التسويق المحلي وسيلة لإبراز مقومات الإقتصاد المحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الولاة للفترة (2016-2021)

املجلة الجز ائرية للحقوق والعلوم السياسية امل ج لد 80 ، العدد 80 ( 0802 ) ص 078 / 002 التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) Local marketing as a way to highlight the components of the local economy in Algeria : A Reading of the agenda of the government’s meeting with governors for the period (2016-2021) 0 * 0 بلفرارالطيب ، حفاف سعاد 0 مخبر إصالح السياسات العربية في ظل تحديات العوملة، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف( الجزائر) t. [email protected] 0 مخبر إصالح السياسات العربية في ظل تحديات العوملة، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف( الجزائر) [email protected] تاريخ اإلرسال: 20 / 20 / 0200 تاريخ القبول: 00 / 20 / 0200 تاريخ النشر: 20 / 20 / 0200 *********** ملخص: إتجهت السياسات العامة التنموية في الجزائر خالل السنوات األخيرة نحو تثمين القدرات اإلقتصادية للجماعات املحلية، كبديل إستراتيجي هام لتحقيق اإلنسجام والتوازن الجهوي في إقرار الخطط التنموية وتنفيذها، واستغالل املقومات واملوارد املتاحة للنهوض باإلقتصاد املحلي، وعليه برزت حتمية تبني مقاربة التسويق املحلي كأداة للترويج وكسب ثقة املتعاملين اإلقتصاديين لإلقدام على اإلستثمار في ا إلمكانيات املتاحة. ومن هذا املنطلق تهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على آليات ممارسة التسويق املحلي في الجزائر، لتهيئة البيئة املناسبة لألعمال، وتوضيح مالمح تبني هذه املقاربة خالل مختلف اللقاءات املنعقدة بين الحكومة والوالة، حيث خلصت الدراسة إلى ضرورة تفعي ل أنشطة اإلتصال املحلي لجعل األقاليم أكثر جاذبية لألنشطة اإلقتصادية، وفقا للنحو الذي يساهم في دعم حركية اإلقتصاد املحلي، وتحقيق التوازن الجهوي في مجال البرامج العمومية للتنمية. الكلمات املفتاحية: التسويق املحلي ، األقاليم املحلية ، املقومات الطبيعية ، التوازن الجهوي Abstract : In recent years, general development policies in Algeria have tended towards valuing the economic capabilities of local communities, as an important strategic alternative to achieve regional harmony and balance in approving and implementing development plans, and exploiting the ingredients and resources

بلفرارالطيب و حفاف سعاد * املؤلف املرسل available for the advancement of the local economy. To invest in the available capabilities. So, this study aims to shed light on the local marketing practice in Algeria, to create the appropriate environment for business, and to shed light on the features of adopting this approach during the various meetings held between the government and the governors, where the study concluded the necessity of Activating local communication activities to make the regions more attractive to economic activities, in order to supporting the dynamics of the local economy, and achieving regional balance in development programs . Key words: Local marketing , local regions , Natural ingredients , regional balance . مقدمة: برز التسويق املحلي كوظيفة استراتيجية في اإلدارة العامة الحديثة، نتيجة للتوسّع في وظائف املنظمات العامة، على غرار الهيئات املحلية التي أصبحت في حاجة ماسة ملمارسة أساليب التسويق شأنها شأن منظمات ضمن مسعى الترويج لصورة وهوية اإلقليم الجغرافي للجماعة املحلية، وجعلها أكثر القطاع الخاص، وذلك تنافسية مقارنة مع الجماعات املحلية األخرى. وباعتبار املشروعات العامة املحلية األداة املناسبة لتعزيز مقومات اإلقتصاد املحلي، و بعث روح املنافسة بين األقاليم ضمن مساعي تحقيق التنمية املحلية الشاملة وتحسين نوعية الحياة العامة للسكان املحليين، تعمد معظم الدول إلى تبنّي سياسات دعم ألنشطة اإلقتصاد املحلي، بهدف جلب األنشطة اإلستثمارية الخاصة في مختلف مجاالت النشاط اإلقتصادي (فالحية، صنا عية، سياحية)، وبالتالي املساهمة في دعم الحركية اإلقتصادية على املستوى املحلي. وفي الجزائر وبالنظر إلى اإلمكانيات التي تزخر بها األقاليم، والتي تؤهلها الكتساب فرص حقيقية لإلستثمار املحلي، السيما في ظل توجه السياسة العامة للحكومة في العقود األخيرة إلى إقرار العديد من التسهيالت اإلدارية واملالية من منظور تشجيع اإلستثمارات الخاصة، وتكييف تدابير تحفيز اإلستثمار املحلي وفقا لخصوصيات األقاليم، للتمكين من استغالل كافة اإلمكانيات املتاحة لإلستثمار وخلق أقطاب إقتصادية محلية، األمر الذي من شأنه أن يساهم في تعزيز مقوم ات اإلقتصاد املحلي، ودعم توجّه الجماعات املحلية نحو تثمين املوارد املحلية وتنويع اإلنتاج الوطني خارج قطاع املحروقات. أهداف الدراسة: تهدف هذه الدراسة إلى إبراز مدى نجاعة األساليب املعتمدة للتسويق املحلي، ومساهمتها في تهيئة الظروف املالئمة لدفع حركية اإلقتص اد املحلي، السيما توضيح مالمح تبنّي هذه املقاربة ضمن جدول أعمال

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) لقاءات الحكومة مع الوالة، ضمن التوجّه العام للحكومة نحو البحث عن سبل تفعيل الدور اإلقتصادي للجماعات اإلقليمية ممثلة في الواليات والبلديات، وتثمين مواردها املحلية. إشكالية الدراسة: تقتض ي عملية تعزيز القدرات اإلقتصادية للجماعات املحلية، وخلق ديناميكية املنافسة بين أقاليم الدولة، ضرورة إعتماد األساليب واآلليات الكفيلة بالترويج للمقومات الطبيعية التي تتوفر عليها األقاليم املحلية، وذلك بهدف إستقطاب األنشطة اإلقتصادية على املستوى املحلي ف ي مختلف مجاالت النشاط اإلقتصادي، واإلستغالل املستدام للفرص املتاحة وفقا للخصوصية الجغرافية لكل إقليم، وجعلها تندمج مع الحركية اإلقتصادية الوطنية، ومن هذا املنظور تتبلور إشكالية هذه الدراسة، والتي يمكن صياغتها وفقا للنحو التالي: ما مدى مساهمة مقاربة التسوي ق املحلي في دعم حركية االقتصاد املحلي في الجزائر؟. فرضيات الدراسة: قصد اإلجابة عن اإلشكالية املطروحة، تم وضع فرضية تمت صياغتها وفقا للنحو التالي: لعبت استراتيجي ة التسويق املحلي دورا إيجابيا في دعم حركية األنشطة االقتصادية املحلية في الجزائر. منهج الدراسة: اعتمدت الدراسة على املنهج الوصفي التحليلي باعتباره األنسب لجمع البيانات واملعلومات املتعلقة بالظاهرة املدروسة، وتحليلها، والربط بين املتغيرات من خالل اختيار الفرضيات املناسبة، لغرض استخالص نتائج أكثر دقة على ضوء تحليل البيانات واعتماد أدلة موضوع ية بشأن أسباب الحالة املدروسة. تقسيمات الدراسة: قصد اإلجابة عن اإلشكالية املطروحة، تم تقسيم الدراسة إلى أربعة مباحث: املبحث األول: اإلطار املفاهيمي للتسويق املحلي واالقتصاد املحلي. املبحث الثاني: أهمية التسويق املحلي للجماعات املحلية. املبحث الثالث: اآلل يات املعت مدة للتسويق املحلي في الجزائر. املبحث الرابع: مقاربة التسويق املحلي ضمن أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة. املبحث األول اإلطاراملفاهيمي للتسويق املحلي واإلقتصاد املحلي سيتم التطرق في هذا املبحث إلى اإلطار املفاهيمي لكل من التسويق املحلي، من خالل عرض تعريفه ومظاهر ممارسته ضمن املطلب األول، ليتناول املطلب الثاني اإلطار املفاهيمي لإلقتصاد املحلي وذلك في ظل اعتباره املجال املناسب ملمارسة وظيفة التسويق املحلي. املطلب األول: مفهوم التسويق املحلي:

بلفرارالطيب و حفاف سعاد هو عبارة عن نشاط إداري يهدف إلى تحسين صورة الجماعة املحلية، اعتمادا على أساليب ومبادئ التسويق، وذلك من منظور تحسين الجاذبية االقتصادية، وخلق منافسة إقليمية من شأنها املساهمة في تعزيز القدرات التنافسية للجماعات املحلية، وجلب أكبر قدر من العمالء ال سيما املستثمرين الخواص، إلقامة مشاريع إستثمارية على مستوى اإل املنتوج املحلي، قليم الجغرافي للجماعة املحلية، وبالتالي تشجيع إستهال وذلك من منظور تدعيم إمكانيات املدن والجماعات املحلية للقدرة على التكيف مع التغيرات التي قد تحصل في 1 أسواق األماكن، واستغالل الفرص للمحافظة على نشاطها . وعليه فالتسويق املحلي هو العملية ا لتي تهتم بإدارة بحوث التسويق إعتمادا على اإلقليم أو املكان املحلي، وذلك بهدف التخطيط لنشاطات التسويق بناءا على التركيز على إستهداف املتعاملين ضمن نطاق محلي، أي على مستوى إقليم جغرافي معين، والذي تنحصر أهداف العملية التسويقية على مستواه دون غيره من األقالي م. املطلب ال ثاني: مظاهرممارسة التسويق املحلي: الفرع األول: التسويق اإلجتماعي: باعتبار أن التسويق اإلجتماعي ما هو إال إمتداد وتوسيع لنطاق إستخدام التسويق التجاري، ليشمل 2 املنظمات واألفراد واألماكن الجغرافية واألفكار ، أو بعبارة أخرى تطبيق مفهوم التسويق وفقا لألساليب املالئمة لتسويق القضايا اإلجتماعية. وعليه تبرز ممارسة التسويق اإلجتماعي ضمن وظيفة التسويق املحلي من خالل النشاطات التي تقوم بها أجهزة اإلدارة املحلية عبر وظيفة اإلتصال مع الجماهير، وذلك عن طريق مختلف الوسائل املتاحة، خاصة خالل الحمالت التوعوي ة على غرار حمالت مكافحة اإلدمان، وحماية الصحة العامة، وتنظيم حركة املرور، والنظافة والتطهير، باإلضافة إلى نشر األفكار والقيم والخدمات اإلجتماعية وتعميمها على جماهير املجتمع املحلي. الفرع الثاني: التسويق السياس ي: ينطوي التسويق السياس ي على جملة األنشطة التي تهدف إلى جلب التأييد الجماهيري ملرشح أو حزب سياس ي، أو برنامج سياس ي أو فكرة معينة، عن طريق توظيف مختلف وسائل اإلتصال الجماهيري، وبهذه الصفة فهو آلية لتسويق كل من املرشح السياس ي أو املنظمة السياسية، سواء لالنتخابات الرئاسية أو البرملانية 3 أو البلدية . الفرع الثا لث: التسويق العمومي: 1 -Alain Laramée, communication, territoires et identité, sciences de la société, vol N° 35, 1995, pp. 47-59 2- محمد عبد العظيم أبو النجا، التسويق املتقدم ، الدار الجامعية، اإلسكندرية، 0222 ، ص. 000 3 - محمود جاسم الصميدعي، ردينة عثمان يوسف، التسويق اإلعالمي: املبادئ واإلستراتيجيات ، دار املناهج للنشر والتوزيع األردن، 0220 ، ص. 00.

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) إرتبط مفهوم التسويق العمومي باإلدارة العمومية واملرفق العام، وهو ينطوي على مجموعة األنشطة التي تهتم بترويج الخدمات العمومية لألفراد من منظور تحقيق العدالة اإلجتماعية، وتعزيز املواطنة من خالل تحقيق الرضا الجماهيري، وذلك عن طريق تحد يد جمهور املستهلكين الذين ترغب املنظمة العامة في خدمتهم من 1 جهة، وتحديد األهداف التي تسعى للوصول إليها من جهة ثانية . املطلب الثالث: مفهوم اإلقتصاد املحلي: يشير اإلقتصاد املحلي إلى مجمل األنظمة اإلقتصادية التي تشكّل جزءا من املجتمع املحلّي، وتساهم في تنمية املوارد املحلية، وخلق الثروة واإلزدهار للسكان املحليين، أو بعبارة أخرى هو اإلقتصاد الذي تتكامل من 2 خالله املوارد املحلية مع تحقيق الطلب املحلي ، ومن هذا املنظور فهو يشمل جميع األنشطة اإلقتصادية التي يحتضنها اإلقليم املحلي، ويساهم فيها مختلف الفاعلين املحليين عموميين كانوا أم خواص. أو هو عبارة عن نشاط إستغالل املوارد الطبيعية والبشرية على مستوى رقعة جغرافية محدودة (إقليم)، خالل فترة زمنية معينة، لغرض تحقيق جملة من األهداف التي تساهم في النهوض باإلقليم، أو بمعنى آخر 3 اإلستثمار في املوارد املحلية لصالح اإلقليم والدولة ككل . املبحث ا لثاني أهمية التسويق املحلي للجماعات املحلية: املطلب األول: مساهمة التسويق املحلي في تثمين املوارد املحلية: عادة ما تتباين املؤهالت الطبيعية لألقاليم داخل الدولة الواحدة، والتي تجعل من خصوصية بعض األقاليم ميزة أساسية من شأنها املساهمة في دعم جاذبيتها لألنشطة االقتصادية، وجلب إهتمام املتعاملين اإلقتصاديين – السيما القطاع الخاص- لإلقدام على إقامة نشاطات إستثمارية تتوافق وخصوصيات اإلقليم، األمر ال ذي من شأنه املساهمة في تحقيق عائدات إقتصادية لنشاطات اإلستثمار في هذه املناطق مقارنة مع 4 نظيرتها األقل خصوصية وجاذبية . املطلب الثاني: مساهمة التسويق املحلي في دعم تنافسية الجماعات املحلية: 1- سعيد النجار، نحو استراتيجية قومية لإلصالح اإلقتصادي ، دار الشروق للنشر، القاهرة، مصر، 0990 ، ص. 000 2 - Jacob Salder, defining local economies beyond their boundaries, local government studies, N° 1080,2021 , PP.2-25 3- أسعد معتوق، بيانات ومؤشرات التنمية اإلقليمية كمدخل لصياغة األقاليم التنموية، مذكرة ماجستير، جامعة دمشق: كلية الهندسة املعمارية، 0229 ، ص. 02. 4- زائرة بوعبيد، محمد مدافعي، التسويق الترابي للمجاالت السياحية بين تعدد الفاعلين ومؤشرات الرضا السكني، مجلة العلوم االجتماعية، العدد 20، 0202 ، ص ص. 029- 066

بلفرارالطيب و حفاف سعاد تمثل املنافسة تلك الغريزة الهادفة إلى حب التفوق في مختلف مجاالت األ عمال واألنشطة مهما كانت طبيعتها، ولكن مفهوم املنافسة ارتبط ارتباطا وثيقا بالنشاط االقتصادي على وجه الخصوص، أين كانت توصف بأنها إحدى الشروط الالزمة الحتراف النشاطات االقتصادية، وهي بذلك وليدة الظروف السياسية، االجتماعية واالقتصادية التي ال يمكن أن تقوم إال في ظل الحياة املشتركة بين مختلف أفراد املجتمع. وبالنظر إلى زيادة اهتمام الدول بالتنافسية كأساس للولوج إلى األسواق العاملية، واملعيار األساس ي في ذلك هو قدرة الدولة على خلق بيئة اقتصادية تنافسية، بإمكانها خلق مداخيل بناءا على عوامل إنتاج مناسبة لتحقيق نسب وم عدالت للتنمية على املدى املتوسط والبعيد، ومن هنا برزت كذلك تنافسية القطاعات و الشركات الدولية التي أصبحت جاهزة لتوسيع نشاطها واكتساح األسواق العاملية، و أصبح هذا األمر محل اهتمام الدعم الحكومي للمؤسسات الناجحة، وذلك بالنظر إلى العائدات التي تحققها للدخل ال قومي للبلد، وأصبح معيار اإلستمرارية والبقاء مرهونا بزيادة و توسيع األنشطة اإلستثمارية. ومن هذا املنظور برزت أهمية التسويق في التنمية االقتصادية، وأصبحت معظم الدول تولي أهمية بالغة لترويج منتوجاتها املحلية، وإيجاد أسواق عاملية لتصريف مختلف السلع والخدمات، و ازداد اإليمان بفرضية أن تحقيق التنمية االقتصادية سواء في الدول املتقدمة أو النامية مرهونا بمدى قدرة أنظمتها على إيجاد آليات فعالة للتوزيع والترويج، وهو ما يعبر عن ضرورة إعتماد نظام تسويقي ال يقل أهمية عن نظم اإلنتاج املعتمدة. وأصبح التسويق املحلي يشير إلى تلك الجهود املبذولة من طرف الدولة والجماعات الحلية لتنمية أقاليمها، والتي تكون بداية من وظيفة التخطيط إلى اتخاذ قرار اإلستثمار، وكل هذه التحديات قائمة في ظل وجود أسواق تنافسية، تعتمد على قوة االقتصاد املحلي، وعادة ما تكون هذه النشاطات بالتنسيق مع الحكومة و القطاع الخاص، وال يمكن أن تأتي بثمارها إال عبر الخضوع ألسس ومبادئ التدبير العمومي الحديث، واملبني أساسا على دراسة تنافسية السوق، خاصة وأن معيار التنافسية أضحى مرتبطا بحجم النشاطات والقدرة على التكيف مع متطلبات السوق 1. وعليه برزت حتمية اعتماد آلية التسويق املحلي بصفتها الوسيلة األنجع إلبراز املقومات اإلقتصادية للجماعات املحلية، لغرض تحسين صورتها التنافسية بالنظر إلى الجماعات األخرى، األمر الذي يجعلها محل اهتمام املستثمر املحلي، وتعتبر املؤهالت االقتصادية للجماعات املحلية بمثابة املنتوج الذي يحتاج إلى ترويج وفق استراتيجية معينة من أجل إستقطاب رؤوس األموال املدخرة لإلستثمار في إنجاز مشاريع تنموية على مستوى اإلقليم الجغرافي للجماعة املحلية. 1 - غي أوديجيه، التسويق في خدمة املشروع : ترجمة نبيل جواد، املؤسسة الجامعية للدراسات النشر والتوزيع، لبنان، 0222، ص. 000

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) وأصبحت تنافسية الجماعات املحلية محل اهتمام الدول والحكومات، في ظل السعي إلى خلق أقطاب إقتصادية للتنمية، وال يتأتى ذلك إال عبر تهيئة املناخ املناسب لجذب اإلستثمارات املحلية، والتأكد من كفاءة هذه األخيرة في تبادل التكنولوجيا واملهارات الفنية، التي تتيح املجال لخلق توازن جهوي على مستوى الدولة، و توزيع عادل للثروات، األمر الذي يسهم إلى حد كبير في خلق ديناميكية تنموية، و يتيح الفرصة للشراكة وتشجيع التعاون بين الهيئات املحلية، لغرض تجميع القدرات و الكفاءات املحلية للنهوض بمشاريع استراتيجية ذات بعد وطني أو قومي، خاصة إذا لقي هذا األمر نوع من الدعم واملساندة السياسية للدولة. ومن هذا املنظور باتت األقطاب التنموية هي العمود الفقري ل تعزيز املنافسة بين الجماعات املحلية، وذلك قصد استقطاب أكبر قدر ممكن من األنشطة االستثمارية ورؤوس األموال والتجهيزات التكنولوجية، باإلضافة إلى املوارد البشرية املؤهلة فنيا إلنجاز املشاريع وفق معايير تقنية وفنية عالية، وهي الخطوة األساسية لتطوير الجماعة املح لية، وتوسيع دائرة املشاريع، وخلق املزيد من املؤسسات املنتجة محليا، األمر الذي يِؤهلها إلبراز قدراتها الفنية على مستوى أسواق السلع والخدمات. ومن خالل إبراز املقومات اإلقتصادية للجماعات املحلية نجحت العديد من الحكومات في استقطاب رؤوس األموال واألنشطة اإلستثم ارية، مثل ماعمدت إليه فرنسا من خالل اعتماد األقاليم كأقطاب تنموية، والترويج لهذه األقطاب ساهم إلى حد بعيد في توسيع نطاق املشروعات املحلية التي أتت بثمارها على البنى التحتية واملرافق السياحية الكبرى، ونفس التجربة يمكن أن تقاس على تركيا التي نجحت هي األخرى ف ي توسيع نطاق اإلستثمار املحلي، اعتمادا على الترويج السياحي والخدماتي بالنظر إلى كونها واحدة من بين الدول التي حققت ما يعرف بالتكافؤ اإلقليمي في عملية التنمية، وأصبحت معظم مناطقها وجهة سياحية بامتياز، لتحتل املرتبة الثامنة عامليا في مجال اإلستثمار السياحي. وفي املقابل لم تنجح بعض الدول في استقطاب االستثمار املحلي، رغم الجهود الحكومية، ورغم الخطط التنموية الساعية إلى تحفيز األنشطة االستثمارية وتحقيق معدالت النمو االقتصادي، وفي هذا السياق رصد صندوق النقد الدولي ضمن تقرير "آفاق االقتصاد اإلقليمي" العوائق األساس ية لعجلة النمو في بلدان الشرق األوسط، وآسيا الوسطى، من خالل مناقشة فرص تعزيز االستثمار املحلي في هذه الدول، خالل الفترة املمتدة ( 0222- 0200 )، والذي لم يتجاوز نسبة 00 % من الناتج اإلجمالي املحلي وهو ثاني أدنى مستوى عامليا، ويعود ذلك إلى الحاجة املاسة لقطاع خاص أكثر فعالية، يمكّن من فرص التمويل ملشاريع البنى التحتية لهذه الدول، 1 على غرار الطاقة، وسائل النقل، واإلتصاالت التي تعد حجر األساس إلطالق االستثمار الخاص . املطلب الثالث: مساهمة التسويق املحلي في تحفيزاألنشطة اإلقتصادية: 1 - صندوق النقد الدولي، تقرير آفاق االقتصاد اإلقليمي، أكتوبر 0200 ، ص. 02

بلفرارالطيب و حفاف سعاد أشار العديد من املختصين إلى األه مية البالغة التي يكتسيها التسويق في إستقطاب األنشطة اإلستثمارية في أي دولة، وذلك من خالل زيادة القدرة على مواجهة القوى املضادة على مستوى أسواق السلع والخدمات، األمر الذي فرض ضرورة تبنّي نظم تسويقية من طرف البلدان النامية، لغرض إبراز فرص اإلستثمار على مستوى أقاليمها، وربط إمكانية نجاح هذه النظم التسويقية بمدى قدرتها على تحليل حاجات املستثمر، باعتبار أن هذا األخير يهدف من وراء إقامة املشاريع اإلستثمارية إلى تحقيق أكبر قدر من اإليرادات املالية، باملوازاة مع تحقيق أهداف إجتماعية تجاه االقتصاد القومي، وكسب رضا ا ملتعاملين من أفراد املجتمع الذي يحتضن هذه املشروعات. وعادة ما تسند مهمة الترويج لإلستثمار إلى وكاالت متخصصة على املستوى املحلي، والهدف من استحداث هذه الوكاالت هو القيام بأنشطة دقيقة وفعالة، من أجل استقطاب املستثمرين، وعند حضور هؤالء تأتي مرحلة املرافقة وال تسهيالت الالزمة لتجسيد املشروعات املحلية، وتعتمد وكاالت الترويج لالستثمار املحلي العديد من األساليب، مثل اإلشهار في وسائل اإلعالم املحلية، تنظيم ملتقيات وأيام دراسية حول فرص االستثمار املحلي، وكذلك اإلعتماد على تكنولوجيا اإلعالم واإلتصال الحديثة في عملية ا لتسويق للمؤهالت الجغرافية للمناطق، ويكون ذلك عموما بناءا على الترويج للتسهيالت اإلدارية والحوافز املالية التي يتلقاها املستثمر في حالة إقدامه على إنجاز املشروع. املبحث الثالث آليات م مارسة التسويق املحلي في الجزائر على إثر إقرار ال مركزية اإلستثمار بموجب املرسوم رقم 00- 000 املؤرخ في 29 / 22 / 0900 املتضمن المركزية إعتمادات الدولة الخاصة بالتجهيز واإلستثمار لفائدة الواليات، والذي أقر شروطا جديدة لتسيير وتنفيذ اإلعتمادات املالية املخصصة لعمليات التجهيز واإلستثمار، وأصبح ا ملجلس التنفيذي للوالية هو الذي 1 يختص بإنجاز املشاريع اإلستثمارية املحلية ، وضمن هذا التوجّه فقد بادرت الجزائر إلى تأسيس بعض الهياكل اإلدارية التي تختص بالترويج إلمكانيات اإلستثمار في مختلف املجاالت ونذكر من بينها: املطلب األول: الديوان الوطني للسياحة: 1 - املرسوم رقم 00- 000 املؤرخ في 29 / 22 / 0900 يتعلق بالمركزية اعتمادات الدولة الخاصة بالتجهيز واإلستثمار، الجريدة الرسمية العدد 00 ، الصادرة في 00 / 22 / 0900

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) 1 تم إنشاء هذا الديوان بموجب املرسوم التنفيذي رقم 22- 002 املؤرخ في 00 / 02 / 0922 ، وهو بمثابة املؤسسة العمومية ذات الطابع اإلداري أسندت لها مهمة التعريف باملقومات السياحية، لغرض تفعيل نشاطات اإلستثمار املحلي في املجال السياحي، والتي تعود بالنفع على الناتج املحل ي. املطلب الثاني :الديوان الوطني لألراض ي الفالحية: تم إنشاؤه بموجب املرسوم التنفيذي رقم 90- 20 املؤرخ في 02 / 20 / 0990 ، ويتخذ شكل مؤسسة عمومية ذات طابع صناعي وتجاري، يتمتّع بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي، يتولى تنفيذ السياسة العقارية في املجال الفالحي، ويمكن أن يقوم بإقتناء أي مستثمرة فالحية أو قطعة أرضية ذات طابع فالحي تسند تهيئتها أو استصالحها عن طريق التعاقد، كما يتولى كذلك القيام بأي عملية مالية أو تجارية أو صناعية من شأنها املساهمة في توسّعه، ويشرف على تنظيم التظاهرات وامللتقيات التي لها أي صلة بمجا ل نشاطه داخل الوطن أو 2 خارجه . املطلب الثالث: الغرفة الجزائرية للتجارة والصناعة: انشئت سنة 0990 بموجب املرسوم لتنفيذي رقم 90- 92 ، واتّخذت طابع املؤسسة الصناعية والتّجارية، وهي تضم جميع غرف التجارة والصّناعة املتواجدة عبر الوطن، وكانت مكلفة باملهام التالي ة: 3 - تنظيم املهن التجارية والصناعية - تنشيط املعارض، وامللتقيات الدولية، والندوات واملنتديات لفائدة رجال األعمال واملستثمرين. - تسهيل مهمة املتعاملين من خالل توفير الظروف املالئمة لنشاطات اإلستثمار، وتزويد املستثمرين بالبيانات واملعلومات الالزمة، عبر إصد ار مجالت دورية متخصصة. - مسك قائمة للمؤسسات الجزائرية الناشطة في املجال الصناعي والتجاري. - تقديم اإلستشارة في مجال الجباية والتشريعات والقوانين ذات الصلة. املطلب الرابع: الشركة الجزائرية للمعارض والتصدير: 1- املرسوم التنفيذي رقم 22- 002 املؤرخ في 00 / 02 / 0922 يتضمن انشاء الديوان الوطني للسياحة، الجريدة الرسمية العدد 22 الصادرة في 20 / 00 / 0922 ، ص. 0292 2- املرسوم التنفيذي رقم 90- 20 املؤرخ في 02 / 20 / 0990 املتضمن إنشاء الديوان الوطني لألراض ي الفالحية، الجريدة الرسمي ة العدد 00 الصادرة في 02 / 20 / 0990 ، ص. 0 3 آسيا شيبان، دور املؤسسات الصغيرة واملتوسطة في التنمية االقتصادية ، رسالة ماجستير، جامعة الجزائر، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير، 0222- 0229 ، ص. 00

بلفرارالطيب و حفاف سعاد تم إنشاؤها سنة 0992 ، حيث انبثقت عن الديوان الوط ني للمعارض الذي أنش ئ سنة 0900 ، وذلك بهدف تنظيم املعارض والتظاهرات الجهوية، الوطنية والدولية، كما تتولى مهمة اإلشراف على قصر املعارض بالصنوبر البحري، بهدف الترويج للمنتوج املحلي في شتى مجاالت النشاط االقتصادي، ومن بين مهامها كذلك: - اإلعالم بالقوانين والتنظ يمات التجارية السارية املفعول. - الترويج ملختلف الفرص املتاحة للتعامل االقتصادي. - تنظيم امللتقيات ذات الطابع املنهي، وكذا الندوات واملحاضرات والصالونات املتخصصة في مجال تطوير املهن والحرف االقتصادية. املطلب الخامس: الوكالة الوطنية لتهيئة وجاذبية األقاليم: تم إنشاؤها بموجب املرسوم التنفيذي رقم 00- 000 املؤرخ في 02 / 20 / 0200 ، وهي عبارة عن مؤسسة عمومية ذات طابع صناعي وتجاري، تتمتع بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي، من بين مهامها الرئيسية القيام بإعداد الدراسات والخبرات واألدوات الخاصة بتهيئة اإلقليم، وكذا تنظيم الندوات واملؤتمرات املتعلقة بتحقيق 1 أهدافها . املطلب السادس: ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراض ي الصحراوية: تم إنشاؤه بموجب املرسوم التنفيذي رقم 02- 000 املؤرخ في 00 / 29 / 0202 ، وحدد مقره باملنيعة بوالي ة غرداية، بهدف ضمان ترقية االستثمار في الزراعات الصناعية، ومن هذا املنظور يتولى تنشيط عالقات اإلتصال مع املستثمرين واملتعاملين، وكذا تنظيم امللتقيات واأليام الدراسية، والندوات ومختلف التظاهرات ذات الصلة 2 بنشاطه . املبحث الرابع مقاربة التسويق املحلي ضمن أجن دة لقاءات الحكومة مع الوالة: التفاوت املسجل بين األقاليم في في إطار توجّه السياسة العامة للحكومة نحو االهتمام بضرورة تدار مجال التنمية، وإزالة الفوارق بين املناطق الريفية والحضرية، برزت حتمية برمجة موضوع تنمية االقتصاد املحلي كأولوية ضمن أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة من منظور إقتراح الحلول املناسبة لتحقيق التنمية اإلقليمية املتوازنة. املطلب األول: لقاء الحكومة مع الوالة لسنة 0802: 1- املرسوم التنفيذي رقم 00- 000 املؤرخ في 02 / 20 / 0200 ، الجريدة الرسمية العدد 02 الصادرة في 02 / 20 / 0200 ، ص. 2 2- املرسوم التنفيذي رقم 02- 000 املؤرخ في 00 / 29 / 0202 ، املتضمن إنشاء ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراض ي الصحراوية، الجريدة الرسمية العدد 00 الصادرة في 00 / 29 / 0202 ، ص. 0

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) إنطلقت فعاليات هذا اللقاء بقصر األمم بتاريخ 00 / 00 / 0200 ، والتي دعا من خاللها وزير الداخلية والجماعات املحلية والتهيئة العم رانية إلى ضرورة العمل على تطوير قدرات الجماعات املحلية وجعلها أقطابا إقتصادية تنافسية بهدف فتح املجال أمام املستثمرين الخواص، واتخاذ التدابير الكفيلة بتحرير املبادرات اإلقتصادية على املستوى املحلي، حيث تم التركيز في هذا اللقاء على سبل النهوض بالتنمية االق تصادية في الواليات، كما تم من خاللها مناقشة تحسين العرض العقاري وتبسيط اإلجراءات اإلدارية من منظور تفعيل دور 1 الجماعات املحلية في مجال اإلستثمار . واملالحظ أن جملة هذه التدابير جاءت ضمن مساعي الحكومة في النهوض بالتنمية االقتصادية في الواليات والبلديات، و جعلها فاعال رئيسيا في ترقية نشاطات اإلستثمار املحلي من خالل التركيز على أدوات اإلتصال والترويج التي تساهم في كسب ثقة متعاملي القطاع الخاص، وإقحامهم في عملية التنمية االقتصادية املحلية، السيما في واليات الجنوب والهضاب العليا، وذلك في ظل تحسين أساليب اإلتصال الداخلي والخارجي، واعتماد اإلشهار اإللكتروني لعرض مختلف املشروعات املسجلة والصفقات واإلستشارات، وذلك من منظور خلق أقطاب تنموية تنافسية وتحقيق نزع من التوازن الجهوي في املجال التنموي، والقضاء على مظاهر التفاوت املسجلة في تركيز السكان واألنشطة اإلقتصادية بي ن مختلف األقاليم، والجدول التالي يبين نسب هذا التفاوت بين أقاليم الشمال والهضاب العليا والجنوب. جدول رقم 80 يوضح نسب تمركزالسكان حسب األقاليم: إقليم الشمال الهضاب العليا الجنوب املساحة نسبة السكان املساحة نسبة السكان املساحة نسبة السكان 22 % 00 % 29 % 02 % 20 % 29 % املصدر: من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات املخطط الوطني لتهيئة اإلقليم حيث يالحظ أن إقليم الجنوب الذي يعد األكبر مساحة اليحتوي سوى على نسبة 9 % من السكان، في حين أن إقليم الشمال الذي يعد األكثر تركيزا من ناحية عدد السكان التزيد مساحته على نسبة 2 % من املساحة اإلجمالية لإلقليم الوطني، وهذا اإلختالل في توزيع السكان عبر األقاليم لحقه إختالل في توزيع نسبة األنشطة اإلقتصادية، األمر الذي دفع الحكومة إلى التوجّه نحو تبنّي جملة من اإلصالحات الهيكلية لبعث التوازن في مجال األنشطة االقتصادية املحلية، وإعادة اإلعتبار للمناطق الريفية، من خالل خلق نشاطات إقتصادية تتوافق مع طبيعة هاته املناطق، وتزويدها بمختلف املرافق الضرورية شأنها شأن املناطق الحضرية. 1 - نور الدين علواش، هذه هي امللفات املعرو ضة خالل لقاء الحكومة مع الوالة، جريدة الحوار، العدد 2020، نوفمبر 0200، ص. 0

بلفرارالطيب و حفاف سعاد ونظرا للتركيز على اإلستثمار الفالحي كونه الركيزة األساسية لتحقيق األمن الغذائي، وترقية الصادرات خارج املحروقات، فقد تعززت تدابير تشجيع اإلستثمار في هذا املجال بإنشاء لجان والئية لتنشيط وتوجيه اإلستثمار الفالحي، وذلك بموجب املنشور رقم 0209 املؤرخ في 02 / 00 / 0200 ، املحدد لشروط اإلستفادة من الدولة، واملخصص لإلستثمار في إطار إستصالح األراض ي عن طريق اإلمتياز. العقار الفالحي التابع ألمال هذا إلى جانب إهتمام الحكومة بمراعاة إستكمال املشاريع الكبرى املسجلة، خاصة تلك املتعلقة بتطوير البنى التحتية، على غرار شبكة الطر قات والسكك الحديدية واملياه، والتي بلغت تكلفتها حوالي 002 مليار دوالر، تم استهالكها خالل البرنامج الخماس ي 0202- 0202 ، ليتم دعم هذا التوجّه عبر اعتماد برنامج دعم النمو االقتصادي 000- 0209 ، والذي رصد له غالف مالي يقارب 022 مليار دوالر بهدف تحقيق نسبة نمو تفو ق 0 % 1 مع آفاق سنة 0209 . املطلب الثاني: لقاء الحكومة مع الوالة لسنة 0800: والذي درت فعالياته بقصر األمم يومي 02 و 09 نوفمبر 0202 ، حيث تمحورت أهداف هذا اللقاء حول سبل خلق ديناميكية تنموية ذات طابع إقليمي، من خالل دعم جميع املبادرات املحلية التي من شأنها امل ساهمة في إبراز اإلمكانيات االقتصادية التي تزخر بها األقاليم، وتعزيز القدرات التشاركية للواليات والبلديات في دعم مسار التنمية الوطنية، من خالل تطوير البنى التحتية، وترقية السوق املحلية السيما في مجال الفالحة والطاقات املتجددة، إذ تكفي اإلشارة إلى أن 02 وال يات ححراوية وهي واليات: أدرار، األغواط، بشار، بسكرة، تمنراست، ورقلة، إليزي، الوادي، غرداية وتندوف تتوفر على اإلمكانيات التالية: جدول رقم 80 يوضح إمكانيات اإلستثمارفي واليات الجنوب: املساحة تعداد السكان الناشطين في الطاقة املساحة القابلة الثروة املائية الناشطين املجال الفالحي الشمسية لالستصالح 02020209 0.020.000 0.2 مليون 0.0 مليار متر 9 تيراواط/ 200.000 هكتار نسمة هكتار مكعب السنة املصدر: من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات وزارة الفالحة والتنمية الريفية مقوّمات اإلقالع االقتصادي ومن املؤكد أن هذه اإلمكانيات من شأنها أن تؤهّل الجماعات املحلية المتال املحلي، وتحقيق أقطاب تنموية تنافسية، السيما في ظل إصالح اإلطار القانوني واملؤسس ي لإلستثمار، ومنح 1 - نور الدين حاروش، رفيقة حروش، التنمية املحلية في الجزائر بين نمطية البرامج وخصوصيات األقاليم، املجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية، املجلد 0 ، العدد 0، 0200 ، ص ص. 222- 002

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) تحفيزات خاصة لذوي املشاريع على مستوى املناطق املراد ترقيتها، وذلك من منظور تحقيق السياسة العامة للحكومة الهادفة إلى خلق نموذج تنموي إنتاجي يكون بديال عن اإلقتصاد الريعي املبني على املحروقات. ولعل من بين أهم مساعي الحكومة خالل هذا اللقاء بعث أنشطة اإلستثمار املحلي، ودعم خيار توجّه الواليات والبلديات نحو املقاوالتي ة واإلنفتاح على القطاع الخاص، وهو الهدف الذي تمحورت حوله أشغال الورشة الثالثة من اللقاء التي كان شعارها جاذبية اإلقليم رهان مقاوالتية الجماعات املحلية، وذلك من منظور البحث عن معايير الجاذبية الستقطاب مشروعات القطاع الخاص في الواليات املراد ترقيتها من الناح ية 1 التنموية، وتتلخّص أهم التوصيات التي انبثقت عن هذه الورشة فيما يلي: - تشجيع اإلنتاج املحلي، واملشروعات ذات الصيغة التعاونية بين الجماعات املحلية في مجال التنمية االقتصادية. - إعادة النظر في نشاطات االقتصاد الريفي ووضع آليات تحفيز من شأنها النهوض باملنا طق الريفية. - مرافقة الجماعات املحلية في إعداد مخططات للتسويق املحلي ودعم جاذبية اإلقليم من خالل اإلستعانة بالخبراء في هذا املجال. - إعداد أرضية رقمية لإلستثمار على مستوى كل بلدية، لغرض إبراز مؤهالتها االقتصادية، وتحديد األولويات في النشاط االقتصادي املحلي بهدف توجيه ومرافقة أححاب املشاريع. - تعزيز القدرات واملؤهالت للفاعلين املحليين من خالل إعتماد برامج تكوين في مجال التشخيص االستراتيجي لألقاليم، والتسويق املحلي، وتقييم ممارسات وأشكال التعاون فيما بين الواليات والبلديات. - تزويد الهيئات املحلية بإطارات متخ صصة في مجال التسويق املحلي، وذلك عن طريق إدراج مقاربة التسويق املحلي ضمن البرامج املحلية للتكوين. - وضع آليات لالتصال مع محيط اإلقليم املحلي من خالل إعتماد األدوات املناسبة للتسويق املحلي وإبراز املقومات املحلية. - توظيف تكنولوجيا اإلعالم واإلتّصال بهدف ال ترويج لألقاليم املحلية، وإبراز مختلف الحوافز والفرص املتاحة لتشجيع املبادرات االقتصادية. - منح األهمية لألقاليم التي هي في حاجة إلى ترقية، خاصة فيما يتعلق بواليات الجنوب والواليات املنتدبة بهدف تأهيل البنى التحتية لهذه الواليات وربطها مع املحاور الجغرافية الكبرى. 1 - وزارة الداخلية والجماعات املحلية والتهيئة العمرانية، لقاء الحكومة مع الوالة 0202 ، الورشة الثالثة جاذبية اإلقليم رهان مقاوالتية الجماعات املحلية، ص ص. 2- 0

بلفرارالطيب و حفاف سعاد وضمن مساعي تحقيق التوازن الجهوي في املجال التنموي، فقد شهد قطاع الصناعة هو اآلخر نسبة نمو ملحوظة، السيما في ظل إعتماد البرنامج العمومي إلعادة تأهيل املناطق الصناعية ومناطق النشاطات، باإلضافة إلى تسهيالت الحصول على العقار الصناعي، والمركزية اتخاذ ال الوحيد قرار املتعلق باإلستثمار عبر آلية الشبا الالمركزي على مستوى كل والية، والجدول التالي يبين نسبة استقطاب مشاريع قطاع الصناعة خالل سنتي 0200 و 0202. جدول رقم 82 يوضح نسبة استقطاب مشاريع قطاع الصناعة خالل سنتي 0807 و 0800 سنة 0200 سنة 0202 املبلغ نسبة املبلغ نسبة عدد مشاريع عدد مشاريع مليار مشاريع مليار مشاريع املشاري ع قطاع املشاريع قطاع دينار قطاع دينار قطاع املسجلة الصناعة املسجلة الصناعة جزائري الصناعة جزائري الصناعة 5057 2564 1.103 51 % 2022 0090 0.209 00 % املصدر: من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات الوكالة الوطنية لتطوير اإلستثمار حيث يالحظ ارتفاع نسبة مشاريع قطاع الصناعة سنة 0202 بحوالي 0 % مقارنة مع سنة 0200 ، األمر الذي يوحي بمؤشر إيجابي لنجاح أساليب الترويج لإلستثمار الصناعي في الجزائر، السيما في ظل توسيع الهياكل املحلية لوكالة تطوير املؤس سات الصغيرة واملتوسطة وترقية اإلبتكار ( IPMEPAD )، وتكثيف أنشطة اإلتصال مع املستثمرين ذوي املشاريع، خاصة تلك التي تندرج في سياق تكثيف النسيج الصناعي، وكذا املنشورات الخاصة باملعلومات املونوغرافية للواليات التي تقوم الوكالة الوطنية للوساطة والضبط العقاري بإعد ادها على سبيل الترويج لألقاليم واستقطاب اإلستثمارات على املستوى املحلي. كما انعكست سياسة التسويق املحلي كذلك بصفة إيجابية على اإلستثمارات الخاصة في القطاع السياحي، والتي عرفت انتعاشا خالل السنوات األخيرة في ظل التسهيالت املقدمة بموجب قانون املالية التكميل ي لسنة 0200 بخصوص العقار املوجّه لإلستثمار، والجدول التالي يوضح نسبة زيادة الهياكل واملنشآت السياحية خالل سنتي 0200 و 0202: جدول رقم 80 يوضح تعداد املؤسسات الفندقية املستقبلة للسياح خالل سنتي 0807 و 0800. سنة 0200 سنة 0202 طبيعة األنشطة طاقة إستيعاب طاقة إستيعاب السياحية عدد املنشآت السياح عدد املنشآت السياح (عدد األسرة) (عدد األسرة)

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) حضرية 929 09200 0220 02000 حموية 009 00000 029 00020 ححراوية 09 2902 00 0200 املصدر: من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات الديوان الوطني لإلحصاء حيث يالحظ من خالل الجدول تسجيل زيادة ملحوظة في نسبة املنشآت السياحية في جميع مجاالت النشاط السياحي خالل سنة 0202 مقارنة مع نظيرتها املسجلة خالل سنة 0200 ، األمر الذي يعكس زيادة نسبة اإلستثمارات املحلية الخاصة في املجال السياحي في ظل الترويج للتسهيالت املقدمة من طرف الحكومة ل فائدة املتعاملين الخواص ذوي املشاريع. املطلب الثالث: لقاء الحكومة مع الوالة لسنة 0808: تم عقد هذا اللقاء يومي 00 و 00 فيفري 0202 تحت شعار من أجل جزائر جديدة، حيث تم التركيز خالل تنمية املناطق الواجب ترقيتها، من خالل العمل على ت هذا اللقاء على سبل استدرا حسين الجاذبية االقتصادية لواليات الجنوب والهضاب العليا، واعتماد سبل التسيير الشفاف والعقالني للعقار االقتصادي من منظور ترقية 1 املبادرات املقاوالتية . والواضح أن التركيز على هذه املناطق إنما ينطوي على سعي الحكومة الستغالل املوارد واإلمكانيات املتاحة، وبعث أنشطة اإلستثمار املحلي من منظور النهوض بالقدرات االقتصادية لهاته الواليات، وتحسين ظروف الحياة للسكان املحليين، والتي تعد من بين أهم األهداف التي حملتها السياسة الوطنية لتهيئة اإلقليم وتنميته املستدامة. ومن بين أهم التوصيات التي انبثقت عن هذا اللقاء ضرورة إنشاء بنك معلومات خاص باملؤشرات التي من املتعاملين اإلقتصاديين الخواص في تأهيل شأنها أن تساعد الواليات والبلديات في اختيار املشاريع، وكذا إشرا املناطق الصناعية، واعتماد نظام املزاد العلني في مجال منح العقار املخصص لإلستثمار، وذلك قصد إتاحة الفرصة لجميع ا ملتعاملين الراغبين في إقامة مشاريع إستثمارية، مع اعتماد الترويج للتحفيزات الخاصة باإلستثمارات التي تخص بعض املناطق التي هي في حاجة إلى ترقيتها. وأهم ما ميز هذا اللقاء هو التركيز على تكثيف املشروعات لتنمية املناطق املهمشة التي أطلق عليها تسمية مناطق الظل، السيما في مجال البنى التحتية على غرار الطرقات وشبكة الكهرباء واملياه، من خالل تخصيص مختلف الفاعلين األغلفة املالية الالزمة لتمويل هذه املشروعات، حيث تمّت برمجة معظم العمليات بإشرا املحليين، وبلغت التكلفة املالية للعمليات املبرمجة حوالي 022.20 مليار دينار جزائري حسب الحصيلة املنشورة 1- زينب بن عزوز، الحكومة تلتقي الوالة اليوم، متاح على الرابط: www. eldjazaironline.dz ، تاريخ اإلطالع 20 / 20 / 0200

بلفرارالطيب و حفاف سعاد لنشاطات وزارة الداخلية والجماعات املحلية والتهيئة العمرانية، وتم استالم إنجاز واستالم حوالي 0000 مشروعا من ضمن املشاريع التي تم برمجتها خالل سنة 0202. املطلب الرابع: لقاء الحكومة مع الوالة لسنة 0800: تم عقد هذا اللقاء خالل ي ومي 00 و 00 سبتمبر 0200 بقصر األمم، والذي اتّخذ شعار "إنعاش إقتصادي، توازن إقليمي، عدالة إجتماعية"، وقد خلصت فعاليات هذا اللقاء بجملة من التوصيات الواجب أخذها بعين جميع اإلعتبار، وذلك إنطالقا من ضرورة تثمين القدرات واملوارد املتاحة للجماعات املحلية، وإشرا الفاعلين على املستوى املحلي سواء عموميين كانوا أم خواص من أجل إستغالل املوارد املحلية لتحقيق التنمية االقتصادية املنشودة، وتعد الورشة الثانية ضمن هذا اللقاء من أبرز الورشات ذات الصلة بمقاربة التسويق لألقاليم املحلية، والتي اتخذت شعار التنمية اإلقليمية امل توازنة بين طموح اإلنعاش وإلزامية الجاذبية، والتي 1 كانت من أهم توصياتها: - النقائص واإلختالالت، وتجعل العمل على تنمية املناطق الحدودية على ضوء إعتماد مخططات تسمح بتدار من هذه املناطق أقطابا تنموية ذات جاذبية ومفتوحة على األسواق اإلفريقية. - تحفيز األنشطة االستثمارية في مجال الطاقات املتجددة في واليات الجنوب والهضاب العليا. - العمل على تنظيم املستثمرين الخواص في شكل جمعيات ذات طابع منهي تتولّى اإلشراف على تسيير املناطق الصناعية ومناطق النشاطات. - خلق جسور تواصل بين املتعاملين الخواص والجامعات ومخابر البحث ق صد تبادل الخبرات، وتمكين الطالب من إجراء تربصات داخل املؤسسات التابعة للقطاع الخاص. - إنشاء بنك معلومات متاح لجميع املتعاملين يكون بمثابة أداة للترويج لوفرة العرض العقاري على مستوى الجماعات املحلية، وإبراز الفرص املتاحة لإلستثمار األمر الذي يساهم في تسريع وتيرة تجسيد املشروعات. وفي ظل استمرار املساعي الحكومية لتحقيق اإلكتفاء الذاتي في مجال السلع والخدمات األساسية، وتشجيع املنتوجات املحلية لغرض تنويع اإلنتاج الوطني خارج قطاع املحروقات، وتقليص فاتورة الواردات من السلع اإلستهالكية، فقد شهدت سنة 0200 إرتفاعا ملحوظا في قيمة الصادرات خارج املحروقات مقارنة بالسنة السابقة كما يوضحه الجدول التالي: جدول رقم 80 يوضح القيمة املالية للصادرات خارج قطاع املحروقات خالل سنتي 0808 و 0800 خالل 22 أشهر األولى خالل 22 أشهر األولى نسبة الزيادة من سنة 2020 من سنة 0200 1 - وزارة الداخلية والجماعات املحلية والتهيئة العمرانية، لقاء الحكومة مع الوالة 00 و 00 سبتمبر 0200 ، الورشة الثانية التنمية اإلقليمية املتوازنة بين طموح اإلنعاش وإلزامية الجاذبية، ص ص. 00- 02

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) 0.02 مليار دوالر 0.9 مليار دوالر 002 % املصدر : من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات وزارة التجارة وترقية الصادرات حيث يالحظ من خالل الجدول الزيادة املعتبرة في نسبة ارتفاع قيمة الصادرات خارج قطاع املحروقات، والتي بلغت 002 % مقارنة مع سنة 0202 ، األمر الذي يوحي بانتعاش وضعية النمو االقتصادي، والذي يعد مؤشرا إيجابيا على نجاح توجه السياسة االقتصادية نحو تنمية اإلنتاج الوطني خارج املحروقات، خاصة إذا اقترن هذا املسعى باستغالل الفرص املتاحة عبر جميع الواليات من خالل تشجيع األنشطة اإلستثمارية حسب الخصوصية اإلقليمية، وتوفير أسواق محلية لترويج املنتوج املحلي لتحقيق اإلكتفاء الذاتي في مجال مختلف السلع اإلستهالكية، ثم التوجّه نحو ولوج األسواق الخارجية، والذي يعد من ضمن أولويات إهتمام الحكومة في الجزائر، األمر الذي كان دافعا إلى تكثيف التظاهرات اإلقتصادية للتعريف باملنتوج املحلي، وتعزيز إستغالل الفرص واإلمكانيات املتاحة لإلستثمار عبر مختلف واليات الوطن، والجدول التالي يوضح رزنامة التظاهرات واملعارض التي شهدتها سنة 0200 ضمن السياق املذكور. جدول رقم 82 يوضح التظاهرات اإلقتصادية املنظ مة سنة 0800: الهيئة املنظمة موضوع التظاهرة تاريخ التنظيم املكان قصر املعارض الشركة الجزائرية معرض اإلنعاش من 00 إلى 02 جانفي الصنوبر للمعارض والتصدير اإلقتصادي 0200 البحري قصر املعارض الصالون الدولي من 00 إلى 00 مارس وزارة األشغال العمومية الصنوبر لألشغال العمومية 0200 البحري مركز الوزارة املنتدبة املكلفة الندوة الجهوية حول 02 مارس 0200 االتفاقيات باقتصاد املعرفة املؤسسات الناشئة وهران وزارة الفالحة والتنمية منتدى االستثمار املركز الدولي 00 أفريل 0200 الريفية الفالحي للمؤتمرات املعرض الدولي قصر املعارض الشركة الجزائرية للزراعة وتربية املواش ي من 20 إلى 20 ماي 0200 الصنوبر للمعارض والتصدير والعتاد الفالحي البحري

بلفرارالطيب و حفاف سعاد قصر املعارض وزارة الفالحة والتنمية لقاء حول اإلستثمار 00 أكتوبر 0200 الصنوبر الريفية الفالحي البحري قصر املعارض الشركة الجزائرية معرض اإلنتاج ديسمبر 0200 الصنوبر للمعارض والتصدير الجزائري البحري املصدر: من إعداد الباحث إعتمادا على معلومات الشركة الجزائرية للمعارض والتصدير حيث يالحظ من خالل الجدول أن سنة 0200 شهدت ديناميكية ملحوظة لنشاط التظاهرات واملعارض وامللتقيات ذات الصلة بالترويج للمنتوج املحلي، األمر الذي يشير إلى إنتعاش النشاط اإلقتصادي املحلي، في ظل كسب ثقة املتعاملين اإلقتصاديين لتوطين األنشطة اإلقتصادية في شتى املجاالت، خاصة مع تبنّي سياسة المركزية قرارات اإلستثمار، وتعزيز صالحيات الوالة في مجال تخصيص العقار املوجه لإلستثمار. خاتمة: يقتض ي تفعيل سياسة التسويق املحلي من منظور إبراز املؤهالت اإلقتصادية للواليات والبلديات في الجزائر، واستقطاب أكبر قدر من األنشطة اإلقتصادية التي تساهم في نجاح عملية استغالل الفرص املتاحة لتجسيد مشروعات محلية ذات طابع فالحي أو صناعي أو سياحي، ضرورة ال تشخيص املسبق للفرص واإلمكانيات واملوارد التي يتمتع بها كل إقليم، واعتماد آليات الترويج املالئمة للخصوصيات املحلية، مع منح األولوية إلبراز تنافسية البنى التحتية باعتبارها الحافز األكبر الستهداف املتعاملين الخواص، وتشجيعهم لإلقبال على تجسيد مشروعات محلية على مستوى اإلقليم. وهذا املسعى إنما يتطلب توظيف األساليب الحديثة للتسويق، على غرار تكنولوجيا اإلتصال واملعلومات، السيما اإلعالن اإللكتروني، واعتماد صفحات رسمية للهيئات املحلية عبر مواقع التواصل االجتماعي. وفي ظل طابع العناية الذي يكتسيه موضوع تحقيق التوازن الجهوي في مجال التنمية اإلقتصادية ضمن توجّه السياسة العامة للدولة، والذي لطاملا شكّل أحد املحاور الرئيسية في جدول أعمال إجتماع الحكومة مع الوالة في العديد من اللقاءات، السيما من خالل التركيز على مقاربة التسويق املحلي إلبراز قدرات الجماعات اإلقليمية، فإنّه من الضروري متابعة مدى تنفيذ التوصيات املنبثقة على هذه اإلجتماعات، والوقوف على مدى تقدّم حركية اإلقتصاد املحلي، واستغالل اإلمكانيات املتاحة تثمينا للقدرات اإلقتصادية للجماعات املحلية، ومدى انسجامها مع التوجّه العام للحكومة الرامي إلى تنويع اإلنتاج الوطني خ ارج املحروقات، وخلق بدائل تمويل للمشروعات العامة املحلية، ولضمان ترسيخ ثقافة التسويق املحلي، ودعم مقومات الجاذبية املحلية البد من اللجوء إلى الخيارات التالية:

التسويق املحلي وسيلة إلبرازمقومات االقتصاد املحلي في الجزائر: قراءة في أجندة لقاءات الحكومة مع الوالة للفترة ( 0802- 0800 ) - ضرورة تفعيل وظيفة االتصال على مستوى الهيكل التنظيمي للوالية والبلدية، باعتبار أنها السبيل الوحيد لتقديم صورة إيجابية عن اإلقليم املحلي. - العمل على جعل املؤهالت اإلقليمية تخضع للمباديء الحديثة للتسويق، وذلك من خالل تبنّي أسلوب إداري أكثر مالءمة ملتطلبات تحقيق التنمية اإلقتصادية املستدامة. - ضرورة تكييف صالحيات الواليات والبلديات بما يتماش ى مع إقتصاد السوق واملنافسة الحرة. - تدعيم املوارد البشرية للجماعات املحلية بإطارات متخصصة في التسويق املحلي، والتي كانت إحدى توصيات لقاء الحكومة مع الوالة لسنة 0202 ، غير أنه لم يتم تجسيدها ميدانيا. - تعزيز المركزية العرض العقاري من خالل إعتماد معايير الخصوصي ة الجغرافية في تحديد القيمة التجارية للعقار املخصص لإلستثمار. - جميع الفاعلين املحليين وتجاوز ضرورة تركيز وظيفة التسويق على الحاجيات التنموية، للتمكين من إشرا مجرد اإلقتصار على إبراز املقومات املتوفرة عبر األقاليم. قائمة املصادرواملراجع أوال : املراجع باللغة العربية: 80- الوثائق الرسمية: - املرسوم رقم 00- 000 املؤرخ في 29 / 22 / 0900 يتعلق بالمركزية اعتمادات الدولة الخاصة بالتجهيز واإلستثمار ، الجريدة الرسمية العدد 00 ، الصادرة في 00 / 22 / 0900 - املرسوم التنفيذي رقم 22- 002 املؤرخ في 00 / 02 / 0922 يتضمن انشا ء الديوان الوطني للسياحة، الجريدة الرسمية العدد 22 الصادرة في 20 / 00 / 0922. - املرسوم التنفيذي رقم 90- 20 املؤرخ في 02 / 20 / 0990 املتضمن إنشاء الديوان الوطني لألراض ي الفالحية، الجريدة الرسمية العدد 00 الصادرة في 02 / 20 / 0990 - املرسوم التنفيذي رقم 00- 000 املؤرخ ف ي 02 / 20 / 0200 ، الجريدة الرسمية العدد 02 الصادرة في 02 / 20 / 0200 - املرسوم التنفيذي رقم 02- 000 املؤرخ في 00 / 29 / 0202 ، املتضمن إنشاء ديوان تنمية الزراعة الصناعية باألراض ي الصحراوية، الجريدة الرسمية العدد 00 الصادرة في 00 / 29 / 0202 - وزارة الداخلية والجماعات املحلي ة والتهيئة العمرانية، لقاء الحكومة مع الوالة 0202 ، الورشة الثالثة جاذبية اإلقليم رهان مقاوالتية الجماعات املحلية. 80- الكتب:

بلفرارالطيب و حفاف سعاد - سعيد النجار، نحو استراتيجية قومية لإلصالح اإلقتصادي، دار الشروق للنشر ، القاهرة، مصر، 0990. - غي أوديجيه، التسويق في خدمة املشروع: ترجمة نبيل جواد، املؤسسة الجامعية للدراسات النشر والتوزيع ، لبنان، 0222 - محمد عبد العظيم أبو النجا، التسويق املتقدم، الدار الجامعية ، اإلسكندرية، 0222 - محمود جاسم الصميدعي، ردينة عثمان يوسف، التسويق اإلعالمي: املبادئ واإلستراتيجيات، دار املناهج للنشر والتوزيع األردن، 0220 82- الرسائل الجامعية: - أسعد معتوق، بيانات ومؤشرات التنمية اإلقليمية كمدخل لصياغة األقاليم التنموية، مذكرة ماجستير، كلية الهندسة املعم ارية ، جامعة دمشق، 0229. - آسيا شيبان، دور املؤسسات الصغيرة واملتوسطة في التنمية االقتصادية، رسالة ماجستير، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ، جامعة الجزائر، 0222- 0229. 80- املقاالت العلمية: - نور الدين حاروش، رفيقة حروش، التنمية املحلية في الجزائر بين نمطية البرامج وخصوصيات األقاليم، املجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية، املجلد 0 ، العدد 0 ، 0200. - نور الدين علواش، هذه هي امللفات املعروضة خالل لقاء الحكومة مع الوالة، جريدة الحوار، العدد 2020 ، 0200 - زائرة بوعبيد، محمد مدافعي، التسويق الترابي للمجاالت السياحية بين تعدد الفاعلين ومؤشرات الرضا السكني، مجلة العلوم االجتماعية، العدد 20 ، 0202. 80- املو اقع اإللكترونية: - زينب بن عزوز، الحكومة تلتقي الوالة اليوم، متاح على الرابط: www. eldjazaironline.dz ، تاريخ اإلطالع 20 / 20 / 0200. ثانيا: املراجع باللغة األجنبية: 01) - Alain Laramée, communication, territoires et identité, sciences de la société, vol N° 35, 1995 . 02)- Jacob Salder, defining local economies beyond their boundaries, local government studies, N° 1080, 2021.