املجلة الجز ائرية للحقوق والعلوم السياسية ـــــ امل ج لد 01 ، العدد 10 ( 0102 ) ـــــ ص 230 - 245 الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني Cyber wars under international humanitarian law دحماني عبد القادر 0 * 0 كلية الحقوق / جامعة الجزائر 1 ، ) (الجزائر alger.dz - ab.dahmani@univ تاريخ إلارسال: 00 / 13 / 0102 تاريخ القبول: 12 / 12 / 0102 تاريخ النشر: 10 / 10 / 0102 *********** ملخص: أصبح انطباق قواعد القانون الدولي إلانساني على الحروب السيبرانية من أهم القضايا التي تطرح وتشغل بال املنظمات واملهتمين بهذا املجال، بسبب التطور التكنولوجي والتوسع في استعمال من العمليات العدائية قصد السيطرة وتعطيل البنية التحتية ل الفضاء السيبراني لتنفيذ الكثير ل دول أو الجماعات املسلحة املنظمة في سياق نزاع مسلح. ألامر الذي دفعنا إلى البحث في مجال شرعية استعمال الفضاء السيبراني في النزاع، وتكييف ذلك مع قواعد القانون الدولي إلانساني، وإبراز استراتيجية املجتمع الدولي في التعامل مع هذا النوع من الحروب. الكلمات املفتاحية: الحرب؛ السيبرانية؛ القانون؛ الدولي؛ إلانساني . Abstract: The applicability of the rules of international humanitarian law (IHL) to cyber warfare is one of the most pressing issues that have become a concern for organizations and those interested in this field, due to technological advancements and the increasing use of cyberspace to carry out many hostile operations aimed at controlling or disrupting the infrastructure of states or organized armed groups in the context of armed co nflicts. This has prompted us to examine the legitimacy of this type of warfare, adapt it to the rules of international humanitarian law, and highlight the international community’s strategy in dealing with such warfare. Key words: Warfare ; Cyber ; Law; International; Humanitarian . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ * املؤلف املرسل
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي الإنساني
دحماني, عبد القادر، "الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي الإنساني"، المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية، مجلد 10، عدد 1، ص ص 531-547.
متن الدراسة والتحليل الفقهي
17 صفحات مرقمةدحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مقدمة: أدى التطور السريع في تكنولوجيا املعلومات إلى ظهور حروب بنمط جديد، قائمة على املعلوماتية التي قد ال تنظمها صراحة معاهدات القانون الدولي إلانساني، وأن هذه التكنولوجيا، كما هو الحال مع جميع منظومات ألاسلحة، يجب أن تكون قابلة لالستخدام وفقا للقانون الدولي إلانساني، وال سيما قواعده املتعلقة بسير ألاعمال العدائية. وألامر متروك في املقام ألاول لكل دولة تقوم بتطوير هذه التكنولوجيا الجديدة للحرب لضمان ذلك. وعمال بالبروتوكول إلاضافي ألاول، يقع على عاتق كل دولة طرف التزام بتحديد ما إذا كان القانون الدولي يحظر في أي ظرف من الظروف أو جميع ا لظروف استخدام سالح أو وسيلة أو أسلوب حرب جديد، تقوم بدراسته أو تطويره أو حيازته أو اعتماده. ويعد النظر في مشروعية ألاسلحة الجديدة، بما في ذلك التكنولوجيات الجديدة للحرب، خطوة حاسمة بالنسبة للدول إلنفاذ القانون الدولي إلانساني، تحديدا، فهي وسيلة وبشكل أكثر لضمان قدرة القوات املسلحة لدولة ما على القيام بأعمال عدائية وفقا اللتزاماتها الدولية وعدم استخدام أسلحة جديدة قبل ألاوان في ظل ظروف ال تضمن احترام القانون الدولي إلانساني. لكن على الرغم من هذا الالتزام القانوني والعدد الكبير من الدول التي تطور أو تحوز منظو ما ت سوى عدد قليل من الدول إلى أن لديها إجراءات قائمة إلجراء استعراض أسلحة جديدة كل عام، لم يشر قانوني لألسلحة الجديدة. وفي حين أنه ال جدال في أن ألاسلحة الجديدة يجب أن تكون قابلة لالستخدام وفقا لقواعد القانون الدولي إلانساني التي تحكم سير ألاعمال العدائية، فإن تطبيق هذه القواعد وتفسيرها على التكنولوجيات الجديدة للحرب قد يشكالن صعوبات بسبب خصائصها، والظروف املتوخاة واملتوقعة الستخدامها وعواقبها إلانسانية املتوقعة. وفي نهاية املطاف، قد تثير هذه الصعوبات تساؤالت حول ما إذا كانت القواعد املعمول بها واضحة بما في ه الكفاية، أو ما إذا كان من الضروري توضيح القانون الدولي إلانساني أو وضع قواعد جديدة للتغلب على هذه الصعوبات. فيصبح من الضروري مناقشة إشكالية أساسية متعلقة بم ا م دى مشروعية الحروب السيبرانية؟ وهل بإمكان القانون الدولي إلانساني ضبطها؟ ولإلجابة على هذه التطرق للموضوع وفق مبحثين إلاشكالية يتطلب منا ألامر ، ألاول يتعلق باإلطار العام للحروب السيبرانية، والذي يتفرع إلى مطلب أول حول ماهية الحروب السيبرانية أما الثاني فنتناول فيه الطبيعة القانونية لهذا النوع من الحروب، و نخصص املبحث الثاني ل تكييف الحروب السيبران ية ،
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الذي يتفرع بدوره إلى مطلبين ، ألاول يتعلق ب مشروعية الهجمات السيبرانية ، و الثاني نتطرق في ه الستراتيجية املجتمع الدولي ملواجهة الحروب السيبرانية. املبحث ألاول العام للحروب السيبرانية إلاطار شكلت ظاهرة الحروب السيبرانية في الفترة املعاصرة تحديا جديدا لدى املجتمع الدولي بسب ب الجغرافية والسياسية، مما سهل العمل التدميري استغالل الفضاء الافتراض ي الذي يتجاوز كل الحواجز والتخريبي للبنية التحتية وتعطيل تشغيل الخدمات ألاساسية أثناء ألاعمال العدائية، فأصبح الوضع يحتاج إلى تبيان لهذا النوع من الحروب ووسائلها املستعم لة وطبيعتها، لذلك نتطرق إلى ماهية الحروب السيبرانية في املطلب ألاول، وإلى طبيعتها في املطلب الثاني. املطلب ألاول: ماهية الحروب السيبرانية أضحى الفضاء إلالكتروني في ال فترة املعاصرة من ألاهمية بمكان لدى املجتمع الدولي وتحول ألامر إلى تسابق الستغالله علميا وتكنولوجيا في املجاالت املدنية ليتم بعدها التوجه إلى املجال العسكري، يهدد السلم وألامن الدوليين، وبذلك سادت ظاهرة الحروب السيبرانية أثناء العمليات العدائية، مما صار وعليه يستوجب الت طرق إلى مفهوم الحروب السيبرانية، ثم تبيان خصائص هذا النوع من الحروب. الفرع ألاول: مفهوم الحروب السيبرانية من الدارسين التطرق إلى مفهوم الهجمات السيبرانية خاصة املهتمون بالقانون لقد حاول الكثير الدولي إلانساني ملعرفة أبعاد هذه الظاهرة وانعكاساتها على العالق التي قد ننتجه ات الدولية واملخاطر ا. حيث تعتبر الهجمات السيبرانية ثورة جديدة في عالم تكنولوجيا املعلومات تستهدف عمل الحواسيب واملعلومات التي بحوزتها، ومختلف البرامج والشبكات املصممة واملستغلة من طرف فئة معينة، وتكون مفصولة عن شبكات ألانترنت الع امة . ( 1 ) تعتبر الحروب السيبرانية كبديل للحروب التقليدية املادية فهي حرب علمية أساسها الفضاء إلالكتروني وتهدف إلى تدمير البنية املعلوماتية العسكرية والاقتصادية وإضعاف شبكات التواصل باختالف أنواعها ودرجة أهميتها، وتخريب كل وسائل إلامدادات وبالتالي عرقلة الا ستراتيجيات العسكرية. ( 2 ) 1 - كاخيا إبراهيم ، الحرب إلالكترونية، مجلة الدفاع العربية، بيروت، 0212 ، ص 02 . 2 - حكيم غريب : تداعيات الحرب إلاليكترونيةـ على العالقات الدولية: دراسة في الهجوم إلاليكتروني على إيران، دفاتر السياسة والقانون، املجلد 1 ، العدد 0 ، 0202 ، ص 69 .
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ السيبرانية من املصطلحات الحديثة الاستعمال وإن كان استعمل مصطلح Cybernetics من قبل عالم الرياضيات ألامريكي "نوريرت وينر" Norbert Weiner » « عام 1691 كإشارة إلى " آليات التنظيم الذاتي " كما استخدم هذا املصطلح السيبرانية في قاموس املورد كداللة على الضبط، أ ي ضبط ألاشياء عن بعد والتمكن من تسييرها . ( 1 ) وأصبحت القواميس املتخصصة في املجاالت ألامنية تستعمل مصطلح السيبرانية كداللة على العمل عبر الفضاء إلالكتروني الذي يسعى إلى السيطرة على املواقع والبنى إلالكترونية لإلضرار بها أو تدميرها كل يا. ( 2 ) أما اصطالحا فتم تداول املصطلح من طرف الفقه واملنظمات الدولية بكيفية متقاربة حيث يرى الفقيه فيورتس Fuertes بأنها "هجوم عبر ألانترنت على املواقع إلالكترونية هدفها تعطيل أو إتالف البيانات أو الاستحواذ عليها"، فيما يعتقد شميت schmitt بأنها مجموعة من إلاجراءات التي تتخذها بها مع العمل على وضع احتياطات والدفاع الدولة للهجوم على نظم املعلومات لدى دولة أخرى لإلضرار عن معلومات تلك الدولة املهاجمة. ( 3 ) ويرى ماركو روسيني بأنها تلك العمليات التي تهدف إلى تطويع إلامكانات إلالكترونية العسكرية قص د التأثير في مواقع إلكترونية أخرى لتعطيلها أو تدميرها سواء كانت تقدم خدمات مدنية أو عسكرية . ( 4 ) أو هي امتداد للحروب التقليدية واملادية إذ يتألف جندها من املدنيين والعسكريين في آن واحد، كما أنها حرب أدمغة بالدرجة ألاولى، كونها تستهدف في املقام ألاول تدمير البنية العلمية واملعلومات ية للهدف، وتأخذ أشكاال عدة، كشكل الاتصاالت بين الجيوش وقاداتها، وإضعاف شبكات النقل وإلامدادات اللوجستية وضرب املعلومات الاقتصادية، والعبث باملحتوى التقني والرقمي وغيرها . ( 5 ) 1 - البعلبكي : املورد قاموس إنكليزي عرب منير العلم للماليين، بيروت ي دار 0229 ، ص 092 . 2 - Richard Kissel – Glassory of Information Security Terms, National Institute of Standers and technology, U.S Department of Commerce. 2013, P 31. 3 - أحمد عبيس نعمة: الهجمات السيبرانية، دراسة قانونية تحليلية بشأن تحديات تنظيمها املعاصر، ط 1 ، منشورات زين الحقوقية، بيروت، لبنان، 0211 ، ص 19 . 4 - أحمد عبيس نعمة الفتالوي: الهجمات السيبرانية ، مفهومها واملسؤولية الدولية الناشئة عنها في ضوء التنظيم الدولي املع اصر، مجلة املحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية،العدد 9 ، السنة 1 ، 0219 ، ص 919 . 5 - حكيم غريب: مرجع سابق، ص 69 .
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مصطلح الحرب السي كما استخدمت اللجنة الدولية للصليب ألاحمر برانية ( 1 ) ، في مختلف وثائقها التي تتعلق بطبيعة الحروب الجديدة وخاصة املتعلقة بالفضاء إلالكتروني وما يرتبط به من عمليات، في املوضوع أنه على مدى السنوات العديدة املاضية، كان الاهتمام بالقضايا القانونية الناتجة ومما ذكر ألاعمال العدائية في الفضاء عن احتمال سير السيبراني. ليفتح الفضاء إلالكتروني مجاال جديدا محتمال للقتال الحربي، وهو مسرح حرب من صنع إلانسان، باإلضافة إلى املسارح الطبيعية في ألارض والجو والبحر والفضاء الخارجي وهو مترابط مع كل منها. إنها مساحة افتراضية توفر الترابط في جميع أنحاء العالم بغض النظر عن الحدود. في حين أن هذه امليزات ذات فائدة كبيرة في وقت السلم، فإن الترابط يعني أيضا أن كل ما له واجهة مع إلانترنت يمكن استهدافه من أي مكان في العالم. ويعني الترابط أيضا إلى أن الشبكات العسكرية الهجوم قد يكون لها تداعيات على أنظمة أخرى مختلفة بالنظر أن آثار ت عتمد من الحاالت على البنية التحتية التجارية. في كثير وبالرجوع إلى " دليل تالي ن" ( 2 ) بشأن القانون الدولي املطبق على الحروب السيبرانية، فإنه أورد تعريفا في القاعدة (30) ( 3 ) حول الهجمات السيبرانية بمختلف حاالتها التي يراد بها إحداث أضرار باألشخاص الطبيعيين بمختلف فئاتهم، وكذا ألاعيان املدنية املحددة في قواعد القانون الدولي إلانساني. ويعتبر " دليل تالين " من أهم النصوص التي تناولت الحروب السيبرانية حيث تم إعداده من طرف مجموعة من الخبراء الدوليين في املجال، وكان ذلك بدعوة من منظمة حلف شمال ألاطلس ي ( NATO ) ويتكون الدليل من 69 قاعدة مستمدة من أحكام القانون الدولي بصفة عامة وقواعد القانون الدولي إلانساني بصفة خاصة، تم اللجوء إلى هذه الطريقة لضبط قواعد متعلقة بالحروب السيبرانية من طرف منظمة حلف شمال ألاطلس ي بسبب الاختالفات التي ظهرت بعد التوسع في استغالل الفضاء إلاليكتروني. 1 - Document prepared by the International Committee of the Red Cross, 31st INTERNATIONAL CONFERENCE OF THE RED CROSS AND RED CRESCENT Geneva, Switzerland 28 November – 1 December 2011, p 36 2 - مجموعة من الخبراء الدوليين: دليل تالين بشأن القانون الدولي املطب ق على الحروب السيبرانية، بدعوة من قبل الناتو. 0212 3 - مفاده أن " الهجمات السيبرانية هي عمليات سيبرانية، سواء كانت هجومية أو دفاعية، والتي يهدف من خاللها ألاعيان " أو تدمير بصورة معقولة التسبب باإلصابة أو وفاة ألاشخاص أو ألاضرار
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الفرع الثاني: خصائص الحروب السيبرانية لهذا النوع من الحروب مجموعة من الخصائص تجعلها تختلف عن الحروب التقليدية التي تعتمد على الجيوش واملعدات الحربية املخصصة للدفاع منها: أو الهجوم على ألاهداف العسكرية املادية ونذكر 0 ) - انخفاض التكلفة: ال تحتاج الحروب السيبرانية إلى املعدات الحربية والجيوش املدربة واملجهزة التي البشرية. تتطلب إلامكانات املادية من جهة ووقوع الضحايا والخسائر 0 ) - إخالء املسؤولية املباشرة: نظرا لطبيعة اله جمات السيبرانية فإنه يصعب تحديد املسؤولية عن الجرائم املرتكبة وإثبات الطرف املتورط في الهجمات بسبب احتمالية استخدام وكالء لشن الهجوم من القرار. ال ينتمي للمجال الجغرافي للدولة مصدر مكان آخر لقد قامت إستونيا في 09 أفريل 0222 بنقل نصب تذكاري للجيش ألاحمر من وسط مدينة تالين إلى مقبرة خارج املدينة، فوقعت احتجاجات شعبية داخلية، وخارجية من روسيا، ونتيجة لهذا القرار وقع هجوم سيبراني على املواقع الحكومية إلاستونية وبعض البني التحت ية فوجه الاتهام حينها إلى روسيا لكن في سبتمبر 0222 اعترفت إستونيا بأنها ال تستطيع أن تجزم بأن موسكو هي املسؤولة فعال عن الهجمات السيبرانية التي تعرضت لها. 3 ) - ألاهداف: تغير ألاهداف العسكرية التقليدية املتعلقة بالثكنات وآلاليات الحربية ومختلف الوسائل املستعملة من طرف الجيوش غير تلك ألاهدا ف الجديدة في الحروب السيبرانية التي أضحت تستهدف البنك املتنوع من ألاهداف كالبنية التحتية املدنية، وشبكة املعلومات التي تتوفر على كل املعطيات املتعلقة بالحياة واملصالح الحيوية، كالبحوث العلمية وشبكات املياه والكهرباء واملواصالت حيث باتت كل املعامالت الحكومي ة متصلة بهذه الشبكات. 4 ) - حرب هالمية الشكل: تطورا، وتأخذ عدة أشكال متنوعة ومتطورة مرتبطة باملجاالت التقنية ألاكثر وتستهدف بنك املعلومات بما يتماش ى والحياة املعاصرة للدول، التي أصبحت تعتمد بالدرجة ألاولى على الحكومات إلالكترونية التي تستمد استراتيجيتها في ا لتسيير على املعطيات والبرمجيات وفقا للبن ك املعلوماتي. 2 ) - توسع بنك ألاهداف املتاحة أمام الهجمات إلالكترونية ، كما وقع في إيران التي أعلنت في نوفمبر 0212 بأن أجهزة الطرد املركزي في البرنامج النووي إلايراني قد أصيب بدودة حاسوبية واتهمت الواليات املتحدة بالوقو ف وراء الهجوم، ليكشف بعدها الصحفي ألامريكي "ريتشارد إنجل" بأن دودة الكمبيوتر
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ Stuxnet تم إنشاؤها من قبل الاستخبارات ألامريكية وإلاسرائيلية، ولم تؤكد أو تنفي الواليات املتحدة ذلك. ( 1 ) املطلب ال ثاني : طبيعة الحروب السيبرانية يعتبر الفضاء إلالكتروني آلان ساحة معركة جديدة، كما يقع في املجاالت إلاقليمية للدول، وقد من ألاحيان الهجمات السيبرانية الحكومية على أنها توصف في كثير حرب إلكترونية . 2 نظرا الرتباط هذه الحرب بأنشطة عسكرية في سياق نزاع مسلح، باستخدام الوسائل وألاساليب الرقمية في الفضاء السيبراني. ويشمل كال من ألانشطة الهجومية والدفاعية للبنى التحتية لتكنولوجيا املعلومات، أما في أي هجوم إلكتروني ب حالة عدم وجود نزاع مسلح بين دولتين، يعتبر ينهما قد وقع في وقت السلم وبالتال ي ال يعد من ألاعمال الحربية السيبرانية. فالهجوم السيبراني يتعلق بأي هجوم إلكتروني من دولة أو برعايتها أو نيابة عنها ويتم إطالقه ضد وسط تكنولوجي معلوماتي أو نحو البنية التحتية لدولة أخرى. كما يمكن أن يكون مرتكب هذه ألا ف عال من وكالء ال دولة بحكم القانون أو بحكم ألامر الواق ع . ( 3 ) حيث نجد مختلف دول العالم حاليا أصبحت مهتمة بتطوير قدراتها في املجال السيبراني، بل وضعت استراتيجيات وخصصت ميزانيات للبحث والتكوين ولم تصبح من ألامور السرية، لكن باملقابل لم تعلن أية دولة حتى آلان مسؤوليتها علنا عن أي هجوم سيبراني ، و على مدى العقد املاض ي، لوحظ في من ألاحيان أن العديد من الهجمات إلالكترونية الحكومية قد نفذت من قبل مجموعات من ألافراد كثير ذوي الدوافع املختلفة الذين يتصرفون بأجر من الدولة أو بمبادرة منهم، دون أن يتم إدانة أفعالهم غير ال قانونية ضد دولة أخرى من قبل البلد الذي تنطلق منه الهجمات. ألافراد والكيانات املتورطة في الهجمات إلالكترونية ضد الدول ألاخرى تعود في كثير من ألاحيان ألسباب وطنية في ألاساس، يتم تنفيذ الهجمات بهدف الادعاء أو الاحتجاج على القرارات السياسية لدولة أخرى. ومن أهم النصوص التي يمكن العودة إليها للنظر في طبيعة الحروب السيبرانية ما جاء في قواعد دليل تالين 0212 املتعلق بشأن القانون الدولي املطبق على الحروب السيبرانية، حيث يحتوي هذا الدليل على 69 قاعدة مستمدة من أحكام القانون الدولي العام، وكذا قواعد القانون الدولي إلان ساني. 1 - Richard Engel ; Iran's nuclear negotiator says U.S. involved in cyberattack Iran's nuclear says U.S. involved in cyberattack 2 - Voir Scott J Shackelford et Richard B Andres, « State Responsibility for Cyber Attacks: Competing Standards for a Growing Problem » (2010) 42:1 Geo J Intl L 971 à la p 974 3 - Evelyne AKOTO, Les cyberattaques étatiques constituent- elles des actes d’agres sion en vertu du droit international public ? : Première partie, Revue de droit d’Ottawa, Volume 46, n° 1, 2014- 2015.
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الدولية، وتم العمل على تكييف على النزاعات املسلحة الدولية وغير ويتضح ذلك من خالل التركيز الهجوم السيبراني لقواعد القانون الدولي إلانساني على أنه عمل إلكتروني هجومي أو دفاعي القصد منه إحداث أضرار باألشخاص الطبيعية بالقتل وإلاصابات أو بتدمير ألاعيان امل دنية، وهذا ما يعتبر في ن ظر القانون الدولي إلانساني جرائم يتابع ويعاقب عليها كل منتهك لها. كما أكد نفس الدليل في القاعدة 02 منه على تطبيق القانون الدولي إلانساني كلما تمت العمليات السيبرانية في سياق نزاع مسلح، وخضوعها للقيود الجغرافية التي تفرضها قواعد ال قانون الدو لي إلانساني املعنية بالتطبيق في هذا املجال. وبذلك اعتبرت كالحروب التقليدية تخضع لقواعد القانون الدولي إلانساني. املبحث ا لثاني تكييف الحروب السيبرانية أصبح من الضروري التطرق إلى مآل الحروب السيبرانية التي صارت تستهدف القدرات والبنى التحتية للطرف املعادي أثناء نشوب ألاعمال العدائية، وقد تحدث أضرارا مختلفة سواء تعلق ألامر باألهداف العسكرية أو حتى املدنية املحمية وفقا للقانون الدولي إلانساني، لذا يتطلب ألامر التطرق لتكييف هذه ألاعمال والبحث في مشروعيتها، ودور املجتمع الدول ي أمام ذلك. وعليه نخصص املطل ب ألاول ملشروعية الهجمات السيبرانية، واملطلب الثاني حول استرا تيجية املجتمع الدولي. املطلب ألاول: مشروعية الهجمات السيبرانية إن قواعد الاتفاقية ظهرت وتطورت نتيجة للظروف القانون الدولي إلانساني سواء العرفية منها أو املستقرة التي عرفتها املجتمعات عبر غير مراحل تاريخية مختلفة والانتهاكات للقيم إلانسانية حيث تنوعت وسائل وأساليب القتال، وفي كل فترة ظهرت القواعد بما يتناسب والتحديات املرحلية التي تضبط وتواجه الجوانب الانتقامية خالل ألاعمال العدائية. لكن تظهر أحيانا تحديات بسبب التقنيات الحربية الجديدة املستعمل ة وأصبح من الضروري دراسة مدى تالؤم الهجمات السيبرانية مع قواعد القانون الدولي إلانساني، فبدأ التساؤل عن القواعد الواجبة التطبيق. إن اعتماد الدول على استخدام الفضاء إلالكتروني والقيام بالهجمات السيبرانية أثناء ألاعمال العدائية، جعل مبادئ القانون الدولي إلان حقيقي ومعقد حول إمكانية تطبيق ساني وقواعده أمام اختبار قواعده على هذا النوع الجديد من الحروب، ذلك ألن الفترة التي جرى فيها تقنين قواعد قانونية ذات
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الصلة بوسائل القتال وأساليبه، ال سيما اتفاقيات الهاي لعام 1166 - 1622 ، واتفاقيات جنيف ألاربعة لعام 1696 والبروت وكوالن إلاضافيان لعام 1622 الهجمات السيبرانية، لكن هذا ، لم تأخذ بعين الاعتبار القانون الدولي إلانساني من القواعد التي تضبط الوسائل الحربية الجديدة مهما كان نوعها. ال يعني خلو في ال ألاساسية للقانون الدولي إلانساني الذي يركز حيث يعتبر شرط مارتينز من الركائز ح ماية على العام، وأخذ بنفس املبدأ البروتوكول ألاول عليه العرف ومبادئ إلانسانية، وما يفرضه الضمير ما استقر التفاقيات جنيف 1622 في املادة ألاولى الفقرة الثانية. وتم التركيز بصفة أكثر وضوح من خالل املادة 29 من نفس البروتوكول على انطباق قواعد هذه الاتفاقية ال دولية على كل سالح جديد تم تطويره واستعماله في الحرب من طرف سام متعاقد. ( 1 ) في كانون الثاني/يناير وفي هذا املجال دعت اللجنة الدولية للصليب ألاحمر 0202 خبراء من مختلف أنحاء العالم لتبادل معارفهم بشأن القضايا العملية لتنفيذ القانون الدولي إلانساني في العمليات السيبرانية العسكرية. ( 2 ) وكان من بين املشاركين خبراء من ذوي الخبرة في تطوير واستخدام العمليات السيبرانية العسكرية، وخبرة في العمل مع شركات تكنولوجيا املعلومات العاملية وشركات استخبارات التهديدات السيبرانية، فضال عن املحامين وألاكاديميين. وحلل الخبراء سير العمليات السيبرانية العسك التي املدنية وما هي التدابير ألاضرار على كيفية فهم القوات املسلحة وتقييم مخاطر رية، مع التركيز أو التخفيف من حدتها. قد تكون فعالة ومناسبة لتجنب هذه املخاطر وقدمت املناقشات الثرية صورة ثاقبة للطرق التي تنظر بها القوات املسلحة في تطبيق القانون الدولي إلانسان التي يمكن أن تنطوي عليها هذه العمليات على ي عند إجراء العمليات السيبرانية واملخاطر السكان املدنيين ، وما تمخضت عنه املناقشات هو أن الدول بحاجة إلى استثمار الوقت واملوارد لتطوير للحد من هذه املخاطر. العرضية للمدنيين وتدابير ألاضرار أدوات وعمليات لتقييم مخاطر تستخدم اليوم في النزاعات املسلحة العمليات السيبرانية بشكل متزايد لدعم العمليات الحربية. وقد اعترفت عدة دول علنا اهتمامها بتطوير إمكاناتها في هذا املجال، ويقوم كثيرون آخرون بتطوير القدرات السيبرانية العسكرية وكذلك املذاهب والسياسات التي تهدف إلى وضع مناهج ومبادئ وط نية لالستخدامات العسكرية للفضاء السيبراني. وبالتوازي مع ذلك، أدت الحوادث السيبرانية التي ال توجد بالخدمات واضحة بالنزاعات املسلحة إلى إلحاق أضرار التي لها صالت غير بها صالت بالنزاعات املسلحة أو املدنية وتعطيلها. وشملت هذه الحوادث عمليات سيبرانية ض د املستشفيات والبنية التحتية للمياه 1 - املادة 29 من البروتوكول إلاضافي ألاول التفاقيات جنيف 1622 . 2 - Ewan Lawson, military adviser o n cy be r , and K ubo Ma c á ̌ k , l eg al ad v ise r, I C R C . T h e f u ll r e p o rt is “ Avoi d i n g Civ i li a n Harm from Military Cyber Operations During Armed Conflicts: ICRC Expert Meeting 21 – 22 January 2020 – Geneva
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ والكهرباء واملنشآت النووية والبتروكيماوية. وهي تقدم تحذيرا مخيفا بشأن ألاثر إلانساني املحتمل للعمليات السيبرانية العسكرية في النزاعات املسلحة املعاصرة واملستقبلية. فالقانون الدولي إلانساني يتضمن القواعد املتعلقة بتسيير ألا عمال العدائية وكذا القواعد التي تحمي ألاشخاص الخاضعين لسلطة الطرف الخصم، فالقانون املتعلق بتسيير العمليات العدائية جاء مع اتفاقيات الهاي بينما القانون الذي يعمل على حماية الضحايا فيسمى بقانون جنيف، وتطور بصورة منفصلة في اتفاقيات جنيف ثم وقع ترابط بينهما في البروتوكولين إلاضافيين 1622 في مجموعة قانونية وجعل القانون الدولي إلانساني واحدا سواء انبثق عن اتفاقيات واحدة، حيث تم العمل على إزالة التمييز الهاي أو جنيف. فالقانون الدولي إلانساني يرتبط بمجموعة من املبادئ ألاساسية التي هي عبارة تطور وتسلسل بداية من ال قواعد العرفية إلى غاية ظهور مختلف الاتفاقيات املطورة لقواعد القانون الدولي إلانساني، وما ال شك فيه فإن النزاعات الحربية التي تستعمل الهجومات البيولوجية أو الكيميائية تخضع للقانون الدولي إلانساني، على الرغم من أنها أسلحة غير تقليدية، فالعبرة باألثر الذي تحد ثه الوسائل الح ربية وانتهاك للحدود التي ضبطتها قواعد الحماية وخاصة ما تعلق باملبادئ ألاساسية. من دمار هذه املبادئ تبين بأن الحماية املتعلقة باألفراد غير املشتركين في ألاعمال العدائية كمبدأ التمييز الذي يهدف إلى حماية السكان املدنيين وألاعيان املدنية ويميز املقاتلين. بين املقاتلين وغير ( 1 ) تعتمد الهجمات السيبرانية على فضاء واحد تشترك فيه القوات املسلحة وكل ما هو معتبر من ألاهداف العسكرية مع املدنيين وألاعيان املدنية، ومن الصعب التقيد باستهداف بما هو عسكري بعيدا عن كل ما هو مدني، ويجب أن تؤخذ بعين الاعتبار حما ية كل هدف غير عسكري، حتى ال تحدث التجاوزات وبالتالي الجرائم التي يحضرها ويعاقب عليها القانون الدولي إلانساني، وبذلك فإن مبدأ التمييز في الهجمات السيبرانية ينطبق كما هو الحال في النزاعات املسلحة العسكرية املنصوص عليها في قواعد القانون الدولي إلانساني. كما أن قواعد القانون الدولي إلانساني تحضر الهجمات العشوائية التي توجه ضد أهداف عسكرية دون ألاخذ بعين الاعتبار املدنيين وألاعيان املدنية، مهما كانت وسيلة الاعتداء التي ال يمكن للمدنيين وألاعيان املدنية وفقا ملا جاء في قواعد الحماية إلا التحكم في آثارها من أضرار نسانية. ( 2 ) 1 - املادة 91 من البروتوكول إلاضافي ألاول 1622 . 2 - املادة 91 الفقرة 9 /ج من البروتوكول إلاضافي ألاول 1622 .
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ولعل من أهم التحديات التي قد تواجه الحرب السيبرانية هو أنها تعتمد باألساس على فضاء إلكتروني مشترك يستخدم من العسكريين واملدنيين، فهذا الترابط يشكل تحديات رئيسية من أجل باملدنيين و النجاح في توجيه الهجمات ضد ألاهداف العسكرية فقط، دون إحداث أضرار ألاعيان املدن ية. وفي نفس الوقت يقع على عاتق الدول الالتزام بتجنب وقوع إصابات عرضية على املدنيين، ويؤخذ بعين الاعتبار ذلك أثناء التخطيط للهجوم قبل تنفيذه، وهذا ما يفرض على ألاطراف أثناء الهجوم أو الدفاع ضوابطا جد دقيقة ومهمة، تفاديا للوقوع في الانتهاكات امل خلة بااللتزامات الدولية واملجرمة ف ي الاتفاقيات وألاعراف الدولية. أما في حالة مشاركة املدنيين في العمليات السيبرانية العدائية فإنهم يفقدون الحماية من الهجمات خالل فترة مشاركتهم هذه، وعليه فإن العمليات السيبرانية أثناء النزاع املسلح تخضع لقواعد القانون الدو لي إلانساني. املطلب الثاني : استراتيجية املجتمع الدولي ملواجهة الحروب السيبرانية تعتبر الهجمات السيبرانية من املخاطر الخارجية على الدول من منظور عسكري واستخباراتي، ونتيجة لتطور قدرات بعض الدول في هذا املجال يصبح من الضروري وضع استراتيجية دولية مبنية على القدرات الالزمة للدول تفاديا وتجنبا للتهديدات املختلفة التي تشكل التعاون وتبادل الخبرات لتطوير خطرا على السلم وألامن الدوليين، نتيجة المتالك بعض الدول التقنية السيبرانية املؤهلة للقيام بالهجوم. فيصبح من الصواب اتخاذ التدابير املناسبة لحث الدول على وقف التصرفات غير املشروعة بموجب أحكام القانون الدولي، خاصة عندما يتحول ألامر إلى انتهاكات صارخة لقواعد القانون الدولي إلانساني. وعليه نتطرق لجهود ألامم املتحدة ملواجهة الهجمات السيبرانية، والتعاون الدولي للتصدي لها. الفرع ألاول: جهود ألامم املتحدة ملواجهة الهج مات السيبرانية يشكل ميثاق ألامم املتحدة النظام ألاساس ي للعالقات الدولية ويعتمد على مبادئ أساسية ومنها عدم استعمال القوة في العالقات الدولية وبالتالي فإن الهجومات السيبرانية يدخل ضمن العدوان الذي قد يوجه ضد الدول قصد إلاضرار ببنيتها التحتية وأجهزتها الاسترا تيجية ويكون ذلك من ألاسباب الرئيسية لزرع البلبلة وعدم الاستقرار وتهديد السلم وألامن الدوليين . 1 ، وعلى نفس املنوال ذهب 1 - المادة 2 ة الفقر 3 من ميثاق األمم المتحدة.
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ مجموعة الخبراء الدوليين من خالل "دليل تالين" على أن الهجمات السيبرانية التي تعتمد على التهديد أو اعتماد القوة ضد الاستقالل السياس ي للدول شرعي. عمل غير يعتبر ( 1 ) وجاء في قرار ألامم املتحدة أنه من مصلحة الدول الاتجاه نحو استخدام تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت في ألاغراض السلمية ومنع نشوب النزاعات انطالقا من هذا الاستخدام، وفي نفس الوقت تعرب عن قلقها من استخدام هذه التكنولوجيا بما يضر بأمن الدو ل في الجوانب املدنية والعسكرية، وألامن الدوليين. وبالتالي يصبح ذلك مما يعمل على عدم صون الاستقرار ( 2 ) وانطالقا من الاستنتاجات التي توصل إليها فريق الخبراء الحكوميين في التقريرين لعام 0212 و 0219 بأن القانون الدولي وميثاق ألامم املتحدة تنطبق أحكامهما على النزاع السيبراني وهي أساسية لضمان صون السالم وألامن في املجتمع الدولي. رقم ( عن الجمعية العامة لألمم املتحدة عدة قرارات ومنها القرار فصدر 99 / 69 ) بتاريخ 19 / 10 / 1662 بشكل عام بين حول املعطيات الحساسة املتعلقة بكل املعلومات التي تؤدي إلى العنصرية والتمييز ا كتلك املعلومات املرتبط بالعرق واملعتقد واللون وآلاراء السياسية. لبشر ( 3 ) ومن الخطوات الهامة تلك التوصيات التي قدمها خبراء ألامن السيبراني من خمس عشرة دولة إلى مجلس ألامن الدولي، وهي خطوة لبناء قواعد دولية قد تساهم في ألامن والاستقرار ومن هذه التوصيات ( 4 ) : 1 ) - تبادل املعلومات بشأن التشريعات الوطنية وتكنولوجيا املعلومات والاتصاالت ألامنية. 0 ) - باستخدام تكنولوجيا وتبادل وجهات النظر للحد من املخاطر واخذ تدابير بناء الثقة والاستقرار املعلومات والاتصاالت أثناء النزاع املسلح. 2 ) - بين الدول. تكثيف الحوار 9 ) - وضع مناسبة لدعم القدرات في البلدان النامية. تدابير وأثناء املناقشة رفيعة املستوى التي عقدها مجلس ألامن الدولي حول : "صون السالم وألامن الدوليين: التصدي للتهديدات املتطورة في الفضاء السيبراني" بتاريخ 02 جوان 0209 أكد فيها ألامين 1 - القاعدة 12 القسم ألاول، من الفصل الثاني، دليل تالين، مرجع سابق. 2 - قرار الجمعية العامة لألمم املتحدة حول الارتقاء بسلوك الدول املسؤول في الفضاء الالكتروني في سياق ألامن الدولي 73/266 A/RES/ 3 - غايب، الجريمة املعلوماتية، مجلة التقني، مج محروس نصار 09 ، إلاصدار 6 ، العراق، 0211 ، ص 111 . 4 - UN. Secretary General, Report of the Group of Governmental Experts on Developments in the Field of Information and Telecommunication in the Context of International Security, 4, U.N.Doc .A/65/20(July. 30,2010.
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العام لألمم املتحدة "أنطونيو غوتي ريش" على أهمية التعاون الدولي من أجل التصدي للتهديدات في الفضاء السيبراني والجرائم السيبرانية، وتسليح ألادوات الرقمية، وهذا بناء علي التطورات السريعة في التكنولوجيا الرقمية وآثارها الاقتصادية والاجتماعية على املجتمعات في جميع أنحاء العال. ( 1 ) وأكدت" نينا إ يفياني - أجوفو" نائبة رئيس فريق خبراء ألامن السيبراني التابع لالتحاد إلافريقي في ألامن السيبراني للحفاظ على السالم وألامن الدوليين. نفس الجلسة على أهمية تعزيز نفسه الذي نشره املعهد امللكي للشؤون الدولية البريطاني " تشاتام هاوس" أن أفريقيا التقرير وهو شهدت م وجة من الهجمات السيبرانية عام 0202 ضد أنظمة مفوضية الاتحاد ألافريقي وأنظمة بيانات الحكومة الكينية والبنية التحتية لالنتخابات النيجيرية وغيرها. دولية لتحديد مسؤولية وأطر كما طالبت أغلبية الوفود املشاركة من مجلس ألامن أن يضع معايير الدول لنشاطها في الفضاء ال سيبراني، ووضع نظم للجزاء الدولي، ونفس الاتجاه عبرت عنه كوريا وسلوفانيا وسويسرا، ودعت دول أخرى كالجزائر وموزامبيق وسيراليون إلى بناء القدرات ونقل في ألامن الجماعي. التعاون الدولي والاستثمار التكنولوجيا في البلدان النامية لتطوير الفرع الثاني: التعاون الدولي في التصدي للهجمات السيبرانية يعتبر التعاون الدولي في املجال ألامني ضرورة ملحة واستراتيجية ملواجهة التحديات املتعلقة بالهجمات السيبرانية ضد أمن واستقرار الدول، حيث أصبحت أساليب الحرب ووسائلها تعتمد على تكنولوجيا املعلومات وتستخدم في سياق نزاع مسلح، انطالقا من الهجمات والعمليات التي ترتكب ضد أو بواسطة شبكات الحواسيب وأنظمة البيانات بين الدول أو الجماعات املسلحة املنظمة في سياق النزاعات أو ألاعمال الردعية املتبادلة. وبذلك فإن الهجمات السيبرانية تعتبر ضمن أبرز املخاطر التي تحيط بالدول نتيجة استهدافها لألنظمة ا لعسكرية والبنية التحتية الحيوية للدول فضال عن الشبكات الذكية وشبكات املراقبة وحيازة البيانات التي تسمح لها بالدفاع عن نفسها. وأكثر ألامور أهمية هو العمل على تكثيف الجهود الدولية للتعاون ألامني خاصة في ظل ضعف بعض أجهزة العدالة الجزائية، فيمكن الاستفادة من ا لجوانب التقنية والتكنولوجية التي تتمتع بها بعض الدول للتمكن من مواجهة الجرائم باالستناد على الجوانب التشريعية والفنية. ( 2 ) 1 - https://news.un . org/ar/Story/ 1024/06/ 1131931. 2 - أحمد سعد محمد الحسيني: الجوانب إلاجرائية للجرائم الناشئة عن استخدام الشبكات إلالكترونية ، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، مصر، 0210 ، ص 026 .
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ففي هذا السياق ينبغي التأكيد على أهمية التعاون بين الدول واملنظمات الدولية وإلاقليمية بسبب مختلف التهديدات السيبرانية، وعلى الرغم من ب عض الاختالفات الواقعة بين السياسات الوطنية والاتفاقيات الدولية حول املبادرات املتعلقة باألمن السيبراني لكنها متفقة على البعد الدولي للفضاء السيبراني. ألامر الذي أكدت عليه الجمعية العامة في العديد من قراراتها في هذا املجال على تحسين قدرات الدول على التعاون استخدام تكنولوجيا املعلومات لألغراض السلمية. والعمل الجماعي من أجل تعزيز وتم فتح املجال ملكتب شؤون نزع السالح باألمانة العامة لألمم املتحدة من أجل التعاون مع املنظمات إلاقليمية ذات الصلة، كاالتحاد ألاوروبي والاتحاد ألافريقي ومنظمة الدول ألامريكية ومنظمة ألا من والتعاون في أوروبا واملنتدى إلاقليمي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا لعقد تشاورات مع أعضاء فريق الخبراء الحكوميين في مجال التعاون لدراسة التطورات الحاصلة في مجال املعلومات والاتصاالت السلكية والالسلكية في سياق ألامن الدولي. ينبغي على الدول أال تسمح لدولة أخر ى أو أية جهة فاعلة باستخدام إقليمها في تكنولوجيا املعلومات والاتصاالت للقيام بارتكاب أفعال غير مشروعة وفقا لالتفاقيات والعرف الدوليين، ويكون على الدولة املتضررة إخطار الدولة التي صدر من أراضيها هذا النشاط لتقوم بتوضيح ألامر والتعاون للتدخل وتوقيف هذه ألافع ال، وال يعني ذلك بأن الدولة الثالثة التي استخدم إقليمها مسؤولة عن تلك ألاعمال. ويجب على الدول أال تستخدم وكالء عنها للقيام بهجومات سيبرانية وأن تحرص في نفس الوقت على ضمان عدم استخدام إقليمها من قبل جهات أخرى. ومن املبادرات كذلك نذكر مشروع اتفاقية الاتحاد ألا فريقي بشأن إنشاء إطار قانوني لألمن السيبراني في إفريقيا، وتعتبر اتفاقية "ماالبو " ( 1 ) اتفاقية طموحة ألمن املعلومات على مستوى القارة، وعلى الرغم من أن دول الاتحاد ألافريقي تواجه تحديات كبيرة فيما يتعلق باألمن السيبراني بسبب الاختالفات الكبيرة في املجاالت السياسية والثقافية والاجتماعية، برزت فكرة أهمية التعاون في مجال 1 - صيغت هذه الاتفاقية في 0211 واعتمدت في عام 0219 وبدأ سريانها في 1 يونيو 0202 ، بعد أن صادقت عليها 19 دولة من أصل 99 دولة في الاتحاد ألافريقي.
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ألامن السيبراني من خالل قمة الاتحاد ألافريقي واعتماد موقف موحد وهو العمل على تطبيق القانون الدولي في الفضاء السيبراني، فقاد العملية مجلس السالم وألامن التابع لالتحاد ألافريقي. ( 1 ) كما قام الاتح اد ألاوروبي بوضع وثيقة سياسية شاملة تعبر عن وجهة نظر جميع الدول ألاعضاء من خالل نشر بيانا مشتركا يتعلق باالستراتيجية املتعلقة باألمن السيبراني لالتحاد ألاوروبي. من خال ل إبرام اتفاقية بودابست بشأن الجريمة السيبرانية املحررة في 02 نوفمبر 0221 من أجل تحقيق وح دة بين ألاعضاء وتعزيز التعاون بين ألاطراف، التباع سياسية جنائية مشتركة لحماية املجتمع من الجرائم الحاسوبية، ولحماية املصالح املشروعة في استخدام تكنولوجيا املعلومات، وتوفير الترتيبات الالزمة للتعاون الدولي السريع. ( 2 ) الوس إن املعاهدات املتعددة ألاطراف أكثر ائل العملية ملوائمة النظم القانونية الوطنية بما يصبو إليه النظام الدولي وإلماطة الغموض املتعلق بالقانون الدولي في سياق ألامن السيبراني ويعتبر بذلك الحروب السيبرانية. الزاوية ملواجهة مخاطر التعاون الدولي هو حجر خاتمة: نتيجة للتطور التكنولوجي السريع الذي عرفه عصرنا، السيما جانب الاتصال واملعلومات جعل النزاعات وألاعمال العدائية يطغى عليها استعمال الفضاء السيبراني وما يصحبه من تطور تقني للقيام بهجومات سيبرانية هدفها التعطيل والتخريب أو التدمير، أو التحكم بشكل ضار في البنية ال تحتية لتكنولوجيا املعلومات الخاصة بالهدف، مما فرض على املنظمات الدولية وكل املهتمين بهذا املجال التي قد يشكلها على السلم وألامن الدوليين. حول مدى انطباق القانون الدولي إلانساني واملخاطر التفكير فمن خال هذه الدراسة تبين ما يلي: 1 ) - ال يوجد اتفاق وتقارب حول مفهوم الحروب السيبرانية لعدم جدية الدول الفاعلة املتحكمة واملؤثرة واملستغلة لقدراتها السيبرانية ، التي تأمل على بقاء إمكانية السيطرة على هذا الفضاء في نزاعاتها الدولي ة. 0 ) - أنه ال يوجد فراغ في القانون الدولي إلانساني املنظم للنزاعات املسلحة الدولية وغير الدولية سواء تلك املتعلقة بالعرف الدولي، لكن هذا ال يعني تجاهل الوسائل املنبثق من الاتفاقيات الدولية املعنية، أو الحربية الجديدة فعلى املجتمع الدولي العمل على مراجعة وتحديث بعض القواعد بما يتناسب والوضع. 1 - ، افريقيا أمام تحدي كسب رهان ألامن السيبراني، صحيفة العرب، على املوقع الالكتروني التالي: نينا إيفياني أجوفو www.alarab.co.uk 2 - CETS 185 - Convention on Cybercrime Budapest, 23.XI.2001 .
دحماني عبد القادر ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 2 ) - ضرورة وضع معايير وقواعد ومبادئ للسلوك املسؤول م ن جانب الدول في استخدام تكنولوجيا على الصعيد الدولي. التي تهدد الاستقرار املعلومات والاتصاالت للحد من املخاطر 9 ) - ينبغي الفصل بين الهجومات السيبرانية في إطار ألاعمال العدائية الحربية التي تقوم بها الدول، ويحكمها القانون الدولي إلانساني، والهجمات السيبرانية ألاخرى إلاجرامية املحظورة التي تخضع للقانون الجنائي الوطني. 9 ) - القانون الدولي إلانساني ال يطبق إال في حالة نشوب نزاع مسلح ويعتمد على مبادئ قانونية دولية راسخة كمبدأ إلانسانية والضرورة والتناسب والتمييز، وهو ما يجب احترامه لدى استخدام الدول لتكنولوجيا امل علومات والاتصاالت في النزاعات السيبرانية. 9 ) - من بنيتها التحتية ال يمكن توجيه الاتهام إلى أية دولة بمجرد انطالق الهجوم السيبراني من إقليمها أو لتكنولوجيا املعلومات والاتصاالت، فهذا ال يكون كافيا في حد ذاته لينسب الفعل إلى تلك الدولة، بل ينبغي الاعتماد على ألادلة التقنية والقانونية. والتي يجب أن تتضمن تلخيصا ملا ورد في متن البحث، مع ال على سرد جملة تركيز النتائج املتوصل إليها، وتقديم الا قتراحات والتوصيات املهمة و ذات ال ص لة . واملراجع: قائمة املصادر باللغة العربية: أوال/ الكتب: 1 - أحمد عبيس نعمة: الهجمات السيبرانية، دراسة قانونية تحليلية بشأن تحديات تنظيمها املعاصر، ط 1 ، منشورات زين الحقوقية، بيروت، لبنان، 0211 . 0 - البعلبكي: املورد قاموس إنكليزي عربي منير ، العلم للماليين، بيروت دار 0229 . ثانيا/ أطروحات الدكتوراه: - أحمد سعد محمد الحسيني: الجوانب إلاجرائية ل لجرائم الناشئة عن استخدام الشبكات إلالكترونية أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، مصر، 0210 . ثالثا/ البحوث واملقاالت العلمية: 1 ) - كاخيا إبراهيم ، الحرب إلالكترونية، مجلة الدفاع العربية، بيروت، 0212 . 0 ) - غايب، الجريمة املعلوماتية، مجلة محروس نصار التقني، مج 09 ، إلاصدار 6 ، العراق، 0211 . 2 ) - أحمد عبيس نعمة الفتالوي: الهجمات السيبرانية، مفهومها واملسؤولية الدولية الناشئة عنها في ضوء التنظيم الدولي املعاصر، مجلة املحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد 9 ، السنة 1 ، 0219 .
الحروب السيبرانية في ظل القانون الدولي إلانساني ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 9 ) - حكيم غريب : تداعيات الحرب إلالكترونيةـ على العالقات الدولية: دراسة في الهجوم إلاليكتروني على إيران، دفاتر السياسة والقانون، املجلد 1 ، العدد 0 ، 0202 . 9 ) - ميشال شميت ومجموعة من الخبراء: دليل تالين، بشأن القانون املطبق على الحروب السيبرانية، بدعوة من الناتو، 0212 . رابعا/ النصوص الدولية : أ/ املواثيق الدولية: 1 ) - ميثاق ألامم املتحدة . 0 ) - البروتوكول إلاضافي ألاول 1622 التفاقيات جنيف 1696 . ب/ القرارات الدولية: - قرار الجمعية العامة لألمم املتحدة حول الارتقاء بسلوك الدول املسؤول في الفضاء إلالكتروني في سياق ألامن الدولي 73/266 A/RES/ خامسا/ املواقع الالكترونية: - نينا إيفياني أجوفو ، افريقيا أمام تحدي كسب رهان ألامن السيبراني، صحيفة العرب ، على املوقع الالكتروني الت الي: www.alarab.co.uk باللغة الاجنبية: 1)- Secretary General, Report of the Group of Governmental Experts on Developments in the Field of Information and Telecommunication in the Context of International Security, 4, U.N.Doc .A/65/20(July. 30,2010. 2)- Scott J Shackelford et Richard B Andres, « State Responsibility for Cyber Attacks: Competing Standards for a Growing Problem » (2010) . 3)- Evelyne AKOTO, Les cyberattaques étatiques constituent-elles des actes d’agression en vertu du droit international public ? : Première partie, Revue de droit d’Ottawa, Volume 46, n° 1, 2014 - 2015. 4)- Ewan Lawson, military adviser on cyber, and Kubo Macá̌k, legal adviser, ICRC. The full report is “Avoiding Civilian Harm from Military Cyber Operations Du ring Armed Conflicts: ICRC Expert Meeting 21 – 22 January 2020 – Geneva 5)- Richard Kissel – Glassory of Information Security Terms, National Institute of Standers and technology, U.S Department of Commerce. 2013, 6)- Document prepared by the International Committee of the Red Cross, 31st INTERNATIONAL CONFERENCE OF THE RED CROSS AND RED CRESCENT Geneva, Switzerland 28 November – 1 December 2011 . 7)- https://news.un . org/ar/Story/ 1024/06/ 1131931. 8) - Iran's nuclear says U.S. involved in cyberattack 9)- CETS 185 - Convention on Cybercrime Budapest, 23.XI.2001 .