السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 455 السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة Digital sovereignty and its Importance in Protecting the State د. عمرالحسين كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة احمد بوقرة – بومرداس [email protected] تاريخ إرسال المقال : 80 - 80 - 0802 تاريخ قبول المقال : 62 - 80 - 0802 تاريخ نشر المقال : 22 - 80 - 0802 الممخص: يُبرز هذا البحث أهمية السيادة الرقمية هاباعتبار أحد اتالمرتكز األساسية لممارسة الدولة لصالحياتها داخل الفضاء اني،السيبر ووسيمة فعّالة لتحقيق االستقالل التكنولوجي وتقميص التبعية لمقوى األجنبية . وقد أظهر التحميل أن التحكم في التكنولوجيا وانتاجها ّواستغاللها ًيُعد عامال حاسمًا في تعزيز المكانة األمنية والجيوسي اسية لمدولة . كما بيّن البحث أن اإلطار التشريعي ي،ائرالجز من خالل قانون العقوبات والقانون رقم 95 - 90 المتعمق ائمبالجر المتصمة بتكنولوجيات اإلعالم واالتصال وقانون اءاتاإلجر ائيةالجز رقم 22 - 511 ، إضافة إلى المرسوم الرئاسي رقم 32 - 250 المتعمق بمحافظة سامية لمرقمنة، يُوفّر أساسًا قانونيًا مهمًا لتنظيم الفضاء الرقمي ومكافحة ائمالجر انية،السيبر وان كان ال اليز بحاجة إلى مزيد من التطوير لمواكبة التالتحو عةالمتسار . وقد خمص البحث إلى أن تحقيق السيادة الرقمية يقتضي تبني رؤية اتيجيةاستر شاممة تقووم عموى تعزيوز األمن اني،السيبر وتطوير البنى التحتية الرقمية، وضمان مرونة نظم المعمومات داخل المؤسسات العامة . كما أبرزت النتائج ةضرور دعم اإلطار القانوني بنصووص أكثور تخصصًوا، وتعزيوز التنسويق بوين الهيئوات المعنيوة، إلى جانب االستثمار في اتالقدر التقنية والبشورية، بموا يضومن حمايوة فعّالوة لمفضواء الرقموي ويُعوزز االسوتقالل التكنولوجي لمدولة . ال كممات ال مفتاحية: انية.ائم السيبرالسيادة الرقمية، االستقالل التكنولوجي لمدولة، الفضاء الرقمي، الجر  المؤلف المرسل

-- 1 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 454 Abstract: This research highlights the importance of digital sovereignty as a fundamental pillar for the exercise of state authority within cyberspace and as a key mechanism for achieving technological independence and reducing reliance on foreign powers. The analysis shows that controlling, producing, and effectively utilizing technology is a decisive factor in strengthening the state’s security and geopolitical position. It also demonstrates that the Algerian legal framework— through the Penal Code, Law No. 09-04 on the prevention and fight against ICT-related crimes, Code of Criminal Procedure No. 66-155, and Presidential Decree No. 23-314 establishing the High Commission for Digitalization—provides a significant legal basis for regulating cyberspace and combating cybercrime, although it still requires further development to keep pace with rapid technological changes. The research concludes that achieving digital sovereignty requires adopting a comprehensive strategic approach based on strengthening cybersecurity, developing digital infrastructure, and ensuring the resilience of information systems across public institutions. It also emphasizes the need to enhance the legal framework with more specialized provisions, improve coordination among relevant authorities, and invest in technical and human capacities, in order to ensure effective protection of cyberspace and reinforce the state’s technological independence. Keywords: Digital sovereignty, technological independence of the state, cyberspace, cybercrime. المقدمة: ّ تُعوود التالتحوووو التكنولوجيووة عةالمتسوووار مووون أبوورز مالمووو العصوور الحوووديث، حيوووث أحوودثت الرقمنوووة ةطفووور نوعية في مختمف مجاالت الحياة، وأسهمت في تقميص المسافات وتحويل العالم إلى فضواء ابمتور تنتقول فيو المعمومات عةبسر غير مسبوقة . وقد أفرز هذا الواقو مفواهيم جديودة تعكوس طبيعوة المرحموة، مون أهمهوا مفهووم السّيادة الرقمية، الذي أصب يعبر عن ةقدر الدولة عمى التحكم في بنيتها التكنولوجية وتأمين فضوائها الرقموي . ولم تعود السويادة بمفهومهوا التقميودي ةمقتصور عموى اإلقمويم الموادي، بول امتودت لتشومل الفضواء اضوياالفتر الوذي أضوووحى ءًاجوووز ال أيتجوووز مووون كيوووان الدولوووة، فوووي ظووول موووا يشوووهد مووون مخووواطر ايووودةمتز كالهجموووات انية،السووويبر والتجسووس اإللكترونووي، والووتحكم الخووارجي فووي البيانووات والبنووى التحتيووة، بمووا قوود يهوودد اراالسووتقر ويمووس بوواألمن القومي1 . من ة أساسية لحماية الدولة في العصر الرقمي، لما تعكسوفي هذا السياق، تبرز السّيادة الرقمية كركيز هووا، والووتحكم فووي توودفق المعمومووات، وضوومان أمووة عمووى امووتالك التكنولوجيووا وتطويرقوودر اتيجية.ن البيانووات االسووتر 1 - الت الرقمنووة وعصوورمازيووا عيسوواوي، تحووو ح بووين األيووديولوجيا والتطبيووق، مجمووة التغييوور االجتموواعي، المجموودالبحووث المفتووو 59 ، العدد 3 ، 3931 ، ص ص 35 - 50 .

-- 2 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 455 اتيجياتالدول إلى تبني استر ار الرقمي بعيدًا عن الهيمنة األجنبية، وهو ما دفبمدى استقاللية القر كما ترتب هووا، موون خووالل تطوووير البنووى التحتيووة الرقميووة، وسوون ّ تشووريعات لحمايووة البيانووات، وتعزيووز األموونمتكاممووة لتعزيز االبتكوووار ا اني، وتشوووجيالسووويبر ةفوووي التعووواون الووودولي لمواجهوووة التهديووودات العوووابر المحموووي، إلوووى جانوووب االنخووور ح البحوث إشوكالية مودى إسوهام السويادة الرقميوة فوي حمايوة الدولوة وتعزيوز أمنهوالمحدود. وفي هوذا اإلطوار، يطور ي، مونائورالقومي، واآلليات القانونية الكفيموة بوذلك. وقود أظهور التحميول أن اإلطوار التشوريعي الجز خوالل قوانون العقوبات والقانون رقم 95 - 90 ائم المتصمة بتكنولوجيات اإلعالم واالتصالالمتعمق بالجر2 اءاتوقانون اإلجور ائيووة رقوومالجز 22 - 5113 ، إضووافة إلووى المرسوووم الرئاسووي رقووم 32 - 250 المتعمووق بمحافظووة سووامية لمرقمنووة،4 يظل ب يوفر أساسًا مهمًا لتنظيم الفضاء الرقمي، غير أن عة. كمواالت المتسوارحاجة إلوى تطووير لمواكبوة التحوو اتيجية شواممة تقووم عموى تعزيوز األمونخموص البحوث إلوى أن تحقيوق السويادة الرقميوة يقتضوي اعتمواد رؤيوة اسوتر اني، وتطوير البنوى التحتيوة، وضومان مرونوة نظوم المعموموات، إلوى جانوب دعوم اإلطوار القوانوني وتعزيوزالسيبر التنسوويق المؤسسووي وا ات التقنيووة والبشوورية، بمووا يكفوول حمايووة فعّالووة لمفضوواء الرقمووي ويعووززالسووتثمار فووي القوودر االستقالل التكنولوجي لمدولة . ومن هذا المنطمق تبرز إشكالية6 إلى أي مدى تُسهم السيادة الرقمية في حماية الدولةة وتزييةي أمنهةا ة؟القومي، وما هي اآلليات القانونية والمؤسساتية الكفيمة بمواجهة التهديدات الرقمية المزاصر لإلجابة عمى اإلشكالية المطروحة، تم تقسيم هذا البحث إلى مبحثين رئيسيين؛ يتناول المبحث األول مفهوم السيادة الرقمية من خالل تحديد تعريفها وخصائصها وأبعادها القانونية، بما يسم بفهم طبيعتها وحدودها في البيئة الرقمية . أما المبحث الثاني فيُخصّص اسةلدر دور السيادة الرقمية في حماية الدولة، وذلك من خالل تحميل مساهمتها في تعزيز األمن اني،السيبر وصون البيانات، وضمان االستقالل التكنولوجي في مواجهة التهديدات الرقمية ةالمعاصر . 2 - قانون رقم 95 - 90 خ فيالمؤر 50 شوعبان عوام 5029 الموافوق 91 غشوت سونة 399 . يتضومن القواعود الخاصوة لموقايوة مون ائم المتصمة بتكنولوجيات اإلعالم واالتصال ومكافحتها جالجر وعدد 03 بتاريخ -2009.02/08/16 . 3 - ائية أمور رقوماءات الجزقانون اإلجر 22 - 511 خ فويموؤر 54 صوفر 5242 المو افوق 4 ، المعودل والموتمم بالقوانون رقوم 32 - 52 خ فيالمؤر 1 غشت سنة 3932 الجريدة الرسمية عدد 13 . 4 - المرسووم الرئاسوي رقوم 32 - 250 الصوادر فوي 39 صوفر 5001 هوو الموافوق 2 سوبتمبر 3932 يتعموق بححوداث محافظوة سوامية لمرقمنة وتحديد مهامها وتنظيمها وسير عممها. ج وعدد 15 ة بتالصادر اريخ 30 صفر 5001 هو المواف ق لووو 2023/09/10 .

-- 3 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 456 ولمعالجووة هووذ اإلشووكالية، تووم االعتموواد عمووى الموونهج التحميمووي اسووةلدر النصوووص القانونيووة ذات الصوومة، إلى جانب المنهج الوصفي لعرض مفاهيم السيادة الرقمية وتطبيقاتها . ال مبحث األول: مفهوم السيادة الرقمية تتعدد ةهذا المصطم ؛ إذ تُعرَّف السيادة الرقمية، وفق اتجا أول، بأنهوا قودر المفاهيم التي حاولت ضب الفوواعمين — ادًاال ً أو أفوورسووواء كووانوا دو — اتها االقتصووادية واالجتماعيووةُ عمووى إتقووان التكنولوجيووا والووتحكم فووي مسووار ات التكنولوجية بشكل مستقل. ويبتحديد الخيار والسياسية، بما يسم ّاتجا آخر هذا المفهوم، كما ورد في وس ات مسووتقمة،ارة الدولووة عمووى التصوورف بحريووة داخوول الفضوواء اإللكترونووي، واتخوواذ قوورتقووارير رسوومية، ليشوومل قوودر اتجا ثالث السيادة الرقمية بعالقات اتيجية. كما يربقيمها ومصالحها االستر وممارسة سمطتها بما ينسجم م القوووووة داخوووول السوووووق الرق ة بعووووض الفوووواعمين المهيمنووووينميووووة، حيووووث تُفهووووم عمووووى أنهووووا قوووودر — ال ً أوسووووواء كووووانوا دو شركات — ام اآلخرين باالمتثال لها، مستندين في ذلك إلىهم التقنية والقانونية، والزعمى فرض قواعدهم ومعايير موقعهم المسيطر عمى البنى التحتية الرقمية وتدفقات البياناتتتعدد المفاهيم التي حاولت هذا المصوطم ؛ ضب ة الفووواعمينإذ تُعووورَّف السووويادة الرقميوووة، وفوووق اتجوووا أول، بأنهوووا قوووودر — ادًاال ً أو أفووورسوووواء كوووانوا دو — عموووى إتقووووان ات التكنولوجيوةبتحديود الخيوار اتها االقتصوادية واالجتماعيوة والسياسوية، بموا يسومالتكنولوجيا والتحكم في مسار آخر هذا ا ّاتجا بشكل مستقل. ويُوس ة الدولوة عموى التصورفلمفهوم، كموا ورد فوي تقوارير رسومية، ليشومل قودر قيمهووا ومصووالحها ات مسووتقمة، وممارسوة سوومطتها بمووا ينسووجم موواربحريوة داخوول الفضوواء اإللكترونووي، واتخوواذ قوور ثالث السيادة الرقمية بعالقوات القووة داخول السووق الرقميوة، حيوث تُفهوم عموى أ اتجا اتيجية. كما يرباالستر نهوا ة بعووووض الفوووواعمين المهيمنووووينقوووودر — ال ً أو شووووركاتسووووواء كووووانوا دو — هم التقنيووووةعمووووى فوووورض قواعوووودهم ومعووووايير ام اآلخورين باالمتثوال لهوا، مسوتندين فوي ذلوك إلوى مووقعهم المسويطر عموى البنوى التحتيوة الرقميوةوالقانونية، والوز وتدفقات البيانات تتعدد المفاهيم التوي حاولوت ضوب هوذا المصوطم ؛ إذ تُعورَّف السويادة الرقميوة، وفوق اتجوا أول، بأنهوووا ةقووودر الفووواعمين — سوووواء ًكوووانوا الدو أو ادًاأفووور — عموووى إتقوووان التكنولوجيوووا والوووتحكم فوووي اتهامسوووار االقتصوووادية واالجتماعية والسياسية، بما يسم بتحديد اتالخيار التكنولوجية بشكل مستقل . ّ ويُوس اتجا آخر هذا المفهوم، كما ورد في ت قارير رسمية، ليشمل ةقدر الدولة عمى التصرف بحريوة داخول الفضواء اإللكترونوي، واتخواذ اتارقور مستقمة، وممارسة سمطتها بما ينسجم م قيمها ومصالحها اتيجيةاالستر . كما يرب اتجا ثالث السيادة الرقميوة بعالقات القوة داخل السوق الرقمية، حيث تُفهم عمى أنها ةقدر بعوض الفواعمين المهيمنوين — سوواء ًكوانوا الدو أو

-- 4 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 457 شركات — عمى فرض قواعدهم همومعايير التقنية والقانونية، اموالز اآلخرين باالمتثال لها، مستندين في ذلك إلى موقعهم المسيطر عمى البنى التحتية الرقمية وتدفقات البيانات .5 المطمب األول: تزريف السيادة الرقمية تتمثل السيادة الرقمية في ةقدر الدولة عمى بس سيطرتها عمى المجال الرقمي، وقد تعددت التعريفات الفقهية لهذا المفهوم تبعًا لتطور البيئة التكنولوجية الحديثة . فعُرفت بأنها ةقدر الدول عمى التحكم في بنيتها التحتية الرقمية وحماية بيانات مواطنيها، خاصة بعد أن أصبحت التكنولوجيا ال ًرقمية مجاال لمتنافس اعوالصر الدولي . كما يُنظر إليها هاباعتبار امتدادًا لالستقاللية اتيجية،االستر من خالل تمكين الدولة من اتخاذ اتهاارقر الرقمية ةبصور مستقمة في مختمف القطاعات المرتبطة بالتكنولوجيا واالتصال . كذلك تُجسد السيادة الرقمية ةقدر الدولة عمى التحكم في هامصير الرقمي عبر ةالسيطر عمى البيانات ةواألجهز والبرمجيات التي تعتمد عميها في ةإدار شؤونها المختمفة . ويميز جانب من الفق بين السيادة الرقمية لمشعوب والسيادة الرقمية الشخصية؛ إذ تشير األولى إلى تحكم الشعوب والمجتمعات في بياناتها هاومصير الرقمي بما يعزز استقاللها وهويتها، بينما تعبر الثانية عن ةقدر اداألفر عمى التحكم في تقنياتهم وبياناتهم باستخدام امجالبر المفتوحة المصدر ووسائل االتصال ةالمشفر . ومن جهة ى،أخر ارتب مفهوم السيادة الرقمية ةبقدر الدول عمى فرض سمطتها عمى الشركات التكنولوجية العمالقة ومنصات التواصل االجتماعي، خاصة عقب بعض الوقائ التي ًأثارت جدال سياسيًا واسعًا نتيجة حذف أو تعميق حسابات رؤساء دول بدعوى مخالفة سياسات تمك المنصات . ً وبناء عمى ذلك، أصبحت السيادة الرقمية تعبر عن سمطة قانونية وواقعية تخول لمدولة تنظيم الفضاء الرقمي الذي يتفاعل داخم مواطنوها، في ظل اعتماد الشركات الرقمية ىالكبر عمى البيانات الشخصية هاباعتبار موردًا أساسيًا لنشاطها االقتصادي والتكنولوجي . ويشير مفهوم السيادة الرقمية إلى امتداد مفهوم السيادة التقميدية إلى المجال اإللكتروني، حيث لم يعد نفوذ الدولة يقتصر عمى الحدود افيةالجغر فق ، بل أصب يشمل الفضاء انيالسيبر وما يرتب ب من تقنيات واتصاالت وخدمات رقمية تؤثر في األمن واالقتصاد والثقافة والسياسة . 5 - عون، السويادة الرقميوة، مجموة البحووث فوي الحقووق والعمووم السياسوية، المجمودخالدية بمحاج، دمحم فر 55 ، العودد 5 ، 3931 ، ص ص 025 - 033 .

-- 5 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 458 المطمب ا لثاني : ابزاد السيادة الرقمية هوووا مفهومًوووا متعووودد الجوانوووب يشوووملاسوووة أبعووواد السووويادة الرقميوووة باعتبارتبووورز أهميوووة در البعووود السياسووووي، ًا جديووودًا لممارسوووة الدولوووةواألمنوووي، واالقتصوووادي، والتقنوووي، والثقوووافي، حيوووث تتوووداخل هوووذ األبعووواد لتشوووكّل إطوووار لسوومطتها فووي البيئووة الرقميووة، بمووا يضوومن حمايووة مصووالحها الوطنيووة وتحقيووق اسووتقاللها فووي مواجهووة التحووديات ةالرقمية المعاصر . أوال: السيادة الرقمية في بزدها القانوني يُعبّوور البعوود القووانوني لمسوويادة الرقميووة عوون امتووداد مفهوووم السوويادة التقميديووة ليشوومل الفضوواء الرقمووي، حيووث فوي سوعي سمطتها التنظيمية عمى الشبكات والمنصات اإللكترونية. ويظهور هوذا التوجو تسعى الدول إلى بس الوودول إلووى سوون ّ تشووريعات تُوونظّم توودفق البيانووات وتحمووي أمنهووا الرقمووي، خاصووة فووي ظوول هيمنووة قوووى تكنولوجيووة ى، فبينمووا تتبنووى بعووض الوودول نهجًووا صووارمًا يقوووم عمووىعالميووة. غيوور أن هووذا المفهوووم يختمووف موون دولووة ألخوور ى، السووويما األوروبيوووة، إلوووى تحقيوووق تووووازن بووويندول أخووور ة الكامموووة عموووى الفضووواء الرقموووي، تتجوووفووورض السووويطر السيادة وحماية الحقوق والحريات ا ألساسية لممستخدمين . ثانيا: السيادة الرقمية في بزدها السياسي واالقتصادي يتجمى هذا البعد في بروز فاعمين اقتصاديين كبار، مثل الشركات التكنولوجيوة العالميوة، الوذين أصوبحوا يمارسووون نفوووذًا واسووعًا داخوول الفضوواء الرقمووي. فبفضوول سوويطرتهم عمووى البنووى التحتيووة والخوودمات الرقميووة، بوواتوا ة المحتوووى، والووتحكم فووي البيانووات الشخصووية لممسووتخدمين. ويووؤديقووادرين عمووى فوورض قواعوودهم الخاصووة، وادار عوةإلوى إعوادة تشوكيل مفهووم السويادة، حيوث لوم تعود الدولوة الفاعول الوحيود، بول أصوبحت السويادة موز هذا الواقو ات تقنيةبين الدولة وهذ الكيانات االقتصادية التي تممك قدر وتنظيمية متقدمة .6 ثالثا: الي (سيادة المستخدم)السيادة الرقمية في بزدها الميبر ة عموى الوتحكم فوي بياناتوالقدر عمى تمكين الفرد داخل البيئة الرقمية، من خالل منح يركّز هذا االتجا واختيووار الخووودمات التووي يسوووتخدمها بحريووة. فالمسوووتخدم، فوووي هووذا اإلطوووار، يُعوود ّ محوووور السوويادة الرقميوووة، حيوووث 6 - ائور، مجموةلزرق نبيمة، بن زيدان حاج، االقتصاد الرقمي والفجوة الرقمية6 حالوة الجز اسوات االقتصوادية المعمقوة، المجمودالدر 3 ، العدد 5 ، 3953 ، ص ص 514 - 542 .

-- 6 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 مووون قبووول الشوووركات أو الجهوووات وضووومان عووودم اسوووتغالل بياناتووو تهووودف هوووذ المقاربوووة إلوووى حمايوووة خصوصووويت ة عمى الدولوة، بول أصوبحت تشومل أيضًواًا في فهم السيادة، إذ لم تعد مقتصرتطور ى. ويعكس هذا التوجاألخر اد في الفضاء الرقميحقوق األفر .7 ابزا:ر السيادة الرقمية كمد خل لتحقيق االستقالل التكنولوجي ة، تُشوكّل األسواس ألي تحوولة بناء بنيوة تحتيوة رقميوة قويوة ومتطوورتحقيق السيادة الرقمية بضرور يرتب رقميووة وطنيوة، مثوول رقمنووة ائوور، عموى تطوووير مشواريرقموي نوواج . وفوي هووذا السوياق، تعموول الودول، ومنهووا الجز الخوودمات العموميووة وتوووطين البيانووات، إلووى جانووب سوون ّ تشووريعات حديثووة تُوونظّم هووذا المجووال. كمووا يتطمووب هووذا المسار االستثمار في الكفاءات التقنية وتعزيز االبتكار المحمي، بما يُمكّن الدولة من تقميل تبعيتها التكنولوجية ايدةوتحقيق استقاللها الرقمي في مواجهة التحديات الدولية المتز . المبحث الثاني : دور السيادة ال رقمية في حماية الدولة ات الدوليوة منوذ سونةتُبرز التطوور 3952 انية المرتبطوة بهيمنوة القووى التكنولوجيوةحجوم التهديودات السويبر ها جهوات أمريكيوة،اقبوة واسوعة لإلنترنوت توديرامج مرى، حيث كشفت تسريبات إدوارد سنودن عن وجوود بورالكبر الثقوة العالميوة فوي ا اجواألمر الذي أدى إلى تر لتقنيوات الرقميوة األجنبيوة، خاصوة األمريكيوة منهوا، وأثوار موجوة ة، مثل بيغاسووس، فوي تعزيوز المخواوف المتعمقوةامج تجسس متطورمن الغضب الدولي. كما ساهم اكتشاف بر اد، وهوو موابانتهاك السيادة الرقمية لمدول، السيما عندما اسوتُخدمت هوذ التقنيوات فوي اسوتهداف مؤسسوات وأفور اعتبرت هاارًا ألمنها القومي واستقرالعديد من الدول تهديدًا مباشر .8 ائوور إلووى تبنووي مقاربووة اسووتباقية لتعزيووز سوويادتها الرقميووة وأمنهوواوانطالقًووا موون هووذ التحووديات، سووعت الجز اني، من خالل تطوير آليات حمائية وتقوية استقاللها التكنولوجي، أسوة بعدد من الدول التي سبقتها فيالسيبر اني، وهواتيجيات وطنية لألمن السيبرهذا المجال. فقد اعتمدت دول مثل كندا والصين ومصر والسعودية استر 7 - اسوة تحميميوةى سالوي، عبد النور البمدي، مستقبل السيادة الرقمية في ظل التكنولوجيات الحديثة6 درة خمة، بشرمروة خمة، سار اسات في الميديا الجديدة،افية، مجمة بحوث ودراستشر 3932 ، المجمد 0 ، العدد 5 ، 3932 ، ص ص 25 - 35 . 8 - اني، مجمووة الحقوووقاقووات االلكترونيووة لموودول عبوور الفضوواء السوويبراني وتحووديات الجوسسووة واالختركووالع شووريفة، األموون السوويبر والعموم اإلنسانية، المجمد 51 ، العدد 5 ، 3933 ، ص ص 353 - 250 .

-- 7 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 انيةايدًا بأهميوة السويادة الرقميوة كوسويمة أساسوية لحمايوة الودول مون التهديودات السويبراكًا عالميًا متزما يعكس إدر وضمان استقاللها في الفضاء الرقمي . المطمب األول: صور التزدي عمى السيادة الرقمية لمدول ة الدولووة عمووى الووتحكم فووي بياناتهووايُقصوود بالتعوودي عمووى السوويادة الرقميووة تمووك االنتهاكووات التووي تمووس قوودر عًا متعوووددة تعكوووس تنوووواني بشوووكل مسوووتقل. وتتخوووذ هوووذ التعوووديات صوووورة فضوووائها السووويبرالرقميوووة وحمايتهوووا وادار التهديدات التي تواجهها الدول في الع اني، لمواها الهجمات اإللكترونية والتجسوس السويبرصر الرقمي، ومن أبرز لهما من تأثير مباشر عمى األمن القومي والبنية التحتية الرقمية .9 أوال: الهجوم اإللكتروني يتمثوول الهجوووم اإللكترونووي فووي اسووتخدام وسووائل وتقنيووات رقميووة أو كهرومغناطيسووية السووتهداف األنظمووة المعموماتية والبنى التحتية الحيوية لمدولة، بهدف تعطيمها أو إضعاف كفاءتها. وتشمل هذ الهجموات عمميوات ة فووي خسووائرالتشووويش والتّوووضميل اإللكترونووي، وقوود تووؤدي إلووى خسووائر ماديووة جسوويمة دون أن تتسووبب بالضوورور بشرية كما هو الحال في الحوروب التقميديوة. ومون أمثموة ذلوك تعطيول أنظموة االتصواالت والودعم الموجسوتي، أو ات الدولة التشغيمية واألمنيةالتوحكم في شبكات الطاقة والكهرباء، مما ينعكس سمبًا عمى قدر .10 ثانيا: التجسس اإللكتروني اقيُعووود ّ التجسوووس اإللكترونوووي مووون أخطووور أشوووكال التعووودي عموووى السووويادة الرقميوووة، حيوووث يقووووم عموووى اختووور األنظمة والشبكات المعموماتية بطريقة غير مشروعة بهدف الحصول عمى معمومات حساسة أو التالعب بها. اتيجية. كموواالمعموموات االسوتر موون دور فوي جمو انية، لموا لوكمرحموة تمهيديوة فووي الحوروب السويبر ويُنظور إليو الرسووومية التابعوووة لمووودول، بهووودف سووورقة البيانوووات السووورية أو ة الحاسووووب والمواقووواق أجهوووزالت اختوووريشووومل محووواو استخدا الدول ًا لألمن القومي ومصالمها لتحقيق أهداف سياسية أو اقتصادية، مما يشكل تهديدًا مباشر . ثالثا: التجسس اإللكتروني في أبزاده الحديثة 9 - اني وانعكاساتها عمى السيادة اليمى بعوني، التهديدات في الفضاء السيبر اتيجيا،لرقمية6 القرصنة االلكترونية نموذجا، مجمة ستر المجمد 4 ، العدد 3 ، 3935 ، ص ص 2 - 33 . 10 - اسوات اإلعالميوة، المجمودوسوبل المواجهوة، مجموة الرسوالة لمدر انية بوين الواقودمحم الصغير كاوج ، الهجمات السيبر 2 ، العودد 2 ، 3933 ، ص ص 594 - 553 .

-- 8 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 ي كماًا عمى المجال العسكرال ً جذريًا، حيث لم يعد مقتصريشهد مفهوم التجسس في العصر الرقمي تحو كووان فووي السووابق، بوول امتوود ليشوومل غووممجوواالت متعووددة مثوول االقتصوواد، والتكنولوجيووا، والسياسووة، والصووناعة. ور ي، فحن طبيعة المعمومات المستهدفة تغيّرت؛ فبعد أن كانوت تتركوز حوول حجومار أهمية التجسس العسكراستمر إلووى التركيووز عمووى معمومووات الجيوووش وتسووميحها، أصووبحت اليوووم متاحووة جزئيًووا عبوور وسووائل اإلعووالم، ممووا دفوو أ اتيجيات االقتصادية، والبيانات العممية والصناعية. ويعكسكثر دقة وحساسية، كالتكنولوجيا المتقدمة، واالستر يعتمد بشوكل كبيور عموى الوتحكم فوي المعرفوة والمعموموات هذا التحول تطور مفهوم األمن القومي، الذي أصب في البيئة الرقمية .11 ابزا:ر اق اإللكترونياالختر يُعوود ّ االختوور اق اإللكترونووي موون أبوورز صووور التعوودي عمووى السوويادة الرقميووة، حيووث يتمثوول فووي التسوومل غيوور اتية أو إلحاق الضرر بالبنية الرقميةع إلى األنظمة المعموماتية بهدف الحصول عمى معمومات استخبارالمشرو اق األنظمووةامج أو أدوات مصووممة الختوورلمدولووة أو المؤسسووة المسووتهدفة. ويووتم ذلووك عبوور بوور اتواسووتغالل الثغوور اق عموى مسوتويات مختمفوة، سوواءة عمى البيانات أو تعطيل األنظمة. وقد يتم هذا االخترالتقنية، بهدف السيطر اد أو جماعات منظمة أو حتى دول، ويهودف فوي النهايوة إلوى تحقيوق التفووق فوي المجواالت األمنيوةمن قبل أفر ة عمى اأو العسكرية أو السياسية من خالل السيطر لمعمومات الحيوية . خامسا: الهجمات عمى البنية التحتية الحيوية هووواًا لتأثيرانية، نظووورتُعووود ّ الهجموووات التوووي تسوووتهدف البنيوووة التحتيوووة الحيويوووة مووون أخطووور التهديووودات السووويبر ار الووودولاد واسوووتقرالمباشووور عموووى حيووواة األفووور ، غم مووون أن بعوووض الهجموووات، مثووول هجموووات الحرموووان مووونفبوووالر الخدمة، قد ت بدو محدودة التأثير تقنيًا، إال ّ أن استهداف األنظمة الصناعية أو اإلدارية المرتبطة بالبنية التحتية والغوواز أو أنظمووة النقوول. وقوود شووهد قوود يووؤدي إلووى نتووائج كارثيووة، مثوول تعطيوول شووبكات الطاقووة أو إموودادات الوونف ة هووذ التهديوودات، مثوول الهجمووات التوويالعووالم حوووادث فعميووة تؤكوود خطووور اسووتهدفت مؤسسووات صووحية وأدت إلووى تعطيوووول خوووودماتها، أو تمووووك التووووي طالووووت شووووبكات الكهربوووواء وأدت إلووووى انقطوووواع التيووووار عوووون مئووووات اآلالف موووون 11 - مريم نباش، سعاد بولقرون، التجس اسة وصفية تحميمية لبرنوامج بيغاسووس،س وانتهاك حق الخصوصية في العصر الرقمي در اسات اإلعالمية واالتصالية، المجمدمجمة رقمنة لمدر 3 ، العدد 2 ، 3933 ، ص ص 22 - 34 .

-- 9 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 ة أساسويةهوا ركيوزالحاجة الممحّة إلى تعزيز أمون البنيوة التحتيوة الرقميوة باعتبار المستخدمين. وتبرز هذ الوقائ لألمن الوطني .12 المطمب الثاني : اآلليات القانونية ودور السيادة الرقمية في حماية الدولة يبووورز دور السووويادة الرقميوووة فوووي حمايوووة الدولوووة مووون خوووالل إرسووواء منظوموووة قانونيوووة متكامموووة تمكّنهوووا مووون مواجهووة مختمووف التهديوودات واالنتهاكووات التووي تسووتهدف فضوواءها الرقمووي، وذلووك عبوور تجووريم األفعووال الماسووة بأنظمووة المعمومووات وتووأ مين اإلطووار القووانوني الووالزم لمعاقبووة مرتكبيهووا. وفووي هووذا السووياق، عممووت الوودول، سووواء ًاة لمحووودود، نظووورائم العوووابربشوووكل فوووردي أو ضووومن تكوووتالت دوليوووة، عموووى سووون ّ تشوووريعات خاصوووة لمكافحوووة الجووور لطبيعتها التي تستدعي تعاونًا دوليًا واستجابة سريعة ضمن إطار قانوني فعّال . ائوور، توفووي الجز موون خووالل تطوووير الترسووانة القانونيووة بمووا يواكووب التطووور التكنولوووجي، جسّوود هووذا التوجوو حيوث توم تعوديل قوانون العقوبوات بموجووب القوانون رقوم 90 - 59 خ فويالموؤر 59 نووفمبر 3990 اج أحكووام، وادر ع، وج غيوور المشووروخاصووة تتعمووق بالمسوواس بأنظمووة المعالجووة اآلليووة لممعطيووات، موون خووالل تجووريم الولووو البقوواء ّع العقوبوووات عنووود اسوووتهداف مؤسسووواتاالحتيوووالي، وتخريوووب أو تعوووديل البيانوووات أو األنظموووة. كموووا شووودّد المشووور ائم معاقبًووووا عميوووو . ويُسووووتكمل هووووذا اإلطووووار بقووووانونع فووووي هووووذ الجوووورحساسووووة، كالوووودفاع الوووووطني، واعتبوووور الشوووورو ائم المعموائية الذي حدّد االختصاص القضائي في الجراءات الجزاإلجر ماتية، إلى جانوب القوانون رقوم 95 - 90 خ فوويالمووؤر 91 أوت 3995 ائم المرتبطووة بتكنولوجيووات اإلعووالمقواعوود خاصووة لموقايووة موون الجوور ، الووذي وضوو ي لمسوويادة الرقميووة فووي تعزيووز أموون الدولووة وحمايووة مصووالحهاواالتصووال ومكافحتهووا، بمووا يعكووس الوودور المحووور اتيجيةاالستر . ال تكتموول الجهووود القانون ة وهيئوواتيووة فووي تعزيووز دور السوويادة الرقميووة فووي حمايووة الدولووة إال بوجووود أجهووز ائورمتخصصة تسهر عمى التطبيق الفعمي لمقواعود القانونيوة عموى أرض الواقو . وفوي هوذا اإلطوار، أنشوأت الجز هووا خميووة مكافحووة الجريمووة اإلالرقمووي، موون أبرز ائم ذات الطووابعوودة هياكوول أمنيووة وتقنيووة لمكافحووة الجوور لكترونيووة 12 - اسووة فووي ضوووء القووانون الوودولي، مجمووة حقوووق اانية عمووى البنيووة التحتيووة الحرجووة 6 دروداد بوطالعووة، الهجمووات السوويبر النسووان والحريات العامة، المجمد 3 ، العدد 3 ، 3933 ، ص ص 233 - 211 .

-- 10 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 عمى مسوتوى المديريوة العاموة لألمون الووطني سونة 3955 هوا الحقًوا بحنشواء المصومحة المركزيوة، والتوي توم تعزيز ائم المتصومة بتكنولوجيوات اإلعوالم واالتصوال سونةلمكافحة الجور 3951 ، التابعوة لمشورطة القضوائية. وتُعود ّ هوذ ًا عممياتيًوووا متخصصًوووا يضوووم محققوووين ذوي كفوووالمصووومحة جهووواز اءة عاليوووة فوووي مجوووال التحقيقوووات الرقميوووة، حيوووث ة، موا يعكوسسجمت مئات القضايا المرتبطة بالمساس بأنظمة المعالجة اآللية لممعطيات خالل السنوات األخير ايد التهديدات الرقمية وأهمية التصدي لهاتز13 . كما توم بموجوب المرسووم الرئاسوي رقوم 51 - 325 خالموؤر فوي 94 نووفمبر 3951 إنشواء الهيئوة الوطنيوة لموقايوووة مووون ائمالجووور المتصووومة بتكنولوجيوووات اإلعوووالم واالتصوووال، وهوووي هيئوووة إداريوووة مسوووتقمة تتمتووو بالشخصوووية المعنوية، تعمل تحت افإشر وزير العدل ورقابة السمطة القضائية . وتضطم هذ الهيئة بمهام تنسيق عمميات الوقايوووة، وجمووو المعموموووات، وضووومان اقبوووةمر وتسوووجيل وحفووو المعطيوووات الرقميوووة، مووو تقوووديم الووودعم لمجهوووات القضائية في مجال اءاتاإلجر المرتبطة ائمبالجر المعموماتية14 . الو تقتصوور جهووود ائوورالجز فووي تعزيووز سوويادتها الرقميووة عمووى هووذ الهياكوول فقوو ، بوول تمتوود إلووى مشووواري اتيجيةاستر مستقبمية، من بينها إنشاء المركز الوطني يائورالجز لمخودمات الرقميوة، الوذي يُعود خطووة مهموة نحوو تحقيوق االسووتقالل التكنولوووجي وتعزيووز البنيووة التحتيووة الرقميووة، وذلوك فووي إطووار اكاتشوور تقنيووة دوليووة، موون بينهووا التعاون م Huawei ، بما يعكس توج الدولة نحو بناء منظومة رقمية متكاممة ومستدامة . الخاتمة: يُظهر هذا البحوث أن السويادة الرقميوة ًا جوهريًوا فوي بنيوة الدولوة الحديثوة، ولوم تعود مجوردأصوبحت عنصور عة. فقود أدى االنتقوال إلوىالت التكنولوجية المتسواراتيجية تفرضها التحوة استري، بل أضحت ضرورمفهوم نظر افوووي التقميووودي إلوووى الفضووواءالبيئوووة الرقميوووة إلوووى إعوووادة تشوووكيل مفهووووم السووويادة، بحيوووث امتووود مووون المجوووال الجغر السوويب ي لمسوويادةموون فوورص ومخوواطر فووي آن واحوود. وفووي هووذا السووياق، يتجمووى الوودور المحووور اني، بمووا يحمموور 13 - توفيق تقية، رشيد بوبكر، األطر القانونية لتعزيز السيادة الرقمية لمدولة في مواجهة التحوديات المتعمقوة باالسوتخدامات السومبية المحتممة لمذكاء االصطناعي، المجمد 55 ، العدد 5 ، 3930 ، ص ص 529 - 504 . 14 - امر ائم المعموماتية،اءات استخالص الدليل في الجري حميم، إجر دفاتر البحوث العمميوة، المجمود 95 ، العودد 95 ، 3935 ، ص 334 .

-- 11 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 444 هوا التكنولووجي، وتعزيوز أمنهوا القووميارانية، وضمان اسوتقالل قرالرقمية في حماية الدولة من التهديدات السيبر اقات والتجسس والتحكم الخارجي فيايد التحديات المرتبطة باالخترفي ظل تز البيانات . الت من خالل ترسانة قانونية تشمل قانوني قد سعى إلى مواكبة هذ التحوائرّع الجزكما تبيّن أن المشر العقوبات والقانون رقم 95 - 90 اءاتائم المتصومة بتكنولوجيوات اإلعوالم واالتصوال وقوانون اإلجورالمتعمق بالجر ائية رقومالجز 22 - 511 ، إلوى جانوب المرسووم الرئاسوي رقوم 32 - 250 المتعموق بمحافظوة سوامية لمرقمنوة، غيور ال بحاجة إلى تطوير مستمر لمواكبة الديناميكية الرقمية العالميةغم أهميتها، ال تزأن هذ الجهود، ر . النتائج - ة أساسية لحماية الدولة وضمان أمنها القومي في العصر الرقميتبيّن أن السيادة الرقمية تمثل ركيز . - أظهر البحث أن التحكم في التكنولوجيا والبنى التحتية الرقمية يُعد ّ عامال ً حاسمًا في تعزيز االسوتقالل التكنولوجي وتقميص التبعية الخارجية . - يتسوووم انية، إال أنووائم السووويبري مهووم لتنظووويم الفضوواء الرقموووي ومكافحووة الجوورائووروجووود إطووار قوووانوني جز بالتشتت ويحتاج إلى مزيد من التخصص والتحديث . - انية، مثوول الهجمووات اإللكترونيووة والتجسووس الرقمووي، يفوورض عمووى الوودول تطووويرايوود التهديوودات السوويبرتز آليات وقائية واستباقية . - اني، لكنهووا تحتوواج إلووى تنسوويق أكبوور وفعاليووةائوور لتعزيووز األموون السوويبروجووود جهووود مؤسسوواتية فووي الجز أعمى . التوصيات - يائرة تحديث اإلطار التشريعي الجزضرور عة، موات التكنولوجية المتسواري لمواكبة التطوربشكل دور سن ّ قانون خاص بالسيادة الرقمية . - اني من خالل تطوير البنى التحتية الرقمية وتحديث أنظمة الحماية المعموماتيةتعزيز األمن السيبر . - دعوووم التنسووويق بوووين مختموووف الهيئوووات والمؤسسوووات المعنيوووة بووواألمن الرقموووي لضووومان فعاليوووة اال سوووتجابة لمتهديدات . - اني والتقنيات الرقميةاالستثمار في تكوين الموارد البشرية المتخصصة في مجال األمن السيبر . - االبتكار المحمي وتطوير الصناعات التكنولوجية الوطنية لتحقيق االستقالل الرقمي تشجي .

-- 12 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 445 - انية وتبادل الائم السيبرتعزيز التعاون الدولي في مجال مكافحة الجر ات والمعموماتخبر . اجع:قائمة المصادر والمر أوال: النصوص القانونية - قوووانون رقوووم 95 - 90 خ فووويالموووؤر 50 شوووعبان عوووام 5029 الموافوووق 91 غشوووت سووونة 399 . يتضووومن ائم المتصمة بتكنولوجيات اإلعالم واالتصال ومكافحتها ج وعددالقواعد الخاصة لموقاية من الجر 03 بتاريخ - 2009.02/08/16 . - ائيووة أموور رقووماءات الجزقووانون اإلجوور 22 - 511 خ فوويمووؤر 54 صووفر 5242 الموافووق 4 ، المعووودل والمتمم بالقانون رقم 32 - 52 خ فيالمؤر 1 غشت سنة 3932 الجريدة الرسمية عدد 13 . - المرسوم الرئاسي رقم 32 - 250 الصادر فوي 39 صوفر 5001 هوو الموافوق 2 سوبتمبر 3932 يتعموق بححووداث محافظووة سووامية لمرقمنووة وتحديوود مهامهووا وتنظيمهووا وسووير عممهووا. ج وعوودد 15 ة بتوواريخالصووادر 30 صفر 5001 هو الموافق لووو 2023/09/10 . ثانيا: المقاالت - ح بووين األيووديولوجيا والتطبيووق، مجمووة التغييوورالت الرقمنووة وعصوور البحووث المفتووومازيووا عيسوواوي، تحووو االجتماعي، المجمد 59 ، العدد 3 ، 3931 ، ص ص 35 - 50 . - عووون، السوويادة الرقميووة، مجمووة البحوووث فووي الحقوووق والعموووم السياسووية، المجموودخالديووة بمحوواج، دمحم فر 55 ، العدد 5 ، 3931 ، ص ص 025 - 033 . - اسووواتائووور، مجموووة الدرلوووزرق نبيموووة، بووون زيووودان حووواج، االقتصووواد الرقموووي والفجووووة الرقميوووة6 حالوووة الجز االقتصادية المعمقة، المجمد 3 ، العدد 5 ، 3953 ، ص ص 514 - 542 . - ى سوووووالوي، عبوووود النوووووور البموووودي، مسوووووتقبل السوووويادة الرقميوووووة فووووي ظووووولة خموووووة، بشوووورمووووروة خموووووة، سووووار اسات في الميديا الجديدة،افية، مجمة بحوث ودراسة تحميمية استشرالتكنولوجيات الحديثة6 در 3932 ، المجمد 0 ، العدد 5 ، 3932 ، ص ص 25 - 35 . - انيكوووالع شوووريفة، األمووون السووويبر اقوووات االلكترونيوووة لمووودول عبووور الفضووواءوتحوووديات الجوسسوووة واالختر اني، مجمة الحقوق والعموم اإلنسانية، المجمدالسيبر 51 ، العدد 5 ، 3933 ، ص ص 353 - 250 . - اني وانعكاساتها عمى السيادة الرقمية6 القرصونة االلكترونيوةليمى بعوني، التهديدات في الفضاء السيبر اتيجيا،نموذجا، مجمة ستر المجمد 4 ، العدد 3 ، 3935 ، ص ص 2 - 33 .

-- 13 of 14 --

السيادة الرقمية وأهميتها في حماية الدولة 446 - اسوووواتوسووووبل المواجهووووة، مجمووووة الرسووووالة لمدر انية بووووين الواقوووودمحم الصووووغير كاوجوووو ، الهجمووووات السوووويبر اإلعالمية، المجمد 2 ، العدد 2 ، 3933 ، ص ص 594 - 553 . - اسووة وصووفيةمووريم نبوواش، سووعاد بووولقرون، التجسووس وانتهوواك حووق الخصوصووية فووي العصوور الرقمووي در تحميم اسات اإلعالميوة واالتصوالية، المجمودية لبرنامج بيغاسوس، مجمة رقمنة لمدر 3 ، العودد 2 ، 3933 ، ص ص 22 - 34 . - انية عمووى البنيووة التحتيووةوداد بوطالعووة، الهجمووات السوويبر الحرجووة6 اسووة فووي ضوووء القووانون الوودولي،در مجمة حقوق االنسان والحريات العامة، المجمد 3 ، العدد 3 ، 3933 ، ص ص 233 - 211 . - توفيوووق تقيوووة، رشووويد بووووبكر، األطووور القانونيوووة لتعزيوووز السووويادة الرقميوووة لمدولوووة فوووي مواجهوووة التحوووديات المتعمقة باالستخدامات السمبية المحتممة لمذكاء االصطناعي، المجمد 55 ، العدد 5 ، 3930 ، ص ص 529 - 504 . - حوو ة الحماام فتيحووة، حمايووة األنظمووة الرقميووة بووين اآلليووات التقنيووة وأجهووزز اءة فووييووة6 قوور أحكووام المرسوووم الرئاسي رقم 39 - 9 ” ، مجمة الحقوق والعموم اإلنسانية، العدد 92 ، أكتوبر 3939 ، ص 543 – 542 . - ائم المعموماتية،اءات استخالص الدليل في الجرامي حميم، إجرر دفواتر البحووث العمميوة، المجمود 95 ، العدد 95 ، 3935 ، ص 334 .

-- 14 of 14 --