الأمن المعلوماتي ضمانة للاستثمار الأجنبي في الجزائر

األمن املعلومايت ضمانة لالستثمار األجنيب يف اجلزائر األستاذة غزايل نزيهة أستاذة مساعدة أ جامعة حممد ملني دابغني جامعة سطيف - 2 - مقدمة : يواجه االستثمار اليوم خطرا جديدا اضافة اىل االخطار املتعارف عليها اال وهو اخلطر املعلومايت الناتج عن استفادة املستثمر من املعلوماتية وخدمات االنرتنت اليت حققت مداخيل و أرابح واختزلت الوقت واملسافات واجلهد ، اال ان حجب خدمة االنرتنت يف اي دولة سيكلف املشاريع االستثمارية خسائر فادحة ، كما ان عدم حتكم الدولة يف االمن املعلومايت كالبنية ا كثرة اجلرائم املعلوماتية تعترب هتديدا جديدا لتحتية لالتصاالت ، الدفع االلكرتوين ، و لالستثمار االجنيب يف أي دولة ، وابلتايل فالدول جيب عليها توفري االمن املعلومايت لتحفيز جلب االستثمارات االجنبية ،وعلى الدول وضع اسرتاتيجيات واضحة محاية ألمنها املعلومايت ومح اية لالستثمار. وابلتايل نتساءل اىل أي مدى ميكن ان يؤثر االمن املعلومايت على توفري احلماية لالستثمار االجنيب ؟ لإلجابة على هذه االشكالية نتبع اخلطة التالية : احملور االول : مفهوم االمن املعلومايت لالستثمار االجنيب احملور الثاين :التزام الدولة ابألمن املعلومايت ضمانة لالستثمار االجنيب لنخلص يف االخري اىل جمموعة من االقرتاحات . احملور االول : مفهوم االمن املعلومايت لالستثمار االجنيب من املعلوم أن النمو االقتصاد ي والعاملي أصبح يعتمد بشكل متزايد على االستعمال السريع لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (ICT) وعلى ربط اجملتمع ابألنرتنت ، يف الواقع تعد االجندات الرقمية جلميع الدول بتنشيط النمو كمة اجليدة ،ولكن توفر هذه البنية التحتية املهمة االقتصادي وبزايدة وفعالية احلو وسالمتها ومرونتها عرضة لألذى ،ان حجم ونطاق وسرعة وتعقيد التهديدات اليت تواجه أنظمة شبكاتنا وبناان التحتية حقيقية ومتنامية ،فخروقات البياانت والنشاطات االجرامية وتعطيل اخلدمات وتدمري املمتلكات أصبحت من االمور الشائعة وهي هتدد اقتصاد

االنرتنت 1 ، ومن هنا توجهت العديد من الدول لوضع اسرتاتيجية وطنية شاملة من أجل ضمان أمن املعلومات يف الفضاء السيبرياين ، فأمن املعلومات مهمة تعترب ضمن مفهوم األمن الوطين العام والشامل للدول مؤسسات وأفراد 2 . أوال / مفهوم االستثمار اإللكرتوين يشري مفهوم االستثمار االلكرتوين عن طريق االنرتنت ( E - investing ) اىل االستفادة من امكانيات الشبكة وما توفره من معلومات واليات الختاذ قرارات االستثمار وميكن هذا النوع من االستثمار يف احلصول على البياانت املالية أبقل تكلفة ممكنة والوصول اىل مجيع أسواق املال العاملية . _ كما ان االستثمار االلكرتوين ي عتمد على تبادل املعلومات املالية واالستثمارية االلكرتونية مما يزيد من شفافيتها ويقلل من املخاطر والتكلفة . _يعترب حال املستثمر االلكرتوين أفضل حاال من املستثمر العادي ألنه ابستخدامه االنرتنت ميكنه التعرف على املؤشرات االقتصادية بنوعيها احمللية والعاملية ف ورا ويف كل وقت . _اختيار أحسن البدائل االستثمارية بعد تقييمها واملفاضلة بينها نظرا ملا توفره املعلومات والبياانت املتاحة على شبكة االنرتنت . - تتطلب املعامالت االلكرتونية اخلاصة ابالستثمارات نظم دفع الكرتونية مؤمنة وفعالة وذلك ابستخدام خمتلف تقنيات التشفري واحلماية. - قد يواجه املستثمر بعض االعطال الفنية يف االتصال ابلشبكة مما يتطلب جاهزية البنية التحتية لالتصاالت واملعلوماتية واجلاهزية الرقمية مما يكلف خسائر فادحة . وحىت يتحقق االستثمار االلكرتوين بنجاعة البد أن يكون مؤمن معلوماتيا . اثنيا/ مفهوم االمن املعلومايت 1 - مفهوم االمن : االمن هو شعور فردي ابخلوف نتيجة خطر حمدق ،يولد حقا يف احلصول على احلماية من طرف الدولة صاحبة السلطة والسيادة يف اطار ما تقوم به من وظائف هتدف من خالهلا لتحقيق السكينة واملصلحة العامة 1 - مؤشر اجلاهزية ، ص 05 . 2 - زايد جيوسي ، اهليئة الوطنية لألمن السيبرياين االمثل حلماية االمن الشخصي ،ورقة عمل مقدمة للمؤمتر اخلامس ألمن وسالمة املعلومات يف الفضاء السيبرياين .

حتت غطاء النظام القانوين السائد دا خلها 3 ،فاألمن هو اختاذ مجيع التدابري واالحتياطات الالزمة اليت تضمن محاية النظام املستخدم حبيث تتأمن سالمة املعلومات والبياانت اليت تنتقل عربه أو بواسطته أو حتفظ عليه 4 . كات أفراده كما يعترب ضرورة من الضرورات الفردية ،ووظيفة يعهد هبا للدولة يف اطار تقومي سلو ا ،وهو شعور داخلي ابالستقرار والسكينة . ويعترب االمن الذكي 5 صورة من صور االمن القومي ظهر نتيجة تبادل املعلومات واالتصاالت بصورة متطورة ، وهذه الصورة ميكنها استيعاب االمن املعلومايت، ولعل الدليل االبرز على أمهية االمن يف الفضاء السيبريي هو ارتباطه العضوي اب ألمن القومي على ما أقرته احلكومات والدول يف هذا السياق يعترب االمن يف الفضاء السيبريي كما يف كا بسبب انعكاسات اهتزازه على مصاحل الدول املعنية ابلفضاء السيبريي ، واليت تشكل بنيتها العامل املادي مها مشرت التحتية سواء منها املعلوماتية أو تلك اخلاصة ابالتصاالت كيبة البنية التحتية للفضاء السيبريي ،فالعالقة جزءا من تر العضوية هذه تفرض تعاون مجيع احلكومات ليس فقط لضمان أمن بنيتها التحتية وامنا أيضا للحاجة املاسة اىل نشر ثقافة االمن لدى مواطنيها فالدولة هي املعنية االوىل هبذا االمن ألهنا املنتج االكرب للبياانت واملعل ومات العامة واخلاصة كما أهنا من يرسم قواعد املمنوع واملسموح عرب القواعد القانونية 6 . فاألمن املعلومايت هو وسيلة لتدعيم احلماية القانونية يف جمال االجرام املعلومايت فهو ان صح القول نوع من الرقابة القبلية السابقة الرتكاب اجلرمية ،وتظهر أمهيته بصورة كبرية يف سد الثغرات القانونية يف اجملال املعلومايت ،والتصدي لتفعيل النصوص التقليدية العاجزة عن استيعاب هذا النوع من االجرام 7 . فاألمن القانوين هو استبعاد خطر عدم االستقرار وانعكاسات التغيري املفاجئ للقاعدة القانونية على محاية الفرد ، وابلتايل حىت يشعر املستثمر االج نيب ابألمن جيب أن جيد االمن القانوين واستقرار القاعدة القانونية ، وانطالقا مما تقدم البد لألحكام القانونية اليت تنظم الفضاء السيبريي أن تؤمن االستقرار يف جماالت التعامل االلكرتوين كافة منعا حلصول بلبلة متنع االفراد من االقبال عليها أو من ممارستها فاالطار ا لقانوين والتنظيمي عامل مؤسس لعنصر الثقة ، 3 - مانع سلمى ، دور االمن املعلومايت يف مكافحة اجلرمية املعلوماتية ، مداخلة قدمت ضمن امللتقى الوطين حول اجلرمية املعلوماتية بني ا لوقاية واملكافحة كلية احلقوق خمرب احلقوق واحلرايت يف االنظمة املقارنة ، جامعة حممد خيضر بسكرة ، يومي ، املنظم من طرف 16 / 17 نوفمرب 2015 . 4 - مىن االشقر جبور ، االمن يف الفضاء السيبريي االمن املعلومايت واالمن القانوين، 5 - كات وأفعال مهددة حلياة االنسان يف شىت جماال االمن الذكي :هو الصورة االقرب الستيعاب اجملال املعلومايت وما حيمله يف طياته من سلو هتا ،فاحلماية من االنظمة املعلوماتية ميك كات أفرزها التطور اهلائل والسريع يف عامل املعلوماتية كوهنا هتدف اىل مواجهة سلو ن اعتبارها صورة من االمن املعلومايت كات افرتاضية وفنية وهذا ما مي واالتصاالت أصبحت تستدعي التصدي هلا قانوان وفنيا ، امام عجز النصوص التقليدية اخلاصة عن استيعاب سلو كن اعتباره نوعا كات ممكنة الظهور مستقبال ,أنظر مانع سلمى ،املرجع السابق . من احلماية الذكية اليت تستوعب أي سلو 6 - مىن االشقر جبور ، االمن يف الفضاء السيبريي االمن املعلومايت واالمن القانوين، .... 7 - مانع سلمى ، املرجع السابق .

ليس فقط يف دعم االستثمار وتقدمي نوعية أفضل من اخلدمات بكلفة وأسعار تنافسية وامنا أيضا يف ارساء اسس الثقة عند املواطن 8 . ويعد االرهاب االلكرتوين من أخطر مصادر التهديد االلكرتوين للمؤسسات حيث يتم اخرتاق شبكات اتصاالهتا عن أنشطتها املختلفة ،ويف ظل املنافسة اليت تشهدها والنفاذ اىل قواعد البياانت اليت تتضمن املعلومات احليوية كات من قبل منافسيها مص معظم االسواق احلالية أصبح التجسس على خمتلف أنشطة الشر در قلق حقيقي ، ف التهديد اآليت من الفضاء السيبريي يعد ح على املستوى االقتصادي، كما على مستوى االمن من أخطر املسائل اليت تطر القومي 9 . احملور الثاين :التزام الدولة ابألمن املعلومايت ضمانة لالستثمار االجنيب لتضمن الدولة محاية فعالة لالستثمار االجنيب عليها توفري بيئة قانونية امنة وبيئة معلوماتية ال تقل أمنا أوال/ االلتزام ب توفري بيئة قانونية امنة ان العنصر الذي يدل على اجلاهزية االلكرتونية للدولة يتضح من خالل التزامها حبماية جمتمعها من اجلرمية االلكرتونية 10 ،ال ن ح به خلدمات احلاسبات وغريها الدول بدأت تعاين من اجلرائم املعلوماتية ،واالستخدام غري املصر من اجلرائم الفنية Techno crimes اليت حتولت من جمرد انتهاكات فردية ألمن النظم اىل ظاهرة تقنية Phénomène Technologique كات واملؤسس هتدد االمن القومي قبل أن هتدد الشر ات واالفراد 11 . ميكن ادراج االلتزام بتوافر بيئة قانونية امنة لألصول املعلوماتية للمستثمر االجنيب يف اطار االلتزام العام بتوافر االمن القانوين للمستثمر ،وهو ما يتحقق بوجود تنظيم قانوين لتجرمي القرصنة االلكرتونية وغريها من أشكال السلوك الذي يستهدف التأثري سلب ا يف سالمة االصول املعلوماتية وهو ما يعرف ابجلرائم املعلوماتية 12 . تضمنت اتفاقية انشاء منظمة التجارة العاملية ،يف امللحق رقم ( 1 ( ) 5 ) الذي يشمل اتفاقية اجلوانب املتصلة ابلتجارة حلقوق امللكية الفكرية ،الزام الدول بتبين سياسات تشريعية تتضمن 8 - مىن االشقر جبور ، املرجع السابق . 9 - مىن االشق ر جبور ،االمن السيبرياين :التحدايت ومستلزمات املواجهة ،اللقاء السنوي للمختصني يف أمن وسالمة الفضاء السيبرياين ،بريوت 27 - 28 أغسطس (أوت) 2012 كز العريب للبحوث القانونية والقضائية ،جامعة الدول العربية . ،املر 10 - مؤشر اجلاهزية ،ص 17 . 11 - طارق ابراهيم الدسوقي عطية ، االمن املعلومايت (النظام القانوي للحماية املعلوماتية ، دار اجلامعة اجلديدة ، 2009 ، ص 295 . 12 - كامل عبد هللا ، حنو مفهوم موسع حلماية االستثمارات االجنبية (االلتزام حبماية االمن املعلومايت )، أمال جملة احلقوق ،اجمللد 10 ، العدد 01 ،ص 323 .

عقوابت رادعة يف حالة االعتداء على حقوق امللكية الفكرية ،واليت تشمل املبتكرات يف اجملال املعلومايت ،ولكن عبارات هذا االتفاق ال تتضمن االلزام إبصدار تشريعات لتجرمي املساس أبمن االصول فهي مقصورة على مواجهة حاالت تقليد وتزوير براءات االخرتاع والعالمات التجارية وحقوق املؤلف ، وابلتايل اليزال اجملتمع الدويل يف حاجة اىل نصوص تشريعية تتضمن جترمي دويل للمساس بسالمة االصول املعلوماتية بقصد االتالف ،او االطالع على ما تتضمنه من بياانت بدون وجه حق وليس بقصد التقليد والسرقة ،او التزوير 13 ، ،وابلتايل فاالستثمار يف حماربة ا جلرمية االلكرتونية ورفع قدرات تطبيق القانون هو استثمار ضروري لالقتصاد اال أن ما جيري عليه العمل أن اجلرائم املعلوماتية ج من نطاق التجرمي لتدخل نطاق خمالفة لوائح وتعليمات املؤسسات أو اهليات اليت يعمل فيها مرتكب الفعل قد ختر وتعترب خرقا لقواعد القانون االداري الذي يكون مبنأى عن اخلضوع ملبدأ الشرعية اجلزائية ، ذلك ان وصف اجلرمية االدارية يطوي كل خمالفة لقواعد وواجبات الوظيفة العامة ،ومع ذلك فان هذه االفعال قد تشكل جرائم جنائية وادارية يف ان واحد وهذا ما يثري املسؤولية املدنية اذا حتققت شروطها واحلق الفعل ضررا اب ملؤسسة كاالستيالء على أموال املستثمرين وحرمان املؤسسة من االستفادة من هذه االموال اليت يقوم بتشغيلها مقابل نسبة أرابح ، وهذا يربز احلاجة اىل قوانني معلوماتية متكاملة (منظومة قانونية معلوماتية ان صح التعبري) وليست قوانني جمزأة وخاصة فقط ابجلرمية االلكرتونية . ع اجلزائري فنص يف قانون العقوابت على اجلرائم املاسة مبعاجلة املعطيات ، اما ابلنسبة للمشر وإبصداره لقانون التوقيع والتصديق االلكرتونيني اال أنه اليزال هناك فراغ ونقص تشريعي فيما يتعلق حبماية املعطيات ذات الطابع الشخص رغم اقراران دستوراي هبذا احلق من خالل ت نص املادة 38 من الدستور اجلديد على "... محايةاألشخاص ا لطبيعيني يف جمال معاجلة املعطيات ذات الطابع الشخصي حق أساسي يضمنه القانون ويعاقب على انتهاكه" الكماهلائلمناملعلومااتلتييتممعاجلتهاوتبادهلاعربشبكةاالنرتنتيفرضتحدايتكبريةتتعلقبوجوحبمايةاملعطياتواحلفاظعلىاحلياةاخلا صةلألفرادمنكالنتهاكوهومبدأدستوري ، وحتقيقا للموازنة بني وجوب توفري املعلومات الضرورية جملاهبة املتطلبات االقتصادية و االجتماعية و بني وجوب محاية االشخاص وتوفري كل الضماانت حلماية املعطيات الشخصية لألفراد من ومنها االفراد حقوق حلماية ع املشر تدخل جيب االنتهاك احلقفيحمايةاملعطيااتلشخصيةاملتعلقةابحلياةاخلاصةابعتبارهامناحلقوقاالساسيةاملضمونةابلدستوروالميكن أن تقع معاجلتها إال يف اطار قانوين ، على ع املشر اجلزائري السعي اىل وضع آليات للحماية وإقرار قانون يهدف اىل حتقيق التوازن املنشود بني ضرورايت املعاجلة و واجب احلم اية. 13 - كامل عبد هللا ، املرجع السابق أمال ،ص 324 .

ع اجلزائري كما أن مسالة احلماية اجلزائية للتجارة االلكرتونية والدفع االلكرتوين اليزال غري متوفر لذلك على املشر التدخل ملعاجلة هذا االشكال حىت يقدم ضماانت أكرب الستقطاب االستثمارات االجنبية . ضرورة االسراع إبصدار قانون يتعلق حبماية املعطيات ذات الطابع الشخصي . ع اجلزائري إبصداره قانون خاص ابلتوقيع والتصديق اإللكرتونيني هو القانون وحسن فعل املشر 15 / 04 الذي بدون شك سيكون له االثر يف حل الكثري من املشاكل املتعلقة ابإلدارة االلكرتونية واحلكومة االلكرتونية والدفع االلكرتوين اال أنه غري كاف لوحده مما ضرو رة االسراع بتعديل القوانني ذات الصلة حبماية املعطيات ذات الطابع الشخصي ، ومحاية امللكية الفكرية يف البيئة الرقمية وتعزيز الدفع االلكرتوين انهيك عن تعديل النصوص اجلزائية االلكرتونية الن هذه النقائص على املستوى القانوين تشكل بيئة غري حمفزة على االستثمار وضم انة غري متوفرة لالستثمار االجنيب يف اجلزائر . اثنيا/االلتزام بتوفري بيئة معلوماتية امنة لتوفري بيئة معلوماتية امنة البد من تطوير للبنية التحتية لالتصاالت ، ووجود سلطة تتوىل االشراف على اجملال املعلومايت ، وتوفري دائم خلدمة االنرتنت وعدم قيام الدولة حبجب هذ ه اخلدمة . 1 - تطوير البنية التحتية لالتصاالت يدرك قادة العامل أن الربط املتزايد ابألنرتنت ال يؤدي اىل النمو االقتصادي اال يف حالة كانت البنية التحتية االساسية واالدوات املتصلة امنة ومؤمنة 14 ،ابلتايل ينبغي على الدول تنظيم سياساهتا االقتصادية الوطنية لتتماشى مع أولوايهتا االمنية الوطنية . ان مدى تعرض البنية التحتية االساسية جملتمع ما (امدادات الكهرابء، املياه ،النقل ،االتصاالت ،الصرافة واملالية ،اخلدمات الطبية ،واملهام احلكومية ...اخل ) يزداد ابزدايد استخدام تكنولوجيا االنرتنت وتصبح تلك البنيات نفاذة عن طريق "الشبكة ".وابلتايل تعد البنية التحتية للدولة جزء من قوهتا ويف نفس الوقت مصدر من مصادر تعرضها للخطر ، ونعين ابلبنية التحتية لالتصاالت مجيع وسائط االرسال اليت ميكن انشاء خدمات االتصال عليها 15 ومن الضروري اتمني بواابت التشغيل بني الشبكات املستخدمة لتشغيل البنية التحتية واتمني االنرتنت وانشاء هيات اقليمية ووطنية لإلشراف على محاية البنيات التحتية احلرجة ، وجيب ان تكون مهمتها االوىل هي تنسيق وتصميم وصيانة اخلطط حلماية كل واحدة من البنيات التحتية ، وان اخلطط واحللول االمنية واملنسقة واملتماسكة ضرورية يف حالة الطوارئ اليت تضرب العديد من البنيات االساسية يف نفس الوقت 16 ، ألنه قبل القيام ابي هجوم 14 - مؤشر اجلاهزية ،ص 05 . 15 - دليل االمن السيبرياين للبلدان النامية ، صادر عن االحتاد الدويل لالتصاالت (ITU) ، ص 68 . 16 - دليل االمن السيبرياين للبلدان النامية ، صادر عن االحتاد الدويل لالتصاالت (ITU ص 61 .

على االصول املعلوماتية للمستثمر سيسبق ذلك مرحلة جتميع واستكشاف جوانب التعرض احملتملة يف املعلومايت لالستثمار ا كذا دراسة اليات ومستوايت االمن املستخدمة وتشخيص مواطن الضعف ملستهدف و يف البنية التحتية التقنية . وتنقسم البنية التحتية اىل بنية حتتية سلكية وبنية حتتية السلكية واليت أصبحت تستعمل يف نقل البياانت ايضا وابلتايل على الدولة ضمان الوصل الشبكي الرقمي (الصوت ، البياانت ،الصورة) جملموعة معروفة من اخلدمات االساسية اليت يسهل اقامتها وصيانتها وتعطي كذلك التغطية اجلغرافية املطلوبة (الوطنية والدولية )، وترهتن مجيع االنشطة االقتصادية حاليا بصورة حرجة بتوافر بنية حتتية كفؤة لالتصال تربط بني مجيع أنواع املعدات و االستخدامات واالشخاص ومتكينهم من العمل معا بغض النظر عن املسافة أو املكان أو نوع تدفقات املعلومات املراد نقلها 17 . وينبغي محاية البنية التحتية لإلرسال من أي شكل من أشكال االشعاع الذي يضر بعملية ارسال البياانت ومن اهلجمات السلبية (التطفل على البياانت ،واالجيا بية من تعديل او تدمري أو حمو للبياانت . لعلى أهم افرازات التوجهات اجلديدة لالقتصاد يف العامل الدور الذي أصبح يوىل للبنية التحتية املعلوماتية يف تشجيع االستثمار ،وابلفعل فلقد أصبحت الدول تويل اهتماما كبريا لتطوير االقتصاد اجلديد كأحد املكوانت املهمة ملناخ ا الستثمار ،فمن بني املؤشرات الدولية اجلديدة واملهمة اليت تعكس وضع بيئة االستثمار والعوامل اليت تؤثر فيها جتدر االشارة اىل مؤشرين مهمني أيخذان بعني االعتبار دور تكنولوجيا املعلومات يف التنمية وخاصة تشجيع االستثمار ومها مؤشر ثروة االمم ومؤشر اجلاهزية الرقمية 18 .ان واقع اجلزائر ابلنسبة للبنية التحتية يظهر ضعفا كبريا وجمال غري حمفز على االستثمار واالقتصاد ككل ، مما يستوجب اهتمام أكرب بتطوير البنية التحتية لالتصاالت . 2 - ا نشاء جهاز االشراف على السالمة املعلوماتية إن العمل على بناء جدران احلماية ملنع اهلجمات االلكرتونية وتقليل أتثري رقابة واخرتاقات احلساابت وأنظمة املعلومات احلكومية واخلاصة مسألة يف غاية األمهية، فال ميكن محاية الوطن واألمن الوطين مبفهومه الشمويل واالقتصاد الوطين واملؤسسات املصرفية ومعلومات الدولة بدون ذلك، وبدون زايدة الثقة أبنظمة املعلومات الوطنية، وإنشاء هيئات وطنية لألمن املعلومايت 19 ،ومن خالل انشاء اهليئات الوطنية لألمن املعلومايت يكون ابإلمكان من خالهلا 17 - دليل االمن السيبرياين للبلدان النامية ، صادر عن االحتاد الدويل لالتصاالت (ITU ص 65 . 18 - يتكون مؤشر اجلاهزية الرقمية من ثالث مؤشرات فرعية تشمل بيئة تكنولوجيا املعلومات واالتصا الت (االنظمة التشريعية والقانونية ،البنية التحتية ،وعناصر أخرى متعلقة ابلسوق من جهة الطور التكنولوجي، انظر ، بوشول فائزة، قطاف ليلى ،عماري عمار ، واقع االقتصاد اجلديد يف العامل العريب واجلزائر ، جملة الباحث ، عدد 5 ، 2007 ، ص 130 . 19 - زايد جيوسي، املرجع السا بق .

لالستجابة واملساعدة للمؤسسات واألفراد والقطاع اخلاص والعام ملواجهة حوادث االخرتاق والتجسس وال قرصنة والتقليل من أتثريها 20 . 3 _ عدم حجب الدولة خلدمة االنرتنت ان الواقع يف اجلزائر يظهر ضعفا نسبيا يف جمال اهلاتف النقال ،ووضعية متوسطة للتجهيزات املعلوماتية والنفاذ لألنرتنت ،وخدمات رديئة يف جمال االنرتنت (انقطاعات ،ضياع) وتكلفة عالية للخدمات مع نفاذ حمدود لألنرتنت 21 ، وأخريا يتضمن التزام الدولة بتوفري بيئة معلوماتية امنة للمستثمر االلتزام بعدم حجب خدمة الشبكة الدولية للمعلومات ، او قطع االتصاالت عن البالد كليا أو جزئيا – سواء من حيث املكان ،او من حيث املدة مبا يضر املستثمر ورغم أن توافر خدمة االنرتنت هو مهمة موردي اخلدمة أنفسهم أو ما يطلق عليهم يف هذا اجملال مزودي خدمات االنرتنت اال ان مسؤولية الدولة املضيفة ترتتب اذا ما كان هلا دور يف حجب اخلدمة نفسها 22 . خامتة : التزام الدولة بعدم املساس ابألصول املعلوماتية وضرورة توفري االمن املعلومايت التزام فرضته التقن يات التكنولوجية املستعملة وارتكاز أعمال املستثمرين عليها خاصة االستثمار االجنيب ، وابلتايل أصبح هذا االلتزام يف الوقت احلايل ميدان تتنافس فيه الدول الستقطاب االستثمار االجنيب حتقيق لألمن القانوين والقومي للدولة وهذا يعترب جزء جد مهم يف اطار املفهوم احلديث لألمن ، وهذا حيتم على الدول االهتمام ب: - تطوير قوانينها املعلوماتية بتغطيتها ملختلف فروع القانون وخاصة القوانني ذات الصلة ابالستثمار ( بنوك ،جزائي ، املعطيات ذات الطابع الشخص ، امللكية الفكرية ، قوانني االنرتنت ) واستقرارها حتقيقا لألمن القانوين. االهتمام بتطوير بنيتها املعلوماتية من خالل التوفري الدائم خلدمة االنرتنت تفاداي ألي خطر قد ينتج عن حجب اخلدمة ، وتطوير البنية التحتية لالتصاالت 20 - زايد جيوسي، املرجع السابق. 21 - بوشول فائزة، قطاف ليلى ،عماري عمار ، املرجع السابق ، ص 21 . 22 - وهو ما اقرته احدى حماكم القضاء االداري يف املصري حيث قضت بتغرمي الرئيس السابق حسين مبارك ووزير الداخلية االسبق ورئيس الوزراء االسبق مببلغ 540 مليون جنيه " بسبب اشرتاكهم يف اصدر قرار قطع االتصاالت عن البالد يف بداية ثورة 25 يناير ، تعويضا لالقتصاد القومي عن االضرار كات االتصاالت من مقدمي ومشغلي اخلدمات وفقا للمادة اليت أصابته جراء هذا القرار مع االشارة احملكمة اىل امكانية تعويض شر 68 من قانون االتصاالت ،أنظر كامل عبد هللا ،املرجع السابق ، ، أمال ص 321 .