املجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية امل ـــــ ج لد 11 ، العدد 01 ( 2026 ) ـــــ ص 409 / 420 التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - Political Settlement as a Strategic Approach in Algerian Diplomacy to End the Power Struggle in Libya — A Descriptive and Analytical Study — خروبي بزارة عمر 1 * 1 جامعة حسيبة بن بوعلي - الشلف ، الجزائر ، chlef.dz - o.kherroubibzara@univ ) 7689 - 4679 - 0005 - https://orcid.org/0009 ( تاريخ إلارسال: 15 / 03 / 2026 تاريخ القبول: 24 / 05 / 2026 تاريخ النشر: 01 / 06 / 2026 *********** ملخص: تهدف الدراسة إلى التأكيد على أن املقاربة السياسية ل لدبلوماس ي ة الجزائري ة في إنهاء الصراع في ليبي ا تنبع من الثوابت ألاساسية للسياسة الخارجية ا لجزائرية ، و املتمثل في رفض التدخل العسكري ألاجنبي مهما كانت اطرافه ومبرراته ، وبذلك لزمت الجزائر الحياد إلايجابي ، حياد عن الاصطفاف مع أحد اطراف الصراع ضد الطرف آلاخر ، م ع توفير الظروف السياسية الداخلية والخارجية بما يتناسب وتمكين الليبيين من الوصول إلى حل سيا س ي س لمي ينهي الصراع بينهم ، فإطالة أمد الصراع يهدد التماسك الاجتماعي للشعب الليبي، ويهدد الوحدة الترابية لليبيا، وقد توصلت الدراسة إلى أن الحركية الدبلوماس ي ة الجزائري ة أثرت على مجرى ألاحداث في ليبيا رغم إقصائها في بداية الصراع العسكري ، ساهمت في دفع ألاطراف إلى تفضيل ال خيار السياس ي على الحسم العسكري، وهو ما يدل على أن ميز ان القوة لصالح ا لجزائر في امللف الليبي ، إذ أن تركيز الدبلوماسية الجزائرية على الحل السياس ي نابع من قناعة راسخة بأن الحل العسكري والتدخل ألاجنبي إلاقليمي والدولي لن يمنح الاستقرار والهدوء للش عب والدولة الليبية وكذا للمنطقة بأكملها. الكلمات املفتاحية: التسوية السياسية؛ الصراع املسلح؛ الدبلوماسية الجزائرية Abstract: The study aims to highlight that the political approach of Algerian diplomacy towards ending the conflict in Libya stems from th e fundamental principles of Algerian foreign policy, namely the rejection of foreign military intervention, regardless of the parties involved or the justifications given; Algeria has thus adopted a policy of positive neutrality, refraining from siding wit h one party in the conflict against the other, whilst creating the appropriate domestic and international conditions to enable Libyans to reach a peaceful political solution that ends the conflict between them, as the prolongation of the conflict threatens the social cohesion of the Libyan people and the territorial integrity of Libya. The study concluded that Algerian diplomatic manoeuvring influenced the course of events in Libya despite its exclusion at the outset of the military conflict, and contribute d to pushing the parties towards favouring a political solution over a military one, which indicates that the balance of power in the Libyan issue favours Algeria, as the focus of Algerian diplomacy on a political solution stems from a firm conviction that a military solution and regional and international foreign intervention will not bring stability and calm to the Libyan people and state, nor to the region as a whole. Key words: Political settlement; armed conflict; Algerian diplomacy * املؤلف املرسل
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية لإنهاء الصراع على السلطة في ليبيا -دراسة وصفية تحليلية
خروبي بزارة, عمر، "التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية لإنهاء الصراع على السلطة في ليبيا -دراسة وصفية تحليلية"، المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية، مجلد 11، عدد 1، ص ص 904-920.
متن الدراسة والتحليل الفقهي
17 صفحات مرقمةخروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ مقدمة: سعت الدبلوماسية الجزائرية ومازالت بكل ما تملك من إرث تاريخي دبلوماس ي إلى اقتراح حل سياس ي للصراع املسلح على السلطة في ليبيا، وإيجاد تسوية سياسية سلمية لذلك الصراع الذي أدى إلى انهيار مؤسسات الدولة بعد سقوط النظام السابق - الذي كان يقوده معمر القذافي - ، وينذر بفقدانها ملقدراتها من التماسك الاجتماعي، وحتى فقدانها لوحدتها الترابية، وربما تأخرت الدبلوماسية الجزائرية في الاهتمام بما يحدث على الحدود الشرقية للجزائر، بسبب انشغال السلطة السياسية باألزمة السياسية الداخلية، هذا العمل بشكل مكثف دبلوماسيا من أجل إيجاد حل توافقي للصراع املسلح في ليبيا. حتم على الجزائر التأخر ألازمة الليب إن استمرار سلبية ليس على الوحدة الترابية لليبيا فقط، وإنما على استقرار ية الراهنة لها آثار املنطقة بأكملها، وعلى ألامن القومي الجزائري بشكل خاص، ونحن نعلم ألاهمية الجيوسياسية للمنطقة املغاربية في ألاجندة إلاقتصادية والسياسية وألامنية للقوى العاملية، لذلك حسب الدبلوما سية الجزا ئرية فإن التسوية السياسية لألزمة هي أسرع وأضمن حل لتفادي حالة إلانفالت ألامني الذي سينتج عنه تهديدات متعددة املنطقة. تقوض استقرار إن إطالة حالة الانفالت ألامني في ليبيا لن يعود باإليجاب على ألامن القومي الجزائري، وتكون الدبلوماسية الجزائرية قد أدر كت ذلك طبعا، فهشاشة ألامن في املناطق الحدودية خاصة الشرقية منها على شساعتها تفرض في غنى على الدولة الجزائرية زيادة إلاجراءات ألامنية، وهذا ما يعني تكاليف جديدة مادية منها وبشرية، الجزائر عنها ملا لها من تحديات إقتصادية وتنموية داخلية تنتظرها، ومن هذا الباب اقتراحا للتسو فقد كان للجزائر ية السياسية للصراع على السلطة في ليبيا يحافظ أوال على الوحدة الترابية الليبية وثانيا على أمن املنطقة برمتها، والسؤال الذي يطرح ملاذا تلح الدبلوماسية الجزائرية على الحل السياس ي لتسوية الصراع املسلح على السلطة في ليبيا؟ أهداف ال دراسة: تهدف هذه الدراسة إلى إبراز مدى خطورة ألازمة الليبية على ألامن القومي الجزائري بشكل خاص، والتهديدات، من خالل املقترح مع هذه ألاخطار واملنطقة املغاربية والساحل بشكل عام، وكيف تعاملت الجزائر السياس ي الذي بادرت به لحل الصراع على السلطة في ليبيا، مع إبر كفاعل مهم في سياق از مدى أهمية الجزائر هذا الصراع الذي تخطى الحدود الداخلية ليصبح صراعا إقليميا ودوليا بالوكالة، كطرف مهدد بشكل مباشر بحكم الحدود املشتركة، حيث ال يمكن بأي حال من ألاحوال إقصاء الجزائر من املشاركة في املبادرة بالحلول بالتنسيق مع هيئة ألامم املتحدة والهيئات إلاقليمية ألاخرى، وهذه من ثوابت السياسة الخارجية للدولة الجزائرية.
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ فرضيات الدراسة: - من الواقع املتأزم في الداخل الليبي. في ليبيا لن يغير من املبادرة بالحلول للصراع الدائر إقصاء الجزائر - زادت التدخالت ألاجنبية في ألازمة الليبية من تأجيج العن ف والصراع املسلح وإطالة ألازمة منهجية الدراسة: لقد اتبعت الدراسة املنهج الوصفي التحليلي وكذا املنهج التاريخي إلعطاء صورة شاملة ملوضوع الدراسة، وفهمها وتفسيرها، ووضع سيناريوهات محتملة ملا ستؤول إليه هذه ألازمة. الخطة: عناصر املبحث ألاول: التسوية السياسية وث وابت الدبلوماسية الجزائرية املطلب ألاول: تعريف التسوية السياسية املطلب الثاني: ثوابت الدبلوماسية الجزائرية املبحث الثاني: الصراع املسلح على السلطة في ليبيا والتدخل الدبلوماس ي الجزائري لحل الصراع املطلب ألاول: كرونولوجيا الصراع املسلح على السلطة في ليبيا بع القذافي د سقوط نظام معمر املطلب الثاني: التدخل الدبلوماس ي الجزائري لحل الصراع املبحث الثالث: املقاربة السياسية الجزائرية وفرص النجاح املطلب ألاول: رهانات الدبلوماسية الجزائرية في فرض مقاربتها السياسية ودالالت املقاربة السياسية الجزائري املطلب الثاني: عناصر ة لحل ألازمة الليبية املبحث ألاول التسوية السياسية وثوابت الدبلوماسية الجزائرية املطلب ألاول: تعريف التسوية السياسية التسوية السياسية تعتبر من ألاساليب السلمية لحل النزاعات، وهي إحدى مراحل إدارة النزاع والصراع، بحيث تأتي كمرحلة قبلية للتسوية النهائية، وتع تبر محاولة إلنهاء الصراع املسلح من خالل اتفاقات تفاوضية بحلول مؤقتة، إلى أن تتم معالجة جذور ذلك الصراع من أجل حله بصفة نهائية ومستدامة 1 . وتأخذ التسوية السياسية أشكاال متعددة تشمل املفاوضات والوساطة واملساعي الحميدة والتوفيق والتحقيق، ومن خالل ذلك نصت املاد ة 33 من ميثاق ألامم املتحدة على فض النزاعات بالطرق الاختيارية العلمية، كما نصت على أنه يجب على أطراف أي نزاع من شأن استمراره أن يعرض حفظ السلم وألامن الدولي 1 - نورة الحفيان، " الت سوية السياسية في ليبيا الاشكاالت والتحديات " ، تحليالت سياسية، املعهد املصري للدراسات ، ( 0202 ) www.eipss - eg.org
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ أن يلتمسوا حله بادئ ذي بدء عن طريق املفاوضة والتحقيق والوساطة والتوفيق أو غيرها من الوسائل للخطر ال سلمية التي يقع عليها اختيارها 1 . وتعد التسوية بالطرق السياسية من أهم أنواع التسويات وأبرزها إلى جانب التسويات القضائية، والتي املفاوضات أو غيرها من الوسائل الدبلوماسية السلمية تهدف إلى حل الخالفات بطريقة مباشرة عبر . ا لفرع ألاول: املفاوضات والوساطة 1 - املفا وضات: هي عبارة عن تبادل وجهات النظر بين ألاطراف املتصارعة على موضوع النزاع ، تتم غالبا تحت إشراف هيئة ألامم املتحدة أو أي منظمة إقليمية، لدفع أطراف النزاع إلى مواصلة عملية التفاوض بهدف تحقيق حل سلمي للنزاع 2 . قبل الوصول إلى إن التفاوض مرحلة من مراحل الحوار عملية التفاوض بما يلي إتفاق، وتتميز 3 : 1 - الصراع الذي قد يكون بين طرفين أو أكثر عنصر توافر 0 - الرغبة في الوصول إلى إتفاق يرض ي جميع ألاطراف املتصارعة توافر 3 - إلايمان بأنه البد من وجود نوع من التعاون، وإن كان ذلك ال يلغي حقيقة وجود املنافسة 4 - إلاقتناع بأن فرض الشروط وإ مالء إلارادة ال يوصالن إلى اتفاق مرض وإنما قد يزيد من تأجج النزاع. 5 - الجدية في بحث ألارضيات املشتركة التي يمكن أن تتأسس عليها عملية التفاهم. 2 - الوساطة: أ ن يقوم طرف ثالث محايد بدور الوساطة، وذلك من أجل مساعدة أطراف النزاع وتقريب وجهات النظر التي هي موضع النز اع بينهم، والوسيط يمكن أن يكون شخصا طبيعيا أو اعتباريا، وتقتصر مهمته على اقتراح الحلول وعرضها على طرفي النزاع من الغير( الوسيط)، حيث أنه أثناء التفاوض ، فهي إذن عملية تجري بتيسير قد يصل أطراف النزاع إلى طريق مسدود ويتمسك كل طرف برأيه وبالتالي يتعذر املباشر الوصول إلى حل بينهما، من النجاح بمساعدة الوسيط أكبر فقد يتمكن الطرفان املتصارعان من الوصول إلى تحقيق قدر 4 . 1 - هيئة ألامم املتحدة، ميثاق ألامم املتحدة، املادة 33 منه ، 8 https://www.un.org 2 - كمال حماد، النزاعات الدولية دراسة قانونية دولية في علم النزاع ات، ( الوطنية للدراسات، بيروت: الدار 1998 ) ، 88 3 - صالح محمد عبد الحميد، فن التفاوض والدبلوماسية ، ( القاهرة: مؤسسة طيبة، 0210 ) ، 45 3 – مجموعة البنك الدولي، " أساسيات الوساطة: كيفية إدارة املنازعات والتحكم فيها بالوسائل البديلة لفض املنازعات " ، مؤسسة التمويل الد ولية، ( 0212 ) https ;//documents1.worldbank.org
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الفرع الثاني: التوفيق والتحقيق 1 - التوفيق: وسيلة لحل النزاع عن طريق احالته للجنة التوفيق، وهي هيئة محايدة تتجلى مهامها في دراسة أسباب النزاع وتحديد و تمحيص الوقائع من اجل التوصل إلى مكامن الخلل، ومن ثم اقتراح السبل الكفيلة لحل النزاع سلميا، وتعتبر قراراتها غير ملزمة ألطراف النزاع، فهو إجراء شبه قضائي يتوسط التحقيق والتحكيم ويتميز بمرونة أكبر 1 . 2 - التحقيق: طريقة يقوم من خاللها الطرفان املتنازعان بتعيين ل جنة تتجلى مهمتها في تقص ي الحقائق حول وقائع يسلم لطرفي النزاع، يتضمن الحلول املمكنة لحل ألازمة، معينة لتوضيح حقيقة وأسباب النزاع من خالل تقرير ملزم قانونيا هذه اللجنة غير ويعد تقرير 2 على عدد من املتغيرات، ويمكن ذكرها ع باإلضافة إلى أن التسوية السياسية ترتكز لى النحو التالي 3 : 1 - عدد ألاطراف املرتبطة بالصراع، فهناك صراع ثنائي وصراع إقليمي ودولي تتعدد أطرافه 0 - شمولية التسوية أو محدوديتها، حيث يمكن الاتفاق على تسوية شاملة أو جزئية 3 - تحديد البعد املكاني والزماني في عملية التسوية، حيث يمكن الاتفاق على تسوية مؤقتة أو نهائ ي ة، مع تحديد نوع الصراع داخلي أو إقليمي أو دولي 4 - كما يمكن إثارة الشخصية القانونية ألطراف الصراع. املطلب الثاني: ثوابت الدبلوماسية الجزائرية إن املقاربة السياسية الجزائرية وتصوراتها لحل ألازمة الليبية تضبطها ثوابت السياسة الخارجية الجزائرية، ومبادئ عقيدتها ا على الثوابت التالية: لعسكرية، إذ تؤكد الجزائر 4 - عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، واحترام سيادة الدول ووحدتها وخيارات شعوبها. - العمل على البحث عن الحلول السلمية والخيارات الدبلوماسية لحل ألازمات الدولية بدل اللجوء إلى استعمال القوة والحسم العسكري. 1 - لعميم، زهير " ألازمات في املواثيق الدولية: آلاليات السياسية والاستراتيجيات تدبير "، مجلة الباحث للدراسات القانون ية والقضائية ، العدد 42 ، ( 0200 :) 183 2 - نورة الحفيان، التسوية السياسية في ليبيا الاشكاال ت والتحديات 3 - وليد سليم التميمي، " مفهوم التسوية السياسية "، مجلة العلوم الاجتماعية ، مجلد 9 ، العدد 1 ، ( 1981 ) https://journals.ku.edu.kw/jss/index 4 - منصوري لخضاري، الرؤيتان الجزائرية والتونسية لألزمة ا لليبية ، الجزيرة نت، جانفي 0202 https://studies.aljazeera.net
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ - العقيدة العسكرية للدولة الجزائرية تقوم على عدم مشاركة القوات املسلحة الجزائرية في نزاعات الدستورية املحددة ملهام وصالحيات مسلحة خارج الحدود الوطنية، وهو ما يتوافق مع طبيعة الادوار لسيادة غيرها من الدول. عن احترام الجزائر الجيش الوطني الشعبي، وما يعبر إن التزام مو قف الحياد والوقوف على نفس املسافة من مختلف أطراف النزاع في ليبيا يبرره التزام بمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، وهو مبدأ دستوري نص عليه دستور الجزائر 0202 وما قبله من الدساتير خاصة في مادته 02 و 03 ،غير أن ذلك لم يكن يعني أن ألازمة الليبية ال تهم أم ن الجزائر وانها بعيدة عن مراقبة تطورات ألازمة، فقد سعت إلى مسايرة ومرافقة مختلف مراحل ومحطات تطوراتها باقتراح الحلول السلمية، ومحاولة إيجاد أرضية للنقاش وتقريب وجهات النظر بين مختلف ألاطراف، على أساس محورين هامين 1 : - لجمع ألاطراف الليبية للحوار سعي الجزائر وحثهم على اعتماده كأساس للوصول إلى حل ألازمة - دعم الجهود ألاممية والدولية لحل ألازمة في ليبيا بطرق سلمية. تعمل الجزائر كدولة جارة وشقيقة على دعم استقرار ليبيا، فاستقرارها من استقرار الجزائر، ويهمها الجماعات إلارهابية ع الوضع ألامني والحدودي بسبب تسلل عناصر الحدود الجزائرية، ورغم تحفظات الجزائر بر على التدخل املصري في ليبيا ودعمها للجنرال حفتر، فإنها كبلد جار تأخرت في اتخاذ موقف أو اجراءات من أجل املساهمة في إنهاء الصراع على السلطة في ليبيا، ربما كان سبب ذلك تركيزها على شؤونها الداخلية 2 ، كان هذا شأن الجزائر ق بل انتخاب الرئيس الجديد للجمهورية الجزائرية عبد املجيد تبون، وفي إطار سعي الدولة عن إبداء الجزائر لإلخوة الليبيين، لم تتأخر الجزائرية إلى إنهاء النزاع املسلح في ليبيا والجلوس إلى طاولة الحوار موقفها من الازمة الليبية منذ تولي الرئيس الجديد عبد املجيد تبون الحكم، فالجزائر أول وأكبر املعنيين باستقرار ليبيا، لذلك لن تقبل الجزائر ابعادها عن تقديم الحلول املقترحة للملف الليبي، وفي هذا إلاطار فقد انعقد اجتماعا للمجلس ألاعلى لألمن الجزائري 0202 م، حيث ادرجت ضمن جدول أعماله بحث مستجدات ألازمة الليبية وقد تقرر بهذا ال شأن ما يلي 3 : - لحماية الحدود الوطنية خاصة ما تعلق بالحدود الشرقية اتخاذ مجموعة من التدابير 1 - امل رجع ال سابق . 2 - أحمد سعيد نوفل وآخرون، " ألازمة الليبية إلى أين؟ "، دراسات الشرق ألاوسط، العدد عمان: مركز 13 ، ( مارس 0218 ) : 14 http://mesc.com.jo/CrisesTeamReports/13.pdf 3 - منصوري لخضا ري، الرؤيتان الجزائرية والتونسية لألزمة الليبية
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ - على الصعيد الدولي، خاصة فيما يتعلق بامللف الليبي، وبصفة عامة إعادة تفعيل وتنشيط دور الجزائر في منطقة الساحل والصحراء وفي إفريقيا. يتضح مما تقدم أن هناك إرادة كبيرة لجعل الازمة الليبية مدخال ومنطلقا لعودة الجزائر إلى الفعل الدولي والاقليمي، بعد فترة من التراجع الدبلوماس ي نتيجة جملة من الظروف السياسية الداخلية التي والتأثير مرت بها الجزائر. بناء على مجموعة من املعطيات، وتسعى إلى تحقيقها في ظل أوضاع أمنية هشة وتتحرك الجزائر ت عيشها القانونية، وغيرها من التهديدات غالبية الدول املجاورة للجزائر، واملتمثلة في تنامي تهريب ألاسلحة، الهجرة غير التي تؤثر بشكل أو بآخر على ألامن الوطني الجزائري 1 ، وتنطلق الرؤية الجزائرية لدفع الحل السياس ي في ليبيا، وتعديل اتفاق الصخيرات من مجموعة من الث وابت، يتمثل أبرزها في آلاتي 2 : - السياس ي الجاري في ليبيا، لتشكيل واملسار مشاركة كافة ألاطراف الليبية الفاعلة دون استثناء في عملية الحوار حكومة وحدة وطنية، وتعديل الاتفاق السياس ي الليبي. - السياس ي، ان النظام الليبي السابق وأنصاره في عملية الحوار إشراك كوادر طالقا من كونهم يتمتعون بقدر من الثقة السياسية والنفوذ لدى املجتمع الليبي، بما قد يسهم في إتمام عملية املصالحة الوطنية. - إنشاء مجلس عسكري أعلى يتولى منصب القائد ألاعلى للجيش الليبي ويمارس مهامه، ويظم في تشكيلته ثالثة أطراف هي: أعضاء من املجلس الرئاس ي، قائد خليفة حفتر، ورئيس مجلس النواب الجيش الوطني الليبي املشير “ عقيلة صالح ” ، وذلك ملعالجة أزمة انقسام القوات املسلحة الليبية، وكمخرج ملعضلة من يتولى قيادة الجيش الليبي التي تعد إحدى نقاط الخالف ألاساسية بين قوى الشرق الليبي الداعمة لحفتر من جهة، والقوى الاسالمي ة في الغرب الرافضة لوجوده على رأس الجيش من جهة أخرى. - دعم قدرات الحكومة الليبية الشرعية، لتمكينها من مكافحة الارهاب ووقف تدفق املهاجرين، ومواجهة املشكالت الاقتصادية والاجتماعية . - رفض كافة انواع التدخل العسكري ألاجنبي في ليبيا، إنطالقا من أنه لن يحل ألازمة بل يزيد من تعقيدات ها. 1 - علي مصباح محمد الوحش ي، " دور الدبلوماسية الجزائرية في حل ألازمة الليبية الراهنة ،" مجلة الدراسات القانونية والسياسية ، العدد 5 ، املجلد 1 ، ( 0218 ) : 2 2 - عبد اللطيف حجازي، " مسارات محتملة: الوساطةالجزائرية لتسوية ألا زمة الليبية..الرؤية والتحركات " ، املستقبل لأل بحاث والدراسات املتقدمة ، ( مارس 0218 ) https://futureuae.com
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ املبحث الثاني الصراع املسلح على السلطة في ليبيا والتدخل الدبلوماس ي الجزائري لحل الصراع إن فهم ألازمة السياسية الليبية يتطلب طبعا العودة إلى جذورها املباشرة، وهي ترتبط بداية بالتدخل النظام العسكري لحلف الناتو والذي انتهى بانهيار السياس ي في ليبيا، ويمكن معالجة محتوى هذا املبحث على النحو التالي: القذافي املطلب ألاول: كرونولوجيا الصراع املسلح على السلطة في ليبيا بعد سقوط نظام معمر لقد تولى معمر القذافي الحكم في ليبيا بعد انقالب 3191 م، حيث ألغى الحكم امللكي وانشأ الجمهورية العربية الل يبية، واستمر في الحكم مدة 20 سنة حتى تحرك الشارع الليبي في 31 فيفري 0233 الذي أسقط نظام حكمه 1 . في نشوء الجماعات السالح من جهة أخرى دور كبير كان للطابع القبلي للمجتمع الليبي من جهة وانتشار املسلحة بعد إلاطاحة بنظام حكم القذافي في أكتوبر 0233 م، هذا وقد شهدت الدولة الليبية انشقاقات داخل الداخلية "اللواء عبد العدل "مصطفى عبد الجليل"، ووزير الجيش والحكومة، والتي كان أبرزها استقالة وزير الخارجية "موس ى كوس ى"، باإلضافة إلى ذلك فقد ساهم التدخل الدولي الفتاح يونس العبيدي"، ثم الحقا وزير مجلس ألامن رقم من خالل قرار 3110 وامليليشيات باألسلحة من خالل تمكين هؤالء من الاستيالء بدعم الثوار على مخازن السالح املتوفرة بشكل كبير 2 . في ظل هذه الظروف املأزومة تشكل املجلس الوطني الانتقالي في أعقاب تحرك الشارع يوم 01 فيفري 0233 من برئاسة "القاض ي مصطفى عبد الجليل"، وتم الاعتراف به دول يا، وقد عمل هذا املجلس على إصدار إلاعالن الدستوري في أوت 0233 وطني عام، والذي أصدره قانون خاص النتخاب مؤتمر م، واهم بنوده إصدار املجلس في فيفري 0230 م، ثم انتخاب املؤتمر الوطني العام في 1 جوان 0230 مـ، مع حل املجلس الانتقالي، وتكونت حكومة مؤقتة برئاسة " علي ز يدان"، وفي أعقاب ذلك حدث استقطاب بين التيار الليبيرالي والتيار الاسالمي، وتم بعد ذلك سحب الثقة من حكومة " علي زيدان" وتعيين مكانه " عبد هللا الثني"، وإقدام البرملان على تغيير مقره إلى مدينة "طبرق" شرق ليبيا، وفي خطوة سياسية آثر املؤتمر الوطني العام في سبتم ب ر 0232 م الحاس ي" في طرابلس، وبالتوازي مع هذه الخطوة السياسية قامت تشكيل حكومة الانقاذ الوطني بقيادة "عمر مجموعات من التشكيالت املسلحة بعملية عسكرية أطلقت عليها إسم "فجر ليبيا" في غرب ليبيا ضد قوات القعقاع والصواعق املدني التي أجبرت على الانسحاب من طرابلس، على إثر هذه العملية تدخلت هيئة الامم 1 - نوفل وآخرون، " ألازمة الليبية إلى أين؟ ، 8 2 - املرجع السابق ، 8
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املتحدة بإرسال املبعوث " برناردينو ليون " مندوبا لها، وفشل في مهمته وخلفه "مارتن كوبلر" وتمت صياغة اتفاق الصخيرات في املغرب في 31 ديسمبر 0232 م، وتم فيه التوافق على تشكيل ثالث هيئات: املجلس الرئاس ي، الحكومة، املجلس ألاعل السراج" في طرابلس ولكن هذا ى للدولة، وتشكلت حكومة الوفاق الوطني برئاسة "فايز على ورق ألنه اتفاق ال يلزم كال طرفي الصراع في ليبيا الاتفاق لم يطبق على أرض الواقع وبقي حبر 1 . الصراع املسلح وا وبذلك انتهى الواقع السياس ي في ليبيا إلى أزمة سياسية عميقة مع استمرار ل ذي غذته التدخالت الخارجية سواء أطراف عربية أو غربية، فالشرق الليبي تديره حكومة مستقلة "الحكومة املؤقتة" شؤونه حكومة الوفاق الوطني ويقودها برئاسة عبد هللا الثني، أما العاصمة طرابلس ومعظم الغرب الليبي فتسير رئيس املجلس الرئاس ي املنبثق عن اتفاق الصخيرات فايز السراج. تعقيدا التدخل ألاجنبي زاد ألامر لقد أدى التدخل ألاجنبي في الصراع الليبي الداخلي إلى تحول الصراع من صراع داخلي إلى صراع إقليمي ثم دولي، حيث زاد من حدة الاحتقان من جهة ومن جهة أخرى زاد من حدة الاستقطاب وإلاصطفاف، فمنذ أن انهار النظام السياس ي في ليبي ا بعد الفوض ى التي عاشتها الدولة الليبية في 0233 بعد التدخل العسكري لحلف الناتو واغتيال الرئيس السابق معمر القذافي، أصبح الوضع السياس ي وألامني الليبي متدهورا وخطيرا بسبب حالة الفوض ى السائدة بعد سقوط النظام وضعف الدولة، حيث أصبح استرجاع ألامن والسلم في ليبيا من التحديات الكبيرة لكل ألاطراف والفواعل الوطنية والدولية ما ادى إلى: 1 - الحدود دون رقيب وال حسيب تهريب ألاسلحة عبر انتشار 0 - املشروعة بالوقود ومختلف البضائع املتاجرة غير 3 - انتشار الشبكات إلا جرامية العابرة للحدود، كل ذلك بات يشكل تهديد ليس على ليبيا فقد بل على د كذلك. ول الجوار إن التدخل الاجنبي في ليبيا بات حريصا على حماية مصالحه في هذه الدولة املنهارة، إضافة إلى أن هذه املصالح جد متضاربة ومتداخلة في نفس الوقت، ما يزيد من الاحتقان واحتمالية إطالة أمد ألازمة، وعودة هاجس الحرب ألاهلية التي اندلعت سنة 0232 م، حيت تم اخمادها مؤقتا، باإلضافة إلى ذلك فقد أعاد إلى السطح تلك الخالفات القديمة بين القبائل املكونة للمجتمع الليبي، ما أدي إلى حدوث شرخ اجتماعي عميق أدى بدوره إلى الانقسام داخل صفوف الليبيين، فهناك قبائل الشرق والغرب والجنوب وهكذا. 1 - امل رجع ال سابق، ص 8
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ في ظل هذا الانقسام والتشرذم العم يق تتباعد الرؤى وتصبح عملية املصالحة الوطنية بين مختلف أطياف املجتمع الليبي صعبة التحقيق، رغم أنها ضرورة حتمية لتحقيق ألامن والتنمية، وبناء الدولة واملجتمع معا 1 . لقد تحولت ألازمة الليبية بسبب التدخل ألاجنبي إلى حروب بالوكالة وساحة للصراعات على ثروات ليبيا خاصة النفط، كصراع شركتي توتال وأيني وبريتش بتروليوم إلى جانب مطامع تركيا في غاز شرق املتوسط حصة ليبيا، كما أصبحت منطقة ملمارسة النفوذ ألاجنبي، ما ادى إلى انتشار الجماعات الارهابية وإلاجرامية وامليليشيات املسلحة، وما لهذه الجماعات من عمل إجرامي يهدد أمن امل نطقة بالكامل. املطلب الثاني: التدخل الدبلوماس ي الجزائري لحل الصراع الجزائر، دولة ليبيا من استقرار أن تنأى بنفسها عن ما يحدث في الجارة ليبيا، فاستقرار ال يمكن للجزائر قد تأخرت في إبداء موقفها من ألازمة الليبية ولكن هذا كان له ما يبرره، إال ربما تكون الجزائر أن عودتها القوية إلى مهامها الدبلوماسية التقليدية في الوساطة السياسية بين أطراف النزاع ال ينكره أحد، وقد كان لل دور جزائر مهم في محاولة إنهاء الصراع في ليبيا. الفرع ألاول: دوافع التدخل الدبلوماس ي الجزائري في حل ألازمة السياسية الليبية في البداية يمكن القول أن الدبلوماسية الجزائرية فيما يخص ألازمة السياسية في ليبيا كانت مواقفها كان منشغال فعال باعتبارات املصلحة الوطنية في الجزائر تكتنفها التوجسات ألامنية، لذلك نجد أن صانع القرار العليا في حماية ألامن الوطني، فاملوقف الجزائري كان يرى أن التدخل باسم الحماية الا نسانية يخفي وراءه مصالح استراتيجية واقتصادية ملن يدعون ذلك، قد تكون على حساب ألامن واملصلحة الجزائرية، مع إدراك مرغوب فيها، في حال تدفق السالح وموجات لحقيقة أن سقوط النظام الليبي ستنجم عنه تحوالت غير الجزائر الحدود، وفي حال ت الالجئين، والجريمة املنظمة عبر التمويل والتموين والتجنيد للجماعات إلارهابية دفق مصادر في محور الساحل، وظهور حركات تمرد انفصالية على أسس إثنية 2 . إن تزايد وارتفاع حدة القتال واحتمالية سقوط طرابلس في حرب أهلية يمثل هاجسا أمنيا يؤرق الجزائر التي تعتبر طرابلس خطا أحمر كما عبر عليه بيان الرئا سة الصادر عقب استقبال رئيس الجمهورية لرئيس حكومة الوفاق الوطني بتاريخ 9 جانفي 0202 التوجس م، وهو الذي يلخصه الباحث امحند برقوق في أهم أوجه انعكاساته على ألامن بمستوييه الوطني وإلاقليمي كما يلي 3 : 1 - رضا كشان ، " التدخل ألاجنبي في الشؤون العربية الداخلية وتداعياته على ألامن القومي العربي: دراسة حالة ليبيا " ، املجلة الجزائرية للدراسات السياسية ، املجلد 8 ، العدد 0 ، ( 0202 :) 02 2 - رابح زغوني، " أزمة السياسة الخارجية الجزائرية بين ميراث املبادئ وحسابات املصالح: دراسة حال ة الربيع العربي ،" سياسات عربية ، العدد 03 ، (نوفمبر 0212 :) 90 3 - منصوري لخضاري، الرؤيتان الجزائرية والتونسية لألزمة الليبية
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 - مسبوقة نحو تونس بالدرجة الاولى، وبدرجة أق ظهور موجات لجوء غير ل حدة نحو الجزائر 0 - تحويل ليبيا إلى حاضنة حقيقية إلرهاب عالمي جديد 3 - مضاعفة أعمال التدخل ألاجنبي في ليبيا وفي كامل املنطقة. الفرع الثاني: حركية الدبلوماسية الجزائرية في حل ألازمة الليبية بعد عزلة جمدت دور الجزائر ومكانتها الاقليمية والدولية لحوالي عشرين عاما، بدأت الجزائر استعادة مكانتها بشكل ملحوظ، ومشاركتها في مؤتمر برلين 0202 م لبحث ألازمة الليبية الذي عقد بحضور عشر دول من ألف من بينها الواليات املتحدة الامريكية، روسيا بريطانيا وفرنسا، وهي التي تزيد حدودها مع ليبيا عن أكثر كيلومتر مربع، فالجزائر بشعبها وإرثها الثوري العميق في محاربة كل أشكال الاستعمار والهيمنة الاجنبية، تسير بثقة نحو استعادة هذا الدور وهذه املكانة وفق رؤية جديدة، وهذا سينعكس حتما وبشكل إيجابي على دول من الساحة إلاقليمية بسبب حالة الانكفاء الداخلي التي الجوار، فلوال خروج الجزائر مرت بها طوال السنوات السابقة، ملا تفاقمت ألازمات في املنطقة املغاربية 1 . ومن مؤشرات كثافة النشاط الدبلوماس ي ذي الصلة باألزمة الليبية الذي ترجمته الزيارات الدبلوماسية لعدد من الوفود ألاجنبية ذات الصلة املباشرة بامللف الليبي، وتمثلت باألساس في: 1 - زيارة رئيس حك ومة الوفاق الوطني بتاريخ 9 / 3 / 0202 وقد كانت فحوى الزيارة مايلي: م إلى الجزائر تأكيد ثقة حكومة الوفاق الوطني في املجهودات الجزائرية املبذولة للتخفيف من حدة التصعيد ودعم الحل السياس ي، وليبيا املوقع خ التباحث حول آليات تفعيل الاتفاق ألامني املشترك بين الجزائر الل العام 0230 م أثناء انعقاد الدورة الثانية للجنة ألامنية املشتركة والقاض ي بتأمين الحدود ومكافحة إلارهاب والجريمة العابرة للحدود 0 - الخارجية التركي بتاريخ زيارة وزير 1 / 3 / 0202 في مبادرات البحث الذي اكد على ضرورة انخراط الجزائر عن الحلول لألزمة الليبية إنطالقا مما لها من دور محوري ال يمكن تجاوزه، لتتكلل زيارته باتفاق ألاجواء، وبذل كل الجهود لوقف إطالق النار. الطرفين على تجنب أي إجراء عملي يزيد في تعكير 3 - زيارة وزير الخارجية والتعاون إلايطالي بتاريخ 8 / 3 / 0202 م، الذي عبر عن تطابق وجهة نظر بالده مع الطرح الجزائري الخا ص بسبل حل ألازمة الليبية. 4 - الخارجية املصري بتاريخ زيارة وزير 1 / 3 / 0202 م لتباحث سبل حل ألازمة، مع ما لذلك من دالالت نظرا لإلصطفاف املصري املعلن إلى طرف اللواء الليبي املتقاعد حفتر. 1 - قسم املتابعة الاعالمية بي بي س ي، " الصراع في ليبيا : في تسوية ألازمة بعد اجتماع تبون بالسراج هل تنجح الجزائر وجاويش أوغلو؟ ،" يناير 02 02 https://www.bbc.com/arabic/intherpress - 51019128
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 5 - زيارة رئيس الجمهورية التركية الطيب رجب أردوغان للجزائر، فضال عن زيارة لرئيس ال جمهورية التونسية قيس سعيد للجزائر، للتباحث حول دوافع تركيا في إلانزال العسكري في ليبيا، وسبل تطوير وتونس. التعاون البيني للجزائر باإلضافة إلى هذه الزيارات الدبلوماسية إلى الجزائر ، يبرز إجتماع وزراء خارجية الجزائر وتونس ومصر آلية دول الج بشأن ليبيا في إطار بتاريخ الثالثية الذي انعقد في الجزائر وار 9 نوفمبر 0202 ، هذا الاجتماع الذي ال تمثل تيارا لإلصطفاف وإنما وسيط موثوق لتوجيه عملية التسوية السياسية للصراع داخل أن الجزائر أظهر ليبيا، وقد جاء فحوى البيان الختامي ينص على مجموعة من النقاط ألاساسية التي لطاملا نا دت بها الجزا ئر كقاعدة متينة لحل ألازمة الليبية، ويمكن تلخيصها في آلاتي 1 : 1 - إعادة إحياء املسار السياس ي الرامي إلى إنهاء ألازمة الليبية، وإنجاح عملية التسوية السياسية لهذه ألازمة برعاية هيئة ألامم املتحدة 0 - التأكيد على أن الشعب الليبي وحده يملك زمام مسار عملية ا لتسوية السياسية عن طريق دفع كافة ألاطراف الليبية لإلنخراط الفعلي في هذا املسار مع تغليب الحكمة ولغة الحوار على لغة الرصاص، لتجاوز كل العراقيل التي تحول دون تنظيم انتخابات رئاسية وبرملانية تفض ي إلى إنهاء ألازمة. 3 - تحقيق املصالحة الوطنية الليبية الشاملة بمشارك ة جميع مكونات الشعب الليبي 4 - رفض التدخل ألاجنبي في الشأن الداخلي الليبي، مع ضرورة انسحاب املرتزقة واملقاتلين ألاجانب من وإعادة توحيد املؤسسات العسكرية وألامنية. جميع أنحاء ليبيا، مع وقف إطالق النار 5 - التأكيد على أهمية التنسيق في مسار العملية السياسية مع ألامم املتحدة وجامعة الدول العربية طبعا في كل والاتحاد إلافريقي في أي مبادرة سياسية ممكنة إلنهاء ألازمة، وهذا ما ركزت عليه الجزائر دائم في املجلس. عضو غير الجزائر تدخالت ممثلها على مستوى مجلس ألامن باعتبار املبحث الثالث املقاربة السياسية الجزائرية وفرص النجاح إ ن إيمان الدبلوماسية الجزائرية بضرورة إيجاد حل سياس ي وسلمي للصراع على السلطة في ليبيا، يعتبر الخيار الاستراتيجي الوحيد إليجاد قاعدة قوية للحوار والتفاهم بين ألاطراف الليبية املتحاربة، ولكن تبني هذا من ألاطراف داخل وخارج ليبيا ي السياس ي بالنسبة للكثير الخيار عتبر محفوف املخاطر، خاصة وأن هناك هوة سحيقة بين مصالح ألاطراف الخارجية املتدخلة في الصراع واملصطفة إلى أحد أطراف الصراع الداخلي، وبين 1 - " بشأن دولة ليبيا وتونس ومصر البيان الختامي الجتماع وزراء خارجية الجزائر الثالثية" ، آلية دول الجوار ، موقع وزار ة الشؤون الخارجية الجزائرية، 2 / 11 / 0205 https://www.mfa.gov.dz
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ طموحات بعض ألاطراف الداخلية للصراع، ومن هذا الباب فإن الدبلوماسية الجزائرية بما تملكه من إرث تاريخي ودبلوماس ي قادرة على فر كحل نهائي وليس مؤقت للصراع على السلطة في ليبيا. ض هذا الخيار املطلب ألاول: رهانات الدبلوماسية الجزائرية في فرض مقاربتها السياسية يمكن للجزائر أن تلعب دورا دبلوماسيا مهما من اجل حل الصراع في ليبيا، ألن الدبلوماسية الجزائرية حافظت على مسافة موضوعية مع ألاطر اف املتصارعة وفرضت نفسها على أساس قوة جامعة، على عكس الحل السلمي ال يتم إال بجمع تسعى للعب دور الوسيط باعتبار التي اختارت إلاصطفاف، كما أن الجزائر مصر الفرقاء، وهو موقف قوي كدولة تجمع الليبيين على عكس دول أخرى 1 ، ورهانات الدبلوماسية الجزائرية في وت ذلك كبير تمثل في: 1 - مدى قدرة الدبلوماسية الجزائرية على التمكن من حقن الدماء الليبية، والحفاظ على الحد الادنى من الشرعية في ليبيا. 0 - املحافظة على ثوابت سياستها الخارجية وعقيدتها العسكرية، خاصة في ظل وجود محاوالت عديدة لجر الجزائر للتدخل العسكري في ليبيا، ألامر الذي ترفض ه الجزائر ليس فقط لإلعتبارات السابق بيانها، بل إلدراكها أن التدخل العسكري ألاجنبي لم يثبت يوما قدرته في حل ألازمات الداخلية وإلاقليمية، فهو لن يزيد إال نار التفرقة بين الليبيين، وإتاحة هوامش جديدة لتحرك الجماعات إلارهابية وإلاجرامية. 3 - والسلم و الدعوة للحوار شروطهما، وتنشيط دبلوماسية الشبكات. العمل على توفير 4 - تفعيل العمل الانساني، وغيرها من الوسائل الضرورية ملواجهة قسوة ألازمة. 5 - محاولة الجزائر تقديم نفسها أمام الداخل الليبي وألاطراف إلاقليمية والدولية على أنها وسيط محايد في ألازمة الليبية يمكن الاعتماد عليه لدفع عملية الحل السياس ي، وهو ما يؤهلها خالل وطني ليبي ليبي يمكن الفترة املقبلة للعب دور الوسيط بين أطراف ألازمة الليبية، واستضافة حوار عن الدفع نحو الحل السياس ي في ليبيا. ان يسفر 2 - من املعروف أن هناك مسافة بين الدبلوماسية التي تحاول إظهار افضل صورة عن الدولة وبي ن الفعل السياس ي الذي يتحرك وفق مصالح الدولة، وبعض الدول ترى أن مصالحها تتعارض مع الحل السياس ي في ليبيا ( اغتيال سيف إلاسالم القذافي كان هدفه تأجيج الصراع)، ولذلك تدعم الحل العسكري، وهناك ايضا فاعلين ليبيين ليست لديهم رغبة في الوصول إلى تسوية سياسية 1 - منصوري لخضاري، الرؤيتان الجزائرية والتونسية لألزمة الليبية
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ ويعتقدون أن بإمكانهم الانفراد بالحكم والسلطة، وفكرة التسوية السياسية ليست محبذة لهم، لذلك يحاولون التنصل والتهرب من أي التزام يقود لحل سياس ي لألزمة الليبية 1 . ودالالت املقاربة السياسية الجزائرية لحل ألازمة الليبية املطلب الثاني: عناصر يدل املوقف الجزائري من ألازمة الليبية على وفاء ملقاربتها الثابتة في تصورها لحل ألازمة في ليبيا والقائمة أساسية: على أربع عناصر 1 - الحفاظ على السيادة والوحدة الترابية لليبيا 0 - املباشر، ومن أي طرف كان. وغير رفض التدخل العسكري ألاجنبي املباشر 3 - رفض القيام بأي عمل او دور عسكري خارجي، وان يكون مجا ل سيادتها منطلقا أو معبرا لعمليات عسكرية أجنبية موجهة ضد ليبيا والشعب الليبي. 4 - بين الليبيين لبحث الحلول املمكنة لحل ألازمة ودعوة الدعوة إلى اعتماد ألاساليب السلمية والحوار املجتمع الدولي لتحمل مسؤوليته في تحقيق السلم وألامن بليبيا. إن تركيز الدبلوماسية الجز ائرية على الحل السياس ي السلمي، من خالل اتباعها ألسلوب الدبلوماسية متعددة املستويات ( مستوى ألامم املتحدة، املستوى الاقليمي، املستوى الوطني من خالل تسويق آلية املصالحة الوطنية) نابع من قناعة راسخة بأن الحل العسكري لن والهدوء لليبيا واملنطقة كل يمنح الاستقرار ها ، مع خطر تحول ليبيا إلى قاعدة خلفية لإلرهاب و ما ل ذلك سلبي من تأثير على ألامن الوطني الجزائري 2 . مستقرة تدرك جيدا طبيعة التواجد في منطقة متأزمة وذات حدود غير تلك املقاربة فإن الجزائر وفي إطار إال حلين وليس أمام الجزائر : 3 1 - دعم الحدود الجزائرية مع دول الجوار من خالل التعزيزات ألامنية وضمان أمن الحدود بما لها من خبرة في هذا املجال. 0 - مواصلة التعاون الدبلوماس ي وتقديم مبادرات لحل ألازمة الليبية الن العواقب وخيمة في حالة تأزم الوضع. 1 - ياسين خطاب، " وتركيا تخلق توازنات في ليبيا موقف الجزائر ،" 02 / 21 / 0202 https://www.elkhabar.com/press/article 2 - حوسين بلخيرات،" الدبلوماسية الجزائرية وتسوية ألازمة الليبية، رؤية تقييمية، مجلة الحقوق والعلوم السياسية ، املجلد 11 ، العدد 1 ، (مارس 0218 :) 50 3 - فؤاد جدو، " تؤمن بأهمية العمل الجماعي ملعالجة ألازمة في ليبيا الجزائر " ، فيفري 0202 chaab/ar - https://www.ech
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ خاتمة: إن موقف الجزائر من الازمة الليبية الحياد إلايجابي ، حياد عن الاصطفاف مع أحد اطراف الصراع ضد الطرف آلاخر ، موقف ثابت من ثوابت السياسة الخارجية والعقيدة العسكرية الجزائرية ، و املتمثل في رفض التدخل العسكري ألاجنبي مهما كانت اطرافه ومبرراته، والعمل على توفير الظروف السياسية الداخلية والخارجية بما يتناسب وتمكين الليبيين من الوصول إلى حل سياس ي سلمي ينهي الصراع بينهم ، ف إطالة أمد الصراع يهدد التماسك الاجتماعي للشعب الليبي، ويهدد الوحدة الترابية لليبيا، فهذا السيناريو وارد جدا في كل طرف على رأيه وأهدافه، حالة إصرار إن ت أ ثير الحركية الدبلوماس ي ة الجزائري ة على مجرى ألاحداث في ليبيا ، ساهم بفعالي ة في تريث ألا طراف الفاعلة عن الاندفاع نحو خيار الحسم العسكري، وهو ما يدل على أن ميزان القوة لصالح ا لجزائر في امللف الليبي ، إذ أن تركيز الدبلوماسية الجزائرية على الحل السياس ي نابع من قناعة راسخة بأن الحل العسكري لن والهدوء للشعب والدولة الليب يمنح الاستقرار ية وكذا للمنطقة بأكملها. ما ومن جملة النتائج املتوصل إليها نذكر يلي: - لتلعب دور الوسيط في الصراع على السلطة إن الحياد إلايجابي للدبلوماسية الجزائرية منحها دور كبير في ليبيا، وما الزيارات الدبلوماسية ألطراف الصراع ومختلف الفواعل إلاقليمية للجزائر دليل على أهمية الدور الجزائري واملبادرة السياسية الجزائرية. - ال يمكن بأي حال من ألاحوال إقصاء الجزائر من املبادرة بالحلول للصراع الدائر في ليبيا، والدليل تراجع أملانيا في عدم دعوة الجزائر لحضور اجتماع برلين حول الصراع في ليبيا، وفشل اتفاق الصخيرات، حيث لم يتم تطبيقه رغم املوافقة املبدئية ألطراف الصراع، ولن يغير هذا من الواقع املتأزم في الداخل الليبي في ش يء ، - في ليبيا أدى إلى زيادة الاحتقان وممارسة العنف، وضعف املؤسسات التدخل ألاجنبي في الصراع الدائر الحركات إلارهابية والسالح م السياسية وتفرقها على آراء مختلفة، وانتشار ما يضع املنطقة بأكمل ها على صفيح ساخن. يمكن تقديم الاقتراحات والتوصيات التالية: وبعد التوصل إلى النتائج السالفة الذكر - إن إطالة أمد الصراع في ليبيا ال يخدم إال أعداء ألامة العربية وإلاسالمية، لذلك توص ي الدراسة بضرورة توافق دول الجوار مصر وتونس والجزائر على مبادرة للتسوية السياسية في ليبيا قائمة على
خروبي بزارة عمر ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ دون خلفيات الليبي الجامع الذي يخدم وحدة الشعب الليبي والدولة الليبية ودول الجوار احترام القرار الليبي. سياسية وأيديولوجية، وهنا أقصد آلية دول الجوار - رفض كل نوع من أنواع التدخالت ألاجنبية في ليبيا بما فيها إلاصطفاف إلى طرف على حساب طرف آخر، ودعمه بالسالح واملقاتلين املرتزقة، الذين عاثو فساد في ليبيا، وبدل ذلك دعم أسلوب الحكمة ستكون وخيمة. بين الليبيين فهو شان ليبي، وارتداداته على دول الجوار والحوار واملراجع: قائمة املصادر 1 - الحفيان نورة (، 0202 ) ،" التسوية السياسية في ليبيا الاشكاالت والتحديات"، تحليالت سياسية، املعهد املصري للدراسات، eg.org - eipss www. 0 - هيئة ألامم املتحدة، ميثاق ألامم املتحدة، املادة 33 منه، https://www.un.org 3 - كمال حماد، ( 1998 ،) النزاعات الدولية دراسة قانونية د ولية في علم النزاعات، الوطنية للدراسات بيروت: الدار 4 - صالح محمد عبد الحميد ( ، 0210 ،) فن التفاوض والدبلوماسية، القاهرة: مؤسسة طيبة 5 - مجموعة البنك الدولي، ( 0212 ،) "أساسيات الوساطة: كيفية إدارة املنازعات والتحكم فيها بالوسائل البديلة لفض املنازعات"، مؤسسة التمويل الدولية، https ;//documents1.worldbank.org 2 - لعميم ، زهير ( 0200 ،) ألازمات في املواثيق الدولية: آلاليات السياسية والاستراتيجيات،" "تدبير مجلة الباحث للد راسات القانونية والقضائية ، العدد 42 8 - التميمي وليد سليم ، ( 1981 ،) "مفهوم التسوية السياسية،" مجلة العلوم الاجتماعية ، مجلد 9 ، العدد 1 https://journals.ku.edu.kw/jss/index 8 - لخضاري ، منصوري (جانفي 0202 ،) نت، الجزيرة الليبية، لألزمة والتونسية الجزائرية الرؤيتان studies.aljazeera.net s:// http 9 - نوفل أحمد سعيد وآخرون، (مارس 0218 ،) دراسات الشرق ألاوسط، العدد "ألازمة الليبية إلى أين؟،" عمان: مركز 13 ، http://mesc.com.jo/CrisesTeamReports/13.pdf 12 - الوحش ي علي مصباح مح مد ، ( 0218 ،) "دور الدبلوماسية الجزائرية في حل ألازمة الليبية الراهنة"، مجلة الدراسات القانونية والسياسية ، العدد 5 ، املجلد 1 ، 11 - عبد اللطيف حجازي، "مسارات محتملة: الوساطةالجزائرية لتسوية ألازمة الليبية..الرؤية والتحركات"، املستق بل لألبحاث والدراسات املتقدمة ، (م ارس 0218 ) https://futureuae.com 10 - كشان رضا ( ، 0202 ) ، "التدخل ألاجنبي في الشؤون العربية الداخلية وتداعياته على ألامن القومي العربي: دراسة حالة ليبيا"، املجلة الجزائرية للدراسات السياسية ، املجلد 8 ، العدد 0 13 - زغوني راب ح ، (نوفمبر 0212 ،) "أزمة السياسة الخارجية الجزائرية بين ميراث املبادئ وحسابات املصالح: دراسة حالة الربيع العربي"، سياسات عربية ، العدد 03 14 - قسم املتابعة الاعالمية بي بي س ي، ( يناير 0202 ،) "الصراع في ليبيا: هل تنجح الجزائر في تسوية ألازمة بعد اجتماع تبون بالسراج وجاويش أوغلو؟" 51019128 - www.bbc.com/arabic/intherpress https:// 15 - الثالثية"، موقع وزارة بشأن دولة ليبيا، آلية دول الجوار وتونس ومصر "البيان الختامي الجتماع وزراء خارجية الجزائر الشؤون الخارجية ال جزائرية، 2 / 11 / 0205 www.mfa.gov.dz https://
التسوية السياسية كمقاربة استراتيجية للدبلوماسية الجزائرية إلنهاء الصراع على السلطة في ليبيا - دراسة وصفية تحليلية - ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 12 - خطاب ياسين ، ( 12 / 21 / 0202 ،) وتركيا تخلق توازنات في ليبيا "موقف الجزائر " www.elkhabar.com/press/article https:// 18 - بلخيرات حوسين ، (مارس 0218 ،) " الدبلوماسية الجزائرية وتسوية ألازمة الليبية، رؤية تقييمية، مجلة الحقوق والعلوم السياسية ، املجلد 11 ، العدد 0 18 - جدو فؤاد ، "الجزائر تؤمن بأهمية العمل الجماعي ملعالجة ألازمة في ليبيا " ، فيفري 0202 - /www.ech https:/ chaab/ar 1- Al- Hafyan, Noura, (2020), “Political Settlement in Libya: Issues and Challenges”, Political Analyses, Egyptian Institute for Studies, www.eipss-eg.org 2-United Nations, Charter of the United Nations, Article 33, https://www.un.org 3- Kamal Hammad, (1998), International Conflicts: An International Legal Study in Conflict Studies, Beirut: National House of Studies 4-Salah Mohamed Abdel Hamid, (2012), The Art of Negotiation and Diplomacy, Cairo: Tayba Foundation 5-World Bank Group , (2016), “The Basics of Mediation: How to Manage and Control Disputes through Alternative Dispute Resolution”, International Finance Corporation, https://documents1.worldbank.org 6- Laamim Zuhair, (2022), “Crisis Management in International Treaties: Poli tical Mechanisms and Strategies,” Al -Bahith Journal of Legal and Judicial Studies, Issue 40 7- Al- Tamimi, Walid Salim, (1981), “The Concept of Political Settlement,” Journal of Social Sciences, Vol. 9, No. 1 https://journals.ku.edu.kw/jss/index 8-Lakhdari Mansouri, (January 2020), The Algerian and Tunisian Perspectives on the Libyan Crisis, Al Jazeera Net, https://studies.aljazeera.net 9- Nawfal Ahmed Saeed et al., (March 2017), “The Libyan Crisis: Where Is It Heading?”, Amman: Centre for Middle Eastern Studies, Issue 13, http://mesc.com.jo/CrisesTeamReports/13.pdf 10- Al- Wahshi Ali Musbah Muhammad, (2017), “The Role of Algerian Diplomacy in Resolving the Current Libyan Crisis”, Journal of Legal and Political Studies, Issue 5, Volume 1, 11-Abdullati f Hijazi, “Possible Pathways: Algerian Mediation to Resolve the Libyan Crisis… Vision and Movements”, Al -Mustaqbal for Advanced Research and Studies, (March 2017) https://futureuae.com 12- Kashan, Reda, (2020), “Foreign Intervention in Internal A rab Affairs and Its Implications for Arab National Security: A Case Study of Libya”, Algerian Journal of Political Studies, Vol. 7 No. 2 13- Zaghouni Rabah, (November 2016), “The Crisis in Algerian Foreign Policy: Between the Legacy of Principles and Calc ulations of Interest: A Case Study of the Arab Spring”, Arab Politics, Issue 23 14- BBC Media Monitoring Unit, (January 2020), “The Conflict in Libya: Will Algeria Succeed in Resolving the Crisis Following Tebboune’s Meeting with Sarraj and Çavuşoğlu?” https://www.bbc.com/arabic/intherpress-51019128 15- “Final Statement of the Meeting of the Foreign Ministers of Algeria, Tunisia and Egypt on Libya, the Tripartite Neighbouring Countries Mechanism”, Algerian Ministry of Foreign Affairs website, 6 November 2025 https://www.mfa.gov.dz 16- Yassin’s speech, (16 January 2020), “Algeria and Turkey’s stance creates a balance in Libya” https://www.elkhabar.com/press/article 17- Belkhirat Houssine, (March 2018), “Algerian diplomacy and the resolution of the Libyan cr isis: an evaluative perspective”, Journal of Law and Political Science, Vol. 11, No. 2 18- Jadou Fouad, “Algeria believes in the importance of collective action to address the crisis in Libya”, February 2020https://www.ech -chaab/ar