قرار 080451 - الخطأ المهني عقوبة التسريح

مجلس الدولةالغرفة الثانيةرقم 0804512013/04/11

الموضوع

الخطأ المهني عقوبة التسريح

المبدأ

يعد خطأ مهنيا من الدرجة الرابعة و يتنافي مع صفة الموظف ، حصول مفتش رئيسي للأسعار علي سجل تجاري و ممارسة نشاط تجاري مربح ، غير مرخص به . يترتب التسريح علي الخطأ المهني .

نص القرار

2013 خطأ مهني – التسريح . مؤرخة في 16 / 12 / 1989 يعد خطأ مهنيا من الدرجة الرابعة و يتنافي مع صفة الموظف ، حصول مفتش رئيسي ر مرخص به . وعليه فإن مجلس الدولة حيث أن دفع المدعي عليه بعدم اختصاص مجلس الدولة لصدور القرار رقم 33 بتاريخ عن مدير التجارة لولاية البويرة غير مبرر ذلك لأنه بالرجوع للقرار المذكور أعلاه ، فإنه صدر باسم وزير التجارة باقتراح من مدير التجارة لولاية البويرة وبذلك فإنه قرار صادر عن السلطة المركزية وأن دعوي إلغائه من اختصاص مجلس الدولة كأول وآخر درجة من قانون الإجراءات المدنية والإدارية مما يتعين رف ض الدفع لعدم حيث دفع المدعي عليه أنه كان علي المدعي رفع دعواه علي وزارة التجارة وليس عليه لأن صدر عن الوزير وأن الد عوي الحالية دعوي إلغاء قرار صادر عن هذا الأخير مما يتعين رفض الدفع لعدم التأسيس . قرار رقم 080451 مؤرخ في 11 / 04 / 2013 ) ه . ا ( ضد وزير التجارة موظف – الجمع بين وظيفة و نشاط تجاري مربح – خطأ مهني أمر رقم 06 - 03 : المادتان 43 و 181 فقرة 6 . منشور المديرية العامة للوظيفة العمومية رقم 12677 مؤرخة في يعد خطأ مهنيا من الدرجة الرابعة و يتنافي مع صفة الموظف ، حصول مفتش رئيسي للأسعار علي سجل تجاري و ممارسة نشاط تجاري مربح ، غ ي ر مرخص به يترتب التسريح علي الخطأ المهني . وعليه فإن مجلس الدولة من حيث الشكل : عن الدفع بعد اختصاص مجلس الدولة : حيث أن دفع المدعي عليه بعدم اختصاص مجلس الدولة لصدور القرار رقم عن مدير التجارة لولاية البويرة غير مبرر ذلك لأنه أعلاه ، فإنه صدر باسم وزير التجارة باقتراح من مدير التجارة لولاية البويرة وبذلك فإنه قرار صادر عن السلطة المركزية وأن دعوي إلغائه من اختصاص مجلس الدولة كأول وآخر درجة 901 من قانون الإجراءات المدنية والإدارية مما يتعين رف عن الدفع بسوء توجيه الدعوي الحالية : حيث دفع المدعي عليه أنه كان علي المدعي رفع دعواه علي وزارة التجارة وليس عليه لأن وزارة التجارة هي التي تتمتع بالشخصية المعنوية . لكن حيث أن القرار رقم 33 المؤرخ في 13 / 07 / 2009 صدر عن الوزير وأن الد الحالية دعوي إلغاء قرار صادر عن هذا الأخير مما يتعين رفض الدفع لعدم التأسيس الموضوع : موظف التشريع : أمر رقم منشور المديرية العامة للوظيفة العمومية رقم المبدأ : يعد خطأ مهنيا من الدرجة الرابعة و يتنافي مع صفة الموظف ، حصول مفتش رئيسي للأسعار علي سجل تجاري و ممارسة نشاط تجاري مربح ، غ يترتب التسريح علي الخطأ المهني - من حيث الشكل 1 - عن الدفع بعد اختصاص مجلس الدولة حيث أن دفع المدعي عليه بعدم اختصاص مجلس الدولة لصدور القرار رقم 13 / 07 / 2009 أعلاه ، فإنه صدر باسم وزير التجارة باقتراح من مدير التجارة لولاية البويرة وبذلك فإنه قرار صادر عن السلطة المركزية وأن دعوي إلغائه من اختصاص مجلس الدولة كأول وآخر درجة عملا بالمادة 901 التأسيس . 2 - عن الدفع بسوء توجيه الدعوي الحالية حيث دفع المدعي عليه أنه كان علي المدعي رفع دعواه علي وزارة التجارة وليس عليه لأن وزارة التجارة هي التي تتمتع بالشخصية المعنوية لكن حيث أن القرار رقم الحالية دعوي إلغاء قرار صادر عن هذا الأخير مما يتعين رفض الدفع لعدم التأسيس 3 - عن الدفع بعدم قبول الدعوي لرفعها خارج الأجل القانوني : حيث دفع المدعي عليه أن الدعوي رفعت خارج الأربعة أشهر المنصوص عليها بالمادة 829 من قانون الإجراءات المدنية وذلك بالنظر إلي أن القرار رقم 33 موضوع دعوي الحال صدر في 13 / 07 / 2009 . لكن حيث لا يوجد بالملف ما يفيد تبليغ المدعي بالقرار موضوع دعوي الإلغاء لحساب الأجل المنصوص عنه بالمادة 829 من قانون الإجراءات المدنية والإدارية الأمر الذي يبقي الآجال مفتوحة . وحيث أن الدعوي الحالية ر فعت في الشكل والأجل القانونيين فيتعين قبولها شكلا . - من حيث الموضوع : حيث أقام المدعي دعوي الحال يطلب إلغاء القرار المؤرخ في 13 / 07 / 2009 تحت رقم 33 / 2009 المتضمن تسريحه والصادر عن المدعي عليه . وحيث ثبت من أوراق الملف أن المدعي بصفته مفتش رئيسي للأسعار تحصل ع لي سجل تجاري للنقل منذ سنة 2007 وهو الفعل الذي يتنافي مع صفة الموظف إذ يمثل نشاطا مربحا غير مرخص به عملا بالمادة 43 من الأمر رقم 06 / 03 الصادر في 15 / 07 / 2006 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية ويكون خطأ مهنيا من الدرجة الرابعة عملا بالمادة 181 ال فقرة 06 . وحيث أن الخطأ المهني المذكور أعلاه تم التأكد منه أمام اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء والتي أصدرت قرارها بتاريخ 25 / 03 / 2008 تحت رقم 04 / 2008 والتي اقترحت تسليط عقوبة التنزيل علي المدعي الحالي وتم اتخاذ قرار التنزيل إلا أن المديرية العامة للوظيفة ا لعمومية طالبت بموجب المراسلة رقم 10052 بتاريخ 30 / 12 / 2008 إعادة النظر في وضعية المدعي مراعاة لأحكام المنشور رقم 12677 المؤرخ في 16 / 12 / 1989 المتعلق بتنفيذ التدابير التشريعية والتنظيمية الخاصة بالجمع بين الوظائف وبناءا علي المراسلة اجتمعت اللجان التأديبية بتا ريخ 07 / 02 / 2009 وتأكدت من الخطأ المهني المرتكب وهو الجمع بين الوظيفة والعمل المربح واقترحت عقوبة التسريح . وحيث أن القرار رقم 33 / 2009 الصادر في 13 / 07 / 2009 تم اتخاذه طبقا للقانون فيتعين رفض الدعوي لعدم التأسيس . - من حيث المصاريف القضائية : حيث يتعين تحميل المدع ي المصاريف القضائية . ف لهذه الأسباب يقرر مجلس الدولة : علانيا حضوريا نهائيا : في الشكل : قبول الدعوي . في الموضوع : رفضها لعدم التأسيس . مع تحميل المدعي المصاريف القضائية . - بذا صدر القرار ووقع التصريح به في الجلسة العلنية المنعقدة بتاريخ الحادي عشر م ن ش هر أفريل سنة ألفين وثلاثة عشر من قبل الغرفة الثانية القسم الثاني المشكلة من السيدات والسادة : عدة جلول أمحمد شيبوب فلاح جلول غانم فاروق الرئيس مستشار الدولة المقرر مستشار ا ل دولة - بحضور السيد بوصوف موسي محافظ الدولة وبمساعدة السيدة فاطمة نوي أمينة الضبط