أثر التدخل الأجنبي في تعبئة الانقسامات الداخلية الإفريقية : أزمة دارفور نموذجا

جوابي مراد أستاذ بجامعة مولود معمري تيزي وزو

أثر التدخل الأجنبي في تعبئة الانقسامات الداخلية الأفريقية: أزمة دارفور

نموذجا.

تعاني العديد من الدول الأفريقية من معضلة حقيقية من ننتاج انعدام الاندماج

الوطني، وبالرغم من أن هذه المشكلة لا تقصر فقط علي الدول الأفريقية وغيرها من

الدول الموصوفة بالتخلف – حيث أنها تنتشر انتشارا واسعا في معظم دول العالم، بما

في ذلك بعض الدول الموصوفة بالتقدم - فإن دراسات الانداج الوطني في هذه الدول

تستمد أهمية خاصة، سواء من ناحية اتساع نطاق انتشار مشكلات الانداج الوطني

فيها، أو من ناحية تعقد المشكلات وارتباطها بكثير من المشكلات الملحة الأخري.

من جهة ثانية، يكاد يكون هناك شبه اتفاق بين الدارسين علي أن الانقسام وعدم

التجانس) التقافي والاجتماعي والعنصري الخ(، لا يمثل في - حد ذاته - مشكلة،

ولكن المشكلة تتشأ وتتجسد حينما يتم تعبئة (استثنارة وتوظيف) عوامل الاتقسام وعدم

التجانس هذه، وهنا سرعان ما ندرك ما للمسألة من أبعاد متشابكة تتعلق في جانب

منها بإحدي مشكلات بناء الدولة عموما، كما تعبر عن إحدي مشاكل العلاقات

الدولية؛ ألا وهي مشكلة التدخل الدولي وما يرتبط بمفهوم السيادة الوطنية للدول.

و من هنا يأتي الحديث عن واحدة من أهم الدول الأفريقية والعربية كذلك، ألا

وهو السودان ومحاولات الأطراف الخارجية الإقليمية منها والدولية، وتتي تعبر في

معظمها عن محاولات لإعادة صياغة وتشكيل المنطقتين العربية والأفريقية، بما يخدم

مصالح وأهداف هذه الأطراف، مستغلين المعطيات الداخلية وأزمات تعدد الولاعات

الفرعية وغياب الاتدماج الوطني وكل تفاصيله ذات الصلة.

L’Impact de l'intervention étrangère et la mobilisation des divisions internes africaines : le cas de la crise du Darfour.

Resume : Beaucoup de pays africains souffrent d'un véritable dilemme des conséquences du manque d'intégration nationale: bien que ce problemne ne se limite pas aux pays africains et aux autres pays décrits comme sous-développement, il est répandu dans la plupart des pays du monde. Y compris quelques pays décrits en cours - les études nationales d'intégration dans ces pays sont particulièrement importantes, tant en termes de propagation des problèmes d'intégration nationale, en termes de complexité des problèmes et de leur association avec de nombreux autres problèmes urgents. D'un autre côté, il y a presque un consensus parmi les chercheurs sur le fait que la division et l'hétérogénéité (culturelle, sociale, raciale, etc.) ne constituent pas un probleme en soi, mais le problème se pose quand il est mobilisé, Ces facteurs de division et d'hétérogénéité, et là, nous réalisons rapidement les dimensions complexes de la question liée à l'un des problèmes de la construction de l'État en général, ainsi que l'un des problèmes des relations internationales: le problème de l'intervention internationale et la violation de la souveraineté nationale des états. Le Soudan-l'un des pays africains et arabes - et le terrain idéal pour ces tentatives des parties extérieures, régionales et internationales, qui reflètent principalement les tentatives de rédéfinir et de former la région arabe et africaine au service des intérêts et des objectifs de ces pays ; en profitant des données internes et des crises de loyautés multiples et l'absence d'intégration nationale et tous ses détails pertinents.

تعتبر التعدية بمفهومها الواسع ظاهرة طبيعية، حيث لا يكاد يوجد مجتمع

من المجتمعات البشرية يخلو من هذه الظاهرة، لذلك عرفت المجتمعات الأفريقية

كغيرها من المجتمعات البشرية ظاهرة التعدية بأنشكالها المتباينة وصورها المختلفة

إثنية- دينية - لغفية - لغوية - اقتصادية ... الخ".

و التعدية هذه قد تكون مصدرا لثراء المجتمع وقوته، كما قد تكون مصدرا

من مصادر عدم الاستقرار السياسي والاجتماعي فيه، ومن ثم فالتعدية لا تمثل

مشكلة في حد ذاتها وإنما تصبح مشكلة حينما تعجز الأنظمة السياسية عن إدارتها

والتعامل معها كما هو الحال في معظم الدول الافريقيمن جهة، ومن جهة ثانية،

يكاد يكون هناك شبه اتفاق بين الدارسين علي أن الانقسام وعدم التجانس (التقافي

والاجتماعي والعنصري الخ) لا يمثل في - حد ذاته - مشكلة، ولكن المشكلة

تتشأ وتتجسد حينما يتم تعبئة (استثارة وتوظيف) عوامل الانقسام وعدم التجانس

هذه.

وتتعدد لغة الدارسين في التعبير عن هذه الحقيقة، فحسب بعض الدراسات

فإن منشأ المشكلة يأتي من استثارة وتوظيف ولاء وانتماء الافراد والجماعات داخل

الدولة – عرقية وغيرها – وتفضيل هذا الانتماء والولاء والانتماء الوطني.

في هذه الدراسة، سوف نسلط الضوع بالتحليل والنقاش، ما أمكن من أجل استجلاء بعض الحقائق الكامنة وراع الإشكالية التالية: أية أهمية تكتسيها العوامل الخارجية في تكريس الاتفسامات الداخلية للدول، و للإقتراب من اجابات لهذا الإشكال سوف تعتمد علي استجلاء الحقائق المحيطة باستفاهمات ذات صلة،

ما لمقصود بالاندماج الوطني؟

أما التساويل الأخر فيدور حول دور العوامل الخارجية والداخلية في عملية التعبئة هذه ?

ثم : هل كان للأطراف الخارجية دور ما في تكريس الأزمات السودانية

وتحيدا في إقليم دارفور؟ من هي؟ وكيف؟

أولا: مفهوم الاندماج الوطني:

بوجه عام هناك عدة اتجاهات في تعريف مفهوم الانداج الوطني، فمنها

من يؤكد علي أن الاندماج الوطني يعني تحقيق التجانس الثقافي والاجتماعي بين

جماعات الدولة، وكمثال لهذا الاتجاه تعريف جيمس كولمان ( James

(Coleman) وكارل روزيج (Carl Rosberg) للاندماج الوطني بأنه ذو

بعدين : رأسي بمعني تضييق الفجوة بين النخبه والجماهير، وأفقي ويشير الي "

التقليل المستمر للتوترات والانقسامات الإقليمية والثقافية ...." وذلك خلال عملية

خلق جماعة سياسية إقليمية متجانسية:

كما نجد كارل دويتش (Karl W. Deutsch) يؤكد في هذا الشأن

علي أن الاتدماج الوطني، هو عبارة عن عملية تنمية الشعور بالولاء الوطني، أو

الهوية الواحدة التي تتصهر في إطارها الولاءات الفرعية الأخري، بمعني آخر :

هي عملية نقل الوعي والولاء الخاص بالأفراد، من بورة التركيز علي الجوانب

الذاتية المتعلقة بمجتمعاتهم المحلية، الي بورة أوسع نطاقا تتعلق بالمجتمع الكلي.

و بحسب هذا التعريف، تبدو مشكلة الانتماج الوطني من أخطر التحديات

التي تواجه عملية بناء الدولة القومية في افريقيا، كما أنها طرحت إشكالية كبري

أمام عملية تأسيس نظام سياسي افريقي مستقر في مرحلة ما بعد الاستقلال،

وتعبير عن عجز النظام السياسي وفشله في التعامل مع التعدد والتنوع (الاثني

الديني - اللغوي ...إلخ، الموجود في المجتمع سواء بالإغراء أو بالإكراه، وهو ما

يخلق لدي الجماعات المختلفة حالة من عدم الرغبة في العيش المشترك، ومن ثم

تتفاقم حدة الصراع بين الجماعات المختلفة المشكلة للمجتمع من جهة، ومن جهة

أخري، بين هذه الجماعات والنظام السياسي علي نحو يحول دون خلق ولاء وطني

قوي بساعد علي تعزيز التماسك الوطني وبناء الدولة القومية.

كما يوجد اتجاه آخر يؤكد علي أن الانماج الوطني يعني بالأساس تحقيق

التجانس المعنوي بين جماعات الدولة من حيث وحدة الانتماء والولاء، وكمثال لهذا

الاتجاه تعريف مايرون فاينر (Myron Weiner) للاندماج الوطني بأنها يشير

الي " عملية ضم الجماعات المتباينة ثقافيا واجتماعيا في وحدة إقليمية واحدة مع

تكوين هوية وطنية، (بمعني آخر) فالاندماج الوطني يشير بالتحديد الي"

عملية خلق شعور بالانتماء للأقليم الوطني بحيث يغطي هذا الشعور أو يلغي

الانتماعات الأخري

87.

ثانيا - تفسير عملية التعبئية :

من خلال تتبع الكتابات في هذا الشأن، وجد أن هناك تفسيرات عديدة

لعملية تعبة ( تتشيط وتوظيف) الإنقسامات بين الجماعات داخل الدولة.

فبعض التفسيرات يرجع هذه العملية الي متغيرات اقتصادية، كالتنافس بين

الجماعات علي المنافع الاقتصادية النادرة، وسعي كل جماعة للسيطرة علي

الجماعات الأخري بأسلة اقتصادية، والشكوي من الحرمان النسبي حيث تكون

إحدي الجماعات أو بعضها أكبر حرمانا من غيرها، وكذلك ما يسميه بعض

الكتاب "بالاستعمار الداخلي" حيث تخضع إحدي الجماعات - الإقليمية أو

غيرها - للاستغلال والتبعية والسيطرة الاقتصادية من جانب جماعة أخري في

الدولة، بحيث تصبح الجماعة الخاضعة وكانها " مستعمرة داخلية".

ويرتبط بهذا التفسير الاقتصادي . وإن كان بمعني أوسع . تقسيرات أخري

تعزو عملية تعبئة الاتقسامات الي "خوف" الجماعات من الخضوع لسيطرة

جماعة أخري تشاركها نفس الدولة، (مثلا خوف الجماعة المسيطرة من فقدان

وضعها بسبب مطالبة الجماعات بإعادة ترتيب النظام السياسي أو

الاقتصادي (...).

وسواء كان الأمر يتعلق بالتنافس علي المنافع السياسية والاقتصادية وغيرها

أو كان يتعلق بالخوف من الخضوع للسيطرة، أو تذبذب المكانة، أو كان يتعلق

بوجود عقبة في سبيل تحقيق "أهداف التطلعات"، فإنه في جميع هذه الحالات

هناك عوامل خارجية وداخلية تلعب دورها في زيادة حدة هذا التنافس ونلك

الخوف، فما هو دور تلك العوامل؟

ثالثا: دور العوامل الخارجية في تعبة وتكريس الاتفسامات الداخلية افريقية.

بالنظر إلي الأوضاع في الدول الأفريقية، فإنه يقصد بالعوامل الخارجية

هنا العامل الاستعماري الذي لعب دوره – من خلال قنوات عديدة – في تكريس

وتتشيط الاتقسامات بين الجماعات داخل تلك الكيانات التي كونها الاستعمار،

وأصبحت دولا مستقلة فيما بعد،

فمن جهة جاء تخطيط حدود الدول الأفريقية الحالية – بما فيها نيجيريا

والسودان – نتيجة اعتبارات تاريخية تتعلق بالتنافس بين القوي الاستعمارية

الأوروبية – خلال القرن الماضي – للسيطرة علي القراء الإفريقية، ومن ثم فإن هذه

الحدود في معظمها قد جاءت غير مرتبطة بالاعتبارات الطبيعية أو البشرية لهذه

لهذه الكيانات الجديدة ونشأ عن ذلك مشكلات عديدة، سواء داخل تلك الكيانات

الجديدة أو بين بعضها البعض.

ويري (Aristide Zolberg) فقد أسهمت السياسات والممارسات الاستعمارية، في خلق المخاوف المتبادلة بين تلك الجماعات داخل تلك الكيانات الجديدة، وذلك من خلال خلق " تقاوت" بين هذه الجماعات من حيث أوضاعها السياسية والاقتصادية والثقافية.

والملاحظ الي حد تركيز هذه التعاريف علي العمل الخارجي لمرحلة

الاستعمار الغربي للقارة الأفريقية وما انجر عنه من تتامي الفجوة الاجتماعية

والهوة السياسية في فترة بناء وتشكل الدولة الافريقية.

إن ظاهرة التدخل عموما والتدخل الإنساني ليست جديدة في العلاقات

الدولية ولكنها أصبحت بارزة ومميزة بصورة كبيرة بعد انتهاء الحرب الباردة وبروز

النظام الدولي الجديد الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة الأمريكية، إذ نتج عن

سقوط المنظومة الأشتراكية تقشي الصراعات الداخلية في الكثير من الدول، مما

أدي إلي انتشار العديد من المظالم والحروب والصراعات الداخلية والإقليمية

وخاصة ما يتعلق بالعرقيات ففرض هذا علي الدول والمنظمات الدولية مبرر

التدخل لحماية هذه الأقليات تحت مسوغات حماية حقوق الإنسان وحماية الأقليات

وتقديم المساعدة الإنسانية، ومما ساعد علي ذلك سعي الدول الرأسمالية وخصوصا

الولايات المتحدة إلي نشر القيم الغربية والفلسفة الرأسمالية المتعلقة في الليبرالية

والديمقراطية والآليات اقتصاد السوق وخصوصا في الدول الناشة والمتحولة.

كما تجدر الإشارة إلي أن التدخل الإنساني يشتمل علي المساعدة الإنسانية

والتدخل العسكري بشقيه السلمي والعنيف، ويتم ذلك في الغالب تحت غطاء قانوني

من الأمّ المتحدة رغم أنه يتعارض في بعض جوانبه مع مفاهيم ثابته في القانون

الدولي والعلاقات الدولية مثل مفهوم السيادة وعدم التدخل في شؤون الدول

المستقلة المنصوص عليها في القانون الدولي، بالإضافة إلي أن المؤشرات

منذ

نهاية الحرب الباردة - تشير إلي ان دول العالم الثالث عموما كانت ميدان

تتخلات المنظمة الدولية والدول الكبري لحسم الصراعات الداخلية، فماذا عن

التجربة السودانية والامتحان الصعب الذي تتعرض له الدولة السودانية هذه المرة

في أحد أهم أقاليمها ألا وهو إقليم دارفور؟

المحور الثاني: أثر التعبئة الخارجية في أزمة دارفور.

أولا: طبيعة الازمة في دارفور:

شهد إقليم دارفور غرب السودان ) المتعدد العرقيات ( الزغاوة، المساليت،

الزريقات، الفور... مأساء حقيقية مند اندلاع النزاع سنة 2003 بين القوات

الحكومية والحركات المتمردة وأهمها:

Sudan Liberation Movement/Army جيش تحرير السودان

"SLM/A"

Justice and Equality Movement و حركة العدل والمساواة

“JEM”

ميليشيا الجنجويد.

التحالف الفيدرالي.

ونتيجة للصراع الدامي بين هؤلاء الفاعلين، سادت حالة من الفوضي خاصة

بعد ما لجأت الحكومة في الخرطوم إلي تشليح ميليشيات تابعة لها ( الجنجويد

(مما أعطي مبررا للتدخل الأجنبي في شؤون السودان ككل وأصبحت القضية تلقي

اهتماما بالغا من طرف الهيثات الدولية: كالأمم (المتحدة والولايات المتحدة

وإلاتحاد الأوروبي.

وبالرجوع إلي طبيعة النزاع في دارفور فهو نزاع عرقي قبلي أخذ أبعادا

سياسية من خلال تمرد مسلح ضد السلطة المركزية . خاصة بعد تدخل "

الجنوبي" واتهامها بارتكاب عمليات إيادة جماعية أدّت إلي مقتل الآلاف من

الأشخاص ونزوح نحو مليون مواطن . ويمكن تلخيص أسباب أزمة دارفور

فيمايلي:

ثانيا: أسباب الأزمة في دارفور

-1 الاسباب الاجتماعية - الاقتصادية:

- التهميش وغياب التنمية: بحيث أعطت الحكومة السودانية الأولوية

لمبداً حفظ الأمن في دارفور، كما سبق للحكومات المتعاقبة علي حكم السودان مع

مطالب الاقليم بكثير من التبسيط، مما أفضي الي تعقد الازمات في هذا الاقليم،

الي أن وصل الأمر الي مهاجمة المدن، والمطالبة بالانفصال.

الصراع القبلي: وقد ادت عوامل مختلفة الي زيادة الاحتكاك بين

القباثل الزراعية والرعوية في دارفور، خاصة التصحر والجفاف وقلة الموارد مما

عزز من عامل الخوف لدي القباثل التي لجأت الي التصادم وسرعان ما أخذ

طابعا قبليا.

- تكريس النزعات القبلية: فقد تراكم احساس لدي العقل العروبي البدوي

بأنه غير مرغوب فيه ومطلوب منه أن يخرج من دارفور «بينما تراكم لدي مجموعة

القبالٌ غير العربية (الزرقة) اعتقادا موازيا، وأن هناك خطة مدبرة لاستئصاله $ ^{x} $.

- الغاع الادارة الأهلية: هذه الادارة التي كان يديرها رجال يتمتعون

بسلطات واسعة متمرسون عليها، قامت حكومة نميري بحلها.

الأسياب السياسية: -2

- التهميش والاستقطاب السياسي:

والمعروف تاريخيا ذلك الثقل والوزن السياسي الكبير الذي يتمتع به إقليم

دارفور، المشكلة هي أنه بعد الاستقلال تم التعامل مع هذا الإقليم كتابع وبكثير

من الخوف والحذر والتهميش من قبل الشماليين، والتعامل مع دارفور علي اعتباره

مركزا للمعارضة، وبالتالي تم التعامل معه باعتباره ملفا أمنيا بامتياز.

3: الأسباب الأمنية: ومن أبرز معطياته.

√ تشابك الحدودو انشار السلاح

سهولة الانتقال علي جانبي الحدود من دولة الي أخري

تشابك القباثل بين دولة واخري.

قيام ليبيا بتسيح القباثل العربية في أواخر السبعينات للاستقواع بها في

حربها مع تشاد حول شريط "أوزو" الحدودي.

√ تقكاك جيش جمهورية افريقيا الوسطي، ودخول معظمه الي دارفور

حيث كانت غالبيته من قباثل سودانية.

حرب الجنوب ودخول كميات كبيره من السلاح، وتزويد الحكومة

السودانية ابتداعا من 1985 للقباثل العربية، لوقف الاعتداعات الذي كان ينفذه

الجيش الشعبي لتحرير السودان.

وبهذا الخصوص، فقد كان لجيش تحرير السودان دور هام في تأجيج

وتسليح المعارضة في اقليم دارفور لالتقاء المصالح علي قاعدة " عدو عدوي

صديق.

ثالثا: التعبئة الخارجية للأزمة في دارفور

مما لاشك فيه أن أزمة دارفور هي ذات طابع داخلي محلي، سرعان ما

أخذت العوامل الخارجية موقع الريادة فيها، خاصة من قبل الولايات المتحدة

الأمريكية وبريطانيا والكيان الإسرائيلي .....و سنحاول الاقتزاب من فهم أهم الأدوار

والتداعيات الإقليمية والدليلية علي تطورات ومسار هذه الأزمة.

1 - المواقف الاقليمية من الأومة في دارفور (موقف دول الجوار + الكيان) سرايلي

الاسرايلي)

- تشاهد: حاول الرئيس التنصاري "ادريس ديبي" التوسط بين أطراف

الصراع من أجل الخروج من المأزق الذي كان بهدد سلطته: حيث أنها ينتمي إلي

قبيلة الزغاوة وهي أهم قاعدة شعبية له داخل تشاد (وهي من أهم أطراف الأزمة

ضد الحكومة السودانية ممثلة في حركة تحرير السودان (، وفي نفس الوقت كانت

الخرطوم قد ساعدته علي الوصول إلي الحكم، وبالتالي فإن الاتحياز إلي أحد

الأطراف، كان يعتبر انتحارا سياسيا حقيقيا.

- ليبيا: يمكن الحديث عن الدور الليبي من زاوتين :

الأولي تتعلق بمخاوف النظام الليبي " علي عهد معمر القذافي" من تطورات

الصراع داخل دارفور والتواجد العسكري الدولي علي حدوده مع السودان، والزاوية

الثانية هي محاولاته الدووبة علي منع الحركات المتمردة في دارفور واقناعها

برفض دور المحكمة الجنائية الدولية وكل ما من شأنه تنشيط التدخل الغربي في

xii

دارفور.

مما لاشك فيه أن مصر من أكثر الدول المهتمة والمعنية بوحدة

السودان، باعتبار الجوار وقضية الأمن المائي، وقد رفضت بوضوح الضغوطات

الدولية علي السودان وأبدت تعاطفا مع نظام الإثقافات واتهم سفيها في الخرطوم كل

من أمريكا وبريطانيا باستغلال الأزمة في دارفور.

- পরيتيري

الدور الزبيتي في الأزمة السودانية عموما ودارفور علي وجه التحديد،

يمكن أن يكون نموذجا لفهم مصطلح "الجوار السيئ"، وهذا تقرير مجموعة

الأزمت الدولية، يشير إلي أنها منذ منتصف 2004، ظلت إيرتيريا تقدم دعما

سريا: جوازات سفر وكميات من الأسلحة والذخيره لمتمردي دارفور.

- الدور الإسرائيلي:

أكد الرئيس السوداني عمر البشير في العديد من المناسبات علي

وجود مؤامرة تحاك ضد بلاده مدخلها الكيان الإسرانيليي، وقال البشير في ذلك "

أن كل من يحمل السلاح ضد أي دولة يعتبر إرهابيا الاوي السوداني، وبالنظر

إلي طبيعة العلاقات العربية مع الكيان الإسرانيليي فقد صرح وزير دفاع الكيان

الإسرائيلي الأسبق" أفي أختر" أن تدخل تل أبيب في دارفور حتمي وضروري

حتي لا يجد السودان المناخ والوقت لتركيز جهوده باتجاه تعظيم قدراته لصالح

الدول العربية.

2 - أدوار القوي الكبري في تعبئة حالة الانقسام الداخلي وتأجيج أزمة

* دارفور

- دور الولايات المتحدة الأمريكية:

إن الإدارة الأمريكية سارعت إلي إدانة ما يحدث في دارفور، باعتبارها كارثة

إنسانية، وفي يونيو 2004 أصدر الكونجرس قرارا يصف فيه أزمة دارفور بأنها

إبادة جماعية، كما أن وزير الخارجية الأمريكي "كونل باول" قام بزيارة الإقليم، وأدان

حكومة الخرطوم لعدم وفائها بتعهداتها الخاصة بنزع سلاح ميليشيات الجنوجيد،

ومحاكمة قادتها.

وتحركت الإدارة الأمريكية كذلك باتجاه استصدار قرار من مجلس الأمن،

بغرض فرض عقوبات اقتصادية علي السودان . وبالفعل أصدر مجلس الأمن

قرارا في يوليو 2004م أنذر فيه الحكومة السودانية باتخاذ تدابير معينة بموجب

المادة (41) من الفصل السابع لميثاق الأمم المتحدة، إذا لم تسارع الخرطوم في

غضون ثلاثين يوما بنزع سلاح الجنجويد، وتحسين أوضاع اللاجئين والمشردين،

لكن ماهي دوافع توقيت الحملة الأمريكية تجاه أزمة دارفور؟

وَهَنَا تَكْمِنَ القَّصَةٍ "غَيْرِ المَحْتَشِمَةٍ" علي حد وصف "William Englandهلْ لموقف الولايات المتحدة الأمريكية، وهي التي لم تهتم للتطهير العرقي في العراق - وهي المسؤولة عنه بعد عملية الغز -، لأن في العراق توجد أهم الاجتماعات النفطية، فماذا يوجد في دارفور حتي يستدعي هذه المواقف الأمريكية العدائية؟؟ إنه نفس القصّة: السيطرة علي مزيد من النفط، كثير من النفط.

ومادام الأمر يتعلق بالنفط فإن الحديث يعني ضرورة القضاء وإبعاد جميع المنافسين خاصة فرنسا والصين واستباقهم إلي هناك.

الي جانب عامل النفط واعتبارات المنافسة الدولية علي الثروات فإن

الاعتبار المشترك الذي يعني جميع الأطراف بما فيها الإقليمية ودول الجوار، هو

تفتيت وتجزئة السودان وذلك من خلال الضغط عليه باستمرار حتي يتحقق

انفصال الجنوب عن الدولة السودانية، تجزئة وواقع جيوبوليتيكي يعطي للسودان

حجما آخر غير قادر علي فرض نفسه لا في المنظومة الأفريقية ولا في المنظومة

الدفاعية العربية.

- الدور الفرنسي في أزمة دارفور: ينظر الفرنسيون الي دارفور من

زاويتين

1 - ضرورية ابعاد كل تواجد دولي خاصة أمريكي في منطقة حيوية بالنسبة

للتواجد التاريخي في المنطقة وذلك للتماس الجغرافي بين تشاد والسودان.

2- من جانب آخر يهمها كثيرا استعمال شماعة الدواعي الإنسانية للضغط

علي الحكومة السودانية من أجل التقرب من إحكام سيطرتها في مواجهة الولايات

المتحدة الأمريكية والتهديد المتأتي من الصينيين.

عمليا لما لوحت الولايات المتحدة الامريكية بالتدخل العسكري في إقليم

دارفور،أنزلت فرنسا بعضا من قواتها علي الحدود ما بين تشاد والسودان بحجه

حماية قوافل إغاثة النازحين. xvii

كما قامت فرنسا بتقديم مشروع قرار إلي مجلس الأمن والذي تضمن إحالة

مرتكبي جراثم حرب وأعمال العنف في دارفور إلي المحكمة الجنائية الدولية.

- المواقف داخل الاتحاد الأوروبي:

هي مجموعة مواقف ولا تعكس موقفا موحدا لاعتبارات جسوسياسية لها

علاقة مع مفهوم السيطرة التاريخية، فمن مجموع قوات الاتحاد الاوروبي في قوات

المقترحة وهي 4300 قدمت فرنسا 2100 جندي تضاف لقوات لها EUFOR

متواجده أصلا في تشاد وفي جمهورية افريقيا الوسطي.

3: دور المنظمات الإقليمية والدولية في أزمة دارفور:

- دور الاتحاد الأفريقي:

لقد أدي الإتحاد الأفريقي دورا كبيرا في أزمات السودان الداخلية خاصة أزمة

دارفور ولا نغالي في القول إذا قلنا أنه دور أكبر مما يستحق هذا الإتحاد فقد

اعتمدت عليه الأم المتحدة في التنسيق بينها وبين حكومة السودان والمتمردين،

كما تكفل الإتحاد الأفريقي بشؤون الأزمة في دارفور حتي نسي الكثير جامعة

الدول العربية في غمار الأحداث وتداعياتها. ففي كافة قرارات مجلس الأمن اعتمد

علي الإتحاد الأفريقي دون جامعة الدول العربية، ويعنقد أن ذلك مقصود وتمهيد

لفصل السودا علي العروية والإسلام، حتي يوم العالم أن المشكلة إفريقية، أي أنها

ليست إسلامية ومن الغريب أن

الدول الإسلامية والعربية قد ساعتهم علي ذلك، فقد اشتركت قوات عربية

ضمن قوات حفظ السلام الأفريقية وليست العربية.

- دور جامعة الدول العربية:

تدخلت الجامعة العربية وفقا لأهدافها الواردة في المادة (2) من ميثاقها

والتي تسعي إلي تعزيز استقلال الدول الأعضاء والمحافظة علي سيداتها، وبناعا

علي طلب من حكومة السودان عن طريق منويها في الجامعة الذي طلب منها

التنخل في أزمة دارفور.

وتنتقد الجامعة العربية علي إدارتها وكمستوي التعامل مع أزمة دارفور

وهي أزمة دولة عربية بل واحدة من أهم الدول العربية، بل وفي سابقة حيرت

الحكومة السودانية، وذلك علي اثر التعليق الصحفي الصادر عن سكرتارية

الجامعة في نهاية شهر مايو، 2004، جاء فيه : "أن خروقا لحقوق الإنسان قد

وقعت كجزء من الصراعات بين جزء من القباثل في بيئة غابت عنها الإجراءات

الأمنية، وراّت أنه من الضروري إرسال لجنة لتقصي الحقائق، وأن تعمد الحكومة السودانية إلي اعتماد جملة من الوسائل ل لمنع هذه الخروق.

لكن من الإتصاف الحديث عن دعم وحماية دبلوماسية واسعة لصالح

السودان ولصالح الحكومة السودانية في المحافل الدولة وذلكر منها علي سبيل

المثال لا الحصر: تعاطف الجامعة العربية علي اثر القرار الأممي رقم 1556

حيث قال مندوب الجامعة في الأمم المتحدة " يحي المحمصاني " أن إصدار

قرار يهدد بفرض عقوبات علي السودان يعكس ازنواجية المعايير لدي بعض الدول

دانمة العضوية في مجلس الأمن إزاء قضايا المنطقة، وقال انه كان يفترض علي

المجلس أن ينظر في تقديم مساعدات إنسانية بدلاً عن ذلك $ ^{xxi} $. كما أكدت الجامعة

العربية علي أن الأمر يتطلب إمهال الحكومة السودانية المدة اللازمة لتزريب

الأوضاع، وأنه ليس من الحكمة أن بمطر السودان بالإثنارات الدولية والتلويح

بالإجراءات العقابية ن الاقتصادية والعسكرية، فالوسائل السلمية لم تستنف بعد،

وعلي الرغم من المصاعب الإنسانية التي تصيب الإقليم، فليس في الأمر ما يرقي

إلي الإبادة الجماعية التي تستوجب التدخل الدولي أو فرض العقوبات علي

السودان $ ^{xxii} $.

دور منظمة الأمم المتحدة:

لم تتدخل الأمّ المتحدة في أزمة من الأزمات مثلما تدخلت في السودان

خاصة أزمة دارفور، لقد اصدر مجلس الأمن العديد من القزارات وأصدر الأمين

العام أيضا الكثير من التقارير التي ساهمت في تدويل أزمة دارفور، حيث اصدر

مجلس الأمن ثلاثة قرارات تتعلق بدارفور خلال أسبوع واحد، هي :

القرار رقم (1590) بتاريخ 14 مارس 2004 إنشاء نشاع بعثة الامم

المتحدة في السودان لضما اتفاقية سلام الجنوب.

القرار رقم (1591) بتاريخ 29 مارس 2004 لمعاقبة تعديات الاطراف

ي دارفور.

القرار رقم (1593) بتاريخ 31 مارس، لإحالة مرتكبي جرائم

الحرب والجرأثم ضد الإنسانية في دارفور للمحكمة الجنائية الدولية.

وعلي أية حال، فإن كافة قرارات مجلس الأمن ذات الصلة، عكست حرص

لداعين إلي إقرارها علي تدويل مشكلة دارفور من خلال التأكيد الدائم ع

أن الوضع في الاقليم يشكل تهديدا للسلم والأمن الدوليين.

- المحكمة الجنائية الدواية

أصدرت المحكمة الجنائية الدولية منذكرة اعتقال الرئيس السوداني عمر

حسن البشير فيما اعتبرت رسالة في اتجاهات مختلفة محلية و إقليمية ودولية،

حيث أكدت المذكرة التي أصدرتها المحكمة بتاريخ 04 مارس 2009، اخفاق

الخర్طوم في قراءة كثير من المعطيات الإنسانية والتطورات السياسية التي لاحت

في الأفق منذ اندلاء الأزمة منذ 2003.

و قد رفضت الخرطوم تدخل المحكمة الجنائية الدولية القاضي باحالة

شخصيات بارزة في النظام السوداني علي المحكمة للتحقيق بتهم تتعلق بجرأثم

الحرب والجرأثم ضد الانسانية، واعتبرته الخرطوم ابتزازا من قبل بعض القوي

طلب "أوكامبو" من الدائرة التمهيدية الأولي بالمحكمة إصدار أمر اعتقال في

حق الرّئيس السوداني عمر البشير.

الخاتمة

تعبر أزمة دارفو في الغرب من الدولة السودانية أحدي السمات البارزة في

أزمة الدولة الإفريقية بشكل عام ومدي المازق الذي تتخبط فيه عملية وقوف الدولة

السودانية علي أسس ثابته قوية ودائمة بما يجعلها بمناي عن التهديدات الخارجية

الإقليمية والدولية.

لقد وجدت الحركات المنائة للحكومة السودانية كل العوامل المساعدة علي

الوقوف في وجه الحكومة والسلطة (الشرعية) للتعبير عن مطالبها المؤجلة بناعا

علي جملة من النقائص الفاضحة في الحياة الفكرة الثقافية والمعنوية للمكونات

السكانية السودانية، وفي دارفور علي وجه التحديد، وقد استعانت هذه القوي

والحركات التي اتخذت من العسكرة ولغة السلاح وسيلة للمطالباء بإصلاحات هي

في كثير من الأحيان مطالب جادة، لكن دخول القوي الإقليمية والدولية علي خط

المواجهة وتحطيم بناء وكيان وإعادة رسم خارطة السودان، وجد المنفذ السالك

لتحقيق مصالحة المتمثلة في إضعاف الدولة السودانية، من خلال الاستثمار في

غياب الانداج الاجتماعي والسياسي، وغياب الانسجام الوطني بين مكونات

المجتمع السوداني، والذي أخذ أشكالا مختلفة في التعبير عن حدة المأزق الذي

وصلت إليه عملية بناء الدولة الوطنية.

لقد كانت كثيرة محاولات إيجاد حلول من مختلف القوي الإقليمية والدولية

من منظمات وهيثات دولية وقوي دولية بارزة علي ساحة السياسية الدولية، ولكم

كانت معبرة ومؤثرة جدا ولكن في الاتجاه الذي يعزز مخاوف كثير من الدول، التي

لا تزال تحترم وتضع أهمية كبيرة لمسألة السيادة الدولية.

كثيره هي كذلك التخلات الدولية، في الشأن الداخلي للدولة السودانية ذات

السيادة باسم التدخل الإنساني، وحقوق الإنسان، ويبدو بكل تأكيد أهمية الأخطار

المحدقة بالدول جراء استخدامات بعض الدول الكبري لهذا المبرر من أجل تحقيق

المزيد من المكاسب: ولعل اكبر مكسب حققته التدخلات الدولية علي خلفية أزمة

دارفور، هو بكل تأكيد تحقيق انفصال جنوب السودان وتقسيم السودان والدليل

علي ذلك أن الزخم الذي كنا نشهده أو الذي شهدته أزمة دارفور قد تراجع الي

مستوياته الدنيا، لأن المشروع قد اكتمل في شطره الأكبر، ألا وهو مشروع التقسيم،

لكن الأزمة لا تزال حبلي بالمزيد من المخاطر علي ما تبقي من دولة السودان،

واذا بقي الحال الداخلي علي ما هو عليه، فالسؤال عن المال لا يغني ولا يجدي

كثيرا

قائمة المصادر والمراجع :

1_الكتب:

-1 صبحي علي محمد قنصوة، مشكلة الانداج الوطني في نيجيريا، رسالة ماجستير

غير منشورة، قسم النظم السياسية والاقتصادية، جامعة القاهرة، 1989.

-2 محمود عابدين صالح، الصراع علي السلطة في السودان، طل، القاهرة، دار

الأمين للطباعة، 2000.

3 - ممدوح شوقي مصطفي كامل، الأمن القومي الجماعي الدولي، دار النهضة

العربية، القاهرة، 1985.

-4- زكي البحيري، مشكلة دارفور، الجذور التاريخية، الأبعاد الاجتماعية، التطورات

السياسية، القاهرة، عربية للطباعة والنشر، 2006.

5- صلاح الدين عبد الرحمن الدومة، أثر مشكلة دارفور علي سياسة السودان

الخارجية، ط1، الخرطوم، الطابع جي تاون، 2006.

-1 تقرير مجموعة الأزمات الدولية، توحيد متمردي دارفور: شرط أساسي للسلام "

تقرير افريقيا، رقم 32، نيروبي إبركسل، 06 أكتوبر 2006، علي الموقع الالكتروني:

http://www.crisisgroup.org/library/documents/africa/horn_of_africa/

b032_unifying_darfur_s_rebels_a_prerequisite_for_peace_arabic.pdf

14_ المقالات بالعربية

1-صلاح جلال، حريق في دار الأمة، ص 3، علي الموقع الالكتروني:

http://www.sudaneso,line.com/cgi_bin/sdb.cgi?seq=msg&board=261&msg=118834298

2-نورا عبد القادر حسن، التمرد المسلح في دارفور: ساحة جديده للقتال في السودان، مجلة السياسة الدولية، العدد153، يوليو2003، المجلد37.

3-أوضاع إنسانية متدهورة بدارفور، مقال منشور علي الموقع الالكتروني:

http://www.arabic_military.gov/montada_fg/topic.tt1008.htm/2009/12/05

مراجع باللغة الأجنبية:

1- Antony D. Smith, The Ethnic Revival, (Cambridge: Cambridge Univ. Press 1981.

2- Davi R. Smock and Kwamena Bentsi - Enchill, The search For National Integration in Africa, (New York: The Free Press) 1976

3- Karl W. Deutsch, “Nation- Building and National Development , Some Issues For Political Research”, in Karl W. Deutsch and William J. Folts, Nation Building , ( New York: Atherton , Press,1963)

4- James Her Skovits, “One Nigeria “. in Foreing affairs, Vol , 51, No . 2, January 1973.

5- Roland Marchal, Tchad / Darfour ,vers un système de conflits, Politique Africaine, N°102,Kartala, sur le site internet : www.politique-africaine.com/numeros/PDF/conjonctures/95125.pdf

6- William Enghdal .F, Le Darfour ? une guerre de pétrole , disponible sur le site internet :

http://centreinfo.info/article.php3?id article=1043

7- Leon Koungou, L'union européenne s'engage à reculons , dans : le monde diplomatique, sur le site : $ \underline{\text{http://www.monde-diplomatique.fr}} $

الهوامش

-Davi R. Smoock and Kwamena Bentsi - Enchill, The search For National Integration in Africa, (New York: The Free Press) 1976, Pp. 3–6.

“ صبحي علي محمد قنصوة، الاندامج الوطني في نيجيريا، رسالة ماجستير غير منشورة

مقدمة لمعهد البحوث و الدراسات الافريقية، جامعة القاهرة، 1989، ص 9.

$ ^{iii} $ Karl W. Deutsch, “Nation- Building and National Development, Some Issues For Political Research”, in Karl W. Deutsch and William J. Folts, Nation Building, (New York: Atherton, Press,1963) P.8

- أشار اليه : صبحي علي محمد قنصوة، مرجع سابق الذكر، ص. 10.

Antony D. Smith, The Ethnic Revival, (Cambridge: Cambridge Univ. Press) 1981. - $ ^{v} $ Pp. 27-37

James Her Skovits, "One Negeria". in Foreing affairs, Vol, 51, No.2, January 1973, Pp. 392-300

- اشار اليه: صبحي علي محمد قنصوة، مرجع سابق، ص 30.

- نورا عبد القادر حسن، التمرد المسلح في دارفور: ساحة جديده للقتال في السودان، مجلة السياسة الدولية، العدد153، يوليو2003، المجلد37، ص 167.

- زكي البحيري، مشكلة دارفور، الجذور التاريخية، الابعاد الاجتماعية، التطورات السياسية، القاهرة، عربية للطباعة و النشر، 2006، ص 93.

4- محمود عابدين صالح، الصراع علي السلطة في السودان، ط1، القاهرة، دار الأمين للطباعة، 2000، ص 78

- صلاح جلال، حريق في دار الأمة، ص 3، علي الموقع الالكتروني:

http://www.sudaneso,line.com/cgi_bin/sdb.cgi?seq=msg&board=261&msg=1188342985

xii - لمزيد من الفهم للدور الليبي في كل من تشاد و علاقته بدارفور و بالتالي التخوف الليبي الشديد من القوات الاجنبية، يرجي النظر في:

- Roland Marchal, Tchad / Darfour, vers un système de conflits, Politique Africaine, N°102, Kartala, sur le site internet : $ \underline{\text{www.politique-africaine.com/numeros/PDF/conjonctures/95125.pdf}} $.

- تقرير مجموعة الأزمات الدولية، رقم 22 $ ^{xiii} $

أوضاع انسانية متدهورة بدارفور، مقال منشور علي الموقع

http://www.arabic_military.gov/montada_fg/topic.tt1008.htm/2009/12/05:الالكتروني:

خفس المرجع السابق.

كما هو واضح و منذ البداية و نظرا للأثر القوي لجملة التدخلات الخارجية في مسار أزمة دارفور، فإن الحديث عن "موقف أو مواقف" يعتبر بعيد عن التوصيف الحقيقي لطبيعة الأدوار

الخارجية، و علي فإن الباحث يري بأنها أدوار و ليست مجرد مواقف.

xvi - William Enghdal. F, Le Darfour ? une guerre de pétrole , disponible sur le site internet :

http://centreinfo.info/article.php3?id article=1043

خيل - زكي البحري، مرجع سابق الذكر ص 250.

xvii - و هو القرار رقم 1593 الذي صدر و تم التصويت عليه في 31 مارس 2005 بمواقعة

11 عضوا و امتاع أربعة (04) أعضاء عن التصويت و هم الصين و الولايات المتحدة و

الجزائر و البرازيل .. و هنا يأتي الامتداع الامريكي ليدل علي تقاسم الأدوار الذي تلعبه القوي

الدولية الكبري كما يشير الي المعارضة الامريكية - الفرنسية المتبادلة فيما يخص المسائل

الدولية بما يتيح لكل دولة مزيدا من المزايدات و الضغوطات لكسر نفوذ احداهما.

Leon Koungou, L'union الاطلاع يرجي الرجوع إلي لمنزيد من الفهم والأطلاع يرجي الرجوع إلي européenne s'engage à reculons, dans : le monde diplomatique, sur le site : http://www.monde_diplomatique.fr

ممدوح شوقي مصطفي كامل، الأمن القومي الجماعي الدولي، دار النهضة العربية، القاهرة، 1985، ص 32XX

- زكي البحيري، مرجع سابق الذكر، ص 200.

- صلاح الدين عبد الرحمن الدومة، أثر مشكلة دارفور علي سياسة السودان الخارجية، ط1، الخرطوم، الطابعجي تاون، 2006، ص 122.