التحقيق العقاري كألية لإثباث الملكية العقارية الخاصة

كألية إلثباث امللكية العقارية اخلاصة التحقيق العقاري L'enquête immobilière comme un mécanisme pour perpétuer la propriété immobilière Privée سالم عبد الرمحان طالب دكتورا ه جامعة وهران 2 حممد بن أمحد كلية احلقوق و العلوم السياسية خمرب القانون العقاري و البيئة جامعة عبد احلميد إبن ابديس مستغامن كلية احلقوق و العلوم السياسية اتريخ اإليداع 04 / 09 / 2017 اتريخ القبول 27 / 10 / 2017 ملخص: يف سنة التحقيق العقاري ظهر إجراء معاينة حق امللكية العقارية و تسليم سندات امللكية عن طريق 2007 مبوجب قانون 07 / 02 و دلك لتأخر عقد الشهرة يف عملية مسح األراضي العام و نظرا لعدم مصداقية التصرحيات كانت تتم أمام املوثق دون أداء اليمني . اليت كان علها و النهوض ابلبلد من احلالة اليت زد إىل ذلك فإجراء حتقيق العقاري جاء من أجل إعانة املستثمرين إىل العصرنة . الكلمات املفتاحية: العقار - إجراءات التحقيق - عقد الشهرة - قانون 07 / 02 - مرسو م تنفيدي - قانون مدين – موثق – مدير احلفظ العقاري - حمقق – احليازة - سند - ملكية - صلح - عدم صلح - إعرتاضات. Resume :

Un droit de propriété immobilière et une enquête sur titre de propriété ont été menés en 2007 en vertu de la loi 07/02 et ont retardé la tenue de l'achala ndage dans l'arpentage public et en raison du manque de fiabilité des déclarations faites avant l'assermentation. En outre, l'enquête immobilière est venue afin d'aider les investisseurs et de promouvoir le pays de la situation qui était à la modernité. M ots cles : Propriété – mesure d’instruction - Contrat de bonne volonté - Loi 07/02 – Décret executif - Droit civil - notaire - Dépositaire de biens immobiliers - Enquêteur - Acquisition - Titre - Propriété - arrangement – Non Règlement - Objections. مقدمة: قامت تعد امللكية العقارية مصدرا من املصادر املتجددة للثروة و عامال فعاال لإلستثمار لذا جند معظم الدول بتنظيم هدا اجملال مبا يتماشى مع سيادهتا. أما يف اجلزائر فقد كانت الوضعية ال يرثى هلا و غري دقيقة بداية من نظام الشهر الشخصي و الذي ال يسمح ع اجلزائري مبوجب األمر ابلضبط الدقيق للبطاقات العقارية و صوال إىل إىل النضام الشهر العيين الذي تبناه املشر 75 - 74 املتضمن إعداد مسح األراضي العام و أتسيس السجل العقاري 1 كنظام عصري للحفاظ العقاري املعتمد على العقار . و هبذا النظام ظهرت اخل لية األوىل للشروع يف التطهري العقاري لكامل الرتاب الوطين و ذلك إبعداد و تسليم دفاتر عقارية للمالكني. ،الصادرة يف 92 ،عدد ،يتضمن إعداد مسح األراضي العام و أتسيس السجل العقاري،جريدة رمسية 1975 نوفمرب 12 خ يف ،مؤر 74 - 75 أمر - 1 18 نوفمرب 1975 .

اليت واجهت هدا األمر صدر مرسوم تنفيدي يف إال أنه نتيجة للمشاكل 1976 بتأسيس السجل املتعلق متديد العمل بنظام الشهر الشخصي الذي يتضمن العقاري 2 حسب املادة 113 منه. ضف إىل ذلك أن معظم البلدايت و القرى إنتقلت ملكية األراضي فيها للمالكني عن طريق احليازة يثبث امللكية دون أي سند 3 يف ع اجلزائري ،مما أدى ابملشر 1983 إبصدار مرسوم 83 - 352 الذي يتعلق إبعداد عقد الشهرة 4 . ع اجلز لكن عاد املشر ائري يف 2007 إبصدار قانون يتعلق بعمليات التحقيق العقاري و تسليم سندات امللكية و كان معمول به منذ هدا ملعاجلة أتخر عملية مسح األراضي و الثغرات اليت شبت عقد الشهرة الذي 1983 أي جاء بنظام جديد 5 . ففي عقد الشهرة كانت العقارات اليت مل يشملهم املسح عن طريق إج راءات بسيطة و يف مدة مقبولة يتحصلون على سندات امللكية من طرفف املوثق املختص إقليميا 6 . و إنطالقا من قانون 2007 تظهر اإلشكالية: فيما يكمن النظام القانوين إلجراء التحقيق العقاري؟ وهل هو فعال يف تطوير امللكية العقارية اخلاصة؟ و هدا ما سوف ندرسه يف نقطتني : أوال:مفهوم إجراءات التحقيق العقاري ،الصادرة يف 30 ،املتعلق بتأسيس السجل العقاري ،جريدة رمسية ،عدد 1976 / 03 / 25 خ يف ،املؤر 63 - 76 مرسوم تنفيدي رقم - 2 13 / 04 / 1976 . 3 . 35 - 34 ،ص 2011 جميد خلفوين ، نظام الشهر العقاري يف القانون اجلزائري،دار هومه،اجلزائر، - ،يبني إجراءات التقادم املكسب و إعداد عقد الشهرة املتضمن اإلعرتاف ابمللكية العقارية،جريدة 1983 / 05 / 21 خ يف ،مؤر 352 - 83 مرسوم - 2 رمسية ،عدد 21 ،الصادرة يف 24 / 05 / 1983 . حتقيق عقاري ،يتضمن أتسيس إجراء ملعاينة حق امللكية العقارية و تسليم سندات امللكية عن طريق 2007 / 02 / 27 خ يف ،مؤر 2007 قانون - 3 ،جريدة رمسية ،عدد 15 ،الصادرة يف 28 / 02 / 2007 . 6 . 124 ،ص 2009 نعيمة حاجي ،املسح العام وأتسيس السجل العقاري يف اجلزائر،دار اهلدى ،اجلزائر ، -

اثنيا: إجراءات التحقيق العقاري و املنازعات النامجة عنه. أوال:مفهوم إجراءات التحقيق العقاري: يف ع و قد حاول املشر منها اخلاصة اليت تكون بني األفراد و العامة اليت تعود للدولة امللكية العقارية نوعان املرسوم 83 - 352 7 السالف الدكر أن ينظم احلقوق العقارية اليت تكون حمال للحيازة 8 ع اجلزائري كما ذكران أنفا إىل إصدار قانون قام املشر ونتيجة حملدودية عقد الشهرة 07 - 02 9 ، و بعد سنة من رقم صدر مرسوم تنفيدي إصدار هذا القانون 08 - 147 10 . و من خالل هدا سوف نقسم هدا اجلزء األول إىل جزأين : 1 - حمتوى إجراءات التحقيق العقاري 2 - الغاية من إصدار هدا القانون. 1 - حمتوى إجراءات التحقيق العقاري: ع اجلزائري هدا اإلجراء يف قانون مل يعرف املشر 07 / 02 يف املرسوم التنفيدي بل أشار إىل ذلك 08 / 147 11 . أ - تعريف إجراءات التحقيق: من خالل املادة 10 من املرسوم 08 - 147 عن املعلومات و نستخلص أن مفومه يتمثل يف البحث و التحري حمل التحقيق و ذلك لتسليم سند امللكية للمعنيني. تلقي معلومات ختص واقعة حيازة عقار ب - خصائص إجراء التحقيق العقاري: 7 ،مرجع سابق. 352 - 83 مرسوم - املنتدى القانوين،جامعة حممد بوضياف ،مسيلةـاجلزائر،العدد كطريق إلكتساب حق امللكية ،جملة عبد الغين حسونة،إجراءات التحقيق العقاري - 6 السادس،بدون سنة،ص 530 . 9 ،مرجع سابق. 02 - 07 قانون - ،املتعلق بعمليات التحقيق العقاري وتسليم سندات امللكية،جريدة رمسية، 2008 / 05 / 19 خ يف ،مؤر 147 - 08 مرسوم تنفيدي - 2 عدد، 26 ،الصادرة يف 25 / 05 / 2008 . 11 ،مرجع سابق. 147 - 08 من املرسوم التنفيدي 10 أنظر املادة -

- لضمان معاينة ملك تدخل مدير احلفظ العقاري التحقيق العقاري خالفا لعقد الشهرة ية عقار عن طريق 12 . - يضمن تطبيق إجراءات التحقيق العقاري يف العقارات اليت هلا سندات ملكية حمررة قبل مارس 1961 و املختص الذي يتم من طرف احملافظ العقاري التحقيق العقاري يتم إعداد سندات امللكية عن طريق الذي يعد و يسلم من لعقد الشهرة خالفا احلفظ العقاري مدير إقلميا و يتم تسلمه من طرف املادة املوثق و هذا ما أكدته طرف 16 من قانون 07 - 02 13 . أو حرر بال سند ملكية أن يكون العقار البد من و إلجراء التحقيق العقاري سند ملكية بشأنه مارس قبل 1961 خضع لعمليات لألمالك العقارية اخلاصة و أن اليكون اتبع ، و أن يكون العقار املسح األراضي والبد أن يكون خاضع للحيازة القانونية الصحيحة لإلعرتاف أو مبنية على رخصة ابمللكية ، و أن ال تكون احليازة معينة تسامح، كما البد أن تسري عليها مدة املدكورين يف املادة إلكتساب احلقوق العينية من تقادم طويل و قصري 827 و 828 من القانون املدين 14 . 2 - الغاية من إصدار قانون التحقيق العقاري: إىل إس ع اجلزائري ابملشر املؤدية يعترب من أهم الدوافع هي تلك السلبيات اليت تحداث هدا القانون اليت شبت عقد الشهرة و السطحية و كدا السرعة الشهرة اليت خلفها عقد يف عملية و التأخر احملدود للموثق. دور و مسح األراضي أ - احملدود للموثق: دور تنص املادة 02 و 03 من املرسوم 83 - 352 املخول القانوين إلعداده هو املوثق أن عقد الشهرة املادية للحيازة هدا معاينة الواقعة و نظرا لعدم أو رفضه للملف يف قبوله و أيخد صفة القاضي رقابة إدارية للدقة ، زد على ذلك عدم وجود من إجراءاته تفتقر ما جيعل أثناء إعداد على املوثق . 48 ،ص 2014 - 1،2013 حممود عبد العزيز،القيد يف السجل التجاري،مذكرة لنيل درجة ماجستري،كلية احلقوق،جامعة اجلزائر - 4 13 ـمرجع سابق. 02 / 07 من قانون 16 أنظر املادة - 14 ملعدل و املتمم. ،املتضمن القانون املدين ا 1975 / 09 / 26 خ يف ،املؤر 58 - 75 األمر -

غري خاضعة ألداء اليمني الطلب و شهادة الشهود بتصرحيات صاحب الشهرة كونه يكتفي عقد 15 . ب - املشاكل املتولدة عن عقد الشهرة: مرسوم 83 - 352 و خالل املدة من هدا ما أدى إىل فشله تولدت عنه عدة مشاكل 2002 - 2007 الدولة أمام احملكمة العليا مصاحل أمالك من طرف املطروحة العقارية كانت نسبة القضااي املتعلقة بعقد الشهرة و جملس الدولة 07 / 100 كان سببها اإلستالء على أمالك الدولة و جمموعاهتا و اإلقليمية 16 . اليت تثور ب زد إىل دلك املنازعات و أن عقد الشهرة إستغل بطريقة غري شرعية ني الورثة على أساس كة الورثة من الرت هبدف إستبعاد مطالبة عقد الشهرة ذلك يف حالة 17 . ج - أتخر عملية مسح األراضي العام: إىل غاية سياسة عقارية أخرى و املادية كانت سببا يف اللجوء إىل اإلمكانيات البشرية قلة و ندرة األراضي العام كمرحلة إنتقالية من النظام الشهر الشخصي عملية مسح إستكمال إىل النظام الشهر العيين 18 . ع اجلزائري يف و املشر 2007 من خال ل إصدار قانون 07 - 02 معاينة امللكية العقارية كان املغزى منه التحقيق العقاري و هدا ما أكدته املادة األوىل منه : عن طريق العقية ع طق حتيق عقاري). حق امللكية ملعاينة إجراء (يهدف هدا القانون إىل أتسيس التقرير كما جاء يف هدا القانون يف أفريل حول مشروع التمهيدي 2006 أن املبادرة جاءت يف و كذا ضرورة مواكبة امليادين البالد يف خمتلف الذي شهدته التنموي السريع التحويل سياق و و سياسة اإلستثمار الصلة ابلعقار األخرى األطر التشريعية القروض 19 . 15 . 215 حممودي عبد العزيز،مرجع سابق،ص - . 10 ،ص 2007 ،ماي 16 ،جملة الفكر الربملاين ـالعدد 2007 / 02 / 27 خ يف ،مؤر 02 - 07 صويلح بومجعة،دراسة يف القانون - 3 - 2011 خيضر،بسكرة، ليلى لبيض ،منازعات الشهر العقاري يف التشريع احلزائري،أطروحة دكتوراة،كلية احلقوق،جامعة حممد - 1 2012 ،ص 87 . . 129 ،ص 2003 مساعيل شامة،النظام القانوين اجلزائري للتوجيه العقاري ،دراسة وصفية و حتليلية ،دار هومة ،اجلزائر، - 2 19 . 290 حممودي عبد العزيز،مرجع سابق،ص -

من خالل قانون من أجل حتقيق األهداف املرجوة فعل كل ما يلزم ع اجلزائري و عليه فإن املشر 07 - 02 اليت خلفها عقد الشهرة و هذا ما أكده مشروع عرض فجاء هبدا القانون ملعاجلة سلبيات أسباب القانون 07 - 02 أبن السبب الذي جيعل إىل إجراء جديد إلعداد سندات امللكية من اللجوء عن طريق التقادم عقود الشهرة إعداد يف جمال املالحظة يف املساويء اجلوهرية إجباري يكمن عليه يف املرسوم املنصوص املكسب 83 - 352 . 20 فعقد الشهرة كان يتميز ابلسرعة و بساطة إج راءاته إد يتم بطلب من طالبه و حبضور شاهدين الذي التصرحيات املقدمة من و لعدم مصداقية أييت هبم من طالب عقد الشهرة جاء قانون و الشهود طالب عقد الشهرة 07 - 02 و ملعاجلة جممل النقائص لتدارك طريق التحقيق ا هذه السلبيات عن إلجراء التحقيقات احملافظة العقارية أعوان و ذلك من تنقل لعقاري امللكية العقارية للمعنيني. إىل تسليم سندات هبدف الوصول و التحرايت من مضاعفة إليها ببدل جمهودات للوصول فعالة إن حتقيق هدا اهلدف يتطلب سياسة عقارية طرف ع اجلزائري جتسيده يف إطار قانون املشر و هدا ما حاول الدولة 07 - 02 . و أن إندماجها يرتتب عنه اجلزائر تريد اإلندماج يف املنظمة العاملية للتجارة زد على ذلك فإن هلا سند شراء ملكيات خاصة األجانب عن طريق إستقرار املستثمرين ات مثبثة لإلستثمارات الوطنية و األجنبية و دعما التجارية إلستقرار املعامالت 21 . و احلقو حول ملكيتهم العقارية حلقوق األفراد و نظرا ألن عملية مسح األراضي متس املراكز القانونية العينية املتعلقة هبا 22 ، و مادام املسح عمل فين يق للوالية األراضي التابعون وم به أعوان املسح 23 و حسب نص املادة 02 فقرة 02 من قانون 07 - 02 التحقيق العقاري يشمل العقارات اليت ال فإن إجراء أو اليت امللكية على سندات أصحاهبا حيوز سندات ملكية قبل مارس حررت بشأهنا 1961 و اليت مل تعد تعكس الوضعية العقارية 20 . 128 ،ص 2 013 عمر محدي ابشا ،ألية تطهري امللكية العقارية اخلاصة،دار هومه ،اجلزائر، - - 2007 خوادجية مسيحة حنان ،قيود امللكية العقارية اخلاصة،مذكرة لنيل درجة ماجستري،كلية احلقوق،جامعة اإلخوة منتوري،قسنطينة، - 1 2008 ،ص 50 . ع قانون األعمال،كلية ماجستيىر ،فر .لزهاري القيزي،عالقة مسح األراضي العام ابحلفظ العقاري يف التشريع احلزائري،مدكرة لنيل درجة - 2 احلقوق،جامعة اجلزائر 1،2012 - 2013 ،ص 18 . 23 . 140 ،ص 2012 جميد خلفوين،العقار يف اقانون اجلزائري،دار اخللدونية للنشر و التوزيع،اجلزائر، -

احلالية 24 . و املنازعات الناجتة عنه: اثنيا:إجراءات التحقيق العقاري جاء مبجموعة من اإلجراءات ملعاينة امللكية ع اجلزائري يف اجلزء األول جند أن املشر ابلعودة إىل ما ذكران امللكية العقارية و تسليم سندات كل تشريع و له نقص ألنه كماأن التحقيق العقاري عن طريق من يف هذاا اجلزء و هذا ما سنتطرق إليه فكر إنسان و ليس قرأن و هذا ما يظهر منازعات خالل دراسته يف قسمني: 1 - إجراءات التحقيق العقاري 2 - املنازعات الناجتة عن طريق الت حقيق العقاري 1 - إجراءات التحقيق العقاري: منها ما يقوم هبا صاحب الطلب و منها من جمموعة من اإلجراءات للجوء إىل إجراءات التحقيق البد ما تعود ملديرية احلفظ العقاري. أ - اإلجراءات اليت يقوم هبا صاحب الطلب: أو معنوي حائز مب حيق ألي شخص طبيعي فهوم املادة 823 اليت تنص من القانون املدين على مايلي: ( احلائز حلق يفرض أنه صاحب هلدا احلق حىت يتبث خالف ذلك). و عليه فإن الشخص الطبيعي أو املعنوي حائزا أو مالكا لسند امللكية قبل مارس 1961 له احلق طلب فتح حتقيق عقاري أمام مديرية احلفظ بصفة فردية أو العقاري و ذلك بعد إيداع طلب و يكون هذا الطلب مجاعية و يقوم مدير احلفظ العقاري بدراسة هدا الطلب لكي يتنقل ملعاينة امللكية العقارية و التحقيق حول و أخريا حي مصداقية احليازة املمارسة من طرف احلائز ، إضافة إىل تلقي تصرحيات املعين رر احملقق حماضر التحقيق و حمضر هنائي حسب احلالة وتنص املادة و املتبثة يف حمضر مؤقت 06 من قانون 07 - 02 25 ،على أنه: ( يتم فتح حتقيق عقاري بصفة فردية يف أي وقت. 24 ،مرجع سابق. 02 - 07 قانون - 25 ،مرجع سابق. 02 - 07 قانون -

غري أنه ميكن فتح حتقيق بصفة مجاعية يف إطار إجناز برامج بناء أو هتيئة عقارية أو عصرية). أو ما يظهر من هده املادة أن إجراء التحقيق العقاري يتم بصفة فردية يف أي وقت بناء على طلب املعين مببادرة منه أو من رئيس اجمللس الشعيب البلدي و ذلك يف إيطار بصفة مجاعية مبوجب قرار يتخده الوايل إجناز برامج بناء أو هتيئة عقارية. ففي و جيب أن يتضمن الطلب يف إستمارة إىل مدير احلفظ العقاري الوالئي التحقيق الفردي يوجه الطلب حسب نص املادة 03 من املرسوم التنفيدي 08 - 147 26 : - كان والدة و اجلنسية و املهنة و عنوان صاحب الطلب. اإلسم و اللقب املعين ، إسم األب و اتريخ و - صفة يف الشيوع. أو مالكا إن كان حائزا صاحب الطلب - األعباء اليت قد تثقل العقار حمل التحقيق حسب صاحب الطلب ويرفق الطلب ب: - وصفية يعدها مهندس خبري عقاري. للعقار به بطاقة خمطط طوبوغرايف - كل وثيقة تثبث صاحب الطلب حلقه. - مقابل تسليم وصل إستيالم. أ كان صاحب الطلب له سند حمرر قبل مارس ما إذا 1961 فيضيف سند امللكية هذا ،و عند إستالم الطلب جيب التحقق من أن العقار املعين ابلتحقيق ال تشمله األشغال اجلارية خبصوص عملية مسح األراضي 27 . مقرر فتح يف حالة قبول الطلب يصد مدير احلفظ العقاري حتقيق عقاري يف أجل شهرين من اتريخ إستيالم الطلب، ويقوم إبرسال دلك املقرر إىل رئيس اجمللس الشعيب البلدي املختص 26 ،مرجع سابق. 147 - 08 مرسوم تنفيدي - ج لنيل شهادة ماجستري يف العلوم القانونية ،ختصص قانون العقاري،كلية مسعود رويصات،نظام السجل يف التشريع اجلزائري،مذكرة ختر -- 1 احلقوق،قسم العلوم القانونية،جامعة حاج خلضر،ابتنة، 2008 - 2009 ،ص 67 .

إقليميا الذي يقوم إبلصاق املقرر ابلبلدية ملدة 15 و ذلك يوم قبل التنقل احملقق العقاري إىل عني املكان و تقدمي إع إلعالم اجلمهور رتاضات و إحتجاجات و هدا ما نصت عليه املادة 08 من املرسوم التنفيدي 08 - 147 28 . ب - اإلجراءات اليت يقوم هبا مديرية حفظ العقاري: يف إطار إجناز برامج بناء أو ابلتحقيق اجلماعي أما التحقيق بصفة مجاعية تبادر الدولة (الوالية و البلدية) هتيئة عقارية ريفية أ و حضرية. و عليه بعد إستالم امللف و قبوله يصدر مدير احلفظ العقاري الوالئي مقرر بتعيني حمقق عقاري الذي حيتوي يف مقرر فتح التحقيق بصفة فردية على البياانت املذكورة قرار الوايل إضافة إىل مراجع 29 . و تنص املادة 09 / 02 من القانون 07 - 02 على ما يلي: ( يباشر التحقيق العقاري حمقق عقاري يعينه مسؤول مصاحل احلفظ العقاري الوالئي، من ضمن أعوان سلك مفتشي أمالك الدولة). وعليه فإن حتقيق العقاري يقوم به احملقق العقاري الدي مت تعيينه من قبل مدير احلفظ العقاري الوالئي ويتم تعيينه من ضمن أعوان سلك مفتشي أمالك الدولة،ويقوم احملقق بعد اإلنتهاء من التحقيق بتحرير حمضر مؤقت يف غضون 15 من إنتقاله إىل مكان تواجد العقار و يسجل يوم على األكثر فيه نتائج التحقيق 30 . و يتم النشر عن طريق اللصق هدا احملضر يف مقر البلدية و ذلك مدة 30 يوما قصد مت كني طبقا لنص املادة أو إعرتاضات تقدمي إحتجاجات كل ذا مصلحة من حقوقه عن طريق 12 / 02 من املرسوم التنفيدي 08 - 174 . حيرر احملقق العقاري حمضر هنائي الذي يقر ملكية أي إحتجاج و بعد إنتهاء هده املدة و عدم تقدمي ما مل يتبث عكس املطالب هبا ذلك. 28 ،مرجع سابق. 147 - 08 املرسوم التنفيدي - تتعلق بسري عمليات التحقيق العقاري و معاينة حق امللكية و تسليم السندات الصادرة عن 2008 / 0 9 / 27 ،مؤرخة يف 03 التعليمة رقم - 3 املديرية العامة لألمالك الوطنية،وزارة العدل. 30 ،مرجع سابق. 147 - 08 من املرسوم التنفيدي 01 فقرة 12 املادة -

ابنتقال مع مهندس خبري عقاري بعدها يقوم 31 ،حبضور صاحب الطلب و على نفقته من أجل وضع معامل يشري فيه إىل معامل مبخطط طوبوغرايف وجود العقار و إعداده حمضر يكون مرقما حدود و رقم الوحدة العقارية مث يسلمه للمحقق العقاري 32 . من إجراءات التحقيق األولية يرسل حمضر املؤقت و احملض بعد اإلنتهاء ر النهائي و مجيع الواثئق املتعلقة هبم بطلب التحقيق العقاري إىل مدير احلفظ العقاري مرفقا مبلف الذي يتعلق يف حالة ما إذا كانت النتائج سلبية. الوالئي قصد إعداد مقرر الرتقيم العقاري أو رفض الرتقيم العقاري و يف احلالة األوىل يتم إرساله إىل املختص إقليميا ليقوم بتنفيده و ذلك إبشهار و إعداد احملافظ العقاري احلفظ العقاري الوالئي الذي يرسله إىل مدير احملافظ العقاري سند امللكية سند امللكية، و على هذا يعد الذي يقوم بتسليمه للمعين. و ما جتدر اإلشارة إليه أنه يف حالة إعداد إطار إجراء حتقيق العقاري الفردي الدي يسلم يف سند امللكية يف أما ابلنسبة للسندات املعدة حتصيل رسم الشهر العقاري ينجم عنه من هدا الرسم لتحقيق العقار فإهنا معفاة إطار اإلجراء اجلماعي 33 . 2 - املنازعات الناجتة عن إجراء التحقيق العقاري: و اجلهة املختصة يف فصل يف هد املنازعات هي مديرية أثناء السري التحقيق العقاري قد تثور منازعات اخلاضعة لعملية احملقق العقاري يف احملضر املؤقت احلفظ العقاري و عليه فإن النتائج املؤقتة اليت يدرجها ميكن أن تنشأ التعليق و النشر تبني صاحب الطلب و من يهمهم األمر و دلك لتقدمي منازعة من خالهلا كما يقوم احملقق العقاري مبحاولة صلح بني األطراف، هدا بعد تسجيل اإلعرتاضات و اإلحتجاجات و يكون بعد اإلحتجاجات 08 أايم من اتريخ تقدمي اإلحتجاجات 34 . . 1995 / 04 / 16 ،الصادرة يف 20 العقاري ،جريدة رمسية ،عدد املتضمن مهنة املهندس اخلبري 1995 / 02 / 01 خ يف املؤر 02 - 95 أمر - 2 ك و ذ ا مرسوم تنفيدي 95 - 95 خ يف مؤر 06 / 03 / 1995 طرق ممارسة كيفيات تنظيم مهنة مهندس خبري عقاري و سريها ويضبط يتضمن املهنة،جريدة رمسية،عدد 17 ،الصادرة يف 13 / 03 / 1995 . 32 ،مرجع سابق. 147 - 08 من املرسوم التنفيدي 13 املادة - 33 ،مرجع سابق. 03 التعليمة رقم - 34 ،مرجع سابق. 147 - 08 مرسوم تنفيدي -

و يف حالة جناح حما و يواصل اإلجراء مع األخد بعني اإلعتبار نتائج اإلتفاق ولة الصلح حيرر حمضر الصلح 35 و يسلمه و يقوم احملقق بتحرير حمضر هنائي و أطراف النزاع احملقق العقاري كل من ،و ميضي عليه ملدير احلفظ العق و التقرير الفصل مرفقا ابمللف مع حمضر الصلح اري الوالئي 36 . و يف حالة فشل حماولة الصلح فنصت املادة 16 من املرسوم التنفيدي 08 - 147 : يسلمه أثناء اجللسة لألطراف (حيرر احملقق العقاري إدا ابءت حماولة الصلح ابلفشل حمضر بعدم الصلح مبينا فيه أسباب إجراء التحقيق العقاري املؤقت و أن للطرف ال أو إعرتاضا يف أجل ذي يقدم إحتجاجا قانوين مدته شهران لرفع دعوى قضائية أمام اجلهات القضائية املختصة طبقا للمادة 12 من القانون 07 - 02 املكور سابقا). منها اإلعرتاضات و كما ينتج عن عمليات إعداد سندات امللكية مبوجب حتقيق عقاري عدة منازعات اإلحتجاج من صاحب طلب كاذبة و منها ما تنشأ إثر تصرحيات اليت أسفرت عنها فشل حماولة الصلح ات التحقيق و خيتص هبا القاضي اجلزائي أي هده اخلاصة ابإلدعاءات الكاذبة. املنازعات أمام اجلهات القضا هده و تتم عرض النهائي مقرر الرتقيم يف حالة صدور و منها نزاعات ئية املختصة إقليميا، فهناك من خيتص هبا القضاء العادي (العقاري و اجلزائي) و منها ماخيتص هبا القضاء اإلداري و هو اليت مت يف إطار عملية مجاعية. خامتة: للقانون من خالل دراستنا 07 - 02 و مرسوم التنفيدي 08 - 147 إىل أن التحقيق العقاري هو قد توصلنا إجراء ع ااجلزائري ملعاجلة سلبيات عقد الشهرة و لتفعيل عملية مسح األراضي لكن رغم ما إستحدثه املشر دكران أنفا من إجيابيته إال إنه بشر خيطئ و له مساوئء تتمثل يف: - إنعدام اإلمكانيات البشرية و املادية ملدير احلفظ العقاري مما يصعب عملية التحقيق و التنقل إىل ال عقار املراد التحقيق فيه. - إستحالة إحرتام األجال القانونية للعدد اهلائل من امللفات املتواجدة ملصاحل مدير احلفظ العقاري. 35 ،مرجع سابق. 03 تعليمة رقم - سياسية كلية احلقوق و العلوم ال زادي سيد علي،إختصاص القاضي اإلداري يف املنازعات امللكية العقارية:مذكرة لنيل درجة ماجستري يف القانون، - 4 ،جامعة مول ود معمري،تيزي وزو ’ ، 2014 ،ص 90 .

و عليه نود أن خنتم إبقرتاحات حسب إعتقادان البسيط: - كاالت و مص وجوب تسخري إطار بشري مؤسسايت كفيل بعملية لتطهري مع التعاون مع و احل املسح األجنبية لإلستفادة من اخلربة. - إنشاء مصاحل اتبعة ملديرية احلفظ العقاري للتكفل ابمللفات لتخفيف الضغط على املديرية و لتقريب اإلدارة من املواطن. قائمة املراجع: أوال: النصوص القانونية 1 - - أمر 75 - 74 خ يف ،مؤر 12 نوفمرب 1975 ،يتضمن إعداد مسح األراضي العام و أتسيس السجل العقاري،جريدة رمسية ،عدد 92 ،الصادرة يف 18 نوفمرب 1975 . 02 - األمر 75 - 58 خ يف ،املؤر 26 / 09 / 1975 ،املتضمن القانون املدين املعدل و املتمم. 3 - مرسوم تنفيدي رقم 76 - 63 خ يف ،املؤر 25 / 03 / 1976 ،املتعلق بتأسيس السجل العقاري ،جريدة رمسية ،عدد 30 ،الصادرة يف 13 / 04 / 1976 . 4 - مرسوم 83 - 352 خ يف ،مؤر 21 / 05 / 1983 ،يبني إجراءات التقادم املكسب و إعداد عقد الشهرة املتضمن اإلعرتاف ابمللكية العقارية،جريدة رمسية ،عدد 21 ،الصادرة يف 24 / 05 / 1983 . 5 - أمر 95 - 02 خ يف املؤر 01 / 02 / 1995 مهنة املهندس اخلبري الع املتضمن ،جريدة رمسية قاري ،عدد 20 ،الصادرة يف 16 / 04 / 1995 . 6 - مرسوم تنفيدي 95 - 95 خ يف مؤر 06 / 03 / 1995 يتضمن كيفيات تنظيم مهنة مهندس خبري عقاري و طرق ممارسة املهنة،جريدة رمسية،عدد سريها ويضبط 17 ،الصادرة يف 13 / 03 / 1995 . 7 - قانون 07 - 02 يف خ ،مؤر 27 / 02 / 2007 إجر ،يتضمن أتسيس ملعاينة حق امللكية العقارية و تسليم اء سندات امللكية عن طريق حتقيق عقاري ،جريدة رمسية ،عدد 15 ،الصادرة يف 28 / 02 / 2007 . 8 - مرسوم تنفيدي 08 - 147 خ يف ،مؤر 19 / 05 / 2008 سندات ،املتعلق بعمليات التحقيق العقاري وتسليم امللكية،جريدة رمسية، عدد، 26 ،الصادرة يف 25 / 05 / 2008 . اث نيا :الكتب 1 - مساعيل شامة،النظام القانوين اجلزائري للتوجيه العقاري ،دراسة وصفية و حتليلية ،دار هومة ،اجلزائر، 2003 .

2 - عمر محدي ابشا ،ألية تطهري امللكية العقارية اخلاصة،دار هومه ،اجلزائر، 2013 . 3 - جميد خلفوين ، نظام الشهر العقاري يف القانون اجلزائر ي،دار هومه،اجلزائر، 2011 . 4 - جميد خلفوين،العقار يف القانون اجلزائري،دار اخللدونية للنشر والتوزيع،اجلزائر، 2012 . 5 - نعيمة حاجي ،املسح العام وأتسيس السجل العقاري يف اجلزائر،دار اهلدى ،اجلزائر ، 2009 . اثلتا :املقاالت: 1 - يف بومجعة،دراسة صويلح القانون 07 - 02 يف خ ،مؤر 27 / 02 / 2007 الربملاين الفكر ،جملة ـالعدد 16 ،ماي 2007 . 2 - - كطريق إلكتساب حق امللكية ،جملة املنتدى القانوين،جامعة حممد عبد الغين حسونة،إجراءات التحقيق العقاري بوضياف ،مسيلةـ اجلزائر،العدد السادس،بدون سنة. رابعا: الرسائل و األطروحات و املذكرات : 1 - خوادجية مسيحة حنان ،قيود امللكية العقارية اخلاصة،مذكرة لنيل درجة ماجستري،كلية احلقوق،جامعة اإلخوة منتوري،قسنطينة، 2007 - 2008 . 2 - زادي سيد علي،إختصاص القاضي اإلداري يف املنازعات امللكية العقارية:مذكرة لنيل درجة ماجستري يف القانون، كلية احلقوق و العلوم السياسية ،جامعة مولود معمري،تيزي وزو، 2014 . 3 - احلقوق،جامعة حممد اجلزائري،أطروحة دكتوراة،كلية يف التشريع ليلى لبيض ،منازعات الشهر العقاري خيضر،بسكرة، 2011 - 2012 . 4 - لزهاري القيزي،عالقة مسح األراضي العام ابحلفظ العقاري يف التشريع احلزائري،مذكرة لنيل درجة ماجستيىر ع قانون األعمال،كلية احلقوق،جام ،فر عة اجلزائر 1،2012 - 2013 . 5 - حممود عبد العزيز،القيد يف السجل التجاري،مذكرة لنيل درجة ماجستري،كلية احلقوق،جامعة اجلزائر، 2013 - 2014 . 6 - ج لنيل شهادة ماجستري يف العلوم القانونية مسعود رويصات،نظام السجل يف التشريع اجلزائري،مذكرة ختر ،ختصص قانون العقاري،كلية احلقوق، قسم العلوم القانونية،جامعة حاج خلضر،ابتنة، 2008 - 2009 . خامسا :التعليمات

1 - التعليمة رقم 03 ،مؤرخة يف 27 / 09 / 2008 تتعلق بسري عمليات التحقيق العقاري و معاينة حق امللكية و تسليم السندات الصادرة عن املديرية العامة لألمالك الوطنية،وزارة العدل.