اثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة و تداعياتها على التمتع بحقوق الانسان

المجلد 11 ، العدد 1 م جلة الحقوق والحريات السنة 2023 ، ص 91 - ص 112 آثار التغيرات املناخية على التنمية املستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان The effects of climate change on sustainable development and its repercussions on the enjoyment of human rights شايب فتيحة (1) كلية الحقوق، جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف ( الجزائر) البريد االلكتروني [email protected] تاريخ االرسال: تاريخ القبول: تاريخ النشر: 26/ 12/ 2022 08/ 04/ 2023 20/ 04/ 2023 امللخص: تعتبر ظاهره تغيير املناخ تهديدا كبيرا على مستوى العالم لها من آثار كبيرة وواسعة تشمل لكافه البشر في قارة العالم أجمع دون تمييز ولعل من بين أهم اآلثار السلبية لها أنها تمتع التمتع الكامل والفعلي ملجموعة متنوعة من حقوق اإلنسان بما في ذلك الحق في الحياة والح ق في الحصول على املياه وخدمات الصرف الصحي والحق في الغذاء أو الصحة أو السكن والحق في التنمية وغيرها من الحقوق الضرر لحياة اإلنسان وأمنه وبيئته األمر الذي جعل من هذه الظاهرة قضية بارزة شغلت الرأي العام الداخلي والدولي على حد السواء ملا لها من ارتباط بالوجو د البشري. الكلمات املفتاحية: تغيير املناخ، حقوق اإلنسان ، التصحر، االحتباس الحراري، البيئة. Abstract: The phenomenon of climate change is a major threat at the global level. It has great and wide effects that include all people in the entire continent of the world without discrimination. Perhaps among its most important negative effects is that it enjoys the full and effective enjoyment of a variety of human rights, including the right to life and the right to obtain Water, sanitation services, the right t o food, health or housing, the right to development and other rights that harm human life, security and environment, which made this phenomenon a prominent issue that occupied both domestic and international public opinion because of its connection to huma n existence. key words : 91

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان Climate change, human rights, desertification, global warming ,the environment 92

شايب فتيحة مقدمة: تعد أزمة تغيير املناخ من أشد األزمات خطورة في كافة أنحاء العالم باعتبارها تشكل تهديدا صريحا لصحة العنصر البشري والحقوق املكفولة إليه وبشكل صريح في العديد من االتفاقيات واملعاهدات الدولية إلى جانب اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان الذي يضمن ولجميع البشر الحق في نظام اجتماعي ودولي إلعمال حقوقهم وحرياتهم إعماال كامال. لذلك فان تغير املناخ ال يهدد فقط الحياة البشرية بل األحياء كافة إذ أصبح يؤثر بالف عل في حقوق اإلنسان لعدد يحص ى من األشخاص ، كما أن آثاره تزداد سوءا على سوء بسبب انبعاثات غازات الدفيئة الناشئة عن النشاط البشري الذي يؤدي بشكل مباشر في ارتفاع درجات الحرارة التي لها آثار جد ضارة مثل الجفاف وفقدان التنوع البيولوجي األمر الذي يؤدي ال محال إل ى ارتفاع نسبة الوفيات وانتشار األمراض املعدية وازدياد ظاهرة التشرد الداخلي واألجهزة غير الشرعية وغيرها من اآلثار السياسية الناتجة عن اآلثار عن مختلف التغيرات املناخية. لذلك فان موضوع تداعيات التغيرات املناخية على كونه من املواضيع التي لها أهمية بالغة كونه من املواضيع الحديثة التي تستدعي ضرورة االهتمام والدراسة العلمية األكاديمية خاصة وأن أزمة تغير املناخ تؤثر في كل شخص على هذا الكوكب، وباألخص أولئك اللذين يعيشون في مناطق التعرض لألخطار الطبيعية ويعانون بالفعل من آثار حقيقية للغاية التي تؤثر على حياتهم ، ك ما أن آثار التغيرات املناخية على حقوق اإلنسان ال تزال سارية لحد الساعة. ولعل اإلشكالية التي تطرح نفسها حول هذا املوضوع والتي نسعى لإلجابة عنها من مجلة الحقوق والحريات خالل هذه الدراسة تتمثل في: فيما تتمثل آ ثار التغير ات املناخي ة على التنمية املستدامة؟ وماهي تداعيتها على التمتع بحقوق اإلنسان؟ و املنهج املتبع في هذه الدراسة هو املنهج التحليلي من خالل تحليل أحكام االتفاقيات واملعاهدات الدولية التي لها عالقة مع املوضوع. ولإلجابة عن هذه اإلشكالية السابقة قمنا بتقسيم الدراسة إلى املبحثين التاليين: 93

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان املبحث األول: حقوق اإلنسان األكثرتأثرا بتغييراملناخ وتداعياتها على التنمية املستدامة. املطلب األول: الحق في الحياة والصحة املطلب الثاني: الحق في مستوى معيش ي الئق املبحث الثاني: تبعيات تغيراملناخ الغيراملباشرة على فئات محددة املطلب األول: الشعوب األصلية املطلب الثاني: النساء واألطفال املطلب الثالث: املشردون املهاجرون داخليا 94

شايب فتيحة املبحث األول: حقوق اإلنسان األكثرتأثرا بتغييراملناخ وتداعياتها على التنمية املس تدامة تضمن قانون 03- 10 مفهوم التنمية املستدامة من خالل مادته 04 / 04 التي تنص على أن "مفهوم التنمية املستتتتتتتتتتتتتتتدامة يع ي التوفيق بين تنمية اجتماعية واقتصتتتتتتتتتتتتتتادية قابلة البعد البيني في إطار التنمية التي تضتتتتتتتتتتتتتتمن احتياجات لالستتتتتتتتتتتتتتتمرار وحماية البيئة، أي إدرا األجيال الحاضرة واألجيال املستقبلية"1. ويفهم من هتتذا التعريف أن على األجيتتال الحتتاضتتتتتتتتتتتتتترة عتتدم تجتتاهتتل حقوق األجيتتال املقبلتتة في البيئتتة واملوارد الطبيعيتتة عنتتد استتتتتتتتتتتتتتتختتدامهتتا، وال شتتتتتتتتتتتتتتتك أن هتتذا يهتتدد استتتتتتتتتتتتتتتمراريتة التنميتتة املستتتتتتتتتتتتتتتقبليتتة وال يتتتلت هتتذا إال بتتالحفتتاي على املوارد الطبيعيتتة ممتتا يؤدي إلى التقتتدم االقتصتتتتتتتتتتتتتتادي واالجتماعي، وبالتالي فكل استتتتتتتتتتتتتتتةزاف للموارد البيئية الطبيعية أعبا ه تنعك على األجيال الالحقة2. يشكل تغيير املناخ تحديا خطيرا للتمتع بحقوق اإلنسان غير أن تعداد هذه الحقوق يعتبر أمرا شبه مستحيل لذلك فإن الهيئة الدولية املعنية بتغيير املناخ ومجل حقوق اإلنسان وال سيما قراره رقم 41 / 21 قد سلط الضوء على أن تغيير املناخ يؤثر وبشكل مباشر على مجموعة م حددة من الحقوق وفي مقدمتها الحق في الحياة إلى جانب مجموعة أخرى من الحقوق الحق في تقرير املصير والتنمية والصحة والغذاء واملياه و الصرف الصحي والسكن الالئق وفي طائفة من الحقوق الثقافية .3 كما أن مؤتمر األمم املتحدة للتغير املناخي لسنة 2022 املعروف أيضًا باسم COP27 هو مؤتمر األمم املتحدة السابع والعشرون للتغير املناخي ، عقد في الفترة من 6 حتى 18 نوفم بر 2022 في مدينة شرم الشيخ، مصر الذي يهدف إلى ووضع سياسات واستراتيجيات مجلة الحقوق والحريات م ستدامة ملواجهة األضرار الناجمة عن التغييرات املناخية ومواجهة االحتباس الحراري، وزيادة االنبعاثات الكربونية وسبل معالجتها، كذلك الوصول إلتفاق يساعد على زيادة نسبة 1- القانون 03- 10 ، املؤرخ في 19 يوليو 2003 ، املتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية املستتتتتتتتتتتتتدامة، الجريدة الرسمية، العدد 43 مؤرخة في 20/ 07/ 2003. 2- بن بوعبد هللا مونية، بن بوعبد هللا وردة، تقييم اآلليات القانونية لحماية البيئة في التشتتتتتتتتتتتتريع الجزائري، مجلة العلوم للتربية واالجتماعية، املجلد 6 ( 5 )، ماي 2019 ، ص 508. 3 - أسئلة يتكرر طرحها بشلن حقوق اإلنسان وتغيير املناخ، صحيفة الوقائع رقم 38 ، األمم املتحدة حقوق اإلنسان ، مكتب املفوض السامي نيويورك ، 2022 ، ص 02. 95

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان تخفيض معدالت انبعاثات الغازات الدفيئة وثاني أكسيد الكربون، مما يساهم في تقليل معدل زيادة درجة حرارة الكوكب إلى أقل من 1.5 درجة مئوية.1 املطلب األول: الحق في الحياة والصحة سوف نتطرق في هذا املطلب إلى توضيح ما هو الحق في الحياة والصحة جراء التغيرات املناخية فيما يلي: الفرع األول: الحق في الحياة يعتبر الحق في الحياة عليه حتى في أوقات الحق األعلى الذي يجوز الخرو الطوارئ العامة كونه أساس كل الحقوق اإلنسان بحيث يمكن تسميته حق من الحقوق جميعا2، إذ ال يوجد لباقي الحقوق بانعدامه ووفقا لإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان لكل فرد الحق في الحياة الحرية واألمن ويكرر العهد الدولي بالحقوق املدنية والسياسية على الحق األصيل في الحياة لكل إنسان بصفته حقا أساسيا غير قابل للتصرف وال يمكن تقييده أو تعليقه أيا كانت الظروف وهذا ال يع ي على أقل تقدير أن ينبغي أن ال تكتفي باتخاذ تدابي ر فعالة دون حدوث خسائر ويمكن تفاديها في األرواح بل أن وتمكن الناس من التمتع بحياة كريمة .3 وعالوة على ذلك قد أوضحت اللجنة املعنية بحقوق اإلنسان أن الحق في الحياة يفرض على الدول اتخاذ تدابير إيجابية لحمايته بما في ذلك اتخاذ التدابير الالزمة للحد من وفيات ا ألطفال وسوء التغذية واألوبئة. هذا وتشكل التقلبات والتغيرات املناخية وما يصاحبها من ارتفاع في درجة الحرارة والفيضانات والجفاف والعواصف إلى جانب حرائق والغابات املتكررة في الكثير من دول العالم تهديدا بحق اإلنسان األمر الذي يؤدي إلى زيادة الوفيات واألمراض والجوع وباألخص في الدول الفقيرة4. 1 https://ar.wikipedia.org/wik 2 - محمد النادي ، آثار التغيرات املناخية على حقوق اإلنسان، املنظمة العربية، الهالل والصليب األحمر.. 3 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص- 03- 04. 4 - عبيدي محمد، آثار تغيير املناخ على األمن البشري وح قوق اإلنسان، مجلة الحقوق والعلوم اإلنسانية، املجلد 09 ، العدد 01، 2016 ، ص 200. 96

شايب فتيحة ولعل هذا ما توقعت حدوثه بهيئة الحكومية الدولية املناخ في تقريرها الرابع بلن يزداد عدد األشخاص الذين يعانون من املرض ويتعرضون لإلصابة بسبب موجات الحر والفيضانات والعواصف والحرائق والجفاف وقد سلطت الهيئة الضوء على آثار تغيير املناخ على الحق في الحياة بما في ذلك ازدياد الجوع وسوء التغذية لدى األطفال وأجانب الهيئة من جانب آخر في تقريرها التقيي عن كيفية ازدياد مخاطر الوفيات ال سيما في مي الخام إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب أسيا بسبب سوء التغذية الناتج عن انخفاض إنتا األغذية1. ا لفرع الثاني: الحق في الصحة إن ضتتتتتتتتتمان الحياة الصتتتتتتتتتحية وتحقق الرفاه لجميع ستتتتتتتتتكان العالم من كافة األعمار عنصتتتتتتتتتتتر البد منه في التنمية املستتتتتتتتتتتتدامة، ما استتتتتتتتتتتتلزم اتخاذ خطوات على نطاق واستتتتتتتتتتتع لرفع العمر املتوقع وخفض حتتتاالت اإلصتتتتتتتتتتتتتتتتابتتتة ببعض األمراض العتتتامتتتة القتتتاتلتتتة املرتبطتتتة بوفيتتتات األطفال واألمهات ومن ابرز الغايات املتعلقة بهذا الهدف هي على النحو اآلتي:2 - خفض نستتتتتتتتتتتتتبة العاملية للوفيات النفاستتتتتتتتتتتتتية ( وفيات ما بعد الوالدة) إلى أقل من 70 حالة وفاة لكل 100000 مولود حي بحلول عام 2030. - وضتتتتتتتتتتتتتتع نهتتايتتة ألوبئتتة االيتتدز والستتتتتتتتتتتتتتتتل ومكتتافحتتة التهتتاب الكبتتد الوبتتائي واألمراض املتنقلتتة أو املنقولة باملياه املعدية األخرى بحلول عام 2030. - ز يادة التمويل في قطاع الصتتتتتتتتتتحة وتوظيف القوى العاملة في هذا القطاع وتطويرها وتدريبها واستتتبقااها في البلدان النامية، خاصتتة في البلدان أق ل نموا والدول الجزرية الصتتغيرة النامية زيادة كبيرة. مجلة الحقوق والحريات لقد ألحقت التغيرات املناخية في اآلونة األخيرة آ ثار بالغة الخطورة بالصحة وما فتئ ت منظمة الصحة العاملية والسنوات طويلة على تلكيده بحيث أكدت املنظمة على أهمية املخاطر الصحية التي ينطوي عليها تغيير املناخ وعلى انتشارها في جميع أرجاء املعمورة وصعوبة ردها ومثال على ذلك وفاة 4400 مليون نسمة أثناء موجة الحرارة التي اجتاحت أوروبا العام 2003 وفي الوقت الراهن تعتبر عوامل االختطار واالعتالالت الحساسة للمناخ 1 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 04. 2- بولين املعوشتتتتت ي أيوب، إشتتتتتكالية التنمية املستتتتتتدامة في العالم العربي، دار أفكار للطباعة والنشتتتتتر، لبنان، 2016 ، ص 30. 97

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان من أهم العوامل التي ستسهم في ازدياد عبء املرض العاملي وهي تشمل نقص التغذية والذي تشير التقديرات إلى وفاة 3.7 مليون نسمة سنويا واإلسهال الذي يموت بسببه 1.9 مليون سنويا أما مرض املالريا فيموت جرائه مليون 0.9 مليون نسمة بسبب آثاره الضارة وكل هذه األمراض والحصائل الصحية إلى جانب أمراض أخرى ستتلثر أكثر فلكثر فيتسارع وتيرة تغيير املناخ بسبب آثاره الضارة بإنتا األغذية وتوافر املياه1. هذا ويكرس اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان من العهد الدولي الخاص با لحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية حق اإلنسان في الصحة، وينص العهد الدولي على ": أن الدول األطراف يجب أن تتخذ خطوات لتحقيق اإلعمال الكامل لهذا الحق الخطوات الالزمة لتحسين جميع جوانب الصحة البيئية والصناعية ."2 أما الفقرة األولى من املادة 15 من اإلعال ن العاملي لحقوق اإلنسان فقد نصت على أن " لكل شخص الحق في مستوى معيشة يكفي لضمان الصحة له وألسرته، ويشمل واملسكن والرعاية الصحية والخدمات االجتماعية الضرورية امللكل وامللب 3. والواقع أن تغيير املناخ يشكل ضغطا إنت اجيا خطيرا على النظم الصحية في جميع أنحاء العالم ولعل أكثر الفئات عرضة للخطر هم األفراد واملحتمات من ذوي القدرات املحدودة على التكيف، وفي املقابل يشكل التصدي العتالل الصحة جانبا رئيسيا من جوانب تخفيض قابلية التلثير بتغيير املناخ و مثال ذلك تلثير الظروف املناخي ة و األمراض املنقولة بامليا ه والنواقل مثل البعوض. 1 - تقرير األسئلة العامة عن تغيير املناخ والصحة، منظمة الصحة العاملية، جمعية الصحة العاملية 61، البند 11 ، من جدول األعمال ، 20/ 03/ 2008 ، ص 01. 2 - املادة 12/ 2 (ب) من العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية. 3 - راجع لجنة الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية ، التعليق العلم رقم 14 " الحق في التمتع بلعلى مستوى من الصحة بحكم بلوغه. املادة 12 من العهد الثاني للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية، الدورة الثانية والعشرين رقم 4/ 2000/ 12 االقتصادي واالجتماعي ، األمم املتحدة، جنيف، ، املجل 2000 ، ص 01- 02. 98

شايب فتيحة فاإلسهال واملالريا وسوء التغذية الناجم عن البروتينات والطاقة في أمراض تسبب وحدها في حدوث أكثر من 3 مليون حاله وفاة في جميع أنحاء العالم في عام 2004 بل أن تثبت الوفيات كان في إفريق يا.1 املطلب الثاني: الحق في مستوى معيش ي الئق لقد حددت الفقرة األولى من نص املادة 11 من العهد الدولي عددا من الحقوق الناشئة عن إعمال الحق في مستوى معيش ي الئق والتي ال يمكن االستغناء عنها إلعمال ذلك الحق بما في ذلك :....ما يفي بحاجتهم من الغذاء والكساء وامللوى". ويفهم من عبارة بما في ذلك أنه ال يراد من قائمه الحقوق املذكورة على أنها على سبيل الحصر وإنما على سبيل املثال2. أما فيما يتعلق بتغيير املناخ فإن له أثر خطير على الحق في مستوى معيش ي الئق ويحدد منه أمكانيه التمتع به3. ويدخل في إطار هذا الحق مجموعة من الحقوق املكونة له والتي سنتطرق لها فيما يلي: الفرع األول: الحق في السكن الالئق تنص املادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية على حق جميع األشخاص في الحصول على مستوى معيش ي مالئم ألنفسهم وألسرهم بما في ذلك السكن الالئق وأوضحت اللجنة املعنية بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية تقريرها عام 1991 بشلن الحق في السكن الالئق نطاق الحق في السكن وإعماله مشيرة إلى أهميته األساسية للتمتع بجميع الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية4. مجلة الحقوق والحريات وعرف الحق في السكن الالئق على أنه حق املرء في أن يعيش في مكان ما في أمن و سالم وكرامة "وتشمل عناصر هذه الحق الرئيسية أمن حيازة األراض ي والحماية من 1 - عزيزة بن جميل، تلث يرات التغيرات املناخية على حقوق اإلنسان اإلنسانية، املجلة الشاملة للحقوق، العدد 12، 2022 ، ص 96. 2 - " تغيير املناخ الهيئة الحكومية الدولية املعنية بتغيير املناخ، فريق العمل الثاني، التقرير التقييمي الخام 2014 ، اآلثار والتكيف واألوضاع الهشة، ملخص لصانعي السياس ات، جنيف ، سويسرا، 2014 ، ص 13. 3- املرجع نفسه. 4 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 13. 99

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان الطر ف القسري وتوافر الخدمات واملرافق والب ي األساسية وإتاحتها بتكاليف مقبولة وتهيئه املساكن وتسيير الوصول إليها وكفالة مالئمتها من حيث املوقع والجوانب الثقافية1. حقوق اإلنسان بما في ذلك في قراره هذا هو لقد شدد مجل 4 / 37 على أنه لآلثار الضارة الناجمة عن تغيير املناخ مجموعة من االنعكاسات املباشرة وغير املباشرة على التمتع الفعلي بحقوق اإلنسان وتشمل الحق في السكن الالئق كعنصر من عناصر الحق في مستوى معيش ة مناسب.2 ولذلك فانه على الرغم من أهمية الحق في السكن كعنصر من عناصر احترام الكرامة اإلنسانية ألسرته حق مهدد في أحيان في كثيرة نتيجة ألثاره السلبية الناتجة عن التغيرات املناخية وهذا بسبب الظواهر العنيفة التي يمكن أن تدمر املنازل وتشرد املاليين من البشر باإلضافة إلى اآلثار التي يمكن أن تقض ي على مصادر وسبل العيش في بعض األماكن وتجعلها غير صالحة للسكن نتيجة لتفش ي ظاهرة الجفاف أو التصحر أو الفيضانات أما عن توقعات الهيئة الحكومية الدولية املعنية باملناخ فستكون الرتفاع مستوى البحر والعواصف تلثير مباشر وكبير على الكثير من املستوطنات الساحلية والدليل على ذلك من تلثير مالين البشر واملنازل بالفيضانات في السنوات األخيرة مما أصبح يهدد على املدى الطويل الوجود اإلقليمي لعدد من الدول الجزيرة الصغرى3. وفي عام 2015 تعرضت الدولة الجزرية فانواتو في املحيط الهادي إلى إعصار مداري من الفئة الخامسة وكان أقوى من أي إعصار سابق شهدته الجزر اثر على 166 ألف ساكن فيها وهجر نحو 75000 منهم وتركه من دون ملوى4. 1 - التقرير السنوي ملفوضيه األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان، وتقارير مفوضيه األمم املتحدة السامية واألمين العام، تقرير مفوضية األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان بشلن العالقة بين تغيير حقوق اإلنسان، الدورة العاشرة، البند املناخ وحقوق االنسان، مجل 02 من جدول األعمال، الجمعية العامة، 15/ 01/ 2001 ، ص 12. 2 - حقوق اإلنسان راجع قرار مجل 31/ 9 ، والقرار 37/ 4 الفقرة 8 من الديباجة. 3 محمد النادي، املرجع السابق. 4 - بارغة بريندي، ودرير بوركالتر، الكوارث في ظل مناخ متغير، نشرة الهجرة القسرية، العدد 49 ، مركز دراسات الالجئين، أكسفورد، ماي 2015 ، ص 4. 100

شايب فتيحة الفرع الثاني: الحق في الغذاء الكافي إن حستتتتتتتتتتتتتتن استتتتتتتتتتتتتتتختتتدام إمكتتتانيتتتات األرض والتوزيع العتتتادل ملنتجتتتاتهتتتا يوفر الطعتتتام املغذي للجميع ويولد مصادر دخل الئقة مع ضمان تنمية األرياف وحماية البيئة. أمتتتتا اليوم تعرض التربتتتتة وامليتتتتاه العتتتتذبتتتتة واملحيطتتتتات والغتتتتابتتتتات والتنوع البيولوجي للتتتتدهور الستتتتتتتتتتتتتتريع، بتتتاإلضتتتتتتتتتتتتتتتتافتتتة إلى التغير املنتتتاخي التتتذي زاد من املختتتاطر املرتبطتتتة بتتتالكوارث والجفاف والفيضتتتتتتتانات وأصتتتتتتتبح الوضتتتتتتتع يزداد إلحاحا نظرا إلى توقع ارتفاع في عدد الستتتتتتتكان العالم بنحو مليارين بحلول 2050 . ضتتتتتتتتتتتتف إلى ذلك قطاع الزراعة الذي يعتبر القطاع األكبر توفيرا في العالم حيث توفر ستتبل العيش 40 % من ستتكان العالم اليوم، كما أنها أكبر مصتتدر للدخل وفرص العمل لألستتتتتر الريفية الفقيرة واآلن توفر 500 مليون مزرعة صتتتتتغيرة في جميع أنحتتتاء العتتتالم التتتذي يعتمتتتد معظمهتتتا حتى اآلن على األمطتتتار متتتا يصتتتتتتتتتتتتتتتتتل إلى 80 % من الغتتتذاء املستتتتتتتتتتتتتتتهلك في جزء كبير من العالم النامي، وكل هذه األستتتتتتتتتتتتتتباب دعت إلى تحديد غايات هذا الهدف والتي يمكن تلخيصها فيما يلي:1 - القضتتاء على الجوع وضتتمان حصتتول ال جميع والستتيما الفقراء وال فئات الضتتعيفة بمن فيهم الرضع على كفايتهم من الغذاء واملغذي على مدار السنة بحلول عام 2030. - و ضتتتع حد لجميع أشتتتكال ستتتوء التغذية بحلول عام 2030 لعدة أطفال دون ستتتن الخامستتة ومعالجة االحتياجات الغذائية للمراهقات والنساء الحوامل واملرضعات وكبار السن بحلول عام 2025. - مضتتاعفة اإلنتاجية الزراعية ودخل صتتغار منتألي األغذية والستتيما النستتاء وأفراد الشتتعوب األصتتتلية واملزارعين األستتتريين والصتتتيادين وضتتتمان املستتتاواة في حصتتتولهم على األراضتتت ي وموارد مجلة الحقوق والحريات األخرى والخدمات املالية وإمكانية وصتتتتتتتتتتتتتولهم إلى األستتتتتتتتتتتتتواق وحصتتتتتتتتتتتتتولهم على الفرص اإلنتا لتحقيق قيمة مضافة وحصولهم على فرص عمل غير زراعية بحلول عام 2030. - ضتتت غذائي مستتتتدامة ومراعاة املمارستتتات الزراعية التي تؤدي إلى زيادة مان وجود نظم إنتا اإلنتتتاجيتتة واملحتتاصتتتتتتتتتتتتتتيتتل تستتتتتتتتتتتتتتتاعتتد على الحفتتاي على النظم االيكولوجيتتة، وتعزز القتتدرة على التكيف مع التغيير املنتتتتتتتاخي وعلى مواجهتتتتتتتة أحوال الطق املتطرفتتتتتتتة وحتتتتتتتاالت الجفتتتتتتتاف والفيضانات وغيرها من الكوارث وتحسن تدريجيا نوعية األراض ي والتربة بحلول عام 2030. 1- بولين املعوش ي أيوب، املرجع السابق، ص- ص، 27- 28. 101

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان - زيادة االستتتتتتتتتتتتتتتثمار عن طريق التعاون الدولي في الب ى التحتية الريفية وفي البحوث الزراعية وخدمات اإلرشتتتتتتتتتتتاد الزراعي وفي تطوير التكنولوجيا من أجل تعزيز القدرة اإلنتاجية الزراعية في البلدان النامية والسيما في اقل البلدان نمو1. كما أن الحق في الغذاء الكافي لقد تمت اإلشارة إلى هذا الحق إشارة صريحة في العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية و الثقافية من خالل املادة 11 منه والذي تؤكد على الحق األساس ي لكل فرد في التحرر من الجوع وتدعو الدول األفراد في إطار التعاون الدولي إلى تلمين توزيع املوارد الغذائية العاملية توزيعا عادال في ضوء االحتياجات. و يشار إلى هذا الحق في اتفاقية حقوق الطفل واتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة إليها وبشكل ضم ي في األحكام العامة امل تعلقة بمستوى معيشة مالئم في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد املرأة واالتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري2. فالحق في الغذاء هو حق كل فرد بمفرده أو مع غيره من األشخاص في أن تتاح له ماديا واقتصاديا في كافة األوقات سبل الحصول على غذاء كاف ومناسب ومقبول ينتج ويستهلك بصورة مستدامة لتلمين حصول األجيال القادمة على الغذاء لذا فانه يمكن تلخيص املحتوى املعياري للحق في الغذاء باإلشارة إلى مقتضيات إمكانية الوصول والكفاية واالستدامة ال تي يجب أن تندر في إطار قانوني واضح وتضمن تحقيقها من خالل آليات للمساءلة3. والواقع أن التغيرات املناخية و البيئية باإلضافة إلى التغيرات االجتماعية واالقتصادية تشكل تهديدا واضحا لألمن الغذائي أو على الحق في الغذاء الكافي في أنحاء 1 1- قرار اتختتذتتته الجمعيتتة العمتتة الصتتتتتتتتتتتتتتادر عن هيئتتة األمم املتحتتدة بعنوان تحويتتل عتتاملنتتا: خطتتة التنميتتتة املستتتتتتتدامة لعام 2030 ، الدورة الستتتتتتبعون، البندان، 15 و 16 من جدول األعمال 16 ، ص 08 ، منشتتتتتتور على املوقع االلكتروني psa.gov.qa>events>documents>arabic statistics ، أطلع عليتتتتتته يوم 31/ 03/ 2023، على الساعة 15:50. 2 - التقرير السنوي ملفوضية األمم املتحدة السامية ل حقوق اإلنسان، تقرير العالقة بين تغيير املناخ وحقوق اإلنسان، املرجع السابق، ص 09. 3 - ، الحق في الغذاء، أوليفييه دوشر، التقرير النهائي قدرة حقوق اإلنسان، تقرير املقرر الخام مجل الحق في الغذاء على إحداث تغيير ، الدورة 25 ، الجمعية العامة، األمم املتحدة، 2014، ص 3- 4. 102

شايب فتيحة العالم وباألخص على قطاعات اإلنتا املختلفة إذ تعد ندرة املياه وتدهور التربة وتلكلها من سبب أهم العوامل التي تؤثر على قطاع الزراعة والثروة الحيوانية تتسبب األحداث املناخية املتطرقة كالجفاف واملوجات الحرارية واألمطار الغزيرة في خسائر غير متوقعه في اإلنتا وتذبذب إنتا املحاصيل وتنخف ض املساحة الزراعية املناخية في مناطق دالتا األنهار والتي الزراعي على غرار دالتا النيل على سبيل املثال وذلك بسبب تعتبر ذات أهمية قصوى لإلنتا ارتفاع مستوى سطح البحر وانهيار التربة.1 كما أنه هناك ارتباط كبير بين الكوارث الجوية وانعدام األمن الغذائي ذلك أن الفيضانات واألعاصير وعواصف تسونامي وغيرها من األخطار املناخية التي لها إمكانية كبيرة ومباشرة إلفساد الغذاء في مجال الزراعة والثروة الحيوانية وصيد األسماك كما تعرقل وصول الغذاء إلى األسواق والتجارة وتساهم في تراجع سبل العيش2. وفي سياق التصدي لهذا الخطر والتقليل من خطر وأثار التغيرات املناخية الكافي يستدعي إعمال الحق في الغذاء الكامل وإبداء اهتمام خاص بالفئات الضعيفة بما في ذلك سكان املناطق املعرضة للكوارث والسكان األصليين الذين يمكن أن تكون موارد رزقهم في خطر3. الفرع الثالث: ا لحق في املياه والصرف الصحي مما ال شك فيه أن التنمية البشرية تتفاعل تفاعال قويا مع األبعاد األخرى للتنمية املستدامة فمثال هناك ارتباط كبير بين الصحة والتنمية املستدامة، فالحصول على مياه شرب نقية وغذاء صحي ورعاية صحية جيدة تعتبر من أهم مبادئ التنمية املستدامة، ولذا وضعت األجندة القرن 21 بعض األهداف الخاصة بالصحة وأهمها تحقيق احتياجات الرعاية الصحية األولية وخاصة في املناطق الريفية ومعالجة األمراض املعدية وتقليص 4 مجلة الحقوق والحريات األخطار الصحية الناجمة عن التلوث البيني . 1 - التقييم األولي من قبل شبكة الخبراء املعنية بالتغيرات املناخية والبيئية في منطقة البحر األبيض املتوسط، املخاطر املرتبطة باملناخ والتغيرات البيئية في منطقة البحر األبيض املتوسط، املخاطر املرتبطة باملناخ والتغيرات البيئية على منطقة البحر األبيض املت وسط، 2019 ، ص 11. 2 - برنامج األمم املتحدة البيئية، الكتاب السنوي، علوم وتطورات جديدة في بيئتنا، كنيا، 2003 ، ص 33. 3 - شريف محمد سمير فياض، اثر التغيرات املناخية على الوضع الزراعة والغذاء في مصر، مذكرة ماجيستر، كلية الزراعة، جامعة القاهرة، 2009 ، ص 11. 4- بوعشة مبارك، املرجع السابق، ص 08. 103

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان تشير الدراسات إلى أن حدوث تباعد في فترات سقوط األ مطار مع زيادة معدل الهطول بما يؤدي إلى زيادة احتماالت حدوث الفيضانات أو فترات أطول من الجفاف، باإلضافة إلى تملح الخزانات الجوفية الساحلية نتيجة لزيادة تداخل مياه البحر له أثر بالغ على التمتع الكامل للحق في املياه ومرافق الصرف الصحي على الرغم من ارتباط ه ذا الحق بالكرامة اإلنسانية بل يعتبر أحد أقوى مؤشرات الكرامة اإلنسانية وعلى اإلطالق1. كما تجدر اإلشارة إلى أن الحق في املاء يعد من أهم الشروط األساسية للبقاء . فاملاء هو الحياة كما أنه يرتبط ارتباطا وثيقا بالحق في الصحة والسكن الالئق، وهو ما أكدت عليه ال حقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية على الرغم من أن العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية ال يشير صراحة إليه2. هذا وقت عرفت لجنه الحقوق االقتصادية والثقافية الحق في املاء بلنه :"حق الفرد في الحصول على كمية من املاء تكون كافية ومقبولة ويسهل الوصول إليها ماديا و مسيرة ألغراض االستخدام الشخص ي واملةزلي من الشرب والنظافة الشخصية واملةزلية3 ". ومن منطلق هذا املفهوم يقع على عاتق الدول األطراف واجب اعتماد تد ابير فعالة إلعمال هذا الحق في املاء دون أي تمييز وهو ما أقرته الجمعية العامة على أن حق الصرف الصحي يندر إلعداد حقوق اإلنسان مسيرة في ذلك إال أن هذه الحقوق ضرورية للتمتع الكامل بجميع الحقوق اإلنسان4 وهو ما تم التلكد عليه كذلك وبشكل صريح من خالل اتفاقية ال قضاء على جميع أشكال التمييز ضد املرأة إلى جانب ما أقرته الجمعية العامة لألمم املتحدة عام 2010 من أهمية الحق وأن لكل إنسان الحق في املياه واملرافق الصحية5. 1 - برنامج األمم املتحدة اإلنمائي للتنمية البشرية، تقرير ماهو بعد من الندرة، القوة والفقر وأزمة املياه العاملية، األمم املتحدة، نيويورك، 2006 ، ص 48. 2 - راجع التعليق العام رقم 15 : الحق في املاء، البنية التحتية لحقوق االقتصادية واال جتماعية والثقافية، الدورة التاسعة والعشرين، 2002 ، الوثيقة رقم 01 ، ص 101- 102. 3 - راجع التقرير مفوضيه األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان بشلن العالقة بين تعقب املناخ وحقوق اإلنسان، ص 01. 4 - راجع قرار الجمعية العامة، األمم املتحدة رقم 29464. 5 - بلعول زكية، الج ئ املناخ من منظور حقوق اإلنسان وأمنه والقانون الدولي، أطروحة دكتوراه ، تخصص حقوق اإلنسان والحريات األساسية، جامعة باتنة 2013 ، ص 107. 104

شايب فتيحة وعليته تعتبر امليتاه العتذبتة عصتتتتتتتتتتتتتتتب الحيتاة الرئيرتتتتتتتتتتتتتت ي وهي العنصتتتتتتتتتتتتتتر األكثر أهمية للتنمية وكذلك فهي كذلك من أكثر املوارد الطبيعية تعرضتتتتتتتتتتتا لوضتتتتتتتتتتتع اقتصتتتتتتتتتتتادي واجتماعي صتتتتتتتعب، والتنمية املستتتتتتتتدامة تع ي في هذا الصتتتتتتتدد صتتتتتتتيانة املياه بوضتتتتتتتع حد لالستتتتتتتتخدامات املبددة وتحستتتتتتتتين كفاءة شتتتتتتتتبكات املياه في ظل التزايد الستتتتتتتتكاني وتكاثر متطلبات التنمية على امليتاه وهي في الغتالب مورد غير متجتدد ومعرض لالستتتتتتتتتتتتتتت ةزاف والتلوث مستتتتتتتتتتتتتتللة تزداد تعقيتدا وصعوبة وستبق من اخطر معيقات التنمية املستدامة في العالم في السنوات املقبلة1. ومن بين املتغيرات املناخية التي لها أثر كبير على التمتع بالحق في املاء نجد آثار االحتراز العاملي التي وصلت إلى درجة 1.5 _ 2 مؤوية ناهيك عن املسارا ت االقتصادية املصلحة له فانه يتوقع أن تلتي من نقصان الهطول بازدياد التبخر ما يؤدي إلى تضا ل مياه الجريان السطحي في الكثير من مناطق العالم األمر الذي يؤدي إلى إطالة فترات التدفق املنخفض في الصين وإلى زيادة توتر ظواهر انقطاع لتدفق و ارتفاع مخاطر الجفاف األم ر الذي يرجح تعرض عدد كبير من سكان العالم وخاصة سكان املدن إلى حاالت جفاف كبيرة وشديدة2. وعليه فإن التغيرات املناخية القاسية مثل الجفاف والفيضانات ستؤثر بشكل خطير على إمدادات املياه األمر الذي سيؤدي ال محالة إلى تفاقم مشاكل املناخ والضغوط القائمة على املوارد املائية وسيعقد مشكلة الوصول إلى ماء الشرب امللمو ن.3 املبحث الثاني: تبعيات تغيراملناخ الغيراملباشرة على فئات محددة باإلضافة إلى التداعيات أو التبعيات املباشرة لتغير املناخ والفورية على مجموعة من الحقوق الجوهرية وما نتج عنها من آثار ملساوية على املدى الطويل على اإلنسان وصل إلى درجة محو الشعوب بلكملها فإن لهذه التغيرات املناخية تبعات جد سياسية على فئات مجلة الحقوق والحريات محددة ولو بشكل غير مباشر. 1- بوعشتتتة مبارك، مداخلة بعنوان أبعاد التنمية املستتتتدامة، مع اإلشتتتارة إلى تجربة هولندا، ألقيت في ملتق وط ي اقتصتتتتاد البيئة وأثره على التنمية املستتتتتدامة، كلية الحقوق االقتصتتتتادية وعلوم التستتتتيير، جامعة 20 أوت 1955 بسكيكدة، ألقيت يوم 21/ 22 أكتوبر 2008، ص 09. 2 - راجع التقرير التقييم ا ملتوسطي األول، التغيير املناخي في حوض املتوسط، الوضع الراهن واملخاطر املستقبلية، ملخص لواضعي السياسات عدل وفق اللجنة العامة، 22/ 09/ 2020 ، ص 21. 3 - سمير حسين الفتالوي، حقوق اإلنسان، الطبعة األولى، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2007 ، عمان، ص 91. 105

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان لذلك سنعمل من خالل هذا املبحث على تبيان تبعيات تغير املناخ على حقوق فئات محددة ونع ي بذلك الشعوب ا ألصلية والنساء واألطفال واملهاجرين واألشخاص ذوي اإلعاقة إلى جانب املشردون داخليا وهذا وفقا للنقاط املوالية: املطلب األول: الشعوب األصلية يشكل تغير املناخ إلى جانب التلوث والتدهور البيني خطورا فعليا على الشعوب األصلية التي غالبا ما تعيش في األراض ي النائية ونظم بيئية هشة األمر الذي أدى في كثير من األحيان ونتيجة التغيرات املناخية إلى إعادة توطين مجتمعات بلكملها على غرار املجتمعات املتواجدة في املناطق القطبية األمر الذي أدى إلى التلثير وبشكل مباشر على رزقهم التقليدية كما توجد الشعوب األصلية املقيمة في الدول الجزرية املنخفضة ضغوطا تهدد هويتها الثقافية التي لها ارتباط وثيق بلراضيها وموارد رزقها التقليدية كذلك1. لذلك ونتيجة التلثر الشعوب األصل ية بشكل غير مناسب من جراء التغيرات املناخية في نظم ايكولوجية هشة وحساسة بشكل فريد، حيث أثرت وتؤثر الظواهر الحيوية القصوى والجفاف وذوبان الجليد وارتفاع مستوى سطح البحر تلثيرا خطيرا في أراض ي الشعوب األصلية األمر الذي يزيد من ضغطها2. لذا فقد عرض إعالن األمم املتحدة بشلن حقوق الشعوب األصلية لسنه 2007 عدة حقوق ومبادئ ذات الصلة باملخاطر الناجمة عن تغيير املناخ كما نصت املعاهدات الدولية األساسية لحقوق اإلنسان على حماية الشعوب األصلية من اآلثار الناجمة عن التغيرات املناخية3. هذا و لقد اعتبرته خطة التنمية املستدامة لعام 2030 إلى جانب اتفاق باري بدور الشعوب األصلية املهم والفريد بصفتهم شركاء في تحقيق أهدافها فقد دعى اتفاق األطراف املشاركة إلى أن تحترم وتعزز وتراعي ما يقع على كل منها من التزامات املتعلقة باري بحقوق اإلنسان بما في ذلك حقوق الشعوب األصلية4 . 1 - راجع تقرير مفو ضية األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان بشلن العالقة بين املناخ وحقوق اإلنسان، املرجع السابق، ص 15. 2 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 19. 3- راجع نص املادة 27 من العهد الدولي للحقوق املدنية والسياسية. 4 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 118. 106

شايب فتيحة الشعوب األصلية واألسباب هذا و تجدر اإلشارة إلى أن مجموعة من الحقوق التي تم املناخية بحيث تتلثر حقوقهم بشكل كلي وباألخص الحق في امللكية والحق في تقرير املصير والحقوق الثقافية والحقوق في البلد املستقل إلى جانب الحقوق املتعلقة ب دولة األم أو الدولة األصلية كما يؤثر بتغير املناخ على سبيل وطرق عيشهم املادية والروحية1. املطلب الثاني: النساء واألطفال الفرع األول: النساء نتيجة التمييز القائم بين الجنسين وانعدام املساواة تعتبر النساء أكثر الفئات البشرية وبصفة خاصة للمخاطر املتصلة بتغيير املناخ وخاصة النساء املسنات والفتيات إذ يتعرضن لخطر اكبر خالل جميع مراحل الكوارث املتصلة بالطق إذ أن معدل وفيات النساء أعلى وبشكل ملحوي من مع دل الرجال أثناء الكوارث الطبيعية نتيجة التغيرات املناخية.2 لذلك فإن التهديدات املكثفة التي تتعرض لها األراض ي واملياه وسبل العيش تلثير عميق في نساء املناطق الريفية يعتمد على زراعة األراض ي وعلى النظم االيكولوجية البحرية في رعاية أسرهم فالضغوط االقتصادية التي تسببها الكوارث أو التغيرات املناخية قد تؤدي املبكر والقسري كاسراتيجية من استراتيجيات التكيف مع التغيرات األطفال والزوا إلى زوا املناخية. الفرع الثاني: األطفال لقد وضعت لجنة حقوق الطفل في قرارها العام رقم 15 لسنه 2013 بشلن حق الطفل في التمتع بلعلى مستوى ممكن من الصحة التغيرات املناخية بلنها من أكبر التهديدات مجلة الحقوق والحريات التي تؤثر بصحة الطفل إذ يتلثر األطفال بتغيير املناخ بشكل غير مناسب بسبب عملية التمثيل الغذائي الغزيرة لدي هم فضال عن احتياجاتهم الفسيولوجية واحتياجات نموهم3. هذا وتبين الدراسات أن تغيير املناخ سيؤدي إلى تفاقم املخاطر الصحية القائمة أو تفويض هياكل الدعم التي تحمي األطفال من الضرر وبصفة عامة سيقع العبء الصحي 1 - بهلول زكية، املرجع السابق، ص 118. 2 - راجع املفوضية األمم املتحدة والسامية لحقوق اإلنسان، تقرير العالقة بين تغير املناخ وحقوق اإلنسان، املرجع السابق، ص 15. 3 - أسئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 22. 107

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان لتغير املناخ األساس ي على األطفال الغير النامي ذلك أن األحداث الجيو القاسية وزيادة الضغط على املياه تشكل السبب الرئير ي لسوء التغذية ووفيات وأمراض الرضيع واألطفال كما سيتعذر على األطفال الذهاب إلى املدارس بسبب الضغط على موارد الرزق ناهيك عن نسبة الوفيات املرتفعة في صفوف األطفال على غرار النساء نتيجة الكوارث املتصلة بالتغيرات املناخية1. ويحكم أن األطفال بطبيعتهم ضعفاء نفسيا وجسديا ولهم طفولة محددة في القانون كالحق في التعليم والحق في اللعب والحق في الجماعة وتغيير املناخ يهدد هذه الحقوق خاصة بالدول النامية مثال في بنغالدش حقوق الطفل فوضت بسبب الكوارث الناتج ة على تغيير مناخ مهددة باملوت نتيجة التغيرات املناخية بها سلبها من حقه في الصحة واللعب والتعليم ومجبر على اللجوء إلى موطنهم األصلي2. املطلب الثالث: املشردون املهاجرون داخليا يعد التشرد أحد أبرز اآلثار املترتبة عن التغيرات املناخية في حق اإلنسان فحسب تقرير الفريق الحكومي الدولي املع ي بتغيير املناخ والذي صدر عام 1990 اخطر فإن أكبر وأخطر اثر الناتج عن تغيير املناخ يتمثل في هجرة البشر إذ قد يتشرد 150 مليون نسمه بحلول عام 1980 نتيجة الكوارث الطبيعية الناتجة عن تغيير املناخ مثل التصحر وزيادة ندرة املياه ن اهيك عن آثار الفيضانات والعواصف كما يتوقع أن يتم التشرد الناجم عن تغيير مناخ أساسا داخل البلدان وأن يؤثر على أفقر املناطق والبلدان في املقام األول3 ، كما تجدر اإلشارة إال أن الصكوك الدولية لحقوق اإلنسان ومن بينها العهد الدولي الخاص بالحقوق املدنية والسياسي ة والعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية و الثقافية واإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان واالتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال املهاجرين 1- بعزيز سعاد، حداق سامية، التغيير املناخي وتلثيره مع حقوق اإلنسان، مذكرة ماستر ، تخصص قانون البيئة، كلية الحقوق، جامعة معمري مولود، تزي وزو، 2016 ، ص 54. 2 - بهلول زكية، املرجع السابق، ص 116. 3 - مفوضية األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان، تقرير العالقة بين تغيير املناخ وحقوق اإلنسان، املرجع السابق، ص 17. 108

شايب فتيحة تلتزم الدول باحترام جميع حقوق اإلنسان للجميع دون تمييز وبحماية هذه الحقوق والوفاء بها.1 ومما تجدر اإلشارة إليه كذلك أنه غالبا ما يواجه املشردون داخليا تحديات وعقبات مما يتعلق بحمايتهم والوصول الدائم إلى الغذاء واملياه وسبل العيش ولعل من أكثر األمور خطورة هو الهجمات على مواقعهم وما يترتب عنه من آثار سلبية وخيمة على غرار العنف الجنر ي ناهيك ع ن التجنيد القسري لألطفال املشردين في نزاعات مسلحة2. لذلك فقد أقرت الجمعية العامة في قرارها العام 162 / 64 بلن الكوارث الطبيعية الناتجة عن حقوق التغيرات املناخية تقض ي على التشرد الداخلي كما أشار مجل اإلنسان في قرار رقم 35 / 20 إلى حماية وتعزيز حق اإلنسان املكفولة للمهاجرين واألشخاص املشردين عبر الحدود في سياق التلثير السلبي للتغير املناخ.3 وعليه فإن الظواهر الجوية القصوى تندر ضمن عدد األسباب الرئيسية الذي تعرض له 28 مليون شخص في عام 2018 وقد يلي التشريد الداخلي تنقال عبر الحدود ال سيما حيث يعجز الناس عن تلمين العمل الالئق للحصول على الخدمات األساسية واحتياجاتهم الضرورية مثل املياه واألمن الغذائي ومن شلن هذه الظروف ألن تفاقم من مخاطر تعرض حقوق اإلنسان النتهاكات واسعة وجسيمة تشمل االتجار بالبشر والعمل القسري والعنف الجنر ي وغيرها من أشكال التمييز أثناء ال عبور وفي املخيمات وعلى الحدود وفي بلدان املقصد لهذا يكتر ي إدما االعتبارات املتعلقة بتنقل البشر األبعاد الجسمانية في السياسات الحد من مخاطر الكوارث وتغيير املناخ أهمية بالغ ة.4 مجلة الحقوق والحريات 1 - مفوضية األمم املتحد ة السامية لحقوق اإلنسان، املبادئ التوجيهية املوص ى بها بشلن حقوق اإلنسان على الحدود الدولية، 2014 ، ص 04. 2 - تقرير ممثل األمين العام املع ي بحقوق اإلنسان للمتشرد ين داخليا، عام 2009 ، ص 44. 3 - راجع الفقرة 7 حقوق اإلنسان رقم من القرار الصادر عن مجل 35/ 200. 4 -أ سئلة يتكرر طرحها، املرجع السابق، ص 25. 109

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان خاتمة: وفي األخير نستنتج بلن تغيير املناخ أصبحت مسللة وجود لتلثيرها املباشر والكبير على أهم حقوق اإلنسان األساسية ألنه هناك تلثير كبير بين حقوق اإلنسان والتغيرات املناخية ، وهذا ما دفع باملجتمع الدولي ملحاولة التقليل من تلثير هذه التغيرات من خالل إبرام عدد من االتفاقيات في هذا املجال، بدء من اتفاقية األمم املتحدة االطارية بشلن تغي ير املناخ لعام 1992 التي تمخضت عن قمة األرض. ورغم كل هذه الجهود املبذولة من أجل الحد من آثار التغيرات املناخية ، إال أن هذه االتفاقيات اهتمت بالجوانب االقتصادية والبيئية، أما مسائل حقوق اإلنسان ومدى تلثيرها على تغيير املناخ فلم تتم اإلشارة إليها. ومن النت ائج املتوصل إليها في هذه الدراسة فيما يلي *تعتبر ظاهرة التغير املناخي من أهم املشكالت البيئية الناتجة عن تزايد األنشطة البشرية، وزيادة استهالك مصادر الطاقة غير املتجددة مما يهدد األمن العاملي. *إن قضية التغير املناخي ذات طابع عاملي ومن ثم فان أي جهود لصيان ة البيئة داخل إقليم محدودة الفاعلية ، ولذلك فان عملية حماية البيئة تتطلب مجهودات الدولة سوف تبق دولية. * وجود تلثير كبير بين التغيرات املناخية وحقوق اإلنسان. ومن التوصيات املقترحة في هذه الدراسة فيما يلي: * تكثيف الجهود الوطنية والدولية لحماية حقوق اإلنسان نتيجة التغيرات املناخية. * بذل عناية أكبر لالهتمام بحقوق اإلنسان من خالل التغيرات املناخية. األهمية التي تعط لالعتبارات االقتصادية. *إعطاء أهمية العتبارات اإلنسانية بنف 110

شايب فتيحة قائمة المصادر و اجع: المر / قائمة املصادر: أوال أ- االتفاقيات: 1- العهد الثاني للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية، الدورة الثانية والعشرين رقم 4/ 2000/ 12 ، االقتصادي واالجتماعي ، األمم املجل املتحدة، جنيف، 2000. ثانيا / قائمة املراجع: أ- الكتب: 1- سمير حسين الفتالوي، حقوق اإلنسان، الطبعة األولى، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2007. ب- الرسائل الجامعية: 1- بعزيز سعاد، حداق سامية، التغيير املناخي وتلثيره مع حقوق اإلنسان، مذكرة ماستر ، تخصص قانون البيئة، كلية الحقوق، جامعة معمري مولود، تزي وزو، 2016. 2- بلعول زكية، الجئ املناخ من منظور حقوق اإلنسان وأمنه والقانون الدولي، أطروحة دكتوراه ، تخصص حقوق اإلنسان والحريات األساسية، جامعة باتنة 2013. 3- شريف محمد سمير فياض، اثر التغيرات املناخية على الوضع الزراعة والغذاء في مصر، مذكرة ماجيستر، تخصص حقوق اإلنسان، كلية الزراعة، جامعة القاهرة، 2009. ج- املقاالت في املجالت: مجلة الحقوق والحريات 1- بارغة بريندي، ودرير بوركالتر، الكوارث في ظل مناخ متغير، نشرة الهجرة القسرية، العدد 49 ، مركز دراسات الالجئين، أكسفورد، ماي 2015. 2- عبيدي محمد، آثار تغيير املناخ على األمن البشري وحقوق اإلنسان، مجلة الحقوق والعلوم اإلنسانية، جامعة الجلفة، الجزائر، املجلد 09 ، العدد 01، 2016 ، ص ص 194- 205. 3- عزيزة ب ن جميل، تلثيرات التغيرات املناخية على حقوق اإلنسان اإلنسانية، املجلة الشاملة للحقوق، جمعة باجي مختار، عنابة، الجزائر، املجلد 02، العدد 12، 2022 ، ص ص 88- 105. 111

آثار التغيرات المناخية على التنمية المستدامة وتداعياتها على التمتع بحقوق اإلنسان د- التقارير 1- التقرير السنوي ملفوضيه األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان ، وتقارير مفوضي ه األمم املتحدة السامية واألمين العام، تقرير مفوضية األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان بشلن العالقة بين تغيير املناخ وحقوق اإلنسان حقوق ، مجل اإلنسان ، الدورة العاشرة، البند 02 من جدول األعمال، الجمعية العامة، 15/ 01/ 2001. 2- تقرير األسئلة العامة عن تغيير املناخ والصحة، منظمة الصحة العاملية، جمعية الصحة العاملية 61، البند 11 ، من جدول األعمال ، 2 0 / 03/ 2008. 3- ، الحق في الغذاء، أوليفييه دوشر، التقرير النهائي قدرة حقوق اإلنسان، تقرير املقرر الخام مجل الحق في الغذاء على إحداث تغيير ، الدورة 25 ، الجمعية العامة، األمم املتحدة، 2014. 4- التقرير مفوضيه األمم املتحدة السامية لحقوق اإلنسان بشلن العالقة بين تعقب املناخ وحقوق اإلنسان. 5- قرار الجمعية العامة، األمم املتحدة رقم 29464. 6- التقرير التقييم املتوسطي األول، التغيير املناخي في حوض املتوسط، الوضع الراهن واملخاطر املستقبلية، ملخص لواضعي السياسات عد ل وفق اللجنة العامة، 22/ 09/ 2020. 7- تقرير ممثل األمين العام املع ي بحقوق اإلنسان للمتشرد ين داخليا، عام 2009. 8- حقوق قرار مجل اإلنسان 31/ 9 ، والقرار 37/ 4 الفقرة 8 من الديباجة 112