أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 20- 04

مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ISSN: 2676-1955 الإيداع القانوني: جوان 2019 sciences political and legal in journal Al-Bahith 2716-7925 E-ISSN: / العدد: السابع الشهر: جوان / السنة: 022 2 أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم -20 04 The impact of remote visual trial technology on the basic principles of fair trial In Law No. 20-04 تاريخ الإرسال: 2021/04/24 تاريخ القبول: 2022/05/26 بوساحية أمير، جامعة جياللي اليابس، سيدي بلعباس. [email protected] شناتلية وفاء، جامعة 08 ماي 1945، قالمة. [email protected] ملخص: لقد أدى التحول الرقمي الذي عرفه العالم في السنوات الأخيرة إلى رقمنة كل القطاعات باستخدام تكنولوجيا الإعالم واإلتصال الحديثة، وقد سايرت الجازئر هذا التطور من خالل عصرنة قطاع العدالة باستعمال تقنيات جديدة، واستحداث تشريعات تنظم هذا المجال خاصة المنظومة القضائية. وقد تبنى المشرع الجازئري تقنية المحاكمة المرئية عن بعد منذ 2015 طبقا للقانون رقم 03-15 والذي جاء في إطار عصرنة العدالة، وصوال إلى الأمر رقم 04-20 الذي تضمن أحكام جديدة تنظم مسألة المحاكمة عن بعد، إال أن تجسيد التحول الرقمي في قطاع العدالة على أرض الواقع يخلق العديد من الإشكاليات القانونية باعتباره يمس بالحقوق والحريات وبالمبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة، ولدارسة الموضوع انطلقنا من الإشكالية اآلتية: إلى أي مدى تحقق تقنية المحاكمة المرئية عن بعد طبقا لألمر 04/20 ضمانات المحاكمة العادلة ؟ الكلمات المفتاحية: المحادثة المرئية عن بعد، الأمر 04-20، الأمن القضائي، عصرنة العدالة، مبادئ المحاكمة العادلة. 112

مجلة الباحث في العلوم القانونية و السياسية ISSN: 2676-1955 الإيداع القانوني: جوان 2019 sciences political and legal in journal Al-Bahith 2716-7925 E-ISSN: / العدد: السابع الشهر: جوان / السنة: 022 2 Summary: The digital transformation that the world has known in recent years has led to the digitization of all sectors using modern information and communication technology. Algeria has followed this development through modernizing the justice sector using new technologies, and introducing legislation that regulates this field, especially the judicial system. The Algerian legislator has adopted the technology of visual remote trial since 2015 according to Law No. 03-15, which came within the framework of modernizing justice, up to Order No. 20-04, which includes new provisions regulating the issue of remote trial, but the embodiment of digital transformation in the justice sector is based on the following: On the ground, it creates many legal problems as it infringes rights and freedoms and the basic principles of a fair trial. To study the subject, we set out from the following problem: To what extent does the technology of visual trial achieve the guarantees of a fair trial? Keywords: Teleport, Judicial Security, Modernization of Justice, Principles of a Fair Trial, Order 20-04. 113

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء

تعتبر الثورة الرقمية التي عرفها العالم من أبرز المكاسب في السنوات الأخيرة، لما تقدمه من تسهيالت في حياة الأف ارد، وقد حاولت كل الدول استغالل التقنيات الحديثة في مجال تكنولوجيا الإعالم واإلتصال في تطوير مؤسساتها من خالل رقمنة كل القطاعات، وهو ما قامت به الج ازئر ولكن على م ارحل وطبقا إلمكانياتها، ولعل أبرز مثال هو عصرنة قطاع العدالة من خالل إعادة النظر في العديد من القوانين ومنها المنظمة إلج ارءات التقاضي، وذلك بتكريس قانون ينظم المحاكمة عن بعد سنة .2015 وفي إطار التحول من التقاضي التقليدي إلى التقاضي الإلكتروني كان ل ازما على المشرع الج ازئري إستحداث تشريعات تنظم هذا التحول، وعلى الرغم من 1 الإ اردة السياسية اتجهت نحو إحداث التغيير منذ 2007 ، إال أن ذلك لم يتجسد على أرض الواقع إال بصدور القانون رقم 03-15 2 والذي يعتبر الأساس القانوني الستخدام التكنولوجيا في تطوير مرفق العدالة، موا ازة مع صدور القانون رقم 04-15 3 ، وتعديل قانون الإج ارءات الج ازئية، وصوال إلى 4 صدور الأمر رقم 04-20 ، الذي تضمن تعديالت جوهرية لنظام تقنية المحاكمة المرئية عن بعد سواء في مرحلة التحقيق أو في مرحلة المحاكمة، هذه الأخيرة أثارت جدال واسعا وطرحت عدة االشكاالت القانونية التي تستوجب البحث والد ارسة وذلك انطالقا من الإشكالية اآلتية: إلى أي مدى تحقق تقنية المحاكمة المرئية عن بعد طبقا لألمر 04/20 ضمانات المحاكمة العادلة؟ 114

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء وتتمثل أهمية الد ارسة في ضرورة الوقوف على أهمية الإعتماد على تقنية التواصل عن بعد في المحاكمة الج ازئية، وكذلك تحديد مشروعية إج ارء المحكمة المرئية عن بعد والتحقق من توفر الضمانات القانونية واإلج ارئية لتطبيقها في م رحلة المحاكمة الج ازئية، ولإلجابة على هذه الإشكالية اتبعنا المنهج التحليلي من خالل خطة ثنائية التقسيم تشمل محورين رئيسيين هما: المحاكمة المرئية عن بعد: مظهر إجرائي عصري ذا مرجعية دولية (المحور الأول)، وارتباط طريقة سير تقنية المحاكمة المرئية عن بعد بمظاهر إخاللها بالمبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة (المحور الثاني).

إن تطبيق الرقمنة في مجال العدالة في الج ازئر تم عن طريق م ارحل آخرها تبني المحاكمة المرئية عن بعد والتي يجب تبيان مفهومها (أولا)، وتحديد تكريس القانون الدولي لها (ثانيا).

يعتبر مصطلح المحادثة المرئية عن بعد دخيل على اللغة العربية ألنه مستمد من اللغتان الإنجليزية والفرنسية، وهو "renceconf ovid"، وهو مصطلح مركب من كلمتين هما "ovid" و تقابلها في اللغة العربية كلمة تلفزيوني، وهي تطلق على كل جهاز يقوم بنقل الصورة والصوت بواسطة موجات الإتصال المختلفة، و"renceconf" ويقصد بها تجمع عدد من 5 الأشخاص إلج ارء مناقشة حول موضوع ما في شكل حوار أو مؤتمر ، 115

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء وبالرجوع إلى المقصود بهذه التقنية فهي وسيلة تكنولوجية من وسائل الإتصال 6 والمحادثة المرئية والمسموعة التي يستخدمها مجموعة من الأف ارد فيما بينهم ، عن طريق كل ت ارسل أو إرسال أو استقبال عالمات أو إشا ارت أو كتابات أو صور أو أصوات أو معلومات مختلفة عن طريق الأسالك أو البصريات أو الالسلكي الكهربائي أو أجهزة أخرى كهربائية مغناطيسية 7 ، وبأي وسيلة إلكترونية تضمن الإتصال. لم يقدم المشرع الج ازئري تعريفا دقيقا لتقنية المحادثة المرئية عن بعد سواء في القانون رقم 03-15 المتعلق بعصرنة العدالة، أو في الأمر رقم 04-20، في حين حددها عرفها المشرع الإما ارتي في قانون استخدام تقنية الإتصال عن بعد في المادة الأولى بأنها "محادثة مسموعة ومرئية بين طرفين أو أكثر بالتواصل المباشر مع بعضهم البعض عبر وسائل االتصال الحديثة لتحقيق الحضور عن بعد في المحاكمة التي تتم عبر استخدام تقنية الإتصال عن 8 بعد" ، وبناءا على ذلك يمكن تعريف هذه التقنية بأنها إج ارء المحاكمة وفق المتطلبات القانونية واإلج ارئية ألط ارف الدعوى الج ازئية بحيث تبقى الهيئة القضائية في مقرها بالمحكمة وذلك من خالل ربطها عبر وسائل الإتصال االلكترونية مع المتهم الموجود على مستوى المؤسسة العقابية 9 .

لقيت تقنية المحاكمة المرئية عن بعد اهتماما كبي ار من المجتمع الدولي بهدف التصدي للجريمة بأنواعها وتجسد ذلك من خالل النص عليها في العديد من الإتفاقيات أهمها:

الوطنية 10 لسنة 2000، كرست هذه الإتفاقية تقنية المكمة المرئية عن بعد في 116

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء المادة 20 منها بقولها " عندما يتعين سماع أقوال شخص موجود في إقليم دولة طرف، بصفة شاهد او خبير، أمام السلطات القضائية لدولة طرف أخرى، يجوز للدولة الطرف الأولى أن تسمح، بناء على طلب الدولة الأخرى، بعقد جلسة استماع عن طريق الفيديو إذا لم يكمن ممكنا مثول الشخص المعني بنفسه في إقليم الدولة الطرف الطالبة، ويجوز للدول الأط ارف ان تتفق على ان تتولى إدارة جلسة الإستماع سلطة قضائية تابعة للدولة الطرف الطالبة وأن 11 تحضرها سلطة قضائية تابعة للدولة الطرف متلقية الطلب" . -2 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد 12 لسنة 2003، 46 أكدت هذه الإتفاقية على إمكانية اللجوء للمحاكمة المرئية عن بعد إذا استدعت الضرورة ذلك طبقا لنص الفقرة 18 من المادة والتي تنص على " عنما يكون شخص ما موجود في إقليم دولة طرف وي ارد سماع أقواله كشاهد أو خبير أمام السلطات القضائية لدولة طرف أخرى، يجوز للدولة الطرف الأولى أن تسمح بناء على طلب الدولة الأخرى بعقد جلسة الإستماع عن طريق الإتصال بواسطة الفيديو، إذا لم يكن ممكنا مثول الشخص المعني شخصيا في إقليم الدولة الطرف الطالبة، ويجوز للدولتين الطرفين أن تتفقا على أن تتولى إدارة جلسة الإستماع سلطة قضائية تابعة للطرف الطالبة وأن تحضرها سلطة قضائية تابعة للدولة الطرف متلقي الطلب".

المادة 69 على: "إمكانية إدالء الشاهد في المحاكمة بشهادته شخصيا وفق التدابير المنصوص عليها في المادة 68 أو في القواعد الإج ارئية وقواعد الإثبات، ويجوز للمحكمة أيضا أن تسمح باإلدالء بمحادثة شفوية أو مسجلة من الشاهد بواسطة تكنولوجيا العرض المرئي أو السمعي، فضال عن تقديم 117

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء المستندات والوثائق المكتوبة، رهنا بم ارعات هذا النظام الأساسي ووفقا للقواعد الإج ارئية وقواعد الإثبات". 14

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء إنتهاك للحقوق والحريات، وعليه سنتطرق الإطار القانوني إلج ارء المحاكمة المرئية عن بعد (أولا)، ثم مظاهر الإخالل بمبادئ المحاكمة العادلة (ثانيا).

يتضمن الإطار القانوني لهذه التقنية شروطها وحاالت اللجوء لهذه التقنية.

أكدت المادة 441 مكرر من الأمر 04-20 على صالحية الجهات القضائية في اللجوء للمحاكمة المرئية عن بعد لضمان سير حسن العدالة أو الحفاظ على الأمن والصحة العمومية أو أثناء الكوارث الطبيعية أو لدواعي احت ارم مبدأ اآلجال المعقولة، مع التأكيد على احت ارم الحقوق والقواعد المنصوص عليها في قانون الإج ارءات الج ازئية، باإلضافة إلى ضرورة أستخدام وسائل تضمن سرية الإرسال وأمانته، وذات جودة في التقاط وعرض كامل وواضح لمجريات المحاكمة المنعقدة وفق هذه التقنية، مع إتخاذ كل الإحتياطات كتسجيل التصريحات على دعامة إلكترونية تضمن سالمتها، إلرفاقها بملف الإج ارءات، وباستق ارء هذه المادة نجد أن المشرع الج ازئري أضاف حاالت الحفاظ على الأمن والصحة العمومية أو أثناء الكوارث الطبيعية التي لم ينص عليها القانون رقم 03-15 المتعلق بعصرنة العدالة في المادة 14 منه، ويرجع ذلك إلى الظروف التي صدر فيها الأمر -20

وعلى سيرورة العمل القضائي بالتحديد، ما شجع المشرع الج ازئري على تبني تقنية المحاكمة المرئية عن بعد لحفظ الأمن والصحة العموميين والحد من إنتشار فيروس كورونا داخل المؤسسات القضائية. 119

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء وقد وضحت المادة 441 مكرر 1 بأن مقر المحكمة الأقرب إلى مكان إقامة المعني سواء كان متهم أو شهود أو خب ارء أو مترجمين هو الإطار المكاني الذي يتم فيه إستجواب المتهم غير المحبوس أو سماعه أو إج ارء مواجهة بينه وبين غيره، ويتم تلقي تصريحاته بحضور أمين ضبط وبعد تحقق وكيل الجمهورية المختص إقليميا من هويته،وهي نفس الإج ارءات المطبقة على الأط ارف.

حددت المادة 441 مكرر 07 من الأمر 04-20 حاالت اللجوء للمحادثة المرئية عن بعد بقولها: "يمكن جهات الحكم أن تلجأ الستعمال المحادثة المرئية عن بعد من تلقاء نفسها أو بناء على طلب النيابة العامة أو أحد الخصوم أو دفاعهم، في استجواب أو سماع شخص أو في إج ارء المواجهة بين الأشخاص"، إذا فالمحادثة المرئية عن بعد يمكن أن تتم عن طريق: - استعمالها من طرف جهات الحكم من تلقاء نفسها: أقر القانون لجهات الحكم صالحية اللجوء للمحادثة المرئية عن بعد بعد إستطالع أري النيابة العامة واعالم باقي الخصوم، وللنيابة العامة أو الخصوم أو الدفاع أو المتهم الموقوف أو دفاعه تقديم رفض مبرر لإلمتثال لهذا الإج ار، يكون لجهة الحكم السلطة التقديرية في تحديد جدية الإعت ارض من عدمه، وبناءا على ذلك 16 تصدر ق ار ار غير قابل ألي طعن باستم ارر المحاكمة وفق هذا الإج ارء . - بناء على طلب أحد الخصوم أو دفاعهم: يمكن ألحد الأط ارف أو دفاعه تقديم طلب إلى الجهة القضائية مضمونه اللجوء لتقنية المحادثة المرئية عن بعد، ولهذه الجهة صالحية قبول الطلب أو رفضه بعد استطالع أري باقي 120

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء الأط ارف أو دفاعهم والنيابة العامة، كما لها الحق في الت ارجع عن ق اررها إذا 17 إستدعت الضرورة ذلك . - بناء على طلب النيابة العامة: إذا تقرر إج ارء المحاكمة باستعمال ً المحادثة المرئية عن بعد في الحاالت سابقة الذكر، يقوم أمين ضبط المؤسسة العقابية بتحرير محضر عن سير المحاكمة وفق هذه التقنية ويوقع عليه، ويرسل إلى الجهة القضائية المختصة بعد إعالم مدير المؤسسة العقابية إللحاقه 18 بملف الإج ارءات . للدفاع الحق في الحضور رفقة موكله بمكان سماعه و /أو أمام جهة الحكم 19 المختصة ، وفي حال رفض المتهم الإجابة أو قرر التخلف عن الحضور، فإنه تطبق أحكام المادة 347 من قانون الإج ارءات الج ازئية في فقرتها الثانية التي تنص: " يكون الحكم حضوريا على المتهم الطليق-2... والذي رغم حضوره بالجلسة يرفض الإجابة أو يقرر التخلف عن الحضور"...، وهي المادة التي أحالتنا لها المادة 441 مكرر 10 من الأمر 04-20 السابق الذكر، والتي أكدت في فق رتها الثانية أنه يمكن إستعمال تقنية المحادثة المرئية عن بعد عند النطق بالحكم ويكون الحكم في هذه الحالة حضوريا.

إن تطبيق تقنية المحاكمة المرئية يعتبر حل منطقي ووجيه في ظروف معينة ويوفر العديد من الإيجابيات، إال أن له تأثير سلبي على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة، وهو ما سيتم التفصيل فيه كاآلتي: 121

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء

إن تبني المحاكمة المرئية عن بعد هو تكريس فعلي للتوجه نحو عصرنة العدالة، وذلك لما توفره من م ازيا يمكن تحديدها في ما يلي: - تجاوز الإج ارءات المعقدة للفصل في المنازعات. - وسيلة لإلقتصاد في الوقت والجهد ولتفادي أخطار نقل الموقوفين. - توفير حماية أكبر ألط ارف القضية والشهود وغيرهم. - ترشيد الإنفاق على نقل الموقوفين والتي تكلف الدولة خسائر كبرى. - تقليص عدد المتدخلين في المحاكمة بكل م ارحلها سواء موظفي إدارة السجون أو عناصر الأمن.

للمحاكمة العادلة لقد كفلت كل القوانين الدولية والوطنية الحق في المحاكمة العادلة واعتبرته حق إنساني، وقد نص عليه المشرع الج ازئري في المادة 41 من التعديل الدستوري لسنة 2020 بقوله "كل شخص يعتبر بريئا حتى تثبت جهة قضائية 20 إدانته، في إطار محاكمة عادلة" ، ولتتحقق المحاكمة العادلة وجب توفر مجموعة من المبادئ والضمانات، وعليه سيتم الوقوف على مدى توفر هذه المبادئ عند تطبيق المحاكمة عن بعد: - الحق في الدفاع حق دستوري : لقد كفل الدستور 21 الج ازئري للمتهم في الدفاع عن نفسه باإلستعانة بمحاٍم ، تماشيا مع التشريعات المقارنة التي تكرس هذا المبدأ كضمان لمحاكمة عادلة للمتهمين ولعدم المساس بالحق وق والحريات 122

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء الأساسية لإلنسان 22 ، كما نص عليه في قانون الإج ارءات الج ازئية في المواد 100، 102، 105 و292 سواء في مرحلة التحقيق أو في مرحلة المحاكمة. إال أن هذا الحق لم يتم الإهتمام به كما يجب في الأمر رقم 04-20، وقبله القانون رقم 05-13، باعتبار عدم الحضور الفعلي للمتهم خالل المحاكمة الم رئية عن بعد، وحضوره للجلسة عن طريق شاشة في شكل فيديو مباشر من المؤسسة العقابية، ليس له نفس قيمة الحضور الفعلي، حيث ال يكون له القدرة على التعبير وتقديم حججه وب ارهينه للدفاع عن نفسه ودحض التهم التي توجهها له النيابة العامة أو الضحايا بالكيفية المناسبة، خاصة في ظل رداءة الوسائل المستعملة في الإتصال التي تربط قاعة الجلسات بالمحكمة بالمؤسسة العقابية والتي ال توفر الرؤيا الواضحة المتبادلة لألط ارف في الأماكن المتصلة، وال توفر جودة الصوت أي إمكانية عدم سماع صوت الأشخاص بوضوح تام ، أو نقلها منقوصة أو متقطعة ومؤداها سماع ألنصاف الكلمات والجمل، وبالتالي فإن حضور المتهم طبقا لهذه التقنية هو مجرد حضور شكلي وهو ما يؤثر على مجريات المحاكمة وعلى مضمون الحكم. وزيادة على ذلك فيعتبر المشرع قد أخطأ بمنح قضاة الحكم صالحية إج ارء المحاكمة المرئية عن بعد من عدمها دون إشت ارط موافقة النيابة العامة والخصوم والمتهمين الموقوفين ومحاميهم على ذلك، ولو تم الإعت ارض فإن لجهة الحكم صالحية تقييم هذه الدفوع واألخذ بها من عدمه، وبالتالي استكمال المحاكمة طبقا لهذا الإج ارء بموجب ق ارر غير قابل ألي طعن، وهي الصالحية التي كرسها الأمر04-20 خالفا للقانون 03-15 المتعلق بعصرنة العدالة، الذي أكد على ضرورة موافقة المتهم المحبوس والنيابة العامة على اتخاذ هذا الإج ارء، وتجدر الإشارة إلى أن المجلس الدستوري الفرنسي قد أصدر ق ار ار رقم -872 123

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء 2020 والصادر بتاريخ 2021/01/15، وقضى بعدم دستورية المحاكمة عن بعد، ومما جاء فيه أنه: "إذا كان التطور يقضي بوجوب رقمنة المحكمة والمحاكمات، فال يجب أن يكون على حساب الحق في الحضور الفعلي والحق في الرد في أطوار المحكمة، واذا كان الأمر ال يختلف لدى هيئة الحكم، فاألمر 23 غير ذلك عند المتابع ودفاعه" . َ - مبدأ وجاهية المحاكمة الجزائية: يمثل هذا المبدأ وسيلة إج ارئية لضمان حق الدفاع، فالخصومة القضائية تسعى إلى معرفة الحقيقة وهو ما يتوقف على المواجهة بين الخصوم 24 ، وقد كرسه قانون الإج ارءات المدنية واإلدارية في 25 المادة 3/3 منه والتي جاء فيها "يلتزم الخصوم والقاضي بمبدأ الوجاهية" ، والمالحظ أن النص جعل هذا المبدأ واجبا والت ازما، والهدف من هذا المبدأ هو إضفاء الشفافية في التقاضي، فكل الإج ارءات تكون بم أرى وحضور كال الخصمين، وتعرف الوجاهية بأنها "اتخاذ كافة الإج ارءات في مواجهة الخصوم بطريق يمكنهم من العلم بها سواء عن طريق اج ارئها في حضورهم كإبداء الطلبات والدفوع واج ارء التحقيقات، أو عن طريق إعالمهم بها أو تمكينهم من الإطالع عليها ومناقشتها، والهدف من هذا المبدأ ضمان تطبيق حق الدفاع 26 للخصوم عبر الإحاطة بكل الإج ارءات وتمكينهم من الرد عليها" . تضمن تقنية المحادثة المرئية عن بعد في ظل الأمر 04-20 خاصة في المادة الج ازئية حسن سير العدالة إذا تمت وفق شروط واج ارءات معينة، تضمن حقوق الأط ارف خاصة المتهم وتنعقد الخصومة فعال بناء على حضوره ً القانوني ومن خالله تتحقق أهم شروط المحاكمة العادلة وهو التحقيق الشفوي 27 الذي يتم في الجلسة من خالل الإستماع للمتهمين والشه ود على حضوريا ، وهو ما ال يتوفر في المحاكمة المرئية عن بعد في الج ازئر، حيث أن الواقع 124

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء العملي الستخدام هذه التقنية يؤكد مساس كبير بهذا المبدأ، حيث أن الإمكانيات المسخرة لهذه العملية ال تتوفر على الشروط والجودة المطلوبة الوسائل وال ترقى لتجسيد مبدأ الوجاهية. تواجه المحاكمة عن بعد العديد من الإشكاليات القانونية والتقنية وهذا داخل الدولة الواحدة، ويعد الوضع أكثر تعقيدا بالنسبة لألشخاص المتواجدين داخل الدولة خاصة إذا كانت الدولة المطلوب منها التعاون مع الطالبة لتمكينها من الإتصال بالشخص المطلوب سماعه، واذا كانت الإتفاقيات الدولية تكفل في بعض الأحيان إمكانية قيام هذا النوع من التعاون، فإن المشكل التقني في أغلب يكون مهيمنا، ولحل هذا الإشكال يتعين على المشرع التدخل لتنظيم هذا الأمر، من خالل وجوب تحديد الشخص الذي يباشر عملية ربط الإتصال، فإن ذلك له أهمية قصوى في توفير ضمانات وشروط التحقيق والمحاكمة عن بعد العادلة ألن الإتصال المرئي المسموع يتطلب التدقيق في كل الأمور، وهذا يستوجب قبل تجسيده على أرض الواقع مناقشة هادئة بين مختلف الشركاء من قضاة و محامين و خب ارء قصد تذليل الصعوبات و م ارعاة تحقيق قيام شروط المحاكمة 28 عن بعد بصفة عادلة . - مبدأ الإقتناع الشخصي للقاضي: تقوم المحاكمة العادلة على مبدأ شفهية الإج ارءات الج ازئية والذي ال يتحقق باإلتصال المرئي المسموع بناءا على واقع المحاكم الج ازئرية، كما ال تتم الم ارفعة والتي يتم بناءا عليها تكوين اقتناع قضاة الحكم عمال بمبدأ "العقوبة بغير محاكمة"، و" ال عقوبة بغير خصومة"، إال أنه وطبقا لتقنية المحاكمة المرئية عن بعد يبني القضاة إقتناعهم إستنادا لمحاضر الضبطية في حين يتم الإستئناس بها فقط في الحالة العادية – 29 المحاكمة الحضورية-، مما قد يؤدي إلى إصدار حكم خاطئ . 125

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء وبناءا على ما سبق يمكن القول بأن القضاة عند سماعهم واستجوابهم للمتهم أو المتهمين عبر الإتصال المرئي المسموع بواسطة تقنية ال تحقق العلنية، وال تسمح بتحقيق رؤيا كاملة متبادلة وفعالة لكل أط ارف الخصومة الج ازئية والشهود والجمهور المتواجد بقاعة المحكمة واألماكن المتصلة بها في وقت واحد وبوضوح تام يجعل هذه المحاكمة باطلة إلخاللها بمبدأ العلنية والشفهية اللذان تقوم عليهما المحاكمة العادلة، ويجعل الحضور الإلكتروني أو الإفت ارضي ال 30 يعول عليه في إج ارء محاكمة عادلة ، وتعتبر لغة الجسد وطريقة التعبير لدى الشاهد أو المتهم من أهم الوسائل التي يعتمد عليها القاضي لتحديد الحكم، فال يمكن لقاضي أن يتوقع أو يستنتج ردة فعل المستجوب على سؤال معين قد يك ون محرجا بالنسبة له، باعتبار هذه التقنية تمنح المتهم فاصالً زمنيا ً ً إلستيعاب السؤال واإلجابة عليه، وعالوة على ذلك فهي ال تسمح ألط ارف المحاكمة بالقيام بمداخالت متكررة بشكل مريح وسلس كما هو الحال في 31 الجلسات العادية، مما يقوض الن ازهة في الإج ارءات ، باإلضافة على ذلك فأن هذه التقنية تلغي روح القانون، ألنها تمس بمبدأ القناعة الوجدانية للقاضي 32 الج ازئي وتؤثر على حق المتهم في الإستفادة من مشاعره الإنسانية . وبالرجوع إلى مضمون الق ارر 04-20 نجد المشرع قد استخدم مصطلح "جهات الحكم" هو ومصطلح واسع، يشمل جهات الحكم التي تنظر في الجنح ممثلة في قسم الجنح، كما أنه يشمل أيضا جهات الحكم التي تنظر في الجنايات ممثلة في محكمة الجنايات، بعد أن كان القانون 03-15 ينص على أن المحاكمة عن بعد تتم فقط في القضايا الجنحية، وبتطبيق مبدأ "الخاص يقيد العام"، ونص المادة 441 مكرر11 التي نصت على إلغاء جميع الأحكام المخالفة لألمر المتضمن لها، فإن تقنية المحاكمة المرئية عن بعد أصبحت يمكن أن تتم في قضايا الجنايات أيضا، والتي يمكن أن يتم النطق فيها بأحكام 126

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء تصل للسجن المؤبد،في حين يجب أن ال تصدر هذه الأحكام دون تأسيس قانوني سليم، وهو يعتبر مساسا خطي ار بحقوق المتهمين في الحصول علىمحاكمة عادلة، وقد أثبت الواقع العملي بأن هذه التقنية تستخدم في الجنح أكثر منه في الجنايات، إال أنه أمر غير مطمئن باعتبار النصوص القانونية تضمن استعمالها في الجنايات ويبقى أمر اللجوء إليها مرهون بق ارر قضاة الحكم.

تعتبر المحاكمة المرئية عن بعد موضوع الساعة في العالم والج ازئر، لكونها تشكل تحول كبير من التقاضي الحضوري إلى التقاضي الإلكتروني، ويرى الدارس لهذا الموضوع أنه يفتح الجدل أما المؤيدين إلستعمال هذه التقنية والمعارضين لها لما تخلقه من إشكاليات قانونية، وبناء على الد ارسة توصلنا إلى مجموعة من النتائج تتمثل في النقاط اآلتية: تقنية المحاكمة المرئية عن بعد هي مظهر من مظاهر عصرنة العدالة وآلية لمسايرة التحول الرقمي في العالم. تحقق تقنية المحاكمة المرئية عن بعد العديد من الإيجابيات التي تبرر تكريس المشرع الج ازئري لها، إال أنها تتضمن على سلبيات تستوجب إعادة النظر في تطبيقها. تضمن الأمر 04-20 العديد من الأحكام القانونية الجديدة والتي تمس ص ارحة بالمبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة وهو ما يعتبر إخالل من طرف المشرع الج ازئري. 127

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء تواجه تقنية المحاكمة المرئية عن بعد العديد من التحديات واإلشكاالت التي تؤثر في فعاليتها كإج ارء لتظوير المحاكم الج ازئرية. عدم تسخير الدولة الإمكانيات الالزمة لتفعيل تقنية المحاكمة المرئية عن بعد سواء ب ارمج إلكترونية أو وسائل تكنولوجية حديثة مخصصة لهذا المجال. وبناءا على النتائج المتوصل إليها يمكننا إقت ارح مجموعة من التوصيات هي كاآلتي: ضرورة إعادة النظر في الأمر 04/20 وتدارك المشرع للثغ ارت التي تضمنها، وايجاد حلول لإلشكاليات القانونية التي يخلقها تطبيق هذه المواد. تسخير موارد مالية لتوفير الأجهزة المتطورة والتقنيات الالزمة لتحسين جودة الصوت والصورة وتوزيعها على كل محاكم الوطن. ضرورة النص ص ارحة على اللجوء لهذه التقنية في الجنح فقط باعتبار الجنايات ذات طابع إستثنائي وتستوجب أحكام خاصة. وضع إسترتيجية واضحة لتطبيق عصرنة العدالة على أرض الواقع من خالل إش ارك كل الفاعلين في المنظومة القضائية للوصول إلى دولة قانون وقضاء مستقر ضامن للحقوق والحريات. 128

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء

أولا: قائمة المصادر أ. النصوص القانونية: .1 القانون رقم 03-2000 المؤرخ في 2000/08/05 المتضمن القواعد العامة المتعلقة بالبريد وبالمواصالت السلكية والالسلكية، ج.ر، العدد 48، الصادرة في .2000/08/06 .2 القانون رقم 09-08 المؤرخ في 2008/02/25، يتضمن قانون الإج ارءات المدنية، ج.ر. العدد 21 المؤرخة في .2008/04/23 .3 القانون رقم 03-15 المؤرخ في 2015/02/01 يتعلق بعصرنة العدالة، ج.ر. العدد 06، المؤرخة في .2015/02/10 .4 القانون رقم 04-15 المؤرخ في 2015/02/01، يحدد القواعد العامة المتعلقة بالتوقيع والتصديق الإلكترونيين، ج.ر. العدد 06 المؤرخة في .2015/02/10 .6 الأمر رقم 04-20 المؤرخ في 2020/08/30، يعدل ويتمم الأمر رقم 155-66 المؤرخ في 1966/06/08، والمتضمن قانون الإج ارءات الج ازئية، ج.ر. العدد 51، الم ؤرخة في .2020/08/31 .7 المرسوم الرئاسي رقم 442-20 المؤرخ في 2020/12/30، يتعلق بإصدار التعديل الدستوري، المصادق عليه في استفتاء أول نوفمبر سنة 2020، في الجريدة الرسمية للجمهورية الج ازئرية الديمق ارطية الشعبية، ج.ر. العدد 82، المؤرخة في .2020/12/30 .2 الإتفاقيات الدولية: 129

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء .1 نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، المؤرخ في 1998/07/17 المصوب. ٌ .2 إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية لسنة.2000 .3 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، المعتمدة بتاريخ .2003/10/31 .4 البروت وك ول الإضافي الثاني لإلتفاقية الأوروبية للمساعدة القضائية المتابدلة في المسائل الج ازئية، الذي تم التوقيع عليه في ست ارسبورغ في 2001/11/08، ودخلت حيز التنفيذ في .2004/02/01 .5 الإتفاقية العربية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية، الموقعة بتاريخ .2010/12/21 .3 المعاجم: سهيل إدريس، المنهل "قاموس عربي فرنسي"، دار الأدب للنشر والتوزيع، بيروت لبنان، .2005

.1 الكتب: .1 حازم محمد الشرعة، التقاضي والمحاكم الإلكترونية، ط 1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الأردن، .2010 .2 عبد الرحمان بربارة، شرح قانون الإج ارءات المدنية واإلدارية، الطبعة ال اربعة، منشوارت بغدادي، الج ازئر، .2013 .3 عادل يحي، التحقيق والمحاكمة الجنائية عن بعد "د ارسة تحليلية تأصيلية لتقنية renceconf oVid"، دار النهضة العربية، .2006 130

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء .2 الرسائل واألطروحات: .1 سنان سليمان سنان الطياري الظهوري، إج ارءات المحاكمة الج ازئية عن بعد في القانون الإما ارتي، بحث مقدم الستكمال متطلبات الحصول على درجة البكالوريوس في القانون، كلية القانون، فرع خورفكان، جامعة الشارقة، دولة الإما ارت العربية المتحدة، .2020/2019 .2 المقاالت: .1 صفوان محمد شديفات، التحقيق والمحاكمة الج ازئية عن بعد عبر تقنية ال Videoconference، د ارسات، علوم الشريعة والقانون، المجلد 42، العدد 1، .2015 .2 عبد الحميد عمارة، استخدام تقنية المحادثة المرئية عن بعد في التحقيق والمحاكمة الج ازئية، مجلة د ارسات وأبحاث المجلة العربية في العلوم الإنسانية واإلجتماعية، المجلد 1، العدد 3، سبتمبر .2018 .3 منير شرقي ، مباركية دليلة، الإج ارءات الج ازئية الموجزة بين سرعة الفصل في الدعوى وضمانات المحاكمة العادلة، مجلة الباحث للد ارسات الأكاديمية، المجلد 7، العدد 2، .2020 .4 نصيرة غ ازلي، العربي بن مهيدي رزق هللا، المحاكمة العادلة في القانون الج ازئري، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، المجلد الثاني عشر،العدد ال اربع، ديسمبر .2019 .5 هشام البالوي، المحاكمة عن بعد وضمانات المحاكمة العادلة، مجلة رئاسة النيابة العامة، دون عدد، دون سنة نشر. 131

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء .6 ياسين شامي، ممفهوم مبدأ الوجاهية في الخصومة القضائية، المعيار، العدد ال اربع عشر، كلية أصول الدين، جامعة الأمير عبد القادر للعلوم

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء 3 القانون رقم 04-15 مؤرخ في 2015/02/01، يحدد القواعد العامة المتعلقة بالتوقيع والتصديق الإلكترونيين، ج.ر. العدد 06 المؤرخة في .2015/02/10 4 الأمر رقم 04-20 المؤرخ في 2020/08/30، يعدل ويتمم الأمر رقم 155-66 المؤرخ في 1966/06/08، والمتضمن قانون الإجارءات الجازئية، ج.ر. العدد 51، المؤرخة في .2020/08/31 5 سهيل إدريس، المنهل "قاموس عربي فرنسي"، دار الأدب للنشر والتوزيع، بيروت لبنان، 2005، ص 258، ص .1267 6 عادل يحي، التحقيق والمحاكمة الجنائية عن بعد "دارسة تحليلية تأصيلية لتقنية oVid renceconf"، دار النهضة العربية، 2006، ص .25 7 المادة 21/08 من القانون رقم 03-2000 المؤرخ في 2000/08/05 المتضمن القواعد العامة المتعلقة بالبريد وبالمواصالت السلكية والالسلكية، ج.ر، العدد 48، الصادرة في .2000/08/06 8 حازم محمد الشرعة، التقاضي والمحاكم الإلكترونية، ط 1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الأردن، 2010، ص .54 9 سنان سليمان سنان الطياري الظهوري، إجارءات المحاكمة الج ازئية عن بعد في القانون الإماارتي، بحث مقدم الستكمال متطلبات الحصول على درجة البكالوريوس في القانون، كلية القانون، فرع خورفكان، جامعة الشارقة، دولة الإماارت العربية المتحدة، .2020/2019 10 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية لسنة 2000،المنشورة على الموقع: 133

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2Furl%3Fsa% 3Dt%26source%3Dweb%26rct%3Dj%26url%3Dhttps%253A%252F%252Fwww.uno dc.org%252Fdocuments%252Ftreaties%252FUNTOC%252FIEG%252Freport%252 FV1910461.pdf%26ved%3D2ahUKEwjC96a4gYjvAhWtShUIHTCaD_wQFjABegQII BAC%26usg%3DAOvVaw18vdQijbZvkknQG12uAQq0%26fbclid%3DIwAR1X32qu9 1YZFK_hId3JiBqgjiu_sKsNkqi8gq-DrhW49JSbOaHsHR18d6Q&h=AT2tOdl0sa- WZZ_T4YiWWEtDdEYcIibifUahYRipqVpiSH9QZCcKnvBHRIlMYgL9UDdnldE8XEmu fg_eVhFRIpOzPfidr_rdxqdoPM3j1AN6jbQUGBwEBarWb8oPhhYicv59yQ 11 هشام البالوي، المحاكمة عن بعد وضمانات المحاكمة العادلة، مجلة رئاسة النيابة العامة، دون عدد، دون سنة، ص .14 12اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، المعتمدة بتاريخ 2003/10/31، المنشورة على الموقع: https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.transparency.org%2Far%2 Fpublications%2Fguide-using-uncac-to-advance-anti-corruption- efforts%3Ffbclid%3DIwAR25ubknrljbzGEsfRnMT6yvlEkj7kQT0IeySDaYnZXqXsqoH qVuhYFSnTQ&h=AT2tOdl0sa- WZZ_T4YiWWEtDdEYcIibifUahYRipqVpiSH9QZCcKnvBHRIlMYgL9UDdnldE8XEmu fg_eVhFRIpOzPfidr_rdxqdoPM3j1AN6jbQUGBwEBarWb8oPhhYicv59yQ 13 نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، الم ؤرخ في 1998/07/17 المصوب، ٌ المنشور على الموقع: https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2Furl%3Fsa% 3Dt%26source%3Dweb%26rct%3Dj%26url%3Dhttps%253A%252F%252Flegal.un. org%252Ficc%252Fstatute%252Farabic%252Frome_statute(a).pdf%26ved%3D2ah UKEwiYvMPB_ofvAhUxt3EKHRe9BV0QFjAAegQIARAC%26usg%3DAOvVaw0Ws7 134

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء ErSq4J_QTg2e- jojP2%26fbclid%3DIwAR3ImaSlxOjEdmN84JJvB0ktQc6PqKNdN0_s978vGc7y- C3BswW829uWPe4&h=AT0nD4BwL3QAYRrTJE73f0jeaIV64Ho_PGFQge5HpG1Mf WeUMkBL3FWxPl8GskXwptlWbJklUSgGzJZPX5H3J4PtVNaBalmLbDoisy3ZCoYap ed8GGB6m5zi3Zox2Qqw56vfe7yYO86lsX0 14 الإتفاقية العربية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية، الموقعة بتاريخ 2010/12/21، منشورة على الموقع: https://manshurat.org/node/6130?fbclid=IwAR067d-8N6VrHBP3-jetHwmQf- R3lLqQomMAjajG3gDRLnUdQLNkSmDAtw 15 البروتوكول الإضافي الثاني لإلتفاقية الأوروبية للمساعدة القضائية المتابدلة في المسائل الج ازئية، الذي تم التوقيع عليه في ستارسبورغ في 2001/11/08 ، ودخلت حيز التنفيذ في 2004/02/01، منشور على الموقع: http://www.coe.int/en/zeb/conventions/full-list/-/conventions/treaty/185 16 الفقرة الأولى من المادة 441 مكرر 08 من الأمر 04-20 السالف الذكر. 17 المادة 441 مكرر 09 من الأمر 04-20 السالف الذكر. 18 الفقرة الثانية من المادة 441 مكرر 08 من الأمر 04-20 السالف الذكر. 19 الفقرة الثالثة من المادة 441 مكرر 08 من الأمر 04-20 السالف الذكر. 20 المرسوم الرئاسي رقم 442-20 المؤرخ في 2020/12/30، يتعلق بإصدار التعديل الدستوري، المصادق عليه في استفتاء أول نوفمبر سنة 2020، في الجريدة الرسمية للجمهورية الجازئرية الديمقارطية الشعبية، ج.ر. العدد 82، المؤرخة في .2020/12/30 135

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء 21 المادة 45 من المرسوم الرئاسي رقم 442-20 المتضمن العديل الدستوري لسنة 2020، السابق ذكره. 22 نصيرة غ ازلي، العربي بن مهيدي رزق هللا، المحاكمة العادلة في القانون الجازئري، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، المجلد الثاني عشر،العدد الاربع، ديسمبر 2019، ص.154 23 قارر منشور على موقع المجلس الدستوري الفرنسي على الاربط: https://cutt.us/eGkwj، تاريخ الإطالع: .2021/03/13 على الساعة .17:14 24 ياسين شامي، ممفهوم مبدأ الوجاهية في الخصومة القضائية، المعيار، العدد الاربع عشر، كلية أصول الدين، جامعة الأمير عبد القادر للعلوم الإسالمية، قسنطينة، الج ازئر، جوان 2016، ص .61 25 القانون رقم 09-08 المؤرخ في 2008/02/25، يتضمن قانون الإجارءات المدنية، ج.ر. العدد 21 المؤرخة في .2008/04/23 26 عبد الرحمان بربارة، شرح قانون الإجارءات المدنية واإلدارية، الطبعة الاربعة، منشوارت بغدادي، الج ازئر، 2013، ص .38 27 عبد الحميد عمارة، استخدام تقنية المحادثة المرئية عن بعد في التحقيق والمحاكمة الج ازئية، مجلة د ارسات وأبحاث المجلة العربية في العلوم الإنسانية واإلجتماعية، المجلد 1، العدد 3، سبتمبر 2018، ص .65 28 عبد الحميد عمارة، المرجع السابق، ص .67 29 شرقي منير، مباركية دليلة، الإجارءات الج ازئية الموجزة بين سرعة الفصل في الدعوى وضمانات المحاكمة العادلة، مجلة الباحث للدارسات الأكاديمية، المجلد 7، العدد 2، 2020، ص .1275 136

أثر تقنية المحاكمة المرئية عن بعد على المبادئ الأساسية للمحاكمة العادلة في ضوء الأمر رقم 04-20 بوساحية أمير شناتلية وفاء 30 عبد الحميد عمارة، المرجع السابق، ص .68 31صفوان محمد شديفات، التحقيق والمحاكمة الج ازئية عن بعد عبر تقنية ال Videoconference، دارسات، علوم الشريعة والقانون، المجلد 42، العدد 1، .2015 32سنان سليمان سنان الطياري الظهوري، الم رجع السابق، ص .31 137