قرار 018977 - المؤسسات المنحلة

الأملاك العقارية للمؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري المحلة و المملوكة للجماعات المحلية ، تنتقل إلي أملاك الدولة . تتصرف مديرية أملاك الدولة للولاية في العقار و لا يمكن للبلدية الاعتراض علي شغل العقار المتصرف فيه.

2005 ضد بلدية عين التوتة و من معها الأملاك العقارية للمؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري المحلة و لا يمكن للبلدية الاعتراض علي شغل العقار ما يثبت أن القرار المستأنف قد بلّغ تبليغا صحيحا طبقا لأحكام قد جاء داخل الأجل المطلوب ومستوفي الشروط والإجراءات من نفس القانون، فهو صحيح ومقبول شكلا . حيث يستخلص من معطيات القضية أن النزاع يدور حول إلغاء المقرر الصادر عن رئيس المجلس الشعبي البلدي لبلدية عين التوتة، ولاية باتنة تتضمن عدم السماح بإدخال حافلات موضوع النزاع عن طريق إدخالها 16 / 02 / 1984 تم نقل مساحة يحمل رقم 298 لفائدة بلدية عين موضوع الخلاف كانت مستغلّة من طرف مقاولة النقل المنحلّة بموجب قرار وأن المؤسسة العمومية المشتركة لنقل المسافرين تم حلّها بموجب قرار وزاري مؤرخ التي في حوزة المؤسسات العمومية إلي الدولة مجانا عندما تكون ملكا للجماعات المحلية والتي بإمكانها أن تقدّمها كحصص للمؤسسات المستفيدة . ويتم نفس التحويل وبنفس الشروط بالنسبة للأملاك التي في حوزة المؤسسات العمومية ذات وم التشريعي رقم 94 / 08 المؤرخ قرار رقم 018977 مؤرخ في 04 / 10 / 2005 ش م م ) اكسل ( ضد بلدية عين التوتة و من معها الأملاك العقارية للمؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري المحلة و المملوكة للجماعات المحلية ، تنتقل إلي أملاك الدولة . تتصرف مديرية أملاك الدولة للولاية في العقار و لا يمكن للبلدية و عليه الاستئناف : حيث لا يوجد في ملف الاستئناف ما يثبت أن القرار المستأنف قد بلّغ تبليغا صحيحا طبقا لأحكام فقرة أخيرة من قانون الإجراءات المدنية . حيث أن الطعن بالاستئناف قد جاء داخل الأجل المطلوب ومستوفي الشروط والإجراءات المنصوص عليها في المادتين 241 و 277 من نفس القانون، فهو صحيح ومقبول شكلا حيث يستخلص من معطيات القضية أن النزاع يدور حول إلغاء المقرر الصادر عن رئيس المجلس الشعبي البلدي لبلدية عين التوتة، ولاية باتنة تتضمن عدم السماح بإدخال حافلات للعمال التابعين سابقا لمقاولة النقل إلي حظيرة البلدية رقم 02 . حيث أن بلدية عين التوتة تملّكت العقا ر المتمثل في الحظيرة موضوع النزاع عن طريق إدخالها العقارية لفائدتها بموجب المداولة المؤرخة في 16 بموجب قرار ولائي مؤرخ في 24 / 03 / 1984 يحمل رقم التوتة من مالكيها السيد جاب الله عمر . رة موضوع الخلاف كانت مستغلّة من طرف مقاولة النقل المنحلّة بموجب قرار 06 / 12 / 1989 صادر عن والي ولاية باتنة . وأن المؤسسة العمومية المشتركة لنقل المسافرين تم حلّها بموجب قرار وزاري مؤرخ 1997 رقم 314 / 97 لبلدية عين التوتة . حيث حوّلت الأملاك التي في حوزة المؤسسات العمومية إلي الدولة مجانا عندما تكون ملكا للجماعات المحلية والتي بإمكانها أن تقدّمها كحصص للمؤسسات المستفيدة ويتم نفس التحويل وبنفس الشروط بالنسبة للأملاك التي في حوزة المؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي والتجاري المادة 23 من المرس وم التشريعي رقم 1994 يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 1994 . المبدأ : الأملاك العقارية للمؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري المحلة و المملوكة للجماعات المحلية ، تنتقل إلي أملاك الدولة تتصرف مديرية أملاك الدولة للولاية في العقار المتصرف فيه . في شكل الاستئناف حيث لا يوجد في ملف المادة 171 فقرة أخيرة من قانون الإجراءات المدنية حيث أن الطعن المنصوص عليها في المادتين في الموضوع : حيث يستخلص من معطيات القضية أن النزاع يدور حول إلغاء المقرر الصادر عن رئيس المجلس الشعبي البلدي لبلدية عين التوتة، ولاية باتنة تتضمن عدم السماح بإدخال حافلات للعمال التابعين سابقا لمقاولة النقل إلي حيث أن بلدية عين التوتة تملّكت العقا في الاحتياطات العقارية لفائدتها بموجب المداولة المؤرخة في 20.000 م 2 بموجب قرار ولائي مؤرخ في التوتة من مالكيها السيد جاب الله عمر حيث أن الحظي رة ولائي مؤرخ في 06 وأن المؤسسة العمومية المشتركة لنقل المسافرين تم حلّها بموجب قرار وزاري مؤرخ في 18 / 09 / 1997 حيث حوّلت الأملاك للجماعات المحلية والتي بإمكانها أن تقدّمها كحصص للمؤسسات المستفيدة ويتم نفس التحويل وبنفس الشروط بالنسبة للأملاك التي في حوزة المؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي والتجاري المادة في 26 / 05 / 1994 حيث طالما أن المؤسسة المنحلة كانت حائزة الحظيرة وتابعة ملكيتها للجماعات المحلية منها لبلدية عين التوتة فإنها تنتقل إلي ملكية الدولة حسب مفهوم أحكام المادة 23 المشار إليها في صل ب هذا القرار . حيث أن المقرر المطعون فيه بالإلغاء جاء مخالف لأحكام القانون، وتجاوز سلطة رئيس بلدية عين التوتة وبالتالي إلغاء القرار المستأنف والفصل من جديد إلغاء المقرر الصادر عن بلدية عين التوتة . حيث أن البلدية معفاة من الرسوم القضائية طبقا لأحكام المادة 124 من قانون المالية لسنة 1991 المعدلة بالمادة 64 من قانون المالية لسنة 1999 . لهذه الأسباب يقضي مجلس الدولة : حضوريا علنيا نهائيا : في الشكل : قبول الاستئناف . في الموضوع : إلغاء القرار المستأنف والفصل من جديد إلغاء المقرر المطعون فيه والصادر عن رئيس المجلس الشعبي البلدي لبلدية عين التوتة . إعفاء البلدية من الرسوم القضائية . - بذا صدر القرار ووقع التصريح به في الجلسة العلنية المنعقدة بتاريخ الرابع من شهر أكتوبر من سنة ألفين وخمسة من قبل الغرفة الرابعة بمجلس الدولة المشكلة من السيدات والسادة : منور يحياوي نعيمة ا لرئيسة عريشي أعمر مستشار الدولة المقرر عبد الصادوق سمية مستشار ة الدولة عبد الرزاق زوينة مستشار الدولة بوراوي عمر مستشار الدولة بحضور السيد شهبوب فضيل مساعد محافظ الدولة وبمساعدة السيد حجوط حسان أمين الضبط . * * قرار منشور في مجلة مجلس الدولة ، العدد 7 لسنة 20 05 ، ص 1 36 .