التدخل الإنساني في الفقه الإسلامي و القانون الدولي

ISSN: 2676 - 1955 مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية Al - Bahith journal in legal and political sciences اإليداع القانون: جوان 2019 E - ISSN: 2716 - 7925 / العدد: الثاني / السنة: 2019 9 القانون الدولي التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي و Humanitarian Intervention In Islamic Jurisprudence And International Law تاريخ اإلرسال: 10/07/2019 تاريخ القبول: 11/12/2019 د. سهام قواسمية soukahras.dz - s.gouasmia@univ كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة محمد الشريف مساعديةسوق أهراس ملخص : إن اإلسالم يدعو إلى التدخل للدفاع عن المستضعفين والمضطهدين ضمن ضوابط ومعايير إنسانية صِرفه من خالل نظرية االستنقاذ التي ال تفرق بين شخص وآخر أو بين مكان وآخر، الكل سواسية أمام ة إنسانية يوليها ال فرق أن يكون اإلنسان مسلما أو غير مسلم، فلإلسالم نظر القانون وشركاء في اإلنسانية، و لغير المسلمين ة أن كذلك من خالل استنقاذهم ونُصرتهم؛ أما بخصوص القانون الدولي فإنه انطالقا من فكر ج عن حقوق اإلنسان أصبحت تخر المجال المحجوز للدولة، فإن الدول ذاتها قد صادقت على مواثيق حقوق اماتها من خالل تصديقها عل المواثيق امها بتحمل التز ادتها، وبالتالي فإن أي تدخل إللز اإلنسان بمحض إر الدولية ذات الصلة، ال يُعتبر تدخال ألن هذه الدول بتصديقها تُعتبر قد تنازلت عن المفهوم الضيق لل سيادة، ام الدولة لقواعد القانون الدولي ال ينتقِص من سيادتها كما ال يؤثر على استقاللها. وبالتالي ألنه منطقيا احتر فقد تغيّر مفهوم السيادة من سيادة دولة إلى سيادة مجتمع دولي، هذا األخير له الحق في أن يُطالب الدولة اماتها الواردة أساسا في اتفاقيات ام التز باحتر جنيف لسنة 1949 ام ام والعمل على احتر التي تنص على احتر اض إنسانية من أجل حماية حقوق هذه االتفاقيات، مما يستوجب التدخل في الشؤون الداخلية للدول ألغر اإلنسان واألقليات. الكلمات المفتاحية: نظرية اإلستنقاذ، التدخل اإلنساني، حقوق اإلنسان، القانون الدولي، سيادة الد ولة.

القانون الدولي التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 10 Abstract Islam calls for intervention to defend the oppressed within the framework of humanitarian norms through the theory of rescue, which does’nt make difference between a person and another or between a place and another . All are equal before the law and partners in humanity, and there is no difference that a man is a Muslim or a non - Muslim. but international law, which based on the idea that human rights are out of the reserved area of the state, which ratified the human rights char ters of their own free will, therefore any intervention to commit them to meet their obligations by ratifing the international conventions, is not intrusive because these countries are considered to have waived its ratification of the narrow concept of so vereignty, Thus, the concept of sovereignty has changed from the state sovereignty to the sovereignty of international community. who has the right to demand the state to respect its obligations, which are included in the Geneva Conventions of 1949, whic h stipulate the respect and to make respect for these Conventions. therefore It is permissible to interven in the States internal affairs for humanitarian purposes in order to protect human rights and minorities. Keywords : rescue theory, humanitarian int ervention, human rights, international law, state sovereignty. مقدمة : إن الدين الوحيد الذي قرر التدخل للقتال في سبيل إنقاذ الناس ألسباب إنسانية خالصة هو الدين اإلسالمي وهي دعوة إلى استنقاذ المستضعفين من الرجال والنساء والولدان الذين كانوا يعانون في مكة ما يعانون على أيدي المشركين وهم يتطلعون إلى الخالص، بال شك أن أكثر من كانوا يُضطهدون هم من المسلمين الذين لم يقدروا على ة إلى المدينة، لكن كان بينهم أيضا مشركين، لذلك فاالستنقاذ هنا ال يشمل الهجر المسلمين فقط، بل غير المسلمين أيضا من مواطني الدولة اإلسالمية؛ حيث عُرف على األمام ابن تيمية أثناء غزو التتار لبالد المسلمين، أنه قصد قائدهم يطلب منه أن ّ لكن ابن تيمية أصر يخلي سبيل األسرى الذين بيده، فأخلى القائد المسلمين منهم فقط، على أن يخلي سبيل كل من أُسِر من أهل البالد اإلسالمية، ففعل القائد، وكانوا من النصارى واليهود 1 غم أن الشريعة اإلسالمية صالحة لكل زمان ومكان إال أن الثقافة . ور ء من الطبيعة بدال الغربية التي تتمحور حول اإلنسان بدال من هللا، جعلت اإلنسان جز من أن يكون ربانيا، بذلك أقامت هذه الثقافة قطيعة معرفية مع الموروث الديني والشريعة اإللهية ، وبدأت علمنة ا لقانون 2 فظهرت مفاهيم جديدة من بينها عولمة حقوق اإلنسان.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 11 ة التدخل اإلنساني قبل الحرب العالمية األولى، وتطورت بعدها إثر ذلك فكر ظهرت في عهد العصبة، إذ كان هذا التدخل يُستعمل كمبدأ لحماية األقليات التي كانت سبب اندالع الحرب العالمية األولى، فكان منطق القوة هو السائد آنذاك. بعد الحرب العالمية الثانية إتجّه المجتمع الدولي صوب وضع ميثاق األمم المتحدة، الذي تم فيه ضبط العالقات الدولية بالنص على مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، كما أكّد ج ضمن حقوق على مسألة حماية حقوق اإلنسان، أما حماية األقليات فأصبحت تندر اإلنسان، إذ لم يستطع أعضاء المجتمع الدولي أن يتوصلوا إلى اتفاقية خاصة بهم خوفا من اإلنفصال والتمرُّد ضِد ّ الدولة بِحُجّة ِ حقوق هذه األقليات. (األقليات) ا الستعمال حق " الفيتو " كما ال نظر أثناء الحرب الباردة كان مجلس األمن مشلو اعات خاضعة تقريب كانت كل النز ا لتوصيات الجمعية العامة وبعض الحلول المقدمة من طرف محكمة العدل الدولية، إضافة إلى التدخالت اإلمبريالية للدول. أما بعد الحرب الباردة والنظام الدولي الجديد، إستعاد مجلس األمن نشاطه وأصبح أداة بيد الدول ة مر جديد من اإلنساني التدخل فعاد مصالحه، لتحقيق الكبرى إعادة ثوب في ة في ثوب حماية اإلنسانية. اطية، ومر الديمقر ع من التدخل، كونه يمس ُ بالسيادة ويحمل في إال أن الدول النامية رفضت هذا النو اليات المتحدة عت الو ٍ انتز اضا سياسية ال تمُت ُّ لإلنسانية بِصلة، حينئذ طياته أغر ا خالل القمة العالمية لألمم المتح األمريكية تقرير دة وذلك في العام 2005 . يتمحور هذا التقرير حول " مبدأ مسؤولية الحماية " حيث قامت اللجنة الدولية للتدخل وسيادة الدول بإصدار هذا التقرير محاولة ً منها وضع توازن بين سيادة الدولة ومسألة التدخل، لذلك يكتسي هذا البحث أهمية بالغة عية التدخل اإلنساني ، من حيث مدى شر خاصة وأن غالبية التدخالت إن لم نقل كلها مجافية لمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، كما تكمن أهمية البحث في تطوُّر مفهوم التدخل اإلنساني من خالل مبدأ مسؤولية الحماية، الذي ال يعتِرف بالسيادة الداخلية المطلقة للدول، بل يؤمن بما يسمى السيادة المُقيّدة بعدم انتهاك المواثيق الدولية ذات الصلة بحقوق اإلنسان والقانون الدولي حيث يكون هذا التدخل دون موافقة الدولة. اإلنساني،

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 12 لذلك أوجد المجتمع أما إذا كان بموافقتها فلم يعد تدخال بل مساعدة إنسانية، الدولي مسؤولية الحماية كمحاولة إلعمال التوازن بين السيادة وال ة ا لخطور تدخل؛ ونظر ذلك على االستقالل السياسي للدول فإنه من المهم أن نعلم مدى التفريق بين التدخل ع، وإن كان التدخل أساسا غير ع والتدخل اإلنساني غير المشرو اإلنساني المشرو ع لعدم استناده إلى أساس قانوني صريح كما سوف يُوضَّح ذلك الحقا، إضافة مشرو إلى أنه لحد ِ ا لساعة لم يستطع المجتمع الدولي التوصل إلى إتفاق حول مبدأ مسؤولية الحماية وإن تم تطبيقها في عديد القضايا الدولية عيه التدخل فما هو أساس شر اإلنساني كاستثناء عن مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول ؟ وهل حققت مسؤولية الحماية كتطور للتدخل اإلنساني حماية حقي قية للمدنيين؟ أم أن مصالح الدول هي من يتحكم في العالقات الدولية على خالف ما ورد في نظرية االستنقاذ في الشريعة اإلسالمية؟ ستتم اإلجابة على هذه اإلشكالية من خالل بحث مسألة التدخل اإلنساني في القانون الدولي وكذا الفقه اإلسالمي وفق نظرية االستنقاذ باالعتماد عل ى التقسيم اآلتي: المبحث األول: نظرية االستنقاذ في الفقه اإلسالمي. ه عن المساعدات اإلنسانية في القانون الدولي. المبحث الثاني: التدخل اإلنساني وتمييز المبحث الثالث: مقارنة بين نظرية االستنقاذ في الشريعة اإلسالمية والتدخل اإلنساني في القانون الدولي. المبحث ال ول: نظرية االستنقاذ في الفقه اإلسالمي إن الحرب في مفهومها العام تعني "اإلقتتال بين البشر" وهي بذلك تُعد سببا من ّاء متى كانت مشروعة وفقا أسباب إباحة قتل النفس في الشريعة اإلسالمية الغر لمبادئها. ا لِشنِّها ار فاألصل إذن هو التحريم ال اإلباحة، أما إذا كان إضطر فيجب وضع ضوابط َ تحُد من وطأة الحرب على اإلنسانية 3 آن الكريم األفعال . لذلك فقد استنكر القر عون من المفسدين امة اإلنسانية واعتبر فر المهينة للكر 4 عون عال ؛ بقوله تعالى:" إن فر في األرض وجعل أهلها شِيعا يستضعف طائفة منهم، يُذبّح ُ أبناءهم ويستحيي نساءهم إنه كان م ن المفسدين" 5 آن ال يُبيح للمسلم ار لشن الحروب " فإن القر غم اإلضطر . ور

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 13 ات القتال ال تُبيح التحرُّر ة الحرب) إنما قيّدها، فضرور ة (ضرور اء الضرور اإلحتماء ور آن ذلك بعدم العدوان حتى ولو كانت هناك من كل قيد في معاملة العدو وإنما أحاط القر " خصاصة تُحيك بصدر المقاتل " مصداقا لقوله تعالى:" ويؤثرون على أنفسهم ولو ال عاد ٍ فال إثم عليه"..." فمن اُضطر في كان بهم خصاصة".." فمن اُضطر غير باغ ٍ و مخمصة غير مُتجانف إلثم فإن هللا غفور رحيم"، وذلك تطبيقا لقوله تعالى:" وقاتلوا في ال تعتدوا، إن هللا ال يح سبيل هللا الذين يقاتلونكم و ب المعتدين " 6 . بذلك فرّقت الشريعة اإلسالمية بين المقاتلين وغير المقاتلين، إذ ال تُوجَّه األعمال القتالية إال للقادرين على حمل السالح 7 ة في حاالت َّع الحرب إال للضرور . فلم تُشر وهي: رد العدوان، رد البغي وحماية المستضعفين 8 . فأهل البغي تجب مواجهتهم لتفتيت حركة معارضتهم ولو كان ذلك سيفتح الحرب معهم ألنها ستكون جهادا في سبيل هللا 9 ، دليل ذلك قوله تعالى:" وإن طائفتان من المؤمنين اقتتلو فأصلحوا بينهما فإن بغت ى فقاتلوا التي تبغي حتى تفيء إلى أمر هللا فإن فاءت فأصلحوا إحدهما على األخر بينهما بالعدل وأقسطوا إن هللا يُح ب المقسطين" 10 . ولحماية هذه الطائفة فقد جاد علينا تسمى: عظيمة بنظرية اإلسالمي الفقه " اإلستنقاذ نظرية ." لحماية "وسيلة وهي عنهم برفعه وذلك لظلم، المتعرضين أو المأسورين أو دينهم في المضطهدين وتخليصهم منه ودفع الظلم عنهم ونصرتهم، وتحرير المستضعفين منهم ومنع تعذي بهم أو إهانتهم" 11 . عي في قوله تعالى:" تجد هذه النظرية أساسها الشر ومالكم ال تقاتلون في سبيل هللا والمستضعفين من الرجال والنساء والولدان الذين يقولون ربنا أخِرجنا من هذه القرية ا" الظالم ِ أهلها واجعل لنا من لدُنك َ وليا واجعل لنا من لدنك نصير 12 اء التار . وباستقر يخ اإلسالمي المجيد، نجد أن الحرب في اإلسالم لم تكن لنشر اإلسالم بالقوة كما قال الغرب بل كانت لسبب أسمى، مثال ذلك أن قتال الروم كان نتيجة إعتدائهم على أهل الشام وقتل المسلمين منهم، ما إستوجب حماية العقيدة ورد اإلعتداء 13 . لذلك وُجدت ى غير مسلحة سبل مسلحة وأخر الستنقاذ المستضعفين، نبحثها في مطلبين. المطلب االول: السبُل غير المسلحة لتنفيذ االستنقاذ في اإلسالم:

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 14 تهتم نظرية االستنقاذ بحماية األقليات المسلمة خاصة، والمستضعفين عامة ولهذا فقد رسم اإلسالم ثالثة ( 03 ) طرق لإلستنقاذ. الفرع الول: السبل الشخصية لالستنقاذ: يُوجِب اإلسالم على المستضعفين - وهم األشخاص المضطهدين – القيام بأي عمل يُخلصهم من اإلستضعاف ، كالهرب والهجر والمقاومة ولو فقدوا ممتلكاتهم 14 . أوال: الصبر والمقاومة ام أعظم صبر، : ولَصبر ُ النبي ّ صلى هللا عليه وسلم وصحابته الكر فعن خباب بن األرت ِّ رضي هللا عنه و أرضاه قال:  شكونا إلى رسول هللا صلى هللا عليه وسلم وهو متوسد بردة في ظل الكعبة فقلنا: أال تستنصر لنا؟ أال تدعو لنا؟ فقال: بالمنشار " قد كان من قبلَكم يُؤخذ الرجل فيُحفر له في األرض فيجعل فيها، فيُجاء أسه فيُجعل نصفين ويُمشط بأمشاط الحديد ما دون فيوضع على ر لحمه وعظم، فما صنعاء إلى اكب من يصُدُّه ذلك عن دينه، وهللا ليتِمَّن هذا األمر حتى يسير الر تستعجلون" ال يخاف إال هللا، والذئب على غنمه ولكنكم حضرموت 15  . ثانيا: الهجر إلى دار اإلسالم ة دار ة النبوية الشريفة أصبحت المدينة المنور : بعد الهجر اإلسالم، فكان المض طهدون ينتقلون إليها هربا بدينهم 16 . ولذلك فقد أجاز اإلسالم للمسلمين الهروب من موقع الظلم واالستعباد إلى موضع العدل والحرية، خاصة إذا لم يستطيعوا رفع الظلم عنهم وفي هذا قال تعالى:" إن الذين توفاّهم المالئكة ظالمي أنفسهم، قالوا فيم َ كنتم قالوا كنا مستضعفين في األرض، قالوا ألم تكن ا" فأولئك مأواهم جهنّم ُ وساءت مصير أرض هللا واسعة فتُهاجروا فيها 17 . ثالثا: استعمال الحيلة : إن الحرب خُدعة، وإذا كان اإلسالم قد أجاز اللجوء إلى بعض ها للمظلومين لرفع الحيل المشروعة للوصول إلى غرض معين، فمن باب أولى أن يُجيز الغبن عنهم 18 . الفرع الثاني: السُبل الدبلوماسية : تقوم بها الدولة اإلسالمية وتتمثل هذه السبل في: الفدية بالمال أو األشخاص في حالة تبادل األسرى في الحروب، أي استنقاذ المسلمين مقابل دفع مبلغ مالي أو استنقاذهم بفدائهم مقابل أسرى الدولة المعتدي، علما أنه أثناء غزو الصليبيي ن للقدس سنة 1099

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 15 غم من هذا فإنه عندما دخل صالح الدين القدس سنة قتلوا السكان، لكن بالر 1187 لم ج عن األغنياء منهم مقابل دفعهم يقتل ولم يُعذب فردا من العدو، بل بالعكس قد أفر اء للفقر 19 ام األسير واإلحسان إليه وحق . وقد أمر النبي عليه الصالة والسالم بإكر الكساء مق عا رر له شر 20 . أما في باب المعاملة بالمثل فدليلها قوله تعالى:"وإن عاقبتم فعاقبوا بمثل ما عُوقِبتُم به ولئِن صبرتم لهو خير للصابرين" 21 . لكن المعاملة بالمثل في هذا المقام هي فقط للضغط على الدولة المضطهِدة، حتى تتوقف عن اضطهاد المسلمين وليس من أجل العقاب نفسه، ِّع فالعقاب في اإلسالم شُر هيب؛ وقد قال النبي الكريم صلى هللا عليه وسلم :" إن هللا يُعذب يوم القيامة الذين للتر يعذبون الناس في الدنيا"، وبالتالي يُحرِّم اإلسالم تعذيب العاجزين عن الدفاع عن اد العدو أنفسهم من أفر 22 . ام ا كما يجوز للدولة اإلسالمية اللجوء إلى إبر لمعاهدات في هذا الشأن، كون المعاهدة اطور الروماني "باسيل" مع الخليفة تُلزم الطرفين ومثال ذلك عقد الُصلح بين اإلمبر العزيز عن طريق رسوله سنة 377 هـ، إذ من بين شروط ذلك الصلح إطالق البيزنطيين اح أسرى المسلمين صر 23 . المطلب الثاني: التدخل المسلح: إن الدين اإلسالمي دين اإلنسانية واألخوّة، وهذه األخوّة تُحتِّم على المسلمين استنقاذ إخوانهم المستضعفين، فإن لم تنجح الطرق السلمية سالفة الذكر كان الحل األخير هو آن يُقرِّر مبدأ عدم غم أن القر ة من وقع عليه الظلم. فر اللجوء إلى القوة المسلحة لنُصر ة األنف ع الداخلي في سور التناز ال اآلية رقم: 46 من خالل قوله سبحانه وتعالى :" عوا فتفشلوا وتذهب ريحكم واصبروا إن هللا مع الصابرين" ال تناز وأطيعوا هللا ورسوله و ع و دعا إلى االتفاق والوحدة وبذلك يكون هللا عز وجل قد حرم التناز 24 اع قد . فإن النز ة المستضعفين، سواء كانوا مسل يُفضي إلى حرب لنُصر مين أو غير مسلمين. الفرع االول: استنقاذ المسلمين:

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 16 من سُنّة ِ نبيّنا عليه الصالة والسالم نذكر حديثه صلى هللا عليه وسلم: " ترى احمهم، وتوادهم، وتعاطفهم كمثل الجسد إذا اشتكى عضوا، تداعى له المؤمنين في تر سائر ُ جسده بالسهر والحُمّى" 25 . وقوله كذلك:" المسلم أخو ال ال يُسلِمه، ومن كان في حاجة أخيه كان مسلم ال يظلمه و ّج هللا عنه كربة من كُربات يوم القيامة، ّج عن مسلم كُربة فر هللا في حاجته، ومن فر ه هللا يوم القيامة" ومن ستر مسلما ستر 26 . أجل من القتال إلى المسلمين فيدعو ذلك من أبعد إلى يذهب اإلسالم إن المستضعفين ": ومال كم ال تقاتلون في سبيل هللا والمستضعفين من الرجال والنساء والولدان الذين يقولون ربنا أخِرجنا من هذه القرية الظالم ِ أهلها وأجعل لنا من لدُنك َ وليا ا" وأجعل لنا من لدنك نصير 27 ، فإذا وجب القتال في سبيل إنقاذهم وجب ما دون القتال. إ يدعو اإلسالم أن نستخلص هنا من المستضعفين عن للدفاع التدخل لى والمضطهدين، لكن ضمن ضوابط ومعايير إنسانية صِرفه ال تفرق بين شخص وآخر ال فرق أن يكون أو بين مكان ومكان، الكل أمام القانون سواء وفي اإلنسانية شركاء و ه إن كان على حق وذاك تدافع ا لك في الخلق، هذا تنصر أخا لك في الدين أو نظير عنه إ ّع القوانين وحدد الحقوق ن ظلم أو وقع في مخمصة. وقبل هذا كله اإلسالم شر عية، فالجذور اعي والر عية أو بين الر ع بين الر ع المسؤوليات لكي ال يحدث التناز ووز ال تحتاج إال لتصفية القلوب وتهذيب النفوس وتطهير األرواح ع واضحة، و ثابتة، والفرو لكي ال يقع التعدي وتحترم الحق وق الخاصة والعامة. والمالحظة الالزمة في هذا المضمار، أن التفريق الذي دعا إليه "ميرفن فروست" Marvin Frost بين الحقوق المدنية والحقوق المواطنية غير واضح المعالم وفيه تنقيص من قيمة الفرد حين تفريقه بين المدنيين والمواطنين. فاإلسالم ال يفرق بين من يقتل نفسا و احدة أو مجموعة من ع "ومن قتل نفسا ً بغير نفس أو فسادا ً في ًيقتل المجمو األنفس، الن الذي يقتل واحدا ة المائدة اآلية رقم: األرض فكأنما قتل الناس جميعاً" سور 32 28 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 17 الفرع الثاني: استنقاذ غير المسلمين ومساعدتهم. ينظر الدين اإلسالمي إلى العمل اإلنساني عموما و واج ب مساعدة الغير على أنهما اءهم، حيث نجد في أحيانا بعض اآليات فرضان دينيان على المسلمين أغنياءهم وفقر آنية واألحاديث التي تحُض ّ على المساعدات االنسانية كقوله صلى هللا عليه وسلم القر :"فكوا العاني واطعموا الجائع وعودوا المريض" 29 . و في باب مساعدة المسلم ألخيه ال ة رضى هللا عنه عن النبى صلى هللا عليه وسلم قال :" من مسلم روي عن أبى هرير نفّس عن مسلم كربة من كرب الدنيا نفس هللا عنه كربة من كرب يوم القيامة ومن يسر ة ومن ستر على مسلم فى الدنيا على معسر فى الدنيا يسر هللا عليه فى الدنيا واآلخر ستر هللا عليه فى الدنيا واآل ة ، وهللا فى عون العبد ما كان العبد فى عون أخيه" خر 30 . وذلك للداللة على أن السعي في حوائج الناس سبب في تفريج الكربات والتي تعد من قبيل المساعدات االنسانية في االسالم. يعتبر العمل اإلنساني قرضا هلل يعود على اإلنسان بمعدّل فائدة كبير إنطالقا من قوله تعالى:" من ة" ذا الذي يقرض هللا قرضا حسنا فيضاعفه له أضعافا كثير 31 ، سواء كان ذلك عن طريق الصدقة أو الزكاة ألن الصدقة كما قال صلى هللا عليه وسلم تطفئ عن أهلها حر القبور، كما قال صلى هللا عليه وسلم كذلك:" إنما يستظل المؤمن يوم القيامة في ظل صدقته" 32 ، وقال صلى هللا عليه وسلم:" داووا مرضاكم بالصدقة وحصِّنوا أموالكم بالزكاة وأعدوا للبالء بالدعاء"، وقوله كذلك صلى هللا عليه وسلم:" أفضل الصدقة إطعام الجائع، حيث قد يكون هذا الجائع الجئا، ما ينطبق عليه في الشريعة اإلسالمية لفظ الغريب أو المسافر وكذلك ابن السبيل، فالمساعدة الممنو حة لالجئ حق له، مصداقا لقوله تعالى في اآلية رقم 26 اء :" وآت ذا ة اإلسر من سور ا" ال تبذر تبذير القربى حقه والمسكين وابن السبيل و 33 . عي لإلغاثة اإلنسانية في قوله تعالى :" مثل الذين ينفقون كما يوجد تأصيل شر أموالهم في سبيل هللا كمثل حبة أنبتت سبع سنابل في كل سنبل ة مائة حبة وهللا يضاعف لمن يشاء وهللا واسع عليم"، وكذلك في قوله تعالى:"وأقيموا الصالة وآتوا الزكاة ا ً وأعظم وأقرضوا هللا قرضا ً حسنا، وما تقدموا ألنفسكم من خير تجدوه عند هللا هو خير ا ً واستغفروا هللا إن هللا غفور رحيم" أجر 34 . وقد كانت الدولة اإلسالمية أول دولة في اء كما تخصص ألبناء السبيل، وقد أعلن أبو بكر انية لعالج الفقر التاريخ تخصص ميز

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 18 الصديق حربا شعواء على الذين امتنعوا عن دفع الزكاة في عهده حتى عادوا إلى صوابهم وإلى رشدهم 35 .وإذا عرَفنا أن توزيع الزَّكاة على ابن السبيل مثال يَحْصُل به دفع الحاجة الخاصة به، وي حصُل به كذلك دفْع حاجة عامة المسلمين، عرفنا مدى مساعدتها للناس ونفع المجتمع زمني السلم والحرب. ها في كالم ة إنسانية يوليها لغير المسلمين، حيث تظهر بأوضح صور لإلسالم نظر ى من قتل ونهب وسلب لغير المسلمات، ا ً لما جر أمير المؤمنين آنذاك عندما يقول متأثر إثر هجوم ج ءا ً مسلما مات من بعد هذا أسفا يش معاوية على مدينة األنبار "فلو أن إمر أينا غير مسلم، ليس ا". "وعلى هذا فلو ر ما كان عندي ملوما، بل كان به عندي جدير محاربا ً يموت جوعا ً وعطشا ً أو ألجل نقص الدواء، أو النزف، أو مُبتلى تحت وطأة ظالم أو سبع أو في حالة حرق أو غرق أو خسف أو ما شابهَ، وجب إنقاذه والصرف عنه"، والمعني بذلك المستأمنين وأهل الذمة، إذ أولى اإلسالم لهذه الطائفة عناية خاصة ى امه للديانات األخر ا عن سماحة الدين اإلسالمي واحتر تعبير 36 . وإن دل ّ هذا على شيء فإنه يدل على سمو الشريعة اإلسالمية على القوانين الوضعية سواء كانت وطنية أم دولية، وكذا ما تمت صياغته من نظريات ذات الشأن بالتدخل اإلنساني. ة المائدة ارتبطت بمساعدة غير المسلم حين قال كما نجد نص اآلية الثانية من سور َ ام ِ أَن ْ ت َال يَجْرِمَنَّكُم ْ شَنَآن ُ قَوْم ٍ أَن ْ صَدُّوكُم ْ عَن ِ الْمَسْجِد ِ الْحَر سبحانه وتعالى: "و عْتَدُوا ِ َّ َّللاََّ شَد َّللاََّ إِن َال تَعاوَنُوا عَلَى اإلِْثْم ِ وَالْعُدْوانِ، وَاتَّقُوا وَتَعاوَنُوا عَلَى الْبِر ِّ وَالتَّقْوى، و ُ يد الْعِقاب ِ "، و ِّ ح اآلية:" يَعْنِي: أَن َّ وَاجِبَكُم ْ أَن ْ تَتَعَاوَنُوا بَيْنَكُم ْ عَلَى فِعْل ِ الْبِر في شر ْ وَالتَّق َّ وَى، وَإِذَا كَان َ هَذَا وَاجِبُهُم ْ فِيمَا بَيْنَهُمْ، كَان َ الشَّأْن ُ أَن ْ يُعِينُوا عَلَى الْبِر ِّ وَالتَّقْوَى، ألَِن َغْبَة ً لَهُمْ، فَال َ جَرَم َ أَن ْ يُعِينُوا التَّعَاوُن َ عَلَيْهَا يُكْسِب ُ مَحَبَّة َ تَحْصِيلِهَا، فَيَصِير ُ تَحْصِيلُهَا ر َ عَلَيْه ا كُل َّ سَاع ٍ إِلَيْهَا، وَلَو ْ كَان َ عَدُوًّا". 37 إضافة إلى قوله تعالى في اآلية رقم ثمانية من ْ ُ َّللاَُّ عَن ِ الَّذِين َ لَم ْ يُقَاتِلُوكُم ْ فِي الدِّين ِ وَلَم ْ يُخْرِجُوكُم ْ مِن ْ دِيَارِكُم ة الممتحنة: " ال َ يَنْهَاكُم سور ْ أَن ْ تَبَرُّوهُم ْ وَتُقْسِطُوا إِلَي َّ َّللاََّ يُحِب ُّ الْمُقْسِطِين َ ". حيث جاءت هذه اآلية لتُبيّن لنا هِم ْ إِن بعضا من نظم العالقات الدولية في اإلسالم التي تقوم على البر والتعاون" 38 . ويقول السعدي في تفسير هذه اآلية أن هللا ال ينهى عن البر والصلة، والمكافأة بالمعروف والقسط للمشركين، من أقارب هم، حيث كانوا بحال لم ينصبوا لقتالكم في الدين كم وغير

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 19 اد من دياركم، فليس عليكم جناح أن تصلوهم، فإن صلتهم في هذه الحالة، ال واإلخر ال تبعة محذور فيها و 39 . ه عن المساعدات اإلنسانية في القانون المبحث الثاني: التدخل اإلنساني وتمييز الدولي. من األهمية بما كان أن نُف رق بين التدخل اإلنساني الذي لم يصل المجتمع الدولي إلى حد اآلن إلى اإلتفاق على صياغته في شكل قانون، وبين المساعدات اإلنسانية التي تجد سندها القانوني في إتفاقيات جنيف لسنة 1949 . المطلب الول: ماهية التدخل اإلنساني و إمكانية تحول المساعداتاإلنسانية إلى تدخل إ نساني. ة حقوق اإلنسان إلى حد ٍ أصبح يتطلّع ُ فيه الفرد إلى الحد من سلطان لقد تطورت فكر ة التي تشعّبت مسؤوليتها في ضمان حقوق الفرد الدولة، هذه األخير 40 . وأصبحت الدولة بذلك مسؤولة عن كل إنتهاك يُصيب الفرد أو الجماعة مما أدى بالمجتمع الدولي إلى أن يتوصل إلى آليات جديدة لحماية حقوق اإلنسان، من بين هذه اآلليات ما عُوِّل عليه ا من طرف المجتمع الدولي وهو التدخل اإلنساني كثير 41 . فبظهور اإلهتمام بحقوق اإلنسان عقب الحرب العالمية الثانية، ظهر مفهوم جديد لتالفي الحروب، وهو مفهوم " األمن الجماعي " 42 . هذا األخير له معنى موسع وآخر ء يتعين أن يكون مربوطا إرتباطا ضيق، فهو في معناه الموسع يعني: "أن أمن الجز عضويا بأمن الكل"، فنظام األمن الجماعي غير قابل للتجزئة, أما في مفهومه الضيق اعات السياسية بعد نشوبها" فهو: "تسوية النز 43 . وهو بذلك أصبح يقترن بمفاهيم مُستجدّة في القانون الدولي ك مسألة التدخل اإلنساني، فما هو التدخل اإلنساني؟ وما هي أنواعه؟ الفرع الول: التدخل اإلنساني وأنواعه: إن التدخل عموما في القانون الدولي هو تصرف يُجبِر الدولة على تغيير سياستها ام الدول التي تنته الداخلية أو الخارجية، ويُعد التدخل مشروعا إذا كان الغرض منه إلز ك اقبين لذلك امها ووضع مر حقوق اإلنسان المنصوص عليها في الدساتير باحتر 44 . أما

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 20 التدخل اإلنساني فهو: " كل ضغط تُمارسه حكومة دولة على حكومة دولة أخرى من ة مطابقا للقوانين اإلنسانية" أجل أن يكون تصرف الدولة األخير 45 . وهو "إمالء دولة ادتها على دولة أخرى لحملها ع إر لى القيام بعمل أو على االمتناع عن عمل ال تُلزِم به معاهدة دولية" 46 .كما أن للتدخل اإلنساني مفهوم ضيّق وآخر موسع. أوال: مفهوم التدخل اإلنساني. 1 - المفهوم الضيق للتدخل اإلنساني : من رُوّاد هذا التعريف BAXTER إذ يقول:" هو كل تدخل يقتصر على القوة المسلحة في تنفيذه، وأن القوة تُعتبر األساس الذي يقوم عليه". كما يقول الفقيه الفرنسي YPES أن " التدخل يمكن أن يتم في الشؤون الداخلية والخارجية لدولة ما، ويأخذ ة، ويتم باستعمال القوة المادية أو مجرّد التهديد بها" ة أو غير مباشر ة مباشر صور 47 . كما يُعرّف التدخل اإلنساني على أنه ا ستعمال القوة العسكرية ضد دولة ذات سيادة ع من التدخل في ا لتسبُّب ِ هذا النو لحماية سكانها من المعاملة غير اإلنسانية، ونظر ة منذ منتصف سنة انتهاكات كبير 1990 وعدم قبوله دوليا، فقد لجأ المجتمع الدولي إلى إيجاد مصطلح مسؤولية الحماية R2P الذي حاز على قبول واسع حتى وإن كان ع الدول ة ضيِّقة من مجمو في دائر 48 . ائنا لهذا التعريف نجد أنه يتنافى مع مقتضيات المادة رقم: باستقر 02 / 7 من الميثاق التي تنص على مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، كما يتنافى مع نص المادة 02 / 4 من الميثاق نفسه والتي تنص على حظر استخدام القوة أو ا لتهديد بها. وقد ورد على هذا المبدأ إستثناء وحيد وهو نص المادة 51 عي، إذ الخاصة بالدفاع الشر ال يجوز ألي كان التوسع في اإلستثناء 49 . 2 - المفهوم الواسع للتدخل اإلنساني: هو:" ذلك التدخل الذي يتم دون استخدام القوة أو التهديد بها" ومن رُوّاد هذا التعريف األستاذ MARIO BITTATI واألستاذ LESLIE ENOTRON إذ يُدافعان ة أن التدخل اإلنساني قد يكون باستخدام الضغوطات اإلقتصادية والسياسية عن فكر للوصول إلى هدف وحيد وهو هدف إنساني يتمثل في وقف اإلنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان ولو بالطرق الدبلوماسية 50 . وقد ارتبط مفهوم التدخل اإلنسان ي في القانون الدولي المعاصر بمبدأ حماية األقليات بعد الحرب العالمية األولى 51 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 21 وحقوق الشعوب التي تكون تحت سلطتها ام الدولة بحماية حقوق اإلنسان ة التز ففكر اد وكانوا منشغلين بهذا منذ فتح الغزو ليست جديدة، فالالهوتيون اعتنوا بحقوق األفر األمريكي، وبعدها ظهرت األ التي كانت سبب ظهور البوادر األولية قليات الوطنية لتدخل مجموعة الدول على مستوى الدول التي عُيّنت حدودها عن طريق تنظيم أقاليمها ة) خالل الحرب العالمية األولى، فهو إذن المتعاقبة (إعادة تقسيم الحدود في كل مر نظام حماية دولية لهذه األقليات تحت رقابة مجلس العصب ة 52 . وقد ظهر التدخل سياسي اجتماعي اع نز تُعد التي اإلسبانية، األهلية الحرب أثناء كذلك اإلنساني ي، وذلك ابتداء ً من وعسكر 17 جوان 1936 إلى غاية انتهائه في: 01 أفريل 1939 ، ع العديد من الضحايا، ائم ضد اإلنسانية مما سبب وقو ائم إبادة وجر والذي نتج عنه جر فكان هذا ال تدخل من طرف الدول األوروبية خاصة كألمانيا وإيطاليا......... 53 . ة إلى الدول األوروبية بتاريخ: حينها وجَّهت فرنسا مذكر 08 / 08 / 1936 ح فيها تقتر اإلمتناع عن كل تدخل مباشر أو غير مباشر في الشؤون الداخلية ألسبانيا، وبرّرت ذلك بأنه موقف إنساني 54 . وبالتالي ظهرت التطبي قات األولى لمبدأ عدم التدخل أثناء الحرب األهلية األسبانية 55 . بعد صدمة الحرب العالمية الثانية واإلنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان، أصبح ح به المساس بمبدأ عدم التدخل، فعندما اجتمع الحلفاء المنتصرون في من غير المسمو الحرب العالمية الثانية لوضع نظام جديد، المبدأ فيه هو عدم السماح بتطور األزمات التي أدت إلى اندالع الحرب العالمية الثانية 56 . فاجتمع أعضاء األمم المتحدة في "سان ام حقوق الرجال انسيسكو" وأعلنوا " نحن نعبر من جديد عن حسن نيتنا بشأن احتر فر ة " لتحقيق التعاون الدولي " في تطوير وتشجي ة وكبير والنساء، واألمم صغير ام ع احتر حقوق اإلنسان وحرياته األساسة للجميع دون تمييز عرقي أو جنسي أو لغوي أو ديني" . ومنذ ذلك الحين أصبح اختصاص األمم المتحدة في شؤون حقوق اإلنسان بمقتضى أحكام المادة رقم: 02 / 7 ، وأصبحت حقوق اإلنسان ال تدخل في الشأن الداخلي للدول وإنما في الشأن الدولي، وب ام حقوق اإلنسان من أهداف التعاون التالي أصبح احتر الدولي على أساس نص المادة رقم: 02 / 2 والمادة رقم: 56 من الميثاق 57 . وفي نص المادة رقم: 56 ام حقوق اإلنسان إحالة إلى واجب احتر 58 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 22 اعات المسلحة غير الدولية، في النز أما بالنسبة لمواثيق القانون الدولي اإلنساني فإن المادة 03 احة على مبدأ عدم التدخل، لكن البروتوكول المشتركة لم تنص صر اإلضافي الثاني لسنة 1977 اعات المسلحة غير الدولية نص في مادته المتعلق بالنز رقم: 03 / 2 ا للتدخل المباشر أو على أن أحكام هذا الملحق ال يمكن أن تكون مُبرِّر اعات المسلحة أو غير المباشر في النز اف في األعمال الداخلية أو الخارجية ألحد األطر السامية المتعاقدة 59 . ثانيا: أنواع التدخل اإلنساني . لقد بيّنت الممارسات الدولية في ظل القانون الدولي المعاصر عدة أشكال للتدخل اإلنساني، منها ما هو عن طريق القوة من قبل الدول، ومنها ما تم تحت مظلة األمم المتحدة UN ، ومنها ما كان سلميا دبلوماسي؛ وينقسم التدخل اإلنساني إلى: 1 - ع: التدخل اإلنساني المشرو ج عن المجال المحجوز للدولة، فإن انطالقا من أن حقوق اإلنسان أصبحت تخر ادتها وبالتالي فإن أي الدول ذاتها قد صادقت على مواثيق حقوق اإلنسان بمحض إر امات امها بتحمل التز تدخل إللز ها من خالل تصديقها عل المواثيق الدولية ذات الصلة، ال يُعتبر تدخال ألن هذه الدول بتصديقها تُعتبر قد تنازلت عن المفهوم الضيق للسيادة، ام الدولة لقواعد القانون الدولي ال ينتقِص من سيادتها كما ال يؤثر على ألنه منطقيا احتر استقاللها. وبالتالي فقد تغيُّر مفهوم ال سيادة من سيادة دولة إلى سيادة مجتمع دولي، اماتها الواردة أساسا في إتفاقيات ام التز هذا األخير له الحق في أن يُطالب الدولة باحتر جنيف لسنة 1949 ام هذه اإلتفاقيات ام والعمل على احتر التي تنص على احتر 60 . لكن ع يكون دون قيود بل ما يؤكد هذا ال يعني أن التدخل المشرو عيَّته هو احتواءه على شر الشروط اآلتي تفصيلها: أ - يجب أن يستند إلى قواعد القانون الدولي : "فالدول جميعها تلتزم على قدم امات التي يُعتبر تنفيذها شرطا لتحقيق السلم واألمن الدوليين" المساواة بأداء اإللتز امة اإلنسان والحفاظ على كر 61 . ب - ع هو الذي يتم عبر التدخل المشرو منظمة المم المتحدة : ومثال ذلك " تدخل الجمعية العامة من أجل العمل على تنفيذ المواثيق واإلتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 23 ها الصادر بتاريخ: ار اإلنسان في قر 22 / 10 / 1949 المتعلق بانتهاكات حقوق اإلنسان في المجر وبلغاريا ورومانيا 62 . ونذكر هنا أن تدخل منظمة االمم المتحدة UN مُقيّد بالميثاق الذي يحترم سيادة الدول بالنص على مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، على أن ال يُخل ذلك بتطبيق تدابير القمع الواردة في الفصل السابع من الميثاق 63 . كما أن " برنار كوشنار" وزير الخارجية الفرنسي قد دافع عن التدخل اإلنساني من طر ف المنظمات الدولية، وذلك في مؤتمر نظمه سنة 1987 تحت إسم "القانون عاية "ماريو بيتاتي" وأطباء العالم واألخالق اإلنسانية "بر 64 . فالتدخل لمصلحة اإلنسانية عيته من القيمة القانونية لحقوق اإلنسان، وهو بذلك يساهم في تحقيق إذن يستقي شر مقاصد القانون الدولي، غير أن ذل ك يتطلب تنظيمه بأن ال يُعهد به إلى الدول 65 . ت - ع في الحدود المقبولة طبقا للقانون الدولي: أن يكون التدخل المشرو إن سلطات األمم المتحدة UN ام حقوق اإلنسان، لكن واسعة منها السهر على احتر الداخلي للدول، فتترك الحرية للدولة ام اإلختصاص في الوقت نفسه يجب عليها احتر ف عاياها وتوفير العيش الكريم لهم من خالل ة تلتزم بحماية ر ة شؤونها وهذه األخير ي إدار ام معاهدات كتلك التي تخص التنمية اإلقتصادية إبر 66 . وعليه فالتدخل الذي تقوم به غم أن برنار كوشنار قد سوّى بين حق الدول ع ر الدول منفردة يعتبر غير مشرو في مسألة والمنظمات الدولية التدخل اإلنساني، إذ قال: إنه من المنطقي المناداة بتبني ازية إلعمال التدخالت اإلنسانية من طرف دولة أو عدة دول في عية احتر قواعد شر مواجهة دولة ما 67 . ع الوحيد هو ما يُسمى من خالل ما سبق نستنتج أن التدخل اإلنساني المشرو اطي. بالتدخل الديمقر - اطي: التدخل الديمقر و هو التدخل الذي يكون في إطار ميثاق األمم المتحدة، حيث نستشف ذلك من ات مجلس األمن الخاصة بحفظ السلم واألمن ار الميثاق نفسه والذي ينص على أن قر ء منها بتنفيذها بتفويض من المجلس، وهذا يعني الدوليين، تقوم جميع األعضاء أو جز أن تدخل مجلس األمن بشأن حفظ السلم واألمن الدوليين يكون لتحقيق مقصد ٍ من مقاصد األمم المتحدة 68 اطي من خالل مقولة . كما نستشف التدخل اإلنساني الديمقر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 24 السيد األمين العام السابق لألمم المتحدة :" بطرس بطرس غالي" الذي قال: " قبل نهاية الحرب الباردة كان من الصعب لألمم المتحدة أن تتدخل في الشؤون الداخلية لل دول، ال اختارت النظام الشيوعي، وعندما اطي الغربي ودو ال اختارت النظام الديمقر ألن دو اطي، انتهت الحرب الباردة وأصبح النظام السائد في مختلف أنحاء العالم هو الديمقر اطية على أساس أن حكومة غير حينئذ استطعنا أن نربط بين حقوق اإلنسان والديمقر اطية ال تستطيع أن ديمقر تدافع على حقوق اإلنسان، وبالتالي انفتحت إلى حد ما إمكانية تدخل المنظمات اإلقليمية إلى جانب األمم المتحدة لكي تطلب إلى جانب اطي على أساس أن النظام الدفاع عن حقوق اإلنسان، الدفاع عن النظام الديمقر اطي هو الوحيد الذي يستطيع أن يحمي حقوق اإلنسان" الديمقر 69 . فالت أي بطرس بطرس غالي له صلة وثيقة بمؤسسات اطي إذا ما وافقنا ر دخل الديمقر العالقات الدولية الكفيلة لوحدها بوضع شكل للمساواة بين الدول، كالجمعية العامة ة نشاطها محدود في غم من أن هذه األخير ومجلس األمن ومحكمة العدل الدولية، بالر مجال حقوق اإلنسان، إذ تربّع مجلس األ من على كل ما يخص حفظ السلم واألمن ع اطي خضو الدوليين انطالقا من انتهاك حقوق اإلنسان. كما يتطلّب التدخل الديمقر اطيا كل تدخل تقوم به ُسس، كما يعتبر التدخل ديمقر الدول لقيم ٍ وضعتها هي نفسها كأ منظمة دولية أُنشئت من قبل الدول، تتدخل باسم هذه المعاهدة في شؤون دول ة عضو وفق منظمة للسهر على أن تتصرف الدول وفقا للقانون الدولي والمقصود هنا هو منظمة األمم المتحدة UN ال. لكن بالنسبة لمشروعيته فال بد , إذ يعتبر هذا التدخل مقبو من أن تُضبط نصوص الميثاق حتى ال يُتوسع في تفسير اإلستثناءات والمبادئ خاصة " السلم واألمن الدوليين" . ع التدخل منذ البداية هو الغاية المتوخاة من نظام األمن الجماعي من أجل فموضو ادى ووضعها بشكل منهجي في يد الجهاز ع صالحية التدخل من يد الدول فر نز التنفيذي لألمم المتحدة 70 ار رقم: اق وفق القر . ومثال هذه التدخالت، التدخل في العر 688 سنة 1991 الذي أدان القمع الذي َ اق تعرض له السكان المدنيون وألزم العر ة وصول المساعادت اإلنسانية إلى المنطقة، وكذلك التدخل في الصومال بضرور ار رقم: بموجب القر 775 سنة 1992 حيث هدّد مجلس األمن باستخدام سلطاته ار رقم: و التدخل في يوغسالفيا عن طرق القر بموجب الفصل السابع، 757 سنة

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 25 1992 الذي حظ ر تدخل الدول في المنطقة متصرفا عن طريق الفصل السابع 71 . ا لتوسيع مفهوم تهديد السلم واألمن الدوليين، فقد إزدادت حاالت تدخل مجلس ونظر األمن وفق الفصل السابع من الميثاق 72 . غير أن صالحية مجلس األمن في توسيع ا جديدا من الهيمنة المتمثلة في تسخير تهديد السلم يُعد مظهر منظمة األمم المتحدة UN اجع ة التدخل يُعد نتيجة عن تر لخدمة مصالح القوى العظمى وإستفحال ظاهر مصداقية األمم المتحدة UN 73 اطي . مما يجعلنا نُشكك في مشروعية التدخل الديمقر غم من قبوله على المستوى الدولي. بالر 2 - ع: التدخل اإلنساني غير المشرو إنه من موجبات السيادة أن تمتلك الدولة إختصاصا داخليا تنفرد فيه سلطتها، وذلك من خالل إختيار مذهبها اإلجتماعي والثقافي والديني ما دامت تلتزم بقواعد القانون الدولي 74 . وبالتالي فكل تدخل يفرض عليها تغيير نمط إدارتها لشؤونها السيادية عٍ، ونورد في ما الداخلية وحتى الخارجية يُعد غير مشرو ع التدخالت غير يلي مجمو المشروعة وهي في مُجملها تنضوي تحت مسمى واحد وهو اإلمبريالية. أ - التدخل اإلمبريالي ال من التطرق إلى مفهوم اإلمبريالية قبل التطرق : ال بد أو ع من التدخل. فاإلمبريالية: " إلى هذا النو ة االمبريالية هي سياسة توسيع السيطر أوالسلطة على الوجود اطوريات. وتكون الخارجي بما يعني اكتساب أو/و صيانة االمبر ة عن طريق السياسية أو ة بوجود مناطق داخل تلك الدول أو بالسيطر هذهالسيطر االقتصاد" 75 . أما التدخل اإلمبريالي فهو كل تدخل يتم عن طريق استخدام القوة العسكرية، فمسألة ي واسعة جدا، وهذه التدخل اإلنساني العسكر ة اختلقتها الدول اإلمبريالية ة المعاصر الفكر ذات النفوذ الموجودة في أوروبا أثناء القرن 19 كفرنسا والمملكة البريطانية العظمى، ع من التدخل هو الوجه اآلخر للدبلوماسية المسلحة التي من خاللها بعث فهذا النو نابليون الثالث ( 03 ) جيوشه إلى لبنان لتتدخل بشأن إضطهاد الد روز للمارونيين المسيحيين 76 . كما يُقدِّم لنا تاريخ العالقات الدولية أمثلة أخرى تمت من طرف دول قوية ضد دول أقل قوة، كالتدخل السوفياتي في المجر سنة 1956 ، التدخل األمريكي في لبنان سنة 1958 ة للتدخل اإلمبريالي هو التدخل األنكلو أمريكي ، و أحسن صور اق أثناء في العر غزوه سنة 2003 77 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 26 ة شريطة فاإلمبريالية إذن تتعلق بمسألة فهم بعض المشاهد السياسية للدول المعاصر احة القوى اإليديولوجية التي عُدّت منذ زمن طويل لوحة إشهارية للدول، ألنها تسمح إز اتيجيات اإلستعمار المختلفة سواء من الجانب اإلقتصادي أو السياسي أو لنا بفهم إستر الثق افي 78 . حيث أن استعمال القوة ليس قوة عسكرية فقط بل إقتصادية، سياسية ا" ( وثقافية، بدليل أن تدخُّل فرنسا في نيجيريا أثناء حرب " البيافر 1968 - 1969 ,) ات ا إلعتبار مصطلح "اإلنساني" ما هو إال مكياج لتجميل تدخالت تم إمالؤها نظر سياسية وإقتصادية دون عالقة بالحماية أو العمل على تحسين وضع المدنيين 79 . وطالما أن التدخل اإلمبريالي يكون عن طريق استخدام القوة، فالتدخل اإلنساني ي يدخل ضمن التدخل اإلمبريالي. العسكر إن التدخالت العسكرية اإلنسانية في الماضي لم تستند على مبدأ قانوني بل على مبدأ اإلنسانية الذي يفرض على المجتمع الدول ي واجبا أخالقيا وأدبيا للتدخل، وفي ادت الدول إعطاءه بُعدا قانونيا من خالل ورشة العمل التي عُقدت أواخر الثمانينات أر ي" في مارس ار في "هر 1989 ة من أكاديمية السالم العالمية، وتُوِّجت هذه الورشة بمبادر ي وإنشاء جيل جديد من ع بربط المساعدة اإلنسانية بالتدخل العسكر مليات حفظ السالم الدولية 80 . ا بمد الحكومة أو الثوار األسلحة في حالة الحرب األهلية وهو قد يكون التدخل مباشر ة على السلم واألمن الدوليين أكثر صور التدخل خطور 81 ع، .وهو تدخل غير مشرو خاصة عندما يكون التدخل من طرف دولة منفردة أو من طرف مجموعة من الدول دون تفويض من م جلس األمن، إذ ال بد من شروط حتى يكون هذا التدخل مشروعا وهي: - يكون تدخل الدولة ممكنا عندما يعجز مجلس األمن عن اتخاذ خطوة عملية. - أن يكون الدافع الرئيس للتدخل هو وقف أو تفادي كارثة إنسانية. - ة إستنفاذ الجهود الدبلوماسية. ضرور - تدهور األوضاع اإلنسانية بشكل خطير في البلد المستهدف. - ال بد أن تتناسب القوى العسكرية مع األهداف اإلنسانية. وكل هذه الشروط تُكوِّن لنا ما يسمى التدخل المحدود 82 .أي أن التدخل باستعمال القوة حتى يكون ها غير أنه من الصعب تحقيقها لتحكُّم مشروعا ال بد من توافر الشروط السالف ذكر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 27 المصالح في توجهات الدو ار التفويض. إذ لمبدأ التدخل ج الدول عن قر ل، كما قد تخر ال، فهناك حاالت يمنع فيها القانون الدولي التدخل ه شروط حتى يكون مقبو المحدود بدور وهي: - حاالت التدخل في الحرب الهلية : إذ يمنع القانون الدولي التدخل لمساعدة اع. اف النز أحد أطر - التدخل لدعم تقرير المصير : فوفق ا لمواثيق األمم المتحدة فإن كل دول العالم تلتزم بعدم استخدام القوة العسكرية في حروب تقرير المصير. - اطية التدخل من أجل إقامة الديمقر وسوف يتم تفصيله الحقا 83 . كما قد يكون التدخل غير مباشر عن طريق تحريض مواطني الدولة المتدخل فيها وإثارتهم ضد الحكم بتغذية الحرب األهلية 84 ي في . وقد تطور التدخل اإلنساني العسكر اتفاقية برلين 1991 اف بالتدخل لوضع حد النتهاكات التي أقرت بأحقية الدول األطر حقوق اإلنسان والقانون الدولي 85 . - اطية: التدخل من أجل الديمقر " من الطبيعي أن يستهدف كل تدخل شؤون الدولة الداخلية أو الخارجية، بالنسبة واإلقتصادي السياسي الدولة نظام على بالتأثير التدخل يتم الداخلية للشؤون ي، أو التدخل في المجال اإلقتصادي أو المالي أو في المعتقدات واإلجتماعي والدستور الدينية " 86 ج بوش" اطية من طرف "جور اء إصالحات ديمقر ة إجر ا فكر . وقد ظهرت مؤخر و "طوني بلير" خاصة في منطقة الشرق األوسط وذلك بتخليصه من أنظمة الحكم اطية القائمة وإقامة أنظمة حكم ديمقر 87 . ة من صور التدخل اإلنساني، وهو على حد اطية صور يعد التدخل من أجل الديمقر تعبير الدكتور " عماد عطا هللا المحمد" " الجيل الثاني من التدخل اإلنساني 88 . ي اطية حر ولتعريف التدخل من أجل الديمقر ال. اطية أو بنا تعريف الديمقر اطية: * تعريف الديمقر هي كلمة يونانية األصل تتكون من شقين: demos وتعني عامة الناس، kratos أو kratia اطية بذلك هي وتعني الحكم، وهي في مجملها تعني: حكم الشعب، فالديمقر اد والجماعات داخل تلك العملية السلمية لتداول السلطة بين األفر الدولة الواحدة 89 .أما ة من صور التدخل اإلنساني اإلمبريالي. اطية فهو صور عن التدخل من أجل الديمقر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 28 * اطية: تعريف التدخل من أجل الديمقر هو " تدخل دولة أو عدة دول عن طريق التهديد باستعمال القوة أو استخدامها فِعليا دون سابق تفويض من أية منظمة دولية بذريعة إعادة ح اطية مخلوعة إلى كومة ديمقر اطي في الدولة سُدّة الحكم، أو اإلطاحة بالحكومة الدكتاتورية وفرض نظام حكم ديمقر المستهدفة من التدخل" 90 اليات المتحدة األمريكية إحداث . مثال ذلك هو محاولة الو تغيير من الداخل في سياسة الحكومة السودانية، بضغطها عليها وبدعم ما أسمته دول ة (المعارضة) أصبحت المواجهة كإثيوبيا وإريتيريا، لدعم قوات المعارضة ، هذه األخير تُكيّف هجماتها إنطالقا من أقاليم هذه الدول ضد حكومة اإلنقاذ (حكومة عمر حسن ها على تعديل سياستها بحجة أن نظامها نظام متسلط نظامها أو إجبار البشير) إلسقاط 91 . ترجع جذور التدخل اإلن اطية إلى سنة ساني من أجل الديمقر 1815 حين كان الحلف المقدس أداة للتدخل في وجه أية حركة ثورية، كما كان كذلك خالل الحرب اليات المتحدة األمريكية وفق مذهب " ترومان" الذي كان يقوم على الباردة على يد الو اطية ام مبدأ عدم التدخل مُقيّد بعدم تهديد الديمقر أن احتر 92 . إن اليات المتحدة إرجاع الرئيس " آريستيد" إلى سُدة الحكم في هايتي بإدعاء الو اطية التي تحقق للشعب اطي ويجب إعادته دفاعا عن الديمقر األمريكية أن حكمه ديمقر ام حقوق اإلنسان، يُعد سابقة التقسيم العادل للموارد، ومن ثم توفير كل ما يسمح باحتر ا ف ة لمجلس األمن وتطور خطير ة في ي عمله كجهاز سياسي ألنه استخدم القوة ألول مر ُطيح ا بنظام حكم قائم إلعادة نظام أ اءات الدولية لإلطاحة جبر تاريخه من أجل الجز به 93 ار رقم: . فالقر 975 ي في هايتي خوّل قوة حفظ السالم التدخل اإلنساني العسكر استبداال للقوات متعددة الجنسيات إلعادة الرئيس وحكومته ف ي هايتي 94 . ي قد يكون بتفويض مجلس األمن للدول من هنا نستنتج أن التدخل اإلنساني العسكر ي أو تخويله هذه الصالحية لقوات حفظ السالم الدولية. إذ يُعد التدخل اإلنساني العسكر في ليبيا (مارس 2011 ار غم أن القر اطية ر ) تدخال من أجل الديمقر 1973 لم يذكر ذلك، إال أن دول الت حالف عملت وتعمل على إسقاط نظام القذافي من خالل تنفيذ ه مبدأ ار السالف ذكر الحظر الجوي على ليبيا بهدف حماية المدنيين. كما يُجسِّد القر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 29 مسؤولية المجتمع الدولي من خالل طلب جامعة الدول العربية من مجلس األمن أن يتحمل مسؤوليته في حماية المدنيين في ليبيا. إن الديمق اطية كما ورد في مؤتمر فينا سنة ر 1993 ال تعني فقط مجرد نظام حكم، للمساعدات المانحة الدول على يفرض إجتماعي مبدأ هي بل – تدعي والتي اطية الديمقر – اطية كونها هي الكفيلة بضمان تقييد الدول النامية خاصة ً بالديمقر المساواة بين حقوق الجميع 95 ام حقوق . وبما أن مدى إحتر اإلنسان في القانون الدولي اطي الغربي، فإنه قد ظهر مصطلح آخر جديد المعاصر تقترن بتطبيق النمط الديمقر اشد" الذي تطور في ظل البنك العالمي، إذ يقصد به "الطريقة التي بها وهو " الحكم الر تُسيّر الموارد اإلقتصادية واإلجتماعية للدولة" 96 . بمعنى أن رئيس الدولة لم يصب ح ًا بالمعنى اإلقتصادي، وهذه كذلك تُهمة تُحاك ال سياسيا فقط بل أصبح كذلك مُسيّر مسؤو اآلن حول الرئيس السوداني " عمر حسن البشير" بأن دارفور والجنوب تتربعان على ثروات طائلة وبالمقابل الشمال فقط هو من يستفيد من هذه التنمية! بالتالي فالالمساواة اإلجتماعية تؤدي إ ار السياسي وكذا األمني، مما لى عدم اإلستقر ائعا للتدخل. ومهما كانت هذه التدخالت سواء لحماية حقوق يجعل الدول تتخذها ذر اطية أو لحماية األقلية، فإن تدخالت فرنسا مثال بشأن اإلنسان أو من أجل الديمقر حماية حقوق األقلية في الحياة ليست لها أساس قانوني معين، فحق أو و اجب التدخل اإلنساني أو التدخل لصالح اإلنسانية مُوكلة لمجلس األمن بموجب الفصل السابع من الميثاق 97 اليات المتحدة األمريكية تتلخص في ما . أما الحاالت التي تدخلت فيها الو يأتي: - الميول ذات الصديقة الحكومات ضد التمرد حركات لمقاومة التدخل اطية. الديمقر - القيام بالعمل هابية أو الدول التي تساعدها. يات العسكرية ضد المنظمات اإلر - مساعدة جبهات المعارضة في بعض دول العالم الثالث ذات الميول الثورية 98 . وهذا ما يجعلنا نتساءل، هل التدخل اإلنساني حق أم واجب؟ وفي ذلك يُشير الفقهاء ا إلى أن التدخل اإلنساني قد يأخذ صفة الحق أو الواجب نظر لتفاقم األزمات اإلنسانية التي تعصف بأرواح األبرياء، فما هي طبيعة هذا التدخل ؟ - التدخل اإلنساني حق للدول :

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 30 غ نهاية القرن " ببلو 19 كان أغلبية فقهاء القانون الدولي قد اعترفوا بالحق في التدخل اإلنساني، باإلستناد إلى أن الدولة التي تُسيء استخدام حقوقها السيادي ة عن اد الخاضعين لسلطتها، إنما تُوفِر المبرر القانوني للتدخل ضدها من طريق معاملة األفر جانب أي دولة " 99 ى " ماريو بيتاتي" أن التدخل اإلنساني حق ثابت للدول، إذ . و ير ى حتى وإن أبدت هذه ة أن تتساءل حول ما يحدث داخل الدول األخر يجوز لهذه األخير ة عدم رضاها ع األخير ن هذا التدخل 100 . وبما أن الدول اكتسبت حقها في أن تفتح ي حولها من اإلنتهاكات التي تهدد السلم واألمن الدوليين، فإنه أعينها على ما يجر يجوز لكل عضو من أعضاء االمم المتحدة UN أن ترفع األمر إلى مجلس األمن، كما ى للرقابة كاللجوء إلى لجنة حقو أن لهذه الدول آليات أخر ق اإلنسان أو مجلس حقوق ام الدول لحقوق اإلنسان اإلنسان الذي تُوكَل له مهمة الرقابة على مدى احتر 101 . إن حق الدولة في التدخل يُجيز استخدام القوة المسلحة لوضع حد لإلنتهاكات غم أن هذا مُناف ٍ تماما لنص المادة رقم: الموجودة في الدولة المتدخل فيه، ر 02 / 4 من الميثاق، ع بهذا التدخل المسلح الرتكابها مخالفات لذلك ال يجوز للدول المتدخلة أن تتذر لمقاصد االمم المتحدة UN والتي من بينها حماية حقوق اإلنسان 102 . - التدخل اإلنساني واجب : ة" واجب التدخل" لقد نشأت فكر DUTY INTRFERE حين استعانت بها الدول األوروبية لتغطية عملياتها من أجل اضي الجديدة، وقد استمر العمل ة على األر السيطر بها إلى غاية منتصف القرن 19 ات ِ الحرب والتدخل، كما أن لهذه فكانت أحد َ مُبرر ة إرتباط بمسألة الحرب العادلة الفكر 103 ة التدخل اإلنساني وفقا . إذ اِحتوت هذه األخير ة التضامن الديني، حيث يقول "غروثيوس" أحد أنصار التد لفكر خل اإلنساني: أن الحرب تكون عادلة متى كان الهدف منها هو الدفاع عن المواطنين في دولة أخرى في حالة تعرضهم للمعاملة الوحشية من قبل دولهم 104 . ة أثناء إجتماع أنصار " نابليون " في " فينا " حين تقرّر إعادة كما تبلوَرت هذه الفكر تشكيل الخريطة السياسية ألوروبا 105 . وإذا س لّمنا بأن التدخل اإلنساني حق للدول فإنه من واجبها المقدس الذي تفرضه عليها مبادئ القانون الدولي أن تُنقذ البشرية من ويالت الحروب 106 ة النبيلة في كلمة الحق أو ال هذه الفكر . ذلك أنه من الصعب إختز الواجب فقط، فهما وجهان لعملة واحدة وهي اإلنسانية. أما عن وسائل تنفي ذ التدخل

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 31 اإلنساني في القانون الدولي نجد إنشاء المناطق اآلمنة، إضافة إلى أهم وسيلة وهي المساعدات اإلنسانية 107 ع اآلتي. . وهو ما سيتم توضيحه في الفر الفرع الثاني: المساعدات اإلنسانية وإمكانية تحولها إلى تدخل إنســــاني. ع بحث المساعدات اإلنسانية و يتناول هذا الفر الفرق بينها وبين التدخل اإلنساني، ع؟ وهل يمكن للمساعدات اإلنسانية أن تتحول إلى تدخل إنساني غير مشرو أوال: مفهوم المساعدات اإلنسانية : تُعد ّ مساعدة الشعوب والحركات التحرُّرية ضد اإلستعمار واجبا أخالقيا على أعضاء المجتمع الدولي، وهي بذلك حق يتوافق مع مقاصد األ مم المتحدة UN الواردة في ميثاقها، فيما يُعد دعم دول اإلحتالل جريمة إنسانية وأخالقية، ألنها دعم ينتهك حق تقرير المصير 108 . إنه على إختالف المصطلحات بين إمدادات اإلغاثة اإلنسانية، نشاطات اإلغاثة اإلنسانية، تسليم اإلغاثة اإلنسانية، فإن المساعدة اإلنسانية هي: " كل اع مسلح دولي أو داخلي، أو ة بنز عمل مُستعجل لضمان بقاء أولئك المتأثرين مباشر كارثة أيًا كانت طبيعتها والمستفيدون منها هم من حمتهم إتفاقيات جنيف األربعة لسنة 1949 109 المسلّحة اعات النز في تحديدا تكون اإلنسانية فالمساعدة وبالتالي . المنصوص عليها في إتفاقيات جن يف وملحقيها اإلضافيَين 110 . ة اعات المسلحة عرّفت محكمة العدل الدولية المساعدة اإلنسانية الجائز في سياق النز ى" مع إستثنائها بأنها:" توفير المواد الغذائية والمالبس واألدوية وأي معونة إنسانية أخر المساعدة المتمثلة في اإلمداد باألسلحة وكل ما يخص العتاد الحربي 111 . و في حالة ام إتفاقيات جنيف أو بروتوكوليها الدولة على تقديم المساعدة للضحايا الموجودين في إلز إقليمها أو تحت رقابتها، كاألسرى مثال فالدولة تكون ملزمة بذلك والضحايا لهم حق امات تلك الدولة مطابق اللتز 112 . وعلى العكس ال يمكننا الحديث عن حق الضحايا في اإلغاثة من طرف ى، ألن هذه الدول دولة ثالثة أو منظمة حكومية أو غير حكومية أخر أو المنظمات يُحتَمل أنها ليست مُلزَمة بحق ثابت في تقديم المساعدة 113 . "وفي حالة ة على ذلك تلتزم تلك الدول بقبول عرض أي طرف ثالث بتقديم المساعدات عدم القدر الالزمة" 114 . ففي هذه الحالة حق الضحايا الوحي د هو أن دولة اإلقليم ال تمنع وصول المساعدات المقدمة من طرف الدولة الثالثة أو المنظمات، أما حق الدولة الثالثة فهو السماح بمرور

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 32 المساعدات 115 . " إذ لكل إنسان الحق في الحصول على مساعدة إنسانية مناسبة ُ تضمن له حقه في الحياة والصحة والحماية من أي معاملة وحشية أو م ذِلّة...." 116 . لكن في الوقت نفسه يجب أن يكون إمداد الضحايا الموجودين فوق إقليم دولة ما بالمساعدات اإلنسانية وفق رضا الدولة 117 . حيث اعترف المعهد الدولي للقانون اإلنساني في سبتمبر 1992 ام سيادة الدول ومبدأي التضامن والتعاون بأن احتر الدوليين هي عناصر أساسة للحق في المساعدة اإلنسانية 118 . إن الموافقة تعبير عن السيادة، وهي بذلك مبدأ أساس لممارسة حق المساعدة اعات المسلحة اإلنسانية في النز 119 ء من العمل . ذلك أن المساعدة اإلنسانية تُعتبر جز امة إلى المحرومين اإلنساني الذي يُعيد األمل والكر 120 . كما أن الحق في المساعدات اإلنسا نية مرتبط بالحق في الحياة، هذا األخير نصت عليه مجمل المواثيق الخاصة ة على التكفل بإيصال المساعدات إلى المتضررين، بحقوق اإلنسان، وبذلك فالدولة مُجبر ألن الحق في الحياة هو منشأ الحصول على المساعدات اإلنسانية 121 . في الحقيقة كما سلف الذكر فإن مسؤولية تقديم المسا عدات اإلنسانية تقع في المقام األول على عاتق الدولة المعنية بالمساعدة، وفي حالة عدم قدرتها على القيام بذلك كأن تكون ليست لها إمكانات، يتطلب األمر اللجوء إلى مساعدة خارجية وعادة ما تكون بطلب دولة تريد القيام بالمساعدة، إال أنه قد ترفض الدولة الهدف هذه المساع دة اإلنسانية الدولية 122 . في دارفور مثال كان رد المجتمع الدولي وفق وسائل مختلفة فهناك جهودا دولية وغير دولية لوكاالت اإلغاثة توفر الغذاء، العالج والخدمات األساسة للماليين في اإلقليم، فيوجد أكثر من 13000 عامل إغاثة سوداني ودولي 123 . في أفريل 2003 كانت أول مهمة إن اليات المتحدة سانية في دارفور من طرف الو األمريكية ضمن وكالة التنمية USAID حيث قام مدير الوكالة ROGER WINTER ى، فوجد على حد ة دارفور عندما قامت أحد المليشيات بتدمير مجموعة من القر بزيار قوله المدينة مليئة بـالنازحين IDP 124 . قُدِّرت المساعدات الغذائية للوكالة بـ 40 الر في مدة مليون دو 03 أشهر، وفي ي فيفر 2004 أي بعد 06 أشهر وُجِد 940.000 ح في دارفور و ناز 20.000 الجئ اليات المتحدة األمريكية تصرف في تشاد يتلقون المساعدات الغذائية من الوكالة، والو 300 الر مليون دو 125 ى ومنها اإلسبانية دور . كما كان للمنظمات اإلنسانية األخر في

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 33 ا" تقديم المساعدات. ففي منطقة " منجور Manjura غرب دارفور تتكافل جهود حول ا، كاألطفال كيفية التصرف في مثل هذه التدخالت بالنسبة للمجموعات األكثر تضرر خ والنساء، كما عملت منظمة والشيو Save The Children Espana اإلسبانية على تقديم المساعدات إلى النازحين والالج ئين في جنوب دارفور 126 . أما في الفاشر عاصمة شمال إقليم دارفور ينشط فريق أطباء بال حدود وذلك ا في مركز صحي بالمنطقة، و في غرب دارفور يوجد اد من الكولير بمعالجة األفر 20.000 ساكن و 95000 ح، وفريق أطباء بال حدود مارس مهامه الطبية ناز ا بتخصُّص طب األطفال وبعض األمر ى، كما أقاموا في مخيمات النازحين ض األخر ا صحيا قريبا من حدود تشاد في منطقة " أم دخان " مستشفى ومركز 127 . بينما في جنوب دارفور وفي مخيمات الالجئين في منطقة " كلما " يتواجد بها 90.000 ا صحيا كبرنامج صحي للمعالجة شخص، تعمل منظمة بال حدود في مصحة ومركز اض ا من األمر اع لعقلية والنفسية الناتجة عن النز 128 . لكن الحكومة السودانية طردت معظم هذه المنظمات اإلنسانية بحجة التجسُّس، فهل في هذه الحالة يمكن اللجوء إلى القوة إليصال المساعدة؟ وهل يمكن لهذه المساعدة إن تمّت أن تتحول إلى تدخل إنساني؟ سيتم بحث هذه المسألة بعد التطرق إلى الفرق بين التدخل اإلنساني و المساعدة اإلنسانية . 1 - الفرق بين التدخل اإلنساني والمساعدات اإلنسانية: لكل ٍ من المصطلحين أوجه شبه وأوجه إختالف. أ - أوجه الشبه : يشترك التدخل اإلنساني والمساعدات اإلنسانية في كون كِليهما يقوم على أساس أخالقي، فالتدخل اإلنساني حق وواجب أخالقي، كما تفرض األخالق والتضامن على المجتمع الدولي تقديم المساعدات اإلنسانية كواجب أخالقي 129 . وقد عُهِدت أساسا هذه المساعدات اإلنسانية إلى اللجنة الدولية للصليب األحمر ICRC اعات المسلحة ة في النز كونها الهيئة اإلنسانية الوحيدة غير المتحيّز 130 . كما يتشابه الم اكهما في الغاية نفسه، وهي غاية إنسانية تتمثل في صطلحان في إشتر حماية حقوق اإلنسان ووقف اإلنتهاكات الجسيمة لها 131 . ب - أوجه االختالف: تجد المساعدة اإلنسانية سندها القانوني في إتفاقيات جنيف األربعة لسنة 1949 وملحقيها لسنة 1977 ، إذ يُستقى هذا الحق من مبدأي: التمييز

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 34 بين المقاتلين وغير المقاتلين، ومبدأ ضمان حماية غير المشاركين في الحرب. فقد اعات المسلحة على ابعة المتعلقة بحماية المدنيين أثناء النز الر نصت إتفاقية جنيف ة قيام الدول بتقديم المساعدات اإلنسانية إلى المدنيين الخاضعين لسيطرتها" "ضرور 132 . وإن لم تنص إتفاقية جن احة على واجبات الدول وحقوق الضحايا في صر ابعة يف الر اعات المسلحة غير الدولية يُستشف ذلك من نص المساعدة اإلنسانية، فإنه في النز المادة رقم: 03 المشتركة بين إتفاقيات جنيف األربعة، خاصة من خالل حظر ممارسة اد العنف ضد الحياة واألفر 133 . مما يجعلنا نقول أن الحق في ال مساعدات اإلنسانية مُرتبط بالحق في الحياة الذي نصت عليه مواثيق حقوق اإلنسان. أما التدخل اإلنساني فحتى الساعة لم يتم اإلتفاق عليه على المستوى الدولي، وذلك لمساسه بمبدأ سيادة الدول. غم من أن البعض يجد له أساسا في نظام حماية حقوق اإلنسان، حيث على الر أصبح التدخ ًقانونيا وُجِد إلعمال القواعد القانونية الدولية الخاصة ل اإلنساني مبدأ بحقوق اإلنسان، بعدما كان له أساسا أخالقيا وبذلك فإن خرق قواعد حقوق اإلنسان يُعد احة ميثاق األمم المتحدة خرقا لقواعد القانون الدولي، وقد نص على هذه القواعد صر UN كمقصد من مقاصدها، إذ ال بد من حمايتها ويمكن أن تصل هذه الحماية إلى حد التدخل في شؤون الدول ضمن مفهوم التدخل اإلنساني 134 . ى البعض اآلخر أن مشروعية التدخل تكمن في نص المادة كما ير 02 / 7 من ة منها تنص الميثاق ذاتها، والتي تنص على مبدأ عدم التدخل، ذلك ألن الجملة األخير على أن "هذا المبدأ ال يُخِل بتطبيق تدابير القمع الواردة في الفصل السابع"، بمعنى أنه غ لمجلس األمن التدخل بموجب الفصل السابع إذا كان هناك إنتهاك لحقوق يصو اإلنسان، ألن حقوق اإلنسان لم تبق متصلة بالمجال المحجوز للدولة. ه كذلك بنص المادة رقم: كما يُمكن تبرير 55 والمادة رقم: 56 م ن الميثاق اللّتان ام الواجب لحقوق اإلنسان تنصا على مصلحة المجتمع الدولي في تعزيز اإلحتر 135 . ومع ذلك فال يمكن اإلحتكام إلى القول بأن التدخل اإلنساني له سند قانوني، ألنه لم يتم احة في المواثيق الدولية عكس المساعدات اإلنسانية، كما أنه يجب النص عليه صر اإلبتعاد ع ن تأويل نصوص الميثاق والتوسُّع في تفسير اإلستثناءات. 2 - إمكانية تحول المساعدات اإلنسانية إلى تدخل إنساني .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 35 ي الحصول على إذن تقديم المساعدات اإلنسانية من طرف الدولة إنه من الضرور المعنية، وإذا رفضت الدولة مرور المساعدات اإلنسانية أو لم تمنح اإلذن فإنه على الدولة اءات المناسبة المانحة للمساعدات أن تتخذ اإلجر 136 . إن المادة رقم: 54 من البروتوكول األول لسنة 1977 والمادة رقم: 14 من البروتوكول الثاني للسنة نفسها - الملحقان بإتفاقيات جنيف األربعة لسنة 1949 – تنصا على حظر تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب 137 . وبالتالي ف إذا رفضت الدولة دخول المساعدات، تتخذ ها: اءات اآلتي ذكر الدولة المعنية اإلجر - اضي أي دولة تكون طرفا اكز توزيع في أر "إقامة مستوصفات أو عيادات أو مر ثالثا مع تجنب أي اتصال مباشر بالدولة التي رفضت عرض تقديم المساعدات". - " وضع المساعدات تحت تصرف المنظمات اإلنسانية العامة أو الخاصة حتى يمكن نقلها إلى الضحايا بموافقة الدولة المعنية" 138 ال بد هنا من اإلشادة بدور اللجنة . و الدولية للصليب األحمر ICRC ال يمكن للدولة منعها وفق ة، و التي لها حق المبادر إتفاقيات جنيف األربعة 139 . - ال يُعتبر ه ة في أرض الدولة و اء عملية سرية مباشر "إجر اء قانونيا ذا اإلجر مُضادا، ألنه إنتهاك لمصلحة الدولة 140 . كما أنه في حالة رفض الدولة دخول اغبة في تقديم المساعدات وأقدمت على ذلك المساعدات " وأصرت الدولة أو الدول الر مستعينة بقواتها المسلحة، ودخلت إقليم الدولة المنكوبة دون إذن من حكومتها" فإن هذا يعد انتهاكا صارخا لسيادة الدولة المعنية واستقاللها السياسي، وبالتالي تتحول المساعدة ع ي غير مشرو اإلنسانية إلى تدخل عسكر 141 . هنا يجب أن نفرق بين هذه الحالة وحالة إيصال المساعدات اإلنسانية عن طريق اكز التوزيع قوات األمن لعدم تعرض قوافل المساعدات للخطر أو من أجل حماية مر 142 . حيث قدمت اللجنة الدولية للصليب األحمر ICRC – كهيئة محايدة مستقلة – اع المسلح في دارفور، فقد ضاعفت جهودها في تأمين العديد من الخدمات في النز اع الذين ال يشتركون في النز - فهم محميُّون - ومندوبوها لهم حق المرور اآلمن لنجدة اعات ضحايا النز 143 . ولهذه الهيئة حماية بموجب البروتوكول الثاني لسنة 1977 في اعات المسلحة غير الدولية النز 144 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 36 ى أن الدول قد أخلطت غير أنه في القانون الدولي المعاصر وبعد التسعينات نر ع واآلخر غير مسائل المساعدات اإلنسانية بالتدخل اإلنساني، أي بالعمل بنهج مشرو ا التدخل عية شر عدم إخفاء بهدف وذلك ع، مشرو عية شر مسألة اء ور إلنساني المساعدات اإلنسانية 145 ة، قال وزير الخارجية الفرنسي األسبق . وانطالقا من هذه الفكر اج الن دوماس" أن فرنسا ترى أن حق اإلنسانية يسمو على حق الدول، لذا يجب إدر " رو ء ً من الضمير اإلنساني العالمي الحديث في واجب المساعدة اإلنسانية الذي يعد جز التشريع الدولي، وذلك في شكل التدخل اإلنساني 146 . فنظام المساعدات جاء محاولة القوى تدفعها إتاوة مجرد وهو الثالث، العالم في أسمالي الر النظام على للحفاظ ة ار في استغالل البلدان شبه المستعمر اإلمبريالية لتمكينها من االستمر 147 ا لتطور . ونظر حمالت اإلنتهاكات في دارفور فإن ذلك كان مدعاة لتدخل المجتمع الدولي، الذي ي تحقق من خالل الحماية الدولية عن طريق المساعدة اإلنسانية، ثم التدخل العسكر اإلنساني لـألمم المتحدة UN 148 . وبعد أحداث 11 سبتمبر 2001 اليات عملت الو المتحدة األمريكية على أن تُصدر اللجنة الدولية للتدخل وسيادة الدول ICISS ا تقرير بتكليف من األمم المتحدة، يتضمن استبدال التدخل اإلنساني بمصطلح مسؤولية الحماية " R2P " وهو ما سيتم التطرق إليه في المطلب اآلتي. المطلب الثاني: مبدأ المسؤولية الدولية للحماية كتطور للتدخل اإلنساني . من المُسلَّم ِ به في ميثاق األمم المتحدة UN مب دأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، الذي يُجسِّد سيادة الدولة واستقاللها السياسي، إال أنه مع تطور مبادئ حقوق ا لما يحمل من اإلنسان أضحى اليوم مصطلح التدخل اإلنساني يُهدد مبدأ السيادة نظر ا لهذا التضارب بين السيادة والتدخ معان ٍ سياسية خفية في خباياه. ونظر ل اإلنساني، عمل المجتمع الدولي على إيجاد حل وسط يُحقق للدولة سيادتها على إقليمها وفي الوقت نفسه يُمجِّد قداسة حقوق اإلنسان وهو التوصل إلى مبدأ مسؤولية الحماية R2P . الفرع الول: ماهية مبدأ مسؤولية الحماية. ي بعد " لقد تطور التدخل اإلنساني على المستوى الفكر 11 سبتمبر 2001 من خالل تقرير لجنة التدخل وسيادة الدول ICISS " الذي صدر بتكليف من األمم المتحدة UN في 18 ديسمبر 2001 ، ولعل أهم تطور في هذا الشأن هو استبدال التقرير مصطلح التدخل اإلنساني بـمسؤولية الحماية R2P محاولة إليجاد التوازن بين

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 37 مفهوم سيادة الدولة ومسؤ عاياها ولِيّتها تجاه ر – إذ يجب عليها أن تكفل لهم الحماية – من جهة وبين مسؤولية المجتمع الدولي عند سقوط السلطة أو عدم قدرتها على حماية ى عاياها من جهة أخر ر 149 . أوال: مبدأ مسؤولية الحماية: قبل التطرق لهذا المفهوم الشائك ال بد أن نتعرض ال إلى مفهوم السيادة. أو 1 - م فهوم مبدأ السيادة : إن مصطلح السيادة ظهر في القرن 17 حتى يسمح عية الفعالة في مجتمع سياسي للثقافة الغربية بحل إشكال إنشاء السلطة السياسية الشر اد الذين يسكنون فوق إقليم واحد يتكون من عدد كبير من األفر 150 . و يعود الفضل في اج مبدأ السيادة في القانون الدولي إلى إدر الكاتب الفرنسي " جان بودان" الذي ألّف كتابا فيها سنة 1577 ؛ جاء فيه تعريف السيادة على أنها:" السلطة العليا على عايا، والتي ال تخضع للقوانين المواطنين والر 151 . ويعني مفهوم السيادة على الصعيد الدولي تصميم الدولة على رفض التدخل في شؤونها من جانب أي طرف أجنبي 152 . ى خارجية، األولى تعني حق الدولة في إصدار وهي نوعان : سيادة داخلية وأخر عايا المقيمين فوق إقليمها، أما الثانية فتعني الحق في تمثيل األمة األوامر إلى كل الر والتعاقد باسمها بموجب المواثيق الدولية 153 . تعرض مبدأ السيادة المطلقة بمعناه هذا إلى اإلنتقاص من شأنه بمو جب التدخل الدولي اإلنساني خاصة منذ أواخر القرن 19 وتحديدا في القرن 20 اد حِدّة ً بعد ، وز التسعينات، " حيث إعتبر ريتشارد باكستر (Richard Baxter) التدخل اإلنساني مشروعا عند تعرض شعب ما لإلبادة الجماعية أو التعذيب على نطاق واسع من طرف حكومته، إذ في هذه الحالة ال يكون انتهاكا لسيادة الدولة 154 . ذلك أن الدولة عندما تتعسف في استعمال الحق الممنوح لها (السيادة) إلى حد تضطهد فيه شعبها، تكون قد أضاعت حقها بنفسها، ألنها هنا تسمح ألي دولة بالتدخل وهذا أساسا هو مضمون مبدأ مسؤولية الحماية. 2 - مفهوم مسؤولية الحماية : عت ا لقد انتز اليات المتحدة األمريكية لو USA ا في القمة العالمية إلصالح ار قر هيكل األمم المتحدة UN سنة 2005 ، ينص على "مسؤولية حماية السكان" وذلك طبعا اق سنة لتبرير تدخالتها السابقة، خاصة في غزو العر 2003 عان ما انتشر هذا ,، ثم سر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 38 ائم ضد اإلنس المبدأ وارتبط أساسا بمصطلحي الجر ائم انية والسيادة المحدودة واآلن جر اإلبادة 155 . أ - تعريف مسؤولية الحماية: إن الحماية الدولية مصطلح مُتطور يُستعمل لوصف عدة أوضاع في القانون ة على تحليل األوضاع والتحكم فيها خاصة ة عدم القدر الدولي، وهي تُؤسَّس على فكر في التح كما تُستعمل القانونية، المسائل معالجة اسة األوضاع، كطريقة لدر قيقات فالمعنيون بها المتواجدون في مناطق الحماية الدولية يستعملونها في شكل المساعدات دارفور التي بدأت سنة اع مثل أزمة غرب السودان في اإلنسانية لضحايا النز 2003 واستمرت إلى يومنا هذا 156 . وفي خطاب لألمين العام السابق لألمم المتحدة في سبتم بر 1999 ة ، وذلك في الدور 54 للجمعية العامة لـألمم المتحدة UN اء ، أعرب عن قلقه إز انتهاكات حقوق اإلنسان فقال:" إن لم يستطع الضمير اإلنساني المشترك أن يجد في األمم المتحدة أكبر مِنبَر ٍ له، فسيكون ثمة خطر كبير من أن يتم البحث عن األمن والسالم في أماكن أخرى" 157 . ه أنه إذا كان التدخل اإلنساني حقا تعديا غير مقبول على السيادة، أضاف في تقرير فعلى أي نحو سنستجيب لالنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان في رواندا وسريبرينتشا ة والممنهجة التي تشكل تعديا على إنسانيتنا المشتركة، فمن ّاء اإلنتهاكات الكبير جر الصعب أن يحمي مبدأ السيادة ائم ضد اإلنسانية الجر 158 . كما أردف قائال:" إننا نواجه معضلة حقيقية، فالدفاع عن اإلنسانية والدفاع عن السيادة كليهما مبدأ وينبغي دعمهما، بيد أن ذلك ال يُرشِدنا مع األسف إلى أي المبدأين ينبغي أن تكون له الغلبة عند حدوث تناقض بينهما" 159 . وإستجابة لهذا فقد ظهرت ن ظرية مسؤولية الحماية R2P واألمن اإلنساني، أسست لها لجنة التدخل وسيادة الدول ICISS المؤسّسة بطلب الحكومة اء الكندي عندها " جون كريتيان ") بعد عام من األزمة الناتجة الكندية ( رئيس الوزر عن عدوان حلف الناتو على " كوسوفو " (سنة 2000 ) 160 . وبالفعل كانت اللجنة وتوص لت إلى إعداد تقرير يدور حول مسؤولية الحماية R2P في 18 / 02 / 2001 161 . فالمبادئ األساسة التي توصلت لها اللجنة فيما يخص التدخل اإلنساني هي أن الدول ذات السيادة تُفرَض عليها مسؤولية تقع في المقام األول عليها نفسها لحماية ّاء: ا مواطنيها، عندما يُعاني الشعب من خطر جر لحرب األهلية، التمرُّد والضغوط أو

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 39 غبتها في وقفها، ينتج عن مبدأ عدم ة الدولة أو عدم ر فشل الدولة، وفي حالة عدم قدر ة السيادة في حد ذاتها مسؤولية التدخل مسؤولية الحماية، وبالتالي ففكر 162 . إن مسؤولية ة أن المجتمع الدولي يتدخل إذا ما الحماية تطمح إلى الدفاع على فكر كانت دولة منه تفشل في حماية مواطنيها، ففي عوامل التصفية العرقية، اإلبادة أو أعمال العنف ة ضد المدنيين زمن الحرب، نجد أن الوقاية من اإلبادة أو منعها خطوة مهمة الخطير اء سيادة الدولة للعالم، أين ال تستطيع عمليات القتل الجماعي اإلختفاء ور 163 . وحتى وزير الخارجية ا لبريطاني السابق " توني بلير" استخدم المصطلح نفسه في أفريل 1999 حتى يتدخل حلف النيتو " NATO اليات المتحدة " في "كوسوفو" وكذلك الو األمريكية USA لتُبرِّر حماية نفسها بعد أحداث 11 سبتمبر 2001 164 . كما دافع توني بلير على تدخل حلف النيتو NATO في كوسوفو مُعلِنا ً عن نظريته القائلة بأن المجتمع الدولي له حق وواجب التدخل في حالة المأساة اإلنسانية القُصوى، كما أكّد حينها األمين العام لـألمم المتحدة UN سابقا حق مسؤولية المجتمع الدولي في حماية المتضررين من الكوارث اإلنسانية 165 ي بالذكر أنه إلى حد الساعة فشلت . وحر األمم المت حدة في الوصول إلى تعريف موحد لمبدأ مسؤولية الحماية" R2P " لكن يُستخلص تعريفها من تقرير لجنة التدخل وسيادة الدول ICISS . إن هذه المسؤولية يتمحور معناها حول أن الدولة المعنية (أي الواقع في إقليمها عاياها ال على حماية ر اع) هي المسؤولة أو النز 166 . أي وضع تلك المس ؤولية في إطار سلطة الدولة على المستوى الوطني، وفي كنف مجلس األمن على المستوى الدولي 167 ة أو ال تريد تحقيق هذه المسؤولية أو هي في حد ؛ وإذا كانت هذه الدولة غير قادر ذاتها من يرتكب هذه اإلنتهاكات، فهذا يعني أن المسؤولية تتحول إلى المجتمع الدولي للتصرف مكان الدو لة 168 ُعيد تصنيفه من السيادة . من هنا يعتبر مفهوم السيادة قد أ ة ة وسلطة إلى السيادة كمسؤولية، إذ تعد مسؤولية الحماية أحد األهداف المُعزِّز كسيطر لمبدأ السيادة 169 . وإن كان ظاهريا. ويترتب على ذلك مسؤوليتين أساستَين: - الدولة مسؤولة على سالمة مواطنيها وحماية أرواحهم. - موظفوا الدولة مسؤولون عما يقومون به من فعل أو ترك، وذلك ألن مبدأ الحماية يسمو على مبدأ التدخل، وبالتالي فمسؤولية الحماية تسمو على سيادة الدولة 170 ة على احتواء الوضع اإلنساني عُدّت دولة فاشلة، . وإذا كانت الدولة غير قادر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 40 اليون وأ ة كالصومال، سير فالدول العاجز ة هاب وغير قادر فغانستان فشلت في قمع اإلر ات...........وكل هذا مدعاة للتدخل عية والمخذر ة غير الشر اقبة الهجر على مر 171 . ففي حالة الصومال، رواندا، هايتي وتيمور الشرقية يُفسَّر تدخل مجلس األمن على أنه اطية وحماية حقوق اإلنسان، أ معالجة لفشل هذه الدول في ضمان الديمقر و للحماية من إنتهاكات حقوق اإلنسان ضمن مسألة الحفاظ على السلم واألمن الدوليين، وهذا تأسيس لنظرية التدخل اإلنساني الجماعي 172 ؛ حيث أنه وِفقا للمادة رقم: 24 من ميثاق االمم المتحدة يُعتبر مجلس األمن جهاز األمم المتحدة UN الذي خُوِّلت له سلطة حفظ السلم واألمن ال اءات القسرية تحت ة األخرى يستثمر اإلجر دوليين، فهو على عكس األجهز الفصل 06 والفصل 07 من الميثاق 173 . وعلى هذا األساس فـمسؤولية الحماية R2P ع اآلتي. المتعلقة بالمجتمع الدولي تتمحور حول ثالثة عناصر نُوردها في الفر الفرع الثاني: عناصر مسؤولية الحماية الدولية أوال: مسؤولية الوقاية: اع كمنع أعمال العنف وأسباب النز 174 ، وتعني الوقاية من اعات أو أي شكل من أشكال الكوارث اإلنسانية النز 175 . كما تُسمى هذه المسؤولية" اع الداخلي، إذ أكد مجلس األمن ة للصر مسؤولية معالجة األسباب الجذرية والمباشر اعات ع النز أهمية العمل على الوقاية من وقو 176 . كما يعترف الميثاق أن إيجاد الحلول للمشاكل اإلقتصادية واإلجتماعية والصحية وحتى الثقافية أمور ضرورية على تهيئة ار والرفاهية لقيام عالقات سلمية بين الدول دواعي اإلستقر 177 ، ومثال ذلك جهود الدول اشد، حقوق اإلنسان، ترقية المجتمع، تطوير اإلقتصاد في كفالة الحكم الر وكفالة التوزيع العادل للموارد 178 . ات للعالم من خالل خالل التسعينات عمل التدخل اإلنساني على إيجاد امتياز اطية وحقوق االنسان كطموحات لإلمبريالية، فتدخل حلف النيتو الديمقر NATO في اف في تيمور الشرقية تُعد مقبولة طالما سمحت كوسوفو والتدخالت متعددة األطر ام ح باحتر قوق االنسان حقيقة 179 ا يقضي ار . وفي كوسوفو فقد أصدر مجلس األمن قر اض إنسانية وإنما إذا لم تمتثل كوسوفو باستعمال القوة وفق الفصل السابع، ليس ألغر ار رقم: ار له قبل التدخل في كوسوفو كان القر ات مجلس األمن السابقة، وآخر قر ار لقر 1203 الصادر بتاريخ: 24 / 10 / 1998 والذي أ كّد فيه على أمن وحرية التحرُّك في ة االحتياج للتدخل، وكان األمر واضحا بأنه إذا كان هناك تدخل إنساني حالة ضرور

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 41 ار من مجلس األمــن وحده فسوف يكون بقر 180 . لكن حلف النيتو NATO كان سبّاقا في ذلك! 1 - التدخل اإلنساني في حالة ارتكاب جريمة اإلبادة: لقد عرّفت المادة رقم: 0 2 من إتفاقية منع جريمة اإلبادة والمعاقبة عليها لسنة 1948 اإلبادة، فهي مصدر خطر على اإلنسانية لتسببها في هالك آالف األبرياء 181 . " وقد أُعتبرت جريمة اإلبادة الجماعية واحدة من المجاالت التي يُثار بصددها التدخل ه وسيلة لمنع هذه الجريمة أو التخفي اإلنساني، بإعتبار ها ومعاقبة مرتكبيها، ف من آثار اءات الواجبة سواء وقت السلم أو الحرب، كما نصت هذه اإلتفاقية على جملة من اإلجر اإلتخاذ من طرف الدول وهي: 1 - اف بإصدار التشريعات الالزمة لضمان تنفيذ اإلتفاقية. ام الدول األطر إلتز 2 - محاكمة األشخاص المتهمين بهذه الجريمة وفق نص المادة ر قم 06 من اإلتفاقية 182 ة المبعوث الخاص ة الوقاية من اإلبادة في دارفور أثناء زيار . وقد ظهرت فكر للوقاية من اإلبادة. أ - إمكانية الوقاية من جريمة اإلبادة في دارفور: ح " لمكن " سنة لقد إقتر 1933 ائم الهمجية التي تُعرَّف على األمم أن تمنع الجر بأنها " التدمير المتعمد لجم اعات وطنية، عرقية، دينية أو إجتماعية" وأُعتُمِد كمصطلح سنة 1944 183 . حيث أصبحت سنة 1948 إتفاقية خاصة بشأنها. وبخصوص الوضع في دارفور فقد قال المبعوث الخاص لألمين العام لـألمم المتحدة UN للوقاية من أن الوضع في دارفور مأساة ناتجة عن معاناة القبائل اإلفر اإلبادة يقية، وذلك في جويلية 2004 ار دارفور بطلب من األمين العام رفقته ورفقة عاملِين في ، والذي ز ار مجلس األمن عيتها من قر مجال حقوق اإلنسان، فمهمة المبعوث الخاص تستمد شر رقم: 1366 الصادر سنة 2001 على إثر فشل المجتمع الدولي في الوقاية من المآسي، مثل اإلبادة التي وقعت از ار على إبر في رواندا وسريبرينتشا، وقد عمل هذا القر مسألتين: - ء من مخطط خلق منصب المبعوث الخاص للوقاية من اإلبادة، وهي جز ى العمل الذي طرحه األمين العام في الذكر 10 إلبادة رواندا في 07 / 04 / 2004 184 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 42 - هذه المهمة تحمل في مفهومها جهود األمم المتحدة UN في خلق ثقافة ا لوقاية من اإلنتهاكات الصارخة للقانون الدولي اإلنساني وحقوق اإلنسان. حيث قامت لجنة التدخل وسيادة الدول ICISS في كندا بالنظر في مسألة متى يتدخل المجتمع الدولي لحماية المدنيين، من خالل مسؤولية الحماية " R2P " بإدخال مسؤولية الوقاية حيث َوكلت هذه المسؤولية أ ي كآخر حل في ِّح ُ بالتدخل العسكر إلى مجلس األمن الذي يُصر حالة اإلبادة واإلنتهاكات األخرى للقانون اإلنساني وعمليات القتل الواسعة والتصفية اع اف النز العرقي، كما طلب المدعوون في اللجنة بإحالة الحاالت الخاصة بارتكاب أطر ائم إ جر حرب أو ائم جر ضد اإلنسانية، ائم لجر الجنائية الدولية المحكمة بادة إلى ICC 185 . وقد تحدّد ذلك بعد القمة العالمية لسنة 2005 . فمسؤولية المبعوث الخاص اح خطوات للوقاية منها ويكون ليست تعريف ما إذا وقعت جريمة إبادة أم ال، بل إقتر عمله كاآلتي: 1 - جمع المعلومات الموجودة عن اإلنتهاكات. 2 - التحرك بميكانيزم التح ذير المبكر لألمين العام وهذا األخير يبلغ مجلس األمن. 3 - يضع طلبات لمجلس األمن من خالل األمين العام من أجل الوقاية أو وقف اإلبادة. 4 - التنسيق مع نظام األمم المتحدة UN بشأن الوقاية من اإلبادة والعمل على ات األمم المتحدة تحسين قدر UN في تحليل المعلومات الخاصة باإلبا ائم دة والجر المرتبطة بها 186 . ة اإلقليم مع إن الخطوة األولى التي اتخذها المبعوث الخاص في دارفور هي زيار وفد تابع لحقوق اإلنسان، وبرجوعه في سبتمبر 2004 قدم تقرير إلى مجلس األمن، قدّم فيه طلبات لتحسين حماية المدنيين والوقاية من االنتهاكات المستقبلية، كما طلب رفع مستوى حماية مخيمات النازيحين IDP خاصة؛ وقرى دارفور ثم طلب نشر شرطة دولية، ومنذ ذلك الوقت أبدى اإلتحاد اإلفريقي تعاونه من خالل مهمته في المنطقة بنشر قوات الشرطة المدنية CIVPOL 187 . في مؤتمر صحفي لـألمم المتحدة UN في 23 / 09 / 2004 ِح سؤال على الرئيس طُر ي " النيجير أليسيقون أوباسنجو " هل ما حصل في دارفور إبادة أم ال؟ وكانت إجابته واضحة :" قبل القول أن هناك إبادة أو تصفية عرقية ال بد من أن نرى ما إذا كان

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 43 اد! وما نعلمه احة مجموعة معيّنة من األفر ا نهائيا ومخططا تابعا للحكومة إلز ار هناك قر ليس إبادة بل هو تمرّد، والحكومة ى من أجل قمع التمرد قامت بتسليح مجموعات أخر اع حقيقة إرتقى على درجة وإنهاءه، هذا ما نعلمه وهذا ال يُمثِل إبادة بل ينصرف إلى نز ة من العنف" كبير 188 . كما قامت وكالة األنباء who التابعة لألمم المتحدة بتغطية ما إذا ائها دورتين كان ما وقع في دارفور إبادة أم ال، بإجر للتحقيق في عدد القتلى في دارفور، لكن الحكومة السودانية منعتها من القيام بذلك 189 . ثانيا: مسؤولية الرد ي كآخر حل) : (الضغوط الدبلوماسية والتدخل العسكر 190 . قد ي اءات وإقامة دعوى قضائية دولية، أو التدخل العسكر تشمل التدابير القسرية كالجز كآخر حل 191 . فهذه المسؤولية تُبي ح كل ما من شأنه الرد على كل األوضاع التي غبتها في تسوية الوضعية ة الدولة أو عدم ر تحتاج الحماية اإلنسانية، في حالة عدم قدر اءات الجبرية دون القوة العسكرية سواء إقتصادية أو والتحكم فيها، كالتدخل بكل اإلجر سياسية أو حتى قضائية، مثال ذلك إحالة مجلس األمن لكل من قضية دارفور و ي القضية الليبية، و يبقى آخر حل هو التدخل العسكر 192 . ثالثا: مسؤولية إعادة البناء(إعادة اإلعمار): اع خاصة بعد تكونفي حالة قيام النز التدخل الدولي، كما أشارت لجنة التدخل وسيادة الدول ICISS إلى أن التصرف ي إليقاف الفضائع ال يمكن أن يكون مشروع العسكر ا إال عن طريق مجلس األمن 193 . ي وهو ما حصل مثال في بالتالي تكون هذه المسؤولية عادة بعد كل تدخل عسكر اق، وذلك إذا لم تف ِ الطرق السلمية بأن تكفل الدولة المعنية الحماية لشعبها ضد العر ائم ضد اإلنسانية ائم التطهير العرقي والجر ائم الحرب أو جر اإلبادة أو جر 194 . ويكون ه ذا الحل أساسا في حالة الدولة لم تنجح إمكاناتها وسلطاتها في الحماية أو حالة تنازلها على تحمل المسؤولية 195 ؛ ومن الوظائف األساسة لقوات التدخل توفير الحماية للمدنيين والحرص على أمنهم، إضافة إلى تشييد السالم وتشجيع اإلقتصاد وإنهاء التدابير القسرية التي وُضِعت ق بل التدخل وأثناءه 196 . إذ يرى " رينيليو سوماروغا" الرئيس األسبق لـلجنة الدولية للصليب األحمر ICRC اء نهائي في حالة فشل كافة أن إتفاقيات جنيف ال تستبعد اللجوء إلى القوة كإجر الوسائل الدبلوماسية اإلنسانية، وذلك وفق نص المادة األولى المشتركة من إتفاقيات جنيف األ ربعة لسنة 1949 وكذا المادة رقم: 89 التي تنص على أنه يجوز للدول

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 44 منفردة أو مجتمعة، أن تعمل مع األمم المتحدة UN وفق الميثاق من أجل تسوية اع يهدد السلم واألمن حاالت الخرق الجسيم، وبمقتضى ذلك فإنه في حالة وجود نز ُ الدوليين ينبغي على الدول اتخاذ التدابير التي تدخ ل ضمن الفصل السابع لوقف االنتهاكات 197 ة على عية الوحيدة القادر . لذلك يعتبر مجلس األمن هو السلطة الشر الترخيص بوسائل التدخل، ومن ثم فإن أي تدخل منفرد باسم مسؤولية الحماية R2P اغب يُعد مرفوضا، لكن اإلشكال يقع حينما يكون مجلس األمن غير قادر أو غير ر بالترخيص باست عمال القوة للوقاية أو إنهاء المأساة اإلنسانية . وفي هذا قال " جاك سترو" وزير خارجية المملكة المتحدة األسبق UK : " لو كان لمسؤولية الحماية مكان قبل 10 سنوات، لكان اآلالف في سريبرينيتشا و رواندا آمنين 198 . أخذت مسؤولية الحماية R2P امن ذلك مع ا سريعا حيث تز انتشار تفاقم أزمة دارفور، مما جعل الدول الكبرى تسعى إلى تطبيق هذه القاعدة الجديدة في دارفور اآلالف الذين يعانون في دارفور غم أن ي في اإلقليم. ر كبوادر للتدخل اإلنساني العسكر يء ً وهو بِال شك سوف يكون غامضا ا جر يُعد ُّ هذا التقرير بالنسبة لهم تقرير 199 ؛ لكن الفقرتين رقم : 138 ، 139 من الوثيقة الخاصة بـمسؤولية الحماية R2P تُبيِّن نوعا من اإلجماع بالنسبة لهذا المبدأ 200 از ة ً إلبر غم من أن هذه المسؤولية ليست إشار ، على الر ان القوى الجديد في الفلك الدولي إنسانية ٍ جديدة ٍ بل تعكس ميز 201 . المبحث الثالث: مقارنة بين نظرية االستنقاذ في الشر يعة اإلسالمية والتدخل اإلنساني في القانون الدولي. إن الشريعة اإلسالمية جامعة مانعة تقوم على السالم والسماحة والحفاظ على ِّعت فيها فهي حرب دفاعية ال عدوانية تقوم امة اإلنسانية، وإذا كانت الحرب قد شُر الكر ا على األخالق والفضيلة وإرساء المبادئ النبيلة؛ وأن النز عات الداخلية يحكمها مبدأ عدم آن الكريم، إال أنه هناك مبدأ آخر وهو مبدأ دفع البغي ع الداخلي وفق نصوص القر التناز ومجاهدة الفرقة الباغية وعليه فالتدخل اإلنساني بهذا الخصوص وفق نظرية االستنقاذ ة المستضعفين ورد الضير عنهم؛ جاء لنصر حيث توجد شروط تتعلق بالدولة اإل سالمية المتدخِلة تتمثل في اإلسالمية والدولة المتدخل الدولة سلمية بيـن وجـود معاهـدة عـدم ضدها ، ة استنفـاذ الوسائـل السلميـة ضرور و ة على التدخل أن تكون الدولة المسلمة قادر

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 45 ة المستضعفين؛ فقد لنصر قدّست الشريعة اإلسالمية المعاهدات وأمرت المسلمين بالوفاء بأحكامها، كما حرم اإلسالم المساس بها والعمل على نقضها من جانبهم 202 . وُجِدت في ذلك عدة مباديء تحكم هذه المسألة كما تحكم العالقات الخارجية من ة ام بقواعد األخالق واآلداب، حيث أن الخُلق وعاء الدين وقوام الحضار بينها االلتز وأساس المعاملة ومنهج العالقات اإلنسانية وحتى الدو لية، فال يعامل إنسان أو شعب ا لقيم األخالق واآلداب، فال يجوز االستعباد واإلذالل والقهر مهما كان بما يُعد ُّ تجاوز اسلته لسعد بن أبي السبب، وفي ذلك قال عمر بن الخطاب رضي هللا عنه في مر اسا من المعاصي من وقاص أحد قادة جيشه:" آمرك ومن معك أن تكونوا أشد احتر عدوكم ، فإن ذنوب الجيش أخوف عليهم من عدوهم، وإنما ينصر المسلمون لمعصية ال عُدّتنا كعدّتِهم، فإن ال ذلك لم تكن لنا قوة بهم الن عددنا ليس كعددهم و عدوهم هلل، ولو استوينا في المعصية كان لهم الفضل علينا، وإال ننصر عليهم بفضلنا، لم نغلبهم ال تقولوا إن عدونا بقوتنا... و شر منا فلن يسلط علينا وإن أسأنا، فرب قوم سلط عليهم من هو شر منهم 203 . أما عن نظرية التدخل اإلنساني في القانون الدولي فتتميز بازدواجية المعايير ى، عم هذه النظرية الدول الكبر وبسياسة الكيل بمكيالين وإن وُجِدت شروط لذلك، إذ تتز ه مصالحها التي تستخدمها وفق ما تقرر اتيجياتها السياسية، ومسؤولية الحماية واستر غم تكريسها لمبدأ السيادة أثبتت ذلك في عديد القضايا كأزمة دارفور و ليبيا كذلك، ر اءات التدخل؛ كمسؤولية بدل السيادة كحرية، ولمسؤولية إعادة اإلعمار بعد اكتمال إجر غير أن هذه النقطة بالذات لم يتم العمل بها حتى تبقى مناطق اع بؤر توتر تستفيد النز منها القوى الدولية، كما ثبت انتهاك العديد من المبادئ اإلنسانية واألخالقية في الميدان من طرف الجيوش المتدخلة، كاالغتصاب والتعذيب والظلم والقهر، عكس نظرية امة عية دون المساس بكر االستنقاذ في الشريعة اإلسالمية التي تُبنى على معايير شر أح ة ة كما هو الحال في القانون الدولي الذي يسمح في كل مر د، وهي ثابتة ليست متغير بتطور هذه التدخالت تحت غطاء جديد خدمة لمصالح الدول الكبرى. أما بخصوص اعي عية تُر مبدأ المساعدات اإلنسانية فقد كرّستها الشريعة اإلسالمية وفق ضوابط شر المصلحة العامة وحاجات كل طوائف ال مجتمع دون أدنى خروقات، سواء كان ذلك عن

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 46 طريق الصدقات أو الزكاة، والتي يلزَّم المسلم بدفعها، عكس المساعدات اإلنسانية في ى القانون الدولي التي تكون اختيارية وليست جبرية، مما يجعل مصالح الدول الكبر عية على هذه المساعدات خاصة لما تتحول تتدخل وتضفي أحيانا عدم الشر إلى تدخل ع. إنساني غير مشرو الخاتمة ات المتعاقبة في البلدان العربية تُنبِئ بوجود أياد ٍ خفية تُحرِّك خيوط اللعبة إن الثور ا خفيا لدعم السياسية، فهي ليست بمحض الصدفة إذ يلعب الكيان الصهيوني دور اليات المتحدة األمريكية فهي الواجهة المعارضة في هذه الدول، أما الو التي تضغط اطية داخلها، حتى وإن سلّمنا بأن هذه الشعوب يئِست على هذه الدول لبناء أنظمة ديمقر ِاك الشعبي في ًا دون تحقيق طموحاتها. وما الحر من حُكامها الذين بقوا في الحكم دهر لكن ائر هذه اآلونة إال مثال حي على تقرير المصير الداخلي دون تدخل خارجي؛ الجز لألسف السي اسات العربية والحكام العرب هم من يتسبّب في التدخل األجنبي تحت افق غطاء اإلنسانية أو مسؤولية الحماية، لذلك كان الجيش الشعبي الوطني فطنا ور أس السلطة ال قات أمنية تؤدي إلى التدخل الخارجي في ظل سقوط ر اك لمنع أي انز الحر التنفيذية وتغير موازين القوى الدولية، مما ّاء بمنأى عن يجعل الشريعة اإلسالمية الغر ازدواجية المعايير والكيل بمكيالين - كما هو الحال بالنسبة للقانون الدولي - وذلك من خالل تكريسها لنظرية االستنقاذ. من خالل هذا البحث تم استخالص النتائج اآلتية: - اسة ال من أجل المقارنة ذاتها، ال هذه المقارنة من أجل الدر أو ذلك أن الشريعة ّاء أسمى من أن تقارن بتشريعات وضعية سواء كانت داخلية أو دولية، االسالمية الغر ه. لذلك لم تُطبّق الباحثة المنهج المقارن بحذافر - عي بكل أنواعه طالما وافق استنقاذ المسلمين وغير المسلمين تدخل إنساني شر مبادئ الشريعة تحديدا فيما يتعلق بوجوب مجاهدة ال فئة الباغية. - عية للمسلم اإلغاثة اإلنسانية في الشريعة اإلسالمية مضبوطة بنصوص شر ء من التدخل اإلنساني وفق نظرية اإلستنقاذ. وغير المسلم وهي جز - التدخل اإلنساني في القانون الدولي شكل من أشكال االستعمار الحديث، بما فيه مسؤولية الحماية التي تُعد دبلوماسية جديدة لت طبيق الوصايا على الدول الضعيفة.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 47 - إعمال مسؤولية الرد كعنصر من عناصر مسؤولية الحماية يجعل المحكمة ّاء اإلحالة من طرف الجنائية الدولية تنفرد بمسألة التحقيقات، من خالل عملها جر مجلس األمن. على ضوء هذه النتائج ارتأيت وضع التوصيات اآلتية: - طالما الممارسات الدولية أ ثبتت عدم قدرتها على التخلي عن الضمير اإلنساني الذي ينبع منه التدخل اإلنساني على حد ِ قولها فال بد أن يُضبط هذا التدخل بشروط، غم أن هذا لن يتحقق إال بتعديل ميثاق األمم المتحدة الذي وذلك بالنص عليه قانونا ر ات الدو ات والتطوُّر ي أن يُساير التغيُّر أصبح من الضرور لية. - ال بد من التوصل إلى إجماع لضبط معايير التدخل باسم مسؤولية الحماية حتى ال تُسيء الدول استعمال هذا المبدأ، حتى وإن قالوا بوجوده منذ زمن بعيد - حين تم إعماله في عهد الدولة العثمانية - احة في المواثيق الدولية وذلك بالنص عليه صر مع ضبط معايير إعتبار الدولة ة حتى يُسمح للمجتمع الدولي بالتدخل، ففي قضية عاجز ار الجمعية العامة رقم ( دارفور مثال أصبح قر 60 / 1 ) بشأن هذا المبدأ مُلزِما لكن في ات الجمعية العامة غير مُلزمة وتضرِب بها عرض ار ى الدول تدّعي أن قر حاالت أخر ال يتعلق بمدى إ الحائط، فاألمر إذن يتعلق بمصالح الدول و ات! ار امية القر لز - اتها ار ال بد من تفعيل دور محكمة العدل الدولية خاصة والتاريخ يشهد لها بقر اعات المسلحة والقانون الدولي اإلنساني بصفة االستشارية الحكيمة بخصوص النز عامة. - ة نشر قواعد القانون الدولي اإلنساني اإلسالمي فيما يتعلق باالستنقاذ ضرور على الصعيد الوطني، عية ذات الصلة بالتدخل اإلنساني. من أجل إرساء قواعد شر 1 - عبد الخالق برزيزوي، التدخل اإلنساني في العهد اإلسالمي، مقال الكتروني منشور بتاريخ: 15 / 12 / 2015 على الرابط: 31.html https://www.hespress.com/opinions/2877 2 - محمد الخضر حسين، في التنوير االسالمي 37 ، الشريعة االسالمية صالحة لكل زمان ومكان، تقديم وتحقيق الدكتور محمد عمارة، نهضة مصر للطباعة والنشر والتوزيع، القاهرة، 1999 ، ص ص 04 ، 05 . 3 - د. إسماعيل عبد الرحمان، الحماية الجنائية للمدنيين في زمن النزاعات املسلحة، دراسة تحليلية تأصيلية، الجزء 1 ، دط، الهيئة املصرية العامة للكتاب، القاهرة، 2007 ، ص 84 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 48 4 - د. أحمد أبو الوفا، النظرية العامة للقانون الدولي و في الشريعة اإلسالمية، دار النهضة العربية، ط 1 ، القاهرة، 2006 ، ص 166 . 5 - سورة القصص اآلية رقم : 04 . - هذه ال طائفة هم بنو إسرائيل الذين فضلهم هللا على العاملين ، الذي ينبغي له أن يكرمهم ويُجِلّهم؛ لكنه استضعفهم بحيث رأى أنهم ال منعة لهم تمنعهم مما أراده فيهم. فصار ال يبالي بهم وال يهتم بشأنهم، وبلغت به الحال إلى أنه يذبح أبنائهم ويستحيى نساءهم خوفا من أن يكثروا ف يغمروه في بالده ويصير لهم امللك. راجع في ذلك تيسير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، للشيخ عبد الرحمان بن ناصر السعدي، دار الذخائر للنشر والتوزيع، مؤسسة الريّان للطباعة، بيروت، لبنان، 2009 ، ص 854 . 6 - د. أحمد أبو الوفا، املرجع السابق، ص 166 . 7 - د. إسماعي ل عبد الرحمان، املرجع السابق، ص 85 . 8 - د. سعيد سالم جويلي، املدخل لدراسة القانون الدولي اإلنساني، دط، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001 - 2002 ، ص ص 32 ، 33 . 9 - حيدر حب هللا، دراسات في الفقه اإلسالمي، الجزء الثاني، مبادئ العالقات اإلسالمية اإلسالمية، مطالعة في الفقه القرآني، مكتبة نور للكتب االلكترونية، ص 48 . موجودة على الرابط: - https://www.noor %A8+%D8%A7%D9%84%D9%8 book.com/?search_for=%D8%AD%D9%8A%D8%AF%D8%B1+%D8%AD%D8 4%D9%87 10 - سورة الحجرات اآلية رقم : 09 . وفي ذلك يقول عبد الرحمان السعدي أن هذا متضمن لنهي املؤمنين عن أن يبغي بعضهم على بعض ويقتل بعضهم بعضا، وأنه إذا اقتتلت طائفتان من املؤمنين، فإن على غيرهم من املؤمنين أن يتالفوا هذا الشر الكبير ب االصالح بينهم، والتوسط على أكمل وجه يقع به الصلح، ويسلكوا الطرق املوصلة إلى ذلك، فإن صلحتا فبها ونعمت، فإن بغت إحداهما على األخرى فقاتلوا التي تبغي حتى تفيء إلى أمر هللا، أي حتى ترجع إلى ما حد ّ هللا ورسوله، من فعل الخير وترك الشر الذي من أعظمه اإلقتتال. را جع تيسيير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، املرجع السابق، ص 1127 . 11 - أ. بومعالي نذير،" التدخل اإلنساني لحماية األقليات بين القانون الدولي العام ونظرية اإلستنقاذ في اإلسالم"، مجلة العلوم اإلنسانية، السنة رقم : 06 ، العدد رقم: 38 ، صيف 2008 ، ص 09 . 12 - سورة النساء، اآلية رقم : 75 . هذا حث من هللا لعباده املؤمنين وتهييج لهم على القتال في سبيله أن ذلك، قد تعيّن عليهم، وتوجه اللوم العظيم عليهم بتركه فقال:" وما لكم ال تقاتلون في سبيل هللا" والحال أن املستضعفين من الرجال

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 49 والنساء و والولدان الذين ال يستطيعون حيلة، وال يهتدون سبيال ومع هذا، فقد نالهم أعظم الظلم من أعدائهم. فهم يدعون هللا أن يخرجهم من هذه القرية الظالم أهلها ألنفسهم، بالكفر والشرك، وللمؤمنين باألذى، والصد ّ عن سبيل هللا، ومنعهم من الدعوة لدينهم، والهجرة. ويدعون هللا أن يجعل لهم وليا نصيرا، يستنقذهم من هذه القرية الظالم أهلها، فصار جهادهم على هذا الوجه، من باب القتال، والذب عن عيالتكم وأوالدكم ومحارمكم، ألن باب الجهاد الذي هو الطمع في الكفار فإنه، وإن كان فيه فضل عظيم، ويالم املتخلف عنه أعظم اللوم. فالجهاد الذي فيه استنقاذ املستضعفين منكم، أعظم أجرا وأكب ر فائدة، بحيث يكون مع باب دفع األعداء. راجع تيسيير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، املرجع السابق، ص ص 232 ، 233 . 13 - د. سعيد سالم جويلي، املرجع السابق، ص 32 . 14 - أ. بومعالي نذير، املرجع السابق، ص 10 . 15 - حديث صحيح أخرجه البخاري في اإلكراه تحت رقم: 6943 ، عز الدين ضلي وآخرون، صحيح البخاري، ط 1 ، مؤسسة الرسالة، ديمشق، سوريا، 2008 ، ص 1193 . 16 - أ. بومعالي نذير، املرجع السابق، ص 10 . 17 - سورة النساء، اآلية رقم : 97 . هذا الوعيد الشديد ملن ترك الهجرة مع قدرته عليها، حتى مات. فإن املالئكة الذين يقبضون روحه يوبخونه بهذا ال توبيخ العظيم ويقولون لهم: "فيم كنتم" أي: على أي حال كنتم؟ وبأي ش يء تميزتم عن املشركين؟ بل كثرتم سوادهم وربما ظاهرتموهم على املؤمنين، وفاتكم الخير الكثير والجهاد مع رسوله، والكون مع املسلمين ومعاونتهم على أعدائهم. "قالوا كنا مستضعفين في األرض" أي: ضعفاء مقه ورين مظلومين، ليس لنا قدرة على الهجرة. وهم غير صادقين في ذلك، ألن هللا وبّخهم وتوعهدهم وال يكلف هللا نفسا إال وسعها. واستثنى املستضعفين حقيقة، ولهذا قالت لهم املالئكة:" ألم تكن أرض هللا واسعة فتهاجروا فيها" وهذا استفهام تقرير، أي: قد تقرر عند كل أحد، أن أر ض هللا واسعة. فحيثما كان العبد في محل، ال يتمكن فيه من إظهار دينه، فإن له متسعا وفسحة من األرض، يتمكن فيها من عبادة هللا كما قال تعالى:" يا عبادي الذين آمنوا إن أرض ي واسعة فإياي فاعبدون". قال هللا عن هؤالء الذين ال عذر لهم:" فأولئك مأواهم جهنم وساءت مصيرا" وهذا كما تقدم فيه ذكر بيان السبب املوجب، فقد يترتب عليه، مقتضاه، مع اجتماع شروطه، وانتفاء موانعه، وقد يمنع من ذلك مانع. وفي اآلية دليل على أن الهجرة من أكبر الواجبات وتركها من املحرمات، بل من أكبر الكبائر. راجع تيسيير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، املرجع السابق، ص ص 244 ، 245 . 18 - أ. بومعالي نذير، املرجع السابق، ص 10 . 19 - د. سعيد سالم جويلي، املرجع السابق، ص 25 . 20 - عبد الغني عبد الحميد محمود ، حماية ضحايا النزاعات املسلحة في القانون الدولي االنساني والشريعة االسالمية، تقديم محمد سيد طنطاوي شيخ األزهر س ابقا، مطبوعات اللجنة الدولية للصليب األحمر، القاهرة، دار الكتب القومية، 2000 ، ص 38 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 50 21 - سورة النحل، اآلية رقم : 126 . 22 - عبد الغني عبد الحميد محمود ، املرجع السابق، ص 21 . 23 - أ. بومعالي نذير، املرجع السابق، ص 11 . 24 - حيدر حب هللا، دراسات في الفقه اإلسالمي، الجز ء الثاني، املرجع السابق، ص ص 09 ، 10 . - فالتنازع يوجب تشتيت القلوب وتفرقها، بمعنى ال بد من تجنّبه، كي ال تنحل العزائم وتتفرق القوة. راجع تيسيير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، املرجع السابق، ص 433 . 25 - حديث صحيح أخرجه البخاري في األدب برقم : 6011 ، عز ا لدين ضلي وآخرون، املرجع السابق، ص 1054 . 26 - حديث صحيح، أخرجه البخاري في املظالم والغضب، برقم: 2442 ، عز الدين ضلي وآخرون، املرجع نفسه، ص 432 . 27 - سورة النساء، اآلية رقم : 75 . 28 - علي عبد الرضا، السيادة الوطنية تحديات الوصاية ومشروعية التدخالت، مجلة النبأ - ا لعدد 41 - شوال 1420 - كانون الثاني 2000 ، على املوقع: http://annabaa.org/nba41/seyadah.htm 29 - جمال كرافس، تأثير الدين اإلسالمي على املساعدات اإلنسانية، مختارات من مجلة اللجنة الدولية للصليب األحمر، 16 مارس 2016 ، ص 126 . 30 - أخرجه البخاري في باب فضل اإلجتماع على تالوة القرآن، ومسلم في صحيحه قي كتاب الذكر والدعاء، باب فضل االجتماع على تالوة القرآن، ج 17 ، حديث رقم ( 2699 )، ص 21 31 - جمال كرافس، املرجع السابق، ص 129 . راجع كذلك اآلية رقم 245 من سورة البقرة . 32 - حد يث صحيح رواه البيهقي والطبراني في شعب اإليمان، املجلد الثالث، رقم 3347 ، دار الكتب العاملية، بيروت، 1990 ، ص 212 . 33 - جمال كرافس، املرجع السابق، ص - ص 130 – 132 . 34 - محمد علي محمد علي العمري، اإلغاثة االنسانية ومقاصد الشريعة (مقصد حفظ الدين والنفس)، مداخلة ألق يت بمؤتمر اإلغاثة اإلنسانية من منظور إسالمي، كلية الشريعة قسم الفقه وأصوله، جامعة آل البيت، األردن، 2014 ، ص 10 . راجع كذلك اآليتين: 261 من سورة البقرة و 20 من سورة املزمل. 35 - فهد بن حمود العصيمي، خطة الشريعة اإلسالمية في ضمان الحاجات األساسية لكل فرد، جامع ة امللك سعود، اململكة العربية السعودية، 17 ماي 2010 ، ص ص 94 ، 95 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 51 36 - علي عبد الرضا، السيادة الوطنية...تحديات الوصاية ومشروعية التدخالت، مجلة الصوت، لجان الدفاع عن الحريات الديمقراطية وحقوق االنسان في سورية، عدد خاص حول القانون الدولي االنساني وحماية املدني ين، جانفي 2012 ، ص 69 . 37 - محمد الطاهر بن عاشور، التحرير والتنوير،ج 6 ، الدار التونسية للنشر، تونس، 1984 ، ص 87 . 38 - سيد قطب ، في ظالل القرآن، ج 11 ، ط 35 ، دار الشروق، القاهرة، 2005 ، ص 451 . 39 - راجع تيسيير الكريم الرحمان في تفسير كالم املنّان، املرجع السابق، ص 1207 . 40 - محمد يعقوب عبد الرحمان، التدخل اإلنساني في العالقات الدولية، ط 1 ، مركز اإلمارات للدراسات والبحوث اإلستراتيجية، أبو ضبي، 2004 ، ص 61 . 41 - د. أحمد الرشيدي، حقوق اإلنسان، دراسة مقارنة في النظرية والتطبيق، ط 2 ، مكتبة الشروق الدولية، القاهرة، 2005 ، ص 253 . 42 - د. بن ناصر أحمد، "نظام األمن الجماعي في ميزان القانون الدولي املعاصر"، املجلة الجزائرية للعلوم القانونية واإلقتصادية والسياسية، العدد رقم 1 / 2009 ، ص 353 . 43 - د. بن ناصر أحمد، املقال نفسه، ص 354 . 44 - د. عمر سعد هللا، معجم في القانون الدولي املعاصر، ط 2 ، ديوان املطبوعات الجامعية، الجزائر، 2007 ، ص 114 . 45 - د. عمر سعد هللا، املرجع نفسه، ص 115 . 46 - د. محمود نجيب حسني، دروس في القانون الجنائي الدولي، دط، دار النهضة العربية، القاهرة( 1959 - 1960 ،) ص 94 . 47 - أ. بوراس عبد القادر، التدخل الدولي اإلنساني وتراجع مبدأ السيادة الوط نية، دط، دار الجامعة الجديدة، األزريطة، 2009 ، ص ص 174 ، 175 . 48 - SAMUEL TOTTEN, PAUL R.BARTROP, Dictionary Genocide, Green wood Press, 1st Edition, US, 2008, p.197. 49 - ميثاق األمم املتحدة ، املوقع بتاريخ: 26 / 06 / 1945 بـ " سان فرانسيسكو "، والنافذ بتاريخ: 4 2 / 10 / 1945 ، املادة رقم : 02 / 4 واملادة رقم: 02 / 7 . 50 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص ص 177 ، 178 . 51 - د. أحمد الرشيدي، املرجع السابق، ص 253 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 52 52 - MARIO BITTATI , Le Droit D’ingérence, Editions Odile Jacob, 1996, p.35 . 53 - VICTORIA DEL BANDO SUBLEVADO , Guerra Civil Española, http://es.wikipedia.org/wiki/G uerra_Civil_Espa%C3%B1ola تاريخ الزيارة: 25 / 11 / 2010 على الساعة: السابعة مساءً. 54 - رقية عواشرية، حماية السكان املدنيين واألعيان املدنية في النزاعات املسلحة غير الدولية، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، باتنة، 2001 ، ص 392 . - CHARLES ZORGBIBE, Le Droit d’Ingére nce, Presse Universitaire de France, Paris, 1994, p. 13. 55 - رقية عواشرية، أطروحة دكتوراه سابقة، ص 388 . 56 - د. عماد جاد، التدخل الدولي بين اإلعتبارات اإلنسانية واألبعاد السياسية، دط، مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية، القاهرة، 2000 ، ص 27 . 57 - MARIO BITTATI , Le Droit D’ingérence, Op.cit, pp.35, 36. 58 - راجع املادة رقم: 55 /ج من ميثاق االمم املتحدة. 59 - رقية عواشرية، أطروحة دكتوراه سابقة، ص 398 . 60 - راجع املادة األولى املشتركة من إتفاقيات جنيف األربعة لسنة 1949 . 61 - د. حسين حنفي عمر، التدخل في شؤون الدول بذريعة ح ماية حقوق اإلنسان، ط 1 ، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005 ، ص ص 323 ، 324 . 62 - د.حسين حنفي عمر، املرجع نفسه، ص 325 . 63 - راجع املادة رقم : 02 / 7 من ميثاق االمم املتحدة. 64 - VERONIQUE HAROUEL BURELOUP, Traité de Droit Humanitaire, Presses Universitaires de France, Paris, 2005, p. 499. 65 - د. محمود نجيب حسني، املرجع السابق، ص ص 98 ، 99 . 66 - د. حسين حنفي عمر، املرجع السابق، ص 337 . 67 - VERONIQUE HAROUEL BURELOUP, Op.cit, p.499.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 53 68 - راجع املادة رقم: 48 من ميثاق االمم املتحدة. 69 - موس ى سليمان موس ى، "التدخل الدولي اإلنساني، مشرو عية التدخل السوري في لبنان وتداعياتها"، مذكرة ماجستير، كلية القانون والسياسة، األكاديمية العربية املفتوحة في الدانمارك، 2007 ، ص ص 49 ، 50 . 70 - د. عبد القادر البقيرات، "التدخل من أجل اإلنسانية"، مجلة الحقوق والعلوم اإلنسانية، دار الهدى للطباعة والنشر، عين مل يلة، العدد رقم : 01 ، جوان 2008 ، ص 09 . 71 - موس ى سليمان موس ى، مذكرة ماجستير سابقة ، ص ص 50 ، 51 . 72 - ليتيم فتيحة، إصالح منظمة األمم املتحدة في ظل تطورات النظام الدولي الراهن، أطروحة دكتوراه، قسم العلوم السياسية، فرع العالقات الدولية، جامعة الحاج لخضر، باتنة، 20 08 - 2009 ، ص 55 . 73 - ليتيم فتيحة، أطروحة الدكتوراه نفسها، ص 57 . 74 - حسين حنفي عمر، املرجع السابق، ص 344 . 75 - اإلمبريالية، مقال منشور بتاريخ: الثالثاء 16 أكتوبر، 2007 ،على املوقع اآلتي: pic to - http://ppyub.realbb.net/t657 تاريخ الزيارة: 17 / 08 / 2010 على الساعة: الخامسة مساءً. - 4 DR .RONY BRAUMAN, La Controverse du Concept et de la Mise en Œuvre de l’intervention Militario - Humanitaire, In : l’acte Constitutif de l’union Africaine et les Défis du Droit Internationale Huma nitaire, ICRC Seminar, Addis Ababa, 07 mai, 2002, p. 83. 77 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 186 . 78 - DR .RONY BRAUMAN, Op.cit, p. 83. 79 - DR .RONY BRAUMAN, Ibid, p.84. 80 - معاوية عوده السوالقة، التدخل العسكري اإلنساني، مذكرة ماجستير، كلية الحقوق، قسم ا لقانون العام، جامعة الشرق األوسط للدراسات العليا، 2009 ، ص 85 . 81 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 187 . 82 - عبد العزيز بن عثمان بن صقر، الرؤى والتوجهات العربية حول التدخل اإلنساني في الدول العربية، دط، مركز الخليج لألبحاث، اإلمارات العربية، 2004 ، ص ص 24 ، 25 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 54 83 - عبد العزيز بن عثمان بن صقر، املرجع نفسه، ص ص 25 ، 26 . 84 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 187 . 85 - معاوية عوده السوالقة، مذكرة ماجستير سابقة، ص 85 . 86 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 188 . 87 - د. حسين حنفي عمر، املرجع السابق، ص 347 . 88 - د. عماد الدين عطا هللا املحمد، التدخل اإلنساني في ضوء مبادئ وأحكام القانون الدولي العام، دط، دار النهضة العربية، دار اإليمان للطباعة، القاهرة، 2007 ، ص 541 . 89 - الديمقراطية، مقال منشور على املوقع اإللكتروني: http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%8A%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B7%D9%8A%D8% A9 تاريخ الزيارة: 16 / 08 / 2010 على الساعة: الخامسة مساءً. 90 - د. عماد الدين عطا هللا املحمد، املرجع السابق، ص 542 . 91 - د. فتح الرحمان عبد هللا الشيخ، مشروعية العقوبات الدولية والتدخل الدولي، ط 1 ، مركز الدراسات السودانية، القاهرة، 1998 ، ص ص 130 ، 131 . 92 - محمد غازي ناصر الجنابي، التدخل اإلنساني في ضوء القانون الدولي العام، ط 1 ، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2010 ، ص 268 - 270 . 93 - محمد غاز ي ناصر الجنابي، املرجع نفسه، ص 272 . 94 - معاوية عوده السوالقة، مذكرة ماجستير سابقة، ص ص 91 ، 92 . 95 - حموم فريدة، األمن اإلنساني مدخل جديد في الدراسات األمنية، مذكرة ماجستير، جامعة الجزائر، كلية العلوم السياسية والعالقات الدولية، 2003 - 2004 ، ص 119 . 96 - حموم فريدة، مذكرة املاجستير نفسها، ص 120 . 97 - EMMANUEL SPIRY,interventions Humanitaires et Interventions d’Humanité, Revue Générale de Droit Internationale Public, Tome C  , Edition A, Pedon, Paris, 1998, p.433.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 55 98 - محمد غازي ناصر الجنابي، املرجع السابق، ص 270 . 99 - محمد غ ازي ناصر الجنابي، املرجع نفسه، ص 27 . 100 - MARIO BETTATI, Droit Humanitaire, Op.cit, p.35 - 39. 101 - إيف ساندروز، "الحق في التدخل أو واجب التدخل، والحق في املساعدة اإلنسانية، عما نتكلم؟" املجلة الدولية للصليب األحمر، مطبوعات اللجنة الدولية للصليب األحمر، جنيف، ال سنة 05 ، العدد رقم: 25 ، 1992 ، ص 185 . 102 - ا. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 220 . 103 - محمد غازي ناصر الجنابي، املرجع السابق، ص 21 . 104 - محمد غازي ناصر الجنابي، املرجع نفسه، ص ص 22 ، 23 . 105 - JEAN TULARD, La Souveraineté de L’Etat et les Interventions Internation ales Aux XIX e Siècle )1800 - 1914), in :Souveraineté de l’Etat et Interventions Internationales , Sous la Direction de : ROLAND DRAGO, Daloz, Paris, 1996, P. 18. 106 - ا. بوراس عبد القادر، املرجع السابق، ص 221 . 107 - أ. بوراس عبد القادر، املرجع نفسه، ص ص 211 - 217 . 108 - د. عمر سعد هللا، املرجع السابق، ص 204 . 109 - صالح الدين بوجالل، الحق في املساعدة اإلنسانية، ط 1 ، دراسة مقارنة في أحكام القانون الدولي اإلنساني وحقوق اإلنسان، دار الفكر الجامعي، اإلسكندرية، 2008 ، ص 17 . 110 - ROBERT KOLB, Le Droit Internationale des Conflits Ar més , Bruylant, Bruxelles, 2003, p.196. 111 - صالح الدين بوجالل، املرجع السابق، ص 17 . 112 - روث أبريل ستوفلز،"التنظيم القانوني للمساعدات اإلنسانية في النزاعات املسلحة، اإلنجازات والفجوات"، مختارات من املجلة الدولية للصليب األحمر، املركز اإلقليمي اإلعالمي، القاهر ة، أعداد 2004 ، ص 196 . 113 - ROBERT KOLB, Op.cit, p.196. 114 - روث أبريل ستوفلز، املقال السابق، ص 196 . 115 - ROBERT KOLB, Op.cit, p.196.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 56 116 - وائل أنور بندق، موسوعة القانون الدولي اإلنساني، دار الفكر الجامعي، اإلسكندرية، ص 292 . 117 - ROBERT KOLB, Op.cit, p.197. 118 - وائل أنور بندق، املرجع السابق، ص ص 392 ، 393 . 119 - إيف ساندروز، املقال السابق، ص 185 . 120 - العمل اإلنساني، الذاكرة السنوية 125 لتأسيس الصليب األحمر، 08 ماي 1989 ، مجلة اللجنة الدولية للصليب األحمر، السنة رقم: 02 ، العدد رقم: 06 ، مارس 1989 ، ص ص 105 ، 106 . 121 - روث أبريل ستوفل ز، املقال السابق، ص 195 . 122 - د. سلوان رشيد السنجاري، التدخل اإلنساني في القانون الدولي العام، ط 1 ، دار قنديل للنشر والتوزيع، عمان، األردن، 2005 ، ص 144 . 123 - ALEX MEIXNER, Combating the Crisis in Darfur, BRITANNICA, Chicago, London, New Delhi, 2009, p.467. 124 - J ULIE FLINT, ALEX DE WAAL, Darfur : a New History of a Long War, Zed Books, London, New York, 2008 , p.167. 125 JULIE FLINT, ALEX DE WAAL, Ibid, pp. 169, 170. - 126 - LNES FERNANDEZ MARTIN, Ayda Humanitaria Espanola, Resumen Informativo, Continua la Crisis Huma nitaria en Darfur : Actuacion de las Delegaciones Espanolas de Medicos sin Fronteras, Save Children, Yoxfam, Boltin IECAH de Accion Humanitaria, N°02, Noviembre2006, p.09. 127 - LNES FERNANDEZ MARTIN, Ayda Humanitaria Espanola, Resumen Informativo, Continua la Crisis Humanitaria en Darfur : Actuacion de Las Seccions Espanolas de Medicos sin Fronteras, Save Children, Yoxfam, Boltin IECAH de Accion Humanitaria, N°02, noviembre2006, p.08. 128 - LNES FERNANDEZ MARTIN, Ibid, p.08. 129 - د. سلوان رشيد السنجاري، املرج ع السابق ، ص 141 . 130 - د. موريس توريللي، " هل تتحول املساعدة اإلنسانية إلى تدخل إنساني"، دراسات في القانون الدولي اإلنساني، األستاذ مفيد شهاب، ط 1 ، دار املستقبل العربي، القاهرة، 2000 ، ص 464 . 131 - د. سلوان رشيد السنجاري، املرجع السابق ، ص 141 .

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 57 132 - روث أبريل ستوفل ز، املقال السابق، ص 196 . 133 - روث أبريل ستوفلز، املقال نفسه، ص 196 . 134 - د.سلوان رشيد السنجاري، املرجع السابق، ص 136 . 135 - د. أحمد الرشيدي، املرجع السابق، ص ص 266 ، 267 . 136 - روث أبريل ستوفلز، املقال السابق، ص 211 . 137 - د.موريس توريللي، املقال السابق، ص 465 . 138 - روث أبريل ستوفلز، املقال السابق، ص 211 . 139 - د. موريس توريللي، املقال السابق، ص 464 . 140 - روث أبريل ستوفلز، املقال السابق، ص 211 . 141 - د. عماد الدين عطا هللا املحمد، املرجع السابق، ص 279 . 142 - روث أبريل ستوفلز، املقال السابق، ص 217 . 143 - Annual Reports, ICRC Action, International Committee of the Red Cross, Geneva, May 2007, p. 134. 144 - راجع البروتوكول االضافي الثاني املعقود في 08 / 06 من سنة 1977 امللحق إلتفاقيات جنيف املعقودة في 12 أوت 1949 املتعلق بحماية ضحايا النزاعات املسلحة غير الدولية، بدأ نفاذه في: 07 / 12 / 1978 ، املادة رقم : 09 . 145 - د. عماد الدين عطا هللا املحمد، املرجع السابق، ص 279 . 146 - موريس توريللي، املقال السابق، ص 462 . 147 - ليتيم فتيحة، أطروحة دكتوراه سابقة، ص 256 . 148 - ESTIBALIZ LORZ OROZCO, (A32933), « Las Victimas del Conflicto en Darfur y la Proteccion Internacional », Tesis de Licenciatura en Derecho, Universidad de Costa Rica, Facultad de Derecho, 2010, p. 24. 149 - د. عمر سعد هللا، املرجع السابق، ص 126 . 150 - ROLAND DRAGO, Souverainté de l’Etat et Interventions Internationales, Daloz, Paris, 1996, p. 05.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 58 151 - العربي منور ، مبدأ السيا دة على املوارد والثروات الطبيعية في إطار األمم املتحدة، دط، ديوان املطبوعات الجامعية، الجزائر، 1988 ، ص 12 . 152 - محمد يعقوب عبد الرحمان، املرجع السابق، ص 69 . 153 - العربي منور، املرجع السابق، ص 12 . 154 - محمد يعقوب عبد الرحمان، املرجع السابق، ص 97 . 155 - حلمي شعراوي، فرص التدخل تتحقق مع فشل الدولة الوطنية ، جريدة الوقت، العدد رقم: 773 ، مقال منشور يوم الخميس، 03 أفريل، 2008 ، على املوقع التالي: http://www.alwaqt.com/art.php?aid=106773 تاريخ الزيارة: 18 / 08 / 2010 على الساعة : السابعة مساءً. 156 - ESTIBALIZ LORZ OROZCO, Op.cit, p.01. 157 - وليد حسن فهمي، األمم املتحدة من التدخل اإلنساني إلى مسؤولية الحماية ، مقال منشور على املوقع التالي: article.php?id=32008 http://www.dahsha.com/old/view تاريخ الزيارة: 18 / 08 / 2010 على الساعة: السابعة والنصف مساءً. 158 JENNIFER M.WELSH, Humanitarian Intervention and International Relations, Oxford University Press, New - York, 2006, p.176. 159 - هبة بوكرالدين، التدخل اإلنساني، دراسة حالة ال صومال، مذكرة ماجستير، جامعة عنابة، 2008 - 2009 ، ص 116 . 160 - PABLO CESAR REVILLA MONTOYA, Necesidad de intervenir Militarmente en Sudan – Darfur - para Salvaguardar Los Derechos Humanos de sus Pobladores, Derechos Reservados, Instituto de Investigaciones Juridi cas de la UNAM, Cudad Universitaria, CP, 04510, Mexico, DF, 2005 - 2007, p. 33. 161 - SAMUEL TOTTEN, PAUL R.BARTROP, Op.cit, pp. 217, 218. 162 - JENNIFER M.WELSH, Op.cit, p.177. 163 Genocide, Air Power and Stopping Mass Killings in Africa, Introduction to Genocide, in: DOUGLAS.C.PEIFER , - Intervention, edited by: DOUGLAS.C.PEIFER Air University Press, Alabama,2008, p. 16. 164 - حلمي شعراوي، املقال اإللكتروني السابق.

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 59 165 l, JOHN M.KABIA, Humanitarian Intervention and Conflict Resolution in West Africa, from Ecomog to Ecomi - ASHGATE, England, US, 2009, p.24. 166 - :Relevance of the Report of the International Commission on AMINA A.AWGIE,The Responsibility to Protect Intervention and State Sovereignty (ICISS) to the African Union, In : the Constitutive Act of African Union and the Challenge of International Law, ICRC Seminar, Adiss Ababa, 2002, p. 125. 167 - عبد العزيز بن عثمان بن صقر، املرجع السابق، ص 27 . 168 - AMINA A.AWGIE, Op.cit, p. 125. 169 - anitarian ROBERT O.KEOTTANE, Political Authority after Intervention Gradation in Sovereignty, in: Hum Intervention, Ethical, Legal, and Political Dilemmas, edited by: J.L.HOLZ GREFE and ROBERT O.KEOTTANE, Cambridge University Press, New York, US, 2003, p.276. 170 - عبد العزيز بن عثمان بن صقر، املرجع السابق، ص 27 . 171 building, in: Humanitarian Intervention, Ethical, Legal, and - and Nation MICHAEL IGNATIEFE, State Failure - Political Dilemmas, edited by: J.L.HOLZ GREFE and ROBERT O.KEOTTANE, Cambridge University Press, New York, US, 2003, p.306. 172 Rights and the Use of Force in International ANNE ORFORD, Reading Humanitarian Intervention, Human - Law, Cambridge University Press, US, New York, 2003, p. 03. 173 ANNE ORFORD, Ibid, p.02. - 174 SUSAN E. RICE and ANDREW J. LOOMIS, The Evolution of Humanitarian Intervention and the Responsibility - to Protect, in: Beyond Preemption, Force and Legitimacy in a Changing World, edited by IVO.H.DAALDER , Brookings Institution Press, Washington, 2007, p.83. 175 - AMINA A.AWGIE, Op.cit, p. 126 176 - وليد حسن فهمي، املقال اإللكتروني السابق - ESTIBALIZ LORZ OROZCO, Op.cit ,P. 43. 177 - راجع املادة رقم : 55 من ميثاق األمم املتحدة. 178 - AMINA A.AWGIE, Op.cit, p. 126 179 ANNE ORFORD, Op.cit, pp. 01, 07. -

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 60 180 ? Unilateral Humanitarian MICHAEL BYERS and SIMON CHESTERMAN, Changing the Rules about Rules - Intervention and the Future of Internati onal Law, in: Humanitarian Intervention, Ethical, Legal, and Political Dilemmas, edited by: J.L.HOLZ= =GREFE and ROBERT O.KEOTTANE, Cambridge University Press, New York, US, 2003, p. 181. 181 - محمد غازي ناصر الجنابي، املرجع السابق، ص 195 . 182 - محمد غازي ناصر ال جنابي،املرجع نفسه، ص ص 196 ، 197 . 183 LT. COL AARON STEFFENS, USAF, American Intervention in Africa Building on the Lessons of Somalia, in: - Stopping Mass Killings in Africa, Genocide, Air Power and Intervention, edited by: DOUGLAS.C.PEIFER Air University P ress, Alabama,2008, p. 43. 184 AGNES VAN Explaining Darfur, edited by , Possibilities Genocide Prevention, in: JUAN E. MENDEZ - ARDENNE, MOHAMED SALIH, NICK GRONO, JUAN MENDEZ, Vossiuspers UVA, Amsterdam, 2006, p.49. 185 , Ibid, p.50. JUAN E. MENDEZ - 186 , Ibid, p.51. UAN E. MENDEZ J - 187 , Ibid, p.53. JUAN E. MENDEZ - 188 MAHMOOD MAMDANI, the Politics of Naming: Genocide, Civil War, Insurgency: - , insurgency - war - civil - genocide - naming - of - politics - mamdani/the - /www.Irb.co.UK/v29/n05/mahmood http:/ 18/08/2010, 10 am. تاريخ الزيارة: 18 / 08 / 2010 على الساعة 10 . صباحا 189 é, le Cas NILS ANDERSSON, DANIEL I. AGOLNITZER et VINCENT RIVASSEAU, Justice International et Impunit - des Etats - Unis, L’Harmattan, Paris, 2007, p. 79. 190 SUSAN E. RICE and ANDREW J. LOOMIS, Op.cit, p.84. - 191 - وليد حسن فهمي، املقال اإللكتروني السابق 192 AMINA A.AWGIE, Op.cit, p. 127 - 193 SUSAN E. RICE and ANDREW J. LOOMIS, Op.cit, p.84. - 194 » De La Responsabilité de Protéger « CE BOISSON DE CHAZOURNES et LUIGI CONDORELLI, LAUREN - oud’une Nouvelle Parure pour une Notion déjà bien Etablie , Revue Générale de Droit Public, Tome CX, Pedone, Paris, 2006, pp. 11, 12. 195 AMINA A.AWGIE, Op.cit, p. 127. -

التدخل اإلنساني في الفقه اإلسالمي القانون الدولي و ________________________ د.سهام قواسمية مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ــــــ العدد 02 - ديسمبر 2019 ISSN: 2676 - 1955 61 196 - و ليد حسن فهمي، املقال اإللكتروني السابق. 197 - محمد غازي ناصر الجنابي، املرجع السابق، ص ص 51 ، 52 . 198 AIDAN HEHIR, Humanitarian Intervention after Kosovo, Iraq, Darfur and the Record of Global Civil Society, - Palgrave Malmillan, United Kingdom, 2008, p.73. 199 AIDAN HEHIR, Ibid, p.73. - 200 - راجع قرار الجمعية العامة رقم: 60 / 01 ، املتخذ في دورتها الستون، في قرارها لنتائج مؤتمر القمة العاملية املعقودة في: 24 / 10 / 2005 ، في جلستها العامة رقم: 08 ، في: 16 / 09 / 2005 ، الفقرتان رقم: 138 ، 139 ، ص 41 . 201 . JOHN M.KABIA, Op.cit, p.04 - 202 - وهبة مصطفى الزحيلي، “أحكام الحرب الدولية املشروعة في نظر اإلسالم والجوانب اإلنسانية املميزة لها”، مجلة الشريعة والقانون، العدد الثالث، جويلية 1989 ، ص 36 . 203 - وهبة الزحيلي، اإلسالم والقانون الدولي، مختارات من مجلة اللجنة الدولية للصليب األحمر، 16 مارس 016 2 ، ص 115 .