أوكرانيا والسياسة الأوروبية المشتركة للأمن والدفاع

املجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية امل ـــــ ج لد 11 ، العدد 01 ( 2026 ) ـــــ ص 129 / 139 أوكرانيا و السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع Ukraine and the Common European Security and Defence Policy موالي محمد بلكرشة 9 * ، 9 كلية الحقوق والعلوم السياسية. جامعة مستغانم ، الجزائر mosta.dz - moulaymohamed.belkercha@univ https://orcid.org/0009-0000-2539-7516 تاريخ إلارسال: 91 / 03 / 2026 تاريخ القبول: 22 / 05 / 2026 تاريخ النشر: 19 / 06 / 2026 *********** ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــ ا ملؤلف املرسل ملخص: ال زال من الكثير ما يحقق السلم و ألامن الدوليين التحالفات الدولية على غير ، ما دامت في أصلها تن م عن شعور جماعي بالحاجة امل ستمر ة ألمن إضافي، غال با ما كانت عامل انسياق للتعدي على مصالح الغير. فماذا عن السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع من ذلك من مقتضيات ؟ وهل الدعم ألاوروبي ألوكرانيا هو ألامن ألاوروبي املشترك، أم هو دور منتظَر من الدول ألاوروبية بحكم انخراطها التاريخي في إلاستراتيجية ألامريكية ، أم مساعَدة لها على صيانة واستدامة الاستئثار التفوق العالمي؟ بمركز الكلمات املفتاحية: أوروبا، ألامن، الحرب ، روسيا، أوكرانيا. Abstract : International alliances often claim to promote peace, but they usually reflect heightened security concer ns that can undermine others’ interests. So, What about the common European security and defense policy in this regard? Is European support for Ukraine a requirement of common European security, or is it an expected role for European countries by virtue of their historical involvement in the American strategy, or is it assistance to them in maintaining and sustaining their monopoly on the center of global superiority? Key Words: Europe ; Security ; War; Russia; Ukraine.

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ مقدمة: يتربع الاتحاد ألاوروبي على مساحة إجمالية تقرب من 4 مربع مليون كيلومتر لحوالي 454 مليون إنسان يعيشون حاليا في 72 دولة عضوا في الاتحاد ألاوروبي. وبهذا يكون هذا الاتحاد تجمع سكاني بعد الصين ثالث أكبر والهند. ويمثل الناتج القومي ملجموع دوله ألاعضاء ما مقداره 7..2 % من الناتج القومي العالمي (املرتبة الثانية عامليا، بعد الواليات املتحدة). أما نسبة مشاركته في الت جارة العاملية فهي .5 % . كما يعتبر الاتحاد املانح العالمي ألاول بنسبة 54.5. % من املساعدات العاملية في مجال التنمية . بالنسبة ملا مجموعه 044 مليون مواطن في الاتحاد ألاوروبي يعيشون في 74 دو لة عضوا في إلاتحاد اليورو يعتبر هو العملة الرسمية املعتمدة. وتشكل هذه البلدان مجتمعة "منطقة اليورو". 1 هذا، ولقد خبر ألاوروبيون، عبر التاريخ - بما هم عليه حاليا من رقي - مراحال فيه جد مأساوية جعلتهم من الشعوب حرصا على السلم وألامن ألنفسهم، رغم أنه في غالب هذه ألاحداث والتجارب أكثر الالإنسانية ما كا ن بعضُهم لبعضهم آلاخر أ كثر فتكا بسبب طموح جامح، إصطفافات قومية، أطماع اقتصادية، أو ضغائن تاريخية... وتظل الحرب العاملية ألاولى والثانية أبلغ ما يستدَل به على ذلك. إ ن فكرة وإرادة التكتل ألاوروبي - بحكم الجوار الجغرافي، التماثل الثقافي، الحضاري، وإلايديولوجي؛ وبفعل تاريخ املواجهة واملعاناة املشتركة من الدكتاتورية النازية ثم التمدد الشيوعي السوفييتي من بعدها - هي سابقة ٌ بكثير لشتى التواريخ واملواعيد املختلفة املؤسسة لإلتحاد ألاوروبي ولكل مظاهر وآليات التعاون التي أفض ى إليها. وقد عزز ميل َ قادته إلى استحداث صيغ إلاشتراك وجماعية الس ياسات والقرارات في مجال ألامن والدفاع ، على وجه الخصوص - براغماتية ُ مواقف الدول الحليفة في تسبيق رؤاها ومصالحها على اعتبارات الصداقة والحلف (حتى وإن لم يصرح بذلك هؤالء أو يقر به أولئك). وإال فما هو مبرر ازدواجية التكتل إلاستراتيجي لديها، في إطار حلف شمال ألا السياسة املشتركة لألمن والدفاع لإلتحاد ألاوروبي؟ طل، ي، وفي إطار ما هي دوافع وأهداف هذه السياسة املشتركة وألاجهزة املسخرة لتنفيذها؟ وما دورها وأثرها في التعامل مع الغزو الروس ي ألوكرانيا؟ 1 - " إلاتحاد ألاوروبي في نظرة سريعة"، fy - alawrwby - https://www.deutschland.de/ar/topic/syast/alathad

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املبحث ألاول: السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع : الدال لة، النشأة، وألاهداف يعكس املسار التاريخي لهذه السياسة املشتركة اهتماما أوروبيا متزايدا بتطوير مستمر - حسب مقت ضيات الظروف والتحديات التي تطرحها في كل مرحلة زمنية - ملضمون، أهداف، أجهزة وآليات تنفيذ وكذا تمويل هذه السياسة. املطلب ألاول: الداللة و النشأة ، جذور فكرة الوحدة ألاوروبية ضاربة في التاريخ، إال أن الخطوات العملية نحو تأسيس إلاتحاد ألاوروبي الحالي تعود إلى العام .55. ، من خالل تأسيس املجموعة ألاوروبية للفحم والصلب (مونتانونيون). وخالل السنوات التالية تطور هذا التعاون وتوسع ليشمل مجاالت أخرى، كما ان ضمت إليه بلدان جديدة، بحيث ارتفع عدد أعضائه بشكل كبير، خالل سبع عمليات تَوَسّع. 1 مجال ألامن والدفاع من بين أهم هذه املجاالت. إذ ويعتبر تقوم سياسة ألامن والدفاع ألاوروبية املشتركة - التي تم تبنيها رسميا بمقتض ى اتفاقية لشبونة في .0 ديسمبر 7442 ( العنوان الخا مس )، كجزء من السياسة الخارجية وألامن املشترك لإلتحاد ألاوروبي - على مقاربة تحالف إقليمي يشمل الدول ألاعضاء في إلاتحاد ألاوروبي ومن وضعها ( 72 فيه معاهدة ماستريخت محصلة مجهود أوروبي تاريخي طويل تعتبر دولة). وهي في ألاخير سنة .557 ، قمة سانت مالو Saint - Malo سنة .551 سنة ، وإعالن املجلس ألاوروبي لكولونيا .555 محطات مفصلية فيه. 2 إن هذه السياسة ألاوروبية املشتركة تجسد جانبا من جوانب تكامل وظيفي كلي 3 تعمل الدول ألاوروبية على استثمار ه تدريجيا. فعزْم القادة ألاوروبيين واصرارهم على ذلك يبدوان واضحان من خالل تصريحا ت هم ومن إلاجراءات املؤسسية التي أضحوا يسارعون الزمن في ترتيبها ال سيما بعد الغزو الروس ي ألوروبا وحزمة الرسوم من الواردات ألاوروبية إلى أمريكا وتهديداته بضم الجمركية التي فرضها الرئيس ألامريكي دونالد ترامب على كثير جزيرة غرينالند. إذ شدد الرئيس ألامريكي (في تدوينة على منصته "تروث سوشيال") على أن حلف شمال 1 - " إلاتحاد ألاوروبي في نظرة سريعة"، fy - alawrwby - /ar/topic/syast/alathad https://www.deutschland.de ، مرجع سابق. 2 - Panos Koutrakos, The EU Common Security and Defence Policy (Oxford: Oxford University Press, 2013). 3 - عدنان السيد حسين، نظرية العالقات الدولية ، ط 0 (بيروت: مجد - والتوزيع، املؤسسة الجامعية للدراسات والنشر 74.4 ) ص.ص. .61 ، .65 .

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ألاطل، ي سيصبح أكثر قوة وفعالية بكثير إذا كانت غرينالند تحت سيطرة الواليات املتحدة. وأي ش يء أقل من مقبول." ذلك غير 1 إنها سياسة ت قوم على مقاربة الاستباق الجماعي للنزاعات املحتمل إضرارها بأوروبا وكذا التهديدات الخطيرة التي تمس بالسلم وألامن ألاوروبي بالدرجة ألاولى، وكذا على املستوى العالمي. ويمكن افتراض أن مبادرة الاتحاد ألاوروبي بضم .5 دولة أوروبية من شرق ووسط القارة (البيكو) في ماي 7444 تندرج ضمن هذه الرؤية الاستباقية وتأمين جغرافيا الاتحاد . وذلك بغض النظر أي ضا عن آلاثار الاقتصادية إلايجابية املتوقعة من ذلك. 2 وألارجح أيضا أنه باملنطق ذاته وتمهيدا لضم دول "البيكو " تم قبل ألاوروبي" بتاريخ اطالق مبادرة "سياسة الجوار ذلك بشهر .. مارس 7444 والتي كانت تستهدف باألساس: روسيا، أوكرانيا، مولدافيا، روسيا البيضاء، وكذا بل ألابيض املتوسط التي شملتها اتفاقيات الشراكة دان جنوب البحر ألاورو - متوسطية ابتداء من نوفمبر .555 تاريخ توقيع إعالن برشلونة، وكذا بالنسبة لضم رومانيا وبلغاريا سنة 7442 . 3 وقد دفع الغزو الروس ي ألوكرانيا سنة 7477 القادة ألاوروبيون إلى إعادة النظر في سياساتهم ا لوطنية ألامنية وفي سياساتهم الخارجية وكذا في مضمون وأهداف السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع. أن غير ذلك ال ينف وجود داخل هذا "الفضاء امل شترك " أنانيات قومية جعلته يتأرجح بين املستوى الفوق - قوم ي، واملستوى القومي، إن لم يكن هذا ألاخير أشد وطءا وأك ثر تفضيال. ولعل إعراض غالبية الفرنسيين عن إلانخراط في "إتفاقية الدستور من أجل أوروبا" - بسبب نزعة غالبيتهم القومية وتمسكهم بالسيادة الوطنية التي يرون في هذا الدستور خطرا عليها وعلى اقتصادهم وعلى مصالحهم إلاقتصادية - أبلغ بيان على ذلك، حينما صوتوا ذات 75 ما ي 7445 بما يتجاوز نسبة 54 % ب "ال" على هذا إلاستفتاء الدستوري. 4 وهي نفس النزعة (والتوجس) التي جعلت الهولنديين هم أيضا يرغبون عن هذا الدستور في استفتاء رفض ٍ بنسبة 6..6 % في 4. جوان من نفس الشهر والسنة. وباملثل أيضا كان موقف إلارلنديين من هذا الدستور في است فتاء جوان 7441 ، ولوال إصرار الحكومة على افتكاك قبول شعبي به "تحت الضغط والترغيب إلاعالمي" سنة 7445 الستقر مواطنو هذا البلد على سابق موقفهم الذي أحرج تلك الحكومة. 5 1 - "ترامب يربط ضم غرينالند بـ"القبة الذهبية" واجتماع مرتقب في البيت ألابيض"، ww.aljazeera.net/news w https:// 2 - بشارة خضر، أوروبا من أجل املتوسط : برشلونة إلى قمة باريس ( من مؤتمر 9111 - 2119 ) ، تر: سليمان الرياش ي (بيروت: دراسات الوحدة العربية، مركز 74.4 ) ص.ص. .17 . 3 - نفس املرجع، ص.ص. 66 ، ..5 ، .10 . 4 - Philippe De Saint Germain , Quand Bruxelles tire les ficelles: Enquête sur le coup d'État silencieux : Comment une technocratie non élue a confisqué notre souveraineté, ruiné notre industrie et programmé la fin de la France (France: Auto-édition impression, 2026 ) p.p.6. 5 - Aurélien Bernier , Que faire de l'Union européenne ? (Paris: Les Editions de l'Atelier, 2025) p.p.65

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املطلب الثاني: ألاهداف تطرح مصادر ُ التهديد الدولي واملعضالت الرئيسية - مما لخّصه سنة 7445 تق رير ُ خافيير سوالنا ألامين العام ملجلس الاتحاد ألاوروبي املمثل السامي للسياسة الخارجية وألامن املشترك - تحديات كبيرة بالنس بة للمجموعة ألاوروبية. وهي تشكل جوهر ألاهداف التي وُضعت ألجلها هذه آلالية املشتركة في ألامن والدفاع. 1 وتتمثل أساسا في: الفرع ألاول: ال حد من انتشار الشامل أسلحة الدمار تنم استراتيجية مكافحة انتشار أسلحة الدمار الشامل عن وعي وتخوف كبيرين راكمتهما أحداث ومعطيات سابقة لهذا التاريخ. وذلك من خالل تنسيق العمل ّأوروبيا على الحد من التسلح والتجارب النووية، ومتابعة مشاريع الاستعمال السلمي للطاقة ا لنووية. ما يتوجس منه ألاوروبيون خيفة. فهم يعتقدون جازمين أن البرنامج النووي إلايراني أخطر ّهذا، ويُعتبَر إيران "تواصل ترقية برنامجها في انتهاك لخطة العمل الشاملة املشتركة." ويُقَد ر ون أن "مخزون إيران من اليورانيوم املخصب بلغ مستويات عالية تتجاوز املستويات املحددة في خطة العمل الشاملة املشتركة أكثر من 05 مرةً، وأنها تنتج اليورانيوم املخصب بنسبة 64 في املائة مع أن ّ خطة العمل الشاملة املشتركة ال تجيز ذلك إال بنسبة 0،62 في املائة، وتَعزز مخزونها من اليورانيوم العالي التخصيب ليبلغ مستويات منقطعة النظير". 2 كما تَعتبر دول الاتحاد الترسانة َ النووية الكورية الشمالية أيضا تهديدا عامليا كبيرا، وكذا محاوالت التعاقدية الكتساب السالح النووي، ال سيما إلاسالمية منها بعض التنظيمات غير . الفرع الثاني: مكافحة إلارهاب والجريمة املنظمة لقد انخرط ألاوروبيون بقوة فيما عرف بالحر ب العاملية على إلارهاب ابتداء من سنة 7440 . في و السنة التي تلتها تم اعتماد برنامج الهاي ال سيما ما تعلق منه بمكافحة إلارهاب وتنسيق العمل بشأنه، وكذا اعتماد مقاربة ٍ استراتيجية ٍ في تعريف الجريمة املنظمة وفي مواجهتها. وبخصوص آفاق العمل ألاوروبي املشترك في مجا ل مكافحة إلارهاب فهناك خطة التباع نموذج إعداد التقارير التنظيمية املوحد لتعزيز تدابير إلابالغ عن ألانشطة املشبوهة. وكذا حزمة مكافحة تمويل إلارهاب في جويلية 7472 للتصدي للجرائم املالية في التكتل ألاوروبي، وتوسيع قائمة الكيانات املطلوبة لضمان إلامتثال لقواعد مكافحة غسل ألاموال، بما في ذلك خدمات الاتصاالت عبر الهاتف املحمول، ومنصات التمويل الجماعي، ووسطاء الائتمان إلاستهالكي والرهن العقاري، وتجار السلع ذات القيمة العالية . وتتواصل إجراءات 1 - Conseil de l’Union Européenne, Secrétaire général/Haut repré sentant, « Stratégie européenne de sécurité: Une Europe sure dans un monde meilleur » , https:// www.consilium.europa.eu , 2009. 2 - ألاسلح انتشار مكافحة محاور الفرنسية: "الدبلوماسية الخارجية، والشؤون أوروبا وزارة النووية" ة ، https:// www.diplomatie.gouv.fr/ar/politique - etrangere - de - la - france/securite - desarmement - et - non - proliferation /

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ تنظيم مراقبة املحتوى إلارهابي على إلانترنت عبر " TCO " إلزالة املحتوى إلالك تروني املتطرف في غضون ساعة. التنفيذ بعض التشريعات املتعلقة بقانون الذكاء الاصطناعي وتشريعات جديدة بخصوص الهوية وستدخل حيز الرقمية " eID " الحقا. 1 املشروع والتهريب والتهديدات الهجينة من الفاعلين غير إلارهاب وإلاتجار وبهذا، يعتبر - من الد ولة ومن الدولة غير - ما يهدد ألامن الداخلي لألوروبيين، خاصة حينما تغذي هذه الجرائم املنظمة ألازمات وانعدام أخطر في املناطق املحيطة بأوروبا. الاستقرار 2 الفرع الثالث: مكافحة الجريمة إلالكترونية يسعى التكتل ألاوروبي إلى إنشاء وحدة لتنسيق عمل اليوروبول فيما يخص التوافق التشغيلي وا ل هيئات الاستخباراتية، لدعم التحقيقات املالية وتتبع العمالت املشفرة والجرائم إلالكترونية، وإنشاء برنامج تدريبي وتوجيه تحليلي لزيادة املحللين الاستراتيجيين املؤهلين في الدول ألاعضاء واليوروبول، وتحسين التنسيق لر صد اليوروب مراكز املفتوحة عبر استخبارات املصادر ول. هذا، ومن املخطط له أن تعمل وكاالت إلاتحاد ألاوروبي على استحداث آليات جديدة لقانون الخدمات الرقمية " DSA " لتصنيف أسرع للمحتوى إلارهابي، وإلزام أصحاب املنصات إلالكترونية بقواعد الشفافية محتويات التجنيد إلارهابي من خالل الشراكة بين املؤسسات ال ومكافحة نشر عمومية ألاوروبية وأصحاب هذه املنصات للتشجيع على املحتويات التوعوية وإلارشادية في اطار تنسيق التعاون بين املركز ألاوروبي لسياسات ألامن السيبراني، ووكالة الاتحاد ألاوروبي لألمن السيبراني " ENISA " ، ووكالة اليوروبول، واملركز ألاوروبي لكفاءات ألامن السيبراني. 3 الفرع الرابع: ضمان أمن الطاق ة كان يكفي في كل مرة تتأزم فيها العالقات مع روسيا حتى ينتبه ألاوروبيون إلى حقيقة هشاش ة ألامن الطاقوي من ذلك بسبب غياب لديهم، ليس بسبب شح املوارد فحسب، بل ألاكثر استراتيجية طاقوية أ وروبية موحدة و م تكاملة . وقد جعلهم ذلك في تبعية مس تمرة للمورد الروس ي من الغاز الطبيعي املسال، مع كل ما ينطوي عليه ذلك من آثار وتبعات جيوسياسية. و كثيرا ما كانت هذه التبعية تحمل ألاوروبيين على ع قد اتفاقيات تعاون وشراكة ظنا منهم أنها طريقة من طرق الدبلوماسية التجارية لتطبيع العالقات وتبديد املخاوف. لكن على توقعات ألاوروبيين فإن ما يصفه الروس بالتجارب املخيّ بة معهم كثيرا ما كانت تجعلهم يحتاطون لكل غير ش يء في تعامالتهم معهم. 1 - " مكافحة إلارهاب في أوروبا - والتشريعات الواجب اعتمادها التدابير ،" https://www.europarabct.com 2 - " حزمة إلاتحاد ألاوروبي لألمن والدفا ع"، https://www.eeas.europa.eu/node/16693_ar 3 - " مكافحة إلارهاب في أوروبا - والتشريعات الواجب اعتمادها التدابير ،" https://www.europarabct.com ، م رجع سابق.

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ وليس اتخاذ ا ل روس، حسب رأي هؤالء، الغاز سالحا مرة أخرى بعد غزوهم أل وكرانيا سنة 7477 إال تكتيكا دفاعيا للضغط على ألاوروبيين وثنيهم ع ن أي تمدد محتمل إلى العمق إلاستراتيجي الروس ي . ثم أن اجتهاد توريد الطاقة هؤالء في تنويع مصادر - ألامريكي بما في ذلك الغاز ( الذي تضاعفت نسبة استيراده ) ، ال القطري، غاز ألاذري، الجزائري، والنرويجي... ردا على ذلك - قد زامن أزمة تعطل سلسلة إلامدادات العاملية للنف ب ط والغاز عد في أفريل غلق إلايرانيين ملضيق هرمز 7476 في تدابير أخرى، دون ، ما اضطرهم إلى التفكير أن يشكل ذلك حال نهائيا ملشكل نقص وعدم استقرار مصادر الطاقة. بدليل أ نه رغم توتر العالقة مع الروس ورغم التصريحات الروس ي بإيقاف استيراد الغاز املسال فإن واردات إلا تحاد ألاوروبي من ه ارتفعت خالل الربع ألاول من عام 7476 بنسبة .6 % على أساس سنوي، لتصل إلى 6.5 مليارات متر مكعب. ويعتبر ذلك أعلى مستوى منذ بدء الحرب في أوكرانيا. 1 الفرع الخامس: التعامل مع معضل ة ال تغير ات املناخ ية ل قد جعل اقتناع ُ ألاوروبيين واقرارُهم بضعف جاه زيتهم أغلبَهم أكثر توجها نحو امل شاركة ال ف علية في هذا املسعى. وهذا ما أظهرته مشاركاتهم البناءة ودورهم الريادي في مختلف القمم إلاقليمية والعاملية املعنية بحماية البيئة إلانسانية، مقارنة بدول أخرى كالواليات املتحدة، الصين، روسيا، الهند، وغيرها. املبحث الثاني : أجهزة تنفيذ السياسة املشتركة، و التدخالت الخارجية (املدنية والعسكرية) من أهم ألاجهزة التي يقع عليها تنفيذ وتحقيق هذه التدخالت وشتى القرارات ألاوروبية في إطار هذه السياسة ألامنية املشتركة ما يلي: املطلب ألاول: ألاجهزة املكلفة بتنفيذ السياسة املشتركة - الشق املدني يتوفر الاتحاد على أجهزة مسخرة خصيصا للوقوف على التنفيذ بالشكل املطلوب لشتى القرارات والسياسات املسطرة في هذا إلاطار، وهي: 9 - املفوض (املمثِل) السامي لالتحاد ألاوروبي للشؤون الخارجية والسياسة ألامنية سنة تم إنشاؤه كجهاز 7442 ضمن مخرجات معاهدة لشبونة. ويقع على املفوض السامي تمثيل مصالح الاتحاد والدفاع عنها وعن السياسة الخارجية وألامنية ألاوروبية في املحافل الدولية. وتعود له رئاسة اجتماعات وزراء خارجية دول الاتحاد ، وتنسيق العمل ألاوروبي في هذا الشأن. 1 - " الروس ي عند أعلى مستوى منذ بداية حرب أوكرانيا واردات أوروبا من الغاز " ، https://www.aljazeera.net/ebusiness/2026/5/13/

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ 2 - ال دائرة ألاوروبية ل لعمل الخارجي هي جهاز جد مهم تم استحداثه بغرض توجيه وتنفيذ السياسة الخارجية وألامنية لالتحاد ألاوروب ي (تحت إشراف املفوض السامي، كما أسلفا)، بما في ذلك مهام البعثات الدبلوماسية، العالقات مع املنظمات الدولية، وكذا البرامج والعمليات العسكرية واملدنية في الخارج... 3 - اللجنة السياسية وألا منية يتكون من ممثلي الدول ألاعضاء في هي جهاز الاتحاد ألاوروبي. وهو يضطلع أساسا بمهام إدارة ألازمات، تحت سلطة مجلس الاتحاد ألاوروبي واملفوض السامي لالتحاد للشؤون الخارجية والسياسة ألامنية. علما أن إدارة ألازمات هي مجال اختصاص املجلس ألاوروبي من حيث إشرافه على توفير إلامكانات العسكرية، في حين املوارد املدنية. تعنى املفوضية ألاوروبية بتسخير 2 - اللجنة املكلفة بالجوانب املدنية إلدارة ألازمات يدخل في صميم مهام هذه اللجنة التخطيط وإلاشراف على تنفيذ الشق املدني من السياسة ألاوروبية لألمن والدفاع، ال سيما في مجال إلامكانات الالزمة لذلك. إدارة ألازمات والكوارث وتوفير 1 املطلب الثاني: ألاجهزة العسكرية: تتمثل أهم هذه ألاجهزة في: أ - اللجنة العسكرية لالتحاد ألاوروبي هي أعلى هيئة عسكرية في املجلس ألاوروبي تتكون من رؤساء أركان جيوش الدول ألاعضاء في الا تحاد ألاوروبي. وق د جُعلت أساسا لتوجيه وتنسيق الاستراتيجيات وألاعمال العسكرية وتوحيد القرارات في مواجهة ألاخطار والتعامل مع النزاعات وإدارة ألازمات... ب - الوكالة ألاوروبية للدفاع أنشئت سنة 7444 ، تحت رئاسة املمثل السامي لالتحاد ألاوروبي ، لتطوير القدرات العسكرية للدول ألا عضاء، وكذا طرق وأشكال التدخالت في مجال إدارة ألازمات، وتقوية التعاون التسلي.ي. ج - املجموعة السياسية - العسكرية هي تابعة للجنة السياسية وألامنية. تقدم لها املشورة املختصة، وتهتم بالجوانب السياسية واملدنية للسياسة ألاوروبية املشتركة، بما في ذل ك تلك التي تت علق بأهداف، وآثار العمليات العسكرية... 2 1 - European Union- External action, « Politique commune de sécurité et de défence (PSDC): Structure, Instruments et Agences de la PSDC », https://www.eeas.europa.eu/eeas/eumc_en , 24/05/2024 2 - Ibid.,

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ املبحث الثالث: الحرب الروسية ألاوكرانية َ غالبا ما تكون القضايا املصيرية التي ي شترك في مواجهتها أ و التضرر منها أغلب الدول ألاوروبية محف زا حقيقيا على العمل والتنسيق التعاوني. ويبقى تصورهم للغزو الروس ي وتوقعاتهم منه ك تهديد استرات يجي عامال باعثا بقوة على املواجهة الجماعية له. املطلب ألاول: طبيعة العالقات ألاوروبية - الروسية لقد عمقت الوصاية املغولية على روسيا - من القرن .0 م إلى القرن .5 - (في امتداد "لخَانية القبيلة الذهبية" Horde d'or املغولية) سياسة َ وشعور َ القطيع ة مع الغرب ألاوروبي وجعْلها تتجه أكثر نحو آسيا الوسطى والعالم إلاسالمي. وحتى بعد جالء املغول ظلت مسألة ُ شكل العالقات التي يجب أن تقام مع أوروبا الغربية في صميم التساؤالت الهُوياتية للقادة الروس منذ العهد القيصري. فقد كانت هذه العالقات تَتَذبذب بين التق ا رب تارة الغرب ألاوروبي نموذجا للحداثة أو اعتباره مَبعَث خوف وتهديد. والنفور تارات أخرى، بين اعتبار لقد كان إيفان الرابع - امللقب "بإيفان الرهيب" Ivan le terrible يحكم روسيا في أول قيصر القرن .6 م - في عالقة جد متوترة مع ألاوروبيين وكثيرَ التعالي عليه م الغتراره بنفسه واحتقاره لهم. كما اتخذ ت هذه العالقة أيضا من.ى تصادميا أكثر شدة في عهد القيصر ميشال خالل القرن .2 م . ولم يكن املذهب ألاورثوذوك، ي - كمُكون من مكونات الهوية الدينية للروس - خارج تلك النزعة إلانعزالية التي انتهجها هذا اتجاه ألاوروبيين. القيصر بمقاطعتهم سياسيا، اقتصاديا، وحتى اجتماعيا (من إذ أمر خالل منع اللباس ألا وروبي بهدم الكنائس اللوثرية الثالث. الغربي على الروس، وألامر 1 الحديث ( وتبقى املرحلة السوفييتية في العصر .577 / .55. ) ألاكثرَ توترا وتصادما مع الغرب ألاوروبي الذي اختار التكتل مع الوال يات املتحدة ألامريكية في مواجهة ما وُصف بالتغطرس السوفييتي الشيوعي ا لتمدُدي . حينها وإلى يومنا هذا، أيضا، إلى النزعة التسلطية للروس من جهة يعزو بعض الكتاب سبب هذا التوتر وتخندُق ألاوروبيين في كتلة موحدة جَعلت سياستهم الخارجية تهديد واستعداء للروس بسب مصدر ب م ا يعتبره هؤالء تدخال في شؤوونهم السيادية من جهة أخرى، ال سيما في حاالت ألازمات على مستوى ما كان يعرف بالجمهوريات املشكلة لإلتحاد السوفييتي سابقا (حرب الشيشان سنة .555 ، الثورة البرتقالية في أوكرانيا سنة 7444 ، وأحداث قرغيزيا سنة 7445 ...)، بما كان وال زال يعتبره الروس تحرشا بهم وتهديدا لسيادتهم القومية وملصالحهم الجيوستراتيجية. من ذلك - مثاال ال حصرا - امتعاض الروس الكبير من مهمة املراقبة لإلتحاد 1 - Marie-Pierre Rey, La Russie face à l’Europe d’Ivan le terrible à Vladimir Poutine , 3 ème édition (Paris : Flammarion, 2022) p.p.22, 250, 718, 720.

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ألاوروبي بجورجيا سنة 7441 التي تم فيها تسخير 054 مراقبا تابعا ل إل تحاد ألاوروبي، معظمهم ضباط شرطة، ملراقبة وقف إط الق النار وانسحاب القوات الروسية من املناطق العازلة حول أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا ، بعد توقيع معاهدة إنهاء الحرب مع مقاطعة أوسيتيا . وذلك رغم التأكيدات ألاوروبية بأنها مهمة مدنية ( سياسي ة، إنسانية، ومالية) ألاوضاع ألامنية في هذه املنطقة تستهدف تحقيق إستقرار . 1 ومما عقّد - حسب بعض املحللين - واقع ومستقبل هذه العالقة وجعلها تتطور مرة أخرى إلى عداء صريح مشاريع ُ الدمج السياسية وإلاقتصادية التي أطلقها إلاتحاد ألاوروبي خالل رئاسة دميتري ميدفيدف مثل: سياسة الجوار ألاوروبي ، والشراكة الشرقية مع : أرمينيا، روسيا ال بيضاء، أذربيجان، جورجيا، أوكرانيا، مولدافيا، ومشاريع أخرى . 2 وهكذا، َ فقد ط بع ت ُ الح يطة وال ريبة العالقات ألاوروبية - الروسية حتى في أشد ألاحوال التي اقتضت تعاونهما في م واجهة خطر التمدد النازي ، أو حتى في خضم تعامالتهما التجارية املدفوعة بالحاجة واملصلحة املتبادلة ال سيما في مجال إمدادات الطاقة . ولعل من أهم الفترات "الهادئة" - في تاريخ العالقة بين دول غرب أوروبا وروسيا ، حين بادر خالل ها ألاوروبيون إلى محاولة تطبيع العالقات - محطتين اثنتين بارزتين: 9 - توقيع اتفاق شراكة وتعاون APC سنة 4991 مع روسيا لتقري ب التشريعين (الروس ي، وألاوروبي املشترك) هذا إلاتفاق في القطاع التجاري، ليشمل التعاون تدريجيا مجاالت أخرى، لوال أن الفشل كان مصير بسب ب أزمة الشيشان وبسبب أحداث أخرى الحقة. 3 2 - إتفاق القادة ألاوروبيون في مدينة كولونيا ألاملانية في جوان 9111 على التعاون مع ال روس ، تجاوزا للخالفات املضرة بالطرفين وإجماعهم - من خالل " إعالن كولونيا " محطة أساسية ، الذي يعتبر في إرساء م عالم السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع - على اعتبار ال تحديات التالية تهديد ٍ لإلتحاد ألاوربي مصادر : 2 - 9 - الطاقة وألامن النووي ، عن طريق إقرار ا ملساعدة ألاوروبية التقنية للروس حينها في مجال إلاستعماالت الطاقوية آلامنة في إطار الحماية املستديمة للبيئة (الروسية، وبيئة الجوار) ... غير أنه في حقيقة ألامر ما كا نت هذه السياسة التقاربية التي بادر بها ألاوروبيون لتجعلهم بعد ذلك في مأمن من التوظيف السياس ي ا ملتكرر للغاز الروس ي في استغالل ظاهر ٍ لحاجة أوروبا له. ف ف ي تصريح لها خالل قمة بباريس ل لطاقة النووية ف ي .4 مارس 7476 قالت رئيسة املفوضية ألاوروبية أورسوال فون ديرالين أن: "إلاتحاد ألاوروبي كان يعتمد على الطاقة النووية لتوليد ثلث الكهرباء عام .554 ، لكن حصته اليوم تراجعت إلى نحو .5 في املائة فقط. وأن إلاتحاد 1 - " مراقبو الاتحاد ألا وروبي يبدأون مهمتهم في جورجيا ،" الرأي ، https://alrai.com/article/299254 2 - Anna-Sophie Maass , EU-Russia Relations, 1999-2015 : From courtship to confrontation (New york: Routledge, 2017 ) p.p.1, 2. 3 - Ibid, p.p. 1, 2.

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ يسعى إلى تحفيز تطوير املفاعالت النووية الصغيرة من أجل تقليل اعتماد أوروبا على الوقود ألاحفوري املستورد. 1 لكن املثير للغرابة أن هذا إلاعتماد ال زال مستمرا بل بشكل أكبر من ذي قبل - ف ي تناقض صريح ما توجهات وأهداف السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع لسنة 7470 (أي بعد الغزو الروس ي) - وذلك مرده باألساس إلى سببين اثنين: أولهما، وقتي يتعلق بظروف الصراع املسلح التي ألقت بضاللها على أمن مضيق هرمز وباب املندب كأهم ممرين بحريين للنفط والغا ز الخليجي؛ وثانيهما هيكلي يتصل بعدم جاهزية ألاوروبيين إلى يومنا إلرساء استراتيجيه طاقوية بديلة. 2 - 2 - البيئة والصحة ، بأن تُقدم دول إلاتحاد مساعدتها في عمليات تأمين تخزين املخلفات النووية والكيميائية الروسية وتسيير إلاستخدام آلامن للوقود املستعمل، ال سيما في شمال غرب روسيا، دعم مشاريع واجراءات السالمة البيئية في إلاصالح إلاقتصادي الروس ي واملساعدة في إنشاء أنظمة فعالة لضمان املتابعة واحترام الاتفاقات املتعددة ألاطراف في مجال البيئة، مساعدة روسيا في تعزيز التشريع الوطني وإلالتزام بتطبيقه في مجال حماية البيئة، و كذا التعاون في إدارة املناطق الحدودية املشتركة مع إلاتحاد ألاوروبي لحماية البيئة وحسن استغالل ملوارد الطبيعية... 2 - 3 - الحدود، والبنية التحتية التعاون إلاقليمي وعبر ، من خالل تنسيق فعال مع روسيا على مستوى مختلف التنسيق ألامني عب هيئات التعاون إلاقليمي وتعزيز الحدود، مع مراعاة فرص توسعة إلاتحاد ألاوروبي، وتكثيف ر التعاون واملساعدة التقنية في مجال إدارة الحدود والجمارك، مكافحة الجريمة املنظمة وغسيل ألاموال وتجارة البشر وإلاتجار باملخدرات. وذلك عن طريق التعاون القضائي وتشجيع روسيا على التوقيع والتصديق وتنفيذ إلاتفاقيات ذات الصلة، والتكفل الص.ي والنف، ي باملدمنين... 2 سنوات من هذه ا لقد امتدت هذه السياسة التقاربية لعشر العام املحدَّد لها لفترة، دون مخالَفة إلاطار في إعالن كولونيا - ال سيما في امللحق الثالث منه، الفقرة املتعلقة بـــ "املبادئ ألاساسية" - بأن "يبق ى حلف الناتو أساس الدفاع املشترك ألعضائه"، 3 وذلك في اطار املادة 47 من معاهدة إلاتحاد ألاوروبي التي ورد فيها بأن "السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع تحترم التزامات الدول ألاعضاء التي تفرضها معاهدة حلف الناتو وتتطابق معها". 4 1 - " إلا الطاقة من الثمن تدفع وأوروبا الحرب من الفائز ألاول روسيا ألاوروبي: تحاد ،" الجديد العربي ، https://www.alaraby.co.uk/economy 2 - European Parliament, Conseil Européen de Cologne, Conclusions de la présidence- Annexe II: Stratégie commune de l’union Européenne à l’égard de la Russie , 4 juin 1999. 3 - European Parliament, op.cit., 4 - UE, Journal officiel , n° 115 du 09/05/2008 p.p. 0038 – 0039.

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ املطلب الثاني: الطروحات املفسرة ألسباب الحرب لطاملا كانت وال زالت أوكرانيا مجاال جيوستراتيجيا مثيرا ومحف زا على تجاذبات إقليمية بين ك تلتين كان تاريخيا البعد ُ إلايديولوجي - بتبعات سياسية، إقتصادية، إستراتيجية - هو مَثار الصراع وسببه ألاصيل فأصبحت بعدها رواسبه (الصراع) إلاستراتيجية أشبه ما تكون بالهوس الذي لم يُفلت صاحبَه. ومنه، فال يمكن فهم أو تفسير الحرب الدائرة رحاها حاليا في أوكرانيا خارج السياق التاريخي للحرب من املحللين. الباردة حسب كثير تعود ألاسباب الحقيقية للصراع - حسب البعض - إلى سياسة التقارب ألاوكراني ألاوروبي التي تمسك بها ألاوكرانيون وعملوا عليها وتخوَف َ منها الروس بسبب ما يعتبرونه محاولة اختراق يستميث الغرب في تحقيقه ا تضييقا على روسيا ومحاصَرة لها منذ أيام الحرب الباردة. تذهب آراء محللين آخرين إلى ترجيح مرد ذلك إلى الرغبة النرجسية الجامحة للرئيس بوتين في إعادة ضم روسيا لألقاليم السوفياتية بعثا "لألمجاد التليدة"، مما تؤ كده تصريحاته املتكررة من أن "للروس ح ق ضم شبه جزيرة القرم سنة تاريخي في ألاراض ي ألاوكرانية". وهي الحجة التي ساقها لتبرير 74.4 . ومنهم من استحضر ألاجواء والظروف التي سبقت اندالع الحرب العاملية الثانية في إشارة إلى منطق املرحلة التي سبقت النازية ألاملاني ة ومهدت لظهورها في سياق تشبيه املحافظين الروس الجدد بها (با لنازية)، وبأنها حرب بين التسلطية والديمقراطية التعددية. فبوتين حسبهم عمد منذ توليه الرئاسة سنة .555 إلى ُ "السيادة" (القومية) بـ "الحرية" في اتخاذ ما يناسبه من قرارات، وبأنها نزعة تسلطية أضحت ت تفسير ر سَم على أساسها السياسة الداخلية والخارجية لروسيا، رغم ادعاء بوتين وتقديم نفسه على أنه ديمقراطي وبأنه تبوأ املنصب عن طريق انتخابات حرة ونزيهة. تماما كما فعلت "جمهورية فايمر" حينما فصلت بين مفهوم "الليبرالية" ومفهوم "الديمقراطية" ملحاولة التعامل مع مشاكل ت لك الحقبة، فأوجدت شكال من الديمقراطية التسلطية. 1 البريطاني "ديفيد لويس" وذلك حسب املفكر " في تحليله للنظام السياس ي الروس ي الحالي ومحاولة استناده في ذلك إلى بعض أفكار الفيلسوف ألاملاني "كارل شميت" في كتابه "الالهوت السياس ي" ( Political theology ) . يرى ديفيد لويس املختص في الشأن الروس ي أن التدخل ألامريكي املسلح املتكرر في كثير من نطاق العالم خلق استياء َّ روسيا متعاظما وشعورا عميقا لديهم بالتهميش ورس ً خ في عقولهم قناعة مفادها توظي ف ألامريكان بشكل "خبيث" مبر َ ر العمل إلانساني والدَمَقرطة وحقوق إلانسان لبسط الهيمنة، ما حمل هم عل ى الخروج من عزلتهم ابتداء من سنة 7445 وأضحت سياستهم الخارجية تتخذ من.ى تصارعيا مع الغرب. ويخلص 1 - David G. Lewis , Occupation: Russian Rule in South-Eastern Ukraine ( UK: C Hurst & Co Publishers Ltd, 2025 ) p.p.1, 2.

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ذات املفكر إلى نتيجة م ؤدا ها أن السياسة الخارجية ألامريكية بشكلها إلامبريالي التمددي هي التي ك انت وراء ظهور التسلطية الروسية... 1 في املقابل ، فإن مبررات الروس أو حججهم بخصوص املبادأة بالحرب على أوكرانيا ترتبط في غال ب ألا حيان ب محاوالت حلف الناتو الوصول إلى مشارف ألارض الروسية من خالل قواعد جديدة له في شرق أوروبا وأخرى يخطط إلقام تها . وفي هذا السياق يستند ألاستاذ وليد عبد ال.ي إلى تحليل أ هم مفكر روس ي معاصر وهو " ألكسندر دوغين " Alexander Duggin ، (الذي يسميه الغرب " دماغ بوتين " Putin Brain ) ) في كتابه : " أسس الجيوبولوتيك: مستقبل روسيا الجيوبولتيكي " Foundations of Geopolitics: The Geopolitical Future of Russia سنة .555 (أي قبل الحرب بكثير) ، حينما حدد أسباب الغربي وجذور الصراع - الروس ي حول أوكرانيا واملنطقة ، على النحو التالي : - إن النزعة إلا نزاعا ً مسلحا ً مؤكدا ً مع روسيا ستقاللية ألوكرانيا ستثير ؛ - على البوسفور والدردنيل سيطرة الناتو ألاسود أمرا ً ال قيمة له لتحقيق يجعل من السيطرة الروسية على البحر الوصول للمياه الدافئة ؛ - محاولة إلا نضمام إلى الناتو من قبل أوكرانيا تمثل " مسؤولة شذوذا ً مطلقا ً يتم من خالل خطوات غير "؛ - النزعة إلا ستقاللية ألوكرانيا تمثل تهديدا ً خطيرا ً ملشروع ألاوراسية الت ي هي الهدف املركزي الستراتيجي ة روسيا ؛ - يجب السيطرة الروسية على شواطئ البحر ألاسود الشمالية سيطرة مطلقة امتدادا ً من ألاراض ي ألاوكرانية إلى ألاراض ي ألابخازية ؛ - الروس ي. ضرورة إلابعاد التام للنفوذ الغربي من هذه املنطقة ومن كل الجوار 2 هذا، وتتأسس مسوغات ا لروس ألاخرى أيضا على رؤية تشكل تطلعا عامليا م ن أن في ألامر ضرورة "الهيمنة ألامريكية"، وبأن الغرب يرغب لكسر - حسب الرئيس بوتين - في القضاء على روسيا. وهي نزعة ع لى ما يبدو قد أصبحت تطبع السياسات الخارجية لدول أخرى رائدة حديثا مثل الصين على وجه الخصوص في تقا سم ومنافسة أمريكا قيادتَها العالم. 1 - David G. Lewis , Russia’s New Authoritarianism: Putin and the Politics of Order (UK : Edinburgh University Press, 2021) p.p.144 ; - إرجع بهذا الخصوص أيضا إلى: كارل شميث، الالهوت السياس ي ، ط . ، تر: الصاروط ( رانية الساحلي، ياسر الدوحة العربي لأل : املركز بحاث ودراسة السياسات، 7474 .) 2 - نقال عن: وليد عبد ال.ي، " إنعكاسات ألازمة ألاوكرانية على العالم العربي والقضية الفلسطينية" الزيتونة للد ، مركز راسات وإلاستشارات، https://www.alzaytouna.net/2022/03/31/

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ثم أن استماتة دول غرب أوروبا في استمالة دول شرق أوروبا و محاولة استيعابها في صيغة ٍ ما هو انشغال مدفوع أيضا بخلفيات تاريخية تعود إلى معاهدة يالطا سنة .545 التي جرى فيها ال توافق ُ بين الرئيس فرانكلين روزفلت ورئيس الوزراء ولسن تشرشل من جهة، والزعيم الروس ي جوزيف ستالين من جهة أخرى حول مصير العالم وأوروبا على وجه الخصوص، لوال أن ستالين كان "مخادعا ومخال بالتزاماته" - حسب مترجم الرئيس روزفلت في معاهدة يالطا شارل بولن Charles E. Bohlen - بأن عمل على نشر الفكر إلاشتراكي وتنصي ب حكومات موالية له. 1 ولهذا، يرى ال كثير من املؤرخين أن الخريطة الجيوسياسية ملا بعد يالطا. الحرب العاملية الثانية جرى رسم معاملها ألاولى في مؤتمر خاتمة إن استنتاجاتنا بخصوص الدور ألاوروبي في إطار هذه السياسة املشتركة ، مالحظاتنا عليه، وكذا اقتراحاتنا آلاتية: أهمها في العناصر بشأنه يمكن أن نوجز . - مما تقدم تحليله بخصوص طبيعة السياسة ألاوروبية لألمن والدفاع، وما عدا بعض النزاعات (على خطورتها) التي انساقت إليها دول الاتحاد بحكم ما يشبه تبعية استراتيجية للواليات املتحدة ألامريكية، فإن من شأن الالتزام الفع لي بتكريس استقاللية أوروبية حقيقية عن الضغط أو إلايعاز ألامريكي (ولو لم تتأكد مؤشراته بالنسبة لكل دول الاتحاد وليس بعضها فقط) أن يجعل الدور ألاوروبي فعاال في املساعدة على بناء حتى املساهمة في ذلك على املستوى الدولي، بما قد يحققه ذلك من ت السلم إلاقليمي أو وازن في القوى. و ألارجح فيه أن يكون ألاوروبيون أكثر قابلية لذلك، على ألاقل مقارنة بالشكل إلاستعدائي العنيف الذي هي علي ه النشاطات والتطلعات الاستراتيجية ألامريكية في سياق ألاحادية القطبية التي قد يُضعفها " الانس حاب ألاوروبي" فيما لو تم توحيد القرار ألاوروبي بخصوص إعادة الاعتبار للمكون ألاوروبي في شتى التحالفات التي تربطه بالواليات املتحدة ألامريكية، ال سيما حلف الشمال ألاطل، ي. بما يتطلب: توحيد الصناعات العسكرية لدول الاتحاد ، تطوير التكنولوجيا العسكرية لصالح كل الدول ألاوروبية، تقليل التفاوت التكنولوجي العسكري والقدرات التسليحية بين دول الاتحاد ، تكثيف استثمارات البنية التحتية املدنية في دول شرق أوروبا، تشكيل قوة عسكرية موحدة بتسليح قوي لتجاوز الاعتماد على الجيش ألامريكي... الكبير 7 - رغم ما تم تحقيقه أوروبيا في مجال ألامن والدفاع من خالل هذه السياسة املشتركة فال زال يعتري هذا املجهود الجماعي بعض القصور. 1 - موالي محمد بلكرشة، الرؤساء ألامريكان والعالقات الدولي الشخص ي ة: دراسة في ألاثر ، ط . (الجزائر - باتنة: جامعة باتنة . ، ألامن إلانساني، مخبر 747. ) ص.ص. .62 - .61 .

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ وألاهداف املحددة جماعيا في إطار فالدعوة من جهة والتصريح من جهة أخرى بضرورة مراعاة املعايير السياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع في رسم وتنفيذ السياسة الخارجية لكل دولة عضو هو أمر ال زال ٌ يتخلله تأرجُح وتذبذب، بالنظر إلى تدخل اعتبارات املصلحة الوطنية (في أغلب أبعادها: الاقتصادية و املالية، الا ستراتيجية ، السياسية والدبلوماسية...) في ترتيب ألاولويات وحتى في مدى الاستعداد باألحرى ال أو قدرة (بسبب املعارضة الداخلية) على استتمام مواءمة التشريعات الوطنية مع الت شريع ألاوروبي، وفي أسوَء الحاالت عدم مخالفته أو التعارض معه. ويعتبر "تشتت" الرؤية الاستراتيجية بخصوص مصادر التهديد الخارجي بين منطقتي الاتحاد ألاوروبي أبلغ ما يُستدَل به على ذلك. فبينما ترى دول شرق أوروب ا أن "روسيا بوتين" هي أكبر خطر على أمنها القوم ي خاصة بعد غزو أوكرانيا، تُرتب دول ُ غرب أوروبا - رغم جدية التهديد الروس ي لألمن ألاوروبي - الهجرة َ السرية والاعتداءات السبرانية كأخطر تهديدات لها. وبينما ال زال بعض دول الاتحاد يجد صعوبة في التحرر من "التمويل والتوجيه الاستراتيجي " ألامريكي فإن بعضها آلاخر أض.ى يُظهر جرأة ً شديدة في إطار إجراءات عملية ضمن هذا املسعى ال سيما بالنظر إلى املسار الذي أضحت تتخذه السياسة الخارجية ألامريكية مؤخرا اتجاه الحلفاء. ومن ثمة، ففي ألامر مدعاة الستحداث آليات متابعة فعلية للقرارات والتوصيات املتخذة، وذلك في صي إطار غة تعاقدية ذات طابع إلزامي بكل أشكال الضغط ( اقتصادي ٍ ، سياس ي، دبلوماس ي...) بقدر مسموح به، دون إلاخالل باإلطار التوافقي إلارادي الذي بُني على أساسه الاتحاد ألاوروبي؛ 0 - ضعف التمويل ألاوروبي املخصص لتنفيذ السياسة ألاوروبية املشتركة يقتض ي مراجعة دورية منسقة ل ح جم امليزانية التي يُفترض أن تكون تساهمية (تساويا بين كل دول الاتحاد ) ، م قارنة بما توفره كل دولة لجيشها الوطني ، بما يتيح تأهيل قدر ات املؤسسات وألاجهزة املسخرة لذلك ل إليفاء بالتطلعات وألاهداف امل ش تركة ، خاصة في مجال التدخل العسكري (واملدني) خارج إلاقليم وكذا بالنسبة لألمن ألاوروبي. وذلك إلى بالنظر حجم التحديات ألامنية املستجدة ؛ 4 - ال زالت هشاشة ألامن الطاقوي بالنسبة لكل دول الاتحاد ألاوروبي عامال يرهن ويؤثر سلبا على خياراتها وحرية قراراتها الدفاعية والاستراتيجية . بما يستدعي البحث عن حلول حقيقية مستدامة تراعي م صالح دول الاتحاد ككل. ومن ثمة، يتعين على الدول ألاوروبية ال يوم أكثر من أي مرحلة سبقت تطوير سياسة أوروبي ة موحدة جديدة في مجال أمن الطاقة تضمن لها إمدادا مستداما بالطاقة من غير املصدر الروس ي، أو املصدر ألامريكي الذي جرى تكثيف الاعتماد عليه مؤخرا كبديل عن ا ملصدر الروس ي بسبب الحرب على أوكرانيا، أو الخليجي الذي أكد ت حتى املصدر دهور الوضع ألامني في مضيق هرمز وباب املندب محدوديته. وألانسب في ذلك كله أن تَعتمد السياسة الطاقوية ألاوروبية املتطلَع إ طاقة ذاتية من قبيل: ليها مصادر املائية املصادر Sources

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ hydroélectriques ُ التي ت فيها وفرة املوارد املائية (السطحية والباطنية، وحجم التهاطالت املطرية) عامال عتبر حيويا في ذلك ؛ تحقيقا لألمن النووي في مجال الطاقة النووية بآليات وتجهيزات مبتكرة أكثر الاستع مال املدني (إلنتاج الكهرباء وغيره ا ) . وال نظن بأن ذلك أمر يتجاوز القدر ات التقنية أو املالية لدول الاتحاد مجتمعة ؛ وكذا مصادر طبيعية أخرى مستدامة للطاقة مثل الرياح والهيدروجين ألاخضر ... كما يتطلب ألامر كذلك ترشي د الاستهالك الطاقوي بتعديل السلوك الاستهالكي و مراجعة تقنيات إلانتاج والاستغالل باعتماد طرق وت جهيزات ذكية. قائمة املصا واملراجع: در أوال - باللغة العربية: أ - الكتب: . - بشارة خضر، أوروبا من أجل املتوسط: من مؤتمر برشلونة إلى قمة باريس ( 9111 - 2119 ) ، تر: سليمان دراسات الوحدة العربية، الرياش ي (بيروت: مركز 74.4 .) 7 - موالي محمد بلكرشة، الرؤساء ألامريكان والعالقات الدولية: دراسة ف ي ألاثر الشخص ي ، ط . ، (الجزائر: جامعة باتنة . - ألامن إلانساني، مخبر 747. .) 0 - كارل شميث، الالهوت السياس ي ، ط . ، تر: رانية الساحلي، ياسر الصاروط (قطر: املركز العربي لألبحاث ودراسة السياسات، 7474 .) 4 - عدنان السيد حسين، نظرية العالقات الدولية ، ط 0 (بيروت: مجد - ا ملؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، 74.4 ) . ب - مواقع إلانترنت: . - "إلاتحاد ألاوروبي في نظرة سريعة" , https://www.deutschland.de/ar/topic/syast/alathad - alawrwby - fy, ، تم التصفح في 7 . / 42 / 7474 . 7 - " إلا تحاد ألاوروبي: روسيا الفائز ألاول من الحرب وأوروبا تد فع الثمن من الطاقة" ، العربي الجديد ، https://www.alaraby.co.uk/economy ، تم التصفح في 12 / 03 / 7476 . 0 - أوكرانيا"، حرب بداية منذ مستوى أعلى عند الروس ي الغاز من أوروبا "واردات https://www.aljazeera.net/ebusiness/2026/5/13/ ، تم التصفح في .6 / 45 / 7476 . 4 - وزارة أورو با والشؤون الخارجية، "الدبلوماسية الفرنسية: محاور مكافحة انتشار ألاسلحة النووية"، https://w ww.diplomatie.gouv.fr/ar/politique - etrangere - de - la - france/securite - desarmement - et - non - proliferation / ، تم التصفح في 44 / 4. / 747 6 . 5 - وليد عبد ال.ي، " إنعكاسات ألازمة ألا وكرانية على العالم العربي والقضية الفلسطينية" ، مركز الزيتو نة للدراسات وإلاستشارات، https://www.alzaytouna.net/2022/03/31/ ، تم التصفح في .. / 47 / 747 6 .

أوكرانيا والسياسة ألاوروبية املشتركة لألمن والدفاع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 6 - " حزمة إلاتحاد ألاوروبي لألمن والدفاع"، https://www.eeas.europa.eu/node/16693_ar ، تم التصفح في 44 / .4 / 74 75 . 2 - " مكافحة إلارهاب في أوروبا ـ والتشريعات الواجب اعتمادها التدابير ،" https://www.europarabct.com ، تم التصفح في .6 / 47 / 7476 . 1 - " الاتحاد ألاوروبي يبدأون مهمتهم في جورجيا مراقبو ،" الرأي ، https://alrai.com/article/299254 / ، تم التصفح في 44 / .7 / 7474 . 5 - " ألابيض"، البيت في مرتقب واجتماع الذهبية" بـ"القبة غرينالند ضم يربط ترامب https://www.aljazeera.net/news ، تم التصفح في .5 / 4 7 / 7476 . ثانيا - باللغة ألاجنبية: أ - النصوص الرسمية: 1- European Parliament, Conseil Européen de Cologne, Conclusions de la présidence- Annexe II : Stratégie commune de l’union Européenne à l’égard de la Russie , du 4 juin 1999. 2- UE, Journal officiel , n° 115 du 09/05/2008. ب - الكتب: 1- Anna-Sophie Maass , EU-Russia Relations, 1999-2015 : From courtship to confrontation (New york: Routledge, 2017). 2- Aurélien Bernier , Que faire de l'Union européenne ? (Paris: Les Editions de l'Atelier, 2025 ) . 3- David G. Lewis , Occupation: Russian Rule in South-Eastern Ukraine ( London: C Hurst & Co Publishers Ltd, 2025 ) . 4- David G. Lewis , Russia’s New Authoritarianism: Putin and the Politics of Order (London : Edinburgh University Press, 2021). 5- Marie-Pierre Rey, La Ru ssie face à l’Europe d’Ivan le terrible à Vladimir Poutine , 3 ème édition (Paris : Flammarion, 2022). 6- Panos Koutrakos, The EU Common Security and Defence Policy (Oxford: Oxford University Press,2013). 7- Philippe De Saint Germain , Quand Bruxelles tire les ficelles: Enquête sur le coup d'État silencieux : Comment une technocratie non élue a confisqué notre souveraineté, ruiné notre industrie et programmé la fin de la France (France: Auto-édition impression, 2026). ج - مواقع إلانترنت: 1- Conseil de l’Union Européenne, Secrétaire général/Haut représentant, « Stratégie européenne de sécurité: Une Europe sure dans un monde meilleur », www.consilium.europa.eu , 2009 7474 /8/01 تم التصفح في 2 - European Union - External action, « Politique commune de sécurité et de défence (PSDC) : Structure, Instru ments et Agences de la PSDC », https://www.eeas.europa.eu/eeas/eumc_en , 24/05/2024 2024/11/10 تم التصفح في

موالي محمد بلكرشة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ 3- European Union Naval Force Somalia Operation Atalanta, Information Booklet, « European Union Naval Force Somalia Operation Atalanta », https://eunavfor.eu/sites/default/files/2021-09/20190520_A4-booklet-1_EU-U.pdf 2025/ 0 /10 تم التصفح في 4- Michel Liégeois, Thierry Balzacq, « La sécurité internationale après Lisbonne: Nouvelles pratiques dans L’Union Européenne » ; Galia Glume, « Dix ans d’opérations PSDC : L’Union européenne et le non -choix stratégique » (France : Presses universitaires de Louvain, 2013), https://books.openedition.org/pucl/3205?lang=fr 2025/ . 2/13 تم التصفح في