القانون التجاري والشركات والاستثمارسنة 2025المجلة الأكادمية للبحوث القانونية والسياسيةOpen Access · وصول حر

تحسين جاذبية مناخ الأعمال كآلية لتحقيق رهان التنويع الاقتصادي في الجزائر مع التركيز على قانون الاستثمار 22-18

ل
لعرابي, كريمة
جامعة جزائريةصفحة 863-87814 أقسام مفهرسة
توليد التوثيق الأكاديمي للبحث (Citation):

لعرابي, كريمة، "تحسين جاذبية مناخ الأعمال كآلية لتحقيق رهان التنويع الاقتصادي في الجزائر مع التركيز على قانون الاستثمار 22-18"، المجلة الأكادمية للبحوث القانونية والسياسية، مجلد 9، عدد 1، ص ص 863-878.

متن الدراسة والتحليل الفقهي

16 صفحات مرقمة
الصفحة المطبوعة بالمجلة: 1#ص-1

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 ىان التنويع االقتصادي في تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار الجز 22 - 18 Enhancing Business Environment Attractiveness: A Key Strategy for Economic Diversification in Algeria under Investment Law 22 - 18  د. لعرابي كريمة جامعةاموموةامعمرة -ة تيزرةوزو [email protected] تاريخ إرسال المقال: 01/ 11/ 2024 تاريخ قبول المقال: 26/ 02/ 2025 تاريخ نشر المقال: 20/ 03/ 2025 الممخص: امية ائر كمختمف السياسات الحككمية الر تيدؼ ىذه الكرقة إلى تحميل كاقع مناخ األعماؿ في الجز از جاذبيتو بالتركيز عمى قانكف االستثمار األخير إلى تحسينو كابر 22 - 18 ، كىذا في إطار تجسيد منظكر " ع االستثمار كالتنك " في السياسة االقتصادية الكطنية . ىاف األساسي لتحقيق تنمية حقيقية كمستديمة يكمف فالر ات منتجة كخالقة لمثركة كلمناصب العمل، كليس االعتماد عمى في تنكيع االقتصاد الكطني مف خالؿ استثمار ائمة المتمثمة في النفط الثركة الز . غ جكدة مناخ األعماؿ في اسة إلى كجكد مجمكعة مف المعيقات التي تحكؿ دكف بمك كانتيت الدر ائر، كىك ما مف شأنو عرقمة سياسة التنكيع االقتصادؼ الجز . الكممات المفتاحية: ائر االستثمار، مناخ األعماؿ، جاذبية مناخ األعماؿ، التنكيع االقتصادؼ، الجز Abstract: The aim of this research is to assess the situation of the business environment in Algeria, and the various government policies aimed at enhancing it and highlighting its attractiveness. Specifically, we will focus on Investment Law 22-18, as it embodies the "investment and diversity" perspective in the national economic policy. The fundamental  المؤلف المرسل 863

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 2#ص-2

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 strategy for attaining a genuine and sustainable development lies in diversifying the national economy, which involves productive investments that generate wealth and job opportunities, and avoiding dependence on non-renewable resources such as oil. The study concluded that there are numerous impediments that obstruct attaining a quality business environment in Algeria, thereby impeding the economic diversification policy. Keywords: Investment, Business Environment, Business Environment Attractiveness, Economic Diversification, Algeria. المقدمة : ائرية بمكغيا، خاصة بعد األزمات ىانات التي تسعى الدكلة الجز يعتبر التنكيع االقتصادؼ مف أى الر ار األزمة المالية االقتصادية العالمية المتتالية عمى غر 2008 كانييار أسعار النفط 2014 ىا المباشر كتأثير عمى االقتصاد الكطني، إضافة إلى حالة الرككد التي نتجت عف جائحة ككفيد - 19 . كىذا ما يؤكد أف الممجأ ج المحركقات بالدرجة األكلى ائرية يكمف في تنكيع اقتصادىا خار اآلمف لمسياسة االقتصادية الجز . كلتحقيق ىذه الغاية، يعد محكر جاذبية مناخ األعماؿ بمثابة األرضية الرصينة أما المستثمريف المحمييف كاألجانب، الستثمار أمكالي في مشاريع ضخمة كخالقة لمثركة كاليد العاممة، كالمساىمة أيضا في تنكيع االقتصاد الكطني . ح اإلشكالية التالية كعميو، يمكف طر : كيف ت ساىم جاذبية ائرية في مناخ األعمال في تحقيق التنويع االقتصادي؟ وماذا عن التجربة الجز ذات المجال؟ اسة أىداف الدر : اسة إلى تيدؼ ىذه الدر : - ائر از مساكغ االقتصاد الريعي كحتمية التكجو إلى سياسة التنكيع االقتصادؼ في الجز إبر . - تحميل مختمف المقارباتك امية إلى تحسيف مناخ األعماؿ كتحقيق التنكيع السياسات الحككمية الر ائر االقتصادؼ في الجز . - ائر احات لتحسيف مناخ األعماؿ في الجز عرض كاقع مناخ األعماؿ باألرقا، كتقدي اقتر . اسة منيجيةالدر : ت االعتماد عمى المقاربة القانكنية لعرض كتحميل القكانيف كالتشريعات الخاصة باالستثمار – كبالخصكص قانكف 22 - 18 - اب النسقي لتحميل كاقع المناخ اسة عمى االقتر ، كما استندت الدر ائرية العا لألعماؿ في إطار البيئة الجز . اسة تقسيمالدر : اسة إلى المحاكر التالية الت المطركحة، ت تقسي الدر لإلجابة عمى اإلشكالية كالتساؤ : 1 . االقتصاد الريعي كحتمية التكجو نحك سياسة التنكيع االقتصادؼ 864

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 3#ص-3

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 2 . ائر المقاربات المتبعة لتحسيف جاذبية مناخ األعماؿ في الجز 3 . ه عمى سياسة التنكيع االقتصادؼ ائر كأثر تحميل كاقع مناخ األعماؿ في الجز . المبحث األول : االقتصاد الريعي وحتمية التوجو نحو سياسة التنويع االقتصادي : اسة في ىذا المبحث نقطتيف رئيسيتيف، تتمثل األكلى في عرض طبيعة االقتصاد سنتناكؿ بالدر ة التكجو نحك سياسة التنكيع االقتصادؼ كتحسيف جاذبية مناخ األعماؿ في ؼ الريعي، ث تبياف ضركر ائر الجز النقطة الثانية . المطمب األول : ي ائر الطبيعة الريعية للقتصاد الجز ؼ في السبعينيات، مع االرتفاع المحسكس في سعر ائر كانت االنطالقة الحقيقية لبناء االقتصاد الجز البتركؿ سنة 1973 ة لمدكلة، خاصة بعد تأمي شركات بتركلية فرنسية كغير ، كما نتج عنو مف مداخيل كفير فرنسية ( إيطالية كأمريكية ) . ىذا الكضع جعل الحككمة تخصص جانبا ميما مف عائدات الريع لتطكير الدكلة ة عمى صكرتيا سياسيا انعكس مباشر كىذا ما ( المركزية السياسية ) ، اقتصاديا ( الصناعات المصنعة ) ، 1 اجتماعيا ( السياسة التكزيعية ) كايديكلكجيا ( اكي التكجو االشتر ) . كمف الناحية المفاىيمية، يعتبر البنؾ الدكلي االقتصاد ريعيا، كل اقتصاد يشكل فيو اإلنتاج المنجمي ( إنتاج المحركقات ) 10 % ات المنجمية عمى األقل مف الناتج الداخمي الخا، كتشكل فيو الصادر 40 % ات عمى األقل مف إجمالي الصادر . ة لمنفط ىي دكؿ ػ البنؾ الدكلي أف معظ الدكؿ المصدر كبذلؾ ير 2 ريعية . ؼ بػ ائر يعرؼ االقتصاد الجز " االقتصاد الريعي" الرتباطو المباشر بحركة أسعار النفط بالزيادة أك ؼ عمى سبيل المثاؿ ال الحصر انتعاشا مع بداية األلفية الجديدة ائر بالنقصاف حيث عرؼ الكضع المالي الجز الرتفاع أسعار النفط كبمكغيا 150 الر لمبرميل، كىشاشة كاضحة مع تدىكر األسعار مع األزمة المالية دك العالمية نياية 2008 أيف كصل إلى 33 الر لمبرميل دك . غ السمبيات العديدة ليذا النمط االقتصادؼ، البد كر ائيا ع كمنيا النفط ال يعني أنيا تخمق مف كر ائر عمى مصادر الريك ة الجز مف التذكير بنقطتيف أساسيتيف؛ فحياز 1 دمحم قدكسي، ة الريع الطاقوي الدولة الحديثة في العالم العربي وواىر ائر ، الجز : ابف الندي لمنشر كالتكزيع، 2015 ، ص 114 - 121. 2 ايش، مصطفى سحنكف، معمر طر " ة لمنفط نمكذجا ة االقتصاد الريعي، الدكؿ المصدر ؼ لظاىر التأصيل النظر "، مجمةالتنميةواالقتصادالتطبيقي ، جامعة المسيمة، المجمد 2 - 02 ، العدد 04، 2018 ، ص 333. 865

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 4#ص-4

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 أسماؿ كليس سمعة مناصب شغل، فالنفط ىك ر . بينما تكمف الحقيقة الثانية في ككف النفط " ائمة ثركة ز " كىذا ما 3 ؼ كفق ىذا النيج غامضا ائر يجعل مستقبل االقتصاد الجز . المطمب الثاني : ة تبني سياسة التنويع االقتصادي ضرور ات النفطية التي تمثل ما يزيد عف ا حقيقيا لعائدات الصادر ائر استثمار ل تحقق الجز 98 % ات مف صادر غ الخطابات كالسياسات المتخذة في ىذا ة طكيمة، كل تتجو لمطاقات البديمة بشكل جدؼ ر ائر لفتر الجز المجاؿ . كمف جممة األسباب التي حالت دكف تنمية مصادر الطاقة البديمة : - ة، مع عد ات، لما يحققو مف أرباح كبير استحكاذ قطاع المحركقات عمى النسبة األكبر مف االستثمار ةتكجيو ىذه األخير ( األرباح ) إلى تنمية المصادر البديمة لمنفط . - عد كجكد أسكاؽ دكلية نشطة في مجاؿ الطاقات المتجددة . - االفتقار إلى التكنكلكجيا لتطكير مجاؿ الطاقات المتجددة . - ائر في التسعينات كتخكؼ المستثمريف األجانب ار السياسي كاألمني الذؼ عاشتو الجز حالة الالإستقر 4 ائر مف القدك لالستثمار في الجز . ( كتكجو المقبميف مني إلى قطاع النفط كالغاز ) . ىاف التنكيع كىذا ما يؤكد اختالال ىيكميا كاضحا في المشيد االقتصادؼ الكطني، كيرفع ر االقتصادؼ لتفادؼ األزمات المترتبة عف أحادية التصدير مستقبال . ة أساسية لترقية كتنكيع االقتصاد الكطني، مف خالؿ كتعد مسألة تحسيف مناخ األعماؿ ركيز ه في تحرير االقتصاد الكطني مف مشكمة تعزيز االستثمار الخاص المحمي كاألجنبي، كىذا ما يساى بدكر مركزيتو حكؿ المحركقات . ىا مف الدكؿ إلى تكجيو سياستيا االقتصادية إلى مزيد ائر، كغير كلذلؾ، تسعى الجز ىاف التنمية كتقدي خدمات اقتصادية كاجتماعية ذات جكدة لممكاطنيف ع لكسب ر مف االنفتاح كالتنك ( كىك ما ع االستثمار يظير جميا في كل الخطابات السياسية المتعمقة بمكضك ) ا نمكذجا جديدا كلذلؾ اعتمدت مؤخر لترقية االستثمار كالمؤسسة، متجية نحك مياديف ديناميكية كالطاقات المتجددة، تكنكلكجيا اإلعال كاالتصاؿ، 5 اعة كالسياحة بيدؼ تنكيع االقتصاد كتعزيز التنافسية الزر . 3 اجع ر : غيب، حكيمة حميمي، اد ز شيرز " ات المستقبل ؼ ما بعد النفط خيار ائر االقتصاد الجز " ، في آماؿ قاسيمي كآخركف، ائر الجز : إشكاالت الواقع ورؤى المستقبل اسات الكحدة العربية، سمسمة كتب المستقبل العربي ، مركز در ( 64) ، ط 1 ، بيركت، 2013 ، ص ص 401 - 402. 4 غيب، اد ز شيرز مرجعسابق ، ص ص 416 - 417. 5 http://invest.gov.dz/ 866

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 5#ص-5

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 لكف عمميا، أظيرت جائحة ككركنا ككفيد 19 ار العديد مف ىشاشة االقتصاد الكطني عمى غر اقتصاديات العال المتقد كالنامي، كرفعت الغطاء أكثر عمى مناخ االستثمار " غير الصحي" ائر؛ في الجز حيث كتب كل مف مايكاتشيكيييولورينزوبيرتوليني ة إصالح مناخ في مدكنات البنؾ الدكلي عف ضركر اءات اءات التي تسبق إنشاء شركة تتعدػ ثالث أسابيع، كتتخمميا العديد مف اإلجر األعماؿ؛ فاإلجر ائب كالتسجيل لدػ مصالح الضماف االجتماعي ة االتصاؿ بمصمحة الضر اطية إلى جانب ضركر البيركقر . كما ائرية كجكد ممتمكات غير اخيص البناء أكثر مف ستة أشير، كاضافة إلى ذلؾ تشترط البنكؾ الجز تستغرؽ تر منقكلة كضمانة لمحصكؿ عمى القركض، كىك ما يثقل كاىل المستثمريف الصغار كالجدد . غ جيكد كر ة لتحسيف مناخ األعماؿ ائرية في السنكات األخير الحككمة الجز ( ار تحسيف عمميات تكصيل الكيرباء عمى غر اضي ائط المساحية كسندات ممكية األر كتحسيف عممية رقمنة الخر ) اؿ تسجل نقائص كاضحة فيما يخص ، ال تز 6 العمل بالرقمنة خصكصا، كالعمل بالدفع الضريبي االلكتركني . كبالتالي، يجب التأكيد أف المناخ الجيد لألعماؿ يبعث الطمأنينة لدػ المستثمريف المحمييف ءا ميما مف البطالة كتمكؿ الخزينة ى عمى تجسيد مشاريع ضخمة مف شأنيا أف تمتص جز كاألجانب، كيحفز ائب، كبالتالي المساىمة في التنمية الكطنية العمكمية مف خالؿ دفع الضر . ة أف السكؽ الكطنية كتجدر اإلشار سكؽ خصبة تتميز بنسبة شباب تفكؽ 70% ، مني خريجي جامعات ذكؼ شيادات عميا كحاممي مشاريع مؤسسات ناشئة كحاضنات أعماؿ، خاصة مع التكجو العالمي نحك التخصصات التكنكلكجية كالدقيقة، كبركز الذكاء االصطناعي كمادة خا تتيافت عمييا المجتمعات لترقية اقتصادياتيا . كىذا ما يدعك إلى المحافظة عمى المكارد البشرية الكطنية المؤىمة كجذب المستثمريف األجانب مف خالؿ التحسيف المستمر لمناخ األعماؿ . المبحث الثاني : ائر مقاربات تحسين مناخ االستثمار في الجز . ات المحمية كالدكلية بيدؼ ائرية بتحسيف جكدة مناخ األعماؿ لجذب االستثمار اىتمت الحككمة الجز تنكيع اقتصادىا كترقيتو . كمف المقاربات التي انتيجتيا في ىذا اإلطار يمكف التركيز عمى المقاربة القانكنية اطية اءات البيركقر كالمؤسساتية كمقاربة التحديث كالقضاء عمى اإلجر . 6 مايكا تشيكييو، لكرينزك بيرتكليني" ائرية عمى االزدىار إصالح مناخ االستثمار لمساعدة الشركات الجز " خ، نشر بتار : 14 - 12 - 2021 ، عمى المكقع االلكتركني: - https://blogs.worldbank.org/ar/arabvoices/reforming-investment-climate-help-algerian- businesses-thrive 867

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 6#ص-6

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 المطمب األول : المقاربة القانونية والمؤسساتية : ائرية حزمة مف اإلصالحات االقتصادية بيدؼ تحسيف جاذبية مناخ كضعت الحككمة الجز االستثمار منذ تسعينيات القرف العشريف . أىميا آنذاؾ سف المرسك التشريعي 93 - 12 المتعمق بترقية ار السياسي أثر سمبا عمى القطاع االستثمار، إال أف األكضاع األمنية التي كانت سائدة آنذاؾ كعد االستقر االقتصادؼ برمتو كعمى االستثمار المحمي كاألجنبي بصفة خاصة . ار األمني كالسياسي مطمع ىذه األلفية الجديدة، أكلت الحككمات المتعاقبة كلكف مع عكدة االستقر ع ترقية االستثمار أىمية بالغة مف خالؿ ترسانة قانكنية كتنظيمية لجذب المستثمريف؛ أىميا مكضك : األمر رق 7 8 9 01 - 03 ، القانكف رق 16 - 09 ا قانكف المتعمق بترقية االستثمار، كأخير 22 - 18 المتعمق باالستثمار . ائر، ة لممف تطكير كترقية االستثمار في الجز كقد تدع الشق القانكني بإرساء ىيئات منظمة كميسر كتتمثل أى ىذه الييئات في : أوال : ائرية لترقية االستثمار الوكالة الجز ( AAPI :) أنشئت الككالة في إطار الجيل األكؿ مف اإلصالحات االقتصادية في التسعينات، مف خالؿ التركيج كدع االستثمار " ككالة ترقية االستثمار كدعميا كمتابعتيا" ( APSSI ) تحت كصاية رئيس الحككمة . كمنذ صدكر األمر 03 - 01 ، أصبحت ميمتيا الرئيسية ىي تطكير االستثمار تحت مسمى " الككالة الكطنية لتطكير االستثمار" ( ANDI ) ( المادة 06 ) ، كفي قانكف 22 - 18 أصبحت تسميتيا " ائرية لترقية الككالة الجز االستثمار AAPI" ىا مف خالؿ الميا المنكطة بيا كالمتمثمة أساسا في ، كيبرز دكر : - ج مع تثميف جاذبيتو ائر كالخار ترقية االستثمار في الجز . - افقتي استقباؿ كتكجيو المستثمريف كمر . - تسجيل ممفات المستثمريف كمتابعتيا 10 - ضماف تسيير المنصة الرقمية لممستثمر . - ىا نظا الحكافز ايا التي يكفر إضفاء الطابع الرسمي عمى المز . 7 األمر رق 01 - 03 خ في المؤر 01 جمادػ الثانية عا 1422 ق المكافق ؿ 20 غشت 2001 ، المتعمق بتطكير االستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 47 ، بتاريخ 22 غشت 2001. 8 ج ج د ش، قانكف 16 - 09 خ في المؤر 29 شكاؿ عا 1437 ق المكافق ؿ 03 غشت 2016 ، المتعمق بترقية االستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 46 ، بتاريخ 03 غشت 2016. 9 ج ج د ش، قانكف 22 - 18 المؤرخفي 25 ذيالحجةعا 1443 المكافقل 24 يكليك 2022 المتعمقباالستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 50 ، 2022 . 10 المادة 18 مف قانكف 22 - 18، مرجعسابق 868

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 7#ص-7

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 - ائب كالجمارؾ التنسيق بيف مختمف المؤسسات المعنية عند التنفيذ كالضر . 11 - اكة في البكرصة متاحة لممستثمريف المحتمميف جعل الشر . ثانيا : المجمس الوطني للستثمار ( CNI :) تقرر إنشاؤه بمكجب األمر 03 - 01 افية تحت رئاسة الكزير المعدؿ كالمتم، كيعد ىيئة استشر األكؿ ( رئيس الحككمة ) اتيجية الدكلة في مجاؿ االستثمار اح إستر ، كيكمف باقتر . اكما يرفع المجمس تقرير تقييميا سنكيا عف ممف االستثمار إلى رئيس الجميكرية ( المادة 17 مف قانكف االستثمار 22 - 18 ) . كيتشكل ة، ار الكزير المكمف بترقية االستثمار، كزير المالية، كزير التجار مف أعضاء دائميف مف الحككمة عمى غر ة كالمتكسطة، كزير السياحة، كزير الداخمية كزير الطاقة كالمناج، كزير الصناعة، كزير المؤسسات الصغير 12 كالجماعات المحمية .. كما يمكف االستعانة بأعضاء غير دائميف ( ة عند الحاجة مشاركيف ذكك كفاءة كخبر ) . ار، إضافة إلى ككف اء كبالتالي خمق حالة عد االستقر الء األعضاء مع تغيير الكزر كالمالحع ىنا تغير ىؤك الغالبية العظمى مف أعضاء المجمس معينكف ( اء في الحككمة كزر ) . ة تقك بكضع سياسات في البداية كاف ينظر إلى المجمس الكطني لالستثمار كحككمة مصغر اتيجيات لترقية قطاع االستثمار، غير أف أصابع االتيا أصبحت تكجو لو في عرقمة كبرقرطة القطاع كاستر ةفي اآلكنة األخير . كعميو جاء قانكف 22 - 18 خ في المؤر 24 جكيمية 2022 في محاكلة جديدة لخمق تنافسية حقيقية في إطار الشفافية كتكافؤ الفرص، مف خالؿ استحداث منصة رقمية خاصة بالمستثمر ( سيت الفصل فيو في العنصر المكالي ) اكة بيف القطاعيف العا كالخاص ع قانكف خاص بالشر ، إضافة إلى تحضير مشرك ( ليصدر بعد ) . المطمب الثاني : اطية ي ومحاربة الممارسات البيروقر مقاربة التحديث اإلدار : اطية كطكؿ ائر مشكمة البيركقر تجمع مختمف التقارير الدكلية المقيمة لمناخ األعماؿ في الجز غ الجيكد ائر، كذلؾ ر ى مف االستثمار في الجز ىق المستثمريف المحمييف كاألجانب، كتنفر اءات التي تر اإلجر ات كضمانات جديدة لممستثمريف مف حيف آلخر المبذكلة مف طرؼ الحككمة في كضع تحفيز . ائرية، ت ع مجتمع تبنتو الحككمة الجز كفي سياؽ تطبيق الرقمنة في جميع القطاعات كمشرك استحداث منصة رقمية خاصة بالمستثمر ؛ تكفر لو مجمكعة مف المعمكمات المفيدة سكاء كاف المستثمر ات المتاحة كالضمانات القانكنية كشركط االستفادة منيا، إضافة محميا أك أجنبيا، كفرص االستثمار كالتحفيز 11 http://www.industrie.gov.dz/andi/ 12 أمينة ككسا، " ائر في إطار قانكف االستثمار رق آليات تحسيف مناخ االستثمار في الجز 22 - 18"، مجمة العموم القانونية واالجتماعية، جامعة زياف عاشكر الجمفة، المجمد 08 ، العدد 02، 2023 ، ص ص 135 - 134 . 869

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 8#ص-8

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 ؼ، كتسجيل إلى تقدي خدمات تغنيي مف عناء التنقل بيف مختمف اليياكل اإلدارية المعنية بالفعل االستثمار اسة الممف إلكتركنيا كبكل شفافية ع كمتابعة در المشرك . كما تحتكؼ المنصة عمى قس " دليل المستثمر" تكجد فيو معمكمات مرشدة لممستثمر المبتدغ ( كيفية االنتقاؿ مف مرحمة " ع ة مشرك فكر " إلى " إنشاء شركة" ) ، ةػ كثير باإلضافة إلى معمكمات أخر ( ائر، رخص البناء، الممكية الصناعية، النظا تشغيل األجانب في الجز المالي، النظا الضريبي، النظا البنكي، النظا الجمركي ... ) . افقة لممستثمر منذ تسجيل مشركعو كبالتالي، تعد المنصة الرقمية لممستثمر بمثابة أداة مكجية كمر إلى غاية استغاللو ( المادة 23 مف قانكف االستثمار 22 - 18 ) . ائرية لترقية ىا إلى الككالة الجز كيسند تسيير ات المعنية بممف االستثمار االستثمار كفق نظا معمكماتي يجمع كامل اليياكل كاإلدار . كىك بذلؾ يرفع اطية ثقيمة اءات التي كانت كرقية سابقا، كتطبق مف خالؿ بيركقر الطابع المادؼ عف جميع اإلجر . تشير اإلحصائيات إلى تسجيل 4651 ائرية لترقية االستثمار ع استثمار في الككالة الجز مشرك ( مف 01 نكفمبر 2022 إلى غاية نكفمبر 2023 ) ، مف بينيا 900 ع يض أجانب مشرك ( استثمار أجنبي مباشر 13 اكة أك في إطار شر ) ، كقد ت تسجيل 158 ع استثمار عبر المنصة الرقمية لممستثمريف مشرك ( مف 01 14 نكفمبر 2022 إلى غاية 31 مارس 2023 .) اطية أيضا، تمت كفي إطار الرقمنة كمحاربة البيركقر رقمنةالصفقات العمومية ائر مف في الجز 15 ة المكمفة بالمالية ار ىا المصالح المختصة لمكز خالؿ إنشاء بكابة الكتركنية لمصفقات العمكمية، تسير ، كما نصت المادة 107 مف القانكف رق 12 - 23 عمى تبادؿ المعمكمات بطريقة الكتركنية، حيث تضع المصالح المتعاقدة كثائق الدعكة إلى المنافسة إلكتركنيا ليككنكا تحت تصرؼ المتعيديف أك المرشحيف لمصفقة العمكمية، الذيف يردكف عمى الدعكة إلى المنافسة بطريقة الكتركنية أيضا كفق اآلجاؿ التي يضعيا الكزير المكمف بالمالية . كبذلؾ تت إعادة تأطير نمط تسيير الصفقات العمكمية لضماف شفافية كمساكاة أكبر بيف المتعامميف اءات كاالطالع عمى الكثائق كتبادليا الكتركنيا، مع المحافظة عمى االقتصادييف، إضافة إلى تسييل اإلجر الماؿ العا . 13 ائرية، ككالة األنباء الجز " ائرية لترقية االستثمار الككالة الجز : تسجيل 4651 ع استثمار إلى غاية نياية نكفمبر مشرك 2023"، 28 ديسمبر 2023 ، عمى المكقع االلكتركني: http://aapi.dz/ar 14 http://aapi.dz/ar/actualites-ar/ 15 القانكف رق ج ج د ش، 12 - 23 خ في المؤر 18 محر 1445 ، المكافق ؿ 05 غشت 2023 ، يحدد القكاعد العامة المتعمقة بالصفقات العمكمية، الجريدةالرسمية ، العدد 51 ة في ، الصادر 06 غشت 2023، المادة 105. 870

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 9#ص-9

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 غ التكجو نحك التعامالت الرقمية في مجاؿ الصفقات العمكمية منذ صدكر المرسك كلكف ر الرئاسي رق 15 - 247 المتعمق بتنظي الصفقات العمكمية كتفكيض المرفق العا، كتأكيد ذلؾ في قانكف رق 12 - 23 اؿ جد محدكد ، إال أف مجاؿ تطبيق الرقمنة في ىذا المجاؿ ال يز . المبحث الثالث : ه عمى سياسة التنويع ائر وأثر تحميل واقع مناخ األعمال في الجز االقتصادي . ؼ مع العكلمة كاشتداد عنصر التنافسية عمى مستكػ االقتصاد العالمي، أصبح مف الضركر ات عمى مكانة الدكلة في السكؽ االىتما أكثر بجاذبية االستثمار، خاصة األجنبي المباشر لما لو مف امتياز الدكلية كادخاؿ العممة الصعبة لمخزينة الكطنية . كعميو سنتناكؿ في ىذا المبحث الكضع المتذبذب لمسياسات ؼ المشجع لالستثمار كالتنكيع ج إلى النظا التحفيز الحككمية في مجاؿ االستثمار األجنبي المباشر، ث نعر االقتصادؼ في قانكف 22 - 18 ائر اءة كمية لكاقع االستثمار في الجز ا سنقك بتقدي قر ، كأخير . المطمب األول : تذبذب السياسات الحكومية في مجال االستثمار األجنبي المباشر ائرية في مجاالالستثمار األجنبي المباشر يتضح أنيا مرت بثالث بالعكدة إلى سياسات الحككمة الجز 16 احل أساسية مر : أوال : سياسة " االنفتاح الواثق : l’ouverture confiante :" ائرية بداية األلفية الثالثة، السترجاع ثقة المستثمريف األجانب عمى كجو كىي سياسة الحككمة الجز ار السياسي الذؼ ائر لألكضاع األمنية كالالاستقر التحديد، كالذيف كانكا يتخكفكف مف القدك لالستثمار في الجز ائر لعشرية مف الزمف عاشتو الجز . غير أف النتائج ل تكف مرضية حسب الرؤية الحككمية عمى المدػ 17 المتكسط كالبعيد، كل تأت بعكائد كاضحة عمى التشغيل كاالقتصاد الكطني بشكل عا . 16 ة حكؿ مناخ االستثمار في ة المستدير ة الصناعة كالناج، الذؼ قدمو المدير العا لترقية االستثمار، في الدائر الخطاب االفتتاحي لكزير ائر الجز 2019 ، أنظر التقرير: - OCDE, Rapport sur « Le climat de l’investissement en Algérie et le règlement des différents investisseurs- Etat », table ronde et sessions techniques, 11-12 novembre 2019, Alger. 17 كشف تصنيف بريطاني ( ةمسح طبق لمفتر 2007 - 2015) ائر استقطاب الجز 33.8 ع بتمكيل أجنبي فقط، كما ارتكزت أغمب مشرك ىذه المشاريع في مجاؿ الطاقة. اء انخفاض أسعار النفط عالميا سنة كىك رق ضئيل جدا خاصة مع كضع االقتصاد الكطني الضعيف جر 2014. اجع ر : 871

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 10#ص-10

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 ثانيا : مرحمة " عدم الثقة : la méfiance :" ائرية نحك تدابير مقيدة منذ ا لمنتائج السمبية لمسياسة السابقة، اتجيت الحككمة الجز نظر 2009 ، لتككف قاعدة االستثمار المشركط 49 / 51 اه المستثمر األجنبي، إضافة إلى ضعف البنية التحتية أكبر قيد ير اطية كالبيركقر . ثالثا : مرحمة " إعادة الفتح بيقوة : la réouverture vigilante :" اجعا ممحكظا عف القيكد المكضكعة في المرحمة سجمت السياسة الكطنية في مجاؿ االستثمار تر السابقة بإدخاؿ تعديالت كاضحة لتحسيف مناخ األعماؿ كجذب المستثمريف مف خالؿ تعديل قانكف االستثمار سنة 2016 ، كبعدىا قانكف 22 - 18 ، كالعدكؿ عف القاعدة 49 / 51 التي جاء بيا قانكف المالية لسنة 2009 ، اتيجية المحددة كفق تنظي منذ صدكر قانكف المالية كابقائيا فقط في القطاعات اإلستر 2020 . المطمب الثاني : سياسة " ع االستثمار والتنو " ي ضمن النوام التحفيز في قانون 22 - 18 بالعكدة إلى قانكف االستثمار الجديد 22 - 18 ، يمكف لممستثمر االستفادة مف أحد أنظمة الحكافز 18 اآلتية ، كالتي تسعى إلى خمق جاذبية مناخ األعماؿ مف ناحية كتشجيع سياسة التنكيع االقتصادؼ مف ناحية ثانية، كتنمية المناطق مف ناحية ثالثة : أوال : نوامالقطاعات : ؼ يستفيد منو المستثمر في إحدػ القطاعات ذات األكلية، كىك نظا تحفيز كالمحددة في المادة 26 مف قانكف االستثمار 22 - 18 : المناج كالمحاجر، الفالحة كتربية المائيات كالصيد س. ز، " ائر يستقطب مناخ االستثمار في الجز 33 ع أجنبي فقط في مشرك 9 سنكات !!"، ائد جريدةالر ، 13 - 05 - 2016 ، متاح عمى المكقع: http://elraed.dz 18 المادة 24 ، القانكف 22 - 18، مرجع سابق. 872

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 11#ص-11

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 ؼ، الصناعة كالصناعة الغذائية كالصناعة الصيدالنية كالبيترككميائية، الخدمات كالسياحة، الطاقات البحر الجديدة كالمتجددة، اقتصاد المعرفة كتكنكلكجيات اإلعال كاالتصاؿ . ثانيا : نوام المناطق : ؼ يستفيد منو المستثمر في إحدػ المناطق التي تكلييا الدكلة كىك نظا تحفيز ػ، مناطق تتطمب اء الكبر اء كالصحر اتيجيتيا التنمكية كمنطقة اليضاب العميا كالصحر أىمية خاصة في إستر 19 افقة خاصة مف الدكلة كالمناطق التي تمتمؾ مكارد يجب تثمينيا تنميتيا مر . ثالثا : ات المييكمة نوام االستثمار : ةؼ يستفيد منو المستثمر في األعماؿ ذات القدر كىك نظا تحفيز ة عمى خمق الثركة كاستحداث مناصب شغل، كالتي ترفع جاذبية اإلقمي كتجعمو كجية لمتنمية المستديمة الكبير . ع مف أنظمة الحكافز عف طريق التنظي كتحدد معايير التأىيل لالستفادة مف ىذا النك ( المادة 30 مف قانكف 20 22 - 18 .) حاكلت الحككمة مف خالؿ قانكف االستثمار الجديد إذف تحسيف جاذبية مناخ األعماؿ مف خالؿ اتيجية الدكلة في خمق كضع أنظمة تحفيزية قائمة عمى إستر " ع االستثمار كالتنك " ، بمعنى تشجيع االستثمار ة المحركقات ج دائر خار ( قطاعات ذات األكلكية في التنمية الكطنية ) ىاف التنكيع االقتصادؼ، كما لتحقيق ر افقة خاصة إلدماجيا في التنمية اىا الحككمة بحاجة إلى مر شجعت كل استثمار ييدؼ إلى تنمية مناطق تر ا شجعت الحككمة مف خالؿ ىذا القانكف أيضا كل استثمار يخمق ثركة حقيقية كيساى حقيقة الكطنية، كأخير في خمق مناصب عمل لمحد مف البطالة . المطمب الثالث : ائر اءة كمية لواقع مناخ األعمال في الجز قر : ع االقتصاد كالتنافسية كجاذبية مناخ األعماؿ، كلذلؾ تعد تيت العديد مف المؤسسات الدكلية بمكضك ى االستثمار في أؼ بمد ار تقارير إحصائية دقيقة في ذات المجاؿ، تككف دليال كمرشدا لممستثمريف قبل قر . ائر حسب آخر إحصائيات تحتل الجز Doingbusiness ( 2019 ) ، المرتبة 157 مف أصل 190 اءات الحككمية األكثر مالءمة ألنشطة دكلة حسب مؤشر سيكلة ممارسة أنشطة األعماؿ، أؼ اإلجر األعماؿ . في حيف صنفت مصر في المرتبة 114 ، السعكدية 63 ، المغرب 53 ات العربية المتحدة في كاإلمار 21 المرتبة 16 . كىذا بعد تحسف طفيف عف تقرير سنة 2017 ائر المرتبة أيف احتمت الجز 166 ، كالمرتبة 19 المادة 28 مف القانكف 22 - 18، المرجعالسابق. 20 ات الجبائية كالجمركية المنصكص عمييا في القانكف العا، مف كما يستفيد المستثمر إلى جانب األنظمة التحفيزية الثالث، كالتحفيز ع كمرحمة استغاللو ايا إضافية في مرحمة إنجاز المشرك مجمكعة مز . ( المكاد: 27، 29، 31 مف قانكف 22 - 18 .) 21 https://data.albankaldawli.org/indicator/IC.BUS.EASE.XQ?locations=DZ 873

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 12#ص-12

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 163 سنة 2015 . غ جكدة مناخ اؿ تعتبر ضعيفة مقارنة بمجيكدات الحككمة لبمك غير أف المرتبة ال تز األعماؿ . ة الزمنية منذ صدكر القانكف غ قصر الفتر كر 22 - 18 لعرض تقيي مكضكعي لتطبيقو، فما قدمو ائرية لتنكيع ادة السياسية لمحككمة الجز اءات يعبر عف اإلر ات لممستثمريف كتيسير في اإلجر مف ضمانات كمحفز اقتصادىا كتنكيع المتعامميف االقتصادييف المشاركيف في التنمية الكطنية . غ ذلؾ، البد مف تفعيل أى كلبمك عناصر جاذبية بيئة االستثمار، كالتي لخصت حسب آخر تقرير لصندكؽ النقد العربي عف تنافسية 22 االقتصاديات العربية 2023 في : أوال : البنية التحتية : ائر تقد ممحكظ، از الجز تشير األرقا اإلحصائية المتعمقة بالبنية التحتية إلى إحر اد الذيف يستخدمكف االنترنيت حيث أصبحت نسبة األفر 71 % سنة 2021 ، بعدما كانت نسبتيا 59 % فقط سنة 2019 . اكات الياتف الخمكؼ كأصبحت نسبة اشتر 109.2 ( لكل 100 شخص ) سنة 2022 ، بعدما كانت 106.4 سنة 2019 . فيما أشار مؤشر نسبة السكاف الذيف يحصمكف عمى الطاقة الكيربائية 99.8 % سنة 2021 . 23 ثانيا : المؤسسات والحوكمة الرشيدة : ائر في ىذا العنصر سالبة؛ كل األرقا المسجمة بالنسبة لمجز تسجل فييا جيكد تذكر؛ حيث كاف مؤشر فعالية الحككمة - 0.57 سنة 2019 ، ك - 0.51 سنة 2022 ، كمؤشر سيادة القانكف - 0.86 سنة 2019 دكف تسجيل تقد مي سنة 2022 أيف سجل المؤشر - 0.83 ، ؼ بيف كنفس المالحظة لمؤشر الفساد اإلدار - 0.66 ك - 0.64 . ثالثا : الحرية االقتصادية : بالنسبة لألرقا المسجمة في مؤشر الحرية االقتصادية فقد كانت معظميا دكف المتكسط ( المؤشر مف 0 إلى 100 ) اىة الحككمة ؛ حيث سجل مؤشر نز 2022 اجعا بنقطتيف تر ( 30.1 ) ، بعدما حققت تقدما بأربع نقاط ما بيف 2020 - 2021 . كعرؼ مؤشر الفعالية القضائية انخفاضا ب 11 نقطة في سنة كاحدة : مف 41.6 سنة 2021 إلى 29.7 سنة 2022 ، كنفس الكاقع سجمو مؤشر حقكؽ الممكية الذؼ انخفض مف 37.9 سنة 2020 إلى 27.9 سنة 2022 . في حيف كاف مؤشر حرية األعماؿ ح بيف اك ات إيجابية حيث تر التجارية أكثر المؤشر 63 سنة 2020 ك 50 سنة 2022 . ائر مف طرؼ البنؾ الدكلي كفي أحدث اإلحصائيات، أشار تقرير رصد الكضع االقتصادؼ لمجز ( خريف 2023 ) ؼ لمستكػ ما قبل جائحة ككركنا سنة ائر إلى عكدة انتعاش االقتصاد الجز 2022 غ مف ، بالر 22 صندكؽ النقد العربي، تنافسية اإلقتصادات العربية ، العدد السابع، ديسمبر 2023 ، ص 79. 23 مؤشر عناصر المؤسسات كالحككمة الرشيدة ( ؼ فعالية الحككمة، سيادة القانكف كالفساد اإلدار ) مف - 2.5 إلى 2.5. 874

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 13#ص-13

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 ات المنتجة كبالخصكص االستثمار في ات النفط كالغاز، كذلؾ بفضل زيادة االستثمار انخفاض أسعار صادر 24 قطاعات البناء كالصناعة . ج المحركقات في غير أف ىذا ال يعد كافيا خاصة إذا عممنا أف القطاعات خار ةالفتر ( 2018 - 2022 ) شكمت حكالي 78 % ات مف مف إجمالي الناتج المحمي، في حيف أف حج الصادر 25 المحركقات 92 % كالتي تمثل 43% انية، ادات الميز مف إير كاستمر االنتعاش االقتصادؼ في النصف األكؿ مف سنة 2023 ة أبطأ لكف بكتير . الخاتمة : ة المحركقات جميا في الخطابات السياسية كمختمف ج دائر ادة السياسية لتنكيع االقتصاد خار تظير اإلر القكانيف كالتشريعات المنظمة لقطاع االستثمار، حيث شمل آخر قانكف في ذات المجاؿ ( قانكف االستثمار 22 - 18 ) ات لممستثمريف في القطاعات ذات األكلكية بالنسبة لالقتصاد الكطني جممة مف الضمانات كالتحفيز ( ج المحركقات خار ) ات في المناطق التي تكلي ، كالمنتجة لمثركة كالخالقة لمناصب الشغل، ككذا االستثمار الحككمة ليا أىمية خاصة إلدماجيا في التنمية الكطنية، ىذا إلى جانب استحداث المنصة الرقمية لممستثمر اطية لعصرنة تسيير القطاع كتقميص الممارسات البيركقر . غير أف الكاقع كالتقارير الدكلية المقيمة لجكدة مناخ غ المجيكدات المبذكلة ائر ر اؿ تسجل أرقاما دكف المتكسط لمناخ االستثمار في الجز األعماؿ ال تز . ح الباحثة ما يمي كعميو تقتر : - ار القكانيف الخاصة باالستثمار كتعديميا ار البيئة التشريعية؛ فالمالحع عد استقر ضماف استقر المتكرر، بما يحقق األمف القانكني . - تعزيز السمطة القضائية كاستقالليتيا، حتى يشعر المستثمر المحمي كاألجنبي باألمف القانكني في حالة ما اضطر لمجكء إلى العدالة . 24 البنؾ الدكلي، ائر تقرير رصد الوضع االقتصادي لمواصمة جيود التنويع لمجز ، خريف 2023 ، متاح عمى المكقع االلكتركني: - https://documents.worldbank.org/en/publication/documents- reports/documentdetail/099528510252338322/idu019e046450a4f604bb209f8f0d029e2edd355 25 25 " مكاصمة جيكد تنكيع االقتصاد: ايد ضبابية الكضع ؼ عمى الصمكد كسط تز ائر ة االقتصاد الجز تقرير البنؾ الدكلي يبرز أىمية قدر العالمي" ، بياف صحفي 2023 - 10 - 26 ، متاح عمى المكقع االلكتركني: https://www.albankaldawli.org/ar/news/press-release/2023/10/26/continuing-the-diversification- effort-world-bank-report-highlights-importance-of-strengthening-algeria-s-economic-resili 875

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 14#ص-14

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 - دمج كل ما يخص االستثمار في قانكف االستثمار، فعمى سبيل المثاؿ ت النص عمى قاعدة 49 - 51 المقيدة لممستثمر األجنبي في قانكف المالية 2009 ، كت تأكيدىا سنة 2016 ، ليت رفع التقييد عنيا في قانكف المالية 2020 اتيجية ىا فقط بالنسبة لالستثمار في القطاعات اإلستر كحصر . - ار ككذا البكابة االلكتركنية لمصفقات العمكمية، مع تحييف المنصة الرقمية لممستثمر باستمر تشجيع التعامالت االلكتركنية مع المتعامميف االقتصادييف بما في ذلؾ الدفع االلكتركني، إلى جانب عصرنة 26 النظا المالي كالبنكي كالمصرفي . ة الفساد الذؼ جعل فالتكجو نحك الرقمنة مف شأنو أف يقمص مف دائر ائر غير صحي حسب غالبية التقارير الدكلية مناخ االستثمار في الجز . - اىتيا، مف ات فعالية الحككمة كنز ائر في مؤشر حككمة األداء الحككمي لتحسيف مركز الجز خالؿ تطبيق مضاميف الحككمة المنفتحة . اجع قائمة المصادر والمر : أوال : النصوص القانونية - األمر رق 01 - 03 خ في المؤر 01 جمادػ الثانية عا 1422 ق المكافق ؿ 20 غشت 2001 ، المتعمق بتطكير االستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 47 ، بتاريخ 22 غشت 2001 . - ج ج د ش، قانكف 16 - 09 خ في المؤر 29 شكاؿ عا 1437 ق المكافق ؿ 03 غشت 2016 ، المتعمق بترقية االستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 46 ، بتاريخ 03 غشت 2016 . - ج ج د ش، قانكف 22 - 18 المؤرخفي 25 ذيالحجةعا 1443 المكافقل 24 يكليك 2022 المتعمقباالستثمار، الجريدةالرسمية ، العدد 50 ، 2022 . - القانكف رق ج ج د ش، 12 - 23 خ في المؤر 18 محر 1445 ، المكافق ؿ 05 غشت 2023 ، يحدد القكاعد العامة المتعمقة بالصفقات العمكمية، الجريدةالرسمية ، العدد 51 ة في ، الصادر 06 غشت 2023 . ثانيا : الكتب - صندكؽ النقد العربي، تنافسية اإلقتصادات العربية ، العدد السابع، ديسمبر 2023 . - قدكسي، دمحم، ة الريع الطاقوي الدولة الحديثة في العالم العربي وواىر ائر ، الجز : ابف الندي لمنشر كالتكزيع، 2015 876

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 15#ص-15

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 - اد، حميمي، حكيمة، غيب، شيرز ز " ات المستقبل ؼ ما بعد النفط خيار ائر االقتصاد الجز " ، في قاسيمي آماؿ كآخركف، ائر الجز : إشكاالت الواقع ورؤى المستقبل اسات الكحدة العربية، سمسمة كتب ، مركز در المستقبل العربي ( 64 ) ، ط 1 ، بيركت، 2013 . ثالثا : المقاالت - ايش، معمر، سحنكف، مصطفى طر " ة االقتصاد الريعي، الدكؿ ؼ لظاىر التأصيل النظر ة لمنفط نمكذجا المصدر " ، مجمةالتنميةواالقتصادالتطبيقي ، جامعة المسيمة، المجمد 2 - 02 ، العدد 04 ، 2018 . - ككسا، أمينة، " ائر في إطار قانكف االستثمار رق آليات تحسيف مناخ االستثمار في الجز 22 - 18" ، مجمة العموم القانونية واالجتماعية ، جامعة زياف عاشكر الجمفة، المجمد 08 ، العدد 02 ، 2023 . - OCDE, Rapport sur « Le climat de l’investissement en Algérie et le règlement des différents investisseurs- Etat », table ronde et sessions techniques, 11-12 novembre 2019, Alger. ابعا ر : المواقع اإللكترونية - مايكا تشيكييو، لكرينزك بيرتكليني" ائرية عمى إصالح مناخ االستثمار لمساعدة الشركات الجز االزدىار" خ ، نشر بتار : 14 - 12 - 2021 ، عمى المكقع االلكتركني : - https://blogs.worldbank.org/ar/arabvoices/reforming-investment- climate-help-algerian-businesses-thrive - ائرية، ككالة األنباء الجز " ائرية لترقية االستثمار الككالة الجز : تسجيل 4651 ع استثمار مشرك إلى غاية نياية نكفمبر 2023" ، 28 ديسمبر 2023 ، عمى المكقع االلكتركني : http://aapi.dz/ar - س . ز، " ائر يستقطب مناخ االستثمار في الجز 33 ع أجنبي فقط في مشرك 9 سنكات !!" ، ائد جريدةالر ، 13 - 05 - 2016 ، متاح عمى المكقع : http://elraed.dz - البنؾ الدكلي، ائر تقرير رصد الوضع االقتصادي لمواصمة جيود التنويع لمجز ، خريف 2023 ، متاح عمى المكقع االلكتركني : - https://documents.worldbank.org/en/publication/documents- reports/documentdetail/099528510252338322/idu019e046450a4f604bb209f8f0d0 29e2edd355 877

الصفحة المطبوعة بالمجلة: 16#ص-16

ردمد ورقي: 9971 - 2571 المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياسية ردمد إلكتروني: 7404 - 2661 السنة: 2025 المجلد: العدد التاسع : ص األول . ص: 863 - 878 ائر مع التركيز عمى قانون االستثمار ىان التنويع االقتصادي في الجز تحسين جاذبية مناخ األعمال كآلية لتحقيق ر 22 - 18 - " مكاصمة جيكد تنكيع االقتصاد : ؼ عمى ائر ة االقتصاد الجز تقرير البنؾ الدكلي يبرز أىمية قدر ايد ضبابية الكضع العالمي الصمكد كسط تز " ، بياف صحفي 2023 - 10 - 26 ، متاح عمى المكقع االلكتركني : - https://www.albankaldawli.org/ar/news/press - release/2023/10/26/continuing - the - diversification - effort - world - bank - report - highlights - importa nce - of - strengthening - algeria - s - economic - resili - http://www.industrie.gov.dz/andi/ - http://aapi.dz/ar/actualites - ar/ - - https://data.albankaldawli.org/indicator/IC.BUS.EASE.XQ?locations= DZ 878