الآليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية

ISSN: 2676 - 1955 مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية Al-Bahith journal in legal and political sciences ا إليداع القانون ي : جوان 2019 E-ISSN: 2716-7925 / العدد: الخامس الشهر: جوان / السنة: 2021 179 عية ة غير الشر اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجر International and national legal mechanisms to address illegal immigration تاريخ اإلرسال: 10 / 04 / 2021 تاريخ القبول: 20 / 05 / 2021 ة زقار مريم ار د. بوزر ، ي جامعة اإلخوة منتور - قسنطينة 1 - [email protected] ملخص : عية من ة غير الشر تعد الهجر ا لما خلفته هذه أبقدم وأخطر الظواهر االجتماعيةوالقانونية تعقيدا، نظر ار ونتائج ة من أضر األخير جاء العالم، وبالخصوص سلبية طالت كل المجتمعات البشرية في جميع أر ة للحد من هذه الظاهر ة من بقبل هذه الدو غم من كل اآلليات والجهود المسخر العالم الثالث. فبالر دو إال أنها عية عرفت منحى تصاعدياأثر سلبا على ة غير الشر باءت بالفشل، كون أن الهجر أمن ة. ار كل دولة تعاني من هذه الظاهر واستقر عية، كونها منطقة ة غير الشر ة الهجر العالم الثالث لم تسلم من تفابقم ظاهر ها من دو ائر كغير والجز ات اله عبور مما ساعد الكثير من سكانها للخوض في مغامر ة مستخدمين في ذلك بقوارب الموت جر ار مادي لم ينعموا به في بلدهم، إال أن للضفة األوروبية طمعا منهم في عيشة هنية واستقر للوصو ائرية لم تصمد أمام هذه الجريمة واتخذت آليات بقانونيةتتمثل في جملة من االتفابقيات الدولة الجز الدولية وترسانة من التشريعات القانونية الوطن عية والحد منها. ة غير الشر ة الهجر ية بغية مكافحة ظاهر الكلمات المفتاحية : عية، آليات بقانونية، اتفابقيات دولية، التشريعات القانونية، جريمة. ة غير الشر الهجر Summary : Illegal immigration is one of the oldest and most complex social and legal phenomenon, in view of the damage and consequences it left for all human societies in the world, especially the third world countries. Despite the efforts and mechanisms devoted by these countries to limit them the failed, the fact that illegal immigration has known an increase has a negative impact on the security and stability of every country suffering from this phenomenon. Algeria like other third world countries, has been spared from illegal immigration because it is a transit area that helped residents in the

ISSN: 2676 - 1955 مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية Al-Bahith journal in legal and political sciences ا إليداع القانون ي : جوان 2019 E-ISSN: 2716-7925 / العدد: الخامس الشهر: جوان / السنة: 2021 180 immigration adventures by death boats to reach the European bank to live and material stability however, the Algerian state did not remain silent in the face of this crime and took legal mechanisms to address and combat it to reduce it represented in international agreements and national laws. Keywords: Illegal immigration, Legal mechanisms, International agreement, Legal Legislation, crime .

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 181 مقدمة: عية عرفت ارتفاعا ملموسا في ة غير الشر ة الهجر مما ال شك فيه أن ظاهر ة مقارنة بالماضي علما اآلونةاألخير ها إلى أزمنة ة تمتد بجذور أن هذه الظاهر عيينعبور حدود سحيقة. فأصبح من اليسير والهين على المهاجرين غير الشر عية تتنافى واالتفابقيات ى بطريقة غير شر أخر إلى حدود دو دولهم للدخو ائر من ج بين البلدان، والجز والخرو اءات الدخو الدولية المبرمة والمنظمة إلجر الع بين دو ة عية أو مايعرف بالهجر ة غير الشر ة الهجر الم التي تعاني من ظاهر اتيجي الذي جعل منها منطقة عبور، مما افي االستر ا لموبقعها الجغر السرية، نظر سهل على المهاجرين تحمل عناء ومشقة الحربقة مستعملين في ذلك بقوارب ال سالمين، فمعظم العمليات لم تكلل بالنجا تضمن لهم حتى الوصو اجع ح وهذا ر عية لم ة غير الشر ةفالهجر الجوية. ولإلشار ة ولألحوا للوسيلة المستعملة للهجر أيضا ي فحسب بل مست فئة النساء واألطفا تقتصر على العنصر الذكور ائر تدخل ار الجز عت أمن واستقر عز وحتى الرضع.وأمام هذه الجريمة التي ز ي للتصدي لها ومكافحتها بسن بقو ائر ع الجز المشر انين تشريعية وتطبيق اتفابقيات ة. دولية للحد من هذه الظاهر ع ح اإلشكالية التالية: هل وفق المشر ولإلحاطة بهذا البحث ارتأينا طر تطبيقهالتفابقيات دولية عية من خال ة غير الشر ي في مكافحة الهجر ائر الجز وبقوانين وطنية ردعية؟. ع أهمية الموضو : ة اجتماعية اسة أهمية بالغة، كونه يعالج ظاهر ع هذه الدر يكتسي موضو ة غير بقانونية أربقت المجتمع الدولي والوطني على حد سواء، كون أن الهجر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 182 ار المجتمعات عية عرفت ارتفاعا سريعا مما أثر سلبا على أمن واستقر الشر الدولية. ع: أهداف الموضو اسة إلى تسليط الضوء ع الدر يهدف موضو ة غير على مفهومالهجر ها، وتبيان اآلليات القانونية الدولية والوطنية المتخذة عية وأسباب انتشار الشر للتصدي لها والحد منها. اسة منهج الدر : ة، اسة لتوظيف المنهج الوصفي للتعريف بالظاهر ابقتضت طبيعة الدر والمنهج التحليلي لتحليل النصوص القانونية المرتبطة بالجريمة. خطة البحث: لإلحاطة بهذه اإلشكالية، ارتأينا تقسيم هذا البحث إلى خطة ثنائية اسة فجاءت كاآلتي: ع الدر متوازنة تتماشى وموضو المبحث األول: اإلطار المفاهيمي عية ة غير الشر للهجر ة غير لمكافحة للهجر المبحث الثاني: اآلليات القانونية الدولية والوطنية عية الشر المبحث ا ألول: اإلطار المفاهيمي عية ة غير الشر للهجر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 183 ة التي عية من أهم المواضيع الشائكة والخطير ة غير الشر تعد الهجر ائر بصفة خاصة، كونها دولة تعاني منها المجتمعات الدولية بصفة عامة والجز ة األوروبية المجاور ائريين إلى الدو عبور مما سهل تنقل المهاجرين الجز كإسبانيا، وايط اليا. وعليه، فقبل الخوض في اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي عية ة غير الشر ال البدء بتعريف مصطلح الهجر عية، ال بد أو ة غير الشر للهجر ة غير لغة، واصطالحا، وبقانونا في (المطلب األو )، وأسباب انتشار الهجر عية في (المطلب الثاني). الشر المطلب األول: مفهوم ال عية ة غير الشر هجر عية عدة تعاريف سواء كانت من الناحية اللغوية، أو ة غير الشر للهجر عين، حيث تناولنا في االصطالحية، لذا فقد بقمنا بتقسيم هذا المطلب إلى فر ع الثاني) فقد خصصناه عية لغة، أما (الفر ة غير الشر ع األو ) تعريف الهجر (الفر عية اصطالح ة غير الشر لتعريف الهجر ا. عية لغة ة غير الشر الفرع األول: تعريف الهجر ة هي ة ضد الوصل، والهجر جاء في لسان العرب أن مصطلح الهجر ج البدوي من ة عند العرب خرو ج من أرض إلى أرض وأصل المهاجر الخرو باديته إلى المدن 1 . ة لغة أيضا بأنها المصدر للفعل المزيد هاجر، وتعني وعرفت الهجر من االنتقا فالن هاجر، أي انتقل من بلده إلى بلد آخر مكان إلى آخر، ويقا بقصد الرزق والعمل أو ألي سببا آخر 2 . عية اصطالحا وقانونا ة غير الشر الفرع الثاني: تعريف الهجر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 184 ة اصطالحا فكل واحد يعرفها من يختلف كل علم في تعريف الهجر "اال أنها: على ة الهجر تعرف السكان علم ففي اويته، ز فردي بشكل نتقا أو جماعي من موبقع إلى آخر بحثا عن وضع أفضل اجتماعيا أو ابقتصاديا أو سياسيا" 3 . ة عدة تعاريف ة، فقد ورد للهجر فضال عن تعريف علم السكان للهجر فرد أو جماعة من مكان آلخر بطرق سرية مخالفة لقانون منها:" تعني انتقا ة كما هو متفق ومتعار الهجر عندنا فهو ف عليه دوليا، أما المصطلح المتداو ه وهويته على اق والروابط التي تربط الفرد بجذور الحربقة ومعناه حرق كل األور أمل أن يجد هوية جديدة في بلدان االستقبا " 4 . عية بأنها متنوعة تشمل ة غير الشر وعرفت المفوضية األوروبية الهجر اد من مختلف الجنسيات يتم كل األفر دخولهم إلى إبقليم الدولة العضو بطريقة غير مشروعة مستخدمين في ذلك وسائل وطرق مختلفة كالبحر والجو ووثائق ة مزور 5 . عية على أنها: هي التي ة غير الشر أما المنظمة الدولية للعمل فتعرف الهجر يكون بموجبها المهاجرون مخالفين للشروط التي تحددها االتفابقيات الدولية والقوان ين الوطنية 6 . عية بقانونا بأنها:" اجتياز الحدود ة غير الشر عالوة على ذلك فقد عرفت الهجر المستقبلة فاألجنبي ال يملك حق دون موافقة سلطات الدولة األصل وكذا الدو ألي بلد وفقا لقوانين بلده وبقوانين البلد المستقبل وذلك بقيامه بجميع الدخو اءات القانونية الالزمة اإلجر عية وفي غياب ذلك ة لتكون عملية انتقاله شر للهجر عي أيا كانت الوسائل المستعملة في ذلك سواء بتزوير يصبح انتقاله غير شر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 185 ابقبة ا أو جوا ويكون ذلك بعيدا عن المر ا أو بحر ها وسواء كان بر الوثائق أو غير األمنية والجمركية" 7 . ي تناو ائر ع الجز ة أيضا إلى أن المشر وتجدر اإلشار عية ة غير الشر جريمة الهجر المادة من خال 175 مكرر 1 والمتمم ضمن القسم من بقانون العقوبات المعد اب ة التر ائم المرتكبة ضد القوانين واألنظمة المتعلقة بمغادر الثامن بعنوان "الجر الوطني" من الفصل الخامس بعنوان: "الجنايات والجنح التي يرتكبها األشخاص ضد النظام العم ى باألحكام التشريعية األخر ومي" . بقولها: "دون اإلخال السارية المفعو . يعابقب بالحبس من شهرين ( 2 ) إلى ستة ( 6 امة ) أشهر وبغر من 20.000 دج إلى 60.000 ي أو ائر دج أو بإحدى هاتين العقوبتين. كل جز ا ه أحد مر عية. أثناء اجتياز أجنبي مقيم يغادر اإلبقليم الوطني بصفة غير شر كز الحدود البرية أو البحرية، أو الجوية. وذلك بانتحاله هوية أو باستعماله وثائق ى للتملص من تقديم الوثائق الرسمية الالزمة أو ة أو أي وسيلة احتيالية أخر مزور اءات التي توجبها القوانين واألنظمة السارية المفعو . من القيام باإلجر يغادر شخص كل على العقوبة نفس وتطبق منافذ عبر الوطني اإلبقليم اكز الحدود". أو أماكن غير مر عية ة غير الشر المطلب الثاني: أسباب الهجر عية عدة عوامل أهمها العوامل االبقتصادية ة غير الشر اء انتشار الهجر تقف ور ع األو ) وكذا العوامل االجتماعية التي سوف اسة في (الفر والتي سنخصها بالدر نتناولها في ع الثاني). (الفر الفرع األول: العوامل االقتصادية

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 186 ة غير ة الهجر تعد العوامل االبقتصادية من أهم العوامل المؤدية إلى تفابقم ظاهر ا لالختالف في المستوى االبقتصادي بين عية خاصة عند فئة الشباب، نظر الشر العالم الثالث، كون أن الدخل الفردي المتقدمة المستقبلة ودو الدو للشخص األوروبية وجهة المهاجر يعتبر ضئيال جدا مقارنة بالدخل الفردي عند الدو ي الذي يطمح لتحسين مستواه المعيشي وتلبية حاجيات عائلته، وعليه فقد ائر الجز ج من األزمة التي تطاله عية هو الحل الوحيد للخرو ة غير الشر أضحت الهجر عائلته. وتطا ة أيضا إلى أن وتجدر اإلشار ي ال يسد حاجيات الفرد من ائر ي الجز الدخل الشهر مقارنة ي ائر الجز الدينار بقيمة لتدهور ا نظر يومية، ونفقات وملبس مأكل ي للبحث عن وجهة تضمن ائر بالعمالت األجنبية مما صقل شهية المهاجر الجز له تحقيق ما يصبو إليه من عيشة هنية. فضال عن ذلك االنتشار المخيف لشبح البطالة الذي مس كل الفئات المتعلمة من خريجي الجامعات والمعاهد العليا والغير متعلمة أثر سلبا على تفكير عية اءات غير الشر اد، فالكل أصبح يفكر كيف يمكنه تنظيم وضبط اإلجر األفر ة والهروب في أبقرب اآلجا . للهجر الفرع الثاني: العوامل االجتماعية ال االبقتصادية للعوامل باإلضافة العوامل نجد عية، الشر غير ة للهجر مؤدية ة والمتمثلة في: عدم ظفر الفرد ة الهجر االجتماعية التي لها تأثير بقوي على فكر بمسكن اجتماعي الئق لممارسة حياته اليومية، باإلضافة إلى ضعف بقدرته غم من أنه عامل وأن دخله متوسط، بالر اء منز ائية التي ال تسمح له بشر الشر كما أنه ي ال يسمح له اتبه الشهر ال يستطيع الظفر بسكن اجتماعي كون أن ر اء مسكن يحمل صيغة المدعم أو التساهمي لضعف دخله. ال بوسعه شر بذلك، و

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 187 فضال عن ذلك المشاكل العائلية التي تصادف الفرد في محيطه الداخلي منها الد، وتأسيسا على ذلك فاأل طالق األبوين الذي ينتج عنه تشتت األو بناء تنشء ى تعوضهم عن ة والهروب من ضغوط المشاكل إلى وجهة أخر ة الهجر لديهم فكر ة. حياتهم الغير مستقر عية ة غير الشر المبحث الثاني: اآلليات القانونية لمكافحة الهجر التي تعاني من هذه عية تجندت جميع الدو ة غير الشر ة الهجر أمام تنامي ظاهر ام اتفابقيا المعضلة إلى إبر ت فيما بينها تنص على كيفية الحد منها، واتخاذ أمن ع عز ز الذي ة الهجر من ع النو هذا إلجهاض المناسبة اءات اإلجر العالم باإلضافة إلى القوانين الوطنية التي وضعتها كل دولة لمجابهة ار واستقر ة للحدود الوطنية، وعليه فقد بقمنا بتقسيم هذا المبحث إلى هذه الجريمة العابر مطلبي ن: أدرجنا (المطلب األو ) تحت عنوان: اآلليات القانونية الدولية لمكافحة عية، أما (المطلب الثاني) فقد جاء تحت عنوان: اآلليات ة غير الشر الهجر عية. ة غير الشر القانونية الوطنية لمكافحة الهجر عية ة غير الشر المطلب األول: اآلليات الدولية لمكافحة الهجر ة ال للحد من ظاهر عية، البد من تكثيف الجهود والتعاون ما بين ة غير الشر هجر منظمة األمم على المستوى الدولي، وبقد برز هذا التعاون من خال الدو ة مكافحة هذه المشكلة ومعالجتها ووضع السبل الكفيلة المتحدة المهتمة بضرور ها السلبية، ومن بين جهود األمم المتحدة في مكافحة اله لمواجهة آثار ة غير جر سنة عية بقيامها بوضع بروتوكو الشر 2000 خاص بمكافحة تهريب المهاجرين عيين عن طريق البر والبحر والجو والذي هو مكمل التفابقية األمم غير الشر المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية حيث عرف هذا البروتوكو غير المشرو تهريب المهاجرين بأنه: " تدبير الدخو ع لشخص ما إلى دولة

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 188 عاياها أو من المقيمين الدائمين فيها، وذلك من طرف ليس ذلك الشخص من ر ة على منفعة مالية، أو منفعة مادية ة أو غير مباشر ة مباشر بصور أجل الحصو ى" أخر 8 . ائر بالتوبقيع على ستة اتفابقيات مع بلدان اوروبية في ة فقد بقامت الجز ولإلشار من الممتدة ة الفتر 19 94 - 2007 ائريين الجز عايا الر ترحيل المتضمنة و المتواجدين في وضعية غير بقانونية، وعليه فقد تم التوبقيع على اتفاق إعادة بقبو ة سنة ائريين في تلك الفتر مع فرنسا التي كانت وجهة الجز 1994 . وعالوة على ذلك فقد تم التوبقيع سنة 1996 مع ألمانيا، على اتفاق إعادة القبو كما ائر وايطاليا بموجبها تم ترحيل المهاجرين ام اتفابقية بين الجز تم أيضا إبر عيين في غير الشر 22 نوفمبر 1999 ، حيث تمت المصادبقة عليها بمقتضى المرسوم الرئاسي ربقم 07 - 374 خ في المؤر 01 ديسمبر 2007 9 ، والذي يتضمن ائرية الد بين حكومة الجمهورية الجز التصديق على اتفاق التعاون اطية يمقر ام المنظم هاب واإلجر محاربة اإلر الشعبية وحكومة الجمهورية اإليطالية في مجا عية، ة غير الشر ات العقلية والهجر ات والمؤثر ع في المخدر واإلتجار غير المشرو حيث جاء في نص المادة األولى من االتفابقية: - عية وكذا المنظمات ة غير الشر تدفق الهجر المعلومات حو تباد ا ات التي تسلكها. امية التي تساعدها والكيانات العملياتية والممر إلجر - عية. ة غير الشر محاربة الهجر المساعدة المتبادلة والتعاون في مجا ائر وايطاليا بروما في ى بين كل من الجز ووبقعت اتفابقية ثنائية أخر 24 ي فيفر 2000 والمصادق عليها بموجب المرسوم الرئاسي 06 - 67 خ المؤر في 11 ي فيفر 2006 10 ائريين المقيمين بطريقة وبموجبها تم ترحيل الجز عية مابين سنة غير شر 2008 - 2009 .

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 189 ائر بتاريخ اء اتفاق بين فرنسا والجز فضال عن ذلك تم إجر 25 أكتوبر 2003 ائر وألمانيا في بون بتاريخ ، واتفاق بين الجز 14 ي فيفر 1997 والمصادق عليه بموجب المرسوم الرئاسي ربقم 0 6 - 63 خ في المؤر 11 ي فيفر 2006 ائر وبقع عليه في لندن بتاريخ . واتفاق آخر بين بريطانيا والجز 11 جويلية 2006 ائر وبقع عليه في ، باإلضافة إلى اتفاق اسبانيا والجز 31 جويلية 2002 والمصادق عليه بموجب المرسوم الرئاسي 03 - 476 لسنة 2003 11 ، جاء في االتفاق أنه يسمح لكل طرف بعو عاياه المقيمين دة ر اءات منصوص عليها بصفة غير بقانونية على إبقليم الطرف اآلخر وفق إجر هنة بصفة موثوبقة بأن األشخاص في االتفاق بشرط أن يتم اإلثبات والبر المذكورين يحملون جنسية الطرف المطلوب منه، ويتم اإلثبات إما ببطابقة التعريف أو جواز السفر سواء صالحين أو انقضت م دة صالحيتهما مؤكد من صحتها من بقبل السلطات المختصة للبلد المطلوب منه كما نص تتم جوا على متن الرحالت الجوية متحمال في االتفاق على إعادة القبو ذلك الطرف الطالب المصاريف، وتحدد الكيفيات التطبيقية من طرف المصالح المختصة للبلدين وتتحمل الدولة الطالبة لرخصة المر ور إعادة القبو 12 . اكة مع بلدان المغرب العربي مع وأبرم كذلك االتحاد األوروبي اتفابقيات شر كل من تونس سنة 1995 ، والمغرب سنة 1996 ائر سنة والجز 2005 ، االتحاد بين تعاون ألي القانوني األساس االتفابقات هذه تمثل حيث اكة األوروبي وهذه البلدان. فقد تضمنت اتفابقات الشر على مواد خاصة عية وابقامة حوار دائم بين االتحاد األوروبي والدولة ة غير الشر بالهجر المرتبطة به بشأن هذه النقطة 13 .

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 190 ائر طرفا االتفابقيات الدولية المبرمة والتي كانت دائما الجز ودوما في مجا الية للكونفدر الي الفدر والمجلس ائر الجز بين اتفاق توبقيع تم فقد فيها، السويسر ائر بتاريخ عايا لكل طرف الموبقع بالجز مسألة إعادة الر ية حو 03 جويلية 2006 ، والذي تضمن االتفاق الذي ينص على أنه يجب على كل عية على عاياه المتواجدين بصفة غير شر اءات عودة ر طرف وبدون اجر الء جواز سفر أو بطابقة ة هؤ اب الطرف اآلخر حتى وان لم يكن بحوز تر تعريف شريطة أ الء هان بطريقة موثوبقة بأن لهؤ ن يتم االثبات أو البر األشخاص جنسية الطرف الملتمس منه وبقت خروجهم من إبقليم الطرف ي الملتمس، يتم االثبات عن طريق بطابقة التعريف أو جواز سفر سار أو منتهي الصالحية إذا تعذر ذلك يقوم ممثلي القنصلية للطرف المفعو الملتمس منه منح رخص اد إثبات جنسيتهم وفقا المرور لألشخاص المر اءات لمجموعة من اإلجر 14 . عية ة غير الشر المطلب الثاني: اآلليات القانونية الوطنية لمكافحة الهجر عية سواء كانت ة غير الشر ي على مكافحة الهجر ائر ائي الجز ع الجز عمل المشر ائر بإرساء مجموعة من التعديالت الت ائر أو إلى الجز من الجز شريعية التي مست اتيجية أمنية لتأمين الحدود البرية بقانون العقوبات، باإلضافة إلى وضع استر عية، وعليه سنقسم هذا المطلب إلى ة غير الشر والبحرية بهدف الحد من الهجر ة بها لمكافحة الهجر ع األو ) القوانين الوطنية المعمو في (الفر عين: نتناو فر ع عية، ونخصص (الفر غير الشر اتيجية األمنية. اسة االستر الثاني) لدر عية ة غير الشر الفرع األول: القوانين الوطنية المعمول بها لمكافحة الهجر ي بقد أدخل سلسلة من التعديالت ائر ائي الجز ع الجز مما ال شك فيه أن المشر عية أهمها التعديل بموجب القانون ربقم ة غير الشر ة الهجر القانونية لمجابهة ظاهر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 191 08 - 11 الصادر بتاريخ 2 يوليو 2008 وابقامة ، والمتضمن شروط دخو بقانون عرفه الذي التعديل ذلك إلى باإلضافة البالد، في األجانب وتنقل العقوبات بموجب القانون ربقم 09 - 01 خ في المؤر 25 اير سنة فبر 2009 و المتمثل في نص المادة 175 مكرر 1 ة أعاله. المذكور فضال عن ذلك فقد استحدث ال ي بقسما خاصا ويتمثل في ائر ائي الجز ع الجز مشر القسم الخامس مكرر 2 عالج فيه جريمة تهريب المهاجرين، حيث نصت المادة 303 مكرر 30 ج غير على أنه "يعد تهريبا للمهاجرين القيام بتدبير الخرو اب الوطني لشخص أو عدة أشخاص من أجل الحصو ، ع من التر المشرو ة أو غير مباش ة مباشر بصور ى.ويعابقب ة، على منفعة مالية أو أي منفعة أخر ر على تهريب المهاجرين بالحبس من ثالث( 3 ) سنوات إلى خمس( 5 ) سنوات امة من وبغر 300.000 دج إلى 500.000 دج". وجاء أيضا في نص المادة 303 مكرر 31 من بقانون العقوبات ما يلي: "يعابقب بالحبس من خمس( 5 ) سنوات إلى عشر( 10 ) سنوات امة من وبغر 500.000 دج إلى 1.000.000 دج. على تهريب المهاجرين المنصوص عليه في المادة 303 مكرر 30 أعاله متى ارتكبت مع توافر أحد الظروف التالية: إذا كان من بين األشخاص المهربين بقاصر. تعريض حياة أو سالمة المهاجرين المهربين للخطر أو ترجيح تعرضهم له. معاملة المهاج رين المهربين معاملة ال إنسانية أو مهينة". اتيجية األمنية الفرع الثاني: االستر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 192 عية ة غير الشر ائر لمكافحة الهجر اتيجية األمنية التي تبنتها الجز أما عن االستر وضع ابقبة الحدود البرية والبحرية وذلك من خال اسة ومر فتتمثل في تعزيز حر ة أمنية تسهر على الحد من هذه ا أجهز ة وتتمثل في: لظاهر اس الحدود أوال: مجموعة حر GGF الحدود البرية هي مجموعة تابعة لوحدات الجيش الشعبي تعمل على طو ى متنقلة مكلفة اجلة وأخر اسة الدائمة بفضل وجود وحدات ر ائرية تضمن الحر الجز ة السرية، هابيين والهجر اإلر الت التهريب أو دخو كل محاو بمالحقة وافشا حيث تم اس الحدود من توبقيف مئات األشخاص من جنسيات كنت مصالح حر عية ة غير الشر مختلفة بتهمة الهجر 15 . اس السواحل ثانيا: حر ائرية اسة الشواطئ الجز ة الدفاع الوطني مهامها حر ار هي مصلحة تابعة لوز ي وذلك عن طريق القيام بتدخالت الت التهريب البحر وحمايتها من كل محاو واحباط كل اسة البواخر الت تهريب األشخاص والسلع، كما أنها تقوم بحر محاو ائرية اق السواحل الجز األجنبية حيث أصبح من الصعب اختر التابعة للدو الت والقبض على زوارق كل المحاو ابقبة، وبالتالي إفشا واإلفالت من المر عيين، باإلضافة إلى إجالءهم وانقاذهم في حالة م المهاجريين غير الشر ا غرق الجثث من عرض البحر أو تحطم بقارب الموت وانتشا 16 . ثالثا: مصالح شرطة الحدود المهام المسندة لفئة شرطة الحدود البرية، الجوية والبحرية هي تطبيق المعلومات المنظمة لحركة عبور األشخاص والبضائع عبر الحدود، لتعزيز أمن المنشآت المتواجدة داخل الحيز المطاريوا لمينائي لالستعالم في الوسط الحدودي وبقمع

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 193 الجريمة واآلفات بأشكالها، وعليه فقد تقع أيضا على عاتق مصالح شرطة اق للقوانين عية، كونها اختر ة غير الشر الحدود مهمة مجابهة جريمة الهجر حركة عبور األشخاص، وبالمقابل ستتخذ بها في مجا والتنظيمات المعمو اءات الم ضدهم اإلجر ه الجهة ار تصدر ناسبة والمتمثلة في الطرد عن طريق بقر بالنسبة القضائية المتابعة أو األجانب يخص فيما اإلدارية أو القضائية ائريين للجز 17 . الخاتمة: ائرية وكل عية بقديمة متجددة انهكت كاهل السلطات الجز ة غير الشر ة الهجر ظاهر غم من كل اآلليات الدولية وال العالم ، فبالر دو ة إال أن الحد منها وطنية المسخر أصبح منالمستحيل تحقيقه، حيث أننا يوميا نسجل خرجات لمهاجرين غير عيين عن طريق البحر عبر بقوارب الموت منها ما تكلل بالنجاح ومنها ما الشر ة غير ع الهجر استنا لموضو در تضيع وسط مياه البحر ، وعليه فمن خال عية توصلنا إلى بعض النتائج الشر احات للحد أو التقليل من تليها بعض االبقتر ة. هذه الظاهر النتائج: - ة بقديمة تطورت بشكل مخيف في اآلونة عية ظاهر ة غير الشر الهجر ة. األخير - ائها مجموعة من العوامل االبقتصادية عية تقف ور ة غير الشر الهجر والمتمثلة في تفشي عنصر البطالة الذي مس كل الطبقات المتعلمة من ات إطار جامعية وخريجي المعاهد العليا، باإلضافة إلى أصحاب المهن الذين لم يسعفهم الحظ في بالدهم بالظفر بوظيفة تحفظ ماء الوجه. - عية. ة غير الشر أزمة السكن تعد سبب من أسباب الهجر

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 194 - عية عند ة غير الشر تدهور العملة (الدينار) أدى إلى التفكير في الهجر معظم الشباب للعمل في الدو ا الرتفاع العملة الصعبة األوروبية نظر (اليورو) في البورصة العالمية. احات االقتر : - ة التعاون على المستوى الدولي والمتمثل في تكثيف الجهود ضرور ة العالمية. واالتفابقيات الدوليةوتفعيلها من أجل الحد من هذه الظاهر - ي تفعيل نصوص المواد المعابق ائر ائي الجز ع الجز على المشر بة على ار في البالد. عيةلتعزيز األمن واالستقر ة غير الشر الهجر - ائرية توفير مناصب شغل على السلطات الجز لذوي الكفاءات العلمية والمهنية. - عية. ة غير الشر النظر في األسباب االبقتصادية المؤدية للهجر - اس الحدود البرية السهر على التكوين الجيد لحر والبحرية. قائمة المصادر اجع والمر : اسيم القوانين والمر : - القانون ربقم 08 - 11 خ في المؤر 25 يوليو 2008 ، الجريدة الرسمية، العدد 36 ة بتاريخ ، الصادر 02 يوليو 2008 . - القانون ربقم 09 - 01 خ في المؤر 25 اير فبر 2009 والتمم لألمر ، المعد 66 - 156 المتضمن بقانون العقوبات، الجريدة الرسمية، العدد 15 ، ة الصادر بتاريخ 08 مارس 2009 .

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 195 - ربقم الرئاسي المرسوم 06 - 67 ائرية الجز للجمهورية الرسمية الجريدة ، اطية الشعبية، العدد الديمقر 77 ة بتاريخ ، الصادر 09 ديسمبر 2007 . - المرسوم الرئاسي ربقم 03 - 476 ائرية الرسمية للجمهورية الجز ، الجريدة اطية الشعبية، العدد الديمقر 9 ، الصاد ة بتاريخ ر 19 اير فبر 2006 . الكتب: - رؤوف بقميني، عية ة غير الشر آليات مكافحة الهجر ائر، ، دار هومة، الجز 2016 . - عبد القادر رزيق المخادمي، ة السرية واللجوء السياسي الهجر ، ط 2 ، ديوان ائر، المطبوعات الجامعية، الجز 2012 . - عبد النور بن عنتر ، ائر البعد المتوسطي لألمن الجز ائر، أوروبا ي (الجز األطلسي) والحلف ائر، الجز والتوزيع، والنشر للطباعة العصرية المكتبة ، 2005 . - عزت حمد الشيشني، المعاهدات والصكوت والمواثيق الدولية في مجال عية ة غير الشر مكافحة الهجر ، جامعة نايف للعلوم األمنية، الرياض، 2010 . - طارق عبد الحميد الشهاوي، ة غ الهجر عية (رؤية مستقبلية) ير الشر ، دار الفكر العربي، االسكندرية، 2009 . الرسائل الجامعية:

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 196 - ة بركان، فايز عية ة غير الشر آليات التصدي للهجر ة لنيل شهادة ، مذكر ام والعقاب، جامعة الحاج الماجستير في الحقوق، تخصص علم اإلجر لخضر، باتنة، 2012 . - ة ختو، فايز ة غير البعد األمني هجر عية في إطار العالقات األورو شر مغاربية بين 1995 - 2010 ة لنيل شهادة الماجستير، جامعة ، مذكر ائر، الجز 2010 - 2011 . - رشيد ساعد، ائر من منظور األمن عية في الجز ة غير الشر واقع الهجر اإلنساني ة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة ، مذكر ة، محمد خيضر، بسكر 2011 - 2012 . المقاالت العلمية: - عزوز بن تمسك، ة غير اآلليات الدولية والوطنية لمكافحة الهجر عية الشر ان، العدد الثالث، ، مجلة الميز 2018 . - نادية آيت بن عبد المالك، ة اآلليات الوطنية والدولية لمكافحة الهجر عية غير الشر ، مجلة صوت القانون، العدد الثاني 2014 . - فتحية كركوش ، ائر عية في الجز ة غير الشر الهجر اسة تحليلية نفسية ، در اسات نفسية وتربوية، العدد اجتماعية، مجلة در 4 2010 . - ي، ميلود ولد الصديق، سحنين هبر ة ائرية لمكافحة الهجر المقاربة الجز عية غير الشر ، مجلة البحوث القانونية والسياسية، مجلد 2 ، العدد 14 ، 2020 . - بن عمار، نوا آليات عية ة غير الشر التصدي للهجر ، مجلة آفاق اسات، المجلد للبحوث والدر 3 ، العدد 1 ، 2020 . المواقع اإللكترونية: - www. Almaany. Com/ar/dict/ar

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 197 الهوامش : 1 عية (رؤية مستقبلية)، دار الفكر العربي، االسكندرية، ة غير الشر طارق عبد الحميد الشهاوي، الهجر 2009 ، ص 14 . ar/dict/ar .almaany.com/ www 2 تاريخ االطالع 20 / 02 / 2021 . 14 سا. 3 ة السرية واللجوء السياسي، ط عبد القادر رزيقالمخادمي، الهجر 2 ، ديوان المطبوعات الجامعية، ائر، الجز 2012 ، ص 15 . 4 عية في إطار العالبقات األورومغاربية ة غير شر ةختو البعد األمني هجر فايز 1995 - 2010 ة ، مذكر لنيل شهادة ائر، الماجستير، الجز 2010 - 2011 ، ص 30 . 5 عية، ة غير الشر مكافحة الهجر عزت حمد الشيشني، المعاهدات والصكوك والمواثيق الدولية في مجا جامعة نايف للعلوم األمنية، الرياض، 2010 ، ص 35 . 6 ة ماجست ائر من منظور األمن االنساني، مذكر عية في الجز ة غير الشر رشيد ساعد، وابقع الهجر ير، ة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكر 2011 - 2012 ، ص 15 . 7 ة لنبل شهادة الماجستير في الحقوق، جامعة عية، مذكر ة غير الشر ة بركان، آليات التصدي للهجر فايز الحاج لخضر، باتنة، 2012 ، ص 15 . 8 ان، العدد عية، مجلة الميز ة غير الشر عزوز بن تمسك، اآلليات الدولية والوطنية لمكافحة الهجر الثالث، 2018 ، ص 11 . 9 المرسوم الرئاسي ربقم 06 - 67 اطية الشعبية، العدد ائرية الديمقر ، الجريدة الرسمية للجمهورية الجز 77 ، ة بتاريخ الصادر 09 ديسمبر 2007 ، ص 3 . 10 المرسوم الرئاسي ر بقم 03 - 476 اطية الشعبية، العدد ائرية الديمقر ،الجريدة الرسمية للجمهورية الجز 9 ة بتاريخ ، الصادر 19 اير فبر 2006 ، ص 3 .

اآلليات القانونية الدولية والوطنية للتصدي للهجرة غير الشرعية د. بوزرارة زقار مريم 198 11 عية، مجلة صوت ة غير الشر آيت عبد المالك نادية، اآلليات الوطنية والدولية لمكافحة الهجر القانون، العدد الثاني، 2014 ، ص 110 . 12 رؤوف بقميني، آليات مك ائر، عية، دار هومة، الجز ة غير الشر افحة الهجر 2016 ، ص 257 . 13 جع السابق، ص عزوز بن تمسك، المر 15 . 14 ائر، أوروبا والحلف األطلسي)، المكتبة ي (الجز ائر عبد النور بن عنتر ، البعد المتوسطي لألمن الجز ائر، العصرية للطباعة والنشر والتوزيع، الجز 2005 ص 52 . 15 فتحية كركوش، ال اسات اسة تحليلية نفسية اجتماعية، مجلة در ائر، در عية في الجز ة غير الشر هجر نفسية وتربوية، جامعة سعد دحلب، البليدة، العدد 4 ، 2010 ، ص 47 . 16 عية، مجلة البحوث ة غير الشر ائرية لمكافحة الهجر ي، المقاربة الجز ميلود ولد الصديق، سحنين هبر القانونية والسياسية، مجلد 2 ، العدد 14 ،ص 114 . 17 اسات، المجلد عية، مجلة آفاق للبحوث والدر ة غير الشر بن عمار، آليات التصدي للهجر نوا 3 ، العدد 1 ، 2020 ، ص 126 .