قرار 020217 - هدم بناء

إذا كانت المادة 53 من المرسوم التشريعي رقم 94/07 تخول لرئيس البلدية صلاحية هدم الأشغال المنجزة مخالفة لقانون البناء و التعمير دون اللجوء إلي العدالة ، فإنها في نفس الوقت لم تمنعه من المطالبة بذلك قضائيا ما دام أنه احترم جميع الإجراءات المنصوص عليها في المرسوم السالف الذكر في مجال معاينة مخالفات قواعد الهندسة المعمارية و التعمير .

10 / 2005 م ( تخول لرئيس البلدية صلاحية هدم الأشغال المنجزة مخالفة لقانون البناء و التعمير دون اللجوء إلي العدالة ، فإنها في نفس الوقت لم تمنعه م أنه احترم جميع الإجراءات المنصوص عليها في المر سوم السالف الذكر حيث أنه فيما يخص دفع المستأنف عليه المتمثل في عدم قبول عريضة الإستئناف شكلا لعدم إحتوائها لأي وجه من أوجه الإستئناف المنصوص عليها في المادة 241 / 03 من قانون الإجراءات المدنية ، فإن هذا الدفع مردود عليه لكون المستأنف تناول فيها وقائع النزاع و المآخذ التي حيث أنه فيما يتعلق بإنعدام صفة و مصلحة التقاضي في المستأنف لأنه لا يملك القطعة الأرضية ، يتعين 1990 تحت رقم 90 / 08 المتعلق البلدي ملزم بغض النظر عن صفة الأشخاص بالسهر علي إحترام المقاييس و التعليمات في مجال التعمير و المراقبة الدائمة لمطابقة عمليات البناء للشروط المحددة في القوانين و التنظيمات المعمول بها و يستوجب رفض هذا الدفع و التصريح بقبول الإستئناف شكلا و حيث أن العارض يلتمس إلغاء القرار الصادر عن الغرفة الإدارية لمجلس قضاء القاضي برفض دعواه لعدم التأسيس وعن طريق الفصل في القضية من جديد إلزام المستأنف عليه بهدم البناء المشيّد بدون رخصة فوق القطعة الأرضية التابع ة للدولة الواقعة بالمكان المسمي بوفلكي بقرية بني مرعي ببلدية خراطة بولاية بجاية مع تمكينه من مبلغ من المرسوم التشريعي رقم 94 / 07 مصلحة التعمير و البناء في 02 / 11 / 2002 محضرا تحت أنذر فيه المستأنف عليه بوقف الأشغال التي شرع فيها و أنه أمام عدم إمتثاله لذلك ومواصلته قبل اللجوء أمام القضاء الإستعجالي قضي بتثبيت وقف الأشغال الجارية ثم تقدم أمام قضاة قرار رقم 020217 مؤرخ في 18 / 10 رئيس بلدية خراطة ضد ) ب . م إذا كانت المادة 53 من المرسوم التشريعي رقم 94 / 07 تخول لرئيس البلدية صلاحية هدم الأشغال المنجزة مخالفة لقانون البناء و التعمير دون اللجوء إلي العدالة ، فإنها في نفس الوقت لم تمنعه من المطالبة بذلك قضائيا ما دا م أنه احترم جميع الإجراءات المنصوص عليها في المر في مجال معاينة مخالفات قواعد الهندسة المعمارية و التعمير . و عليه حيث أنه فيما يخص دفع المستأنف عليه المتمثل في عدم قبول عريضة الإستئناف شكلا لعدم إحتوائها لأي وجه من أوجه الإستئناف المنصوص عليها في المادة الإجراءات المدنية ، فإن هذا الدفع مردود عليه لكون المستأنف تناول فيها وقائع النزاع و المآخذ التي جلها علي القرار المعاد علي السواء . حيث أنه فيما يتعلق بإنعدام صفة و مصلحة التقاضي في المستأنف لأنه لا يملك القطعة الأرضية ، يتعين التذكير بأنه طبقا للمادتين 75 و 90 من القانون الصادر في 07 / 04 / 1990 بالبلدية ، فإن رئيس المجلس الشعبي البلدي ملزم بغض النظر عن صفة الأشخاص بالسهر علي إحترام المقاييس و التعليمات في مجال التعمير و المراقبة الدائمة لمطابقة عمليات البناء للشروط المحددة في القوانين و التنظيمات المعمول بها و يستوجب رفض هذا الدفع و التصريح بقبول الإستئناف شكلا و حيث أن العارض يلتمس إلغاء القرار الصادر عن الغرفة الإدارية لمجلس قضاء 06 / 2003 القاضي برفض دعواه لعدم التأسيس وعن طريق الفصل في القضية من جديد إلزام المستأنف عليه بهدم البناء المشيّد بدون رخصة فوق القطعة الأرضية التابع الواقعة بالمكان المسمي بوفلكي بقرية بني مرعي ببلدية خراطة بولاية بجاية مع تمكينه من مبلغ دج كتعويض عن الإعتداء . حيث يستخلص من إستقراء مستندات الملف أنه طبقا للمادة 52 من المرسوم التشريعي رقم 1994 ، حرر أعوان مصلحة التعمير و البناء في أنذر فيه المستأنف عليه بوقف الأشغال التي شرع فيها و أنه أمام عدم إمتثاله لذلك ومواصلته فيها ، حرر محضر ثاني بتاريخ 02 / 11 / 2002 تحت رقم 114 قبل اللجوء أمام القضاء الإستعجالي لإستصدار قرارا مؤرخا في 24 / 1 2 / 2002 قضي بتثبيت وقف الأشغال الجارية ثم تقدم أمام قضاة الموضوع للمطالبة بهدمها . المبدأ : إذا كانت المادة الأشغال المنجزة مخالفة لقانون البناء و التعمير دون اللجوء إلي العدالة ، فإنها في نفس الوقت لم تمنعه من المطالبة بذلك قضائيا ما في مجال معاينة مخالفات قواعد الهندسة المعمارية و التعمير من حيث الشكل : حيث أنه فيما يخص دفع المستأنف عليه المتمثل في عدم قبول عريضة الإستئناف شكلا لعدم إحتوائها لأي وجه من أوجه الإستئناف المنصوص عليها في المادة الإجراءات المدنية ، فإن هذا الدفع مردود عليه لكون المستأنف تناول فيها وقائع النزاع و المآخذ التي س جلها علي القرار المعاد علي السواء حيث أنه فيما يتعلق بإنعدام صفة و مصلحة التقاضي في المستأنف لأنه لا يملك القطعة الأرضية ، يتعين التذكير بأنه طبقا للمادتين بالبلدية ، فإن رئيس المجلس الشعبي المقاييس و التعليمات في مجال التعمير و المراقبة الدائمة لمطابقة عمليات البناء للشروط المحددة في القوانين و التنظيمات المعمول بها و يستوجب رفض هذا الدفع و التصريح بقبول الإستئناف شكلا و نظره موضوعا . من حيث الموضوع : بجاية بتاريخ 24 / 06 جديد إلزام المستأنف عليه بهدم البناء المشيّد بدون رخصة فوق القطعة الأرضية التابع الواقعة بالمكان المسمي بوفلكي بقرية بني مرعي ببلدية خراطة بولاية بجاية مع تمكينه من مبلغ 50.000 دج كتعويض عن الإعتداء حيث يستخلص من إستقراء مستندات الملف أنه طبقا للمادة الصادر في 18 / 05 / 1994 رقم 113 أنذر فيه المستأنف عليه بوقف الأشغال التي شرع فيها و أنه أمام عدم إمتثاله لذلك ومواصلته فيها ، حرر محضر ثاني بتاريخ لإستصدار قرارا مؤرخا في الموضوع للمطالبة بهدمها حيث يلاحظ مجلس الدولة ، و علي عكس إلي ما ذهب إليه المستأنف عليه ، أنه بالرغم من أن المادة 53 * من المرسوم التشريعي رقم 94 / 07 السالف ذكره تؤهل السلطة الإدارية المختصة بهدم البناية في حالة مواصلة الأشغال ، فإنها في نفس الوقت لا تمنعها إطلاقا من المطالبة بذلك عن طريق القضاء . حيث يستنتج ممّا سبق أن قضاة المجلس أخطأوا في تطبيق القانون و يتعين إلغاء قرارهم و فصلا من جديد إلزام المستأنف عليه بهدم البناء المشيّد بدون رخصة علي القطعة الأرضية الكائنة بالمكان المسمي بوفلكي بقرية بني مرعي ببلدية خراطة . حيث أن التعويض المطالب به من طرف المستأنف ليس له ما يؤسسه و يتعين رفضه . حيث أن خاسر الدعوي يتحمل مصاريفها طبقا للمادة 270 من قانون الإجراءات المدنية . لهذه الأسباب يقضي مجلس الدولة : فصلا في الطعون بالإستئناف علنيا، حضوريا و نهائيا : في الشكل : بقبول الإستئناف . في الموضوع : بإلغاء القرار المعاد و فصلا من جديد بإلزام المستأنف عليه بهدم البناء المشيّد بدون رخصة علي القطعة الأرضية الكائنة بالمكان المسمي بوفلكي بقرية بني مرعي ببلدية خراطة . و بتحميله المصاريف القضائية . بذا صدر القرار ووقع التصريح به في الجلسة العلنية المن عقدة بتاريخ الثامن عشر من شهر أكتوبر من سنة ألفين و خمسة من قبل مجلس الدولة الغرفة الثالثة المتشكلة من السادة : سلايم عبد الله فرقاني عتيقة عجالي سعاد مسعودي حسين نويري عبد العزيز الرئيس المقرر مست شارة الدول ة مستشارة الدول ة مستشار الدولة مستشار الدولة بحضور السيدة / مرابط مليكة مساعدة محافظ الدولة و بمساعدة السيدة / بن قارة مونية أمينة قسم ضبط * المادة 53 من المرسوم التشريعي رقم 94 / 07 ملغاة بموجب المادة 02 من القانون رقم 04 / 07 المؤرخ في 14 أوت 2004 الذي يتضمن إلغاء بعض أحكام المرسوم رقم 94 / 07 المتع لق بشروط الإنتاج المعماري و ممارسة مهنة المهندس المعماري .