قانون 01-20 يتعلق بتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة
عدل وتمم بنصوص لاحقة خاصة بتهيئة الإقليم والتنمية المستدامة
تحدد احكام هذا القانون
التوجيهات والادوات المتعلقة بتهيئة الاقليم، التي من
طبيعتها ضمان تنمية الفضاء الوطني تنمية منسجمة
ومستدامة، على اساس:
من هذا النوع،
الاختيارات،
وتنميته المستدامة.
### الفصل الاول
مبادىء واسس السياسة الوطنية لتهيئة
الاقليم وتنميته المستدامة
تبادر الدولة بالسياسة الوطنية
لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة وتديرها.
تسير هذه السياسة بالاتصال مع الجماعات
الاقليمية في اطار اختصاصات كل منها، وكذلك
بالتشاور مع الاعوان الاقتصاديين والاجتماعيين
للتنمية.
يساهم المواطنون في اعداد هذه السياسة
وتنفيذها طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما.
يقصد في مفهوم هذا القانون،
بالمصطلحات الاتية :
الاقليم الذي يتكون من عدة ولايات متاخمة، لها
خصوصيات فيزيائية ووجهات انمائية مماثلة او
متكاملة،
يشمل على الاقل ثلاثمائة الف (300.000) نسمة
ولها قابلية لتطوير وظائف دولية، زيادة على وظيفتها
الجهوية والوطنية،
بعين الاعتبار بهدف التحكم في تنمية حاضرة كبرى
وتنظيمها،
الاقل مائة الف (100.000) نسمة،
بكامله في موقع خال او انطلاقا من خلية او خلايا
السكنات الموجودة،
الايكولوجية، لا يمكن ان تنجز فيها عمليات انمائية
دون مراعاة خصوصيتها.
تهدف السياسة الوطنية لتهيئة
الاقليم وتنميته المستدامة الى تنمية مجموع الاقليم
الوطني تنمية منسجمة على اساس خصائص ومؤهلات
كل فضاء جهوي.
20 30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
كما تهدف الى:
تساهم السياسة الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة في ارساء دعائم الوحدة الوطنية وتدمج ، بالاضافة الى الاهداف التنموية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، متطلبات السيادة الوطنية والدفاع عن الاقليم .
تضمن الدولة في اطار السياسة الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة ما ياتي:
### الفصل الثاني
توجيهات السياسة الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة وادواتها
#### القسم الاول
المخطط الوطني لتهيئة الاقليم
ادوات تهيئة الاقليم وتنميته المستدامة هي:
30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
21
الحواضر الكبرى التي تحل محل مخططات تهيئة
الاقاليم الولائية لفضاءات الحواضر الكبرى المحددة
في المخطط الوطني لتهيئة الاقليم.
يترجم المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم الذي يدعى في صلب النص " المخطط الوطني"
ويطور التوجيهات الاستراتيجية الاساسية لتهيئة
الاقليم الوطني وتنميته المستدامة، ويشكل الاطار
المرجعي لعمل السلطات العمومية.
يحدد المخطط الوطني الفضاءات والاقاليم
الخاضعة للاحكام المنصوص عليها في المادتين
57 و 58 ادناه.
ترمي التوجيهات الاساسية
المحددة في المخطط الوطني بالاضافة الى الغايات
المحددة في المادة 4 اعلاه، الى ضمان:
توزيع السكان والانشطة الاقتصادية على كافة الاقليم
الوطني،
البشرية من خلال التحكم في نمو التجمعات السكنية
وقيام بنية حضرية متوازنة،
وتثمينه،
التكاملية الجهوية.
يضع المخطط الوطني المبادىء
التي تحكم تموقع البنى التحتية الكبرى للنقل
والتجهيزات الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة
الوطنية.
ويدمج مختلف سياسات التنمية الاقتصادية
والاجتماعية التي تساهم في تنفيذ السياسة الوطنية
لتهيئة الاقليم.
ويحدد مساحات الحواضر الكبرى التي ستكون
محل مخطط توجيهي للتهيئة المنصوص عليه في
المادة 50 ادناه.
يحدد المخطط الوطني مبادىء
واعمال التنظيم الفضائي المتعلقة بما ياتي:
ومناطق التراث التاريخي والثقافي،
السلكية واللاسلكية وتوزيع الطاقة ونقل المحروقات،
والرياضة،
ياخذ المخطط الوطني في
الحسبان الخصوصيات المميزة للاقليم.
وبهذه الصفة :
ترمي الى اعادة التوازنات الضرورية لديمومة
التنمية او الى خلق الظروف المواتية لهذه التنمية
وترقيتها،
الفضاءات الحساسة التي هي الساحل والمرتفعات
الجبلية والسهوب والجنوب والمناطق الحدودية
وتثمينها.
يحدد المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم كيفيات ضمان المحافظة على المناطق
الساحلية والجرف القاري وحمايتها وتثمينها،
والمرتبطة بما ياتي :
الاخرى،
البحر من اخطار التلوث،
22 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77 30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
يحدد المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم تنمية اقتصاد متكامل في المرتفعات الجبلية
مرتبطة بما ياتي :
المناسبة،
الجبلية وكذلك احداث المساحات المسقية الموائمة
وتحسينها،
الغابي واستغلاله العقلاني،
الصناعة التقليدية والسياحة والانشطة الترفيهية
التي تلائم الاقتصاد الجبلي،
للاقتصاد الجبلي،
والاتصالات السلكية واللاسلكية،
والخدمات الضرورية للعيش في هذه المناطق،
والمحافظة عليها وتثمينها.
يحدد المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم الاحكام المتعلقة بترقية مناطق الهضاب العليا
وتهيئة السهوب، التي ترتكز على :
السهبية،
السطحية والباطنية المحلية وتحقيق التحويلات
الضرورية لها انطلاقا من الشمال ومن الجنوب،
للاراضي،
التنمية،
مهيكلة ومقاولاتية ومؤسسات صغيرة ومتوسطة قليلة
الاستهلاك للماء،
والسكك الحديدية والنقل الجوي،
بالتكوين والبحث،
السلكية واللاسلكية والاعلام،
مجالي التربية والصحة،
ياخذ المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم بعين الاعتبار المميزات والخصوصيات
الطبيعية والاقتصادية لمناطق الجنوب ويحدد الاحكام
الخاصة بالمناطق المتجانسة الكبرى من اجل :
المائية الباطنية الحفرية والسطحية،
والصحاري،
جديدة عن طريق اعداد برنامج عقلاني لاستغلال
الموارد المائية الباطنية استغلالا طويل الامد
وتطبيقه،
الحديدية والنقل الجوي وتوسيعها وعصرنتها،
مجالي الصحة والتربية،
المناطق وخاصة الصناعات المرتبطة باحتياجات
السكان وتثمين المحروقات والموارد المنجمية،
23
30 رمضان عام 1422 ه
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
15 ديسمبر سنة 2001 م
بالتكوين والبحث،
المناطق ولانشطتها،
السلكية واللاسلكية والاعلام،
والتاريخي في هذه المناطق وتثمين التراث السياحي
الصحراوي،
ومتابعتها باستمرار.
يحدد المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم ترتيبات خاصة بتنمية المناطق الحدودية
والمتعلقة على وجه الخصوص، بالتكفل بما ياتي :
يخص التجهيزات المرتبطة بالاطار المعيشي للسكان
المعنيين والمحافظة على ثرواتهم الطبيعية
والحيوانية،
والاتصالات السلكية واللاسلكية،
تكميلية في اطار الاندماج المغاربي، وما يترتب عليه
من مبادلات وتعاون حدودي وتنمية مشتركة مع
المناطق والبلدان المجاورة.
يحدد المخطط الوطني لتهيئة
الاقليم احكاما وترتيبات خاصة بالتنمية للمناطق
الواجب ترقيتها تنمية مدعمة وتفاضلية.
تشمل المناطق الواجب ترقيتها :
الاقتصادية وبعدم كفاية نسيجها الصناعي والخدماتي،
مستوى تنميتها الاقتصادية وتواجه صعوبات خاصة،
مجموعات كبرى او احياء سكنية متدهورة وباختلال
توازن حاد بين السكن والشغل،
طرف الدولة.
تحدد المناطق الواجب ترقيتها وتصنيفها
والاجراءات النوعية الخاصة بها عن طريق التنظيم.
#### القسم الثاني
اعداد المخطط الوطني لتهيئة الاقليم
والمصادقة عليه
تتولى الدولة اعداد المخطط
الوطني لتهيئة الاقليم.
يصادق على المخطط الوطني
لتهيئة الاقليم عن طريق التشريع لمدة 20 سنة.
يكون موضوع تقييمات دورية وتعيين كل خمس
(5) سنوات، حسب الاشكال نفسها.
#### القسم الثالث
المجلس الوطني لتهيئة الاقليم وتنميته
المستدامة
ينشا مجلس وطني لتهيئة الاقليم
وتنميته المستدامة.
يضطلع، على وجه الخصوص، بالمهام الاتية :
المخطط الوطني لتهيئة الاقليم،
الوطنية والجهوية،
لتهيئة الاقليم امام غرفتي البرلمان،
تحدد تشكيلة المجلس الوطني لتهيئة الاقليم
وتنميته المستدامة، ومهامه وكيفيات سيره عن طريق
التنظيم.
### الفصل الثالث
تنفيذ المخطط الوطني لتهيئة الاقليم
#### القسم الاول
المخططات التوجيهية للبنى التحتية
الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة
الوطنية
دون الاخلال بالاحكام القانونية في
هذا المجال، تؤسس مخططات توجيهية خاصة بالبنى
التحتية الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة
الوطنية.
24 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77 30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
المخططات التوجيهية الخاصة بالبنى التحتية الكبرى والخدمات الجماعية ذات المصلحة الوطنية هي الادوات المفضلة لتطوير الاقليم الوطني والتنمية المنسجمة لمناطقه، وتتضمن ما ياتي:
* الطرق والطرق السريعة،
* السكك الحديدية،
* المطارات،
* الموانئ،
تعد المخططات التوجيهية المنصوص عليها في المادة 22 اعلاه طبقا للتوجيهات والاولويات المحددة في المواد من 24 الى 39 ادناه.
يكون اعداد المخططات التوجيهية القطاعية للبنى التحتية الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة الوطنية ومراجعتها، موضوع تنسيق بين مختلف القطاعات بعنوان تهيئة الاقليم.
تحدد كيفيات هذا التنسيق ومجال تطبيق ومحتوى كل المخططات التوجيهية والقواعد الاجرائية المطبقة عليها عن طريق التنظيم.
يصادق على المخططات التوجيهية عن طريق التنظيم.
يحدد المخطط التوجيهي للفضاءات والمحميات الطبيعية، التوجهات التي تمكن من تنمية هذه الفضاءات تنمية مستدامة مع مراعاة وظائفها الاقتصادية والبيئية والاجتماعية.
يصف المخطط التدابير الكفيلة بتامين نوعية البيئة والمناظر وبالحفاظ على الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي وبحماية الموارد غير المتجددة.
يحدد المخطط شروط تنفيذ اعمال الوقاية من كل انواع الاخطار بغرض تطبيقها الملائم على مجموع هذه الفضاءات.
يعرف الاقاليم التي تتطلب بعض اماكنها تدابير خاصة في مجال الحماية والتسيير، وكذلك الشبكات البيئية وتواصلات الفضاءات المحمية وتوسعاتها الجديرة بالتنظيم.
يضع مؤشرات وانظمة للملاحظة والرصد والمتابعة خاصة بالتنمية المستدامة، تبين حالة المحافظة على التراث الطبيعي واثار مختلف الانشطة وفعالية تدابير الحماية والتسيير التي قد تكون موضوعا لها، عند الاقتضاء.
يضع منظومة خاصة للمحافظة والبحث في مجال التنوع البيولوجي.
يلحق بهذا المخطط تقرير عن حالة التراث الطبيعي والتنوع البيولوجي وافاق المحافظة عليهما وتطويرهما.
ينص المخطط التوجيهي للمياه على تطوير البنى التحتية الخاصة بحشد الموارد المائية السطحية والباطنية وكذلك توزيع هذا المورد بين المناطق طبقا للخيارات الوطنية في مجال شغل الاقليم وتطويره.
30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
يشجع المخطط التوجيهي للمياه تثمين
المورد المائي والاقتصاد فيه واستعماله العقلاني
وتطوير الموارد المائية غير التقليدية المستمدة من
رسكلة المياه القذرة ومن تحلية مياه البحر
واستعمالها.
تاخذ المخططات التوجيهية
المنصوص عليها في المواد من 27 الى 30 ادناه، بعين
الاعتبار التوجيهات الوطنية الخاصة بتهيئة الاقليم
وتنميته المستدامة وبالتالي، ينبغي ان تعمل عن
طريق التشاور على ما ياتي :
وتحديثها وتطويرها،
مستوى الاقليم الوطني،
للمناطق الحساسة،
شانها تحسين التكامل بين انظمة النقل ونجاعتها
ومردودها.
يضع المخطط التوجيهي المتعلق
بالطرق والطرق السريعة المحاور الكبرى للشبكة
الوطنية للطرق السريعة والطرق تبعا لهدف خدمات
النقل وفك العزلة عن كافة الاقليم.
يتكفل بالطلب على النقل البري والمواصلات
البرية الدولية، مع العمل على اعادة تنظيم شغل الاقليم
طبقا للاحكام التشريعية في هذا المجال.
وينص على تحديث شبكة النقل على الطرق
والطرق السريعة والبرامج الخاصة بفك العزلة عن
الاقاليم، لاسيما اقاليم الجنوب.
ينص المخطط التوجيهي للسكك
الحديدية على تطوير وتوسيع شبكة السكك الحديدية
الوطنية بكيفية تسمح لها في النهاية بتامين التواصل
والتكامل بين شبكات نقل الاشخاص والبضائع.
ياخذ في الحسبان دعم البنى التحتية
الموجودة وتحديثها وتطوير الخطوط الجديدة
المرتبطة بتعزيز كثافة الشبكات وبوسائل النقل التي
تخدم مساحات الحواضر وبفك العزلة عن الهضاب
العليا وعن مناطق الجنوب.
ينص المخطط التوجيهي المتعلق
بالمطارات على تدعيم البنى التحتية والبنى الفوقية
للمطارات وتطويرها ومواءمتها لاحتياجات تطور
النقل الجوي وكذلك ترقية المطارات من النوع
الدولي.
يقترح، عند الاقتضاء، الخدمات الجوية الداخلية
الواجب ترقيتها في اطار متطلبات تهيئة الاقليم
وتنميته المستدامة.
يحدد المخطط التوجيهي المتعلق
بالموانئ افاق تدعيم البنى التحتية للموانئ
وتحديثها وتطويرها.
ويبين وسائل الدعم الضرورية لوجهات مختلف
انواع الموانئ من خلال تكييفها مع تطور شبكة النقل
والانشطة المينائية، مع مراعاة الاقاليم التي يتوفر
فيها النقل.
يحدد المخطط التوجيهي للتنمية
الفلاحية كيفيات الحفاظ على المناطق الفلاحية
والريفية والرعوية وتوسيعها وحمايتها واستعمالها.
يبين شروط توزيع الانشطة الفلاحية، مع السهر
على احترام موارد المنطقة وعلى الاستغلال العقلاني
للموارد المحدودة المتمثلة في المياه والتربة.
يشكل الاطار الافضل لبرمجة عمليات وبرامج
تنمية القطاع الفلاحي وتنفيذها ومتابعتها.
يهدف المخطط التوجيهي للصيد
البحري وتربية المائيات الى ترقية انشطة الصيد
البحري وتربية المائيات مع تشجيع، على وجه
الخصوص، انشاء موانئ وملاجئ للصيد البحري وكل
المنشات والصناعات الاخرى المعدة للصيد البحري
وتربية المائيات.
كما يحدد اجراءات المحافظة على المنظومة
البيئية المائية والموارد الصيدية.
يحدد المخطط التوجيهي للطاقة
اهداف الاستغلال العقلاني لموارد الطاقة وتطوير
الطاقات المتجددة ويساعد على مكافحة التلوث
البيئي واثار الاحتباس الحراري الناجمة عن هذا
الاستغلال.
26 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77 30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
ولهذا الغرض، يقدر الاحتياجات الطاقوية
والاقتصاد فيها والاحتياجات المتعلقة بنقلها.
يحدد الشروط التي ينبغي للدولة والجماعات
الاقليمية تشجيعها من اجل تيسير اعمال التحكم في
الطاقة وكذا انتاج طاقات متجددة واستعمالها.
يحدد المخطط برمجة افاق تطور شبكات نقل
الكهرباء والغاز والمنتجات البترولية.
يهدف المخطط التوجيهي المتعلق
بالخدمات والبنى التحتية للمواصلات والاتصالات
السلكية واللاسلكية والاعلام الى تامين ايصال هذه
الخدمات الى كافة الاقليم.
يساعد على التنمية الاقتصادية للاقليم وضمان
استفادة الجميع من الاعلام والثقافة والتكنولوجيا، كما
يحدد الشروط المثلى لاستعمال هذه الخدمات.
يحدد اهداف ايصال الخدمات عن بعد، وكذلك
الشروط التي يمكن الدولة ان تعمل ضمنها على ترقية
خدمات جديدة عن طريق انجاز مشاريع تجريبية
وتطوير مراكز للموارد المتعددة الاتصالات على
الخصوص .
يحدد السبل والوسائل الكفيلة بترقية استعمال
تكنولوجيات الاعلام والاتصال داخل المؤسسات
التعليمية ومؤسسات التكوين المهني.
ينظم المخطط التوجيهي المتعلق
بالتعليم العالي والبحث، في اطار الخيارات الوطنية
لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة، التوزيع المتوازن
لخدمات التعليم العالي والبحث على مستوى التراب
الوطني وتطويرها،
يدمج تكنولوجيا الاعلام والاتصال لتسهيل تكوين
شبكات لمراكز البحث والتعليم العالي.
يشجع على بروز اقطاب للتعليم العالي والبحث
العلمي ذات صبغة وطنية ودولية.
يساعد على قيام اتصالات بين التكوين
التكنولوجي والتكوين المهني وعالم الاقتصاد.
يحدد المخطط التوجيهي للتكوين،
في اطار الخيارات الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته
المستدامة، التوزيع المناسب لمؤسسات التكوين
وتطويرها، وذلك حسب الوجهات الخاصة بكل اقليم.
كما يشجع التكامل بين التكوين وعالم الاقتصاد
ويرتكز، على وجه الخصوص، على تكنولوجيا الاعلام
والاتصال لترقية الترابط الضروري بين الانساق
الفرعية للتربية والتكوين العالي.
يهدف المخطط التوجيهي المتعلق
بالصحة، في اطار الخيارات الوطنية لتهيئة الاقليم
وتنميته المستدامة، الى ضمان استفادة الجميع من
العلاج في كل موقع من الاقليم والى تحسين نوعية
التكفل بالعلاج.
يحدد تنظيم منظومة علاج ناجع، كما يبين
شروط وضع المؤسسات الاستشفائية في شكل شبكة
متكاملة.
يحدد المخطط التوجيهي للتهيئة
السياحية كيفيات تطوير الانشطة السياحية
ومنشاتها الاساسية مع مراعاة :
والفضاءات السياحية.
وبهذه الصفة، يحدد قواعد المحافظة على
المواقع ومناطق التوسع السياحي، وشروطها.
كما يحدد شروط توطين المشاريع السياحية
وكيفياته، واصناف التجهيزات وخصائصها وطريقة
استغلال المواقع من خلال تحديد دفاتر الشروط.
يحدد المخطط التوجيهي للسلع
والخدمات والتجهيزات الثقافية الكبرى في اطار
الخيارات الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة،
الاهداف والوسائل الكفيلة بتنفيذها قصد تشجيع
الابداع وتطوير الاستفادة من الممتلكات والخدمات
والعروض الثقافية في كافة تراب الاقليم.
يشجع تطور الاقطاب الفنية والثقافية وترقية
التراث الفني والثقافي في كافة الاقليم.
يرتكز على استعمال تكنولوجيا الاعلام والاتصال
من اجل ايصال الاعمال والعروض الثقافية.
يحدد كيفيات تثمين الممتلكات الثقافية
وحمايتها.
30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
27
يحدد المخطط التوجيهي المتعلق بالرياضات والتجهيزات الرياضية الكبرى، في اطار الخيارات الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة، اهداف الدولة في تشجيع استفادة المواطنين من الخدمات والتجهيزات والفضاءات والمواقع المتعلقة بالممارسات الرياضية في كافة الاقليم مع مراعاة الوسائل والاحتياجات في مجال التكوين وتطوير الممارسات الرياضية.
يحدد تمركز الاقطاب الرياضية، ويوجه وضع الخدمات والتجهيزات المهيكلة ذات الصلة بها.
يحدد المخطط التوجيهي للمناطق الصناعية والانشطة، في اطار الخيارات الوطنية لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة، تطوير المناطق الصناعية والانشطة ومواقعها.
وبهذه الصفة، يتكفل بما ياتي :
#### القسم الثاني
الترتيبات والاحكام التي تساهم في تحقيق اهداف تهيئة الاقليم وتنميته المستدامة
تكون الاستثمارات اوالتجهيزات او المنشات التي لم تنص عليها ادوات تهيئة الاقليم، موضوع دراسة تاثير على تهيئة الاقليم من الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لكل مشروع.
يحدد محتوى دراسة التاثير على تهيئة الاقليم واجراءاتها عن طريق التنظيم.
يقتضي تحقيق اهداف تهيئة الاقليم وتنميته المستدامة، اتخاذ ترتيبات واحكام ترمي الى :
تحدد هذه الترتيبات والاحكام الخاصة بالساحل والمرتفعات الجبلية والسهوب وسياسة المدينة، عند الاقتضاء، بموجب احكام تشريعية خاصة.
#### القسم الثالث
ادوات تهيئة الاقليم
تكون الفضاءات الساحلية موضوع مخطط توجيهي حسب التوجيهات المحددة في المخطط الوطني لتهيئة الاقليم.
يحدد محتوى المخطط التوجيهي لتهيئة الاقليم وكيفيات اعداده عن طريق التنظيم.
يعد مخطط توجيهي لحماية الاراضي ومكافحة التصحر.
يحدد محتوى المخطط التوجيهي وكيفيات اعداده عن طريق التنظيم.
يؤسس برنامج الجهات لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة كما هو محدد في المادة 3 اعلاه.
يشكل برنامج الجهة لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة :
يؤسس كبرنامج جهات لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة :
28
30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
شرق
غرب،
الهضاب العليا - وسط،
الهضاب العليا - شرق،
الهضاب العليا - غرب،
شرق
غرب
الجنوب.
تحدد الولايات التي يتشكل منها كل فضاء جهوي
لتهيئة الاقليم وتنميته المستدامة عن طريق التنظيم.
يحدد المخطط الجهوي لتهيئة
الاقليم التوجيهات الاساسية للتنمية المستدامة في
نطاق برنامج الجهات، ويتضمن :
تهيئة الاقليم والتنمية المستدامة لكل برنامج جهة،
الاقليم وتنميته المستدامة.
يعد المخطط الجهوي لتهيئة الاقليم فيما يخص
برنامج الجهة للتهيئة والتنمية المستدامة ماياتي:
الخاصة بالفضاء المقصود،
الجماعية ذات المنفعة الوطنية،
ولا سيما منها الماء، واستعمالها استعمالا رشيدا،
والتضامن واندماج السكان وتوزيع الانشطة
والخدمات والتسيير المحكم للفضاء،
الفضاءات الريفية مع مراعاة تنوعها وضمان تحسين
الاطار المعيشي للسكان وتنوع الانشطة الاقتصادية
ولا سيما غير الفلاحية منها،
طريق دعم تطوير الانشطة والشغل واعادة تجديد
واحياء الفضاءات المهددة،
والموفرة لفرص الشغل،
المنسجم للمدن،
اقتصاديا وسبل معالجتها،
الجماعية ذات المنفعة الوطنية وانجازها ،
والتاريخي والاثري وتثمينه من خلال ترقية اقطاب
للتطور الثقافي والانشطة المرتبطة بالابداع الفني
وبلاستغلال المناسب للثروات الثقافية.
يحدد المخطط الجهوي لتهيئة الاقليم الاعمال
ذات الحصوص الزمنية، ويمكنه ان يوصي بوضع ادوات
للتهيئة والتخطيط الحضري او البيئي لكل فضاء
خاضع للاحكام والاجراءات الخاصة.
تتولى الدولة اعداد المخططات
الجهوية لمدة مماثلة لمدة المخطط الوطني
المنصوص عليه في المادة 20 اعلاه، ويصادق عليها
عن طريق التنظيم.
تؤسس لكل برنامج جهة لتهيئة
الاقليم وتنميته المستدامة ندوة جهوية لتهيئة
الاقليم.
تحدد تشكيلة الندوة الجهوية لتهيئة الاقليم.
ومهامها وكيفيات سيرها عن طريق التنظيم.
30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77
29
طبقا لاحكام المخطط الوطني وترتيبات المخطط الجهوي لتهيئة الاقليم المعني، يحدد المخطط التوجيهي لتهيئة المساحة الحضرية على وجه الخصوص ما ياتي:
تحدد شروط وكيفيات اعداد المخطط التوجيهي لتهيئة المساحة الحضرية وكذا المصادقة عليه، عن طريق التنظيم.
تحدد مخططات تهيئة الاقليم الولائي، بالنسبة لاقليم كل منها، ما ياتي :
يتخذ الوالي مبادرة اعداد مخطط تهيئة اقليم الولاية.
تحدد كيفيات اعداد مخطط تهيئة اقليم الولاية عن طريق التنظيم.
يعد مخطط تهيئة اقليم الولاية للمدة التي يشملها المخطط الجهوي لتهيئة الاقليم.
ويعرض على المجلس الشعبي الولائي للمصادقة عليه.
تتم المصادقة على مخطط تهيئة اقليم الولاية عن طريق التنظيم.
#### القسم الرابع
الادوات المالية والاقتصادية لسياسة تهيئة الاقليم
تكون التمويلات التي تتولاها الدولة من اجل انجاز البنى التحتية الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة الوطنية المنصوص عليها في المواد من 22 الى 41 اعلاه، موضوع قوانين برمجة متعددة السنوات.
تحدد، في اطار قوانين المالية، اجراءات محفزة بغرض تطوير الفضاءات والاقاليم والاوساط الواجب ترقيتها وفقا لادوات تهيئة الاقليم المصادق عليها.
علاوة على ذلك، يمكن ان تمنح اعانات ومساعدات مالية في اطار الاحكام القانونية المعمول بها لتحقيق ما ياتي :
علاوة على الاجراءات المحفزة المنصوص عليها في المادة 57 اعلاه، تتخذ اجراءات ردعية اقتصادية وجبائية في اطار قوانين المالية لغرض تفادي تمركز الانشطة او اقامة انشطة لا تتماشى وادوات تهيئة الاقليم المصادق عليها في بعض المناطق.
#### القسم الخامس
ادوات الشراكة في تهيئة الاقليم
يمكن ان يترتب على تنفيذ المخططات والمخططات التوجيهية وخطط التهيئة، لاسيما في المناطق الواجب ترقيتها، ابرام عقود تنمية تشترك فيها الدولة و/او الجماعات الاقليمية والمتعاملين والشركاء الاقتصاديين.
30 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 77 30 رمضان عام 1422 ه
15 ديسمبر سنة 2001 م
عقد التنمية هو اتفاقية تشترك فيها الدولة ومجموعة او عدة مجموعات اقليمية او متعامل او عدة متعاملين او شريك او شركاء اقتصاديين للقيام باعمال وبرامج تحدد انطلاقا من المخططات التوجيهية وخطط التهيئة لمدة معينة.
تحدد شروط اعداد مختلف انواع العقود الخاصة بالتنمية المذكورة في المادة 59 اعلاه عن طريق التنظيم.
تلغى احكام القانون رقم 87-03 المؤرخ في 27 جمادى الاولى عام 1407 الموافق 27 يناير سنة 1987 والمتعلق بالتهيئة العمرانية.
تبقى احكام النصوص التطبيقية للقانون المذكور اعلاه سارية المفعول الى غاية صدور النصوص التنظيمية المنصوص عليها في هذا القانون.
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.
حرر بالجزائر في 27 رمضان عام 1422
الموافق 12 ديسمبر سنة 2001.
عبد العزيز بوتفليقة
تعليق علاقة العمل قبل نهاية العقد محدد المدة، هو تسريح تعسفي وإخلال بالتزام تعاقدي.
لا يمكن للمستخدم التمسك بعدم الاختصاص المحلي للمحكمة الواقع في إقليمها مكان تنفيذ عقد العمل، متى كان البند المحدد للمحكمة المختصة محليا بنظر المنازعات الناشئة عن علاقة العمل المنصوص عليه في عقد العمل، مرهقا للعامل.
يمكن، عند اشتراط الوفاء بقيمة السفتجة بعملة غير متداولة في مكان الوفاء، دفع مبلغها بالنقود الرائجة في البلاد، حسب قيمتها يوم الاستحقاق، مع مراعاة التشريع المتعلق بتنظيم الصرف؛ إذا تأخر المدين عن دفع قيمتها، رغم القبول، يحق للحامل طلب دفع قيمتها من جنس النقود الرائجة في البلاد، إما حسب قيمتها يوم الاستحقاق وإما حسب قيمتها يوم الوفاء.
متي كان من صلاحيات الوالي اتخاذ قرارات بالتسخير عندما تقتضي الظروف الاستثنائية ذلك، فإن القرار الولائي بتسخير أطباء القطاع الخاص مختصين في طب النساء و التوليد لتدعيم مصلحة استشفائية مختصة في علاج أمراض الأمومة و الطفولة متواجدة في وضع خطير ضمانا لاستمرارية المرفق العام و حماية المرضي، يعد مشروعا و الطعن بإلغائه خالي من الأساس.