَاذ ِ القَرَارَات البِيئِيَّةِ. َقَط، بَل تَشمَل ُ أَي ُقص ِ الوعي ِ البِيئِي ِ عَلَى األَفرَاد ِ ف َقتَصِر ُ مَش كِلَة ُ ن ثَالِثاا، ال َ ت ا ِ ض َعض َ المُؤَسَّسَات ِ الحُكُومِيَّة ِ ا ب َعض ُ اإلِدَارَات ِ الحُكُومِيَّة ِ غَير َ مُدَرَّبَة ٍ ب َعَلَى سَبِيل ِ المِثَالِ، قَد تَكُون ُ ب ِكَات ِ ال خَاصَّةِ. ف وَالشَّر شَكلٍ كَاف ٍ عَلَى 27 - حسن، عبد الله ( 8181 )، "الشراكة بين القطاع العام والخاص في الحفاظ على البيئة"، مجلة التنمية المستدامة، الكويت، المجلد 18 ، العدد 8 ، ص 182 . 28 - وزارة البيئة المصرية ( 8181 كية البيئية وأثرها على صناعة القرار، الموقع الرسمي لوزارة البيئة المصرية، )، التشار https://www.eeaa.gov.eg .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 121 َّعَامُل ِ مَع َ القَضَايَا البِيئِيَّةِ، وَبِالتَّالِي َكَي فِيَّة ِ الت ُوَاجِهُون َ صُعُوبَةا فِي و ِ قَد ي َهم ِ آليَّات َعَّالَة ٍ أَو ف َ ضع ِ سِيَاسَات ٍ بِيئِيَّة ٍ ف كِز ُ عَلَى تَح قِيق ِ أَربَاحِهَا دُون َ أ َر ِكَات ِ الخَاصَّة ِ الَّتِي ت َنطَبِق ُ عَلَى الشَّر َف س ُ الشَّيء ِ ي َّن فِيذِ. ن ٍالت ن تَراعي َ بِشَكل كَاف ٍ آثَارَهَا البِيئِيَّةَ. َ ِكَات ِ لِت ُقص ِ الوعي ِ البِيئِي ِ قِلَّة ُ الضَّغط ِ الشَّعبِي ِ عَلَى الحُكُومَات ِ وَالشَّر َرَتَّب ُ عَلَى ن َت ا، ي ا ِ رَابِع َّ حَمُّل ِ المَسؤُولِيَّة َ البِيئِيَّةِ. إِذ عِندَمَا يَكُون ُ المُجتَمَع ُ غَير َ مُدرِك ٍ لِخَطَر ِ األَوضَاع ِ البِيئِي ِ ة ِ الح اليَّة ، َّ فَإِن َّ الضَّغط َ الشَّعبِي َّ عَلَى صَانِعِي َغيِيرَات ٍ حَقِيقِيَّة ٍ فِي السِيَاسَات ِ البِيئِي ُؤَدِي ذََٰلِك َ إِلَى عَدَم ِ إِجرَاء ِ ت اا. وَي القَرَار ِ يُصبِح ُ ضَعِيف ةِ. َعزِيز َ الوعي ِ البِيئِي ِ وَنَشرِه ِ فِي جَمِي ا، إِن َّ ت ا ًّ خِتَام ا حَيَوِي ا َر ُ أَمر َّب ُعَت ِ ع ِ الفِئَات ِ ي ُكِيَّة ِ فِي صِنَاعَة ِ القَرَار ا لِدَعم ِ التَّشَار َعَّالَة ٍ فِي ال حِمَايَة ِ مِن قَضَايَا البِيئَةِ. َتَائِج َ ف البِيئِي ِ وَتَح قِيق ِ ن الفرع الثالث: تأثير المصالح االقتصادية على القرارات َر ُ المصالح ُ اال َّب ُعَت ُ ت ِ قتصادية ُ من َ العوامل ِ المُؤَثِرَة ِ بشكلٍ كبير ٍ في صُنع ِ القرار ِ البيئيِ، وتُسَاهِم في تحديد ِ آليات ِ تطبيق ِ السياسات ِ البيئية ِ من خالل ِ تأثيرِها المباشر ِ وغير ِ المباشر ِ على التوجهات ِ البيئية ِ المتبعة ِ من قب ل األطراف ِ المعنية. فالمصالح ُ االقتصادية ُ في ا ُ لكثير ِ من األحيان ِ قد تتعارض ُ مع االعتبارات ِ البيئي ِ ةِ، ما يَجعل كية َ في اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ تواجه ُ صعوبات ٍ كبيرةا، خاصةا في مجاالت ٍ مثل َ الصناعة ِ والتجارة التشار والطاقةِ. 29 ِ ُؤَثِر ُ المصالح ُ االقتصادية ُ على القرارات ِ البيئية ِ من خالل ِ تمويل ِأوالا، ت ِ المشروعات ِ ذات التأثيرات ِ البيئية ا ما ا كة َ وراء َ القرارات ِ البيئيةِ، غالب كات ُ والمؤسسات ُ االقتصادية ُ هي القوة َ المحر السلبيةِ. فعندما تكون ُ الشر تُفضل ُ اتخاذ َ قرارات ٍ تدعم ُ مصلحتها االقتصادية ِ على حساب ِ الحفاظ ِ على البيئة. فعلى سبيل المثال، قد تدافع ُ الش كات ُ الصناعية ُ عن استخدام ِ تقنيات ٍ تلوث ُ البيئة َ بكمياتٍ كبيرة ٍ مقابل َ تقليل ِ التكاليف ِ اإل ر ِ نتاجيةِ، كما أن َّ ضغوطات ِ السوق ما يؤدي إلى تعارض ٍ مع أهداف ِ الحفاظ ِ على الموارد ِ الطبيعية ِ والتنوع ِ البيولوجي. 29 - الجمعية العربية لحماية البيئة ( 8112 كية في صنع القرار البيئي في العالم العربي، الموقع الرسمي للجمعية العربية، )، أهمية التشار https://www.aae.org .

سامي قريدي 122 ا في التوجهات ِ الب ا ُ والعوامل ِ المالية ِ قد تُؤثر ُ سلب يئيةِ، حيث تُفضَّل ُ المشاريع ُ التي تحقق ا ع َ بدال ا أسر ا أرباح من استثمارات ٍ تُحسن ُ البيئة َ على المدى الطويل. 30 ِ ا، المصالح ُ االقتصادية ُ قد تؤدي إلى تضارب ٍ بين َ السياسات ِ البيئية ِ والمصالح ِ االجتماعية ِ واالقتصادية ا ثاني في المجتمعات ِ المحليةِ. في بعض ِ األحيان، كيز ُ على الربحية ِ السريعة ِ إلى اتخاذ ِ قرا ُ قد يؤدي التر رات ٍ تُهمل ِ االحتياجات ِ المحلية َ مثل َ تأمين ِ وظائف ٍ مستدامة ٍ أو توفير ِ مصادر َ مستدامة ٍ للطاقة. يمكن ُ أن تؤدي َ هذه االختالفات ُ في المصالح ِ إلى معارضة ِ بعض ِ الفئات ِ االجتماعية ِ للقرارات ِ البيئية ِ المتخذة ، خاصةا عندما ا ، في بعض المناطق ِ التي تعتمد ُ على يشعرون أن َّ هذه السياسات ِ تضر ُّ بمصالحهم االقتصادية ِ الخاصة. مثال ِ الصناعات ِ الثقيلة ِ أو التعدينِ، قد تكون ُ القرارات ُ البيئية ُ مثل َ تقليل ِ االنبعاثات ِ أو فرض ِ قيود ٍ على استغال ل ِ الموارد ِ الطبيعية ِ تُواجه ُ بالر ِ فض ِ من قبل ِ هذه الفئات ِ التي ترى أن َّ هذه القيود َ قد تؤدي إلى تقليص فرص العمل ِ أو إغالق ِ منشآتها. ُؤَثِر ُ المصالح ُ االقتصادية ُ على اتخاذ ِ القرارات ِ البيئية ِ من خالل ِ التفاوض ِ السياسيِ. ففي العديد ِ م ثالثاا، ت ُ ن كات ُ الكبرى أو الكيانات الحاالت، تؤثر ُ الشر ِ االقتصادية ُ ذات ُ النفوذ ِ في المفاوضات ِ السياسية ِ بشأ ٍ ن القوانين ِ والسياسات ِ البيئيةِ. يمكن ُ لهذه الكيانات ِ أن تستخدم َ قوتها االقتصادية َ لتحقيق ِ قرارات ٍ بيئية تتماشى مع مصالحها، مثل َ الضغط ِ لتخفيف ِ القوانين ِ التي تحد ُّ من انبعاثات ِ الكربون ِ أو لتوسيع ِ مسا ِ ح ِ ة االستفادة ِ من الموارد ِ الطبيعية ِ دون َ مراعاة ِ تأثيراتها البيئية. قد تساهم ُ هذه الضغوطات ُ االقتصادية ُ في تقليل الفعالية ِ البيئية ِ للتشريعات ِ البيئية ِ في بعض ِ الدول. 31 خاتمة: - 30 حسين ، مصطفى ( 8116 )، البيئة والتنمية المستدامة: من النظرية إلى التطبيق، دار النشر الجامعية، لبنان . ص 48 31 - بالل، سارة ( 8112 )، دور المجتمعات المحلية في حماية البيئة، مؤسسة الدراسات البيئية، األردن. ص 126 .

كية في صناعة القرار البيئي التشار 123 ِ كيَّة ِ في صِناعة ِ القَرار ِ في ختام هذا المقال، تناولنا قضيَّة َ التَّشار كيز ِ البيئيِ، مع التَّر على أهمِيَّتِها في تعزيز ِ الممارسات ِ البيئيَّة ِ المستدامة ِ وتحقيق ِ التَّوازن ِ بين مختلف ِ األطراف ِ المعنيَّةِ. تم َّ تسليط ُ الضوء ِ على مفهو ِ م كة ِ في هذا النوع ِ من القرارات كيَّة ِ وأبعادِها المختلفةِ، بما في ذلك األطراف ِ المشار التَّشار و أهدافِه التي تسعى كيَّة َ في ِإلى تحسين ِ وضع ِ البيئة ِ وحمايتِها لألجيال ِ القادمةِ. كما استعرضنا التَّحديات ِ التي قد تواجه ُ التَّشار هذا المجالِ، مثل َ غياب ِ التنسيق ِ بين األطراف ِ المعنيَّة ِ ونقص ِ الوعي ِ البيئيِ، وتأثير ِ المصالح ِ االقتصادية على القراراتِ، والتمثيل ِ غير ِ المتوازن ِ للفئات ِ المختلفةِ. ِ ا محوريًّا في تحسين ِ فعاليَّة ا كيَّة َ في صِناعة ِ القَرار ِ البيئي ِ تلعب ُ دور ِتبيَّن َ من خالل ِ الدراسة ِ أن َّ التَّشار السياسات البيئيَّةِ، لكنها تواجه ُ العديد َ من التَّحديات ِ التي تؤثر ُ على نتائج ِ هذه القراراتِ. َ ف ِ قد أظهرت ِ النتائج ُ أن َّ غياب ِالتنسيق ِ بين األطراف ِ المعنيَّة ِ قد يؤدي إلى تباطؤ ٍ في تنفيذ ِ السياسات ِ البيئيَّةِ، في حين أن َّ نقص َ الوعي اا أمام َ اتخاذ ِ قرارات ٍ مستنيرةٍ. كما أن َّ تأثير َ المصالح ِ االقتصادية البيئي ِ لدى بعض ِ األطراف ِ قد يقف ُ عائق والمناف سات ِ التجارية ِ قد يؤدي إلى اتخاذ ِ قرارات ٍ بيئيَّة ٍ أقل َّ فعاليَّةٍ، ممَّا يساهم ُ في تفاقم ِ المشاكل ِ البيئ .ِيَّة ُ ٍ عالوةا على ذلك، تبيَّن َ أن َّ التَّمثيل َ غير َ المتوازن ِ للفئات ِ المختلفة ِ قد يحول ُ دون َ اتخاذ ِ قرارات ٍ تعكس احتياجات ِ جميع ِ األطراف ِ بشكل ٍ عادل . ِ كيَّة ِ في ص على ما تم َّ التَّوصل ُ إليه من نتائجٍ، يمكن ُ تقديم ُ بعض ِ االقتراحات ِ لتعزيز ِ فعاليَّة ِ التَّشار ا ِ بناء ناعة القَرار ِ البيئيِ، مثلَ: ِ تعزيز ُ الوعي ِ البيئيِ: من خالل ِ برامج ِ تعليمية ٍ وتثقيفية ٍ مستمرَّة ٍ لجميع ِ الفئاتِ، بما في ذلك الحكومات والشر كات ِ والمجتمع ِ المدنيِ. ِ كة ٍ للتَّواصل ِ والتَّعاون ِ بين الجهات تحسين ُ التنسيق ِ بين األطراف ِ المعنيَّةِ: عن طريق ِ إنشاء ِ منصات ٍ مشتر الحكوميةِ، والمنظمات ِ البيئيةِ، والمجتمعات ِ المحليةِ، والقطاع ِ الخاصِ. َّ ِ الحد ُّ من تأثير ِ المصالح ِ االقتصاديةِ: عبر َ وضع ِ آلي ِ ات ٍ للمراجعة ِ والمراقبة ِ المستقلَّة ِ للتأكد من أن َّ القرارات البيئية َ ال تتأثر ُ بالمصالح ِ المالية ِ على حساب ِ البيئةِ.

سامي قريدي 124 كانت ا ٍ توزيع ُ عادل ٍ للتمثيلِ: ضمان ُ تمثيل ِ جميع ِ الفئات ِ المعنيَّة ِ في عمليات ِ صنع ِ القرار ِ البيئيِ، سواء مجتمعات ٍ محليَّةا، أو منظمات حقوقيةا، أو حتى قطاعات ٍ اقتصاديةا أخرى. قائمة المراجع : المؤلفات : - الخطيب، أحمد ( 2311 كية في صنع القرار البيئي: مفاهيم وأبعاد، دار الفكر العربي، مصر )، التشار . - حسين، مصطفى ( 2312 )، البيئة والتنمية المستدامة: من النظرية إلى التطبيق، دار النشر الجامعية، لبنان . - بالل، سارة ( 2312 )، دور المجتمعات المحلية في حماية البيئة، مؤسسة الدراسات البيئية، األردن . - الجندي، محمود ( 2315 كية في الحفاظ على البيئة، دار المعرفة للنشر، )، أدوات وآليات التشار اإلمارات . - الجمل، سامي ( 2323 )، التوجهات الحديثة في السياسات البيئية، دا ر النهضة العربية، مصر . - الشامي، محمد ( 2312 )، االستدامة البيئية واالقتصاد، دار الثقافة للنشر، تونس . األطروحات : - الزهراء، نادية ( 2323 كية البيئية في دول المنطقة العربية: التحديات والفرص، قسم العلوم )، التشار السياسية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة الجزائر، الجزائر . - عيسى، فاطمة ( 2311 )، دور المجتمع المدني في صناعة القرار البيئي في مصر، قسم العلوم السياسية، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، مصر . - المرسي، أحمد ( 2312 كية في سياسات التنمية البيئية في المغرب العربي، قسم الدراسات )، التشار البيئية، كلية العلوم، جا معة تونس، تونس . - عبدالله، نوف ( 2321 كية في تحقيق التنمية المستدامة في الدول النامية، قسم العلوم )، دور التشار االجتماعية، جامعة دمشق، سوريا . المقاالت :

كية في صناعة القرار البيئي التشار 125 - الجمل، سامي ( 2321 كية في صناعة القرار البيئي: دراسة مقارنة بين البلدان النامية )، "دور التشار والمتقدمة"، مج لة البيئة والتنمية المستدامة، القاهرة، المجلد 05 ، العدد 0 ، الصفحات 153 - 123 . - عوض، محمود ( 2323 كة المجتمعية في صنع القرار البيئي: تحديات وآفاق"، مجلة العلوم )، "المشار السياسية والبيئية، بيروت، المجلد 12 ، العدد 2 ، الصفحات 15 - 132 . - عبد الله، رانيا ( 2312 )، "أثر المصالح االقتصادية على القرارات البيئية في الدول النامية"، مجلة دراسات البيئة، تونس، المجلد 22 ، العدد 1 ، الصفحات 05 - 02 . - زهران، علي ( 2321 كية في صنع القرار البيئي: دور القطاع الخاص والمجتمع المدني"، مجلة )، "التشار البيئة العربية، دبي، المجلد 22 ، العدد 0 ، ا لصفحات 233 - 223 . - حسن، عبد الله ( 2323 )، "الشراكة بين القطاع العام والخاص في الحفاظ على البيئة"، مجلة التنمية المستدامة، الكويت، المجلد 10 ، العدد 2 ، الصفحات 113 - 103 . المداخالت : - الشامي، سامي ( 2321 كية في صون البيئة في ظل التحديات االقتصادية، )، دور التشار مؤت مر البيئة والتنمية المستدامة، جامعة القاهرة، مصر . - الجندي، ندى ( 2311 كية على حماية التنوع البيولوجي، المؤتمر الدولي )، أثر السياسات البيئية التشار لحماية البيئة، جامعة الجزائر، الجزائر . - عباس، عماد ( 2323 كية في معالجة قضايا التلوث )، السياسات البيئية التشار ، مؤتمر االستد امة البيئية، جامعة تونس . - الخطيب، أحمد ( 2312 كية المجتمعية وأثرها على البيئة، المؤتمر الدولي لحماية البيئة، جامعة )، التشار بيروت . علي، فاطمة ( 2321 )، القطاع الخاص والمجتمع المدني في حماية البيئة، مؤتمر التحديات البيئية، جامعة الدمام، المملكة ال عربية السعودية . مواقع اإلنترنت : - وزارة البيئة المصرية ( 2323 كية البيئية وأثرها على صناعة القرار، الموقع الرسمي لوزارة البيئة )، التشار المصرية، . https://www.eeaa.gov.eg

سامي قريدي 126 - الجمعية العربية لحماية البيئة ( 2312 كية في صنع القرار البيئي في العالم العربي، الموقع )، أهمية التشار الرسمي للجمعية العربية، . https://www.aae.org - منظمة البيئة والتنمية ( 2321 )، دور المجتمعات المحلية في صناعة القرار البيئي، الموقع الرسمي للمنظمة، . https://www.environmentalorg.org - كز الدراسات البيئية العربي ( مر 2323 كية البيئية في المن )، مبادرات التشار طقة العربية، الموقع الرس مي كز، للمر . https://www.arabenvironment.org