إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (ولاية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية و الرهانات التنموية دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 و القانون 15/22
ملخص البحث الأكاديمي (Abstract)
في ظل التحولات الإقتصادية التي تشهدها الجزائر و التي تقوم أساسا على الخروج من دائرة التبعية لقطاع المحروقات و تشجيع التنويع الإقتصادي، برزت فكرة المناطق الحرة كآلية فعالة لتشجيع و جذب الإستثمار و تنشيط المبادلات التجارية ناهيك عن الدور الذي تلعبه هذه المناطق في تنمية البلديات الحدودية و مواجهة التحديات الإقتصادية و الإجتماعية، كالبطالة و التهريب و الإقتصاد الموازي، وتعد بلدية الحدادة بولاية سوق اهراس نموذجا للمناطق الحدودية التي تعاني من مشسكلات تنموية فإنشاء منطقة حرة بهذه البلدية في ظل الإمكانات التي تتوفر عليها يعتبر حلا و خيارا إستراتيجيا من شأنه أن يحول المنطقة إلى قطب إقتصادي تنموي خاصة و أن الترسانة و الإطار القانوني الذي يستند عليه في إنشاء هذه المناطق موجود، و المتمثل أساسا في قانون المالية لسنة 2025 و القانون 22/15 الذي يحدد القواعد المنظمة للمناطق الحرة، و المرسوم التنفيذي 24/168 الذي يحدد كيفية منح تسيير المنطقة الحرة، وتهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على إمكانية إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة و الإنعكاسات المحتملة في ظل التحديات و الرهانات القائمة. In light of the economic transformations taking place in Algeria, which are primarily aimed at breaking free from dependency on the hydrocarbons sector and encouraging economic diversification, the idea of free zones has emerged as an effective mechanism to promote and attract investment and stimulate trade exchanges. This, along with the role these zones play in developing border municipalities and addressing economic and social challenges such as unemployment, smuggling, and the parallel economy, is noteworthy. The municipality of Haddada in Souk Ahras is a model of border areas suffering from developmental and structural issues, which has placed it among the shadow areas. Therefore, establishing a free zone in this municipality, given the available resources, is considered a solution and a strategic option that could transform the region into a developmental economic hub, especially since the legal framework and regulations supporting the establishment of these zones are in place, primarily embodied in the 2025 finance law and the law 22/15 that defines the regulations governing free zones, along with the executive decree that specifies how to manage the free zone. This study aims to highlight the potential for creating a free zone in the municipality of Haddada and the potential implications in light of the existing challenges and stakes.
عمارة, حاتم، "إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (ولاية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية و الرهانات التنموية دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 و القانون 15/22"، مجلة الحقوق والحريات، مجلد 14، عدد 2، ص ص 834-853.
متن الدراسة والتحليل الفقهي
المجلد 14 ، العدد 2 السنة 2026 ، ص 834 - ص 853 مجلة الحقوق والحريات 834 إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية الرهانات التنموية و دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 القانون و 22 / 15 Establishing a free zone in the municipality of Hadada between the legal vision and development stakes A study in light of the provisions of the 2025 Finance Law and law 22/15 عمارة حاتم (1) (1) جامعة الشاذلي بن جديد الطارف ( الجزائر ) [email protected] تاريخ االرسال: 23 / 04 / 2026 تاريخ ا لقبول: 11 / 06 / 2026 تاريخ النشر : 31 / 10 / 2026 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الملخص: فيييي ايييو الاإليييوالي االاييييا ية ال ييي تشييياد ا ساسيييا الجزائييير ل ال ييي تقيييو عليييل الجيييرلا مييين ائييير الابع ييجيو لييية اعاليية ل ييجيو الاإلوتييو االايييا رة بييرطي اليير الإليياعا الويير ية لقطيياا ارورلليياي ل ت يييييإل الإلييييياعا فيييييي تإلييييييية ل جييييإلس ااسييييي شيار ل تنشييييييا البيييييا الي الارارييييية با يييييين عييييين اليييييدلر اليييييإلر ت عبيييي الب يييييدياي الودل ييييييية ل مواجايييييية الاإلييييييدياي االاييييييا ية ل اا ل االايييييييا جاياعيييييييةة البطاليييييية ل الصارييييييي اليييواطرة لتعيييد ب ديييية ا مييين مشييي بواليييية سيييوم ا يييران بيوذجيييا ل يإلييياعا الودل يييية ال ييي تعيييا لويييدا لالي تإليوييية يييارا سيي اتيريا اإ شييام مإلطقيية بيير لاييإل الب دييية فييي اييو اامفابيياي ال يي تاييوار ع اييا تعاييي بييال ل مل يإلييييول الإلطقيييية لييييل ييييحب ميييين الييييإلر اسيييية ل مل ال سييييابة ل ااعييييار القييييابو لايييييا ر تإليييييور لطيييي تسيييي إلد ع ييييي فييييي شييييام ييييإل الإليييياعا موجييييو ة ل الايشييييو ساسييييا فييييي ليييي ابومل الالييييية لسييييإلة 2025 ل القييييابومل 22 / 15 اليييإلر يإليييد القواعيييد الإلطيييية ل يإلييياعا الوييير ة ل الرسيييو الاإل ييييإلر 24 / 168 ي يييية اليييإلر يإليييد مإلح تسيي الإل طقة الور ة لتاد ف إل الدراسة لل تس يا الضوم علل مفابية شام مإلطقيية بيير بب دييية ل اا عفاساي ارواي ة في او الاإلدياي الودا ل الر اباي القائية. الؤلف الرسو : عيار باتم
-- 1 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 835 مجلة الحقوق والحريات الكل مااااااات امل:تاحيااااااة: الإلطقيييييية الويييييير ة ب دييييييية ة الوييييييدا لييييييابومل الالييييييية 2025 ة القييييييابومل 22 / 15 ة الؤ الي. Abstract: In light of the economic transformations taking place in Algeria, which are primarily aimed at breaking free from dependency on the hydrocarbons sector and encouraging economic diversification, the idea of free zones has emerged as an effective mechanism to promote and attract investment and stimulate trade exchanges. This, along with the role these zones play in developing border municipalities and addressing economic and social challenges such as unemployment, smuggling, and the parallel economy, is noteworthy. The municipality of Haddada in Souk Ahras is a model of border areas suffering from developmental and structural issues, which has placed it among the shadow areas. Therefore, establishing a free zone in this municipality, given the available resources, is considered a solution and a strategic option that could transform the region into a developmental economic hub, especially since the legal framework and regulations supporting the establishment of these zones are in place, primarily embodied in the 2025 finance law and the law 22/15 that defines the regulations governing free zones, along with the executive decree that specifies how to manage the free zone. This study aims to highlight the potential for creating a free zone in the municipality of Haddada and the potential implications in light of the existing challenges and stakes . Keywords: the free zone; al-haddada; municipality; the finance law 2025; law 22-15, qualifications.
-- 2 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 836 مقدمة: تعايد ع اا الإلاعا الور من برط اآللياي االايا ية ل القابوبية ال تعاي جيو ااس شيار ل تإلقيا الاإلوتو االايا ر ل القضام علل ال وارم الدلل لجإلس ل ت ارجاليةة للد تبنت العديد من الدلل إل اآللية لا لاا من عفاساي يرابية علل الاإليية رؤلن ل ج ا من الدلل ل سعيا مناا ل قضام الاإلااسيةة ل الجزائر غي األموال ل طيا علل الابعية الإل طية ل الجرلا من ائر االايا الرتعي ل تإلوتو ميا ر الد و عي ت علل تبن سياسة الإلاعا الور ل الل ااسالباي القابوبية ل ال شرتعية األ ي من لاي ا مراا ضين لسياسة ا الايا ية العايد . للد جام القابومل 22 / 15 الؤرخ في 20 يوليو 2022 ل الإلر يإلد القواعد الإلطية ل يإلاعا الور ليشفو حجز األسان ل يإلطومة القابوبية الجزائرية الجاسة برإلس اابااجية ل األ شطة الاراريةة ل و سارابة ل اإلوالي ااس شيار ل تإلوتو القاعد االايا ية ال ساقطاس تشاد ا الجزائر ل الاا اة لاإلسيمل مإلاخ األعيال ل إلا القابومل بالرسو الاإل يإلر رلم ة للد تعزط الس شيرين ارو يمل ل األجاب 24 / 168 الالية ل الجبائية ل الإلطقة الور اضال عن األبفا ي ية مإلح تسيي الإلر يإلد تضيناا ااجراماي ال لابومل الالية لسإلة 2025 . موجو ليبقى ر امل تطبيا ل سقاط بفاماا علل اال سابة ل ااعار القابو من تاييش ل ليام تإليور ل جاياعية لفي إلا السيام تعا لالو الإلاعا الودل ية ال بوالية سوم ا ران إليوذا لاإل الإلاعا ل تعرف تإلدياي لايا ية تي ط ب دية الودا ل بي ل جاياعية الواطر في او توار ا علل ل االايا البطالة ل الصاري ماعد مفاباي ل مؤ الي تسيح لاا بحمل تفومل لطبا تإليوياة ل و األمر الإلر يرعو من ل اح لايا ية ل جاياعية يارا س اتيريا ذل بعا شام مإلطقة بر في إل الب دية بديال ل ل مإلية.
-- 3 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 837 مجلة الحقوق والحريات ترتبا عي ية الاإليية ب الإلاعا الودل ية رتباعا لثيقا بإ شام ل ت عيو الإلاعا تعايد ع اا الدلل لواجاة الشا و الاإليوية ل الاإلدياي م اآللياي ال الور ة اه من بيئة لابوبية ل مإلاخ عيال الل تواي االايا ية ل الر اباي ااجاياعيةة لذلن من لرؤلن األموالة لعلل عاب مإل ز ل مساقط بوالية سوم ا ران ار ب دية الودا مل حب تإلوط ا من بدل ية اإ شام مإلطقة بر ا اا في او اامفاباي ل الؤ الي ال تسا م في القضام علل و مطا ر االيام ل الاييش ل العزلة ل ال قر. في او ال شرتو السارر شام مإلطقة بر في ب دية الودا ايا مدى مفابية ال عول ل إ عفاساي ذلن علل لالو الاإليية في الإلطقة؟ شام مإلطقة بر في ب دية إل الدراسة لل تس يا الضوم علل مفابية تادف اسة السارر ال عول بوالية سوم ا ران في او ال شرتو ل ااعار القابو الودا القابومل 22 / 15 ل لابومل الالية لسإلة 2025 . لليد ااباعة بالوضوا من و طليا ل ااجابة علل اا فالية الطرلبة سوف ل الإلهج الاإل يلية علل مل يام تقسيم الوضوا لل علل الإلهج الوس يام ااعايا مبإلشيمل: البإلييييييييييييط األلل: الإلييييييييييييياعا الوييييييييييييير ل الاإليييييييييييييية الودل يييييييييييييية فيييييييييييييي ضييييييييييييوم القيييييييييييييوابيمل الجزائريييييييييييييية السارية ال عول. : البإلط الشا من الطو لل الريا . : اام شام مإلطقة بر بب دية الودا التنمية الحدودية في ضوء القوانين الجزائرية السارية المبحث األول: المناطق الحرة و امل:عول ييم اآلليييياي ل األ لاي االاييييا ية ال ييي تعاييييد ع ايييا تعاييي الإلييياعا الوييير مييين بييييمل ج يييية الإل مخا ييييف ال شييييرتعاي القاربيييية لييييداو يييييو ل تإلقيييييا تإليييييية مسييييادامة ل ذليييين ميييين الل ساقطاس الس شيرين ل ااعايا علل ميا ر ماإلوعة ل د و ل الوسول لل تواطمل مرييالي ل ييجيو ااسيي شيار ل تإلوتييو القاعييد يميي ة لفييي ذاي السيييام عي ييت الجزائيير علييل ت اسييية فيييي الإلييياعا الودل يييية ل ال ييي تعيييرف تإليييدياي ل ر ابييياي تإليو اابااجيييية ل يييية بيييي
-- 4 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 838 معقد ة ل ألجو ذلن تم سن العديد من القوابيمل ذاي اليي ة ل الاع قية بإ شيام ل ت عييو ل اإليييييييية ل تإلقييييييييا الافاميييييييو ل يييييييا اييييييير الإليييييياعا الوييييييير ل ذليييييين سيييييييعيا منايييييييا لبعييييييط ل اسييية فيييي الإلييياعا الودل يييية فيييي ايييو ميييا تعابيييي مييين تايييييش ل لييييام اابيييياف اال يمييي لايا جاياعي ل ر و ر. امل:اهيمي للمناطق الحرة المطلب األول: التأصيل النظري و الإلطم ل يإلاعا الور لج لبو الجوض ل الاطرم لإلعار ال شرتعي ل القابو الإلطرر ل ال ا يم لاإلا الوضوا ة لذلن من جو اام األسس الاولف عإلد الجاب ي لل ليا الر الإلاعا الرجعية ال ي لل برلط إلا الإليوذا االايا ر ل الور ل ا ل قضام علل الشا و الاإليوية ل جيو ااس شيار ل جإلس الس شيرين ل عابار آلية ل اسة بالإلاعا الودل ية. االلايا ية ل إلا ااجاياعية األهداف ال:رع األول: المناطق الحرة: امل:هوم و تعو الر ااور الإلاعا الور ابت تعايد ل جإللر ا لل الوضاراي القديية ال شام لل ين تم يإلرك لإللايا ة لبالضبا في العير الرلما علل الارار الدللية مإلطقة بر مإلإل بوالي 2000 سإلة علل جزر delos في بإلر eggs ة بيط عرات ب شار األسوام ل الوا ئ ال اوبة ل الجالية من و الجير يةة با ين القيو الارارية ل الضرائ عن تبسيا ااجراماية ل و ما جعو الجزير مر زا ل ابا ل الارارر 1 ة ل تعاي الإلطقة شاؤ ا سإلة تم ابومل في يرلإلدا ل ال الور 1959 عرااا م ل برط الارارس ال من إلا الإليوذا لل تغيي ج ى عايا العير الوديط بيط إلرر في بالة ل لضعية مطار باجحة ل و األمر الإلر جعو اللشي لايا ر ل ترارر عال امل ماد ا بالغ ا لل لط من الدلل تح إل بال لر ل تابإلا ا. 1 مرا مإليو رة الإلطرية العامة ل يإلاعا االلايا ية الور ة ار اللااس الوديطة ميرة 2002 ة 85 .
-- 5 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 839 مجلة الحقوق والحريات لتعرف الإلطقة الور علل ناا " عبار عن جزم من مسابة ل ل يم الدللة تع ى الجير ية الطبقة علل باقي من القيو ل الضرائ اال يمة بغرض جإلس ل ساقطاس جيو ل تنشيا الابا ل الارارر" الس شيرين ل ت 1 ة لعرات إللن علل ناا" مسابة تابعة الدللةة علل يام اضعة لسيا علل العابر البإلرية ل الي ية ل برابباا ل ل دللة تقو عا ". ا ضاعاا لل بطا لابو 2 لعرااا مؤتير األمم الاإلد ل ارار ل الاإليية الإلاعا اا لايا ية الجاسة هي الل جغراايا بيط تساو الوفوماي النشاط الارارر ل اليإلاعي من مإلاعا مإلد الووااز الجبائية ل الاإلطييية ل عم البنية الاإلاية 3. ما بالنسبة ل يشرا الجزائرر اقد عرات الا 2 من القابومل 22 / 15 4 الؤرخ في 20 يوليو 2022 الإلاعا الور علل ناا اضاماي جغرااية تقو ا و اال يم الوعن ل تساعد ا ناا تاييز بإلطا لابو ل دللةة غي الجير ل اا ايا تخضو ل سيا علل ميارسة األ شطة الارارية ل اليإلاعية ل إلا الجدماتية. لع ي ييلن مل عرف الإلاعا الور علل ناا ت ن الإلاعا ال يام تخييياا من شطة سإلاع عرف الدللة الساضي ة الامة اضعة دماتية لتفومل يةة ترارية ل اللاا يام مإلح مريوعة من ااماياطاي ل ااع اماي اسة من ل لوابيمل ألبفا من تعا اسة في الإلاعا ال ل ياعام يمل االايا ييمل ل إلا من جو بعط الاإليية الصاييش ل ال قر ل البطالة. 1 ارطا ة الإلاعا الور في الجزائر علل ضوم ترربة مير ل األر ملة مر ة مال غإلية ل لو ا مرا الع و الاراريةة ارج د 14 ة العد 04 ة الجزائرة 2017 ة 06 . 2 مإل يد علي عوضة الدلر االايا ر ل يإلاعا الور في جإلس ااس شياراية راسة مقاربةة منشوراي الو ب الوقوليةة لبإلالمة 2007 ة 44 . 3UNCTAD, SPECIAL ECONOMIC ZONE, WORLD INVESTMENT REPORT 2019, GENEVA, SWITZERLAND, 2019. 4 القابومل 22 / 15 الؤرخ في 20 يوليو 2022 الق يإلد واعد الإلطية ل يإلاعا الور ة الجريد الرسيية العد 49 ة لسإلة 2022 .
-- 6 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 840 العديد من األ داف االايا ية ل مل بيوذا الإلاعا الور يإليو بيمل عيات إل تسعل مخا ف الدلل لل تإلقيقااة لييلن جيال إلا الاإليوية لال ااجاياعية ل األ داف في مايلي: - جإلس ااس شياراي ارو ية ل األجإلبية. - تإلقيا الاإلوتو االايا ر. - الش تواي مإلاس غو. - تإلسيمل الوضو ااجاياعي. - السا ية في بقو الالإلولوجيا ل العراة. تعدد أبعادها التنموية ال:رع الثاني: فعالية المنطقة الحرة و م األ لاي االايا ية الوديشة يا ذ ربا سابقا االإلاعا الور تعد من ت لواجاة تإلدياي ل ثار العولة ل الاإلوالي االايا ية ال شاد ا العالمة للم تعد و لاي صاا مقاير علل تنشيا الابا ل الارارر بو سبإلت لاا بعا ا مخا ة مناا ما ا من األبعا . جاياعي ل مناا ما و لايا رة بيئ ة من ل غي أوال: البعد اإلقتصادي اس ج ة الإليو الإلطقة الور حجر األسان ل الر يز األساسية لداو ة في ت ن من ال قر ل البطالة ل االيام االاي تعا الإلاعا ال ا ر ل بقص الشارتو الاإليوية ل الل: ذلن من - تإل يز ل اساقطاس االس شياراي ارو ية ل األجإلبية: االدللة الضي ة تعيو علل لجإلس الس شيرين ل ذلن بيإلح اماياطاي جبائية ل تواي مإلاخ عيال مالئم ل مإلاس ب جبائية. - الل ااساغالل األمشو ل يعابر الودل ية ترلية اليا راي: ل يام ذلن من ب سايو تإلويو الس و الل األسوام ارجالر .
-- 7 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 841 مجلة الحقوق والحريات - تإلوتو ميا ر الد و: تسا م الإلاعا الور في ت عيو آلية الاإلوتو االاي ا ر ل تنشيا القاعد اابااجية ل ااعايا علل لطاعاي مخا ة ل با لاالي الجرلا من الابعية تي الإل طية ل عد الايحثر بالاق باي ال س لطاا ارورللاي. ثانيا: البعد اإلجتماعي طي ة يي ط الدلر بطرا لا تعابي الإلاعا الودل ية من مشا و ل اوا ر اجاياعية الاا ا شام مإلطقة بر ل يايشو ساسا في: - غو ل تق يص ا مإلاس سبة البطالة. - في الافوين النه لا بية باياجاي مساغلي العيو علل ااح مراالي ماعد الإلاعا الور . - ل االايا الواطر. مإلاربة ل مفااإلة اا ر الصاري - الو اظ علل الاياسن ااجاياعي. - الود من الهجر غي مشرلعة. ثالثا: البعد األمني معطم ا تعا لإلاعا الودل مإل شر بيمل ية من تاييش ل عزلة ل اقر ل بطالة بي لابوبية غي مشرلعة ل غي ؤالم لل اللجوم لل سالي الشباسة ل و األمر الإلر او ل الااجر في العي ة ل إللن ارجدراي ل لا بية باجياتامة لذلن بإمصاامل ماإلة الصاري الوبوس الا وسةة للإللن تعد الر علل و يارا مإليا سيقض شام مإلطقة بر بال ل مل ييس بااساقرار ل األمن الوعن . حب ما من رابعا: العمراني البعد البيئي و بعدا بيئيا عيرابياة ذ شام مإلاعا بر في الإلاعا الودل ية يإليو بيمل عيات يف ة القطاا الوضرر لبالاالي السا تسا م في عا اسة ت ن ية في الاإليية الوضرية الاع قة باواي البنية الاإلاية الاطور ل تإلطيم ل ب ا ارجططاي العيرابية ل البيئية.
-- 8 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 842 تسييرالمناطق الحرة في الجزائر المطلب الثاني: األساس التشريعي إلنشاء و عم الارار ل جإلس رؤلن األموال ال اما في لرا الإلاعا الور ت ع مل يا الل ل تشرتعي لاضح من اعاليصاا تبقر ر يإلة توار عار لابو رلط م تإلديد إل الإلاعا با ين عن ااماياطاي اليإلوبةة اا شام ل آلياي مإلح اامايار علل تسيي ل لر مؤ را ل سن مريوعة من إييابا من القنمل الجزائرر بح يية ل لر الإلاعا الور القابوبية الإليو سعيا مإل لب ور ل تإلقيا ال لر ة لتيش ت ساسا في القابومل 22 / 15 ل الرسو الاإل يإلر 24 / 1 168 ل لابومل الالية لسإلة 2 2025 ة ل و ما يؤ د عز الشرا علل لايا ية اعالة. ت عيو إل اآللية ل ااعايا ع اا مساقبال ح ا ال:رع األول: اإلطارالقانوني المؤسس للمناطق الح رة في ظل القانون 22 / 15 المرسوم و التن:يذي 24 / 168 جام القابومل 22 / 15 الؤرخ في 20 يوليو 2022 النش ئ ليضو ااعار القابو إل األ ي ة رلط ساغالل ل يإلاعا الور ل يإلد القواعد العامة لاإلطيم ل تسيي ل ل ل سعيا م ذلن سارابة لاط باي ااب ااح االايا ر العال بيئة ن الدللة لل تواي ل علل بد سوامة ل يس شيرين ارو ييمل ل األجاب مإلاخ س شيارر مإل ز ل مساقط ضااة لل تإلوتو ميا ر من مطا ر تعا اسة في الإلاعا الودل ية ل ت ن ال الد و إلا القابومل الصاييش ل االيام ل الاشا ة االلايا ية ل االجاياعيةة ل لد رس ى الرج شام الإلاعا الور في الجزائرة للد سدر الرسو يبنى ع اا عية القابوبية ال الاإل يإلر 24 / 168 مليال ل قابومل السالف الإل ر ل ليبيمل اآللياي العي ية ل الا يي ية ا شام ل تسيي الإلاعا الور . 1 الرسو 24 / 168 الؤرخ في 28 مار 2024 ي ية مإلح اماياط تسيي الإلاعا الور ة يإلد الجريد الرسيية العد 36 اليا ر في 28 مار 2024 . 2 القابومل 24 / 08 الؤرخ في 24 بوايي 2024 ياضين لابومل الالية لسإلة 2025 ة الجريد الرسيية العد 84 اليا ر في 26 تسيي 2024 .
-- 9 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 843 مجلة الحقوق والحريات شاؤ ا بإلاما علل ل اح من الوطير الف ف بالارار االإلاعا الور يام ل الوطرام العإليومل شام الإلطقة الور بإلاما علل ال اح يقدم الوطير الف ف بالارار ليام ل الوطرام العإليومل ل ذلن ب تإلديد الولو الجغرافية تإل يإلر يام اي مرسو يوج الودل ل إلا السابة ل الفوباي ل األ شطة اليلن ميارسصاا (القابومل 15 / 22 ة 2022 ) 1 ة ي لال يلن مل اسة ما تع ا مناا بالايدير دماتية تفومل سإلاعيةة ترارية ل 2. اربامة مام لتقو الدللة بصايئة الإلطقة الور بربطاا بيخا ف الشبفاي(غاطة ل ا مقابو تال يام اعاا لدى ميالح مالك الدللة من اتياالي)ة لييإلح ماياط تسيي عرف لطير الارار لؤسسة عيومية ذاي إل عابو ترارر ل سإلاعية علل مل تخضو بالجيارك ل البيئة ل اليرف ل ال شغيو ل شرتو ل الاإلطيم الجا األ ي . 3 لتردر اا ار مل عي ية مإلح ااماياط ل سيي الإلطقة الور يفومل عن عريا ا رلط ل ت الية ل ذلن لد 65 سإلة لاب ة ل ارديد بإلاما علل بد الطرايمل ل ع بد يا لبو بقضام الد بسإلة . 4 ل الرسو ا و الإلطقة الور من الوقوم ل الضرائ يام ع ام جييو األ شطة ل جبائية ل إلا الجير ية بإساثإلام الوقوم ل الرسو ب إلا االاطاعاي الجبائية ل الجاسة بالر باي ل السياراي السيابيةة ل إلا ا اي الضيامل ااجاياعي الجزائرر 5 ة الشرلط لإل اااس علل ا الإلطقة الور ) بعرض ااماياط (مسي ساب ليقو الاعام يمل اا الل يام تإلديد الوقوم ل الواجباي الإلاترة عن ميارسة لايا ييملة لمن ااماياط بفو ما ل عاللة بح األ شطة في الإلطقة الور علل مل يال و ساب غال الصايئة 1 القابومل 22 / 15 ة ا لرجو ال سالف الإل ر . 2 الرسو الاإل يإلر رلم 24 / 168 . مرجو سالف الإل ر . 3 القابومل 22 / 15 ة مرجو سابا. 4 الرسو الاإل يإلر رلم 24 / 168 ة مرجو س الف الإل ر. 5 القابومل 22 / 15 ة مرجو س الف الإل ر. .
-- 10 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 844 ا و الإلطقة الور 1 من تشييد البإلاياي الوجاة ل سيي الإلطقة الور لتقديم الجدماية يام بإلائاا من جو شاعاي الاعام يمل االايا ييمل. ل إللن ت ن ال للد بيت الا 9 من القابومل 22 / 15 يقو لاا األشجا علل االس شياراي ال العإلوييمل غي مل تفومل بعيالي لاب ة ل يرف ل السعر رسييا من عرف مقيييمل ير البإلن الجزائررة لييلن ل ياعا م يمل االايا ييمل ا و الإلطق ة الور بإساي ا ل تيدير الس و ل الجدماي بفو برية لاا ال شرتو ل الاإلطيم العيول ب . ال:رع الثاني: المناطق الحرة وفق قانون المالية لسنة 2025 تعاي لابومل الالية لسإلة 2025 مإلطة م ي ية ل ملي ة لإلسالباي ل الاإلوالي بفاما تاع ا ب إلطيم ل تسيي تشاد ا الجزائرة اقد تضيإلت موا اا لايا ية ال شام الإلاعا الور علل الدللة ب بن ل ت عيو ل را الإلاعا الور ة ميا تعلس توج عابار ا اسة في ل لسي ة س اتيرية لاعزيز اليا راي ل جإلس ااس شياراي ا الإلاعا الودل يةة للد بص علل مريوعة من الادابي ل اا جراماي تيش ت في 2: أوال: ش ر و ط تهي ئ ة ا مل ن ط ق ة ا ل ح ر ة بص الا بإلس 196 ملرر 5 مل يام تايئة امإلطقة الور بطريقة تساو من عي ية ير ا اسة ما تع ا مناا: لرلابة الجير ية - اا ل رلابة الجير ية. ضوا مدا لجوس تسييج الإلطقة مو - تزليد ا برااط ل لشف ل الا ايش. - تزليد ا بحجاز لقيان الوطمل. 1 الرسو الاإل يإلر رلم 24 / 168 ة مرجو سا لف الإل ر . 2 القابومل 24 / 08 ة مرجو سا لف الإل ر .
-- 11 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 845 مجلة الحقوق والحريات ثانيا: دخول البضائع إلى المنطقة الحرة ال البضائو لل الإلطقة الور بإلاما علل تر يص ل تيريح ل يفومل مراوم يام تشبت ال اسة ت ن ال بالوثائا الجاسة بالبضائو يام نشحة ما اييا يخص الس و ال إللن بايريح مؤلت بالايدير بإلو الجاراة تداللاا في السوم ارو ية اد ولاا يفومل ال تخ ل إلا يخص البضائو ال اسة ما تع ا مناا باأل الم ل ضو ألر ليد ل بطر امل اعاباراي إللن الصوة العيومية للعد األ اس العامة ل األمن العيوم ة الإلطااة ل رىة يا ييلن ساثإلام بعض البضائو من الد ول الل الإلطقة الور بقرار مش ك من الوطير الف ف بالارار ل لطير الالية. ثالثا: عملية تسييرالمنطقة الحرة ل لضو الشرا مريوعة من الادابي الوسن ل يإلطقة الور لضيامل السي ياا: ااجراماي - بإساثإلام بعض البضائو مإلد الودل ر غي ا و العي مفوث البضائو ذاي الطبيعة الجاسة. - ع ام البضائو في الإلطقة الور من الضياباي الالية. - ضوا ال بضائو ل رلابة الجير ية. رابعا: خروج البضائع من المنطقة الحرة رلا الس و من الإلطقة الور لجي ة من الشرلط تايشو باط الشرا عي ية ساسا في: - ارا تيدير البضائو الجارجة من الإلطقة الور يام تيدير ل عا اال يم الجير . - الاا لل اال يم يام ت في عار بدى رط مل تفومل لد الجير ع اا في لابومل الالية األبطية الجير ية العيول لاا ل الإليو 2025 .
-- 12 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 846 - في بال ما تم لضو ل عرض البضائو الجارجة من الإلطقة الور لإلسصاالك السارية ال اول عإلد تاريخ تسجيو تيريح ل رسو األ ي إل تخضو ااسصاالك. ميا سبا برد مل الشرا لضو مإلطومة لابوبية مافام ة تضيإلت مبا ئ بياب ل شام مإلاعا بر ل تإلطيم ال ضاماي اعالة تادف لل ل جراماي آلياي ل تدابي الجاسة لاا بدما بالقابومل 22 / 15 الإلر سس الرجعية القابوبية لإل شامة مرلرا بالرسو الاإل يإلر 24 / 168 ل الإلر بد اآللياي اا إل جرائية ل العي ية لإلح ااماياط علل تسيي الإلاعاة ل لسوال لل لابومل الالية لسإلة 2025 د توج الل الشرا ل ل الإلر عزط من الدللة ل تبإل اا لاإلا الإليوذاة لسع اا لاإلقيا تواطمل بيمل ماط باي االب ااح االلايا ر ل جإلس رؤلن األموال من جاةة لبياية االايا الو عن من اليارساي غي مشرلعة من جاة رى. المبحث الثاني : من الظل إلى الريادة: أفاق إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة لادف تق يو ارجاعر االايا ية الرتبطة بااعايا علل لطاا لابد عي ت الجزائر ترع اا لا ر علل تإلوت اآللياي االايا ية ال علل يرا و ميا ر الد و من جاة ل القضام علل الطوا ر االجاياعية ل ااب شار البطالة ل الصاري ل االايا ية الجطي تعرف اسة في الإلاعا الودل ية ال ل يخدراي ل الا وساي العق ية ارجيف ل الرع إلا ااعار تي ط ب دية الودا بي ين في جييو ارجاالية لفي تاييشا ل لياما ب دية بدل ية تعرف تإلدياي ل ر اباي لايا من جاة ل لاا من بي ية ل جاياعية ا امفابياي ل الؤ الي ما يرشواا ل يؤ اا ألمل تفومل لطبا سإلاعيا ل تراريا بإماياط باباضاناا لشرلا الإلطقة الور .
-- 13 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 847 مجلة الحقوق والحريات المطلب األول: بلدية الحدادة كحاضنة محتملة ملنطقة حرة: دراسة المق ومات و اإلمكانات من القوماي الطبيعية ل البشرية ما يؤ اا ألمل تفومل باضإلة تيا ن ب دية الودا لنسبة البطالة في الب دية ل عايا اسة في او اارت اا اللبي مإلاي ة لإلطقة بر ل االايا الواطرة با ين عن ااب شار الباعط علل ال سا إلة الإلطقة علل الصاري ق ا ل الإلإلر بالجطر ل الاع ا بارجدراي ل الا وساي العق يةة ل إلا ما تسادعي تد ال عاجال ل إتخاذ ااجراماي ل الادابي الالطمة لبعط مشرلا الإلطقة الور في إل الب دية الودل ية لايا ر لل اضام تإليور ل لط علل رض الوالوة لتإلويو الودا لل الوجو ل ت عي لا ر علل جإلس ااس شياراي ل تعزيز االايا الوعن ميا سيإلعلس باايراس علل لاعن باس الب دية ل تإليية لدراتام بيا يخد الاإليية ارو ية. ل ال:رع األول: موقع محوري حدودي حيوي و تقو علل الشريا بيولو س اتيجي ل مإلوررة اه ياييز مولو ب دية الودا الودل يية لايا ية ل جغرااية ل ترارية ميا ي يح ر مو للة تو س ميا يرع اا ذاي ل تساو في عي ية ساقطاس ااس شياري ارو ية ل األجإلبية لتبعد الب دية عن عاسية الوالية س 42 مة ضااة لل توار ا علل تضارتس سا ة ترعو عي ية الصايئة ا اا بسيطة ل تف صاا ل ي ة. بيمل يؤ اا لا عيو الافامو االايا ر الغارب الولو الجغرافي لب دية الودا مل تسا م في حب الجزائرة ليبيا ل تو س ل تساو من عي ية الابا ل الاراررة ل و ما من ية ل الودل ية. تإلقيا تواطمل تإليور بيمل الإلاعا الدا اإلجتماعي ال:رع الثاني: المقومات اإلقتصادية و ة ترع اا ت رض ب ساا بقو ل ترشواا تإلوط ا الودا اامفاباي ل القوماي ال لافومل لطبا تإليويا بدل يا ل ذلن بإ شام مإلطقة بر ة ل تايشو في :1 1 WILAYA DE SOUK AHRAS, ANNUAIRE STATISTIQUE 2022, SOUK AHRAS, 2022
-- 14 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 848 - علل عيا علل عبقة ميا جواية في بئ لوبيش ت بو ب دية الودا 250 م ل منسوس يقدر س 1.928252 ه. 3 في السإلةة ت لبد ا ما الودا ساخد يقارس 58 % إلا الحجم ل ييو معدل الاداا لل من جيالي 40 في ل الشابية. - تب غ مسابة الودا 17600 لاار مناا 9842 لاار طراعية. - بلة عرلاي يخ لاا الطريا الوعن رلم تيا ن ب دية الودا 81 ب طول 7ة14 م ل 27 م من الطريا الوالئ ة تضم 5ة54 م من الطريا الب در ل يب غ عول الطرم العبد 5ة87 م من جيالي 6ة96 م. - مإلطقة شاعاي بيسابة تضم ب دية الودا 8ة1 لاار موطعة علل 12 بية. - بنسبة عالية من الشباس ميا يرع اا ذاي عابو ياييز سفامل ب دية الودا باب ل بيور: • السفامل الإلين ي الح عيار م بيمل 16 - 24 م سإلة يب غ عد 1826 سية • السفامل الإلين ي الح عيار م بيمل 25 - 45 م سإلة يب غ عد 3482 سية • السفامل الإلين ي الح عيار م بيمل 6 - 15 م سإلة يب غ عد 1792 سية - السابة الغابية تب غ 4208 لاار. - الساوى الاع يم مقبول ذا ما لورمل بالبدياي علل العيو تعاي ارجالر اا اي الافوين اا اي جامعية ل من الشباس لديام األ رىة انسبة بي النه . النتائج المترتبة عن إنشاء المنطقة الحرة ببلدية الحدادة المطلب الثاني: األثارو تاوار ع اا اسة ما تع ا باامفاباي ل القوماي ال بطرا لا تم ذ ر سابقا من ب دية الودا تعرااا الإلطقة من جاة جاة ل الاإلدياي ل الر اباي الاإليوية ال
-- 15 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 849 مجلة الحقوق والحريات رلط ي ياي ل ل ال شرتعي الإلر يوضح ل يبيمل رىة ل في او توار ااعار القابو شام الإلاعا الور ة سبح من الضرلرر ل في لرس اآلجال العيو علل تإلويو ب م ل آمال ل تط عاي سفامل الب دية لل لالو م يون شام مإلطقة بر ة ميا ل بقيقة اع ية ل سيإلعلس باايراس علل جييو ارجاالي في الإلطقة. اإلجتماعية اإلنعكاسات اإلقتصادية و ال:رع األول: اآلثارو بوالية سوم ا ران ل باائج ل عفاساي مل شام مإلطقة بر في ب دية الودا بضاللاا علل ا لايا ية ل جاياعية سوم ت ق لب دية لسوف يفومل لاا األثر في تإلقيا م إل الإلاائج بإل ر مايلي: العدالة ل اابياف اال يم ة لمن بيمل - جذب المستثمرين : ب جبائية اه بطرا لا تقدم الإلاعا الور من تإل يزاي جبائية ل م األ لاي ال تعاي من بيمل جيو ااس شياراي اللاا يام ساقطاس ل ت من ل جإلس . ج ة الاإليية في ب دية الودا الس شيررة ل و ما سيإلرك - الدخل: تنويع مصادر مل تسا م في تإلوتو حب تإل يز ااس شيار ل جإلس الس شيرين من في السياسة االايا يةة ل و ما سيرعو ول لطاعاي ماعد األ شطة االايا ية ل مإلطقة سإلاعية ل ترارية من ب دية الودا بإماياط. - القضاء على البطالة: بي في مساوياي البطالة بطرا من ارت اا ب دية الودا تعا إل لإلقص الؤسساي االايا ية الإلا طة في الإلطقةة للن بإ شام مإلطقة بر في العيو ا مإلاس الب دية سيسا م ذلن بشفو بي في ل القضام علل البطالة. - تنمية المهارات: شا عيو ل بالاالي ط يا الواجة لل ا مإلاس م مإلطقة بر تعن اليد العام ة الؤ ة ل الا ر ة ل و ما يداو الشباس لل سقو معاراام ل تطوير مااراتام بياابعصام رجا ف الي امج الافوينية ل الاع ييية. - التنمية الحضرية: تايئة الطرلاي ل ا عا لامة مإلطقة بر ياط لجسور ل مخا ف رى ترارية لذلن ما سيؤ ر لل تطوير شام مإلاعا سإلاعية ل الشبفاية اضال عن البيئة العيرابية ل ب دية.
-- 16 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 850 - اإلنصاف اإلقليمي: الإلطقة الور آلية لاق يص الا التاي االايا ية ل ااجاياعية ل تإلقيا الاواطمل ا ال يم في الاإلييةة لبالاالي رسام العدالة ار جالية بيمل مخا ف األلاليم. التنظيمية ال:رع الثاني: اإلنعكاسات األمنية و الدلر الاإليور الإلر ت عب الإلاعا الور في تإلرين العج ة ااس شيارية لل جاب اسة م اا عفاساي ل األثار لا عيو إلا الإليوذاة حبد يي ط البعد األمن ل الاإلطيم ل مل الإلاعا الودل ية تعر ل الااجر غي مشرلعة غي مسبوم لطا ر الصاري ف تإلام ل يخدراي ل الا وساي العق ية. - اإلقتصاد الموازي: محاربة التهريب و علل ال يقاير شام الإلطقة الور بب دية الودا بو ي االايا ية ل ااجاياعية اإلس الجواب مإلية لطالا علل لضاا غي ياد ليقض عابت منا بش ى بواع ة الااجر في العي ةة ا اح اضاماي ل مراالي ا الب ديةة الصاري اا ر ااا للي ضد تإلام خا ل يبا الي الارارية بطريقة لابوبية ل مإلطية تعاي ل األ شطة االايا ية غي لابوبية الصاري - تكثيف التواجد األمني: تعزيز الوضور األمن في الإلاعا الور ر ي رط ساسية ل ز ال ضاماية اإضااة لل العإلير البشرر إل ضرلرر لضيامل ااساقرار علل مساوى تزليد الإلطقة الور ب لياي ل بطية الرلابة الوديشة رجا ف الوبداي األمإلية ير امي اي الرالبة ل الطائراي السي ة إساخدا يبة ل و ما سيسا م في ارض ل بسا ل س طة الدللة . - الوقاية من المخدرات و المهلوسات العقلية و مكافحتها: و تاديد إل اآلاة ب شار طر ا م ال يؤثر علل مبا ر لألمن القوم ل الصوة العامة ل ااساقرار ااجاياعية اه الل طيا مسصا لاا ل مرلجاا اقا بو ياعدى ذلن لييس ل يؤثر علل ارجايو ل ذلن من معدالي الجريي إل األ ي إل الطا ر في العابر الودل ية اساغالل طور ةة لتز ا عرات ب دية الودا الل اآللبة األ ي ل إل السيو ة لالالبظ ب ال ييراي ا
-- 17 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 851 مجلة الحقوق والحريات لاإل اآلاة ة لبالاالي اإ شام مإلطقة بر سو بي تزايدا ل تإلاميا علل ف يإلد ل يقض الطا ر ب عو الاواجد األمن بيخا ف بواع . - ت:عيل اإلدارة الذكية: ااعايا علل األس وس اا ارر الوديط ل رليإلة العامالي ي يح ااية ل تفااؤ اا ارر ل يضين علل ال سا تسرتو ل تبسيا ااجراماية ليقض بيمل جييو الس شيرين ل الاعام يمل االايا ييمل علل مساوى مإلطقة الابا ل الور. ال ر خاتمة : تعرااا الجزائر ل في ااما ييلإلإلا القول ب ل في ضوم الاإلدياي ل الر اباي ال لية شام الإلاعا الور تشاد ا العالم تطار الر او الاإلوالي االايا ية ال ل س اتيرية ل اعالة لاإل يز ااس شيار ا ج ة الاإليية ل جإلس الس شيرين ل او لتإلقيا ا لاإلوتو االايا رة االإلاعا الور اضاماي ل إليو ل ااب ااح االايا ر ب جبائيةة لتإلقيقا لإللن لا لا توار من مإلاخ عيال ل تإل يزاي ضريبية ل العال القابوبية بدما من القابومل الشرا الجزائرر بإسدار العديد من الإليو 22 / 15 ة مرلرا بالرسو الاإل يإلر 24 / 168 ل لسو ال لقابومل الالية لسإلة 2025 . لمن جو تإليية مخا ف مإلاعا الوعن بي ة عا لة ل تإلقيا بياف ل يم من الصاييش تعا اسة في ت ن الإلاعا الودل ية ال امو ال اس الوعن علل ل االيام االايا ر ل ااجاياعي عي ت الدللة علل ت عيو مشرلا الطقة الور ة لف ي يإلطقة او بدل ية تإل شر ا اا بوالية سوم ا ران إلا السيام تي ط ب دية الودا ال قر ل البطالة ل الاشا ة ااجاياعية با ين عن ارجدراي ل الا وساي العق ية ل ل االايا الواطرة ل و ما تسادعي ضرلر تخاذ ااجراماي ل الادابي الالطمة الصاري ا شام مإلطقة بر في إلا األمر في او اامفاباي ل الؤ الي الاوار ل ب دية الودا يارا بو بال تعرااا الإلطقة للم تعد سبح بايية ارضصاا الاإلدياي ل الشا و ال س اتيريا ل تإليويا ل مإليا البد مإل . مبدئيا ساطيو القول مل ا الشرا الجزائرر ل يإل الإلر لضع اعار القابو اعا دااا إل ال ضاماي بيا يإلقا الور تشفو األسان الاإلطيم الإلر يإلطم ل يضبا
-- 18 of 20 --
إنشاء منطقة حرة ببلدية الحدادة (والية سوق اهراس) بين الرؤية القانونية والرهانات التنموية ، دراسة على ضوء أحكام قانون المالية 2025 والقانون 22 / 15 ـــــــــــــــ ـــ ـــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ 852 اسة في من تإل يز لإلس شيار ل بإلس رؤلن األموال ل تإلوتو ميا ر الد و ماعد و علل سيقض الإلاعا الودل ية الايشةة اإ شام مإلطقة بر في ب دية الودا م تعا اا االالي ل الشا و ال امش الل لاجاة لمن عاية ناا الب ديةة ل يإلولاا من الل تإلطيم ل من ر و الل ا رام لمن تاييش الل تيليمل لمن بطالة الل تشغيو لمن تاري ار. الل ط لفي مايلي بعض حناا مل تسا م في جعو ب دية من توس إلا لااة لال اال اباي ال س شيارر لاعد بيا لط الودا تعزط بدماجاا في الدلر الاإليوية. - جيص باياجاي الب دية ل تإلديد للوياتاا الاإليوية ل ل اح علل الس طاي ارو ية ت ال ال شام مإلطقة بر في لرس اآلجال ااألمر سبح ارثيا ل الوالو محسالياة ل ال بقراراي ل سالباي جو رية. - القابوبي الاطبيا ال علي ل إليو ة ل ااعار ال شرتعي الإلطم ل يإلاعا الور . - . الاابة في ب دية الودا البد بدراسة لايا ية ل جاياعية ل ولوف علل ال ر - راك ض ام بعدا تشار يا ل ييقراعيا ل في مخا ف مرابو اا شام. ارجايو الد - بحبطية رلا العيو علل ربا العي الودل ر لب دية الودا بة ذ ية ل ماطور . - ربا الب دية بالسلة الوديدية. قائمة المصادر و اجع:المر القوانين المراسيم: و 1 - القييييييييييييابومل 22 / 15 الييييييييييييؤرخ فييييييييييييي 20 يوليييييييييييييو 2022 يإليييييييييييييد القواعييييييييييييد الإلطييييييييييييية ل يإليييييييييييياعا الوييييييييييييير ة الجريد الرسيية العد 49 ة لسإلة 2022 . 2 - القييييييييييييييييابومل 24 / 08 الييييييييييييييييؤرخ فييييييييييييييييي 24 بييييييييييييييييوايي 2024 ياضييييييييييييييييين لييييييييييييييييابومل ال الييييييييييييييييية لسييييييييييييييييإلة 2025 ة الجريد الرسيية العد 84 اليا ر س 26 تسيي 2024 . 3 - الرسيييييييييييو 24 / 168 اليييييييييييؤرخ فيييييييييييي 28 ميييييييييييار 2024 ي يييييييييييية ميييييييييييإلح امايييييييييييياط تسييييييييييييي الإلييييييييييياعا يإليييييييييييد الور ة الجريد الرسيية العد 36 اليا ر في 28 مار 2025 .
-- 19 of 20 --
عمارة حاتم ــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ 853 مجلة الحقوق والحريات قائمة المراجع: الكتب: 1 - مإليد علية الدلر االلاييا ر ل يإلياعا ال وير فيي جيإلس االسي شياراية راسية مقاربيةة منشيوراي الو بي الوقوليةة 2007 . 2 - ميييييييييييرا مإلييييييييييييو رة الإلطريييييييييييية ا لعامييييييييييية ل يإلييييييييييياعا االلاييييييييييييا ية الوييييييييييير ة ار اللاييييييييييياس الويييييييييييديطة ميرة 2002 . امل قاالت العلمية : 1 - ارطا ة الإلاعا الور في الجزائر علل ضوم ترربة مير ل األر ملة مال غإلية ل لو ا مرا مر ة الع و الاراريةة الجزائرة ارج د 16 ة العد 4 ة 2017 . المراجع باللغة األجنبية: 1- UNCTAD, SPECIAL ECONOMIC ZONE, WORLD INVESTMENT REPORT 2019, GENEVA, SWITZERLAND. 2019. 2- WILAYA DE SOUK AHRAS, ANNUAIRE STATISTIQUE 2022, SOUK AHRAS, 2022.
-- 20 of 20 --