عصرنة الإدارة المحلية في إطار مشروع البلدية الالكترونية ودورها في تحسين الخدمة العمومية

اﻟﻤﺠﻠﺪ 13 / اﻟﻌـــﺪد : 01 ) 2024 (، ص 84 - 103 ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن 84 ﻋﺼﺮﻧﺔࡧלدارةࡧاملﺤﻠﻴﺔࡧࡧࡩʏࡧإﻃﺎرࡧﻣﺸﺮوعࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧ ودورɸﺎࡧࡩʏࡧﺗﺤﺴ؈نࡧاݍݵﺪﻣﺔࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ Modernization of local administration within the framework of the e-municipality project and its role in improving the public service ﻣﺮوةࡧﻗﺮﺳﺎس ࢫ1ࡧ* ، ࢫ ﻋﺒﺪࡧاﻟﻌﺰʈﺰࡧﻋﺒﺪي ࢫ2ࡧ ، 1 ࡧ ﺟﺎﻣﻌﺔࢫاﻟﻌﺮȌﻲࢫاﻟﺘȎؠۜܣ ،ࢫ ﺗȎﺴﺔ ،ࢫ اݍݨﺰاﺋﺮ اﻟفﻳﺪࢫלﻟﻜفوɲﻲ :ࢫࢫ [email protected] 2 ࢫ ﺟﺎﻣﻌﺔࢫﻋﺒﺎسࢫﻟﻐﺮورࢫﺧɴﺸﻠﺔ،ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ اﻟفﻳﺪࢫלﻟﻜفوɲﻲ :ࢫࢫ [email protected] ﺗﺎرʈﺦࢫטﺳﺘﻼم:ࢫ 05 / 12 / 2023 ࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫ ﺗﺎرʈﺦࢫاﻟﻘﺒﻮل:ࢫ 30 / 12 / 2023 ࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫ ﺗﺎرʈﺦࢫاﻟɴﺸﺮ:ࢫ 30 / 06 / 2024 ࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫࢫ ﻣݏݵﺺ :ࡧ ﺑﺬﻟﺖࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫﺟɺﻮدɸﺎࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫﻋﺼﺮﻧﺔࢫوﺣﻮﻛﻤﺔࢫלدارةࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫﻟﺘﻮاﻛﺐࢫاﻟﺘﻄﻮراتࢫ اݍݰﺎﺻﻠﺔ ࢫʏࢭ ࢫاﻟﻌﺎﻟﻢ ࢫʏࢭ ࢫﻣﺠﺎل ࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ، ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫﻣﺸﺮوﻋɺﺎ ࢫלﻟﻜفوɲﻲ ࢫﻟﺴﻨﺔࢫ 2013 ࢫ وʉﻌﺘفࢫﻣﺸﺮوع ࢫرﻗﻤﻨﺔ ࢫלدارة ࢫاملﺤﻠﻴﺔ ࢫوﻋڴʄ ࢫرأﺳɺﺎ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫﻣﻦ ࢫﺑ؈ن ࢫورﺷﺎﺗﮫ ࢫاﻟﻜفى ࢫاﻟۘܣࢫ أﻃﻠﻘﺘﮫࢫﻗﺼﺪࢫﺗﺤﺴ؈نࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫوﺗﻘﻠﻴﺺࢫاﻟɺﻮةࢫاملﻮﺟﻮدةࢫﺑ؈نࢫלدارةࢫواملﻮاﻃﻦ،ࢫوȋﻔﻀﻞࢫ ɸﺬﻩࢫاݍݨɺﻮدࢫأﺻﺒﺤﺖࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﺗﻘﺪمࢫﻋﺪةࢫﺧﺪﻣﺎتࢫﻋﻤﻮﻣﻴﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔ . وٰڈﺪفࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺪراﺳﺔࢫإڲʄࢫȖﺴﻠ ﻴﻂࢫاﻟﻀﻮءࢫﻋڴʄࢫﻧﻤﺎذجࢫوﺗﻄﺒﻴﻘﺎتࢫﻋﺼﺮﻧﺔࢫלدارةࢫ املﺤﻠﻴﺔࢫوﺗﺤﺪﻳﺪاࢫﻣﺸﺮوعࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻻࢫﺳﻴﻤﺎࢫﻣﺎࢫȖﻌﻠﻖࢫﺑﺎﺳﺘﺨﺮاجࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫ واﺳﺘﺤﺪاث ࢫاملﺼݏݰﺔ ࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔ ࢫوﻛﺬا ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫاملﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ࢫﻓﻴﻤﺎࢫﻳﺘﻌﻠﻖ ࢫﺑﺎﻟﺸﺆون ࢫטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ࢫ ملﻌﺮﻓﺔࢫأɸﻤﻴﺔࢫاﺗﺒﺎعࢫاﻟﻨﻈﺎمࢫלﻟﻜفوɲﻲࢫواﻟﻔﻌﺎ ﻟﻴﺔࢫاﻟۘܣࢫﻳﺤﻘﻘɺﺎࢫʏࢭࢫכداءࢫوʏࢭࢫﺗﻄﻮʈﺮࢫاﻟﻌﻤﻞࢫלداريࢫ وﻛﺬاࢫاﻛȘﺸﺎفࢫاﻟﻨﻘﺎﺋﺺࢫاﻟﻀﺮورʈﺔࢫﻟﺘﺤﺴ؈نࢫاﻟﺒʋﺌﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ. اﻟ ɢﻠﻤﺎت ࡧ امل ﻔﺘﺎﺣﻴﺔ: ࡧ ﻋﺼﺮﻧﺔ ؛ ﺣﻮﻛﻤﺔ ؛ ࡧ ﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ؛ ࡧ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫ وטﺗﺼﺎل . __________________________________________ * املﺆﻟﻒࡧاملﺮﺳﻞ

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 85 Abstract: Algeria has made efforts to modernize and govern public administration to keep pace with developments in the world in the area of modern technologies Through its 2013 e-project, the Local Administration Digitization Project, headed by the Municipality, is one of its major workshops to improve public services and reduce the gap between the Administration and the citizen, Thanks to these efforts, the municipality has provided several electronic public services. and through this study we aim to highlight the models and applications of the modernization of local administration, specifically the Electronic Municipality Project, particularly with regard to the extraction of civil status documents, Development of biometric interest as well as services developed in relation to social affairs to know the importance of the electronic system and its effectiveness in performance and in the development of administrative work, as well as to detect the deficiencies necessary to improve the electronic environment. Keywords: Modernization - Governance - E-Municipality Project - ICTS. ࡧ ﻣﻘﺪﻣﺔ : ﻋﺮفࢫاﻟﻌﺎﻟﻢࢫﻣﺆﺧﺮاࢫﻻﺳﻴﻤﺎࢫʏࢭࢫכﻟﻔﻴﺔࢫاﻟﺜﺎﻟﺜﺔࢫﺛﻮرةࢫɸﺎﺋﻠﺔࢫʏࢭࢫﺟﻤﻴﻊࢫاملﺠﺎﻻتࢫاﻟﻌﻠﻤﻴﺔࢫ ّلࢫواﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔࢫأﺣﺪﺛﺖࢫȖﻐﻴ؈فاࢫʏࢭࢫاݍݰﻴﺎةࢫاﻟﻴﻮﻣﻴﺔࢫﻟﻺɲﺴﺎن،ࢫوأﺻﺒﺤﺖࢫرﻛ؈قةࢫأﺳﺎﺳﻴﺔࢫʇُﻌﻮ ﻋﻠٕڈﺎ ࢫʏࢭ ࢫإﺣﺪاث ࢫاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ࢫטﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ࢫوטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ࢫواɲﻌﻜﺲ ࢫذﻟﻚ ࢫﻋڴʄ ࢫأﺳﻠﻮب ࢫاݍݰﻜﻢࢫ ﺑﺼﻔﺔࢫﻋﺎﻣﺔࢫوﻋڴʄࢫלدارةࢫ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫﺑﺼﻔﺔࢫﺧﺎﺻﺔ،ࢫﺑﺎﻋﺘﺒﺎرɸﺎࢫاﻟﻮﺳﻴﻠﺔࢫاﻟۘܣࢫﺗﺤﺮكࢫܿݨﻠﺔࢫ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔࢫʏࢭࢫاﻟﺪوﻟﺔࢫوﺗﺨﺪمࢫاملﻮاﻃﻨ؈نࢫﺧﺎﺻﺔࢫإذاࢫﺗﻢࢫإدراجࢫاﻟفﻣﺠﺔࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔࢫداﺧﻞࢫɲﺴﻖࢫ ﻋﻤﻞ ࢫלدارة، ࢫﺣﻴﺚ ࢫأﺻﺒﺢ ࢫاﻟﺘﺤﻮﻻت ࢫʏࢭ ࢫأﻧﻤﺎط ࢫלدارة ࢫملﺨﺘﻠﻒ ࢫاﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ࢫﻣﺴﺄﻟﺔ ࢫﺑﺎﻟﻐﺔࢫ כɸﻤﻴﺔࢫوﺣﺘﻤﻴﺔࢫﺣﻀﺎرʈﺔࢫﻣﺄﻣﻮﻟﺔࢫʏࢭࢫاملﺠﺘﻤﻌﺎتࢫاﻟﻮا ﻋﺪةࢫﻻﺳﻴﻤﺎࢫاﻟﺪولࢫاﻟﻨﺎﻣﻴﺔ،ࢫȖﺴﺘﻮﺟﺐࢫ اﻟﺴﺮﻋﺔࢫواﻟﺪﻗﺔࢫوלﺗﻘﺎنࢫʏࢭࢫכداءࢫوﺗﻨﻈﻴﻢࢫﺳ؈فࢫاﻟﻌﻤﻞࢫלداريࢫوﺗȎﺴﻴﻂࢫלﺟﺮاءاتࢫלدارʈﺔࢫ وﺗﺤﺴ؈ن ࢫﻋﻼﻗﺔ ࢫاﻟﻔﺮدࢫﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ، ࢫوʉﻌﺘفࢫʏࢭ ࢫɸﺬاࢫלﻃﺎرࢫﺗﻘﺮʈﺐ ࢫלدارة ࢫﻣﻦ ࢫاملﻮاﻃﻦ ࢫوȖﺴɺﻴﻞࢫ ﺣﺼﻮﻟﮫࢫﻋڴʄࢫﺧﺪﻣﺎٮڈﺎࢫﻋﺎﻣﻼࢫﻓﻌﺎﻻࢫʏࢭࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ،ࢫﻟﺬﻟﻚࢫﻓﺮضࢫɸ ﺬاࢫاﻟﺘﻄﻮرࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮڊʏࢫ

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 86 اݍݰﺎﺻﻞࢫﻋڴʄࢫﺟﻤﻴﻊࢫاﻟﺪولࢫاﻟﺘﺤﻮلࢫاﻟﺘﺪرʈڋʏࢫﻣﻦࢫاﻟﻨﻤﻂࢫاﻟﺘﻘﻠﻴﺪيࢫﻟݏݵﺪﻣﺎتࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫإڲʄࢫ ﻧﻤﻂ ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ، ࢫواݍݨﺰاﺋﺮࢫﻣﻦ ࢫﺑ؈ن ࢫɸﺎﺗﮫ ࢫاﻟﺪول. ࢫإذ ࢫﺣﺮﺻﺖ ࢫﻋڴʄࢫ ﻣﻮاﻛﺒﺔࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺘﻄﻮراتࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔࢫﻟﻼرﺗﻘﺎءࢫﺑﺨﺪﻣﺎٮڈﺎࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫملﺴﺘﻮʈﺎتࢫﺗﺮعۜܣࢫ٭ڈﺎࢫاملﻮاﻃﻦࢫ وﺗﺤ ﻘﻖࢫ٭ڈﺎࢫﻓﻌﺎﻟﻴﺔࢫاﻟﻌﻤﻞࢫלداري. وʉﻌﺘفࢫﻣﺸﺮوع ࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫاﻟﺬي ࢫﺗﻢ ࢫלﻋﻼن ࢫﻋﻨﮫ ࢫﻣﻦ ࢫﻃﺮف ࢫوزارة ࢫاﻟفﻳﺪࢫ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࢫלﻋﻼمࢫوטﺗﺼﺎلࢫʏࢭࢫدʇﺴﻤفࢫ 2008 ࢫ أولࢫوﺛﻴﻘﺔࢫرﺳﻤﻴﺔࢫﺗﺤﻤﻞࢫﻣﻌﺎﻟﻢࢫﺑﺮﻧﺎﻣﺞࢫ إدارةࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻣﺘɢﺎﻣﻠﺔࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫوأولࢫﺑﺮﻧﺎﻣﺞࢫﺣɢﻮﻣﻲࢫʇﺴڥʄࢫﻟْڈﻴﺌﺔࢫɸﻴﺌﺎتࢫوﻣﺆﺳﺴ ﺎتࢫ اﻟﺪوﻟﺔࢫﻟﻠﺘﺤﻮلࢫלﻟﻜفوɲﻲࢫوﺣۘܢࢫﻧﺘﻤﻜﻦࢫﻣﻦࢫﻓɺﻢࢫﻃﺒﻴﻌﺘﮫࢫوآﺛﺎرﻩ،ࢫوﻧﺪرسࢫﺣﻘﻴﻘﺔࢫﺗﺠﺴﻴﺪࢫ לدارةࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮ،ࢫﻻࢫﺑﺪࢫﻣﻦࢫإﺑﺮازࢫأɸﻢࢫﻧﻤﺎذﺟﮫࢫوﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﮫ،ࢫواﻟۘܣࢫاﺧفﻧﺎࢫﻣٔڈﺎࢫ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫوذﻟﻚ ࢫﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ࢫإڲʄ ࢫأɸﻤﻴﺔ ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫاﻟۘܣ ࢫﺗﻮﻓﺮɸﺎ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫ ﻛﺠﻤﺎﻋﺔ ࢫإﻗﻠﻴﻤ ﻴﺔ ࢫﻗﺎﻋﺪﻳﺔ ࢫﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ؈ن ࢫأوﻟْڈﺎ ࢫوزارة ࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ࢫواݍݨﻤﺎﻋﺎت ࢫاملﺤﻠﻴﺔ ࢫﻋﻨﺎﻳﺔࢫ ﺧﺎﺻﺔࢫﻟﺮﻗﻤﻨﺔࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﻋﻦࢫﻃﺮʈﻖࢫﻣﺸﺮوعࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫاﻟﺬيࢫٱڈﺪفࢫﻟﺘﺤﻘﻴﻖࢫ أداء ࢫﻣﺘﻤ؈قࢫʇﺴﺎﻳﺮࢫﺗﻄﻠﻌﺎت ࢫاملﻮاﻃﻨ؈ن ࢫﻃﺎﻟۗܣ ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ. ࢫوﻧﺘﺎȊﻊ ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼﻟﮫ ࢫﻣﺪىࢫ ﺗﺠﺴﻴﺪࢫاملﻔɺﻮمࢫاݍݰﺪﻳﺚࢫﻟﻺدارةࢫלﻟﻜ فوﻧﻴﺔࢫواﻟﺘﺨڴʏࢫﻋﻦࢫלدارةࢫاﻟﻮرﻗﻴﺔ. ﻣﻦ ࢫɸﻨﺎ ࢫﺗﻈɺﺮࢫأɸﻤﻴﺔ ࢫاملﻮﺿﻮع ࢫﺣﻴﺚ ࢫʇﻌﺘفࢫﻣﻮﺿﻮع ࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ࢫاملﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﺟﺪࢫﻣɺﻢࢫﻳﺆديࢫﻟﻠﻮﻗﻮفࢫﻋڴʄࢫﻣﺪىࢫإﺳɺﺎمࢫرﻗﻤﻨﺔࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫלدارʈﺔࢫاملﺘﻨﻮﻋﺔࢫʏࢭࢫ ﺗﺤﺴ؈نࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫوﺗﻄﻮʈﺮࢫﻋﻼﻗﺔࢫלدارةࢫﺑﺎملﻮاﻃﻦ،ࢫواﻟﺬيࢫʇﻌﺘفࢫﺟﺰءاࢫﻣﻦࢫ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞࢫ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫاﻟﺬيࢫﺗﺒɴﺘﮫࢫاﻟﺪوﻟﺔࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔ. ودراﺳﺔࢫɸﺬاࢫاملﻮﺿﻮعࢫﺗﺠﻌﻠﻨﺎࢫأﻣﺎمࢫإﺷɢﺎﻟﻴﺔࢫﻣﻔﺎدɸﺎࢫ إڲʄࡧأيࡧﻣﺪىࡧȖﺴﺎɸﻢࡧﻋﺼﺮﻧﺔࡧ وﺣﻮﻛﻤﺔ ࡧלدارة ࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࡧﻋڴʄ ࡧﻣﺴﺘﻮى ࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࡧࡩʏ ࡧﺗﺤﺴ؈ن ࡧاݍݵﺪﻣﺎت ࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࡧاﻟۘܣࡧ ﻳﻄﻠّڈﺎࡧاملﻮاﻃﻦ؟

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 87 وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ࢫﻋﻦ ࢫלﺷɢﺎﻟﻴﺔ ࢫɲﻌﺘﻤﺪ ࢫاملﻨݤݮ ࢫاﻟﻮﺻﻔﻲ ࢫﻟﻮﺻﻒ ࢫ ﻣﺨﺘﻠﻒ ࢫכﻓɢﺎرࢫاملﺮﺗﺒﻄﺔࢫ Ȋﻌﺼﺮﻧﺔࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫوﻣﻈﺎɸﺮɸﺎࢫﺗﺤﺪﻳﺪاࢫﻓﻴﻤﺎࢫﻳﺘﻌﻠﻖࢫﺑﺎﻹدارةࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫواﻟﺘﺤﻠﻴڴʏࢫﻣﻦࢫ ﺧﻼلࢫﺗﺤﻠﻴﻞࢫاﻟﻨﺼﻮصࢫاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫاملﻌﺘﻤﺪةࢫʏࢭࢫاﻟﺪراﺳﺔ،ࢫوࢫﻧﻘﺴﻢࢫاملﺪاﺧﻠﺔࢫإڲʄࢫ ﻣﺒﺤﺜ؈ن : املﺒﺤﺚࢫכول :ࢫלﻃﺎرࢫاملﻔﺎɸﻴ׿ܣࢫملﺼﻄݏݰﺎتࢫاﻟﺪراﺳﺔ.ࢫ املﺒﺤﺚ ࢫ اﻟﺜﺎɲﻲ:ࢫﻣﻈﺎɸﺮࢫ ﻋﺼﺮﻧﺔࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫʏࢭࢫإﻃﺎرࢫﻣﺸﺮوعࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ. املﺒﺤﺚࡧכول : לﻃﺎرࡧاملﻔﺎɸﻴﻤﻲࡧملﺼﻄݏݰﺎتࡧاﻟﺪراﺳﺔ أﻣﺎمࢫاﻟﺘﻄﻮرࢫاﻟﻜﺒ؈فࢫاﻟﺬيࢫﺷɺﺪﻩࢫاﻟﻌﺎﻟﻢࢫﻻࢫﺳﻴﻤﺎࢫʏࢭࢫﻣﺠﺎلࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔࢫﺑﺪأࢫ טﻧﺘﻘﺎلࢫاﻟﺘﺪرʈڋʏࢫﻣﻦࢫלدارةࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫاﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔࢫإڲʄࢫלدارةࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫوﻧﻈﺮاࢫ ﻷɸﻤﻴﺔ ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫלدارʈﺔ ࢫاﻟۘܣ ࢫﺗﻀﻄﻠﻊ ࢫ٭ڈﺎ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫʏࢭ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ، ࢫﺳﻨﺤﺎول ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫɸﺬاࢫ املﺤﻮر ࢫﺗﺤﺪﻳﺪ ࢫﻣﻔ ɺﻮم ࢫלدارة ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫ )ﻣﻄﻠﺐ ࢫأول( ࢫ ﺛﻢ ࢫﻣﻔɺﻮم ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫ )ﻣﻄﻠﺐࢫﺛﺎɲﻲ( . املﻄﻠﺐࡧכول :ࡧ ﻣﻔɺﻮمࡧלدارةࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔ Ȗﻌﺘفࢫלدارةࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻋڴʄࢫﻏﺮارࢫاملﻔﺎɸﻴﻢࢫاملﻌﺎﺻﺮةࢫﻟɺﺎ.ࢫﻧȘﻴﺠﺔࢫﻟﻠﺜﻮرةࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔࢫ وﺛﻮرة ࢫטﺗﺼﺎﻻت ࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ ࢫﺑﻤﺎ ࢫﻓٕڈﺎ ࢫﻣﻦ ࢫﺗﺰاﻳﺪ ࢫاﺳﺘﺨﺪام ࢫ اﻟɢﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮࢫوﺷﺒɢﺎت ࢫטﺗﺼﺎلࢫ وﺗﻄﺒﻴﻘﺎٮڈﻤﺎ ࢫɸﺬا ࢫﻣﻦ ࢫﻧﺎﺣﻴﺔ ࢫوﻣﻦ ࢫﻧﺎﺣﻴﺔ ࢫأﺧﺮى ࢫاﻟﺴڥʏ ࢫاݍݰﺜʋﺚ ࢫﻟɢﻞ ࢫاﻟﺪول ࢫواملﺆﺳﺴﺎتࢫ ﻟﺘﻄﻮر ࢫﻣﻦ ࢫأﻋﻤﺎﻟɺﺎ ࢫوȖﺴﺘﻔﻴﺪ ࢫﻣﻦ ࢫاﻟﺘﻘﺪم ࢫاﻟﻌﻠ׿ܣ ࢫوȖﺴﺘﺨﺪﻣﮫ ࢫʏࢭ ࢫإﻧﺠﺎزࢫﺟﻤﻴﻊ ࢫכﻋﻤﺎلࢫ واملﻌﺎ ﻣﻼتࢫלدارʈﺔ،ࢫوﻟﺘﺤﺪﻳﺪࢫﻣﻔɺﻮﻣɺﺎࢫ ﻧﺘﻄﺮقࢫإڲʄࢫȖﻌﺮʈﻔɺﺎ،ࢫأɸﺪاﻓɺﺎࢫوﻣﺘﻄﻠﺒﺎتࢫاﻟﺘﺤﻮلࢫﻟɺﺎ. اﻟﻔﺮعࡧכول: ࡧ Ȗﻌﺮʈﻒࡧלدارةࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ȖﻌﺪدتࢫȖﻌﺎرʈﻒࢫɸﺬاࢫاملﺼﻄݏݳࢫﻟﻌﺪةࢫأﺳﺒﺎبࢫأɸﻤɺﺎࢫأﻧﮫࢫﻣﻦࢫاملﻔﺎɸﻴﻢࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔࢫ

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 88 املﺮﺗﺒﻄﺔࢫارﺗﺒﺎﻃﺎࢫوﺛﻴﻘﺎࢫȊﻌﻠﻢࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫاﻟﺬيࢫﻳﺘﻤ؈قࢫﺑﺎﻟﺘﻐ؈فࢫواﻟﺘﻄﻮرࢫاﻟﺴﺮʉﻊ. وﻗﺪࢫﻋﺮﻓﺖࢫﻋڴʄࢫأٰڈﺎࢫ » ﺗﺒﺎدلࢫﻏ؈فࢫورʏࢮࢫملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫاﻟﻌﻤﻠﻴﺎتࢫوذﻟﻚࢫﺑﺎﺳﺘﺨﺪامࢫاﻟﺘﺒﺎدلࢫ לﻟﻜفوɲﻲࢫﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎتࢫ EDI ،ࢫواﻟفﻳﺪࢫלﻟﻜفوɲﻲࢫ E-MAIL ، وﺷﺎﺷﺎتࢫاﻟɢﺎﺗﺎﻟﻮﺟﺎتࢫ EFT .«1 ﻛﻤﺎࢫﻋﺮﻓﺖࢫﺑﺄٰڈﺎࢫ » اﻟﻌﻤﻠﻴﺔࢫלدارʈﺔࢫاﻟﻘﺎﺋﻤﺔࢫﻋڴʄࢫלﻣɢﺎﻧﺎتࢫاملﺘﻤ؈قةࢫﻟﻺﻧفﻧﺖࢫوﺷﺒɢﺎتࢫ כﻋﻤﺎلࢫʏࢭࢫﺗﺨﻄﻴﻂࢫوﺗﻮﺟﻴﮫࢫواﻟﺮﻗﺎﺑﺔࢫﻋڴʄࢫاملﻮار دࢫواﻟﻘﺪراتࢫاݍݨﻮɸﺮʈﺔࢫﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔࢫوךﺧﺮʈﻦࢫ ﺑﺪونࢫﺣﺪودࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫأɸﺪافࢫاملﺆﺳﺴﺔ .«2 ﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫɸﺬﻩ ࢫاﻟﺘﻌﺎرʈﻒ ࢫﻳﻤﻜﻦ ࢫاﻟﻘﻮل ࢫأن ࢫלدارة ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫإﻧﺠﺎزࢫﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻼتࢫ לدارʈﺔ ࢫوﺗﻘﺪﻳﻢ ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫاﻟﻌﺎﻣﺔ ࢫدون ࢫטﺿﻄﺮارࢫﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ࢫﻟﻺدارة ࢫﻹﻧﺠﺎزࢫﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ࢫﻣﻌﻴﻨﺔࢫ ܧݵﺼﻴﺔ ࢫوʏࢭ ࢫذﻟﻚ ࢫرȋﺢ ࢫﻟﻠﻮﻗﺖ ࢫواݍ ݨɺﺪ ࢫواﻟﻄﺎﻗﺔ، ࢫﺣﻴﺚ ࢫȖﻌﺘﻤﺪ ࢫأﺳﺎﺳﺎ ࢫﻋڴʄ ࢫاﺳﺘﺨﺪامࢫ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫاﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫاﻟﻘﻴﺎم ࢫﺑﺎملﻌﺎﻣﻼت ࢫלدارʈﺔ ࢫȊﻐﻴﺔ ࢫﺗﺤﻘﻴﻖ ࢫأɸﺪاف ࢫﻣﻌﻴﻨﺔࢫ أɸﻤɺﺎࢫﺗﺄدﻳﺔࢫاملɺﺎمࢫȊﺸɢﻞࢫﻓﻌﺎلࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاملﺮﻓﻘﻴﺔࢫﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ؈نࢫȊﺸɢﻞࢫﺳﺮʉﻊࢫ ﺗﺘﻮﻓﺮࢫﻓﻴﮫࢫﻣﺒﺎدئࢫاݍݰﻮﻛﻤﺔࢫﻣﻦࢫﻧﺰاɸﺔࢫﺷﻔﺎﻓﻴﺔࢫوﻋﺪاﻟﺔࢫوﻣﺴﺎواة . اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺜﺎɲﻲ: ࡧ أɸﺪافࡧלدارةࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧوﻓﻮاﺋﺪɸﺎ Ȗﻌﻤﻞ ࢫاﻟﻌﺪﻳﺪ ࢫﻣﻦ ࢫاﻟﺪول ࢫﻋڴʄ ࢫﺗﻄﺒﻴﻖ ࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫوטﺗﺼﺎﻻت ࢫﻹدارةࢫ כﻋﻤﺎلࢫواملﺸﺎرʉﻊࢫوȖﺴﻴ؈فࢫלداراتࢫاملﺨﺘﻠﻔﺔ،ࢫواﻟﺘﺨڴʏࢫﺗﺪرʈﺠﻴﺎࢫﻋﻦࢫأﺳﺎﻟﻴﺐࢫاﻟﻌﻤﻞࢫاﻟﺘﻘﻠﻴﺪيࢫ ٭ڈﺪف ࢫزʈﺎدة ࢫﻛﻔﺎءة ࢫوﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ࢫأداء ࢫاﻟﻌﻤﻞ ࢫלداري، ࢫﻟﺬﻟﻚ ࢫأﺻﺒﺤﺖ ࢫכﻧﻤﺎط ࢫטﺳفاﺗﻴﺠﻴﺔࢫ اݍݰﺪﻳﺜﺔࢫﻟﻺدارةࢫȖﻌﻤﻞࢫﻋڴʄࢫ ﺗﺤﻘﻴﻖࢫاملﺰʈﺪࢫﻣﻦࢫاملﺮوﻧﺔࢫלدارʈﺔࢫوטﻧﺘﻘﺎلࢫﻣﻦࢫإدارةࢫכﺷﻴﺎءࢫإڲʄࢫ إدارةࢫاﻟﺮﻗﻤﻴﺎت،ࢫوﻣﻦࢫלدارةࢫاملﺒﺎﺷﺮةࢫوﺟɺﺎࢫﻟﻮﺟﮫࢫإڲʄࢫלدارةࢫﻋﻦࢫȊﻌﺪࢫوﻣﻦࢫإدارةࢫاﻟɴﺸﺎطࢫ 1 ࢫ ﺑﻮزﻛﺮيࢫﺟﻴﻼڲʏ،ࢫ לدارةࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧاملﺆﺳﺴﺎتࡧ اݍݨﺰاﺋﺮʈﺔࡧواﻗﻊࡧوآﻓﺎق ،ࢫأﻃﺮوﺣﺔࢫدﻛﺘﻮراﻩࢫﻋﻠﻮمࢫʏࢭࢫﻋﻠﻮمࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف،ࢫ ﺗﺨﺼﺺ ࢫإدارة ࢫכﻋﻤﺎل ࢫواﻟȘﺴﻮʈﻖ، ࢫɠﻠﻴﺔ ࢫاﻟﻌﻠﻮم ࢫטﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ࢫواﻟﻌﻠﻮم ࢫاﻟﺘﺠﺎرʈﺔ ࢫوﻋﻠﻮم ࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف، ࢫﻗﺴﻢ ࢫﻋﻠﻮم ࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف،ࢫ ﺟﺎﻣﻌﺔࢫاݍݨﺰاﺋﺮ 3 ،ࢫ 2015 / 2016 ،ࢫص 30 . 2 ࢫ ﻋڴʏࢫاﻟﺴﻠ׿ܣ،ࢫ ﺧﻮاﻃﺮࡧࡩʏࡧלدارةࡧاملﻌﺎﺻﺮة ،ࢫدارࢫﻏﺮʈﺐࢫﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔࢫواﻟɴﺸ ﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ،ࢫاﻟﻘﺎɸﺮة،ࢫﻣﺼﺮ،ࢫ 2001 ،ࢫص 323 .

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 89 املﺎديࢫﻹدارةࢫاﻟɴﺸﺎطࢫטﻓفاعۜܣ،ࢫوטﻧﺘﻘﺎلࢫﻣﻦࢫاﻟﺘﻨﻈﻴﻢࢫاﻟɺﺮﻣﻲࢫاﻟﻘﺎﺋﻢࢫﻋڴʄࢫﺳﻠﺴﻠﺔࢫכواﻣﺮࢫ إڲʄࢫاﻟﺘﻨﻈﻴﻢࢫاﻟﺸﺒɢﻲ. وﺗﺮﺗ ﺒﻂ ࢫﻓﻮاﺋﺪ ࢫלدارة ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﺑﻔﻮاﺋﺪ ࢫלدارة ࢫﻋﻤﻮﻣﺎ ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫاݍݰﺼﻮل ࢫﻋڴʄࢫ أﻓﻀﻞ ࢫاﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ࢫﻋڴʄ ࢫﺻﻌﻴﺪ ࢫכɲﺸﻄﺔ ࢫواݍݵﺪﻣﺎت ࢫاملﻘﺪﻣﺔ.1 ࢫ وﻣﻦ ࢫاملﻤﻜﻦ ࢫأن ࢫﻧﺠﻤﻞ ࢫɸﺎﺗﮫࢫ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ࢫʏࢭ ࢫɠﻮن ࢫﺗﻄﺒﻴﻖ ࢫﺗﻘﻨﻴﺎت ࢫלدارة ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﻳﺆدي ࢫﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ ࢫכوڲʄ ࢫإڲʄ ࢫﺧﻠﻖ ࢫاݍݨﻮࢫ املﻨﺎﺳﺐ ࢫواﻟﻈﺮوف ࢫاملﻼﺋﻤﺔ ࢫملﻤﺎرﺳﺔ ࢫ اﻟﻌﻤﻞ ࢫלداري ࢫوʉﺴɺﻞ ࢫﻋﻤﻠﻴﺎت ࢫﺧﺰن ࢫواﺳفﺟﺎعࢫ املﻌﻠﻮﻣﺎت،ࢫوʉﻌﻤﻞࢫﻋڴʄࢫﺗﻄﺒﻴﻖࢫﻣﺒﺎدئࢫاݍݰﻮﻛﻤﺔࢫاﻟﺮﺷﻴﺪةࢫﺑﻮاﺳﻄﺔࢫȖﻌﻤﻴﻖࢫﻣﻔɺﻮمࢫاﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔࢫ وטﺑﺘﻌﺎدࢫﻋﻦࢫاملﺤﺴﻮȋﻴﺔࢫواﻟﺒ؈فوﻗﺮاﻃﻴﺔࢫوﻛﺴﺐࢫﺛﻘﺔࢫاملﻮاﻃﻨ؈نࢫﻋﻦࢫﻃﺮʈﻖࢫﺗﺤﺴ؈نࢫﻣﺴﺘﻮىࢫ اݍݵﺪﻣﺎتࢫواﺗﺒﺎعࢫﻣﻌﺎﻳ؈فࢫﺟﻮدٮڈﺎ،ࢫإﺿﺎﻓﺔࢫإڲʄࢫاﻟﺘﻘﻠﻴﻞࢫﻣﻦࢫاﻟﺘﻌﻘﻴﺪاتࢫל دارʈﺔࢫوȖﺴﺮʉﻊࢫإﻧﺠﺎزࢫ כﻋﻤﺎلࢫواملɺﺎمࢫاملﺨﺘﻠﻔﺔ،ࢫواﻟﻘﺪرةࢫﻋڴʄࢫاﺳȘﻴﻌﺎبࢫأﻛفࢫﻋﺪدࢫﻣﻦࢫاﻟﻌﻤﻼءࢫʏࢭࢫوﻗﺖࢫواﺣﺪࢫدونࢫ اݍݰﺎﺟﺔࢫﻟﻼﻧﺘﻈﺎرࢫʏࢭࢫﺻﻔﻮفࢫﻃﻮʈﻠﺔ. أﻣﺎ ࢫﺑﺎﻟɴﺴﺒﺔ ࢫﻟﺘﺒۚܣ ࢫاﻟﻨﻈﺎم ࢫלﻟﻜفوɲﻲ ࢫʏࢭ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫﻓﻴﺤﻘﻖ ࢫﺑﺪورﻩ ࢫﻋﺪة ࢫﻓﻮاﺋﺪࢫ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ࢫإذ ࢫﻳﺤﻔﺰࢫاملﻮاﻃﻨ؈ن ࢫﻋڴʄ ࢫاﺳﺘﺨﺪام ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜف وﻧﻴﺔ، ࢫوȋﺎﻟﺘﺎڲʏࢫﺗɢﻮʈﻦ ࢫﻣﺠﺘﻤﻊࢫ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎȖﻲࢫﻟﮫࢫاﻟﻘﺪرةࢫﻋڴʄࢫاﻟﺘﻌﺎﻣﻞࢫﻣﻊࢫاملﻌﻄﻴﺎتࢫاﻟﺘﻘﻨﻴﺔࢫوﻣﻮاﻛﺒﺔࢫﻋﺼﺮࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫإﺿﺎﻓﺔࢫإڲʄࢫ ﺗﻔﻌﻴﻞ ࢫاﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ࢫاﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ࢫﻟﺪى ࢫاملﻮاﻃﻨ؈ن، ࢫﻟﺬﻟﻚ ࢫﻓﺒﺎﻟﻨﻈﺮࢫﻟﻸɸﺪاف ࢫاﻟۘܣ ࢫﺗﺤﻘﻘɺﺎ ࢫלدارةࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻓﺈنࢫݍݨﻮءࢫاݍݰɢﻮﻣﺎتࢫإﻟٕڈﺎࢫʏࢭࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫʇﻌﺪࢫﻋﻨ ﺼﺮاࢫأﺳﺎﺳﻴﺎࢫ ʏࢭࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫﺑﺮاﻣﺠɺﺎࢫاﻟﺘﻨﻤﻮʈﺔࢫوﺗﻨﻔﻴﺬࢫﺳﻴﺎﺳْڈﺎࢫاﻟﻌﺎﻣﺔࢫﻣﻊࢫכﺧﺬࢫȊﻌ؈نࢫטﻋﺘﺒﺎرࢫاﻟﺘﻄﻮراتࢫʏࢭࢫ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫاﻟۘܣࢫأﺻﺒﺤﺖࢫذاتࢫأɸﻤﻴﺔࢫʏࢭࢫاﻟﺮﻓﻊࢫﻣﻦࢫﻣﺴﺘﻮʈﺎتࢫاﻟﻜﻔﺎءةࢫواݍݨﻮدةࢫ واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔࢫʏࢭࢫأداءࢫاݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫرﻗﻤﻨﺔࢫɠﺎﻓﺔࢫاملﻌﺎﻣﻼتࢫوﺗﻤﻜ؈نࢫاملﻮاﻃﻦࢫﻣٔڈﺎࢫ ʏࢭࢫوﻗﺖࢫﻗﺼ؈ف. 1 ࢫ ﻏﻨﻴﻢࢫأﺣﻤﺪࢫﻣﺤﻤﺪ،ࢫ לدارةࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔ:ࡧآﻓﺎقࡧاݍݰﺎﺿﺮࡧوﺗﻄﻠﻌﺎتࡧاملﺴﺘﻘﺒﻞ ،ࢫاملﻜﺘﺒﺔࢫاﻟﻌﺼﺮʈﺔ،ࢫﻣﺼﺮ،ࢫ 2004 ، ࢫصࢫ ص 44،43 .

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 90 املﻄﻠﺐࡧاﻟﺜﺎɲﻲ: ࡧ ﻣﻔɺﻮمࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧودورɸﺎࡧࡩʏࡧﺗﺮﻗﻴﺔࡧاݍݵﺪﻣﺔࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ٱڈﺪفࢫاﻟﺘﺤﻮلࢫإڲʄࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫﻟﺘﺤﻘﻴﻖࢫاﻟﻌﺪﻳﺪࢫﻣﻦࢫاملﺰاﻳﺎࢫʏࢭࢫإﻃﺎرࢫ ﻋﺼﺮﻧﺔ ࢫלدارة ࢫاملﺤﻠﻴﺔ ࢫوﺣﻮﻛﻤْڈﺎ ࢫوإﺻﻼح ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ، ࢫوذﻟﻚ ࢫﺑﻨﺎء ࢫﻋڴʄ ࢫﻣﺎ ࢫﺗﺤﻘﻘﮫࢫ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫל ﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﻣﻦ ࢫﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫכداء ࢫوﺟﻮدة ࢫʏࢭ ࢫاݍݵﺪﻣﺎت، ࢫوﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫɸﺬا ࢫاﻟﻌﻨﺼﺮࢫ ﺳﻨﻮܷݳࢫﻣﻔɺﻮمࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫودورɸﺎࢫʏࢭࢫﺗﺮﻗﻴﺔࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ. اﻟﻔﺮعࡧכول: ࡧ Ȗﻌﺮʈﻒࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࡧ ﺗﺤﺘﻞࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﻣɢﺎﻧﺔࢫɸﺎﻣﺔࢫʏࢭࢫاﻟﺘﻨﻈﻴﻢࢫלداريࢫﻟﻠﺪوﻟﺔࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ،1 ࡧ وȖﻌﺘفࢫأɸﻢࢫأداةࢫﺟﻮارʈﺔࢫ ʏࢭ ࢫاﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ࢫלداري ࢫاݍݨﺰاﺋﺮي ࢫﻷن ࢫاملﻮاﻃﻦ ࢫﻛﺜ؈فࢫטﺣﺘɢﺎك ࢫ٭ڈﺎ ࢫداﺋﻢ ࢫטﺗﺼﺎل ࢫﺑﻤﺼﺎݍݰɺﺎࢫ Ȋﻐﺮضࢫﺗﻠﺒﻴﺔࢫﺳﺎﺋﺮࢫاﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﮫ.2 وﻛﺮﺳɺﺎ ࢫاملﺆﺳﺲ ࢫاﻟﺪﺳﺘﻮري ࢫاݍݨﺰاﺋﺮي ࢫʏࢭ ࢫﺟﻤﻴﻊ ࢫاﻟﺪﺳﺎﺗ؈ف ࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔ، ࢫآﺧﺮɸﺎࢫ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞࢫاﻟﺪﺳﺘﻮريࢫﻟﺴﻨﺔࢫ 2020 ࢫ اﻟﺬيࢫﻧﺺࢫʏࢭࢫﻣﺎدﺗﮫࢫ 17 ࢫ أنࢫاݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﻟﻠﺪوﻟﺔࢫۂʏࢫ اﻟﺒﻠﺪ ﻳﺔ ࢫواﻟﻮﻻﻳﺔ. ࢫوʈﻤﻜﻦ ࢫأن ࢫﻳﺨﺺ ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫȊﻌﺾ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ࢫכﻗﻞ ࢫﺗﻨﻤﻴﺔ ࢫﺑﺘﺪاﺑ؈فࢫﺧﺎﺻﺔࢫ Ȋﻐﺮض ࢫﺗﺤﻘﻴﻖ ࢫﺗﻮازن ࢫاﻗﺘﺼﺎدي ࢫواﺟﺘﻤﺎڤʏ ࢫﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎت ࢫﻣﺤﺪودة ࢫاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ࢫوﺗﻜﻔﻞ ࢫأﻓﻀﻞࢫ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎتࢫﺳɢﺎٰڈﺎ،3 ࢫ وȋﺎﻟﺘﺎڲʏࢫأوﻻɸﺎࢫﻋﻨﺎﻳﺔࢫﺧﺎﺻﺔ. ﻛﻤﺎࢫﺣﻈﻴﺖࢫﺑﺎɸﺘﻤﺎمࢫاملﺸﺮعࢫاݍݨﺰاﺋﺮيࢫﻣﻨﺬࢫﺻﺪورࢫأولࢫﻗﺎﻧﻮنࢫﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺔࢫﺳﻨﺔࢫ 1967 ࢫ إڲʄ ࢫﻏﺎﻳﺔ ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫرﻗﻢࢫ 10/11 ࢫ اﻟﺬي ࢫاﻋﺘفɸﺎ ࢫاݍݨﻤﺎﻋﺔࢫלﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ࢫاﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔࢫﻟﻠﺪوﻟﺔ، ࢫﺗﺘﻤﺘﻊࢫ 1 ࢫ ﻧﺎﺻﺮࢫﻟﺒﺎد،ࢫ اﻟﻮﺟ؈قࡧࡩʏࡧاﻟﻘﺎﻧﻮنࡧלداري ،ࢫط 04 ،ࢫدارࢫاملﺠﺪدࢫﻟﻠɴﺸﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ،ࢫﺳﻄﻴﻒ،ࢫ 2010 ،ࢫص 175 . 2 ࢫ ﻋﻤﺎرࢫﺑﻮﺿﻴﺎف،ࢫ اﻟﻮﺟ؈ق ࡧ ࡩʏࡧاﻟﻘﺎﻧﻮنࡧלداري ،ࢫﺟﺴﻮرࢫﻟﻠɴﺸﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ،ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ،ࢫاﻟﻄﺒﻌﺔࢫاﻟﺮاȊﻌﺔ،ࢫ 2017 ،ࢫص 358 . 3 ࢫ املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺮﺋﺎ؟ۜܣࢫرﻗﻢࢫ 20 / 442 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 30 / 12 / 2020 ࢫ املﺘﻀﻤﻦࢫاﻟﺘﻌﺪﻳﻞࢫاﻟﺪﺳﺘﻮري،ࢫاݍݨﺮʈﺪةࢫاﻟﺮﺳﻤﻴﺔࢫاﻟﻌﺪدࢫ 82 ࢫ اﻟﺼﺎدرةࢫʏࢭࢫ 30 / 12 / 2020 .

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 91 ﺑﺎﻟܨݵﺼﻴﺔ ࢫاملﻌﻨﻮʈﺔ ࢫواﻟﺬﻣﺔ ࢫاملﺎﻟﻴﺔ ࢫاملﺴﺘﻘﻠﺔ ࢫوﺗﺤﺪث ࢫﺑﻤﻮﺟﺐ ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮن،1 ࢫ وۂʏ ࢫﻛﺬﻟﻚࢫ اﻟﻘﺎﻋﺪة ࢫלﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ࢫاﻟﻼﻣﺮﻛﺰʈﺔ ࢫوﻣɢﺎن ࢫملﻤﺎرﺳﺔ ࢫاملﻮاﻃﻨﺔ، ࢫوȖﺸɢﻞ ࢫإﻃﺎرࢫﻣﺸﺎرﻛﺔ ࢫاملﻮاﻃﻦ ࢫʏࢭࢫ Ȗﺴﻴ؈فࢫاﻟﺸﺆونࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.2 وإذاࢫﻣﺎࢫأردﻧﺎࢫاﻟﺒﺤﺚࢫʏࢭࢫȖﻌﺮʈﻒࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﺳﻨﺠﺪﻩࢫﻻࢫﻳﺨﺘﻠﻒࢫﻛﺜ؈فاࢫ ﻋﻦ ࢫȖﻌﺮʈﻒ ࢫלدارة ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﻷن ࢫاﻟɺﺪف ࢫﻣﺸفك ࢫﺑ؈ن ࢫاملﺼﻄݏݰ؈ن ࢫوﻣﺘ ﻤﺜﻞ ࢫʏࢭ ࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫ ﺧﺪﻣﺎت ࢫﻟݏݨﻤɺﻮر ࢫʏࢭ ࢫﺷɢﻞ ࢫأﻋﻤﺎل ࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔ، ࢫوʈﺮى ࢫﺟﺎﻧﺐ ࢫﻣﻦ ࢫاﻟﻔﻘﮫ ࢫأن ࢫלدارة ࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫȖﻌﺘفࢫﺟﺰءࢫﻣﻦࢫاݍݰɢﻮﻣﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫوȖﻌۚܣࢫﻗﻴﺎمࢫלدارةࢫݍݨﻤﻴﻊࢫכﻋﻤﺎلࢫاملﺴȘﻨﺪࢫ إﻟٕڈﺎࢫﻋﻦࢫﻃﺮʈﻖࢫלﻧفﻧﺖ.3 وȋﻤﺎࢫأنࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﻛﻤﺎࢫﻗﻠﻨﺎࢫﺟﻤﺎﻋﺔࢫإﻗﻠﻴﻤﻴﺔࢫﻟﻠﺪوﻟﺔࢫﻓﺈنࢫݯݨﻢࢫاݍ ݵﺪﻣﺎتࢫاﻟۘܣࢫﺗﻮﻓﺮɸﺎࢫ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦࢫوﻛﺬاࢫﻋﻼﻗْڈﺎࢫﻣﻊࢫﺑﺎʏࢮࢫاملﺆﺳﺴﺎتࢫواﻟɺﻴﺌﺎتࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫﻳﺠﻌﻞࢫﻣﻦࢫﻣﻌﺎﻣﻼٮڈﺎࢫﻣﺘﻌﺪدةࢫ وﺿﺮورʈﺔ،ࢫﺣﻴﺚࢫﻳﺘﺠﺴﺪࢫﻣﻦࢫﺧﻼﻟɺﺎࢫﺑﺮﻧﺎﻣﺞࢫاݍݰɢﻮﻣﺔࢫﻣﺤﻠﻴﺎ،ࢫﻟﺬﻟﻚࢫɠﺎنࢫاﺳﺘﺨﺪامࢫﺷﺒɢﺎتࢫ املﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔࢫاﻟﻮﺳﻴﻠﺔࢫכﺳﺎسࢫﻟﻼﻧﺘﻘﺎلࢫﻟﻠﻌﺎﻟﻢࢫاﻟﺮﻗ׿ܣࢫʏࢭࢫﻣﺨﺘﻠﻒࢫɲﺸﺎﻃﺎتࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔ،ࢫ واﻟﺮﻓﻊࢫﻣﻦࢫﺟﻮدةࢫכداءࢫوﺗﻘﺮʈﺐࢫלدارةࢫﻣﻦࢫاملﻮاﻃﻦ.4 اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺜﺎɲﻲ:ࡧ دورࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧﺗﺮﻗﻴﺔࡧاݍݵﺪﻣﺔࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ﻳﻘﺼﺪࢫﺑﺎݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫﺟﻤﻴﻊࢫأﻧﻮاعࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاﻟۘܣࢫﻣﻦࢫﻏ؈فࢫاملﻤﻜﻦࢫاﺳﺘﻐﻼﻟɺﺎࢫإﻻࢫ ʏࢭࢫإﻃﺎرࢫﺟﻤﺎڤʏ،ࢫﺣﻴﺚࢫﺗﺘﻮﻓﺮࢫȊﺸɢﻞࢫإﺟﺒﺎريࢫوﻓﻖࢫﻗﺎﻋﺪةࢫاملﺴﺎواةࢫ اﻟۘܣࢫﻳﻨﺺࢫﻋﻠٕڈﺎࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫ وɢʈﻮنࢫﻣﻦࢫاﻟﻀﺮوريࢫاﺳﺘﻐﻼﻟɺﺎࢫﺑﻤﻌﺰلࢫﻋﻦࢫﻗﻮاﻋﺪࢫاﻟﺴﻮق،ࢫوﺗﺘﺤﻤﻞࢫاﻟﺪوﻟﺔࢫﻣﺴﺆوﻟﻴﺔࢫ 1 ࢫ املﺎدةࢫכوڲʄࢫﻣﻦࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗﻢࢫ 11 / 10 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 22 / 06 / 2011 ࢫ املﺘﻌﻠﻖࢫﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺔ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 37 ࢫ ﺑﺘﺎرʈﺦࢫ 03 / 07 / 2011 . 2 ࢫ املﺎدةࢫ 02 ،ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗﻢࢫ 11 / 10 ،ࢫاﻟﺴﺎﻟﻒࢫاﻟﺬﻛﺮ. 3 ࢫ ﻋﺒﺪ ࢫاﻟﻔﺘﺎح ࢫﺑﻴﻮﻣﻲ ࢫݯݨﺎزي، ࢫ اݍݰﻜﻮﻣﺔ ࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࡧﺑ؈ن ࡧاﻟﻮاﻗﻊ ࡧواﻟﻄﻤﻮح ، ࢫط 01 ، ࢫدارࢫاﻟﻔﻜﺮࢫاݍݨﺎﻣڥʏ، ࢫלﺳﻜﻨﺪرʈﺔ،ࢫ ﻣﺼﺮ،ࢫ 2008 ،ࢫص 153 . 4 ࢫ ﺑﺜʋﻨﺔࢫﺣﻜﻴﻢ،ࢫ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎتࡧﻣﺸﺮوعࡧל دارةࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧاݍݨﺰاﺋﺮࡧ – ﻗﺮاءةࡧࡩʏࡧȊﻌﺾࡧﻧﻤﺎذجࡧاݍݵﺪﻣﺔࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ - ،ࢫﻣﺠﻠﺔࢫ اﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫوטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫزʈﺎنࢫﻋﺎﺷﻮر،ࢫاݍݨﻠﻔﺔ،ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 05 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 03 ،ࢫﺳȎﺘﻤفࢫ 2020 ،ࢫص 537 .

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 92 ﺗﻮﻓ؈فɸﺎࢫواﻟﻘﻴﺎمࢫ٭ڈﺎࢫﻣﻦࢫﺣﻴﺚࢫأداءɸﺎࢫوﻣﺮاﻗﺒْڈﺎ.1 وﺗȘﺴﻢ ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ࢫﻣﻦ ࢫاملﺒﺎدئ ࢫﻻ ࢫﺳﻴﻤﺎ ࢫاملﺠﺎﻧﻴﺔ، ࢫاملﺴﺎواة،ࢫ واﻟﺪﻳﻤﻮﻣﺔ.ࢫوﺗﻠﻌﺐࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫدوراࢫﻣɺﻤﺎ ࢫ ʏࢭࢫﺗﺮﺷﻴﺪࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ،ࢫ اﻟﺬيࢫﻳﺪﻓﻊࢫﺑﺪورﻩࢫإڲʄࢫاﻋﺘﻤﺎدࢫﻣﺒﺪأࢫﻋﻤﻞࢫﻣﺮاﻛﺰࢫﺧﺪﻣﺔࢫاملﻮاﻃﻦࢫوɸﻮࢫﻣﺒﺪأࢫﻳﻘﻮمࢫﻋڴʄࢫوﺟﻮدࢫ ﻣﺮاﻛﺰࢫإدارʈﺔࢫȖﺴﺘﻄﻴﻊࢫטﺗﺼﺎلࢫﺑﺠﻤﻴﻊࢫإداراتࢫاﻟﺪوﻟﺔࢫﺑﻤﺨﺘﻠﻒࢫﻣﺴﺘﻮʈﺎٮڈﺎࢫלدارʈﺔࢫاملﺮﻛﺰʈﺔࢫ واملﺤﻠﻴﺔࢫﻧﻴﺎﺑﺔࢫﻋﻦࢫاملﻮاﻃﻦࢫﻓﺘﻠۗܣࢫﺣﺎﺟﻴﺎﺗﮫࢫوﺗﺨﺪمࢫﻣﺼﺎݍݰﮫࢫوﺗﺘ ﺎȊﻊࢫɠﺎﻓﺔࢫȖﻌﺎﻣﻼﺗﮫࢫﻣﻤﺎࢫʇﻐﻨﻴﮫࢫ ﻋﻦࢫاﻟﺘﻨﻘﻞࢫﻟﻠﻌﺪﻳﺪࢫﻣﻦࢫלدارات.ࢫوﺗﺘﺤﻘﻖࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺮﺷﺎدةࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫاﻟﺪﻗﺔࢫوﺳﺮﻋﺔࢫטﺳﺘﺠﺎﺑﺔࢫ واﺣفامࢫاﻟﻘﻮاﻋﺪࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫإﻧﺠﺎزࢫכﻋﻤﺎلࢫوﻓﻖࢫﻣﻘﺎﻳʋﺲࢫﻣﻀﺒﻮﻃﺔࢫﺗﺘﺤﺪدࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫأﻧﻈﻤﺔࢫ ﻣﻌﺎݍݨﺔ ࢫﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ࢫﻓﺎﺻﻞ ࢫȊﺸɢﻞ ࢫﻳﺤﺪ ࢫﻣﻦ ࢫכﺧﻄﺎء ࢫלدارʈﺔ ࢫوʈﺤﻘﻖ ࢫﺳﺮﻋﺔ ࢫטﺳﺘﺠﺎﺑﺔ،ࢫ ﻛﺬﻟﻚ ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫﺗﻘﻠﻴﺺ ࢫﺗɢﺎﻟﻴﻒ ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫوإﺗﺎﺣﺔ ࢫاﻟﻘﺪرة ࢫﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ ࢫﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ࢫﻋفࢫﺷﺒﻜﺔࢫ לﻧفﻧﺖࢫوﺣﺼﻮﻟﮫࢫﻋڴʄࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫﺑﺪلࢫاﻟﺘﻨﻘﻞࢫﻟﻺدارة،ࢫإﺿﺎﻓﺔࢫإڲʄࢫﺳɺﻮﻟﺔࢫاملﺤﺎﺳﺒﺔࢫووﺿﻮحࢫ اݍݵﺪﻣﺔ ࢫﻓﺎﺳﺘﺨﺪام ࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫﺗﺆدي ࢫإڲʄ ࢫإﻣɢﺎﻧﻴﺔ ࢫاملﺤﺎﺳﺒﺔ ࢫﻋڴʄ ࢫɠﻞ ࢫﺟﺰﺋﻴﺎتࢫ املɺﺎمࢫوכɲﺸﻄﺔࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫاﻟɴﺸﺮࢫ לﻟﻜفوɲﻲࢫاﻟﺬيࢫﻳɢﺎﻓﺢࢫإﺧﻔﺎءࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎت.2 ﻛﻤﺎࢫȖﺴﺎɸﻢࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫﻣﺒﺪأࢫاملﺴﺎواةࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻌﻤڴʏࢫﺧﺪﻣﺎتࢫ املﺮﻓﻖ ࢫاﻟﻌﺎم ࢫإذ ࢫȖﺸ؈فࢫإڲʄ ࢫȖﺴﺎوي ࢫﺟﻤﻴﻊ ࢫاملﻮاﻃﻨ؈ن ࢫʏࢭ ࢫטﺳﺘﻔﺎدة ࢫﻣﻦ ࢫﺧﺪﻣﺎت ࢫלﻧفﻧﺖ ࢫأوࢫ ﺗﺤﻤﻞࢫכداءاتࢫﻣﻘﺎﺑﻞࢫɸﺬﻩࢫלﻧفﻧﺖࢫدونࢫﺗﻤ؈قࢫإﻻࢫʏࢭࢫȊﻌﺾࢫטﺳﺘȞﻨﺎءاتࢫ اﻟۘܣࢫﺗﺮاڤʏࢫכوﺿﺎعࢫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫاݍݵﺎﺻﺔ،ࢫوʉﺴﺎɸﻢࢫاﺳﺘﺨﺪامࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫإﺣﺪاثࢫاﻟﺘﻐﻴ؈فࢫواﻟﺘﻄﻮرࢫɠﻠﻤﺎࢫ دﻋﺖࢫاݍݰﺎﺟﺔࢫﻟﺬﻟﻚࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫاﺳﺘﻐﻼلࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫوטﺗﺼﺎلࢫوɸﻮࢫﻣﺎࢫʇﺴﺎﻋﺪࢫʏࢭࢫ 1 ࢫ رزʈﻘﺔ ࢫﻣﺨﻨﺎش، ࢫ اݍݵﺪﻣﺔ ࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࡧﻋڴʄ ࡧﻣﺴﺘﻮى ࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࡧࡩʏ ࡧاݍݨﺰاﺋﺮ ، ࢫﻣﺠﻠﺔ ࢫاﻟ ﺪراﺳﺎت ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 06 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 02 ،ࢫﺟﻮانࢫ 2020 ،ࢫص 220 . 2 ࢫ ﻧﻮالࢫﺑݏݰﺮȌﻲ،ࢫ دورࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧﺗﺮﻗﻴﺔࡧاݍݵﺪﻣﺎتࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧاݍݨﺰاﺋﺮࡧ 2010 / 2020 ࡧ- ﺑﻠﺪﻳﺔࡧﺗﺮڤʏࡧ ﺑﺎﻳﻨﺎنࡧﺑﻮﻻﻳﺔࡧﻣﻴﻠﺔࡧأﻧﻤﻮذﺟﺎ - ،ࢫاملﺠﻠﺔࢫاﻟﻨﻘﺪﻳﺔࢫﻟﻠﻘﺎﻧﻮنࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫɠﻠﻴﺔࢫ اݍݰﻘﻮقࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫﺗ؈قيࢫ وزو،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 17 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 01 ،ࢫ 2022 ،ࢫص 261 .

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 93 ﺗﺤﻘﻴﻖࢫﻣﺒﺪأࢫﻗﺎﺑﻠﻴﺔࢫاملﺮﻓﻖࢫﻟﻠﺘﻐﻴ؈فࢫواﻟﺘﻌﺪﻳﻞ.1 املﺒﺤﺚࡧ ࡧ اﻟﺜﺎɲﻲ:ࡧ ﻣﻈﺎɸﺮࡧﻋﺼﺮﻧﺔࡧ לدارةࡧاملﺤﻠﻴﺔࡧࡩʏࡧإﻃﺎرࡧﻣﺸﺮوعࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ʏࢭ ࢫإﻃﺎرࢫﺗﺒۚܣ ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﻟﺴﻨﺔ ࢫ 2013 ࢫ وﺗﺤﺪﻳﺪا ࢫاﻟﺘﻮﺟﮫ ࢫﻧﺤﻮࢫﻣﺎࢫ ُﺻْﻄُݏِݳَࢫﻋﻠﻴﮫࢫﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫاﻟﺮﻗﻤﻴﺔ،ࢫﻗﺎﻣﺖࢫاﻟﺴﻠﻄﺎتࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔࢫﺑﺘﻜﺮʉﺲࢫﻋﺪدࢫﻣﻦࢫاﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎتࢫأ ﻋڴʄ ࢫاملﺴﺘﻮى ࢫاملﺤڴʏ ࢫﺣﻴﺚ ࢫﺟﺴﺪت ࢫوزارة ࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ࢫواݍݨﻤﺎﻋﺎت ࢫا ملﺤﻠﻴﺔ ࢫﺗﻨﻔﻴﺬا ࢫملﺨﻄﻂࢫ ﻋﻤﻞࢫاݍݰɢﻮﻣﺔࢫاﻟɺﺎدفࢫإڲʄࢫﺗﺤﺴ؈نࢫاملﺮاﻓﻖࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫوﺟﻌﻠɺﺎࢫﺗﺘﻤ؈قࢫﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔࢫواﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ،ࢫ ﻋﺪة ࢫﻣﺸﺎرʉﻊ ࢫɸﺎﻣﺔ ࢫﻟﻌﺼﺮﻧﺔ ࢫاملﺮاﻓﻖ ࢫاﻟﻌﺎﻣﺔ ࢫﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ࢫاﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ،ࢫ وﻟﻼﻃﻼعࢫﻋڴʄࢫأɸﻢࢫإﻧﺠﺎزاٮڈﺎࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﻧﺘﻄﺮقࢫإڲʄࢫرﻗﻤﻨﺔࢫܥݨﻼتࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴ ﺔ،ࢫ واﻟﻮﺿﻊࢫاﻟﺘﺪرʈڋʏࢫﻟﻨﻈﺎمࢫوﻃۚܣࢫﻟﻠﺘﻌﺮʈﻒࢫاملﺆﻣﻦ.ࢫواݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻛﺬﻟﻚࢫʏࢭࢫ ﻣﺠﺎلࢫاﻟﺸﺆونࢫטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔࢫﻛﻨﻤﺎذجࢫملﺸﺮوعࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ.ࢫ املﻄﻠﺐࡧכول: ࡧ اﺳﺘﺤﺪاثࡧاﻟܦݨﻞࡧاﻟﻮﻃۚܣࡧךڲʏࡧﻟݏݰﺎﻟﺔࡧاملﺪﻧﻴﺔ ɸﺪفࢫﻣﺸﺮوعࢫﻋﺼﺮﻧﺔࢫاݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫإڲʄࢫﺗﺤﺴ؈نࢫوﺗﻄﻮʈﺮࢫﻣﺮﻓﻖࢫاݍ ݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫ وȖﺴɺﻴﻞ ࢫاﺳﺘﺨﺮاج ࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ࢫاݍݰﺎﻟﺔ ࢫاﻟۘܣ ࢫȖﺸɢﻞ ࢫأﺳﺎس ࢫاملﺮﻓﻖ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ࢫﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺔ، ࢫﻓﺎݍݰﺎﻟﺔࢫ املﺪﻧﻴﺔ ࢫأﺣﺪ ࢫأɸﻢ ࢫﻣﺤﺎور ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ، ࢫاﻟﺬي ࢫɠﺎن ࢫداﻓﻌﺎ ࢫﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ࢫﻗﺎﻧﻮنࢫ اݍݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔ ࢫﺑﻤﻮﺟﺐ ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫرﻗﻢ ࢫ 08/142 ࡧ ﻣﻦ ࢫأﺟﻞ ࢫﺗﻜﺮʉﺲ ࢫاﻟܦݨﻞ ࢫךڲʏ ࢫלﻟﻜفوɲﻲࢫ اﻟﺬي ࢫرȋﻄﺖ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼﻟﮫ ࢫﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ࢫاملﺆﺳﺴﺎت ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ، ࢫاﺳﺘﺤﺪث ࢫﻣﻜﺘﺐ ࢫآڲʏࢫ ﺑﻴﻮﻣفي ࢫﻹﺻﺪارࢫوܥݰﺐࢫﺷɺﺎدةࢫﻣﻴﻼدࢫﻣﺮﻗﻤﻨﺔࢫوﻣﺆﻣﻨﺔࢫ ) ﺷɺﺎدةࢫﻣﻴﻼدࢫرﻗﻢࢫ 13 ،ࢫورﻗﻢࢫ 12 ࢫ وﺷɺﺎدةࢫ 12 ࢫ أس (. 1 ࢫ ﻧﻮالࢫﺑݏݰﺮȌﻲ،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫص 260 . 2 ࢫ اﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫرﻗﻢ ࢫ 14 / 08 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭ ࢫ 09 / 08 / 2014 ࢫ املﻌﺪل ࢫواملﺘﻤﻢ ࢫﻟﻸﻣﺮࢫرﻗﻢ ࢫ 70 / 20 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭ ࢫ 19 / 02 / 1970 ࢫ واملﺘﻌﻠﻖࢫ ﺑﺎݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫجࢫر،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 49 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 20 / 08 / 2014 .

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 94 وﺗﻢࢫﺗﻘﻠﻴﺺࢫﻋﺪدࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫﺑﻤﺮﺳﻮمࢫﺗﻨﻔﻴﺬي1 ࢫ ﻳﺤﺪدࢫﻗﺎﺋﻤﺔ ࢫ وﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫ املﺪﻧﻴﺔ ࢫﻣﻊ ࢫﺗﻤﺪﻳﺪ ࢫﺻﻼﺣﻴﺔ ࢫȊﻌﺾ ࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖ، ࢫﻣﻊ ࢫלﻋﻔﺎء ࢫاﻟﻜڴʏ ࢫﻣﻦ ࢫﺗﻘﺪﻳﻢ ࢫȊﻌﺾ ࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫ املܦݨﻠﺔ ࢫﺿﻤﻦ ࢫاﻟܦݨﻞ ࢫاﻟﻮﻃۚܣ ࢫךڲʏ ࢫﻟݏݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔ، ࢫوﻣﺴﺖ ࢫإﺟﺮاءات ࢫاﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ࢫﻛﺬﻟﻚࢫ ﺗﻤﺪﻳﺪࢫﺻﻼﺣﻴﺔࢫȊﻌﺾࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ.2 ࢫ وﺗﻢࢫﺗﺪاركࢫأﻣﺮࢫﺷɺﺎدةࢫاﻟﻮﻓﺎةࢫإذࢫأﺻﺒﺤﺖࢫﻏ؈فࢫ ﻣﻨْڈﻴﺔࢫاﻟﺼﻼﺣﻴ ﺔࢫﻟﻌﺪمࢫȖﻐ؈فࢫﺣﺎﻟﺔࢫاملﺘﻮʄࢭ. وﻗﺪ ࢫɠﺎﻧﺖ ࢫاﻟﺒﺎدرة ࢫכوڲʄ ࢫﻹɲﺸﺎء ࢫاﻟܦݨﻞ ࢫاﻟﻮﻃۚܣ ࢫךڲʏࢫﻟݏݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔ ࢫﺳﻨﺔࢫ 2014 ࢫ ﻋﻨﺪࢫإﺻﺪارࢫاملﺸﺮعࢫﻟﺘﻌﺪﻳﻞࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫاملﺘﻌﻠﻖࢫﺑﺎݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫوزارةࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫ واݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﺑﻤﻮﺟﺐࢫاملﺎدةࢫ 25 ࢫ ﻣﻜﺮرࢫﻣﻨﮫ،ࢫوʈﺮﺗﺒﻂࢫﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺎتࢫواﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺎتࢫوا ملﺼﺎݍݳࢫ לدارʈﺔࢫכﺧﺮىࢫﺑﺎﻷﺧﺺࢫﻣﺼﺎݍݳࢫوزارةࢫاﻟﻌﺪل،ࢫوʈﻤﻜﻦࢫاﻋﺘﺒﺎرﻩࢫﻣﻦࢫأɸﻢࢫإﻧﺠﺎزاتࢫاﻟﻮزارةࢫʏࢭࢫ ﻣﺠﺎلࢫرﻗﻤﻨﺔࢫלدارةࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.3 ࢫ ﺣﻴﺚࢫأدىࢫإڲʄࢫاﻟﻘﻀﺎءࢫﻋڴʄࢫﻣﻌﺎﻧﺎةࢫاملﻮاﻃﻨ؈نࢫʏࢭࢫاﻟﺘﻨﻘﻞࢫإڲʄࢫ ﺑﻠﺪﻳﺎتࢫﻣﻴﻼدɸﻢࢫכﺻﻠﻴﺔࢫﻻﺳﺘﺨﺮاجࢫوﺛﺎﺋﻘɺﻢࢫﺧﺎﺻﺔࢫﺷɺﺎدةࢫاملﻴﻼدࢫرﻗﻢࢫ 12 ،ࢫوٱڈﺪفࢫﺗﻤﻜ؈نࢫ املﻮ اﻃﻦࢫﻣﻦࢫاݍݰﺼﻮلࢫﻋڴʄࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫﺑﻄﺮʈﻘﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫدونࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫלﻗﺎﻣﺔࢫأوࢫ ﺑﻠﺪﻳﺔࢫاملﻴﻼد،ࢫﺗﻢࢫﺗﻮﻓ؈فࢫأرﺿﻴﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎتࢫﻛﺄداةࢫرȋﻂࢫﺑ؈نࢫﻣﺨﺘﻠﻒࢫاملﺆﺳﺴﺎت،ࢫﻣﻊࢫ טﺣﺘﻔﺎظࢫﺑﺎﻟɴܦݸࢫاﻟﻮرﻗﻴﺔࢫﻟɺﺬﻩࢫاﻟܦݨﻼتࢫﺿﻤﻦࢫأرﺷﻴﻒࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﺣۘܢࢫﻳȘﺴۚܢࢫاﻟﻌﻮدةࢫإﻟٕڈﺎࢫ ﻣۘܢ ࢫدﻋﺖ ࢫاﻟﻀﺮورة ࢫﻟﺬﻟ ﻚ ࢫ ) ﻣﺜﻼ ࢫʏࢭ ࢫﺣﺎﻟﺔ ࢫاﻛȘﺸﺎف ࢫأﺧﻄﺎء ࢫʏࢭ ࢫوﺛﺎﺋﻖ ࢫاݍݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫ املﺴﺘﺨﺮﺟﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺎࢫأوࢫʏࢭࢫﺣﺎﻟﺔࢫȖܦݨﻴﻞࢫاﻟﺒﻴﺎﻧﺎتࢫاﻟɺﺎﻣﺸﻴﺔࢫﻋڴʄࢫɸﺎﻣﺶࢫﻋﻘﻮدࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫ املﺪﻧﻴﺔ (.4 1 ࢫ املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢࢫ 14 / 75 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 17 / 02 / 2014 ،ࢫﻳﺤﺪدࢫﻗﺎﺋﻤﺔࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 11 . 2 ࢫ ﻧﺬﻛﺮࢫﻋڴʄ ࢫﺳȎﻴﻞ ࢫاملﺜﺎل ࢫﺷɺﺎدة ࢫاملﻴﻼد ࢫاﻟۘܣ ࢫأﺻﺒﺤﺖ ࢫﻣﺪة ࢫﺻﻼﺣﻴْڈﺎ ࢫﺗﻘﺪرࢫﺑـ ࢫ 10 ࢫ ﺳﻨﻮات ࢫﻣﺎ ࢫﻟﻢ ࢫﺗﺘﻐ؈فࢫاݍݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫ ﻟﻠܨݵﺺࢫﺑﺎﻟﻮﻓﺎة،ࢫأﻧﻈﺮࢫاملﺎدةࢫ 63 ࢫ فࢫ 02 ࢫ ﻣﻦࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗ ﻢࢫ 14 / 08 ࢫ اﻟﺴﺎﺑﻖࢫاﻟﺬﻛﺮ. 3 ࢫ ﺑﻠﻌفوسࢫﺳﻤﺶࢫاﻟﺪﻳﻦ،ࢫ ﺣﻮﻛﻤﺔࡧלدارةࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࡧواﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࡧاݍݰﺪﻳﺜﺔ ،ࢫأﻃﺮوﺣﺔࢫدﻛﺘﻮراﻩࢫ LMD ،ࢫɠﻠﻴﺔࢫاݍݰﻘﻮقࢫ واﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫﻣﺤﻤﺪࢫمل؈نࢫدﺑﺎﻏ؈ن،ࢫﺳﻄﻴﻒࢫ 02 ،ࢫص 179 . 4 ࢫ ﻋﺒﺪࢫاﻟﺮؤوفࢫﻋﺰࢫاﻟﺪﻳﻦࢫوﻓﻀﻴﻠﺔࢫﺗﻮاȖﻲ،ࢫ ﻣﺴﺎɸﻤﺔࡧלدارةࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧﺗﺤﺴ؈نࡧوﺗﻄﻮʈﺮ ࡧ ﺟﻮدةࡧاݍݵﺪﻣﺎتࡧاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࡧ – دراﺳﺔࡧﺣﺎﻟﺔࡧﻣﺸﺮوعࡧاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧاݍݨﺰاﺋﺮ - ،ࢫﻣﺠﻠﺔࢫاﻟﺪراﺳﺎتࢫטﻗﺘﺼﺎدﻳﺔࢫواملﺎﻟﻴﺔ،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 14 /ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 01 ،ࢫ

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 95 املﻄﻠﺐࡧاﻟﺜﺎɲﻲ: ࡧ اﺳﺘﺤﺪاثࡧاملﺼݏݰﺔࡧاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔ ﻗﺎﻣﺖࢫوزارةࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫواݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﺑﺎﻟﻮﺿﻊࢫاﻟﺘﺪرʈڋʏࢫﻟﻨﻈﺎمࢫوﻃۚܣࢫﻟﻠﺘﻌﺮʈﻒ ࢫ املﺆﻣﻦࢫﻳﺮﺗﻜﺰࢫﻋڴʄࢫﻣﺤﻮرʈﻦࢫأﺳﺎﺳﻴ؈نࢫﻳﺘﻤﺜﻞࢫʏࢭࢫإﻃﻼقࢫﺑﻄﺎﻗﺔࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔ، ࢫوﺟﻮازࢫاﻟﺴﻔﺮࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفي ࢫלﻟﻜفوɲﻲ، ࢫوʏࢭ ࢫإﻃﺎرࢫرﻗﻤﻨﺔ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫﺗﻢ ࢫاﺳﺘﺤﺪاثࢫ املﺼݏݰﺔࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔࢫاﻟۘܣࢫﻳﺘﻢࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮاɸﺎࢫإﺻﺪارࢫɸﺬﻩࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫإﺿﺎﻓﺔࢫإڲʄࢫﻣﺸﺮوعࢫاﻟﺸﺒﺎكࢫ לﻟﻜفوɲﻲࢫامل ﻮﺣﺪ،ࢫوﻧﻮܷݳࢫذﻟﻚࢫﻛﻤﺎࢫﻳڴʏ: اﻟﻔﺮعࡧכول: ࡧ ﻣﺸﺮوعࡧاﻟﺸﺒﺎكࡧלﻟﻜفوɲﻲࡧاملﻮﺣﺪ ʇﻌﺪࢫɸﺬاࢫاﻟﺸﺒﺎكࢫﺣﻞࢫﺗﻘۚܣࢫʇﻌﻤﻞࢫﻋڴʄࢫاﺳﺘﻘﺒﺎلࢫﻣﺨﺘﻠﻒࢫﻃﻠﺒﺎتࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔࢫ وȖܦݨﻴﻠɺﺎ ࢫﺑﺼﻔﺔ ࢫآﻧﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫﻗﺎﻋﺪة ࢫﻣﻌﻄﻴﺎت ࢫﻣﺮﻛﺰʈﺔ، ࢫوذﻟﻚ ࢫﺑﺎﺳﺘﻐﻼل ࢫاﻟﺮȋﻂ ࢫاملﺒﺎﺷﺮࢫﻣﻊࢫ ﻗﺎﻋﺪةࢫﻣﻌﻄﻴﺎتࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔࢫواﻟܦݨﻞࢫاﻟ ﻮﻃۚܣࢫךڲʏࢫﻟݏݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫوﺗﻢࢫȖﻌﻤﻴﻢࢫɸﺬاࢫ املﺸﺮوعࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫ 1584 ࢫ ﺑﻠﺪﻳﺔࢫوﻣݏݰﻘﺔࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫاﺑﺘﺪاءࢫﻣﻦࢫ 25 / 03 / 2019 ࢫ Ȋﻐﻴﺔࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫ לﺟﺮاءاتࢫواﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫﻟﻄﺎﻟﺒٕڈﺎࢫوﺗﻘﻠﻴﺺࢫآﺟﺎلࢫاملﻌﺎݍݨﺔ.1 اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺜﺎɲﻲ: ࡧ ﺑﻄﺎﻗﺔࡧاﻟﺘﻌﺮʈﻒࡧاﻟﻮﻃﻨﻴﺔࡧاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔ ʏࢭࢫإﻃﺎرࢫﻋﺼﺮﻧﺔࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاﻟɺﻮʈﺔࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔ،ࢫ أﻋﻠﻨﺖࢫوزارةࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫﻋﻦࢫﺗﻄﺒﻴﻖࢫﻧﻈﺎمࢫﺑﻄﺎﻗﺔࢫ اﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫלﻟﻜفوɲﻲࢫﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫﺑﺈﺻﺪارࢫȖﻌﻠﻴﻤﺔࢫوزارʈﺔ2 ࢫ ﺣﺪدتࢫﺗﺎرʈﺦࢫاﻧﻄﻼقࢫإﺻﺪارࢫﺑﻄﺎﻗﺔࢫ اﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫﺑـࢫ 2015/10/01 ،ࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫȖﺴɺﻴﻞࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫوﺗﻘﺮʈﺐࢫלدارةࢫﻣﻦࢫاملﻮاﻃﻦ.ࢫ 2021 ،ࢫص 62 . 1 ࢫ ﻧﻮالࢫﺑݏݰﺮȌﻲ،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫصࢫص 256،255 . 2 ࢫ Ȗﻌﻠﻴﻤﺔ ࢫوزارة ࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ࢫواݍݨﻤﺎﻋﺎت ࢫاملﺤﻠﻴﺔ ࢫرﻗﻢ ࢫ 2339 / 2015 ࢫ ﺑﺘﺎرʈﺦ ࢫ 09 / 09 / 2015 ࢫ ﺗﺘ ﻌﻠﻖ ࢫȊﺸﺮوط ࢫوﻛﻴﻔﻴﺎت ࢫﺗﻨﻔﻴﺬࢫ أﺣɢﺎمࢫاملﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢࢫ 15 / 204 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 27 / 07 / 2015 ࢫ املﺘﻀﻤﻦࢫإﻋﻔﺎءࢫاملﻮاﻃﻦࢫﻣﻦࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ.

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 96 ﺣﻴﺚ ࢫﻳﺮﺗﺒﻂ ࢫɸﺬا ࢫכﺧ؈فࢫﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫﻣﻘﺮࢫﺳﻜﻨﺎﻩ، ࢫوﻗﺪ ࢫأﺻﺪرࢫاملﺸﺮع ࢫﺳﻨﺔ ࢫ 2017 ࢫ ﻣﺮﺳﻮمࢫرﺋﺎ؟ۜܣࢫﻳﺘﻌﻠﻖࢫﺑﻜﻴﻔﻴﺎتࢫإﻋﺪادࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺒﻄﺎﻗﺔࢫوȖﺴﻠﻴﻤɺﺎࢫوﺗﺠﺪﻳﺪɸﺎ،ࢫوﻧﺺࢫʏࢭࢫاملﺎدةࢫ 06 ࢫ ﻣﻨﮫ ࢫأن: ࢫ » ﺗɢﻮن ࢫﺑﻄﺎﻗﺔ ࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻒ ࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ࢫﻣﻦ ࢫﻧﻮع ࢫﺑﻴﻮﻣفي ࢫإﻟﻜفوɲﻲ ࢫوﺗﺤﺘﻮي ࢫﻋڴʄࢫ ﺷﺮʈﺤﺘ؈ن؛ ࢫﺗﺘﻀﻤﻦ ࢫاﻟﺸﺮʈﺤﺔ ࢫכوڲʄ ࢫﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫإدارʈﺔ ࢫوﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫﺗﺨﺺ ࢫﺻﺎﺣّڈﺎ ࢫوﺗﺘﻀﻤﻦࢫ اﻟﺸﺮʈﺤﺔࢫاﻟﺜﺎﻧﻴﺔࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺔࢫﻣﻦࢫأﺟ ﻞࢫاﻟﺘﺤﻘﻖࢫﻣﻦࢫﺻﺎﺣّڈﺎ .«1 ،ࢫ ﻟﻜﻦࢫȊﻌﺾࢫاملﻤﺎرﺳﺎتࢫלدارʈﺔࢫ املﻼﺣﻈﺔ ࢫﻋڴʄ ࢫاملﺴﺘﻮى ࢫاﻟﻌﻤڴʏ ࢫȖؠۜܣء ࢫإڲʄ ࢫɸﺬا ࢫاﻟﺘﻮﺟﮫ ࢫاﻟﻘﺎﺋﻢ ࢫﻋڴʄ ࢫإدﻣﺎج ࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࢫ اݍݰﺪﻳﺜﺔ،ࢫﺣﻴﺚࢫرﻏﻢࢫأنࢫاﺳﺘﺨﺪامࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺒﻄﺎﻗﺔࢫﻻࢫﻳﺨﺘﻠﻒࢫﻣﻄﻠﻘﺎࢫﻋﻦࢫاﺳﺘﺨﺪامࢫﻧﻈ؈فٮڈﺎࢫ اﻟﻮرﻗﻴﺔ ࢫواﻟﺬي ࢫﻳﻘﺘﺼﺮࢫﻋڴʄ ࢫטﺳﺘﻈɺﺎر. ࢫإﻻ ࢫأن ࢫȊﻌﺾ ࢫاملﺆﺳﺴﺎت ࢫ לدارʈﺔ ࢫﺗﻄﻠﺐ ࢫﻣﻦࢫ املﻮاﻃﻨ؈ن ࢫﺗﻘﺪﻳﻢ ࢫɲܦݸ ࢫﻋﻦ ࢫﺑﻄﺎﻗﺎت ࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻒ ࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔ ࢫوɸﻮࢫﻣﺎ ࢫﻻ ࢫﻳﺘﻮاﻓﻖ ࢫﻣﻊ ࢫﻃﺒﻴﻌﺔࢫ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫاﻟۘܣࢫﻳﻤﻜﻦࢫأنࢫﺗﺘﻠﻒࢫﺷﺮʈﺤْڈﺎࢫﻋﻨﺪﻣﺎࢫﺗﺘﻌﺮضࢫﻟﻼﺳﺘﺨﺪاﻣﺎتࢫاݍݵﺎﻃﺌﺔࢫ وﻏ؈فࢫاملﻨﺎﺳﺒﺔ.2 اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺜﺎﻟﺚ: ࡧ ﺟﻮازࡧاﻟﺴﻔﺮࡧاﻟﺒﻴﻮﻣفي ʇﻌﺘفࢫﺟﻮازࢫاﻟﺴﻔﺮࢫوﺛﻴﻘﺔ ࢫɸﻮʈﺔ ࢫوﺳﻔﺮࢫ ﻣﺆﻣﻨﺔ ࢫﻗﺎﺑﻠﺔ ࢫﻟﻠﻘﺮاءة ࢫآﻟﻴﺎ ࢫﻳﺤﺘﻮي ࢫﺑﺼﻔﺔࢫ ﺧﺎﺻﺔࢫﻋڴʄࢫﺻﻮرةࢫرﻗﻤﻴﺔࢫوﺷﺮʈﺤﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﻣﻄﺎﺑﻘﺔࢫﻟﻠﻤﻌﺎﻳ؈فࢫاملﻌﺘﻤﺪةࢫﻣﻦࢫﻃﺮفࢫاملﻨﻈﻤﺔࢫ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ࢫﻟﻠﻄ؈فان ࢫاملﺪɲﻲ، ࢫواﺳﺘﺨﺪام ࢫﺟﻮاز ࢫﺳﻔﺮ ࢫﺑﻴﻮﻣفي ࢫʇﻌﺪ ࢫﻧﻘﻠﺔ ࢫﻧﻮﻋﻴﺔ ࢫﻣﻦ ࢫﺷﺄٰڈﺎࢫ اﻟﺘﻘﻠﻴﺺࢫاﻟﻜﺒ؈فࢫʏࢭࢫأوﻗﺎتࢫإﻧﺠﺎزࢫاملﻌﺎﻣﻼتࢫوﺗﺤﺴ؈نࢫﺟﻮدةࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاملﻘﺪﻣﺔࢫﻟ ﻠﻤﻮاﻃﻨ؈ن.3 وﻗﺪࢫﻗﻴﺪࢫاملﺸﺮعࢫاݍݨﺰاﺋﺮيࢫﺗﻤﻜ؈نࢫأيࢫﻣﻮاﻃﻦࢫﻣﻦࢫاﻟﺴﻔﺮࢫﻟݏݵﺎرجࢫﺑﺈﻟﺰاﻣﻴﺔࢫأنࢫﻳɢﻮنࢫ 1 ࢫ املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺮﺋﺎ؟ۜܣࢫرﻗﻢࢫ 17 / 143 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 18 / 04 / 2017 ࢫ املﺤﺪدࢫﻟﻜﻴﻔﻴﺎتࢫإﻋﺪادࢫﺑﻄﺎﻗﺔࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔࢫوȖﺴﻠﻴﻤɺﺎࢫ وﺗﺠﺪﻳﺪɸﺎ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 25 ࢫ اﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 19 / 04 / 2017 . 2 ࢫ ﺑﻠﻌفوسࢫﺳﻤﺶࢫاﻟﺪﻳﻦ،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫص 179 . 3 ࢫ رزʈﻘﺔࢫﻣﺨﻨﺎش،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫص 231 .

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 97 ﺣﺎﻣﻼࢫﻷﺣﺪࢫﺳﻨﺪاتࢫاﻟﺴﻔﺮࢫاﻟۘܣࢫﺣﺪدɸﺎࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗﻢࢫ 03/14 ،1 ࢫ واﻟۘܣࢫۂʏࢫﻣﻦࢫﻧﻮعࢫ ﺑﻴﻮﻣفي ࢫأو ࢫﻗﺎﺑﻠﺔ ࢫﻟﻠﻘﺮاءة ࢫךﻟﻴﺔ، ࢫﻋڴʄ ࢫأن ࢫﺗﺘﻮڲʄ ࢫاملﺼﺎݍݳ ࢫלدارʈﺔ ࢫاملﺨﺘﺼﺔ ࢫإﻋﺪادɸﺎࢫ وȖﺴﻠﻴﻤɺﺎ. اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺮاȊﻊ: ࡧ رﻗﻢࡧاﻟﺘﻌﺮʈﻒࡧاﻟﻮﻃۚܣࡧاﻟﻮﺣﻴﺪ ﺟﺴﺪت ࢫɸﺬﻩ ࢫךﻟﻴﺔ ࢫرﺳﻤﻴﺎ ࢫﺳﻨﺔ ࢫ 2010 ، ࢫﺣﻴﺚ ࢫﺧﺼﺺ ࢫﻟɢﻞ ࢫﻣﻮاﻃﻦ ࢫﺟﺰاﺋﺮيࢫ وכﺟﺎﻧﺐࢫاملﻮﻟﻮدﻳﻦࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫوכﺟﺎﻧﺐࢫاملﻘﻴﻤ؈نࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫﺑﺼﻮرةࢫﻣﻨﺘﻈﻤﺔࢫرﻗﻤﺎࢫȖﻌﺮʈﻔﻴﺎࢫ وﻃﻨﻴﺎ ࢫوﺣﻴﺪا2 ࢫ ﻳȘﺸɢﻞ ࢫﻣﻦ ࢫﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ࢫﻋﺸﺮࢫ ) 18 ( ࢫ رﻗﻤﺎ. ࢫﺗﻤﺜﻞ ࢫɸﺬﻩ ࢫכرﻗﺎم: ࢫﻣﻮﻗﻌ؈ن ࢫإﺛﻨ؈نࢫ ﻳﺘﻀﻤﻨﺎنࢫاﻟﺒ ﻴﺎﻧﺎتࢫاملﺘﻌﻠﻘﺔࢫﺑﺎݍݨɴﺲ،ࢫלﺷﺎرةࢫإڲʄࢫاﻟﻌﻘﺪࢫ ) ﻣﻜﺮر،ࢫﻣﻜﺮرࢫ 1 ،ࢫﻣﻜﺮرࢫ 2 ،ࢫﻣﻔفض ( ࢫ טزدﻳﺎد ࢫʏࢭ ࢫاﻟﺪاﺧﻞ ࢫأو ࢫﺧﺎرج ࢫاﻟﻮﻃﻦ ࢫوﻗﺖ ࢫواﻛȘﺴﺎب ࢫاݍݨɴﺴﻴﺔ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔ ࢫﺛﻼث ࢫﻣﻮاﻗﻊࢫ ﻣﺨﺼﺼﺔࢫﻟﻸرﻗﺎمࢫاﻟﺜﻼثࢫכﺧ؈فةࢫﻟﺴﻨﺔࢫاﻟȘܦݨﻴﻞࢫʏࢭࢫܥݨﻞࢫاﻟﻮﻻدات،ࢫأرȌﻊࢫﻣﻮاﻗﻊࢫﻣﺨﺼﺼﺔࢫ ﻟﺮﻣﺰࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫأوࢫﺑﻠﺪ ࢫטزدﻳﺎد، ࢫﺧﻤﺲ ࢫﻣ ﻮاﻗﻊ ࢫﻣﺨﺼﺼﺔ ࢫﻟﺮﻗﻢ ࢫﻋﻘﺪ ࢫاملﻴﻼد، ࢫﻣﻮﻗﻌ؈ن ࢫإﺛﻨ؈نࢫ ﻣﺨﺼﺼ؈ن ࢫﻟﻠﺮﻗﻢ ࢫاﻟȘﺴﻠﺴڴʏ ࢫﻟܦݨﻼت ࢫʏࢭ ࢫاﻟﺴﻨﺔ، ࢫﻣﻮﻗﻌ؈ن ࢫآﺧﺮʈﻦ ࢫﻳﻤﺜﻼن ࢫﻣﻔﺘﺎح ࢫاﻟﺮﻗﺎﺑﺔ.ࢫ ʇﺴﺘﺨﺪمࢫɸﺬاࢫاﻟﺮﻗﻢࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻔﻲࢫﻣﻦࢫﻃﺮفࢫاملﺆﺳﺴﺎتࢫوלداراتࢫواﻟɺﻴﺌﺎت،ࢫواﻟۘܣࢫﺗﺒɴﺖࢫأرﻗﺎمࢫ Ȗﻌﺮʈﻔﻴﺔࢫأﺧﺮى.3 ࢫ وʈﺪﺧﻞ ࢫذﻟﻚ ࢫʏࢭ ࢫﺧﺎﻧﺔ ࢫﺗȎﺴﻴﻂ ࢫלﺟﺮاءات ࢫوȖﺴɺﻴﻠɺﺎ، ࢫ وﻗﺪ ࢫاﺳﺘﺨﺪم ࢫɸﺬا ࢫاﻟﺮﻗﻢࢫ اﻟﺘﻌﺮʈﻔﻲࢫاملﻮﺣﺪࢫﻻﺣﻘﺎࢫʏࢭࢫﺑﻄﺎﻗﺎتࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفﻳﺔࢫوﺟﻮازࢫاﻟﺴﻔﺮࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفي. 1 ࢫ اﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗﻢࢫ 14 / 03 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 24 / 02 / 2014 ࢫ املﺘﻌﻠﻖࢫȊﺴﻨﺪاتࢫووﺛﺎﺋﻖࢫاﻟﺴﻔﺮ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 16 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 2014 . 2 ࢫ املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢ ࢫ 10 / 210 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 16 / 09 / 2010 ،ࢫاملﺘﻀﻤﻦࢫإﺣﺪاث ࢫ اﻟﺮﻗﻢࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻔﻲࢫاﻟﻮﻃۚܣࢫاﻟﻮﺣﻴﺪ،ࢫجࢫر،ࢫ اﻟﻌﺪدࢫ 54 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 19 / 09 / 2010 . 3 ࢫ املﻮادࢫ 2 ࢫو 3 ࢫ ﻣﻦࢫاملﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢࢫ 10 / 210 ࢫ اﻟﺴﺎﺑﻖࢫذﻛﺮﻩ.

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 98 املﻄﻠﺐࡧاﻟﺜﺎﻟﺚ :ࡧ ﺗﻘﺪﻳﻢࡧﺧﺪﻣﺎتࡧإﻟﻜفوﻧﻴﺔࡧࡩʏࡧﻣﺠﺎلࡧاﻟﺸﺆونࡧטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﺮﺻﺖ ࢫاﻟﻮزارة ࢫاملﻌﻨﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫاﻟﺴɴﺘ؈ن ࢫכﺧ؈فﺗ؈ن ࢫﻋڴʄ ࢫﺗﻘﺪﻳﻢ ࢫﺧﺪﻣﺎت ࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫʏࢭࢫ ﻣﺠﺎلࢫاﻟﺸﺆونࢫטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔࢫﻧﺬﻛﺮࢫﻣٔڈﺎ:ࢫ اﻟﻔﺮعࡧכول: ࡧ اﻟȘܦݨﻴﻞࡧלﻟﻜفوɲﻲࡧﻟݏݱݮ ﻣﻨﺬ ࢫ 2016 ࢫ أﺻﺒﺢ ࢫﺑﺈﻣɢﺎن ࢫاملﻮاﻃﻦ ࢫاﻟȘܦݨﻴﻞ ࢫﻟݏݱݮ ࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺎ ࢫﻋفࢫɠﺎﻓﺔ ࢫﺑﻠﺪﻳﺎتࢫ اﻟﻮﻃﻦ، ࢫﻋﻦ ࢫﻃﺮʈﻖ ࢫﻣﻞء ࢫاﺳﺘﻤﺎرة ࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎت ࢫاﻟܨݵﺼﻴﺔ ࢫاملﻮﺿﻮﻋﺔ ࢫʏࢭ ࢫﻣﺘﻨﺎول ࢫɠﻞ ࢫﻣﻮاﻃﻦࢫ ﻳﺒﻠﻎࢫ 19 ࢫ ﺳﻨﺔࢫأوࢫأﻛ؆ف.ࢫ٭ڈﺪفࢫﺗﺤﺴ؈نࢫﻋﻤﻠﻴﺔࢫاﻟȘܦݨﻴﻞࢫﻟݏݱݮ،ࢫوﺗﻢࢫﻓﺘﺢࢫﻣﻮﻗﻊࢫﻟﻠȘܦݨﻴﻼتࢫ ﻣﻔﺘﻮح،ࢫوﻣﻜﻦࢫﻣﻦࢫاﻟȘܦݨﻴﻞࢫﺑﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻗﺎﻣﺔࢫأوࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘ ﻮىࢫأيࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫأﺧﺮىࢫȊﻌﻨﻮانࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫ לﻗﺎﻣﺔ، ࢫﻋڴʄ ࢫأن ࢫﻳﺤﻮز ࢫاملﻌۚܣ ࢫﻋڴʄ ࢫﺟﻮازࢫﺳﻔﺮࢫﺑﻴﻮﻣفي ࢫ ، ࢫ واﻋﺘﻤﺪت ࢫوزارة ࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ࢫﻋڴʄࢫ ﺗﻄﺒﻴﻘﺔࢫوﻃﻨﻴﺔࢫﻟȘܦݨﻴﻼتࢫاݍݱݮࢫﻣﻮﺳﻢࢫ 2020/2021 ࢫ أيࢫﻟﺴɴﺘ؈نࢫﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺘ؈نࢫﺗﺘﻀﻤﻦࢫاﻟﻌﺪدࢫ לﺟﻤﺎڲʏࢫﻟﻠﻤܦݨﻠ؈ن،ࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫرﺟﺎﻻࢫوɲﺴﺎءࢫواݍݰﻈﻮظࢫﻋﻦࢫﻃﺮʈﻖࢫלﻧفﻧﺖࢫ وﺧﺎﻧﺔࢫ ﺧﺎﺻﺔࢫﺑﺎﻟﻄﺒﺎﻋﺔࢫȊﻌﺪدࢫاݍݰﻈﻮظࢫȊﻌﺪࢫاﻧْڈﺎءࢫاﻟﻌﻤﻠﻴﺔࢫوﻓﺘﺢࢫاﻟﺸﺒﻜﺔࢫﻟɺﺬاࢫاﻟﻐﺮض.1 اﻟﻔﺮعࡧاﻟﺜﺎɲﻲ: ࡧ ȖܦݨﻴﻞࡧȊﻌﻤﻠﻴﺔࡧاﻟﺘﻀﺎﻣﻦࡧاݍݵﺎﺻﺔࡧȊﺸɺﺮࡧرﻣﻀﺎن ﻣﻨﺬࢫ 2020 ࢫ ܥݵﺮت ࢫوزارة ࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺔ ࢫﺧﺎﺻﺔࢫȊﻌﻤﻠﻴﺔ ࢫاﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ࢫﺧﻼل ࢫﺷɺﺮࢫ رﻣﻀﺎنࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫﺻﺐࢫإﻋﺎﻧﺔࢫﻣﺎﻟﻴﺔࢫﻟﻔﺎﺋﺪةࢫﻓﺌﺎتࢫﻣﺤﺪدةࢫﻗﺎﻧﻮﻧﺎ،ࢫورȋﻄﺖࢫɸﺬﻩࢫاﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺔࢫ ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ࢫﻟݏݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔ، ࢫﻓﺒﻤﺠﺮد ࢫﻛﺘﺎﺑﺔ ࢫاﺳﻢ ࢫاﻟܨݵﺺ ࢫاملﻌۚܣ ࢫﺗﺘﻮﻓﺮ ࢫﺟﻤﻴﻊࢫ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﮫࢫوʈﻀﺎفࢫﻟɺﺎࢫرﻗﻢࢫاݍݰﺴﺎبࢫاﻟفﻳﺪيࢫوﻋﺪدࢫכܧݵﺎصࢫامل ﺘﻜﻔﻠ؈نࢫ٭ڈﻢࢫﻟﺼﺐࢫלﻋﺎﻧﺔࢫ املﺎﻟﻴﺔ.ࢫﻓﺄﺻﺒﺢࢫﺑﺬﻟﻚࢫاملﻮاﻃﻦࢫʏࢭࢫﻏۚܢࢫﻋﻦࢫاﺳﺘﺨﺮاجࢫاﻟﻮﺛﺎﺋﻖࢫاملﺘﻮﻓﺮةࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺎࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫ 1 ࢫ ﻧﻮالࢫﺑݏݰﺮȌﻲ،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫص 258 .

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 99 ﻣﻜﺘﺐࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ. إذن ࢫɸﺬﻩ ࢫȊﻌﺾ ࢫاﻟﻨﻤﺎذج ࢫﻋﻦ ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫاﻟﺬي ࢫﺻﺮﺣﺖ ࢫﺑﮫࢫ اݍݰɢﻮﻣﺔ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔ ࢫﻛﺄﺳﻠﻮب ࢫﺣﺪﻳﺚ ࢫﺗﺄﻣﻞ ࢫأن ࢫﻳﺮﻓﻊ ࢫﻣﺴﺘﻮى ࢫכداء ࢫواﻟﻜﻔﺎءة ࢫ לدارʈﺔ ࢫﻣﻦࢫ أﺟﻞࢫﺗﺨﻔﻴﻒࢫاﻟﻌﺐءࢫﻋڴʄࢫاملﻮاﻃﻦࢫواملﺆﺳﺴﺎت،ࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫإدﺧﺎلࢫﺗﻄﺒﻴﻖࢫﺑﻮاﺑﺔࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫاݍݵﺎﺻﺔࢫﺑɢﻞࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫﻳﺘﻢࢫﺑﻮاﺳﻄْڈﺎࢫﺧﺪﻣﺔࢫاملﻮاﻃﻨ؈نࢫوﺗﺤﺴ؈نࢫاﻟﻌﻼﻗﺔࢫﺑﻴٔڈﻢࢫوȋ؈نࢫ إدارةࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫوﺗﺰودࢫﺑﺄﺣﺪثࢫاﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎتࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫﻣﻮاﻗﻊࢫاﻟﺘﻮاﺻﻞࢫטﺟﺘﻤﺎڤʏ. وﻗﺪࢫﺗﻢࢫ اﻓﺘﺘﺎ حࢫأولࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫاملﻘﺮࢫاﻟﻐﺮȌﻲࢫ 500 ࢫ ﻣﺴﻜﻦࢫﺑﻠﺪﻳﺔࢫﺑﺎﺗﻨﺔࢫ ȖﺴȘﻨﺪࢫأﺳﺎﺳﺎࢫﻋڴʄࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࢫלﻋﻼمࢫوטﺗﺼﺎلࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫآﻟﻴﺔࢫاﻟﺸﺒﺎكࢫלﻟﻜفوɲﻲ،ࢫوۂʏࢫ ﺧﻄﻮة ࢫﻣɺﻤﺔ ࢫوﻣﻊ ࢫذﻟﻚ ࢫﻓﺎﻟﺪراﺳﺎت ࢫכɠﺎدﻳﻤﻴﺔ ࢫﺣﻮل ࢫɸﺬا ࢫاملﺮﻓﻖ ࢫأوܷݰﺖ ࢫوﺟﻮد ࢫﻋﻮاﺋﻖࢫ إدارʈﺔ ࢫوﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ࢫȖﻌﺮﻗﻞ ࢫɸﺬا ࢫامل ﺸﺮوع ࢫوﺗﺤﻮل ࢫدون ࢫاﻟﺴ؈فࢫاݍݰﺴﻦ ࢫﻟɺﺬا ࢫاملﺮﻓﻖ، ࢫﻓﺮﻏﻢࢫ اݍݨɺﻮدࢫاملﺒﺬوﻟﺔࢫﻟﻢࢫﺗﻨݬݳࢫﻓﻌﻠﻴﺎࢫʏࢭࢫاﻟﻘﻀﺎءࢫﻋڴʄࢫכﺳﺎﻟﻴﺐࢫاﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔࢫوʈﻈɺﺮࢫﺗﻔآۜܣࢫواܷݳࢫ ملﻈﺎɸﺮࢫاﻟﻔﺴﺎد ࢫלداري ࢫﻋڴʄ ࢫﻣﺴﺘﻮى ࢫɸﺬﻩ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ.1 ࢫ وȋﺎﻟﺘﺎڲʏ ࢫرﻏﻢ ࢫاݍݨɺﻮد ࢫʏࢭ ࢫﺗﻮﻇﻴﻒࢫ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎتࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔࢫﻋڴʄࢫﻣﺴﺘﻮىࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫﺑﺎݍݨﺰاﺋﺮࢫ ﻳﺒﻘﻰࢫɸﺬاࢫاﻟﺘﻮﻇﻴﻒࢫﻣﺘﻮﺳﻂࢫ وʈﺆﻛﺪࢫﻋڴʄࢫوﺟﻮدࢫﻋﻼﻗﺔࢫارﺗﺒﺎﻃﻴﺔࢫﻃﺮدﻳﺔࢫﺑ؈نࢫﺗﻮﻇﻴﻒࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫﺑﺎﻹدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫ وﻛﻔﺎءٮڈﺎ.2 ﺧﺎﺗﻤﺔ: ʏࢭࢫاݍݵﺘﺎمࢫﻳﻤﻜﻦࢫاﻟﻘﻮلࢫأنࢫاﻟﺴﻠﻄﺎتࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔࢫوﺗﺤﺪﻳﺪاࢫوزارةࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫﺳﻌﺖࢫإڲʄࢫ ﻋﺼﺮﻧﺔ ࢫوﺣﻮﻛﻤﺔ ࢫלدارة ࢫاملﺤﻠﻴﺔ ࢫﺑﻮاﺳﻄﺔ ࢫاﺳفاﺗﻴﺠﻴﺔ ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاݍݨﺰاﺋ ﺮࢫ 2013 ࢫ وﻛﺮﺳﺖࢫ 1 ࢫ ﺑﻠﻌفوسࢫﺳﻤﺶࢫاﻟﺪﻳﻦ،ࢫﻣﺮﺟﻊࢫﺳﺎﺑﻖ،ࢫص 180 . 2 ࢫ اﻟﻌﻠ׿ܣ ࢫﺑﻦ ࢫﻋﻄﺎء ࢫﷲ، ࢫ دور ࡧﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ࡧاملﻌﻠﻮﻣﺎت ࡧوטﺗﺼﺎل ࡧࡩʏ ࡧ رﻓﻊ ࡧﻛﻔﺎءة ࡧלدارة ࡧاملﺤﻠﻴﺔ ࡧ – دراﺳﺔ ࡧࡩʏ ࡧﺗﻄﺒﻴﻘﺎتࡧ اﻟﻨﻤﻮذج ࡧاݍݨﺰاﺋﺮي ࡧواﻟﺘﻮɲؠۜܣ - ، ࢫأﻃﺮوﺣﺔ ࢫدﻛﺘﻮراﻩ ࢫʏࢭ ࢫاﻟﻌﻠﻮم ࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ، ࢫɠﻠﻴﺔ ࢫاݍݰﻘﻮق ࢫواﻟﻌﻠﻮم ࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ، ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫ Ȋﺴﻜﺮة،ࢫ 2019 ،ࢫص 347 .

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 100 ﺟɺﻮدɸﺎࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫإﻧﺠﺎحࢫɸﺬاࢫاملﺸﺮوعࢫﻣﻦࢫﺧﻼلࢫإɲﺸﺎءࢫﺑﻮاﺑﺎتࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫٮڈﺪفࢫﻟﺘȎﺴﻴﻂࢫ לﺟﺮاءاتࢫלدارʈﺔࢫوﺗﻘﺮʈﺐࢫלدارةࢫﻣﻦࢫاملﻮاﻃﻦ. وʉﻌﺘفࢫﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﺟﺰء ࢫﻣﻦ ࢫɸﺬﻩ ࢫاݍݨɺﻮد ࢫواﺳفاﺗﻴﺠﻴﺔ ࢫﻣﺤﻮرʈﺔࢫ ﻳﻤﻜﻦ ࢫﻣﻦ ࢫﺧﻼﻟɺﺎ ࢫإﺿﻔﺎء ࢫﻧﺘﺎﺋﺞ ࢫإﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ࢫﻋڴʄ ࢫﻋﻤﻞ ࢫأﺟɺﺰة ࢫاﻟﺒ ﻠﺪﻳﺔ، ࢫوʈﺤﻘﻖ ࢫﻣﻘﺪارا ࢫﻣﻦࢫ املﺼﺪاﻗﻴﺔࢫواﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔࢫʏࢭࢫاﻟﻌﻤﻞࢫלداريࢫﻛﻤﺎࢫوﺳﺎɸﻤﺖࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﮫࢫأوࢫاﻟﻨﻤﺎذجࢫاﻟۘܣࢫﺗﻄﺮﻗﻨﺎࢫ إﻟٕڈﺎࢫﻻࢫﺳﻴﻤﺎࢫﻓﻴﻤﺎࢫﻳﺘﻌﻠﻖࢫﺑﻮﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔࢫووﺛﺎﺋﻖࢫاﻟɺﻮʈﺔࢫواﻟﺴﻔﺮࢫوﻏ؈فɸﺎࢫﻣﻦࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫ כﻛ؆فࢫﻃﻠﺒﺎࢫﻣﻦࢫاملﻮاﻃﻨ؈نࢫʏࢭࢫﺗﺤﻘﻴﻖࢫﻗﻔﺰةࢫﻧﻮﻋﻴﺔࢫواﻧﺘﻘﺎلࢫﻣﺮﺣڴʏࢫﻣﻦࢫإدارةࢫ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔࢫﺧﺪﻣﺎٮڈﺎࢫ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ࢫﻹدارة ࢫﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫﺧﺪﻣﺎٮڈﺎ ࢫإﻟﻜفوﻧﻴﺔ، ࢫإﻻ ࢫأٰڈﺎ ࢫﻻزاﻟﺖ ࢫﺗﺘﻤ؈قࢫﺑﺎݍݰﺪاﺛﺔ ࢫواﻟﺒﻂء ࢫʏࢭࢫ اﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ࢫﻧȘﻴﺠﺔ ࢫﻋﺪة ࢫﻣﻌﻮﻗﺎت ࢫﺗﺤﻮل ࢫدون ࢫﺑﻠﻮغ ࢫכɸﺪاف ࢫاملﺮﺟﻮة، ࢫوﻋﻠﻴﮫ ࢫɲﺴﺘɴﺘﺞ ࢫﻣﻦࢫ اﻟﺪراﺳﺔ: - ࢫ أنࢫﺗɢﺎﺛﻒࢫاݍݨɺﻮدࢫﻣﻦࢫﻗﺒﻞࢫاﻟﺪوﻟﺔࢫﻣﻦࢫأﺟﻞࢫﻣﻮاﻛﺒﺔࢫرﻛﺐࢫاﻟﺘﻘﺪمࢫاݍݰﺎﺻﻞࢫʏࢭࢫاﻟﻌﺎﻟﻢࢫ واﻋﺘ ﻤﺎد ࢫﻣﺸﺮوع ࢫʇﻌﻤﻞ ࢫﻋڴʄ ࢫﺗﺮﻗﻴﺔ ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ ࢫوʉﻌﺰز ࢫﻋﻼﻗﺘﮫ ࢫﺑﺎﻹدارةࢫ املﺤﻠﻴﺔ ࢫﻻࢫﺳﻴﻤﺎ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫأﻣﺮࢫﻳﺤﺴﺐ ࢫﻟɺﺎ. ࢫوﻣﻊ ࢫذﻟﻚ ࢫﻓࢼܣ ࢫﻣﺘﺄﺧﺮة ࢫʏࢭ ࢫɸﺬﻩ ࢫاملﻮاﻛﺒﺔ ࢫﻧȘﻴﺠﺔࢫ ﻏﻴﺎبࢫاﻟﺒɴﻴﺔࢫاﻟﺘﺤﺘﻴﺔࢫوȖﻌﻤﻴﻢࢫاﻟﺮȋﻂࢫȊﺸﺒﻜﺔࢫלﻧفﻧﺖ. - ࢫ ﺗﻘﻠﻴﺺ ࢫوﺛﺎﺋﻖ ࢫاݍݰﺎﻟﺔ ࢫاملﺪﻧﻴﺔ ࢫﻣﻦࢫﺧﻼل ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜ فوﻧﻴﺔ ࢫʇﻌﺪ ࢫﻣﻦ ࢫأɸﻢࢫ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞࢫالمفﺗﺒﺔࢫﻋڴʄࢫاﻟﺮﻗﻤﻨﺔࢫواﺳﺘﺨﺪامࢫاﻟﻨﻈﺎمࢫاﻟﺒﻴﻮﻣفي. - ࢫ اﻟﺘﺤﻮل ࢫإڲʄ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫرﻏﻢ ࢫﻣﺰاﻳﺎﻩࢫﺗﻮاﺟɺﮫࢫﻋﺪة ࢫﺻﻌﻮȋﺎت ࢫﻛﻤﺸɢﻞ ࢫכﻣﻴﺔࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫاﻟۘܣ ࢫﺗɢﺎد ࢫﺗﻤﺲ ࢫﺟﻤﻴﻊ ࢫﻓﺌﺎت ࢫاملﺠﺘﻤﻊ ࢫوﺿﻌﻒ ࢫݯݨﻢ ࢫטﺳȘﺜﻤﺎرࢫʏࢭ ࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫ املﻌﻠﻮﻣﺎت. ࢫ ﻟﺬﻟﻚࢫﻟﻀﻤﺎنࢫﻧﺠﺎحࢫ اﻟﺘﺤﻮلࢫﻟﻠﻨﻤﻂࢫלﻟﻜفوɲﻲ ࡧ ﻧﻘفح ࢫ ﻋڴʄࢫاﻟﺴﻠﻄﺎتࢫاملﻌﻨﻴﺔࢫأنࢫ Ȗﻌﻤﻞࢫﻋڴʄ:ࢫ - ࢫ زʈﺎدة ࢫاﻟﻮڤʏ ࢫלﻟﻜفوɲﻲ ࢫﺑ؈ن ࢫﻣﺨﺘﻠﻒ ࢫﺷﺮاﺋﺢ ࢫاملﺠﺘﻤﻊ، ࢫوﻣﺤﺎوﻟﺔ ࢫوﺿﻊ ࢫاﺳفاﺗﻴﺠﻴﺔࢫ وﻃﻨﻴﺔࢫﺷﺎﻣﻠﺔࢫﻟﺘﺠﻨﺐࢫﺳﻠﺒﻴﺎتࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاݍݵﺼﻮﺻﻴﺔ،ࢫכﻣﻦࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎȖﻲ.

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 101 - ࢫ إﻟﺰامࢫاملﺮاﻓﻖࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫاﺣفامࢫاﻟﻨﺼﻮصࢫاﻟﻘﺎ ﻧﻮﻧﻴﺔࢫاملﺘﻀﻤﻨﺔࢫﻟﻜﻴﻔﻴﺔࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫاݍݵﺪﻣﺔࢫ לﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫوﺗﻮﻗﻴﻊࢫﺟﺰاءاتࢫﻋڴʄࢫاملﺨﺎﻟﻔﺔ. - ࢫ ﺗﺪﻋﻴﻢ ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ࢫﺑﺎملﻮﻇﻔ؈ن ࢫاملﺆɸﻠ؈ن ࢫʏࢭ ࢫاﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ ࢫأو ࢫإﻟﺰاﻣɺﻢ ࢫﻋڴʄࢫ ﺗﺤﺴ؈ن ࢫاملﺴﺘﻮى ࢫʏࢭ ࢫɸﺬا ࢫاملﺠﺎل ࢫﻟﻀﻤﺎن ࢫاﻟﺘɢﺎﻓﻞ ࢫﺑﺄي ࢫاﺣﺘﻼﻻت ࢫʏࢭ ࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫ לدارʈﺔ. - ࢫ טﺳﺘﻔﺎدة ࢫﻣﻦ ࢫاﻟﺘﺠﺎرب ࢫ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫﻣﺠﺎل ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫלﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﺑﺈﺑﺮام ࢫاﺗﻔﺎﻗﻴﺎتࢫ اﻟﺘﻮأﻣﺔࢫﻣﻊࢫﺑﻠﺪﻳﺎتࢫأﺟﻨȎﻴﺔ. ﻗﺎﺋﻤﺔࡧاملﺼﺎدرࡧواملﺮاﺟﻊ: أوﻻ:ࡧاملﺼﺎدر اﻟﺪﺳﺎﺗ؈ف: 1 - املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺮﺋﺎ؟ۜܣࢫرﻗﻢࢫ 20 / 442 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 30 / 12 / 2020 ،ࢫاملﺘﻌﻠﻖࢫﺑﺈﺻﺪارࢫاﻟﺘﻌﺪﻳﻞࢫاﻟﺪﺳﺘﻮريࢫ املﺼﺎدقࢫﻋﻠﻴﮫࢫʏࢭࢫاﺳﺘﻔﺘﺎءࢫ 01 / 11 / 2020 ،ࢫجࢫرࢫﻋﺪدࢫ 82 ࢫ اﻟ ﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 30 / 12 / 2020 . اﻟﻘﻮاﻧ؈ن: 2 - اﻟﻘﺎﻧﻮنࢫرﻗﻢࢫ 14 / 03 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 24 / 02 / 2014 ࢫ املﺘﻌﻠﻖࢫȊﺴﻨﺪاتࢫووﺛﺎﺋﻖࢫاﻟﺴﻔﺮ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 16 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 2014 . 3 - اﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫرﻗﻢࢫ 14 / 08 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭࢫ 09 / 08 / 2014 ࢫ املﻌﺪل ࢫواملﺘﻤﻢ ࢫﻟﻸﻣﺮࢫرﻗﻢ ࢫ 70 / 20 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭࢫ 19 / 02 / 1970 ࢫ واملﺘﻌﻠﻖࢫﺑﺎݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫجࢫر،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 49 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 20 / 08 / 2014 .ࢫ املﺮاﺳﻴﻢ: أ - املﺮاﺳﻴﻢࡧاﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ: 4 - املﺮﺳﻮم ࢫاﻟﺮﺋﺎ؟ۜܣ ࢫرﻗﻢ ࢫ 17 / 143 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭ ࢫ 18 / 04 / 2017 ࢫ املﺤﺪد ࢫﻟﻜﻴﻔﻴﺎت ࢫإﻋﺪاد ࢫﺑﻄﺎ ﻗﺔࢫ اﻟﺘﻌﺮʈﻒࢫاﻟﻮﻃﻨﻴﺔࢫوȖﺴﻠﻴﻤɺﺎࢫوﺗﺠﺪﻳﺪɸﺎ،ࢫجࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 25 ࢫ اﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 19 / 04 / 2017 . ب - ࡧ املﺮاﺳﻴﻢࡧاﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ: 5 - املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢࢫ 14 / 75 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 17 / 02 / 2014 ،ࢫﻳﺤﺪدࢫﻗﺎﺋﻤﺔࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ،ࢫ جࢫر،ࢫﻋﺪدࢫ 11 . 6 - املﺮﺳﻮمࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬيࢫرﻗﻢࢫ 10 / 210 ࢫ املﺆرخࢫʏࢭࢫ 16 / 09 / 2010 ،ࢫاملﺘﻀﻤﻦࢫإﺣﺪاثࢫاﻟﺮﻗ ﻢࢫاﻟﺘﻌﺮʈﻔﻲࢫ اﻟﻮﻃۚܣࢫاﻟﻮﺣﻴﺪ،ࢫجࢫر،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 54 ،ࢫاﻟﺼﺎدرࢫʏࢭࢫ 19 / 09 / 2010 .

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ع اﻟﺒﻠﺪﻳﺔﻋﺼﺮﻧﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺸﺮو اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ 102 اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت: 7 - Ȗﻌﻠﻴﻤﺔࢫوزارةࢫاﻟﺪاﺧﻠﻴﺔࢫواݍݨﻤﺎﻋﺎتࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫرﻗﻢࢫ ) 2339 / 2015 ( ࢫ ﺑﺘﺎرʈﺦࢫ 09 / 09 / 2015 ࢫ ﺗﺘﻌﻠﻖࢫ Ȋﺸﺮوط ࢫوﻛﻴﻔﻴﺎت ࢫﺗﻨﻔﻴﺬ ࢫأﺣɢﺎم ࢫاملﺮﺳﻮم ࢫاﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ࢫرﻗﻢ ࢫ 15 / 204 ࢫ املﺆرخ ࢫʏࢭ ࢫ 27 / 07 / 2015 ࢫ املﺘﻀﻤﻦࢫإﻋﻔﺎءࢫاملﻮاﻃﻦࢫﻣﻦࢫﺗﻘﺪﻳﻢࢫوﺛﺎﺋﻖࢫاݍݰﺎﻟﺔࢫاملﺪﻧﻴﺔ. ﺛﺎﻧﻴﺎ:ࡧاملﺮاﺟﻊ اﻟﻜﺘﺐ: 8 - ﻋﺒﺪ ࢫاﻟﻔﺘﺎح ࢫﺑﻴﻮﻣﻲ ࢫݯݨﺎزي، ࢫاݍݰɢﻮﻣﺔ ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫﺑ؈ن ࢫاﻟﻮاﻗﻊ ࢫواﻟﻄﻤﻮح، ࢫط 01 ، ࢫدارࢫاﻟﻔﻜﺮࢫ اݍݨﺎﻣڥʏ،ࢫלﺳﻜﻨﺪرʈﺔ،ࢫﻣﺼﺮ،ࢫ 2008 . 9 - ﻋڴʏ ࢫاﻟﺴﻠ׿ܣ، ࢫﺧﻮاﻃﺮࢫʏࢭ ࢫלدارة ࢫاملﻌﺎﺻﺮة، ࢫدارࢫﻏﺮʈﺐ ࢫﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ࢫواﻟɴﺸﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ، ࢫاﻟﻘﺎɸﺮة،ࢫ ﻣﺼﺮ،ࢫ 2001 . 10 - ﻋﻤﺎرࢫﺑﻮﺿﻴﺎف، ࢫاﻟﻮﺟ؈قࢫʏࢭ ࢫاﻟﻘﺎﻧﻮن ࢫלداري، ࢫﺟﺴﻮر ࢫﻟﻠɴﺸﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ، ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ، ࢫاﻟﻄﺒﻌﺔࢫ اﻟﺮاȊﻌﺔ،ࢫ 2017 . 11 - ﻏﻨﻴﻢ ࢫأﺣﻤﺪ ࢫﻣﺤﻤﺪ، ࢫלدارة ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔ: ࢫآﻓ ﺎق ࢫاݍݰﺎﺿﺮ ࢫوﺗﻄﻠﻌﺎت ࢫاملﺴﺘﻘﺒﻞ، ࢫاملﻜﺘﺒﺔࢫ اﻟﻌﺼﺮʈﺔ،ࢫﻣﺼﺮ،ࢫ 2004 . 12 - ﻧﺎﺻﺮࢫﻟ ﺒ ﺎد،ࢫاﻟﻮﺟ؈قࢫʏࢭࢫاﻟﻘﺎﻧﻮنࢫלداري،ࢫط 04 ،ࢫدارࢫاملﺠﺪدࢫﻟﻠɴﺸﺮࢫواﻟﺘﻮزʉﻊ،ࢫﺳﻄﻴﻒ،ࢫ 2010 . כﻃﺮوﺣﺎت: 13 - ﺑﻠﻌفوس ࢫﺳﻤﺶ ࢫاﻟﺪﻳﻦ، ࢫﺣﻮﻛﻤﺔ ࢫלدارة ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫواﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ࢫاݍݰﺪﻳﺜﺔ، ࢫأﻃﺮوﺣﺔࢫ دﻛﺘﻮراﻩࢫ LMD ،ࢫɠﻠﻴﺔࢫاݍݰﻘﻮقࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫﻣﺤﻤﺪࢫمل؈نࢫدﺑﺎﻏ؈ن،ࢫﺳﻄﻴﻒࢫ 02 . 14 - ﺑﻮزﻛﺮيࢫﺟﻴﻼڲʏ،ࢫלدارةࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاملﺆﺳﺴﺎتࢫاݍݨﺰاﺋﺮʈﺔࢫواﻗﻊࢫوآﻓﺎق،ࢫأﻃﺮوﺣﺔࢫدﻛﺘﻮراﻩࢫ ﻋﻠﻮم ࢫʏࢭ ࢫﻋﻠﻮم ࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف، ࢫﺗﺨﺼﺺ ࢫإدارة ࢫכﻋﻤﺎل ࢫواﻟȘﺴﻮʈﻖ، ࢫɠﻠﻴﺔ ࢫاﻟﻌﻠﻮم ࢫטﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫ اﻟﺘﺠﺎرʈﺔࢫوﻋﻠﻮمࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف،ࢫﻗﺴﻢࢫﻋﻠﻮمࢫاﻟȘﺴﻴ؈ف،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫا ݍݨﺰاﺋﺮࢫ 3 ،ࢫ 2015 / 2016 . 15 - اﻟﻌﻠ׿ܣࢫﺑﻦࢫﻋﻄﺎءࢫﷲ،ࢫدورࢫﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎࢫاملﻌﻠﻮﻣﺎتࢫوטﺗﺼﺎلࢫʏࢭࢫرﻓﻊࢫﻛﻔﺎءةࢫלدارةࢫاملﺤﻠﻴﺔࢫ – دراﺳﺔࢫʏࢭࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺎتࢫاﻟﻨﻤﻮذجࢫاݍݨﺰاﺋﺮيࢫواﻟﺘﻮɲؠۜܣ - ،ࢫأﻃﺮوﺣﺔࢫدﻛﺘﻮراﻩࢫʏࢭࢫاﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫɠﻠﻴﺔࢫ اݍݰﻘﻮقࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫȊﺴﻜﺮة،ࢫ 2019 . املﻘﺎﻻت: 16 - ﺗﺒʋﻨﺔ ࢫﺣﻜﻴﻢ، ࢫﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ࢫﻣﺸﺮوع ࢫלدارة ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫ – ﻗﺮاءة ࢫʏࢭ ࢫȊﻌﺾ ࢫﻧﻤﺎذجࢫ اݍݵﺪﻣﺔࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ - ،ࢫﻣﺠﻠﺔࢫاﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫوטﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ࢫﺟﺎﻣﻌﺔࢫزʈﺎنࢫﻋﺎﺷﻮر،ࢫاݍݨﻠﻔﺔ،ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ،ࢫ

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ﻗﺮﺳﺎس ﻣﺮوى ، ﻋﺒﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ 103 املﺠﻠﺪࢫ 05 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 03 ،ࢫﺳȎﺘﻤفࢫ 2020 . 17 - رزʈﻘﺔ ࢫﻣﺨﻨﺎش، ࢫاݍݵﺪﻣﺔ ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫﻋڴʄ ࢫﻣﺴﺘﻮى ࢫاﻟﺒﻠﺪ ﻳﺔ ࢫʏࢭ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ، ࢫﻣﺠﻠﺔࢫ اﻟﺪراﺳﺎتࢫاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔࢫواﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 06 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 02 ،ࢫﺟﻮانࢫ 2020 . 18 - 2019 . 19 - ࢫ ﻋﺒﺪ ࢫاﻟﺮؤوف ࢫﻋﺰࢫاﻟﺪﻳﻦ ࢫوﻓﻀﻴﻠﺔ ࢫﺗﻮاȖﻲ، ࢫﻣﺴﺎɸﻤﺔ ࢫלدارة ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫﺗﺤﺴ؈ن ࢫوﺗﻄﻮʈﺮࢫ ﺟﻮدة ࢫاݍݵﺪﻣﺎت ࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ࢫ – دراﺳﺔ ࢫﺣﺎﻟﺔ ࢫﻣﺸﺮوع ࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔ ࢫʏࢭ ࢫاݍݨﺰاﺋﺮ - ، ࢫﻣﺠﻠﺔࢫ اﻟﺪراﺳﺎتࢫט ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔࢫواملﺎﻟﻴﺔ،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 14 /ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 01 ،ࢫ 2021 . 20 - ࢫ ﻧﻮالࢫﺑݏݰﺮȌﻲ،ࢫدورࢫاﻟﺒﻠﺪﻳﺔࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫﺗﺮﻗﻴﺔࢫاݍݵﺪﻣﺎتࢫاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔࢫטﻟﻜفوﻧﻴﺔࢫʏࢭࢫاݍݨﺰاﺋﺮࢫ ) 2010 / 2020 ( ࢫ - ﺑﻠﺪﻳﺔ ࢫﺗﺮڤʏ ࢫﺑﺎﻳﺘﺎن ࢫﺑﻮﻻﻳﺔ ࢫﻣﻴﻠﺔ ࢫأﻧﻤﻮذﺟﺎ - ، ࢫاملﺠﻠﺔ ࢫاﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ࢫﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫɠﻠﻴﺔࢫاݍݰﻘﻮقࢫواﻟﻌﻠﻮمࢫاﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،ࢫ ﺟﺎﻣﻌﺔࢫﺗ؈قيࢫوزو،ࢫاملﺠﻠﺪࢫ 17 ،ࢫاﻟﻌﺪدࢫ 01 ،ࢫ 2022 . املﻮاﻗﻊࡧטﻟﻜفوﻧﻴﺔ: https://passeport.interieur.gov.dz/ar/suivi%demande%20passeport

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